第一篇：全市緊急信息工作會議講話解讀[精選]

在全市黨委緊急信息工作會議上的講話

（2014年7月10日）

同志們：

這次全市黨委緊急信息工作會議，是根據市委領導同志的要求召開的。主要任務是，總結去年以來全市黨委緊急信息工作，分析當前信息應急工作面臨的新形勢，查擺工作中存在的突出問題，專題研究部署加強和改進全市黨委緊急信息工作。

剛才，XXX秘書長圍繞全市的中心工作和服務大局對緊急信息的報送工作講了很好的意見，大家要深入學習、深刻領會，切實改進我們的各項工作。市委辦公室之所以召開這樣一個會議，主要是因為我們的緊急信息工作還存在著許多需要加強和改進的地方，需要對緊急信息工作進行再強調、再部署，以更好地完成市委交給我們的緊急信息服務任務。

去年以來，全市各級黨委信息部門緊緊圍繞科學發展大局，認真貫徹落實中辦關于加強和改進黨委信息工作的意見和省委辦公廳、市委辦公室實施意見，充分發揮黨委信息主渠道作用，扎實做好緊急信息工作，為市委領導第一時間知悉情況、第一時間科學決策、第一時間部署指導提供了優質高效的信息服務。據統計，2013年市委信息室向市委報送緊急信息21件，今年上半年報送6件。這些信息為市委領導掌握事件動態、做出決策、進行

— 1 — 指導發揮了重要作用，得到了市委領導的充分肯定。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我市黨委緊急信息工作與形勢發展相比，與任務要求相比，與市委領導的期望相比，還存在著許多薄弱環節和一些不容忽視的問題。我認為，突出表現在以下三個方面：一是報送遲緩，時效性差?？梢哉f這是當前緊急信息報送工作中存在的最突出的問題。如，有的緊急信息省委辦公廳都知道了，打電話調度情況，可是市委辦公室還沒有收到任何信息；有些緊急信息，網絡辦、公安等部門都報上來了，縣市區還沒有報送；有些緊急信息新聞都已經播出了，互聯網上都已經出現了，甚至市委領導都過問了，但縣市區、部門還沒有報上來。有的缺乏對緊急信息的正確研判，以剛開始達不到報送標準為借口，拖著不報，甚至有的把緊急信息當作一般信息，把敏感信息當作普通信息處理，嚴重延誤報送時間。二是報送被動，主動性差。有的對緊急信息報送缺少主動性、紀律性和責任心，存有抵觸心理，能拖就拖，能壓就壓，能瞞就瞞。有的對重大突發事件不愿上報、不敢上報或領導不讓上報，從而回避矛盾，掩蓋事實，對問題層層截留、級級過濾，甚至對個別突發事件隱匿不報。有時省委辦公廳已經開始調度情況，而個別縣市區遲遲報不上來，按部就班，層層審簽，不催不報，一催一報，甚至催也不報。三是內容片面，準確性差。緊急信息的內容不全面，關鍵的時間、地點、人物以及重要數字、背景資料弄不清楚，缺乏基本要件；有的緊急信息僅說發生了一個什么事，沒

— 2 — 有現場情況，沒有當地黨委政府的處置措施，對事件說不清、道不明。有的緊急信息邏輯性差，表述前后不一，甚至原因、數字等明顯不對，導致疑問太多，無法向市委領導報送。有時市委領導從信息渠道得不到準確情況，不得不親自打電話向事發地詢問。這是我們工作的嚴重失職。分析造成以上問題的原因，我認為主要有以下幾個方面：一是認識不到位。有的對緊急信息工作的重要性認識程度嚴重不足，思想上不重視，行動上不積極。有缺乏對緊急信息及時高效這一處置原則的正確認識和把握，甚至認為只要不犯錯，快慢無所謂。有的“家丑不外揚”的思想嚴重，在突發事件發生后，急于控制事態、平息事件，沒有把緊急信息報送作為事件處置的一個重要環節，沒有做到第一時間報送信息。二是機制不健全。主要是有的沒有建立緊急信息報送高效運轉機制，渠道不暢，程序多、環節多，延誤信息報送。有的沒有建立緊急信息報送聯動機制，發生突發事件政府應急辦、公安等部門已經向上級部門報送，而當地黨委信息機構還不了解有關情況。三是追責不夠嚴。這個問題，市委辦公室和各縣市區黨委辦公室都存在，都有責任。對于發生的遲報、漏報問題，有時出于對信息人員的保護，沒有嚴格按照有關規定，及時地通報批評，及時地追究責任，導致建立的責任制和責任追究制沒有得到有效落實，沒有發揮制度應有的約束力和震懾作用。

對于以上存在的問題，我們必須高度重視，認真研究，切實解決，更好地服務全市科學發展和社會穩定大局。

— 3 — 下面，就做好今后緊急信息報送工作，我強調以下幾點：

一、進一步增強做好緊急信息報送政治意識和責任意識 做好緊急信息報送工作是各級黨委及其辦公室的重要職責，是各級黨委信息部門的一項基礎性工作。為什么這樣說？緊急信息是信息工作機構收到的所有信息中必須立即處理和報送的信息，是各類信息中價值最高、最重要的信息。緊急信息反映的很多內容、事件，是黨委領導同志必須立即作出批示和安排，甚至親赴現場處置的。如果不能及時將緊急信息提供給領導，就會給工作、事業造成被動和損失。信息工作能否發揮“千里眼”“順風耳”的作用，緊急信息就是一個很好的衡量標準。

有的地方發生了突發事件，當地黨委政府不是從事件的有效處置出發，從維護群眾利益的角度考慮，從維護全市穩定的高度認識，而是考慮對當地的影響急于大事化小、小事化了。對緊急信息報送則是能拖就拖，能捂就捂。這是大局意識差的表現。我們應該有這樣的認識，對于一個地方來說，不發生問題，這是黨委政府執政能力強的表現；而發生了問題，能夠及時采取措施進行有效處置，同樣是執政能力強的表現。特別是在當前各種矛盾累積、疊加的嚴峻形勢下，發生一點問題是正常的、可以理解的，也具有一定的必然性。市委對此也有正確的認識和客觀的評價。同時，發生了突發事件，及時向市委報告，有利于市委領導科學決策、迅速部署，從更大的范圍調動各類資源參與事件的處置，及時控制事態的發展，最大限度地減少事件造成的損失和次生災

— 4 — 害事故的發生；有利于從更高的層面查堵不良信息，避免熱點炒作，引導社會輿論，為事件處置創造良好環境。從另一個方面說，在移動通訊和互聯網技術高度發達的今天，在“人人都有麥克風”的時代，發生了突發事件是捂不住的。領導獲取信息的渠道是多元的，黨委不報政府報，政府不報公安報，公安不報新聞媒體和互聯網上出現了。從實際工作中我們也發現，遲報、瞞報是最差的一種處理方法，往往最后還是不得不報，還落了個不好的影響，嚴重的話還要受到紀律處分，這方面的教訓是非常多的。所以說，事情發生后，該怎么救援怎么救援，該上報信息上報信息，這才是講大局、顧大局的態度和表現，也是一種正確的工作方法。

二、準確把握緊急信息報送標準

緊急信息是指包括突發事件在內的重要緊急動態。中辦意見指出：“凡重大自然災害、重大事故災難、重大公共衛生事件、重大群體性事件、重大治安和刑事案件，涉及國家安全和社會穩定的重要緊急情況，涉及國防、外交和港澳臺地區的重要緊急動態，本身較為敏感、已經或可能在社會上形成輿論熱點的事件，可能引發重大突發事件的內幕性、預警性、行動性信息，均須及時向中央和地方黨委報送。報送標準參照《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規執行，不在規定范圍內但比較敏感的信息也要及時報送。”

這個規定是對緊急信息的原則性界定，從實際工作看，由于突發事件千差萬別，所以對哪些情況需要作為緊急信息報送，有

— 5 — 的可以量化，有的很難量化，需要我們在實際工作中從事件性質、危害程度、死亡人數、是否會發生次生災害等多個方面進行研判和把握。省委辦公廳結合各項規定，歸納了緊急信息的“七個必報”，供我們在工作中把握。一是達到報送標準的必報?！吨腥A人民共和國突發事件應對法》和國務院《特別重大、重大突發公共事件分級標準》等法規，將突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四類，并對報送標準作了詳細的規定，達到標準的必須要按規定上報。二是性質嚴重的必報。重大自然災害，如特大暴雨、臺風、地震等；重大惡性安全事故，如毒氣泄露、爆炸、火災等；重大公共衛生事件，如中毒、疫情等；重大社會安全事件，如銀行擠兌等，這些事件影響面大，涉及人員多，性質嚴重，都需要按規定上報。三是重大群體性事件必報。主要是人數較多的非法集會串聯、聚眾鬧事等，特別是那些如不及時處理，將會引發更大事端的群體性事件。四是人員身份特殊的必報。省委辦公廳、市委辦公室文件規定：涉及外國（境）人、軍人、學生、婦女兒童、民族宗教人員、知名人士等特殊群體的必報。五是敏感時間、敏感地點的必報。敏感時間如“**”等；敏感地點如廣場、機關門前、大型商超、紀念場所等。六是可能演變成重大事故的必報。如，發生火災事故，起初可能不是特別嚴重，也沒有人員傷亡，但情況卻有惡化的可能，如輕傷轉變為重傷，重傷轉變為死亡。這類事件由于存在較大的不確定性，需要領導同志立即作出安排部署，指揮處置，因而必須及時上報。

— 6 — 七是中辦、省委辦公廳、市委辦公室調度的必報。這種情況說明中辦、省委辦公廳和市委辦公室已經通過有關渠道知道了相關情況，需要報一下詳細情況和處置情況，是為了信息的完整性，同時對大家也是一種保護。希望大家在實際工作中增強敏銳性，把握規律性，加強研判分析，加強總結歸納，切實把握好緊急信息的報送標準和內容范疇，做到應報必報、應報盡報。

三、在提高緊急信息報送時效上狠下功夫

時效性是緊急信息的生命力和價值所在，是當前緊急信息報送工作首先要解決的問題。這次省委辦公廳的實施意見強化了緊急信息報送時效，將重大突發事件信息向省委辦公廳報送的時限由事發后4個小時縮短到3個小時。我市的實施意見也作了相應調整，要求書面報送的時間最遲不得晚于事件發生后2個小時。

如何提高報送時效？重要的是，在重大突發事件發生時，要特事特辦，創新工作方式，改變層層上報或層層催報的工作方法，建立扁平化收集報送模式，減少中間層級，以最短的時間了解情況，以最快的速度上報信息。具體地講3句話、9個字，就是：打電話、減環節、赴現場。

第一句話：打電話。聯系暢通在緊急信息處理中至關重要，要求大家確保聯系暢通。市里的實施意見明確了電話報告是報送的一個重要環節。突發事件發生后，認為需要向市里上報的，一定要先給市委信息室打電話，把簡要情況報一下，以便信息室根據情況提前做好有關準備。需要特別指出的是，無論上班時間還

— 7 — 是節假日，各級各部門都不能從信息網上報了或發傳真或發短信以后而不電話報告。對于特別緊急的情況不一定非要形成文字材料，可把電話記錄內容作為緊急信息直接上報。

第二句話：減環節。就是減少緊急信息運轉的環節。對特別重大緊急的突發事件，在報送時不必層層審簽，可以直接報告辦公室主任以至縣市區委書記，同時電話向被越過的領導報告，隨后再補簽。在調度情況時，要改變層層調度的傳統模式，充分利用當前發達的通訊手段，“一竿子插到底”，與事發現場建立直接的聯系渠道，直接調度參與現場救援的知情人員，縮短信息收集時間。

第三句話：赴現場。國家安監總局關于青島爆炸事故調查報告的防范措施建議部分專門提到：“各級領導干部要帶頭熟悉、掌握應急預案內容和現場救援指揮的必備知識，提高應急指揮能力；接到事故報告后，基層領導干部必須第一時間趕到事故現場，不得以短信形式代替電話報告事故信息?！敝卮笸话l事件發生后，縣（市、區）信息工作機構的同志一定要第一時間趕到現場，在現場搜集各方面情況，第一時間報送緊急信息，努力實現由被動應付向主動應對的轉變。

在這里，進一步明確各部門的報送職責。市委宣傳部（網絡辦）負責對搜集到的網上輿情進行篩選，特別重要的要作為緊急信息及時報送；市委政法委（綜治辦、610辦）負責將全市重要綜治、反邪教方面的緊急信息及時報送；市信訪局負責做好突發

— 8 — 性、群體性上訪類緊急信息報送工作；市政府應急辦負責將上報市政府領導、省政府應急辦的各類信息，同時抄送市委辦公室；市安監局負責做好全市安全生產事故緊急信息報送工作；市教育局負責做好校園安全等緊急信息報送工作；市民政局負責做好災情、救災等緊急信息報送工作；市公安局負責做好各類突發事件、群體性事件及重大交通事故、刑事案件、火災等緊急信息和領導關注事件相關情況報送工作；市環保局負責做好重大環境污染等緊急信息報送工作；市交通運輸局負責做好河道、公交運輸安全生產事故等緊急信息報送工作；市農業局負責做好風災、雪災、水災等重大農業自然災害等緊急信息報送工作；市水利局負責做好重大汛情等緊急信息報送工作；市畜牧獸醫局負責做好重大動物疫情等緊急信息報送工作；市衛生局負責做好重要疫情等緊急信息報送工作；市民族宗教局負責做好重要民族宗教情況等緊急信息報送工作；市公用事業局負責做好重要供水、供氣、供熱情況和安全生產事故等緊急信息報送工作；市食品藥品監管局負責做好重大食品藥品事件等緊急信息報送工作；市地震局負責做好重要地震預測及發生情況等緊急信息報送工作；市國安局負責做好重要敵情、社情等緊急信息報送工作；供電公司負責做好供電安全事故等緊急信息報送工作；黃河河務局負責做好黃河重要汛情、凌情等緊急信息報送工作；銀監分局負責做好影響金融穩定和金融安全緊急事件、敏感事件等緊急信息報送工作；其他部門（單位）也要按照職責分工做好本系統、本單位緊急信息報送工

— 9 — 作。各縣市區黨委（黨工委）辦公室負責做好本轄區內緊急信息報送工作。

四、建立完善行之有效的緊急信息報送工作機制

建立高效有序的報送機制是提高信息時效性和準確性的有效方法，也是做好緊急信息報送的一項基礎性工作。要建立科學的信息報送應急預案，明確參與單位、責任分工、處置流程，并加強與值班聯絡、文電運轉、通信保障、現場服務等各專項預案之間的銜接。今年5月份，省委辦公廳制定印發了緊急信息處理工作預案，確定了信息調研室、省委值班室、會議活動處、維穩辦、機要局等12個負責部門，明確了緊急信息處理的分工、程序、時限等職責，為有效處理緊急信息提供了科學遵循和依據。市委辦公室也將參照省委辦公廳的工作預案，盡快制定市委辦公室的緊急信息處理工作預案。下一步，各縣市區委辦公室也要參照全市突發事件總體應急預案和市委辦公室的工作預案，建立健全黨委辦公室內部的緊急信息應急預案和運轉機制，切實提高工作的規范化、制度化和科學化水平。

要建立縣市區委辦公室與政府應急辦、公安、安監、衛生防疫、食品藥品安全等部門的信息報送聯動機制，整合緊急信息資源，強化溝通協調和銜接配合，構建大信息工作格局和工作機制。特別要加強與政府部門和公安部門的溝通協調，對政府應急辦、公安局向上級業務部門報送的緊急信息，必須同時報當地黨委辦公室和信息部門。對此，參照省里的做法，市直相關部門單位要

— 10 — 做到“三同時一提前”，即在向市政府領導報送緊急信息的同時，報送市委辦公室；在向市政府應急辦報送緊急信息的同時，報送市委辦公室；在向上級業務部門報送緊急信息的同時，報送市委辦公室；在向社會公眾發布緊急信息情況前，提前報送市委辦公室。特別是市政府應急辦向省政府應急辦、市公安局向省公安廳報送的緊急信息，要全部同時報市委信息室。這次會后，各級各部門要采取切實措施，抓緊建立健全有關機制，進一步完善信息應急服務體系，提高緊急信息報送和處理的規范化、高效化。

五、切實加強對緊急信息報送工作的組織領導

各級黨政主要領導要重視和支持緊急信息的報送工作，切實加強領導，定期聽取信息工作匯報，努力為緊急信息報送工作創造必要的條件。要為信息部門報送緊急信息營造良好的輿論氛圍，提供寬松的工作環境，旗幟鮮明地鼓勵信息部門上報緊急信息，特別是堅決防止信息工作人員“報憂得憂”。分管負責同志要善于爭取主要領導對信息工作和信息干部隊伍的重視、關心和支持。要及時研究解決工作中的重大問題，經常給信息工作部門提要求、交任務、出題目。要認真落實信息工作人員列席本級黨委有關重要會議、閱讀有關重要文件、參與黨委負責同志調研活動等有關規定，使信息部門及時了解黨委政府的決策意圖、工作思路和重要部署，不斷提高對突發事件、重要動態的研判能力和應急反應能力。要多為信息工作人員提供教育培訓、掛職鍛煉、跟班輪訓、外出調研等機會，為其成長進步搭建平臺。樹立正確用人導向，— 11 — 對德才兼備、實績突出的信息干部要予以重用。信息工作人員要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，刻苦鉆研業務，探索工作規律，努力成為信息工作的行家里手。要提高技術和經費保障水平，把信息工作的信息化建設納入黨委系統信息化建設規劃，完善信息傳輸網絡，打造信息傳輸和處理的數字化、網絡化、一體化平臺。加快完善適應信息技術發展要求的信息監測、收集、加工技術手段。加強應急通信設施設備，確保緊急特殊情況下信息報送暢通，支持信息工作部門運用現代科技成果創新服務內容和載體。

同志們，緊急信息報送工作責任重大、任務艱巨，我們要認真落實緊急信息報送的各項要求，統一思想，提高認識，落實責任，強化措施，積極主動、準確高效地做好緊急信息報送工作，努力為市委領導科學決策提供優質高效的信息服務。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的?！_爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢?！悏?/p>

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學習永遠不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學而不思則惘，思而不學則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第二篇：全市緊急信息工作會議講話

在全市黨委緊急信息工作會議上的講話

（2014年7月10日）

同志們：

這次全市黨委緊急信息工作會議，是根據市委領導同志的要求召開的。主要任務是，總結去年以來全市黨委緊急信息工作，分析當前信息應急工作面臨的新形勢，查擺工作中存在的突出問題，專題研究部署加強和改進全市黨委緊急信息工作。

剛才，XXX秘書長圍繞全市的中心工作和服務大局對緊急信息的報送工作講了很好的意見，大家要深入學習、深刻領會，切實改進我們的各項工作。市委辦公室之所以召開這樣一個會議，主要是因為我們的緊急信息工作還存在著許多需要加強和改進的地方，需要對緊急信息工作進行再強調、再部署，以更好地完成市委交給我們的緊急信息服務任務。

去年以來，全市各級黨委信息部門緊緊圍繞科學發展大局，認真貫徹落實中辦關于加強和改進黨委信息工作的意見和省委辦公廳、市委辦公室實施意見，充分發揮黨委信息主渠道作用，扎實做好緊急信息工作，為市委領導第一時間知悉情況、第一時間科學決策、第一時間部署指導提供了優質高效的信息服務。據統計，2013年市委信息室向市委報送緊急信息21件，今年上半年

— 1 — 報送6件。這些信息為市委領導掌握事件動態、做出決策、進行指導發揮了重要作用，得到了市委領導的充分肯定。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，當前我市黨委緊急信息工作與形勢發展相比，與任務要求相比，與市委領導的期望相比，還存在著許多薄弱環節和一些不容忽視的問題。我認為，突出表現在以下三個方面：一是報送遲緩，時效性差?？梢哉f這是當前緊急信息報送工作中存在的最突出的問題。如，有的緊急信息省委辦公廳都知道了，打電話調度情況，可是市委辦公室還沒有收到任何信息；有些緊急信息，網絡辦、公安等部門都報上來了，縣市區還沒有報送；有些緊急信息新聞都已經播出了，互聯網上都已經出現了，甚至市委領導都過問了，但縣市區、部門還沒有報上來。有的缺乏對緊急信息的正確研判，以剛開始達不到報送標準為借口，拖著不報，甚至有的把緊急信息當作一般信息，把敏感信息當作普通信息處理，嚴重延誤報送時間。二是報送被動，主動性差。有的對緊急信息報送缺少主動性、紀律性和責任心，存有抵觸心理，能拖就拖，能壓就壓，能瞞就瞞。有的對重大突發事件不愿上報、不敢上報或領導不讓上報，從而回避矛盾，掩蓋事實，對問題層層截留、級級過濾，甚至對個別突發事件隱匿不報。有時省委辦公廳已經開始調度情況，而個別縣市區遲遲報不上來，按部就班，層層審簽，不催不報，一催一報，甚至催也不報。三是內容片面，準確性差。緊急信息的內容不全面，關鍵的時間、地點、人物以及重要數字、背景資料弄不

— 2 — 清楚，缺乏基本要件；有的緊急信息僅說發生了一個什么事，沒有現場情況，沒有當地黨委政府的處置措施，對事件說不清、道不明。有的緊急信息邏輯性差，表述前后不一，甚至原因、數字等明顯不對，導致疑問太多，無法向市委領導報送。有時市委領導從信息渠道得不到準確情況，不得不親自打電話向事發地詢問。這是我們工作的嚴重失職。分析造成以上問題的原因，我認為主要有以下幾個方面：一是認識不到位。有的對緊急信息工作的重要性認識程度嚴重不足，思想上不重視，行動上不積極。有缺乏對緊急信息及時高效這一處置原則的正確認識和把握，甚至認為只要不犯錯，快慢無所謂。有的“家丑不外揚”的思想嚴重，在突發事件發生后，急于控制事態、平息事件，沒有把緊急信息報送作為事件處置的一個重要環節，沒有做到第一時間報送信息。二是機制不健全。主要是有的沒有建立緊急信息報送高效運轉機制，渠道不暢，程序多、環節多，延誤信息報送。有的沒有建立緊急信息報送聯動機制，發生突發事件政府應急辦、公安等部門已經向上級部門報送，而當地黨委信息機構還不了解有關情況。三是追責不夠嚴。這個問題，市委辦公室和各縣市區黨委辦公室都存在，都有責任。對于發生的遲報、漏報問題，有時出于對信息人員的保護，沒有嚴格按照有關規定，及時地通報批評，及時地追究責任，導致建立的責任制和責任追究制沒有得到有效落實，沒有發揮制度應有的約束力和震懾作用。

對于以上存在的問題，我們必須高度重視，認真研究，切實

— 3 — 解決，更好地服務全市科學發展和社會穩定大局。

下面，就做好今后緊急信息報送工作，我強調以下幾點：

一、進一步增強做好緊急信息報送政治意識和責任意識 做好緊急信息報送工作是各級黨委及其辦公室的重要職責，是各級黨委信息部門的一項基礎性工作。為什么這樣說？緊急信息是信息工作機構收到的所有信息中必須立即處理和報送的信息，是各類信息中價值最高、最重要的信息。緊急信息反映的很多內容、事件，是黨委領導同志必須立即作出批示和安排，甚至親赴現場處置的。如果不能及時將緊急信息提供給領導，就會給工作、事業造成被動和損失。信息工作能否發揮“千里眼”“順風耳”的作用，緊急信息就是一個很好的衡量標準。

有的地方發生了突發事件，當地黨委政府不是從事件的有效處置出發，從維護群眾利益的角度考慮，從維護全市穩定的高度認識，而是考慮對當地的影響急于大事化小、小事化了。對緊急信息報送則是能拖就拖，能捂就捂。這是大局意識差的表現。我們應該有這樣的認識，對于一個地方來說，不發生問題，這是黨委政府執政能力強的表現；而發生了問題，能夠及時采取措施進行有效處置，同樣是執政能力強的表現。特別是在當前各種矛盾累積、疊加的嚴峻形勢下，發生一點問題是正常的、可以理解的，也具有一定的必然性。市委對此也有正確的認識和客觀的評價。同時，發生了突發事件，及時向市委報告，有利于市委領導科學決策、迅速部署，從更大的范圍調動各類資源參與事件的處置，— 4 — 及時控制事態的發展，最大限度地減少事件造成的損失和次生災害事故的發生；有利于從更高的層面查堵不良信息，避免熱點炒作，引導社會輿論，為事件處置創造良好環境。從另一個方面說，在移動通訊和互聯網技術高度發達的今天，在“人人都有麥克風”的時代，發生了突發事件是捂不住的。領導獲取信息的渠道是多元的，黨委不報政府報，政府不報公安報，公安不報新聞媒體和互聯網上出現了。從實際工作中我們也發現，遲報、瞞報是最差的一種處理方法，往往最后還是不得不報，還落了個不好的影響，嚴重的話還要受到紀律處分，這方面的教訓是非常多的。所以說，事情發生后，該怎么救援怎么救援，該上報信息上報信息，這才是講大局、顧大局的態度和表現，也是一種正確的工作方法。

二、準確把握緊急信息報送標準

緊急信息是指包括突發事件在內的重要緊急動態。中辦意見指出：“凡重大自然災害、重大事故災難、重大公共衛生事件、重大群體性事件、重大治安和刑事案件，涉及國家安全和社會穩定的重要緊急情況，涉及國防、外交和港澳臺地區的重要緊急動態，本身較為敏感、已經或可能在社會上形成輿論熱點的事件，可能引發重大突發事件的內幕性、預警性、行動性信息，均須及時向中央和地方黨委報送。報送標準參照《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規執行，不在規定范圍內但比較敏感的信息也要及時報送?！?/p>

這個規定是對緊急信息的原則性界定，從實際工作看，由于

— 5 — 突發事件千差萬別，所以對哪些情況需要作為緊急信息報送，有的可以量化，有的很難量化，需要我們在實際工作中從事件性質、危害程度、死亡人數、是否會發生次生災害等多個方面進行研判和把握。省委辦公廳結合各項規定，歸納了緊急信息的“七個必報”，供我們在工作中把握。一是達到報送標準的必報?！吨腥A人民共和國突發事件應對法》和國務院《特別重大、重大突發公共事件分級標準》等法規，將突發事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四類，并對報送標準作了詳細的規定，達到標準的必須要按規定上報。二是性質嚴重的必報。重大自然災害，如特大暴雨、臺風、地震等；重大惡性安全事故，如毒氣泄露、爆炸、火災等；重大公共衛生事件，如中毒、疫情等；重大社會安全事件，如銀行擠兌等，這些事件影響面大，涉及人員多，性質嚴重，都需要按規定上報。三是重大群體性事件必報。主要是人數較多的非法集會串聯、聚眾鬧事等，特別是那些如不及時處理，將會引發更大事端的群體性事件。四是人員身份特殊的必報。省委辦公廳、市委辦公室文件規定：涉及外國（境）人、軍人、學生、婦女兒童、民族宗教人員、知名人士等特殊群體的必報。五是敏感時間、敏感地點的必報。敏感時間如“**”等；敏感地點如廣場、機關門前、大型商超、紀念場所等。六是可能演變成重大事故的必報。如，發生火災事故，起初可能不是特別嚴重，也沒有人員傷亡，但情況卻有惡化的可能，如輕傷轉變為重傷，重傷轉變為死亡。這類事件由于存在較大的不確定性，需要

— 6 — 領導同志立即作出安排部署，指揮處置，因而必須及時上報。七是中辦、省委辦公廳、市委辦公室調度的必報。這種情況說明中辦、省委辦公廳和市委辦公室已經通過有關渠道知道了相關情況，需要報一下詳細情況和處置情況，是為了信息的完整性，同時對大家也是一種保護。希望大家在實際工作中增強敏銳性，把握規律性，加強研判分析，加強總結歸納，切實把握好緊急信息的報送標準和內容范疇，做到應報必報、應報盡報。

三、在提高緊急信息報送時效上狠下功夫

時效性是緊急信息的生命力和價值所在，是當前緊急信息報送工作首先要解決的問題。這次省委辦公廳的實施意見強化了緊急信息報送時效，將重大突發事件信息向省委辦公廳報送的時限由事發后4個小時縮短到3個小時。我市的實施意見也作了相應調整，要求書面報送的時間最遲不得晚于事件發生后2個小時。

如何提高報送時效？重要的是，在重大突發事件發生時，要特事特辦，創新工作方式，改變層層上報或層層催報的工作方法，建立扁平化收集報送模式，減少中間層級，以最短的時間了解情況，以最快的速度上報信息。具體地講3句話、9個字，就是：打電話、減環節、赴現場。

第一句話：打電話。聯系暢通在緊急信息處理中至關重要，要求大家確保聯系暢通。市里的實施意見明確了電話報告是報送的一個重要環節。突發事件發生后，認為需要向市里上報的，一定要先給市委信息室打電話，把簡要情況報一下，以便信息室根

— 7 — 據情況提前做好有關準備。需要特別指出的是，無論上班時間還是節假日，各級各部門都不能從信息網上報了或發傳真或發短信以后而不電話報告。對于特別緊急的情況不一定非要形成文字材料，可把電話記錄內容作為緊急信息直接上報。

第二句話：減環節。就是減少緊急信息運轉的環節。對特別重大緊急的突發事件，在報送時不必層層審簽，可以直接報告辦公室主任以至縣市區委書記，同時電話向被越過的領導報告，隨后再補簽。在調度情況時，要改變層層調度的傳統模式，充分利用當前發達的通訊手段，“一竿子插到底”，與事發現場建立直接的聯系渠道，直接調度參與現場救援的知情人員，縮短信息收集時間。

第三句話：赴現場。國家安監總局關于青島爆炸事故調查報告的防范措施建議部分專門提到：“各級領導干部要帶頭熟悉、掌握應急預案內容和現場救援指揮的必備知識，提高應急指揮能力；接到事故報告后，基層領導干部必須第一時間趕到事故現場，不得以短信形式代替電話報告事故信息?！敝卮笸话l事件發生后，縣（市、區）信息工作機構的同志一定要第一時間趕到現場，在現場搜集各方面情況，第一時間報送緊急信息，努力實現由被動應付向主動應對的轉變。

在這里，進一步明確各部門的報送職責。市委宣傳部（網絡辦）負責對搜集到的網上輿情進行篩選，特別重要的要作為緊急信息及時報送；市委政法委（綜治辦、610辦）負責將全市重要

— 8 — 綜治、反邪教方面的緊急信息及時報送；市信訪局負責做好突發性、群體性上訪類緊急信息報送工作；市政府應急辦負責將上報市政府領導、省政府應急辦的各類信息，同時抄送市委辦公室；市安監局負責做好全市安全生產事故緊急信息報送工作；市教育局負責做好校園安全等緊急信息報送工作；市民政局負責做好災情、救災等緊急信息報送工作；市公安局負責做好各類突發事件、群體性事件及重大交通事故、刑事案件、火災等緊急信息和領導關注事件相關情況報送工作；市環保局負責做好重大環境污染等緊急信息報送工作；市交通運輸局負責做好河道、公交運輸安全生產事故等緊急信息報送工作；市農業局負責做好風災、雪災、水災等重大農業自然災害等緊急信息報送工作；市水利局負責做好重大汛情等緊急信息報送工作；市畜牧獸醫局負責做好重大動物疫情等緊急信息報送工作；市衛生局負責做好重要疫情等緊急信息報送工作；市民族宗教局負責做好重要民族宗教情況等緊急信息報送工作；市公用事業局負責做好重要供水、供氣、供熱情況和安全生產事故等緊急信息報送工作；市食品藥品監管局負責做好重大食品藥品事件等緊急信息報送工作；市地震局負責做好重要地震預測及發生情況等緊急信息報送工作；市國安局負責做好重要敵情、社情等緊急信息報送工作；供電公司負責做好供電安全事故等緊急信息報送工作；黃河河務局負責做好黃河重要汛情、凌情等緊急信息報送工作；銀監分局負責做好影響金融穩定和金融安全緊急事件、敏感事件等緊急信息報送工作；其他部門

— 9 —（單位）也要按照職責分工做好本系統、本單位緊急信息報送工作。各縣市區黨委（黨工委）辦公室負責做好本轄區內緊急信息報送工作。

四、建立完善行之有效的緊急信息報送工作機制

建立高效有序的報送機制是提高信息時效性和準確性的有效方法，也是做好緊急信息報送的一項基礎性工作。要建立科學的信息報送應急預案，明確參與單位、責任分工、處置流程，并加強與值班聯絡、文電運轉、通信保障、現場服務等各專項預案之間的銜接。今年5月份，省委辦公廳制定印發了緊急信息處理工作預案，確定了信息調研室、省委值班室、會議活動處、維穩辦、機要局等12個負責部門，明確了緊急信息處理的分工、程序、時限等職責，為有效處理緊急信息提供了科學遵循和依據。市委辦公室也將參照省委辦公廳的工作預案，盡快制定市委辦公室的緊急信息處理工作預案。下一步，各縣市區委辦公室也要參照全市突發事件總體應急預案和市委辦公室的工作預案，建立健全黨委辦公室內部的緊急信息應急預案和運轉機制，切實提高工作的規范化、制度化和科學化水平。

要建立縣市區委辦公室與政府應急辦、公安、安監、衛生防疫、食品藥品安全等部門的信息報送聯動機制，整合緊急信息資源，強化溝通協調和銜接配合，構建大信息工作格局和工作機制。特別要加強與政府部門和公安部門的溝通協調，對政府應急辦、公安局向上級業務部門報送的緊急信息，必須同時報當地黨委辦

— 10 — 公室和信息部門。對此，參照省里的做法，市直相關部門單位要做到“三同時一提前”，即在向市政府領導報送緊急信息的同時，報送市委辦公室；在向市政府應急辦報送緊急信息的同時，報送市委辦公室；在向上級業務部門報送緊急信息的同時，報送市委辦公室；在向社會公眾發布緊急信息情況前，提前報送市委辦公室。特別是市政府應急辦向省政府應急辦、市公安局向省公安廳報送的緊急信息，要全部同時報市委信息室。這次會后，各級各部門要采取切實措施，抓緊建立健全有關機制，進一步完善信息應急服務體系，提高緊急信息報送和處理的規范化、高效化。

五、切實加強對緊急信息報送工作的組織領導

各級黨政主要領導要重視和支持緊急信息的報送工作，切實加強領導，定期聽取信息工作匯報，努力為緊急信息報送工作創造必要的條件。要為信息部門報送緊急信息營造良好的輿論氛圍，提供寬松的工作環境，旗幟鮮明地鼓勵信息部門上報緊急信息，特別是堅決防止信息工作人員“報憂得憂”。分管負責同志要善于爭取主要領導對信息工作和信息干部隊伍的重視、關心和支持。要及時研究解決工作中的重大問題，經常給信息工作部門提要求、交任務、出題目。要認真落實信息工作人員列席本級黨委有關重要會議、閱讀有關重要文件、參與黨委負責同志調研活動等有關規定，使信息部門及時了解黨委政府的決策意圖、工作思路和重要部署，不斷提高對突發事件、重要動態的研判能力和應急反應能力。要多為信息工作人員提供教育培訓、掛職鍛煉、跟班輪訓、— 11 — 外出調研等機會，為其成長進步搭建平臺。樹立正確用人導向，對德才兼備、實績突出的信息干部要予以重用。信息工作人員要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，刻苦鉆研業務，探索工作規律，努力成為信息工作的行家里手。要提高技術和經費保障水平，把信息工作的信息化建設納入黨委系統信息化建設規劃，完善信息傳輸網絡，打造信息傳輸和處理的數字化、網絡化、一體化平臺。加快完善適應信息技術發展要求的信息監測、收集、加工技術手段。加強應急通信設施設備，確保緊急特殊情況下信息報送暢通，支持信息工作部門運用現代科技成果創新服務內容和載體。

同志們，緊急信息報送工作責任重大、任務艱巨，我們要認真落實緊急信息報送的各項要求，統一思想，提高認識，落實責任，強化措施，積極主動、準確高效地做好緊急信息報送工作，努力為市委領導科學決策提供優質高效的信息服務。

第三篇：在緊急信息報送工作會議上的講話

在XX區緊急信息報送工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開緊急信息報送工作會議，主要是通過上周呂田鎮東聯村山火這一突發事件，以小見大，舉一反三，進一步查擺當前我區緊急信息報送工作的存在問題，對緊急信息報送工作流程進行再理順、再完善。剛才，大家都談了自己的想法和建議，希望會后區總值著手進行整理，抓緊堵塞制度漏洞，完善緊急信息報送機制。

區委、區政府一貫重視緊急信息報送工作，把緊急信息報送作為促進信息工作提質增效的重點，不斷強化責任意識，狠抓緊急信息源頭處臵，今年兩辦聯合印發了《關于進一步加強和改進我區突發事件應急處臵工作的通知》（x辦?2017?43號），再次重申了緊急信息報送相關工作紀律和要求；區總值進一步加強了值班力量，逐步完善接報突發事件信息處理工作機制；各級各部門認真貫徹落實區委、區政府有關部署要求，積極做好緊急信息報送，全區緊急信息報送工作日趨規范。今年以來，區委、區政府及時向上級報送了重要節假日期間經濟社會運行情況、臺風暴

—1 — 雨等極端天氣防御工作以及安全生產、公共衛生突發事件應急處臵等一批重要緊急信息累計114條，使上級第一時間掌握事態進展和我區處臵措施，以積極主動的姿態贏得了上級對我區工作的支持。

在取得一定成效的同時，我們必須看到當前我區緊急信息工作仍存在不少薄弱環節。特別是隨著當前我國進入中國特色社會主義進入新時代，緊急信息工作面臨許多新情況、新問題，必須引起足夠重視，切實加以改進。今年10月底，省委辦公廳下發了《關于進一步加強和改進緊急信息報送工作的通知》，列舉了部分地方和單位在緊急信息報送上存在的問題，要求各地各單位要充分認識新形勢下做好緊急信息報送工作的極端重要性，切實擔負起及時準確上報緊急信息的重要職責。對照省委辦公廳列舉的緊急信息報送不到位的具體表現，我們迅速進行自查自省，梳理了我區緊急信息報送存在的4大問題：一是認識不到位。部分鎮街和單位對緊急信息的認識還只停留在安全事故、自然災害這些方面，對社情民意、網絡輿情等信息的重要性認識不足，缺乏主動報送此類信息的敏銳性。二是工作不規范。部分鎮街和單位的信息工作三級責任人對重大緊急信息報送的程序不清、自身職責不明，遇到重大緊急情況時未能按要求做到迅速報告、—2 — 層層把關，以至于事情發生后出現分管區領導、單位主要負責同志不知情的現象，給自身的工作造成被動；部分信息人員抱有“多一事不如少一事”的態度，直接影響到緊急信息的報送。三是報送不及時。根據我區有關突發事件緊急信息報送時限要求，剛才林康同志已經再次重申（對特別重大、重大級別突發事件，要在事發后10分鐘內電話報告、20分鐘內補報書面材料；對較大級別突發事件，要在30分鐘內報告；對一般級別突發事件，要在事發后1小時內書面報告）。這里，我必須強調，當前隨著移動互聯網迅猛發展，去中心化的傳播方式使得不少突發事件借助網絡迅速傳播蔓延并形成熱點進而發酵升級，但一些單位在報送重要緊急信息時仍拖拉延誤，值班值守責任落實不到位，收集、核實、成稿、審批等處理流程不暢，“重處臵、輕報送”的問題仍然不同程度地存在，甚至出現媒體信息已經鋪天蓋地、上級領導已經知道而本級領導仍不知曉的“信息倒流”現象，嚴重影響了事件的正常處臵。如11月28日晚上，我區九里步御景山水城樓盤附近一工棚發生火災，在地方自媒體平臺已經廣泛傳播、甚至區委領導過問的背景下，截止火災被撲滅后，區委、區政府均未接報屬地單位和有關部門的緊急信息。又如這次呂田鎮東聯村發生的山火事件，—3 — 從下午4時許接報警情，我區首次大范圍報告區領導時間為晚上8時34分，隨著火警級別升級首次報告市委、市政府時間為晚上11時48分，期間出現市領導已獲悉而我區主要領導尚不知情的“信息倒掛”，當中充分暴露出我區信息報送標準不

一、緊急信息不對稱、現場人員對災情預判不足以及緊急信息報送流程不暢等問題，亟需進一步自查整改。四是追責不到位。目前，我區緊急信息考核通報制度基本處于“空轉”狀態，在處理遲報、漏報、瞞報的責任主體上的措施“寬松軟”，制度賦予的通報、批評、追責等約束手段“束之高閣”，難以發揮制度的約束作用。

針對以上問題，這里我就做好新形勢下緊急信息報送工作再強調三點意見：

一、提高站位，深刻認識做好新形勢下緊急信息報送工作的極端重要性

緊急信息報送事關社會穩定，事關經濟發展，事關人民生命財產安全。全區各級各部門要以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，把及時準確地向中央、省、市、區報送緊急信息，作為貫徹落實黨的十九大精神和總書記對廣東工作重要指示批示精神的工作舉措，切實增強“四個意識”，全力以赴做好緊急信息報送各項工作。

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二、全面對標對表，切實加強和改進我區緊急信息報送工作

前段時間，個別區因未按照有關規定落實緊急信息報送（具體為：花都區漏報交通事故致死3人的緊急信息），被市委辦公廳信息處在全市予以通報扣分。因此，我這里再強調，全區各級各部門必須嚴格執行緊急信息報送相關工作紀律和要求，會后認真對照剛才會上列舉的緊急信息報送不到位的具體表現，舉一反

三、自查自改、完善機制。區總值要嚴格執行市委《……》精神，認真落實區級緊急信息報送的第一責任（上述表述待核），抓緊建立扁平化信息收集報送機制，根據不同突發事件類型，減少信息報送審批程序，優化信息報送流程，提高信息報送時效，特別是要最大限度減少內部審批流轉時間，實現緊急信息在“同一個入口進、同一個出口出”。據我了解，例如海珠這些中心城區的緊急信息報送流程已經非常成熟，緊急信息停留在帶班干部和應急辦主要負責同志審批的時間基本控制在5分鐘以內，我們的干部也可以多出去取取經，借鑒別區的好經驗好做法，進一步細化、深化我區緊急信息報送的相關工作辦法，確保第一時間上報影響社會穩定的苗頭性、傾向性、行動性信息。

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三、進一步壓實責任，確保緊急信息報送工作落細落實

全區各單位黨政“一把手”要齊抓共管，抓好本單位涉及的緊急信息報送工作，特別是接下來元旦、春節等重大節假日將至，必須嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，決不允許以任何借口對緊急信息不報、遲報、漏報甚至瞞報。各單位要形成工作“一盤棋”，確保緊急情況發生后，值班人員與現場處臵人員無縫對接，相關單位主要負責同志要第一時間趕往現場，坐鎮指揮，協調做好緊急信息收集報送工作。要嚴格落實緊急信息“三級責任人”名單定期更新并及時向區委辦、區總值班室報告的要求。區委辦、區府辦、區應急辦要密切合作，以緊急信息報送工作等為重點，定期開展全區信息工作隊伍培訓，提升全區報送緊急信息工作整體水平，確保任務到崗、責任到人、管理到位。區應急辦要強化對各單位報送緊急信息工作的督導考核和情況通報，建立責任追究和倒查機制，對各類突發事件報告中出現的問題，該通報的及時通報，倒逼工作落實，促進值班工作正規、有序、健康發展。

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第四篇：在全市緊急信息報送工作會議上的講話

剛才，ＸＸ同志通報了我市近段時間來緊急信息報送工作中出現的問題。今天召開這個專題會議，就是要切實解決這些問題，要建制度、立規矩，采取有效措施，確保黨委、政府信息主渠道的暢通。會上給大家印發了市委辦、市政府辦根據中、省有關規定制定的《ＸＸ市緊急信息報送暫行規定（討論稿）》，請大家認真討論修改，正式文件下發后，希望大家切實遵照執行。

總的來講，我市信息工作在市委、市政府的領導下，取得了明顯成效。廣大信息工作人員恪盡職守，勤奮工作，為市委、市政府統攬全局、科學決策、指導工作發揮了重要作用。但是，最近以來，少數地方和部門仍然對突發事件和重大問題反應不敏感，信息處理不及時，報送渠道不暢通，存在著遲報、漏報、瞞報的現象，甚至在本地、本部門發生重要事件和重大問題后，新聞媒體即將披露并產生社會影響后仍不報送信息。這些現象不利于市委、市政府及時、準確地了解和處置重要事件和重大問題，造成了工作上的被動，影響了領導的決策。為切實推進全市緊急信息報送工作規范化、制度化，更好地為領導決策服務，下面我就進一步做好緊急信息報送工作講三點意見。

一、提高認識，增強報送緊急信息的自覺性和主動性

當前，我市正進入加快發展的新階段，改革、發展、穩定的任務十分繁重，新情況、新問題不斷出現，緊急突發性事件時有發生。緊急突發性事件的處置，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到社會穩定，關系到經濟社會發展全局。為此，我們必須從講政治的高度，以對黨、對人民群眾高度負責的精神，充分認識做好緊急信息報送工作的重要性，進一步增強使命感和責任感。

（一）向上級報送緊急信息，是我黨實事求是思想路線的要求

實事求是既是我黨的思想路線,也是黨的優良作風,堅持實事求是,必然要求我們在工作中尊重事物的本來面目,敢于說真話,如實反映情況,做到是非分明，有喜報喜,有憂報憂,既不夸大,也不縮小, 防止和克服只報喜不報憂的風氣。當前，在一些地方和單位存在“報憂難”的問題，有的基層在向上級機關和領導報送信息時，回避矛盾,掩蓋問題,對問題層層截留，級級過濾，大事化小，小事化了，有的還對反映問題的人施加壓力，甚至給予不公正待遇。這種做法，不僅有悖于實事求是的思想路線，同時也會帶壞干部隊伍，誘發投機心理，敗壞黨風和社會風氣。

（二）向上級報送緊急信息，是各級黨委、政府的一項政治紀律

江澤民同志強調：“各地區、各部門要嚴格執行中央的有關規定，發生了重大突發性事件，要及時、如實地向中央報告。這是加強和維護黨的政治紀律的一個十分重要的方面，也是對領導干部是否真正執行黨的紀律的一個重要檢驗”。近年來，中央和省、市多次下發了關于加強緊急信息報送工作的有關文件，提出了明確的規定和要求，這些都是嚴肅的政治紀律，是檢驗一個地方、一個部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致，是否認真貫徹執行市委、市政府決策，確保政令暢通的根本性原則，必須不折不扣地貫徹執行。我們必須清醒認識到，向上級報送緊急信息，不是愿報不愿報，愿報多少報多少的問題，而是必須報送，必須及時快速、保質保量地報送，這是一條政治紀律，是各級黨組織的一項重要職責。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

（三）向上級報送緊急信息，是妥善處置緊急重大事件的關鍵

信息是決策的基礎和依據。只有占有大量的信息，才能對事物作出全面準確的判斷，才能作出科學的決策。緊急信息和其他信息相比，具有意外突發性、造成影響大、需要及時處理等特點，報送的時效性越強，對領導決策、推動工作的價值就越高，對控制事態發展越有利。準確快捷向上級報送緊急信息，有利于更大范圍內調動各方資源，最大限度地減少事件造成的損失，保護國家和人民生命財產安全；有利于及時控制事態的發展，維護社會的穩定；有利于上級黨委政府及時研究對策，防止類似事件在其他地方再度發生。如果遲遲不報，延誤了領導對緊急情況處理，貽誤了解決問題的最佳時機，使小問題變成大矛盾，小錯釀成大禍，必然會帶來更嚴重的后果。在科技和信息高度發達的今天，信息是封不住的，信息的渠道很多，“不報送”是一種愚蠢的處理辦法，也是一種對黨和人民極為不負責任的態度，只能給本地區和個人帶來更大的損失。

二、規范管理，認真解決緊急信息報送工作中存在的突出問題

建章立制，規范管理是做好緊急信息報送工作的保證。要切實解決當前緊急信息報送中存在突出問題，就必須從制度建設入手，建立科學規范的報送工作制度，使緊急信息報送工作有章可循，有責可糾。

（一）規范緊急信息的范圍，做到不漏報、誤報

緊急信息的范圍，中省市都有明確的規定，凡重大突發事件、重要社會動態、緊急災情、疫情以及其它重要緊急情況，都屬于緊急信息。主要包括：集體上訪、請愿、游行、罷工、罷市、非法集會，械斗、槍殺、安全事故、搶劫、暴獄，或雖只有少數人參加但影響極壞的突發性事件；爆炸、火災、翻車、沉船、飛機墜毀，以及劫機、劫船等造成重大傷亡或影響較大的事故；風災、雪災、水災、旱災、地震和疫情等。具體的條款在《暫行規定》有明確的要求，從事信息工作的同志，必須要熟知緊急信息報送的范圍，堅決防止漏報、誤報。這里有一點需要明確，凡市委、市政府成立了處理突發事件領導小組的，這一類緊急信息直接報領導小組辦公室，由處理突發事件領導小組按程序向市委、市政府領導和省委、省政府報送。

（二）規范緊急信息報送的時限，做到隨時發生，隨時報送

中辦、國辦和省委辦公廳、省政府辦公廳對緊急信息報送的時限作了具體嚴格的規定：緊急信息向省和中央報送分別最遲不得晚于事件發生后的4小時和6小時，超過即視為遲報，超過24小時即視為漏報。今后，各地各部門上報市委市政府的緊急信息，書面報送最遲不得晚于事件發生后2小時（電話報告不得晚于事件發生后1小時）。

緊急信息報送要確保安全、保密、快捷。緊急信息必須真實準確，寫清講明情況發生的時間、地點、事由、范圍、人員傷亡、財產損失，已采取或擬采取的處置措施，下一步處置思路等。要堅決避免因表達含糊、重點不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失真。緊急信息報送要追蹤事件的全過程。各責任單位在規定時限內初報已掌握的情況之后，應根據需要續報事件進展、處理情況及結果。

（三）規范緊急信息報送程序，做到責任清楚、任務明確

緊急情況發生后，事發地所在單位必須及時向當地黨委、政府報送情況，經黨委、政府領導批準后，及時上報市委辦公室和市政府辦公室，同時按照規定向上級職能部門報送。要建立緊急信息上報審批制度，嚴格審批程序，完善審批手續。要建立信息報送登記制度，將信息來稿單位、收發稿人、領導審批意見、收發和審批時間等內容，從基層信息員、到分管領導審批處理，每個信息處理程序，都要記錄在案，如果緊急信息上報工作中出了問題，要實行責任倒查追究制度，首先是追查信息員和分管領導的責任，其次是追查黨政主要領導的責任。要層層建立責任制，哪一級發生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負責，哪個部門、哪個單位、哪個區縣范圍內發生遲報、漏報、瞞報緊急信息問題，由哪個區縣黨委政府負責，由哪個部門主要領導負責。

（四）規范緊急信息報送渠道，做到反應迅速，快捷通暢

黨委和政府辦公室是緊急信息的報送主渠道。這是由兩辦的地位和工作性質決定的，他們所處的位置能通過多個渠道全面客觀地掌握、核實緊急突發事件的各方面情況，避免因為上報內容口徑不一，造成工作上的被動。最近，主渠道不暢的事件時有發生。比如，開元運業公司“3.01”交通事故發生后，市交通局雖然向市政府分管領導報告了，但是沒有及時將信息上報市委市政府辦公室，省領導已經從業務部門的信息渠道掌握了該情況并作出了批示，我們才知道，市委市政府很被動。在這里，我再次強調：突發事件發生后，事件發生所在地的區縣黨委、政府和市級主管部門要及時將情況上報市委辦公室和市政府辦公室，同時按照規定向上級主管部門報送。決不能只向上級主管部門報送，也決不能只向市委、市政府主要領導或分管領導報告，而不向當地黨委、政府辦公室報送。在工作時間報送信息，報市委辦信息科、市政府辦秘書二科。非工作時間發生的緊急信息，統一由市委機要局和市政府值班室接收處理。市委機要局和市政府值班室對非工作時間所接收的緊急信息，應在第一時間通知市委市政府辦公室信息科，通知要落實到人，要記錄在案。市委辦、市府辦、市委機要局、市政府值班室，要將接受到的緊急信息在第一時間報告市委、市政府秘書長。凡是未按規定程序和渠道報送緊急信息的，都要追究責任單位領導的責任。

黨委、政府信息部門也要處理好與其他工作部門的關系，加強同其他工作部門的協調配合，特別是與公安、交警、安監、交通、信訪、教育、民政、救災、勞動、環保、氣象、衛生、畜牧等部門的協調配合，確保來自各行各業的信息傳遞暢通無阻。同時，還要建立整體聯動的快速反應機制，確保緊急信息報送的及時準確全面。

三、加強領導，落實責任，逗硬考核

全市緊急信息報送工作由市委辦公室、市政府辦公室負總責，“兩辦”要切實履行組織協調、牽頭攬總的職責。各區、縣委和人民政府，市委各部委，市級各部門，市屬各企事業單位是向市委、市政府報送緊急信息的責任單位。各責任單位主要負責人對緊急信息報送工作承擔領導責任。辦公室主任或相應機構負責人是向市委、市政府報送緊急信息的直接責任人。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

各級黨政主要領導要重視和支持緊急信息的報送工作，切實加強領導，努力為緊急信息報送工作創造必要的條件。首先，各級領導要為信息人員搜集、寫作、報送緊急信息營造良好的輿論氛圍，提供寬松的工作環境，要旗幟鮮明地鼓勵信息部門上報緊急信息，對遲報、漏報、瞞報信息的單位和責任人要堅決按照有關規定進行嚴肅處理。要為信息部門壯膽，在信息工作人員因報送緊急信息受到非議或不公正待遇時，主動關心，給予愛護，防止信息工作人員“報憂得憂”。其次，各級領導要經常聽取信息部門的工作匯報，并根據工作需要，安排信息工作人員參加有關會議，閱讀有關文件和資料，跟隨領導下基層搞調研，使信息部門及時了解黨委政府的決策意圖、工作思路和部署，以提高他們對突發事件、重要社會動態的研判能力。要在人財物上給予大力支持，保證必要的工作經費，配備先進的硬件設備，為信息工作人員的成長創造條件。

為了把緊急信息報送工作抓落實，從今年開始，市委辦公室、市政府辦公室將緊急信息報送工作納入目標考核，采取倒扣分制，加大通報處理力度。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的地方和部門要通報批評，每通報一次，視其情節和影響大小，扣減目標分0.5—2分；因玩忽職守而遲報、漏報、誤報、瞞報并造成嚴重后果的要嚴肅追究領導和有關人員的責任。今天，我們在會上通報批評發生遲報、漏報緊急信息的區縣和部門，這次不扣大家的目標分，不發文，但要深刻吸取教訓，引以為戒；如果今后這些區縣、部門再出現問題，將加倍處理。

在新形勢下，我市改革、發展、穩定任務繁重，緊急信息報送工作任務艱巨，我們要以強烈的事業心和高度的責任感，明確任務，強化措施，狠抓落實，確保緊急信息報送工作取得實效。

第五篇：全市統戰工作會議講話材料解讀

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全市統戰工作會議講話材料

近年來，我市認真貫徹黨的統一戰線理論和方針政策，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握大團結、大聯合的主題，統一戰線呈現出良好的發展態勢，特別是過去的一年，既是國家十一五規劃的開局年、起步年，也是統戰工作圍繞中心、服務大局的關鍵年、豐收年。統戰工作和全市各項工作一樣，緊緊圍繞全市工作重點，在推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化，加大黨外干部培養選拔力度，促進宗教與社會主義社會相適應，加強非公有制經濟及海外等方面的統戰工作，都取得了新進展和新成效。可以說我市經濟實力的增強、社會事業的全面發展、人民生活水平的不斷提高、社會保持和諧穩定，是全市上下團結拼搏的結果，也凝聚了統戰部門的同志們和統一戰線廣大成員的心血和汗水。在此，我代表市委，向全市統戰部門的同志們和統一戰線廣大成員表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！今年是我市全面實施市二次黨代會和全市經濟工作會議確定的圍繞‘一二三四六’目標、走出‘五條路子’、實現‘五個跨越’、推進忻州又好又快跨越式發展戰略的重要一年，也是統戰工作全面落實全國第二十次統戰工作會議和全省統戰工作會議精神、重任在肩、大有可為的一年。從目前的形勢看，中央已下發了《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》，省委對學習貫徹中央的意見十分重視，提出了進一步加強統戰工作的措施。市委也已在去年十一月份

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召開常委會，專門就統戰工作急需解決的十個方面的問題進行了研究。下一步擺在各級黨委面前的重要任務就是如何結合我市的實際，創造性地把中央和省委的精神落到實處，抓出成效，開創新的局面。

一、充分認識統戰工作的重要地位和作用，牢牢把握統一戰線這個法寶

胡錦濤總書記在全國統戰工作會議上的重要講話，全面深刻地闡述了新世紀新階段統戰工作的地位作用、指導思想和主要任務，進一步揭示了統一戰線的發展規律，賦予了統一戰線新的時代內涵，充分反映了十六大以來中央治國理政的新思想，是當前和今后一個時期統戰工作的行動綱領。各級領導干部要認真學習，深刻領會，不斷深化對統一戰線的認識，進一步增強做好新形勢下統戰工作的使命感和責任感。

第一要強化法寶意識。統一戰線是我黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。這是黨中央對新世紀新階段統戰工作的科學定位。

各級領導要務必強化法寶意識，把統戰工作放在心上、拿在手上、落實到行動上。要真正把統戰工作列入各級黨委的議事日程，每年至少專題研究兩次統戰工作，黨委中心組學習要增加統戰理論政策內容，要做到對統戰工作高看一眼、厚愛三分。要使每個領導干部清醒地認識到，我們黨的事業是代表最廣大人民利益的，需要充分調動各方面的積極性，需要最廣泛的統一戰線為之奮斗。統戰工作作為黨的精

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政治優勢和光榮傳統絕不能削弱，作為黨的長期方針絕不能動搖，作為一個重要法寶絕不能放棄。

第二要珍視法寶作用。去年召開的市二次黨代會描繪的我市《十一五規劃》，確立了未來五年全市工作的整體思路、奮斗目標、主要任務和工作措施。今年初召開的全市經濟工作會議進一步完善了我市的發展思路，明確了發展途徑。剛剛結束的兩會更加明確了今年經濟社會發展的具體任務。實現這些宏偉目標、推進忻州實現又好又快跨越式發展，既是全市人民的共同任務，又為統一戰線發揮獨特作用提供了最佳的機遇。各級黨委要倍加珍視統戰工作這個法寶的作用。要主動與統戰對象中的代表人物交朋友，傾聽他們的建議和意見，不斷地發現人才、重視人才、重用人才。各級統戰部門要緊緊圍繞全市中心工作，做好協調各方面關系、化解各類矛盾、理順各種情緒的工作，做好增進團結、凝聚人心、集中智慧的工作，調動一切可以調動的積極因素，因為這是革命事業的需要、實現宏偉藍圖的重要保證。第三要為發揮法寶作用創造良好氛圍。統一戰線作為黨的特殊的群眾工作，是黨加強同各方面群眾聯系，充分反映社情民意的重要途徑，也是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的重要途徑。各級黨委要把為更好地發揮統一戰線這個法寶的作用創造必要的、寬松的良好氛圍作為重視和支持統戰工作的實際行動來抓緊抓好。首先是要選配好統戰部長。按照中央和省委要求，各級統戰部長應由同級黨委常委擔任，但我市縣級黨委班子換屆時由于職數問題，全市１４個縣（市、區）的統戰部長未由常委擔任，只能在條件成熟時給予考慮、逐步解

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決，但統戰部長擔任同級政協副主席并列席同級黨委常委會議，市委是發過文件、有具體要求的。各縣（市、區）在今年換屆時要注意把握，務必落實統戰部長擔任同級政協副主席的要求。同時要按規定培養選拔符合條件的黨外人士擔

任政府及其職能部門和司法機關的領導職務。就我市情況來看，雖然有進展，但是還沒有達到中央和省委要求，要更新觀念，下大力培養選拔一批德才兼

備的黨外干部進班子、擔擔子。其次是要逐步改善各級統戰部門和統一戰線成員組織的辦公條件。隨著我市經濟和財力的逐年提高，各縣（市、區）要盡可能地為統戰部門增加辦公業務經費，列入財政預算。隨著統戰工作范圍的延伸，也要提供必要的交通工具，以適應新形勢下的統戰工作需要。三是要關注一下各級統戰部門的人員編制問題。力爭解決年齡偏大、人員偏少的現狀，從隊伍上加強統戰部門的力量，以解決統戰工作任務大、力量不足的問題。從而為更好地發揮統一戰線這個法寶的作用創造良好的環境和氛圍。

二、充分發揮統一戰線的優勢，為加快忻州全面發展立新功 實現市二次黨代會確定的奮斗目標，特別是走出穩定脫貧、全面建設小康社會的跨越式的發展路子，是擺在全市人民面前的緊迫任務，也是統戰工作的第一要務。統戰工作作為黨的重要工作的組成部分，要自覺服從和服務于市委工作大局，要充分發揮統一戰線的特殊功能和作用，為構建富裕、開放、文明、和諧的新忻州做出新貢獻。

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一是要發揮聯系廣泛、朋友眾多的社會優勢，在推動全市經濟發展上有新作為。

我市有六個民主黨派，其成員近１３００多人，他們是分布在全市各個領域的精英，其中不乏有許多有識之士，要通過在全市開展的諫諍言、獻良策、大調研活動，廣泛深入地把群眾最關注的重點難點問題摸清搞準，拿出有份量、有價值的意見和建議，為市委、市政府進一步完善決策提供重要參考。要著眼建設社會主義新農村發揮民主黨派成員中的智力優勢，采取智力扶貧、科教扶貧、醫療下鄉等社會服務活動的形式，幫助貧困地區群眾掌握致富技能，爭取早日脫貧；工商聯要精心組織非公有制經濟中的代表人士在富而思源、富而思進的同時，教育和鼓勵他們大力開展光彩事業和溫暖工程，掀起獻愛心、比奉獻、塑形象的競賽活動，采取一企幫一村、多企幫一鄉等形式多樣的幫扶辦法，建設社會主義新農村的樣板村。要向代縣民營企業家韓樹平那樣，不惜巨資投身新農村建設，建學校、修公路、行義舉、做善事，為改善農村落后面貌做奉獻。要通過開展各類活動，進一步調動統戰成員謀發展、搞建設、推動我市經濟上臺階的積極性、主動性和創造性。

二是要發揮親和力強、聯系群眾深入的工作優勢，在維護全市政治安定和社會和諧中展風采。

我們黨領導的統一戰線已經走過８０多年的歷程。這是一段光輝燦爛的歷程，書寫了統一戰線為中國革命、建設和改革事業做出巨大貢獻的壯麗篇章，其濃郁的親和力和聯系群眾的廣泛性是統一戰線的鮮

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明特點，在新世紀新階段，統戰工作就是要以鞏固發展安定團結的政治局面和為構建社會主義和諧社會服務為重要的出發點。通過完善和推進多黨合作、政治協商的制度化、規范化、程序化建設來落實中央兩個５號文件精神，要以召開座談會、協商會、情況通報會這些形式來體現我們黨的民主政治建設，不斷提高我們黨作為執政黨的先進性來密切與參政黨的關系。

我市作為宗教大市，既是發展旅游產業的一張王牌，但也由于國際國內的影響，宗教界潛在的矛盾和不安定因素存在時有發生的可能，各級統戰部門決不能掉以輕心，要通過認真學習《宗教事務條例》，不斷提高信教群眾法制法規意識，在宗教界大力開展以促和諧、保穩定、做貢獻為主題的活動，引導宗教與社會主義相適應，促進宗教和順局面的形成。

新的社會階層人士工作是新世紀新階段統戰工作新的著力點和增長點，各級黨委要重視和支持統戰部門按照充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，引導新的社會階層人士做合格的中國特色社會主義事業建設者，鼓勵他們把企業做大做強，干大事，干實事，不出事，要向堅持多年、生活節儉、一心投身扶貧助教事業的全國勞動模范、繁峙縣民營企業家沙萬里同志學習，積極投身光彩事業，在建設和諧社會和新農村建設中再做貢獻。

三是要發揮凝聚力強、網絡齊全的功能優勢，在鞏固中華兒女大團結中創佳績。

海內外中華兒女的大團結是實現中華民族偉大復興的重要前提，也

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是統一戰線長期為之奮斗的目標，要高舉愛國主義旗幟，感召更多的華夏兒女，實現人心回歸。統戰部門要精心組織民主黨派、僑聯、工商聯等有關人民團體，發揮親情、鄉情優勢，開展考察、參觀、交友聯誼等活動，密切兩岸同胞感情，加強同海外僑胞聯系，推動實現海外華僑華人資源的可持續發展。要依托五臺山唱響佛教文化的大戲，吸引更多的有識之士來我市投資辦企業，為我市的社會經濟發展助力。還要針對自上世紀八十年代以來移居海外的新移民做好工作，鼓勵和支持他們回來講學育人、投資辦企業，為家鄉的脫貧和小康建設做貢獻。

三、充分認清新形勢賦予我們的重要使命，不斷提高統戰工作的質量和水平

當前，我國正處于全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的偉大征程中。要把統一戰線事業不斷推向前進，最重要的就是堅持以科學發展觀為統領，始終保持科學的發展方向、協調的發展格局和蓬勃的發展活力，堅持立足全局、圍繞中心、統籌兼顧、以人為本、求真務實，緊緊抓住和把握五大關系這個著 力點，不斷提高統戰工作的質量和水平。

第一，要加強和改善黨對統戰工作的領導。各級黨委要定期聽取統戰工作匯報，結合實際制定開展統戰工作的思路和措施。據福亮同志講，今年我市統戰工作要圍繞貫徹全國、全省統戰工作會議精神和市委、市政府中心工作，實施４５１工程。市委常委會已經研究并通過了這個方案，各有關部門要通力合作，密切配合，積極參加統一戰線

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精 的重要活動，并要把統戰工作納入黨建工作目標責任制，列入黨政主要領導干部工作述職、考核的重要內容。各級黨校要在每期干部培訓班中開設統戰理論課。

縣級換屆即將開始，各縣（市、區）委要根據中央和省委的規定要求，委托統戰部門把好各類班子的黨內外比例關和程序關，圓滿完成換屆工作。

第二，要切實形成統戰工作的合力。要堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，形成黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門各負其責的體制。各縣（市、區）要建立健全統戰工作由統戰部牽頭負責的協調領導組，專門負責處置統戰工作范疇的急事、難事、突發事，各有關部門要關心、支持、配合統戰工作，做到渠道暢通、信息共享。市委在這方面是重視和支持的，宗教局長和安全局長兼統戰部副部長，就是為了便于協調工作、溝通情況、形成合力。各縣（市、區）也可從實際出發參照執行，以確保全市統戰工作提高質量，進一步為我市營造政通人和、和諧穩定的政治局面。

第三，要切實加強統戰工作隊伍的建設。統戰工作政治性、政策性很強，要按照政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的要求，加強統戰部門領導班子建設。市委于去年底在調整市直部門干部時給市委統戰部提拔３名同志，這是近年來少有的，極大地激勵了多年從事統戰工作的同志。各縣（市、區）要重視統戰干部的培養、任用和交流，關心他們的成長，幫助他們解決工作中的實際困難，為他們開展工作創造良好的條件。各級統戰干部要熱愛本職工

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作，不斷提高政治理論素質和業務素質，要牢記統戰工作無小事的道理，始終保持政治上的清醒和堅定，善于和社會各界人士處事來往，以良好的人格魅力、靈活的工作方法，真誠待人，求同存異，民主協商。做到認識到位、措施到位、組織到位、作風到位，虛心地尊重人、耐心地理解人、熱情地幫助人、誠懇地團結人，用一流的工作作風，創造一流的工作業績，向組織和人民交上一份領導滿意、群眾滿意的答卷。

同志們，回首過去，統戰工作碩果累累，令人鼓舞；展望未來，統一戰線前景廣闊，催人奮進。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領導下，圍繞中心，同心同德，群策群力，開拓創新，努力提高全市統戰工作質量和水平，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

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6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學而不思則惘，思而不學則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

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