第一篇：在全縣安全生產緊急工作會議上的講話

在全縣安全生產緊急工作會議上的講話

同志們：

今天的全縣安全生產工作會議主要任務是吸取3·12特大交通事故和3·24通溝煤礦瓦斯事故的教訓，傳達貫徹落實彭永林市長在全市安全生產緊急視頻會議上的講話精神，進一步落實部署下一階段的安全生產工作。全縣上下要立即行動起來，嚴防死守，堅決遏制安全生產事故發生，確保今后不再出現重特大安全事故。下面，就當前全縣安全生產工作，我強調四點意見：

一、面對極為嚴峻的安全生產形勢，務必將安全生產責任意識入腦入心

縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，采取了一系列政策措施強化安全生產。可以說，近年來，全縣安全生產形勢總體穩定，但 “3·12”特大交通事故的發生破壞了這種穩定，尤其作為全國今年以來發生一次死亡人數最多的道路交通事故給我縣造成了極壞的影響。同時，渾江區 “3·24”通溝煤礦瓦斯事故作為今年以來我省發生的最大一起煤礦事故，又一次給我們敲響了警鐘。

通過對這幾起重大事故教訓的總結和前一階段的排查，暴露出我們在安全生產和監管方面還存在一些不容忽視的漏洞和薄弱環節。

1、安全生產基礎條件差。一是安全基礎很薄弱。我縣一些改制企業、老企業較多，安全設施設備陳舊老化，車間、廠房、庫房、辦公室在一棟樓內，存在“多合一”消防隱患，安全欠賬嚴重，企業經營者對安全生產投入嚴重不足，對存在的各類事故隱患不能采取有效措施進行整治。二是企業人員整體素質低。通過監管部門深入企業檢查發現，我縣個體民營小企業較多，真正有學歷、有文化的企業老板極少，特別是員工大部分來自農村，沒念過幾天書，安全意識不強。企業老板大部分雖然重視安全生產，但由于文化素質較低，不知如何去管理安全生產。企業各項規章制度不全，有的雖然較健全，但只落在紙上，放在抽屜里，沒有發揮規章制度的作用。一些隱患習以為常，沒有按規定實施日常安全檢查，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的事情時有發生。這樣的企業，不發生事故純屬偶然，發生事故才是必然的。

2、政府有關部門監管不到位。雖然監管部門和行業管理部門對安全生產很重視，專項檢查、專項整治年年開展，但由于人員缺少，很難每戶企業都檢查到位，督促到位。針對以上安全生產薄弱環節，各部門要高度重視，要進行深刻反思，總結教訓，充分認識到做好安全生產工作的極端重要性，要迅速把思想和行動統一到省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的部署要求上來，做到“兩個強化、三個堅持”，即：強化安全發展理念，強化安全生產意識；堅持安全生產工作常抓不懈，堅持安全生產警鐘常敲不止，堅持安全生產這根弦常繃不松。要通過堅韌不拔、持之以恒的努力，堅決遏制重特大安全事故發生，扭轉當前安全生產工作的被動局面，真正實現全縣安全生產形勢的穩定好轉。

二、舉一反三，切實抓好重點行業和重點領域的安全生產工作

第一，要重點抓好“十一個”重點行業和領域整治。一要搞好交通運輸安全大檢查。天氣漸暖，外出旅游、走親訪友的人逐漸多起來，人流、車流相對集中，極易發生交通運輸安全事故。必須落實責任，加大對交通運輸安全工作的監管力度。由縣公安局牽頭，會同縣交通運輸、安監等部門組成安全檢查組，重點檢查運輸公司、車輛、車站是否按要求落實各項安全措施；加強農村道路交通安全監管，打擊載貨汽車、摩托車和拖拉機等違法載人行為；進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速超員超限行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違法違規行為；繼續開展危險路段的排查和治理工作，對已確定的事故“多發地段”，各有關部門要加大投入和整治力度；堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具。對不符合安全要求的運輸車輛，該取締的堅決取締，該停運的堅決停運。二要搞好公眾聚集場所安全大檢查。由縣公安消防部門牽頭，會同縣住建、商務、教育、文化等相關部門組成安全檢查組，重點對公眾聚集場所及商住樓房的消防安全進行檢查，組織力量對車站、醫院、學校、商場、歌舞廳、網吧、飯店、旅游景點等人群密集場所的安全狀況進行全面清查。存在事故隱患的必須立即停產停業進行整頓。集會、慶賀等群眾性活動，要堅持“誰主辦誰負責”的原則，制定防范安全事故方案和應急救援預案，嚴防發生群死群傷事故。三要搞好建筑行業安全大檢查。住建和質監等相關部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨時洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。四要搞好旅游方面大檢查。由縣旅游局牽頭，會同質監部門對游船、纜車、索道等游客運載工具和重點景區旅游設備安全情況進行專項檢查，及時排除事故隱患，確保安全運行。五要搞好危險化學品、煙花爆竹及民爆器材等從業單位的安全大檢查。由縣安監局、公安局牽頭，會同縣交通運輸、商務、工商、質監、經濟等部門組成安全檢查組，對煙花爆竹及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行全面檢查，做到不留盲點、不留死角。六要搞好學校的安全大檢查。學生是最沒有自我防衛能力的弱勢群體，我們要為孩子們負責，學生安全涉及千家萬戶，務必引起我們高度重視。由縣教育局牽頭，會同縣公安局等部門組成安全檢查組，重點檢查學校的學生疏散通道、臨時圍墻、破舊廁所等危房和校舍消防通道、學生宿舍電氣線路、消防設施及學校通勤車等安全狀況。狹窄樓道、陡峭階梯、人行危橋等隱患，必須盡快消除。七要搞好工業企業安全大檢查。由縣經濟局牽頭，縣安監局等部門參加組成安全檢查組，重點檢查生產經營單位安全生產各項規章制度的落實、重大安全隱患整治和油氣輸儲設施、壓力容器、壓力管道、油氣交通運輸等安全狀況。八要著力加強森林防火工作。由縣林業局牽頭，會同公安等部門組成檢查組，實施地毯式排查，尤其是清明節期間，要嚴格林區火源管理，嚴控野外用火，要在林區要道和景區入口設立檢查站，堅決把火種堵在山下林外。要組織鄉村干部和護林員深入林區巡護，對林區居民點、加油站、倉儲房等重要部位，要采取更加嚴格的防護措施，消除火災隱患。九要加強社會福利機構安全大檢查。社會福利機構是老年人居住場所，一旦發生事故，老年人行走不方便，極易造成群死群傷事故，由民政局牽頭，會同消防和當地鄉鎮政府組成檢查組，對全縣社會福利機構安全進行排查。十是特種設備安全大檢查。由質監局牽頭，會同公安、消防組成檢查組，對各大林場、貯木場使用的起重機和壓力容器、壓力管道進行檢查檢測，特別是對人參加工常壓鍋爐承壓使用的鍋爐嚴加排查，（這種現象萬良普遍）堅決取締。十一是加大對電站水庫安全排查。目前，我縣有幾座水庫被有關部門鑒定為三類壩，確定為病險水庫。現在已春暖花開，庫中的水溶化，山水一進庫區，增加了庫容量，水利部門要采取有效防范措施，制定應急方案，積極對上爭取資金，全面落實病險庫修復工作。

第二，要注重把握“三個”關鍵環節。針對當前安全生產的新形勢、新要求，我們在安全生

產的工作思路、工作方法和工作作風上要有所創新和突破，實現安全生產由被動處理到主動防范的根本性轉變。

一是在監管環節上要突出預防。抓安全生產工作，關鍵是過程，最終看結果，要在“預防”兩個字上下功夫。一要抓住隱患排查治理這個關鍵。這就要求我們細致入微地做好各項具體工作，通過不斷地排查發現并整治隱患。重大事故隱患整改存在一定難度是客觀存在的，但過分強調客觀困難就反映出我們一些單位和企業認識不到位的問題。整改責任單位、監管責任單位、督辦責任單位必須按照各自職責履行整改義務。對于個別拒不按要求進行整改的企業，監管責任單位要依法責令其停產、停業整頓，絕不能讓隱患釀成事故。二要做好宣傳教育這個基礎工作。做好安全生產工作，光靠政府和安全生產監管部門的工作是遠遠不夠的，必須暢通渠道，依靠群眾、發動全社會的力量。我們必須大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規，普及安全知識，努力提高全民的安全生產意識和素養，讓全社會重視、支持和參與安全生產工作，營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍。要發揮新聞媒體的輿論監督和引導作用，對事故和違法違紀行為的查處要予以公開曝光，充分發揮警示教育作用；要進一步完善事故舉報制度，將安全生產置于人民群眾和社會輿論監督之下。

二是在落實環節上要突出基層監管。狠抓安全生產工作的落實，重點在基層安全生產工作是否抓得牢、抓得實。兩起重大事故的發生都跟基層安全生產工作不到位有很大關系，必須下大力氣重點解決安全監管人員能力不強和設施、設備匱乏問題。

三是在實施環節上要突出務實。沒有扎實的工作作風，就沒有安全可言，等出了事故再去找原因、找措施的做法是不可取的，最終將要受到責任的倒查。一要深入現場、深入一線。關口要前移，重心要下移。各級、各部門尤其是負有安全生產監管職責的部門必須深入基層，深入實際，深入現場，深入安全生產第一線，深入到最危險的車間、工段，對重大危險源和重大隱患要心中有數，死抓不放、一抓到底、抓出成效，要用鐵的制度、鐵的紀律規范安全監管行為，確保安全生產的真正落實。二要過細做工作。安全生產工作關鍵在于落實細節，講究認真細致。工作安排和部署要盡可能周密，做到滴水不漏，決不能走過場。同時，要跟蹤落實、及時反饋信息，把檢查落實到每個環節、每個崗位。要把監督檢查和專項督查工作做到嚴密細致，善于從細微之處及時發現重大隱患和普遍問題，采取措施及時加以整改。三要常抓不懈。要處理好短期整治和長效管理的關系，真正做到常抓不懈。要通過工作上“量”的不斷積累，促成本轄區、本系統、本單位安全生產形勢“質”的好轉。

三、認真落實安全生產措施，建立完善安全生產監管的長效機制

第一，要嚴格實行安全生產目標管理。建立健全安全生產目標責任體系，強化各級安全生產責任制考核，并將安全目標完成情況作為考核各級各部門領導業績的重要依據，堅決做到獎懲分明。嚴格實行安全生產“一票否決”制，凡是發生重大安全事故或多次發生安全事故的所在地黨政領導、監管部門領導，一律取消當年參與評優、評先資格，在一定時期內不得晉升職務，并視情節嚴重程度和所負責任給予行政處分。

第二，要嚴格落實安全生產責任制。抓好安全生產工作，關鍵是落實各級各部門安全生產監管和企業安全生產責任“兩大責任主體”，落實各級行政首長和企業法定代表人安全生產“兩個負責制”。這里再次強調，一是落實各級政府領導責任。要在落實好“一把手負總責”的基礎上，落實各相關領導的責任。各鄉鎮政府的領導，都負有安全生產職責，只要是領導就

應為官一任，保一方平安。二是落實各級部門監管責任。政府各部門要按照“一崗多責”的要求，既要負起行業管理職責，更要負起行業安全生產職責，一級抓好一級，層層抓好責任落實，切實解決安全監管嚴不起來的問題。按照屬地化管理的原則，堅持“誰主管，誰負責”、“誰許可，誰負責”，嚴格把好安全生產市場準入關口。強化日常監督檢查，狠抓執法監督，嚴肅查處安全生產違法違規行為，綜合運用法律、行政、經濟的手段，規范和改善安全生產秩序。三是落實企業主體責任。安全生產主體責任在企業。企業法人必須切實履行企業安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工。全縣各生產經營單位要全面認真貫徹安全生產法律法規和規程標準，保障安全投入，完善安全基礎，加強安全管理，自覺落實提取安全費用、風險抵押金制度和傷亡事故經濟賠償三項經濟政策，加強員工四級安全生產教育培訓。當前尤其要突出落實企業自身的事故隱患日常排查制度、季度統計分析臺帳和重大隱患及時報告、及時治理制度，把企業的安全生產主體責任落實到關鍵部位。

第三，要完善突發安全生產事故應急救援體系。縣安監局要組織相關部門進行調研，盡快拿出完善我縣安全生產應急救援體系方案。要充分發揮武警、公安消防機構以及其它各類救護機構的作用，實行119、110、120、122聯動，優化整合救護資源，形成責任明確、指揮順暢、配合有序、反映靈敏、搶救及時、科學合理的應急救援聯動體系，以便快速、高效地實施對煤礦、危險化學品、消防、交通等方面安全事故的搶險救災，最大限度地減輕事故損失。

第四，要建立安全生產長效機制。要完善安全監管體系，建立健全有權威的安全生產綜合監管機構，從職能定位、人員編制等方面，強化安全生產監管部門的綜合監督、組織協調和依法查處職能，提高安全生產監管工作的權威。我建議請縣人大、政協對全縣安全生產工作進行不定期視察監督。同時，各行業主管部門都要成立專（兼）職的安全專門機構和安全監管人員，專門抓本行業、本系統的安全工作。要嚴格執行安全生產值班制度。各鄉鎮、各部門、各企事業單位都要安排專人晝夜值班，保證有一名領導干部在崗帶班，以保證安全生產信息渠道暢通。一旦發生事故，要立即按有關規定及時報告，并迅速啟動應急救援預案，把事故損失控制到最低程度。

四、嚴格落實安全事故責任追究制度

各鄉鎮政府、縣直相關部門要按照各自的監管職責，認真履職，要對市委市政府和縣委、縣政府對安全生產工作的安排部署認真落實實施。如果哪個系統或哪個鄉鎮出現較大的安全生產事故，相關責任人要就地免職。縣委、縣政府將依據省、市、縣《關于安全生產事故責任追究辦法》和國家安監總局《安全生產領域違法違規違紀行為政紀處分暫行規定》，對不執行上級機關、主管部門有關安全生產決定、命令、指示的；對發現重大安全隱患，未按規定采取措施的；對發生安全事故瞞報、謊報、拖延不報的，將對有關責任人記過或記大過處分；情節嚴重的，給予降級或撤職處分；情節特別嚴重的，給予開除處分。對發生較大以上事故的責任部門，除依法追究一把手和相關責任人的責任外，單位實施“一票否決”。

同志們，我們的工作千頭萬緒，但任務再重、事情再多、工作再忙，“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針不能動搖，安全生產工作時刻不能放松。我們要按照以人為本、忠誠履責、勇于負責、敢于問責的要求，全力以赴抓好安全生產工作，為全縣經濟大提速、社會大發展提供良好的安全生產環境。

第二篇：在全街道安全生產工作會議上的講話

在全街道2006年安全生產工作會議上的講話

安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。街道黨工委、辦事處對安全生產工作歷來高度重視。年初召開的全區安全生產工作會議對今年的安全生產工作提出了明確的要求，今天又召開全街道安全生產工作會議進行專題研究部署。剛才，我與各股份經濟合作社及街道直屬企業簽訂了2006年安全生產目標管理責任書。希望大家按照會議的部署和要求，明確責任，迅速行動，扎扎實實抓好安全生產各項工作，確保全街道經濟社會又快又好發展。

去年，我街道的安全生產工作保持了平穩發展的態勢，取得了顯著的成績。在肯定成績和總結經驗的同時，大家也要清醒認識到我街道安全生產工作的問題和矛盾。一是部分企業安全意識亟待提高。部分企業責任主體意識薄弱，極個別生產經營單位負責人只盯牢經濟利益，重生產輕安全，心存僥幸，冒險生產，安全法制觀念淡薄；大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，甚至還違章作業。二是安全生產基礎較為薄弱。許多中小企業生產條件較差，安全生產投入少，安全設施不到位；部分企業負責人和從業人員安全生產意識不強、素質不高；還有不少企業安全生產規章制度不健全，安全管理工作比較松懈。三是安全監管手段缺乏力度。我們目前的監管還處在經驗管理水平，與依法管理、規范管理、科學管理尚有很大差距，還不能完全適應經濟社會發展的要求。在監管上還是憑經驗，手段落后，隨意性較大。

對這些問題，我們一定要時刻保持清醒頭腦，進一步提高做好安全生產工作的自覺性和緊迫性，認真分析癥結所在，及時研究和采取有效措施，加強防范，全力抓好今年的安全生產工作。

一、強化安全生產主體責任的落實，進一步提高安全責任意識。各股份經濟合作社在履行好監管職責的同時，要強化企業安全生產責任主體地位，落實企業的安全生產主體責任，指導和督促下屬企業全面貫徹安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制，健全各項規章制度，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。要努力營造安全生產工作的良好氛圍，提高企業主的安全責任意識，提高企業從業人員的安全意識。督促各類企業自覺加大安全生產投入，彌補安全欠賬，加強自身安全管理，提高安全生產綜合防御能力。

二、強化各項安全監管措施的落實，進一步提高事故防范能力。一是進一步加強基礎性工作。各單位要切實加強安全生產規章建設，規范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監管任務。同時要落實工作責任，建立健全安全監管工作目標責任制考核機制。在原有基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。各社要抓好轄區內和分管范圍內的有關安全狀況調查摸底工作，掌握下屬企業的安全狀況，建立動態管理數據庫，實行有效監管防范，提高監管效率。二是切實強化日常安全監管。繼續加強對重大危險源日常管理和監控，遏制重大事故的發生，加大對非法經營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。依法查處各類事故和安全生產違法行為，按照“四不放過”的原則，進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究。

三、強化安全生產宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識。一是依法抓好安全培訓工作。首先要全面開展各類安全培訓工作。重點組織好各單位分管安全生產工作的領導干部的安全知識培訓和治保主任培訓工作。其次是搞好職工安全生產知識培訓，提高從業人員安全生產意識。制定落實培訓任務和目標，制訂好培訓和考核工作方案，并認真組織實施。二是加大對安全生產工作的宣傳力度。群眾性的安全生產宣傳教育活動是廣泛宣傳安全生產法律法規、普及安全知識、提高全民安全素質的有效途徑。各單位要加強安全生產法律法規的宣傳工作，同時利用多種渠道，采取多種形式，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合街道、區有關部門開展群眾性安全生產宣傳活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。安全生產工作任務重、責任大、要求高。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真總結經驗教訓，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，真抓實干，不斷開創安全生產工作新局面，為促進我街道安全生產形勢的穩定作出積極努力，為我街道經濟社會的和諧發展作出應有的貢獻。

第三篇：黨委書記在公司安全生產緊急工作會議上的講話

黨委書記在公司安全生產緊急工作會議上的講話

貫徹會議精神也好，安全生產也好，最關鍵是抓落實。從中央到地方，從國資委、鐵道部到股份公司安全生產部署要求都很明確具體，安全生產的法規制度都很健全，各級各層的安全生產措施應該都很完備，為什么還出事故，而且事故還越出越大、性質還越來越嚴重、損失還越來越驚人？這其中最關鍵是執行力不夠，抓落實不夠。貫徹好今天的會議，希望全集團上下撲下身子，在抓落實上下功夫，在落實上見成效。

一、要在深化安全思想認識上抓落實

“安全高于一切、責任重于泰山”“安全生產、人命關天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是穩定”，這些理念、這些口號雖然已深入人心，但在如何落實安全生產制度措施，確保安全；如何履行安全職責，從我做起，把每一項具體工作做好；如何真正在每一項實際具體工作中把安全放在第一位，凡事想到安全等等的認識還是有差距的。我們各級領導、各級管理人員和廣大員工一定要深刻認識確保安全生產必須在全天候、全過程、全員的管理上下功夫，做到全覆蓋，不留空檔、不留死角、不留遺憾。深刻認識確保安全生產必須把小事當大事來抓，防微杜漸；把別人的事故當自己的教訓來吸取，反思不足；把無事當有事來對待，防患于未然；把過去的事情當現在的事情來銘記，警鐘長鳴。深刻認識確保安全生產，細節決定成敗，要在細節上做文章；安全事故往往發生在不引人注意的細節上，很多時候是在陰溝里翻船。思想指導行動，認識決定工作程度。只有安全思想認識進一步深化了，安全措施、工作力度才能到位，安全生產才有保證。

二、要在安全措施的執行上抓落實

從上到下，全集團各單位安全措施都很健全，都很完備。現在缺的不是制度措施，缺的是執行力度，缺的是落實效果。這次會議以后，各單位、各部門要在安全措施的執行上狠抓落實。一是態度上要嚴肅認真。要認認真真、老老實實執行各項安全措施，不怕麻煩，不打折扣。二是監控上要責任到位。不能敷衍塞責，不能下不為例，不能搞變通。三是領導要模范帶頭。執行安全措施要從領導做起。不能隨意決策，不能違規指揮，不能隨意干預正常的施工生產組織。

三、要在安全大檢查的實施上抓落實

按照股份公司這次領導干部緊急會議部署，安全大檢查要延長到6月底，集團公司延長到7月底。要按照今天的會議部署，各單位要對前一段安全大檢查的情況進行認真的分析檢查，安全大檢查是否全覆蓋達到了100%，安全隱患是否100%都查找出來了，查找出來的問題是否100%整改了，在分析檢查的基礎上，進一步制訂推進安全大檢查的措施，對安全大檢查進行再部署、再動員、再深化。各單位要把安全大檢查作為當前生產經營的頭等大事來抓，要把握“四個提高”（全員的安全生產意識得到提高、項目標準化管理水平得到提高、工程隊建設水平得到提高、企業信譽得到提高）的總體要求，抓住“兩區域”（生產區、生活區）、“一制度”（安全規章制度的建設及執行力情況）的檢查重點，進一步加大安全檢查的力度，努力使安全大檢查的過程成為夯實安全基礎管理、提升安全管理水平的過程。全集團要建立領導責任制和領導責任追究制。

誰檢查、誰負責、誰擔責。集團公司領導已明確分工，實行“分片包干”。各單位也要把責任制和責任追究制建立起來，使安全大檢查的部署要求真正落到實處。

四、要在工程隊建設上抓落實

抓好施工安全，管理層是重點，作業層是關鍵。施工生產最終依靠作業層來完成，作業安全不過關，安全生產就是一句空話。工程隊作為施工企業作業層的主力，是安全工作的基礎。基礎不牢，地動山搖。大量事故警示我們：一次防護失誤，就有可能造成車毀人亡；一次野蠻施工，很有可能帶來滅頂之災。無數經驗告誡我們：誰不重視作業層的安全管理，誰就會吃大虧。希望大家警鐘長鳴，時刻以如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的心態切實抓好作業層的安全管理。當前，全集團要按照鐵道部、股份公司和集團公司工程隊建設的部署要求，扎實推進工程隊建設，逐步建立健全工程隊的全員培訓與持證上崗制度、勞務管理制度、崗位責任制度、安全質量管理制度等，不斷提高工程隊的安全意識、管理能力和作業水平，為現場安全控制打下良好的基礎。

五、要在明確責任、追究責任上抓落實

抓好安全生產，必須明確責任、追究責任。各單位、各部門一定要把安全責任分解到崗位、落實到人，做到安全責任覆蓋無盲區。要分級分崗明確領導責任、管理責任、操作責任、監管責任，構建職責明晰、科學有序的責任體系。各單位的主要領導是安全生產的第一責任人，要對本單位的安全生產負總責。分管領導負直接領導責任。要嚴格落實責任追究制度。今后一旦發生安全事故，沒有客觀理由可講，沒有解釋余地可言，是誰的責任就要查處誰，不姑息遷就。發生事故苗頭，也要從嚴追究，做到發生一起，調查一起，處理一起。在安全生產的問題上，誰都不能踩紅線，誰踩了紅線，誰就在砸集團的市場，誰就是集團的罪人。對于這樣的人，我們不能心慈手軟。希望每個員工，尤其是領導干部不要犯迷糊，不要抱僥幸心理，更不要以身試法。各級紀委要把安全生產作為效能監察的重點，對于違規違紀發生事故的要從嚴調查處理。

六、要在黨組織作用發揮上抓落實

各級黨組織要圍繞生產經營中心，緊扣安全生產重點，切實發揮好服務保證作用，為企業安全生產與和諧發展保駕護航。

一是要發揮宣傳教育作用。各級黨組織要按照安全生產的要求，扎實有效地開展安全生產教育，增強員工的安全意識，提高員工的安全操作技能。要發揮宣傳工作的優勢，通過張掛安全標語、宣傳畫、警示牌，制作工序安全提示卡，實現安全教育的有形化、長期化，增強安全教育的效果。二是要發揮制度規范作用。要進一步完善黨組織參與企業重大決策制度，參與安全生產責任制度和獎罰機制等重要安全規章制度的制訂，為安全生產提供制度保障。帶頭和動員干部職工實施安全生產決策，落實安全生產制度措施。三是要發揮模范帶頭作用。要廣泛開展“黨員先鋒崗”“黨員責任區”等有針對性的安全主題活動，通過黨員在安全生產中的先鋒模范作用激發廣大員工安全生產的主動性和積極性，帶動廣大員工在安全生產中遵章守紀，自覺履責。各級黨組織和廣大黨員要充分發揮應對危機的能力，在編制安全生產預案時謀劃在前，在防范和處置突發問題時沖鋒在前，充分展示各級黨組織和廣大黨員的良好形象。四是發揮領導協調作用。各級黨

組織要加強對工會、共青團組織的領導，發揮群眾組織在安全生產中的優勢，認真開展“一法三卡”、“安全監督崗”等活動，齊抓共管確保安全。

第四篇：全縣安全生產緊急工作會議領導講話

一、統一思想，深刻認識集中開展“大檢查、大整頓”專項行動的重要性安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，事關發展、穩定大局。自進入六月份，全國各地先后發生多起重特大安全事故，5月31日，中儲糧林甸直屬庫發生火災事故，共有78個糧囤、5.1萬噸糧食表面過火，初步估計造成直接經濟損失約300多萬元。6月2日，中石油大連石化分公司

發生油渣罐爆炸事故，造成2人死亡、2人失蹤。2013年6月7日，廈門公交車發生爆炸，事故造成47人死亡，34人受傷。尤其是6月3日，吉林寶源豐禽業公司發生的特別重大燃燒事故，120人遇難，損失慘重，由此帶來的社會影響更是難以估計。“6.3”特別重大燃燒事故發生后總書記和李克強總理都做出了重要批示。總書記指出：安全生產人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。按照總書記、李克強總理的部署，國務院、省、市政府先后召開安全生產緊急電視電話會議安排部署當前安全生產工作。市政府安全生產工作緊急電視電話會議于6日召開，市長xxxx、常務副市長xxxx、主管副市長xxxx三人同時出席會議，這在我市安全生產工作會議召開的歷史上還是首次，從會議的規格上我們就能深刻感受到做好當前安全生產工作的極端重要性，會上xxxx市長就如何做好當前安全生產工作進行了重要講話，明確了具體要求，市政府決定從即日起至9月底，在全市范圍集中開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，目的就是要以超常的措施和嚴格規范的管理，全面排查全市各行業和領域的安全隱患、全面懲治各類非法違規行為，堅決杜絕出現較大以上人員傷亡及財產損失的安全事故，為人民群眾營造安全穩定的社會環境。國務院、省市會議召開后，縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示，必須第一時間召開會議，貫徹部署。由于丁縣長人在外地，不能及時趕回來主持召開今天這個會議，而這個會議又不能等、拖，必須立即召開，所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產緊急工作會議。

就我縣目前安全生產形勢來看，總體態勢平穩，1-5月份，全縣共發生各類安全生產事故348起，同比減少109起，下降23.8%；死亡4人，同比減少5人，下降55.5%。我們在略感欣喜的同時，千萬不能麻痹大意，更不允許有絲毫的松懈，因為目前全縣安全生產領域存在的問題仍然較多，主要表現在一是各類安全事故起數居高不下，尤其是道路交通事故多發頻發，道路交通領域違規違章現象比較普遍，我縣已經連續幾年在重要時期、關鍵節點發生道路交通事故，如2010年加信“10.03”事故，造成3人死亡；2012年元旦期間發生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患，尤其是人員密集場所消防設施配置不全，應急通道封堵、消防設施損壞等現象比較普遍。三是重點行業和領域的“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)現象時有發生，我縣幾年來在工商貿領域也曾先后發生過人員重傷、死亡事故，如2010年4月7日，xxxx亞麻紡織有限公司，發生機械傷害事故，造成1名工人死亡。2013年1月30日，哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發生生產安全事故，造成1名工人死亡，1人重傷。上述兩起事故發生的原因都是因為員工違規操作導致的。四是有關監管部門的主體責任沒有完全落實到位。前面提到的我縣近年來發生的幾起事故，共同原因之一就是相關單位未盡到安全教育職責，安全生產規章制度不健全，安全管理不規范導致的。嚴峻的安全生產形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦，深刻吸取事故教訓，警鐘長鳴，舉一反三，要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，堅決把思想和行動統一到國務院和省、市政府的重要部署和要求上來，全縣上下立即行動起來，認真組織開展好安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，按照“全覆蓋、零容忍、重實效“的9字方針，堅持排查要細、要全，整頓要嚴、要實，以更加堅定的態度、更加有力的舉措，實打實、硬碰硬地開展工作，確保專項行動取得實效。

二、切實強化安全監管，全面加強重點行業（領域）的安全生產工作安全工作重在預防。這既是多年來安全生產工作積累的寶貴經驗，也是安全生產工作的重要方針。我們只有把預防工作抓緊抓好，把非法違法行為消滅于萌芽狀態，把明險隱患找準抓住，把整改工作抓實落靠，安全生產才有了根本保證。為此，各鄉鎮、各部門要按照這次會議要求，立即行動起來，務必確保不發生較大的安全生產事故。

第一，立即組織開展非煤礦山、危險化學品領域的安全大檢查、大整頓。此項工作由安監局牽頭負責，對已經開工的非煤礦山企業要加強安全檢查，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要督促企業積極抓好職工的安全教育培訓，從健全完善制度入手，不斷提高企業的本質安全水平。對未辦理相關手續停產的企業要定期檢查，防止違規無證生

產。要依法規范危險化學品企業的生產經營行為，加強對危險化學品儲存、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴防危險化學品在儲存、使用等環節發生安全事故。同時要督促企業做好應急預案的制定和應急演練工作，對縣內重大危險源安排專人24小時嚴密監控。近期，要對全縣范圍內使用液氨的生產經營單位進行嚴格檢查和整治，存在隱患的企業立即停產整頓，整

改不到位、不徹底絕不允許開工生產，必須確保不發生事故。

第二，立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項工作由交通運輸局和公安交警大隊牽頭負責。我們必須要明確：做好道路交通工作是做好全年安全生產工作的重中之重，是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措，為此公安交警部門要緊緊抓住導致事故多發的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為，全面加強路面管控，提高上路執勤率，嚴查各類違規違章交通行為。交通運管部門要嚴格客運車站的安全檢查，全力加強對客運車、公交車、出租車、送子車等重點車輛及其駕駛人的安全監管，提高駕駛員的安全意識，杜絕車輛帶病運營，確保不發生較大以上安全事故。端午節臨近，人民群眾出行量劇增，進入了道路交通運輸的高峰期，發生道路交通事故的可能性明顯加大，為此交警大隊、交通運管部門要采取積極有效措施，確保道路交通安全有序。此外農機部門要加強對農用拖拉機的安全監管，嚴防農用車輛發生安全事故。

第三，立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項工作由公安消防大隊牽頭，我們要認真吸取“5.31”火災、“6.3”特別重大燃燒事故教訓，對商場、賓館、網吧等人員密集場所以及勞動密集型企業，開展一次地毯式的消防安全檢查。重點整治電氣線路敷設不規范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、消防設施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災隱患、整治不力的生產經營單位要依法責令其停產停業。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進行督辦。對一些重大火災隱患，明確具體的整改措施和期限，必要時予以強制關閉。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳，做好應急演練工作，提高應對突發事件的能力。教育、衛生、公安消防等部門要切實加強學校、醫院等場所的安全檢查，及時發現和消除事故隱患。

第四，立即組織開展建筑施工、燃氣安全大檢查、大整頓。此項工作由住建局牽頭，對全縣所有建筑工地、在建項目開展安全隱患排查整治，重點加強對起重機械、腳手架、施工用電等部位和環節的安全隱患排查。依法整治建設施工現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等違章違規行為，對安全設施不全、安全管理不到位的企業，要督促及時整改，杜絕墜落及坍塌等事故的發生。針對街頭小吃攤點使用液化氣存在的安全隱患問題，衛生、藥監、城管等部門，要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》的部署和要求，進一步加大對流動食品攤位的監管力度，開展拉網式檢查，堅決取締違規使用液化氣鋼瓶攤位，確保消防安全。

第五，立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項工作由交通局、水務局和景區管理處分工負責，重點加強對景區旅游船舶的監管和維護，指導各鄉鎮全面做好螞蜒河沿線警示標示的設置，切實強化采砂作業船舶的安全監管，堅決杜絕溺水亡人事件發生。

另外，教育、衛生、民政、電業、質監、商務糧食、工科信、金融等各行業領域也都要立即開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，落實各項安全防范措施，加強監督管理，有效防范各類安全事故。

三、加強領導，落實責任，確保安全生產形勢持續穩定當前，我縣下步安全生產工作的重點任務和具體要求已經明確，關鍵在落實。為此，各鄉鎮、各部門、各有關單位要全面落實安全生產責任，全力排查安全隱患，確保我縣當前一個時期的安全穩定。

一要高度重視，強化領導。各鄉鎮、有關單位要立即成立專門組織領導機構，主要負責人要親自掛帥，分管負責人要靠前指揮，切實肩負起專項行動的領導責任。各鄉鎮、各單位要制定針對性、操作性強的行動方案，切實做到領導有力、組織嚴密、分工明確。

二要落實責任，明確分工。各鄉鎮（園區）要嚴格落實屬地管理責任，切實組織開展好此項工作，要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度，做到安全生產與業務工作同研究、同部署、同落實。行業監管部門要堅持“誰監管誰負責”的原則，組織開展系統內的安全生產大檢查。相關企業要嚴格落實企業主體責任，立足長遠，加大投入，切實完善各項規章制度，加強教育培訓，強化現場管理，加強檢查監督，切實做到不安全不生產。

三要聯合執法，嚴厲打擊。縣安委會要積極組織相關職能部門開展聯合執法，找準主攻方向，明確打擊重點，在道路交通、消防安全、建筑施工等行業領域開展聯合督導檢查，對重點行業領域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰，真正打在痛處，治住要害。

四要強化監督，濃厚氛圍。各鄉鎮、有關單位要結合每年一度的“安全生產月”活動，通過各種宣傳媒體和教育手段，加大宣傳力度，提高廣大勞動者的安全素質和全民的安全意識。要積極組織開展安全生產事故警示教育周以及事故應急演練周活動，鼓勵社會群眾舉報非法違法生產經營建設行為，對積極提供線索、協助查處非法違法行為的群眾要給予獎勵。通過企業、職工和全體市民共同監督、共同參與，形成全社會重視、關心、支持和參與安全生產工作的良好局面。

第五篇：全生產緊急電視電話會議上的講話

在全省安全生產緊急電視電話會議上的講話

昨天**發生了“11·13”重大交通事故，導致10人死亡、2人受傷，給人民群眾生命財產帶來了嚴重損失。今天，我們懷著沉重的心情，召開全省安全生產緊急電視電話會議，深刻汲取事故教訓，舉一反三、強化措施，研究部署下一步安全生產工作。剛才，**同志傳達了國務委員、公安部部長**志同志的重要批示和省委書記**同志的批示，省應急管理廳通報了**重大交通事故的應對處置情況，**市、省交通運輸廳作了發言，明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作，請大家認真抓好工作落實。下面，我就近期安全生產工作再強調五點意見。

一、認清嚴峻形勢，切實增強做好當前安全生產工作的責任感、使命感

**“11·13”重大交通事故，是今年以來我省發生的首起重大事故。這起事故，發生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際，發生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開展集中執法行動之際，發生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產工作之際，令人十分痛心。

省委、省政府一直高度重視安全生產工作。今年以來，在安全生產上投入了更多的人力、財力，保持了安全生產形勢的總體穩定。但一起事故，就讓之前的很多努力付諸流水，一個地方的工作不到位，就使全省總體穩定的安全形勢發生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們，抓安全生產在任何時候都不能有絲毫放松，也再一次警醒我們，樹立以人民為中心的發展思想，首先就是要體現在關愛人民群眾生命安全上，離開了生命安全，以人民為中心就成了空喊的口號。

習近平總書記對安全生產工作高度重視，反復強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的態度，不斷強化底線思維和紅線意識，抓細抓實抓常，堅決把安全生產各項措施落到實處，堅決遏制重大事故發生。

二、深刻汲取事故教訓，扎實開展道路交通領域安全大排查、大整治

道路交通安全是安全生產的重中之重，全省安全生產工作特別是道路交通安全方面，還存在著許多死角、漏洞、盲區，安全生產責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業人員安全意識不強、執法不嚴格等問題，工作最后一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月，全省發生較大事故20起、死亡74人，其中僅道路交通領域就發生較大事故10起、死亡37人，同比分別上升42.9%

和37%。11月份，又接連發生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、**“11.13”道路交通事故，共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前，又接到值班信息，今天又發生兩起交通事故，榆林一起，死亡3人，重傷4人，寶雞一起，死亡1人，傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾，交通事故進入易發、多發、高發期，各地各部門必須高度重視，緊繃安全生產這根弦，牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環節，采取過硬措施，堅決堵塞隱患漏洞。

一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣（區）為單位，突出農村道路、城市道路、高速公路、山區道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患，全面進行排查，逐一查清，找準隱患點，建立督辦臺賬，逐項整改落實。

二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、危化車等車輛，制定專項方案，落實管控措施，逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農村面包車違規拉人載客進行重點治理，決不能再因工作落實不到位、執行不力導致交通安全事故發生。

三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響，完善有關預案，研究制定有力措施，并積極推進道路安全設施建設，做到防患于未然。

四要加大執法力度。對事故多發易發路段，要強化警力

部署，嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運輸等行為，絕不能存在僥幸心理。

三、突出重點行業領域，舉一反三開展冬季安全生產專項整治

各級各部門和各企業都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執法、大培訓等工作部署，堅持舉一反三，堅持問題導向，全力排查風險、消除隱患，堅決防范各類事故發生。

在煤礦領域，要深入開展安全攻堅行動和集中執法行動，對沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、采深超千米等高風險煤礦，開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點產煤地區，要堅決打擊“五假五超”、無證開采、邊建設邊生產等違法違規行為。對重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復生產或建設。

在建筑施工領域，要把安全生產作為生命工程，夯實相關監管部門監管責任，監督企業落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產防范措施，強化現場管理和巡查檢查，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時，要嚴防城市燃氣管道泄露引發事故。

在消防領域，要以商場、學校、車站、醫院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點，開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查，確保冬季防火安全。

在危險化學品領域，要深化安全攻堅行動，督促企業落

實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化特殊作業環節事故隱患排查治理，嚴防火災、爆炸、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強危化品運輸通道的安全監管，開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業監管重點，扎實開展好本行業本領域的安全生產大檢查和專項整治工作，嚴防事故發生。

四、切實夯實企業主體責任，筑牢安全生產第一道防線

落實企業主體責任是防范和遏制事故的治本措施，必須按照政府指導、行業推進、企業落實的原則，督促各類企業嚴格履行法定義務，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

一要落實全員崗位責任。推動企業建立并落實全過程安全生產責任追溯制度，完善全員崗位責任制，把安全生產責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。

二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓，加強對各級政府和行業部門領導的應急管理和安全生產知識的培訓教育，提升安全意識和能力。突出重點行業領域，扎實開展企業安全生產培訓工作，筑牢企業負責人和安全管理人員的安全責任意識，強化企業員工崗位安全操作技能，提升企業安全管理水平。

三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安

全風險管控措施清單”，嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制，著力構建企業安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度，指導督促相關企業對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執法發現的重大隱患和問題認真進行整改，切實防控、消除事故風險。

五、狠抓工作落實，推動安全生產形勢持續好轉

做好安全生產工作任務艱巨、責任重大，關鍵是要把黨中央、***和省委、省政府的決策部署執行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發了《關于進一步加強冬季和機構改革期間安全生產工作的通知》，并逐市印發了問題清單。各市區和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求，認真梳理問題隱患，建立整治臺賬，一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防范措施、一項一項抓好落實。

一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，嚴格落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任，強化屬地管理，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對行業領域發生的安全事故，主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監督不落實的責任。要加強值班值守，認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，保持通信聯絡和信息渠道暢通，一旦發生事故或緊急情況，立即報告并有效應對處置。要嚴格執行安全生產約談制度，對符合條件的政府、部門

企業及其負責人進行約談，督促落實安全生產責任。需要強調的是，現在正處于機構改革的特殊時期，在所有的職能、人員調整到位前，安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產各項任務，切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。

二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執法，立即在全省范圍內開展冬季安全隱患大清查，對發現的問題隱患進行梳理，逐一建立臺賬，逐項研究措施，抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區、重點行業和重點工作落實情況開展暗查暗訪，對發現的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪，揭隱患、查問題、促整改。

三要強化考核。省考核辦要繼續把安全生產作為目標責任制考核的重要內容，嚴格實施，該扣分的要扣分。對發生特別重大安全生產責任事故的市、發生重大安全生產責任事故的縣，堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監委等部門報備，作為對相關地區、部門及其負責人評優評先、選拔任用的重要依據。

四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位，是導致交通事故多發的一個重要因素。省政府已經成立了**“11·13”事故調查組，要按照“四不放過”原則（事故原因未查清不

放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過）和“一案雙查”（追究當事人責任，同時追究相關領導責任）要求，認真組織開展事故調查處理工作，查清事故原因，認定事故性質，總結事故教訓，依法嚴肅責任追究，尤其是要嚴肅追查事故背后的失職失責問題。今后，凡是發生較大和一般生產經營性道路交通事故，事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調查組，加大責任追究和問題整改力度，切實提高事故調查處理的嚴肅性和權威性，堅決杜絕重特大事故再次發生。省安委辦要及其對事故調查情況的掛牌督辦。

同志們，安全發展是紅線，也是生命線、高壓線、責任線，事關改革發展穩定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，筑牢安全生產防線，全力保障人民群眾生命財產安全。