第一篇：遼寧沿海經濟帶重點園區產業項目貼息資金管理辦法

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遼寧沿海經濟帶重點園區產業項目貼息資金管理辦法

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第一章總則

第一條為加快遼寧沿海經濟帶的開發建設，支持沿海經濟帶重點園區（以下簡稱園區）的產業發展，充分發揮財政資金扶持和引導作用，加強遼寧沿海經濟帶重點園區產業項目貼息資金（以下簡稱“貼息資金”）的使用和管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指：省本級財政預算安排的，對園區重大工業項目給予的企業貸款利息補貼。貼息資金屬于引導性資金，通過貼息方式吸引銀行、非銀行金融機構等對園區內產業項目加大資金投入力度，引導企業的投資項目向沿海經濟帶園區集聚，為項目落戶和企業發展提供支持。

第三條本辦法所稱企業貸款是指：企業當年或下達貼息計劃后一年內從中國境內銀行（含外資銀行）、非銀行金融機構取得的一年期以上（含一年期）的專項用于固定資產投資的貸款。企業獲得的流動資金貸款不予貼息支持。

第二章貼息資金使用原則

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第四條符合規劃和產業政策原則。貼息資金支持的項目應符合國務院批準的《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和省沿海經濟帶開發建設領導小組辦公室批準的項目所在園區的產業發展規劃，并符合國家節能減排、低碳經濟、產業結構調整升級的要求。對園區內規模以上的戰略性新興產業、國家鼓勵類產業、省政府確定的各園區主導產業項目優先給予支持。基礎設施、服務業和農產品加工項目，不在本貼息資金補助范圍。

第五條公開公正原則。貼息資金的使用對園區內符合條件的各種所有制和大中小型企業一視同仁。貼息資金相關政策及時對全社會，廣泛宣傳。擬支持項目對外進行公示，接受社會監督。

第六條不重復支持原則。兩年內已享受省財政其他貼息資金支持的項目，原則上不再重復安排本貼息資金。

第三章貼息資金使用條件

第七條項目申報單位為注冊并坐落在省政府批準的沿海經濟帶重點園區和享受省政府沿海經濟帶相關政策區域內的企業。

第八條申請貼息的項目應符合以下條件：

1.項目屬于《外商投資產業指導目錄》或《產業結構調整指導目錄》中非限制類、禁止類的工業項目。

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2.項目在貼息年度內實際到位貸款額不低于2000萬元人民幣（或等額外幣）。對于科技含量較高等具有一定特殊性的項目，經請示省政府同意后，實際到位貸款額可以適當降低。

3.按國家有關規定履行固定資產投資項目管理程序，經政府投資主管部門核準或備案，并依法辦理環保等相關審批手續。

4.項目已開工建設，并按項目計劃達到形象進度。

第四章貼息資金支持方式

第九條貼息金額原則上不超過按同期中國人民銀行一年期貸款基準利率計算的一年應發生利息額的70%；對省委、省政府確定的新興產業和重點產業，貼息金額原則上不超過按同期中國人民銀行一年期貸款基準利率計算的一年應發生利息額的80%。重點項目經請示省政府同意后，可以適當提高貼息比例。

第十條單個項目年貼息額不超過1200萬元人民幣。重點項目經請示省政府同意后，可以適當提高貼息限額。

第十一條大連市所屬項目的貼息資金由省和大連市按5:5的比例分擔。

第十二條同一項目原則上只享受一年的貼息支持。對于確需連續幾年給予貼息的重點項目，經請示省政府同意，可適當放寬貼息年限。

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第五章資金申報和審核

第十三條符合貼息資金申報條件的項目，項目承擔企業向所在園區管委會投資主管部門和財政部門報送貼息資金申請報告，報告中應包含以下內容：

⒈項目基本情況（并附項目基本情況表）。包括企業基本情況和財務狀況、項目背景、建設內容、總投資及資金來源、項目進展情況、申請貼息主要原因和政策依據等。貸款已到位的項目還應包括項目貸款實際到位金額及進賬時間、貸款銀行（或非銀行金融機構，下同）、貸款期限、貸款性質、貸款用途等。

⒉項目單位對資金申請報告和附屬文件真實性負責的聲明。

⒊項目核準或備案的批準文件。

⒋城市規劃部門出具的城市規劃選址意見。

5.國土資源部門出具的項目用地預審意見。

6.環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見。

7.上一年度經注冊會計師審計的年度會計報表和審計報告。

8.銀行、非銀行金融機構貸款合同或貸款意向書。貸款到位的還應提供進賬單等貸款憑證。

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9.其它申報材料。

第十四條園區管委會投資主管部門會同財政部門對企業報送的項目材料進行初審。其中，園區投資主管部門重點對項目審批相關要件等進行審核；園區財政部門重點對項目貸款情況等進行審核。園區管委會投資主管部門和財政部門依據本部門職責對申報材料的真實性負責。

第十五條園區管委會投資主管部門會同財政部門對項目申報材料進行初審后，將項目申請材料分別上報所在市沿海辦（發展改革委）和市財政局。市沿海辦（發展改革委）會同市財政局對項目進行審核后，在規定時間內將本地區貼息項目申請文件和項目申報材料分別上報省沿海辦（發展改革委）、省財政廳。其中，大連市在申報項目時還應上報本市擬同意安排50%配套資金的承諾函。

第十六條省沿海辦（發展改革委）會同省財政廳對項目申報材料進行審核。其中，省沿海辦（發展改革委）重點對項目基本情況、項目審批相關要件、項目是否符合支持產業目錄、項目是否在政策支持區域內等進行審核；省財政廳重點對項目貸款情況等進行審核。審核后，省沿海辦（發展改革委）會同省財政廳聘請相關專家對各地上報的項目進行評審。

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第十七條省沿海辦（發展改革委）會同省財政廳根據綜合評審結果和貼息資金規模，確定擬貼息項目名單和貼息資金額度，上報省沿海經濟帶開發建設領導小組審定后對外進行公示（公示期原則上不少于5天）。項目公示無異議后，省沿海辦（發展改革委）會同省財政廳向各市沿海辦、市財政局和各園區管委會下達產業項目貼息計劃。

第十八條貼息計劃下達后，原則上有效期為1年。企業依據產業項目貼息計劃積極與銀行或非銀行金融機構溝通，落實項目建設所需貸款。

第六章資金核定與撥付

第十九條省財政廳依據產業項目貼息計劃撥付貼息資金。其中，設有一級財政并設有國庫的園區由省財政廳將貼息資金指標文下達到市財政局，貼息資金直接撥付到園區財政部門；沒有設一級財政和沒有設國庫的園區由省財政廳將貼息資金撥付園區所在市財政局。

第二十條已列入產業項目貼息計劃的企業，落實項目建設貸款后，需在產業項目貼息計劃有效期內向園區財政部門提出撥付貼息資金申請。逾期未辦理的，取消項目貼息資格。

第二十一條園區財政部門對企業報送的撥付貼息資金申請材料進行初審后報送所在市財政局。市財政局審核后向省財政廳提出撥付本地區項目貼息資金申請，并報送如下材料：

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1.撥付貼息資金申請報告。報告中應有對各項目相關情況的概述，主要包括項目進展情況、項目貸款實際到位金額及進賬時間、貸款銀行（或非銀行金融機構，下同）、貸款期限、貸款用途等。

2.沿海經濟帶重點園區產業項目貼息資金申請表（見附件）。

3.其它材料。主要包括使用貸款卡通過人民銀行貸款查詢系統查詢到的項目貸款記錄（貸款發生額或余額詳細信息、貸款借據信息等）、貸款合同復印件、貸款進賬憑證復印件、貸款銀行提供的貸款用途說明、企業自有資金落實到位證明等。

在審核過程中，財政部門應派員隨同企業人員到貸款發放銀行通過人民銀行貸款查詢系統現場打印項目貸款記錄，并分別在查詢記錄上簽字確認、加蓋本單位公章。對于貸款發放銀行在外地的，其貸款卡查詢工作可以在當地相關銀行進行。

第二十二條省財政廳對各市上報的審核意見進行確認后，園區財政部門（或市財政局）根據貸款合同實際執行情況和項目企業申請，在項目貸款實際到位6個月后，通過國庫集中支付方式撥付貼息資金。對于已經發生的6個月的利息，一次性將相應的6個月的貼息資金撥付給項目單位，其余貼息資金按還息進度撥付給項目收息銀行。

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第二十三條項目停止執行或發生重大變化的，以及項目實際貸款期限縮短至1年內或將貸款轉做他用的，財政部門應停止撥付貼息資金。

第二十四條有關項目貸款銀行根據貼息資金實際撥付情況為項目企業開具項目貸款的完息憑證，項目企業依據銀行開具的完息憑證進行賬務處理。

第二十五條貼息資金的清算和使用情況報送。

1.單個項目貼息資金撥付完畢后，市財政局及時將《沿海經濟帶重點園區產業項目貼息資金使用情況清算表》、銀行收到貼息資金后開具的完息憑證復印件報送省財政廳。

2.每一年度結束后1個月內，市財政局會同市沿海辦（發展改革委）將上年度《沿海經濟帶重點園區產業項目貼息資金使用情況匯總表》報送省財政廳、省沿海辦（發展改革委）。省財政廳根據貼息資金使用情況與市財政局進行清算，必要時可聘請中介機構對相關材料進行審核。清算后結余的貼息資金抵扣下年度貼息資金額度或專項上解省財政廳。

第二十六條省沿海辦（發展改革委）、省財政廳組織開展項目綜合評審和清算審計所需費用在貼息資金中列支。

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第七章管理和監督檢查

第二十七條省沿海辦（發展改革委）、省財政廳通過相關信息公開平臺將資金適用范圍、申報條件、程序、項目安排情況等內容進行公開。省沿海辦（發展改革委）應重點對貼息項目執行情況進行監督檢查，省財政廳應重點對貼息資金撥付使用情況進行監督檢查。

第二十八條項目承擔企業法人代表對項目建設、資金使用、達產達效承擔責任，按季度向園區管委會投資主管部門和財政部門報告項目進度及貸款資金使用情況。

第二十九條園區管委會投資主管部門和財政部門對貼息資金支持的項目進行跟蹤檢查，及時掌握項目進展情況和貼息資金使用情況。對違反規定，弄虛作假，套取財政貼息資金、項目實施存在重大問題的，將收回已撥付的貼息資金，并依法追究相關人員責任。

第三十條項目竣工投產后，園區管委會投資主管部門會同財政部門按項目管理要求及時組織驗收，并向省沿海辦（發展改革委）、省財政廳報送企業的生產經營、效益、稅收貢獻及審計部門出具的審計意見等材料。省財政廳根據年度工作計劃，可委托中介機構對貼息項目開展績效評價。

第八章附則

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第三十一條本辦法由省財政廳、省沿海辦（發展改革委）按各自職責負責解釋。

第三十二條本辦法自發布之日起施行。原《遼寧省“五點一線”沿海經濟帶園區產業項目貼息資金管理辦法》（遼發改工業〔2007〕395號）和《關于〈遼寧省“五點一線”沿海經濟帶園區產業項目貼息資金管理辦法〉的補充通知》（遼發改工業〔2008〕799號）同時廢止。

第二篇：關于開展2011年遼寧沿海經濟帶重點園區產業項目貼息評審工作的幾點說明

關于開展2011年遼寧沿海經濟帶重點園區產業項目貼息評審工作的幾點說明

出處：沿海辦園區管理處 時間：2011-10-21 09:21:16

關于開展2011年遼寧沿海經濟帶重點園區產業項目貼息評審工作的幾點說明

為進一步推進遼寧沿海經濟帶重點園區發展，加大對重點園區內產業項目的扶持力度，省沿海辦擬于近期組織開展2011年產業項目貼息評審工作。現就有關事宜說明如下:

一、相關市沿海辦、發展改革委，綏中縣發展改革局，按照《遼寧沿海經濟帶重點園區產業項目貼息資金管理辦法》（遼財流〔2011〕275號）要求，認真組織沿海經濟帶重點園區做好需要貼息的產業項目篩選和初審工作。上報項目前，項目主管部門要到項目承擔單位進行實地調研查驗。

二、項目篩選要同園區規劃相銜接。目前，各園區正在編制園區總體規劃，有的園區規劃基本編制完成，省沿海辦將視情況逐一審批。每個園區在編制規劃時，按照省沿海辦要求，需要確定1-2個主導產業。省沿海辦將優先支持園區確定的主導產業，然后在支持其他產業。同時，也將優先支持起步區的項目，起步區項目擺滿后再支持規劃區項目。

三、項目初審重點要放在項目審批要件是否齊全有效、項目是否符合支持產業目錄、項目是否在政策區域內等。對已開工、簽定借款合同及要件基本落實的產業項目優先支持。對只提供貸款意向的項目要慎重。根據以往的審查經驗，經常出現的問題有:一是管理辦法已經明確只對當年或下達貼息計劃后一年內取得的固定資產投資貸款進行貼息，但有些企業為了套取貼息仍用流動資金貸款冒充固定資產貸款或固定資產貸款中含部分流動資金貸款;二是有些項目單位為了獲得貼息補助，故意延長貸款期限，待貸款到位半年后，即償還貸款，套取下半年貼息;三是有些項目沒有執行《國務院關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》(國發[1996]35號)的要求，即企業的資本金要占總投資的三分之一;四是項目核準、備案混淆，沒有嚴格執行《遼寧省人民政府關于投資體制改革的實施意見》(遼政發〔2005〕41號)。

四、為了規范產業項目貼息資金申請報告的編寫，便于地方開展工作，省沿海辦擬定了產業項目貼息資金申請報告封面、編寫目錄和相關附件（見附件）。項目承擔單位要按照省沿海辦擬定的產業項目貼息資金申請報告封面和目錄，委托丙級以上資質的設計單位編制產業項目貼息資金申請報告。產業項目貼息資金申請報告和相關附件要分裝。相關附件要按照省沿海辦擬定的附件提綱，結合項目實際情況提供。

五、項目評審采取省沿海辦主持委托專家的形式進行，評審重點為企業基本情況、項目是否國家產業政策和省政府規劃、項目建設內容及主要產品、項目投資及效益情況、項目建設條件及進展情況及企業銀行貸款落實情況等。需要強調的是總投資由固定資產投資和鋪底流動資金（為全額流動資金的三分之一）構成，而不是全額流動資金。企業自有資金已投入的要有憑證，沒投入的要有近期銀行對賬單，如果是合作伙伴以現金和資產投入需提供協議。

六、省沿海辦和省財政廳對產業貼息項目本著成熟一批評審一批、下達一批撥付一批的原則，支持產業發展。希望相關市沿海辦、發展改革委，綏中縣發展改革局做好項目儲備，成熟一批上報一批。同時也要加強在建項目管理，發現問題及時協調解決或上報省沿海辦，確保項目順利實施，使項目盡快發揮效益。

七、請相關市沿海辦、發展改革委，綏中縣發展改革局會同市財政局聯合行文，于2011年8月30日前將本地區貼息項目申請文件和產業項目貼息資金申請報告及相關材料一式七份報省沿海辦。貼息項目申請文件應按市打捆上報，不要一個項目和一個園區行一個文。按照省沿海辦職能分工，大連市的產業貼息項目上報到項目處，丹東和營口市的項目上報到園區處，錦州、盤錦和葫蘆島市的項目上報到協調處。

第三篇：遼寧沿海經濟帶建設補助資金

遼寧沿海經濟帶建設補助資金

管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為認真落實“遼寧沿海經濟帶三年攻堅計劃（2018-2020年）”，支持打造遼寧沿海經濟帶新的經濟增長點，推動遼寧沿海經濟帶新舊動能轉換、轉型升級，充分發揮財政資金的引導作用，加強和規范資金管理，提高財政資金使用績效，特制定本辦法。

第二條

資金來源為中央財政安排我省的遼寧省沿海經濟帶建設補助資金。

第三條

遼寧沿海經濟帶建設補助資金（以下簡稱“專項資金”）的使用和管理應當遵循定向使用、突出重點、科學管理、擇優支持、公平公正、注重績效的原則。

第四條

專項資金的管理部門為省財政廳、省發展改革委。

（一）省財政廳負責專項資金的預算安排，會同省發展改革委制定資金管理制度，審核資金分配方案，監督預 算執行。

（二）省發展改革委負責專項資金的業務管理，會同省財政廳制定資金實施方案和申報指南，并組織開展資金申報和項目審核工作，負責提出資金分配方案，會同省財政廳下達資金使用計劃，并組織對資金的使用情況和項目實施情況進行監督檢查和績效評價。

第二章

支持范圍、方向和標準

第五條

專項資金的支持范圍為大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島沿海6市，重點支持省級以上園區（開發區）。

第六條

專項資金重點支持以下幾個方面：

（一）對招商引資落地的高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等新動能培育項目，包括高端裝備制造、新一代信息技術、生物、新材料、新能源、節能環保、現代物流等領域，按照項目固定資產投資額給予一次性補助。補助額最高為項目固定資產投資額的30%，單個項目補助金額不超過2000萬元人民幣，應補助金額低于10萬元人民幣的項目不予支持。

（二）對國家級創新平臺項目，按照項目固定資產投資額給予一次性補助。補助額最高為項目固定資產投資額的 30%，單個項目補助金額不超過1000萬元人民幣，應補助金額低于10萬元人民幣的項目不予支持。

（三）對園區公共服務平臺項目，按照不超過項目實際發生相關費用的30%給予一次性補助。單個項目補助金額不超過500萬元人民幣，應補助金額低于10萬元人民幣的項目不予支持。

（四）對現有企業轉型升級改造為新動能培育項目發生的符合支持條件的貸款，并在補助內實際支付的利息，按照不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準利率(實際貸款利率低于基準利率的，按實際利率計算)的70%給予貼息支持。單個項目年貼息額不超過1000萬元人民幣，應貼息額低于10萬元人民幣的項目不予支持。貼息期限不超過兩年。

第七條

同一企業在一個補助內只能申報一個支持方向。

第八條

鼓勵地方政府安排資金支持沿海經濟帶建設，并對落實資金的地區加大支持力度。

第九條

鼓勵吸引社會資本參與，優先支持采用 PPP（政府和社會資本合作）模式的建設項目；鼓勵國內外各類金融機構、投資公司為項目提供融資支持；鼓勵地方與金融機構合作設立產業投資基金，創新投融資機制加快項目實施。

第三章

支持條件

第十條

支持項目應符合國務院批準的《遼寧沿海經濟帶發展規劃》和所在園區的產業發展規劃。

第十一條

除審批單位給予國家級創新平臺的啟動資金外，項目兩年內沒有獲得過其他省級以上（含省級）財政資金支持。

第十二條

申請高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業等新動能培育項目投資補助的，應符合以下條件：

（一）項目單位是獨立法人。

（二）項目符合國家規定的高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業相關領域和產業范圍。

（三）未開工項目應已落實審批（核準或備案）、規劃選址、土地預審、節能評估、初始資金等各項建設條件，在補助當年項目能開工建設。

（四）已經開工的項目，在補助上一年累計完成投資量不超過總投資的50%。

（五）項目單位沒有被列入懲戒合作備忘錄黑名單。第十三條

申請國家級創新平臺項目投資補助的，應符合以下條件：

（一）項目支持范圍為2018年1月1日以后國務院及 國家各部委批準的研究中心、國家重點實驗室、創新基地等。

（二）未開工項目應已落實審批（核準或備案）、規劃選址、土地預審、節能評估、初始資金等各項建設條件，在補助項目能開工建設。

（三）已經開工的項目，在補助上一年累計完成投資量不超過總投資的50%。

第十四條

申請園區公共服務平臺項目補助的，應符合以下條件：

（一）公共服務平臺主要包括為園區企業發展提供研發設計、試驗驗證、檢測檢驗、公共性技術轉化、兩化融合、質量控制、技術認證、信息基礎設施、設備共享以及投資融資、教育培訓等相關服務的平臺。

（二）對園區公共服務平臺發生的相關設備購置（運輸工具除外）、信息資料購置、技術研發費用、場地費用等給予支持。

第十五條

申請企業轉型升級改造項目貸款貼息的，應符合以下條件：

（一）項目升級改造后屬于新動能培育項目，不支持落后和過剩產能及高污染、高耗能項目。

（二）依法獲得審批（核準或備案）等前期要件手續，項目具備開工條件；

（三）項目貸款在2018年1月1日以后發生，貸款期 限一年以上，貸款額度不低于500萬元人民幣（或等額外幣），貸款用于項目固定資產投資或技術改造。

第四章

資金管理

第十六條

每年由省發展改革委會同省財政廳結合工作重點等，制發專項資金工作文件和申報指南，明確資金支持方向、支持重點及申報具體要求等。

第十七條

沿海各市發展改革委、財政局根據工作文件和申報指南，組織開展本地區項目申報工作和初審工作。各市發展改革委、財政局是專項資金項目審核認定的責任主體，對上報項目的真實性、合規性、準確性負責。對于審核合格的項目，按有關規定及時報送省發展改革委、省財政廳。

第十八條

省發展改革委會同省財政廳根據各市項目申報情況，建立全省專項資金項目庫。專項資金支持的項目要在項目庫中擇優選擇，對未納入項目庫的項目原則上不予支持。

第十九條

新動能培育項目投資補助、國家級創新平臺項目投資補助按照以下程序管理：

（一）省發展改革委會同省財政廳委托第三方評估機構對相關項目進行審核。

（二）根據審核意見，省發展改革委會同省財政廳結合資金預算規模和工作重點，確定擬支持的項目和金額，經報省政府審定后，省發展改革委會同省財政廳聯合下發資金安排計劃，并通過相關網站向社會進行公示（依照國家保密法律法規不適合公開的事項除外）。省財政廳據此下達預算指標并按照國庫管理相關規定撥付資金。

（三）各市根據項目建設進度和財政資金管理有關規定，及時將資金撥付至項目單位。

第二十條

園區公共服務平臺項目補助、企業轉型升級改造項目貸款貼息按照以下程序管理：

（一）省發展改革委會同省財政廳委托第三方評估機構對沿海各市資金申請材料進行復核。

（二）根據項目申報情況、績效評價、資金預算規模、以前資金使用情況等因素，省發展改革委會同省財政廳提出分市補助額度安排建議，報省政府審定后，省財政以切塊方式下達資金。沿海各市根據省切塊下達資金額度和復核項目清單，按規定的支持標準自行用于園區公共服務平臺項目補助和企業轉型升級改造項目貸款貼息。

（三）各市發展改革委、財政局于每年12月31日前，將本地區資金具體實施方案報送省發展改革委、財政廳。

第五章

監督管理

第二十一條

各級發展改革部門應會同財政部門設定績效目標，量化考核指標，明確考核責任。

第二十二條

沿海各市發展改革委、財政局承擔專項資金監管主體責任，應密切配合，及時掌握項目進展情況和資金使用情況，做好監督檢查和績效評價。每季度結束后10日內，沿海各市發展改革委將項目開工情況、投資完成情況、工程形象進度等項目建設進展情況報送省發展改革委。每年1月底前，沿海各市發展改革委、財政局聯合將上資金使用管理有關情況以正式報告形式上報省發展改革委、財政廳。總結報告應包括本地區資金使用情況、項目進展情況、項目實施效果、資金使用績效、存在問題、政策建議以及發現問題整改落實情況等。

第二十三條

沿海各市應建立專項資金支持項目公示制度，按照有關規定將項目信息向社會公開（依照國家保密法律法規不適合公開的事項除外），主動接受公眾監督。

第二十四條

省發展改革委會同省財政廳根據需要，適時組織專項資金使用管理情況監督檢查（必要時可聘請第三方評估機構）和考核評估，并對實施效果開展績效評價。考核評價結果作為下一專項資金安排的重要參考依據，形成“轉型升級越快、新舊動能轉換成效越大、得到支持越多” 的激勵機制。

第二十五條

獲得資金支持的企業（單位）收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，嚴格按照規定使用資金，并自覺接受財政、發展改革、審計等部門的監督檢查。

第二十六條 項目單位應當嚴格執行國家有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準。對于涉及項目單位、建設性質、建設地點、建設內容和規模、總投資等重大變更事項的項目，項目單位應按程序報原審批（核準或備案）部門重新審批（核準或備案），并將結果按程序報送省發展改革委。需要調整省資金安排計劃的項目，相關市發展改革委、財政局應及時向省發展改革委、財政廳報送調整計劃建議，省發展改革委、財政廳根據具體情況對資金安排計劃進行調整。

第二十七條 項目單位應在項目竣工后，及時組織開展項目驗收，并將驗收結果按程序及時報送省發展改革委。

第二十八條 相關企業、單位應當按照國家檔案管理有關規定妥善保管申請和審核材料，以備核查。

第二十九條

各級財政部門、發展改革部門、相關企業及其工作人員在專項資金的申請、審核、分配及下達等工作中，存在利用不正當手段騙取資金、違反相關規定分配資金等行為的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法 行為的，按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律法規追究相應責任。

第六章

附

則

第三十條

沿海各市應做好本地區項目審核、績效評價等經費保障工作，不得在省下達本地區的專項資金中列支相關工作經費。

第三十一條

沿海各市財政局、發展改革委根據本辦法有關規定和本地區實際情況，研究制定本地區資金管理實施細則，并報送省財政廳、發展改革委。

第三十二條

本辦法由省財政廳、省發展改革委按各自職責負責解釋。

第三十三條

本辦法自發布之日起實施。

第四篇：大連市工業園區產業項目貼息資金管理辦法

大連市財政局、大連市發展和改革委員會關于印發《大連市重點工業園區產業項目貼息

資金管理暫行辦法》的通知（大財企〔2007〕296號）

各區、市、縣財政局、發展改革局，各有關企業：

為貫徹落實黨中央、國務院提出的振興東北老工業基地的戰略任務和大連市委、市政府《關于振興老工業基地的若干意見》（大委發[2003]19號）精神，加快我市長興島臨港工業區、花園口工業園區等重點工業園區的開發和開放，特制定《大連市重點工業園區產業項目貼息資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：大連市重點工業園區產業項目貼息資金管理暫行辦法

大連市財政局

大連市發展和改革委員會

二○○七年五月二十三日

大連市重點工業園區產業項目貼息資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實大連市委、大連市人民政府《關于振興老工業基地的若干意見》（大委發[2003]19號），加快我市長興島臨港工業區、花園口工業園區等重點工業園區的開發和開放，決定設立大連市重點工業園區產業項目貼息資金。為規范資金的管理，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱重點工業園區產業項目貼息資金（以下簡稱“重點工業園區貼息資金”），是指由市本級財政預算安排，對在重點工業園區內投資的產業項目固定資產投資貸款予以貼息的專項資金。本辦法所稱“重點工業園區”，包括大連長興島臨港工業區、大連花園口工業園區、松木島化工園區、大連登沙河工業園區、皮楊陸島經濟區、旅順經濟開發區、大連三十里堡臨港工業園區、大連海灣工業園區、大連瓦房店工業園區、大連營城子工業園區、雙島灣石化工業園區、金州經濟開發區、炮臺經濟開發區、普蘭店太平工業園區、莊河臨港工業區和莊河黑島循環經濟園區。

第三條 圍繞市委、市政府提出的建設“一個中心、四個基地”戰略方針，重點工業園區貼息資金主要用于支持進入上述工業園區、且符合國家產業政策支持方向以及園區規劃，總投資在3000萬元以上的石油化工、先進裝備制造、船舶制造、電子信息及軟件、機車及交通運輸裝備、通用機械及基礎部件、重型裝備、汽車及發動機等零部件、服裝紡織、精品鋼材、新型建材、家具制造、環保節能、農產品深加工等我市支柱產業和優勢行業中的企業。

重點工業園區貼息資金重點支持以下項目：一是有利于形成產業集群的龍頭企業項目；二是擁有自主知識產權或自主品牌的企業項目；三是世界500強及國際國內知名大企業投資項目；四是稅收、就業貢獻大，對全市產業發展具有重要牽動、輻射作用的企業項目；五是低污染、低能耗的企業項目；六是園區內廢水、廢氣、廢物以及其他資源的處理和再利用項目；七是市政府確定的其他重點支持項目。

第四條 重點工業園區貼息資金的安排原則：

（一）統一規劃、協調發展的原則。重點工業園區貼息資金支持的項目應符合市委、市政府制定的區域產業發展整體規劃，保證支持項目的可持續、協調發展。

（二）突出重點的原則。對帶動作用強、技術含量高、社會影響大、效益突出的大項目、優質項目優先予以支持。

（三）公開、公平、公正的原則。重點工業園區貼息資金相關政策對全社會公布，并廣泛宣傳；對擬支持的項目委托具備資質的中介機構實施專項審計，并進行公示，保證資金使用的公開公平。

第五條 重點工業園區貼息資金采取貸款貼息的方式安排，對入駐重點工業園區的企業，按其項目實際貸款額，給予不超過6%的補助，貼息年限原則上為1年，重點項目不超過2年。項目貸款額在1億元以下（含1億元）的項目，年貼息額上限為500萬元；項目貸款額在1億元以上，5億元以下（含5億元）的項目，年貼息額上限為1000萬元；項目貸款額在5億元以上的項目，年貼息額上限為1500萬元。獲得省“五點一線”貼息政策支持的項目，市重點工業園區貼息資金按照省確定的貼息規模承擔40%。

第六條 重點工業園區貼息資金的申報條件：

（一）申請重點工業園區貼息資金的項目必須符合國家產業政策。

（二）申請重點工業園區貼息資金的項目投資強度須達到國家規定的標準。

（三）申請重點工業園區貼息資金的企業項目建設資金必須落實到位，并已經開工建設。

（四）申請重點工業園區貼息資金的企業必須遵循循環經濟理念，低消耗、低污染、資源循環使用。

（五）申請貼息的貸款應為當年新發生的1年以上（含1年）中長期中國境內金融機構貸款，單個項目貸款金額原則上不低于2000萬元人民幣，貸款全部用于所申請項目的建設和運營。

（六）申請重點工業園區貼息資金的企業必須按建立現代企業制度要求，建立規范法人治理結構，企業管理和經濟效益良好，不拖欠各項應繳稅金和應為職工繳納的各項社會保險費。

第七條 已享受各級財政資金支持的項目，除國家發改委下達的高新技術產業國債項目和固定資產總投資在2億元以上的大項目（符合貼息資金的支持方式和申報條件），原則上不再重復安排貼息資金。

第八條 市發展改革委會同財政局每年年初根據重點園區發展的實際情況及市委、市政府確定的當年發展重點，共同向社會發布項目申報指南。

第九條 重點工業園區貼息資金由園區內企業提出申請，經所在區市縣發改部門會同當地財政部門初審后，以正式文件的形式聯合報市發展改革委和市財政局；市直企業可直接上報市發展改革委和市財政局。第十條 申請重點工業園區貼息資金的企業隨同申請文件上報的資料包括：

（一）企業及項目基本情況表；

（二）乙級以上工程咨詢機構編制的投資項目可行性報告；

（三）由規劃、國土資源、環保等主管部門出具的規劃選址、用地及環境評價等意見書；

（四）企業營業執照復印件；

（五）企業財務狀況說明書及上一經中介機構審計的財務決算；

（六）銀行貸款合同；

（七）企業付息單據及會計憑證復印件；

第十一條 市發展改革委會同市財政局根據當年我市重點工業園區總體發展情況進行篩選，確定入圍項目。

第十二條 市發展改革委會同市財政局組織專家對初審入圍項目進行論證，對項目的投資強度、市場前景、工藝水平、經濟效益、對我市產業集群的形成和產業的提升等方面進行綜合評審，并聘請中介機構對項目進行審計，根據評審和審計結果由市發改委和市財政局共同提出擬支持的項目和資金分配意見，報市政府批準。

第十三條 經批準擬予以支持的項目，通過相關媒體公示10天。對經公示無異議的項目，由市財政局會同市發展改革委聯合下達項目資金計劃。

第十四條 根據項目資金計劃，對資金已經到位并已開工建設的項目，由市財政局一次性撥付補助資金計劃的50%；項目進度達到總投資計劃的80%以上且資金全部到位的，由市財政局一次性撥付剩余的補助資金。

第十五條 使用重點工業園區貼息資金的企業應單獨設賬、單獨核算，保證資金專款專用。第十六條 企業收到專項補助后，增作“資本公積”處理。

第十七條 使用重點工業園區貼息資金的項目應按計劃工期實施并確保按期完成。若投資項目確需進行重大調整，須報市發展改革委批準，市發展改革委將視情況會同市財政局決定是否按原項目和資金計劃執行。

第十八條 市財政局、市發展改革委將不定期對重點工業園區貼息資金的使用情況進行監督、檢查，對檢查中發現問題的，視情節輕重給予通報批評、收回部分或全部補助資金、取消申報資格等處理。

第十九條 本辦法由市財政局和市發展改革委負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：大連市其他機構 發布日期：2007年05月23日 實施日期：2007年05月23日(地方法規)

第五篇：廣東省產業轉移工業園重點園區重點產業項目貸款貼息申請報告封面及目錄

廣東省產業轉移工業園重點園區重點產業項目

貸款貼息資金申報材料

申請單位：（蓋章）

法人代表：

通訊地址：

電話：傳真：郵編：郵箱：申請日期： 20年月日

目錄

申請貸款貼息資金報告………………………………………… 借貸合同………………………………………………………… 銀行借據………………………………………………………… 利息清算………………………………………………………… 利息支付憑證…………………………………………………… 記賬憑證………………………………………………………… 企業法定代表人承諾書………………………………………… 附件………………………………………………………………

附件1 企業法人營業執照

附件2 稅務登記證

附件3 組織機構代碼證

附件4 商標注冊證

附件5 東莞（韶關）產業轉移工業園管委會通知 附件6 廣東省技術改造投資項目備案證

附件7 廣東省排放污物許可證

附件8 ISO9001:2008證書

附件9 ISO14001:2004證書

附件10 實用新型專利證書

附件11 計算機軟件著作權證書

附件12 關于公示廣東省2011年第二批擬認定

高新技術企業名單的通知

附件13 香港壓鑄及鑄造業總會會員證

附件14 國際鋅協會會員證