第一篇：在全縣安全生產工作會議上的講話

在全縣安全生產工作會議上的講話

（二○○七年一月三十一日）

同志們：

在春運和春節即將來臨、“兩會”即將召開之際，縣政府今天專題召開全縣安全生產工作會議，其目的主要是盡早對2007年度的安全生產工作及時地進行研究、部署和落實。安全生產工作責任重大，全縣上下要時時刻刻繃緊安全生產這根弦，切實把各項措施落實到位。前面，會議通報了2006年度鄉鎮、部門安全生產綜合目標管理責任制考核情況，對2006年度全縣安全生產先進單位和個人進行了表彰，縣政府還與各鄉鎮和相關部門簽訂了2007年度安全生產目標管理責任書。今天的會議時間雖短，但很重要，特別是安全生產責任書的簽訂，字字千均，各鄉鎮、各部門必須切實負起責任，一定要層層抓好落實，確保一方平安。根據會議安排，下面我講四點意見。

一、充分肯定2006年我縣全生產工作所取得的成績

過去的一年，全縣上下認真貫徹落實黨中央國務院和省市黨委、政府對安全生產工作的一系列重要部署，圍繞創建“平安千島湖”、打造“和諧淳安”的戰略要求，按照年初確定的工作目標，認真落實安全生產“一崗雙責”制度，積極開展安全生產專項整治，切實強化安全生產基礎工作，全縣安全生產繼續保持了平穩態勢。全年我縣共發生各類事故125起，死亡32人，受傷127人，直接經濟損失164.31萬元，與去年同期相比，分別下降12.59%、11.11%、6.62%、32.71%。圓滿實現了年初提出的全縣各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失“三個零增長”的目標。2006年我縣的安全生產工作再次獲得市政府考核優秀等次。特別是在道路交通安全管理方面，面對去年年初1.31特大交通事故的不利開局和我縣機動車保有量加大、縣鄉道路里程加長、道路情況復雜、低齡駕駛員不斷增加的巨大壓力，縣公安交警和公路管理部門，積極會同各鄉鎮和有關部門，通過不間斷地開展道路交通運輸秩序專項整治，取得了顯著的成效，道路交通事故得到有效控制，事故次數減少11起，死亡人數比市下達的控制數減少6人，受傷人數和直接經濟損失分別比上年下降5.22%和23.7%。同時，作為全省三大重點航區之一，我縣水上交通上報安全事故去年為零。這些都為推進我縣安全生產形勢的穩定好轉奠定了堅實的基礎。回顧一年來的工作，主要有以下五個方面值得肯定：

1、抓指標控制，進一步強化了安全生產責任制的落實。各鄉鎮、各部門、各單位都把安全生產工作擺上了重要議事日程，進一步加強了對安全生產責任制的落實，圍繞年度安全生產工作目標，層層分解落實各項事故控制指標和安全生產責任，落實“一把手負責制”和“一崗雙責制”。不斷加大了安全事故的責任追究力度，在道路交通管理上實行了“問責與告誡制”。各鄉鎮、各部門結合實際，層層明確并落實安全生產職責。廣大生產經營單位的安全責任意識進一步增強，安全投入不斷加大，安全生產管理內設機構進一步健全，全縣安全生產的政府監管責任和企業主體責任得到較好落實。

2、抓安全檢查，進一步保證了重點時期安全生產形勢的穩定。安全生產大檢查活動呈經常化趨勢，結合季節性、重點時段的安全生產工作特點，去年全縣先后組織開展了危險化學品專項治理、“治超、治限”、公眾聚集場所消防等集中整治活動和春節、五

一、國慶、春季、夏季、冬季等特定時節的安全生產專項檢查活動。特別是在去年4-6月，各鄉鎮、各部門按照市、縣人大統一部署，認真開展安全生產法律法規貫徹實施情況的自查自糾工作，營造了良好的安全生產工作氛圍。通過開展綜合大檢查和專項執法檢查，排查和整改了一批事故隱患。

3、抓專項整治，進一步加強了重點領域的安全生產工作。去年，全縣繼續深入開展道路交通、礦山、煙花爆竹、危險化學品、消防、建設、特種設備、水上交通等重點行業和領域專項整治，取得了明顯成效。特別是針對道路交通安全事故高發的特點，以客運車、農用車和事故多發路段為重點，強化執法責任和行政追究，嚴格落實“控大防小、整超治黑”的各項工作措施，開展了“平安”系列道路交通秩序專項整治工作，有效預防了重特大道路交通事故的發生。針對2005年底的白馬瑩石礦安全事故，全面開展了礦山安全大檢查、大整治活動，以抓好礦山申辦安全生產許可證為重點，嚴格礦山安全生產準入條件，對新建、改建、擴建的礦山建設項目進行安全設計審查和竣工驗收，關停了2家隱患整改未到位的礦山。煙花爆竹安全整治方面，在全市率先實現了煙花爆竹生產領域的全部退出，并以打擊非法運輸、經營、儲存為重點，取得了積極的成效。

4、抓隱患整改，進一步加大了重特大事故的防范力度。組織開展了事故隱患大排查，共排查出全縣各類事故隱患231處，公布了省級督辦的工礦企業重點隱患單位1處、市級督辦的隱患單位3處，省級督辦的道路交通事故多發點（段）7處和23處市級督辦的隱患點（段），市級掛牌督辦的火災隱患點1個單位6處。通過明確責任、落實整改，除市級道路交通隱患點（段）外，其他排查公布的省、市級重大事故隱患點已全部完成整改，市級道路交通隱患點（段）也完成了市政府分階段整改的進度。對排查出的其他一般隱患點，縣安委會也要求鄉鎮和有關事故隱患單位簽訂整改責任書，明確整改時間和整改責任人，并負責跟蹤督辦，限期整改。從整改反饋的情況看，全縣191處一般的隱患點已基本完成整改。

5、抓基層基礎，進一步提升了安全生產管理成效。過去的一年，各鄉鎮、各部門按照縣委縣政府關于進一步加強安全生產工作的部署要求，狠抓機構網絡和制度建設，基層、基礎工作明顯加強。進一步健全和完善安全生產應急救援體系，組建了礦山采掘、危險化學品、煙花爆竹、機電綜合四支專業應急救援隊伍。從社會各行各業聘請了12位同志擔任安全生產專家組成員，加強了對企業安全生產管理工作的指導。強化安全宣傳教育，廣泛開展“安全生產月”、“119消防系列宣傳”、《浙江省安全生產條例》等宣傳教育活動，并按照省、市統一部署，著力推進安全生產全員培訓工程，全年培訓人數超過3萬人次，培訓的覆蓋面進一步擴大。

總之，在過去的一年里，全縣各鄉鎮、各部門和廣大生產經營單位在安全生產方面做了大量工作，取得了積極的成效，特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們，克服新手比較多、工作任務比較重、監管責任大等困難，切實承擔起了安全生產監督管理的職責，為全縣安全生產形勢的穩定做出了積極的努力。在此，我代表縣委縣政府，對全縣廣大安全管理戰線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、分析形勢，清醒認識，牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識 安全生產在經濟發展和社會進步中有著十分重要的地位。抓好安全生產工作是構建和諧社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是檢驗政府執政能力的一個重要方面，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，是企業生存發展的基本要求。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。去年的3月27日，在中共中央政治局第三十次集體學習時，胡錦濤總書記發表重要講話，再次強調了安全生產工作的極端重要性，要求必須做到“思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真”。在十六屆五中全會確立“安全發展”指導原則的基礎上，六中全會把安全生產作為構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一。去年底召開的中央經濟工作會議，又對安全生產工作做出了部署，這充分表明了黨中央、國務院抓好安全生產工作的堅定決心。1月23日，國務院、省市分別召開了安全生產電視電話會議和工作會議，對新一年的安全生產工作提出了新的要求。從我縣安全生產情況看，總體形勢雖然穩定好轉，但存在的問題仍然比較突出，決不能有絲毫麻痹大意和掉以輕心。

從事故情況分析，全縣安全生產基礎仍然薄弱，誘發各類事故的因素還大量存在，稍有松懈安全形勢就有可能反彈。從2006年度全縣各類事故情況分析，有幾個問題必須引起我們足夠的重視：一是道路交通事故高發的態勢尚未得到根本遏制。2006年全縣發生道路交通事故次數114起，占全縣各類事故總數的91%；造成28人死亡，占全年安全生產事故死亡總人數的87.5%。其中一次死亡2人以上事故3次，死亡10人。特別是去年1.31虹橫線發生的一起外地車輛墜湖死亡6人的特大交通事故,教訓十分深刻。農村道路路況復雜、駕駛員違章行駛、酒后駕車，摩托車無證駕駛、行人不按規定走人行道以及車況不良是當前交通事故多發的主要原因。二是工礦企業事故有所控制，但時有反復。去年以來，工礦企業發生事故次數、死亡人數較上年有所下降，但從二季度以后有反彈趨勢，總體上制造企業形勢相對平穩，建筑、礦山、施工企業安全隱患較多，事故難以從根本上予以控制。這些發生事故的單位在安全生產管理上都存在著問題，安全生產責任制不夠健全、安全規章制度不夠落實、安全防護措施不到位是事故發生的主要原因。三是火災形勢整體平穩，但潛在的危害性大。去年我縣發生火災事故6起。其中2起發生在公共聚集場所，極易引起群死群傷。前一階段，我省其它地區發生多起重大火災事故，造成了較大的人員傷亡和財產損失。從我縣防火工作基礎看，農村地域廣、消防基礎薄弱，防范火災事故的任務還十分艱巨。四是其它安全事故明顯增多，誘發事故的原因呈多樣化。去年按照安全生產事故統計口徑未列入統計范圍的事故9起、死亡11人、受傷3人。從發生事故的誘因來看，更呈多樣化，加大安全檢查力度、嚴格操作規程、加強安全教育、正確佩戴和使用安全防護用品是預防各類事故的重要手段。

從工作層面分析，主要存在三大問題：一是企業主體的責任落實還不夠到位。一些小礦山、建筑施工隊、交通運輸企業和個體等，行業自律不夠，競相壓低勞動、安全等成本，無序競爭現象嚴重，現場管理較亂。不少企業安全投入不足，安全責任不夠落實，基礎教育不扎實，特別是一些民工，他們不熟悉現場的作業環境和不安全因素，缺乏安全知識和技能的系統教育，往往既是事故的肇事者也是事故的受害者。從我縣發生的各類安全生產事故情況來看，絕大多數事故死亡人員都是農民工。二是安全生產基層基礎工作還比較薄弱。安全監管的投入與經濟社會發展存在一定差距，轉變經濟增長方式、加強行業管理、增加安全投入、提高科技支撐能力、實行有利于安全生產的經濟政策、加強農民工技能培訓等需要一個過程。與此同時，盡管鄉鎮、部門安全監管機構基本都已建立，但安全監管的力量仍然比較薄弱，與日益繁重的安全生產工作任務還不完全適應。特別是鄉鎮安全生產干部大部分是身兼數職，深入企業生產車間、生產現場開展檢查指導的時間偏少。三是事故隱患還不同程度存在。煙花爆竹和爆炸物品安全方面：非法儲運、經營隱蔽性增強，有的外地煙花爆竹非法生產業主直接上門銷售，給查處打擊帶來了很大難度。道路交通安全方面：超速、超載、超限等違章行駛現象屢禁不絕，三輪車、農用車載人等違章現象大量存在，一些無牌無證、報廢車輛駕駛人員不服從管理，交通事故隱患較大。同時，特殊的地理環境，使我縣道路交通安全防范的壓力與日俱增，隨著千島湖可進入條件的改善，車流量不斷增加，給道路交通安全管理帶來巨大壓力。礦山安全方面：管理不到位，開采安全防范設備配備不齊、開采方式隨意等，給礦山采掘施工帶來了較大的安全隱患。危險化學品安全方面：部分生產、儲存、運輸設施老化，長期帶病運轉；工作人員違規作業現象較為嚴重。消防安全方面：部分商場、批發市場和娛樂場所消防通道不暢，電器設施老化；同時，“多合一”建筑的整改還有待一步深入。特種設備安全方面：非法制造、安裝、銷售特種設備的現象依然存在；部分企業特種設備設施老化、長期帶病運轉，將特種設備混為一般設備管理的現象還時有存在。學校安全方面：學生接送車輛、宿舍消防安全等隱患還不同程度地存在，學生自防自救能力還有待進一步增強。這些都需要我們不斷加大力度進行整治。

總的來看，我縣安全生產形勢仍然是“喜憂參半”，各鄉鎮、各部門決不能掉以輕心，要克服畏難情緒和松懈情緒，進一步增強責任感和緊迫感，充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立“責任重于泰山”的政治意識，加強領導、常抓不懈，健全制度、明確責任，堵塞漏洞、消除隱患，不斷推進安全生產形勢向好的方向發展。

三、真抓實干，狠抓落實，扎實做好2007年安全生產工作 今年是我縣新一屆黨委政府的開局之年，進一步加強安全生產工作，為經濟社會發展營造良好的環境尤為重要。我們要按照黨中央、國務院和省市黨委政府的統一部署，明確目標，扎實工作，狠抓落實，為盡快實現全縣安全生產形勢的根本性好轉奠定基礎。

2007年我縣安全生產工作總的指導思想是：以三個代表重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以宣傳、貫徹、實施《浙江省安全生產條例》為主線，堅持安全生產從基礎抓起，安全工作從源頭抓起，安全監管從責任抓起，安全制度從落實抓起的四個原則，標本兼治，突出重點，強化預防，夯實基礎，不斷提升全縣安全生產工作的總體水平。

總的目標是：壓事故，減傷亡，確保全年各類事故死亡人數和重特大事故起數不突破市政府下達的控制數，確保各類事故次數、死亡人數和直接經濟損失繼續實現“零增長”，確保安全生產形勢穩定好轉。

圍繞上述目標，2007年安全生產工作重點要抓好以下幾方面的工作：

1、狠抓安全生產責任制，嚴格落實兩個層面主體責任

政府和部門是安全生產的監督和管理的主體，企業是安全生產責任主體。只有落實了這兩個主體,安全生產責任制和各項安全防范措施才能落到實處,安全生產形勢才能得到根本好轉。

一要落實鄉鎮部門安全監督和管理的主體責任。各鄉鎮政府和負有安全監管責任的各部門，要進一步落實“一把手負責制”和“一崗雙責制”,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。按照屬地管理的原則,進一步深化完善安全生產責任制,將責任制延伸到轄區內所有生產經營單位。與縣政府簽訂責任書的各有關部門，要根據考核范圍,將責任制延伸到系統或領域的各對口單位和所屬生產經營單位；未與縣政府簽訂責任書的縣級有關部門和單位，也要根據《安全生產法》的規定,落實安全生產責任和各項管理防范措施。各鄉鎮、各部門每一季度要召開一次安全生產例會，分析、部署、督促和組織檢查本轄區、本行業的安全生產工作。要加強對責任落實過程的管理和結果的考核,對認真履行職責、工作成績突出的單位和個人，縣政府繼續給予表彰，并加大獎勵力度。對安全生產責任不落實、安全生產狀況差的單位，要通過探索建立安全生產警示制度，每季以縣政府名義給予黃牌或紅牌警示。

二要進一步落實企業安全生產主體責任。突出抓好對中小企業以及各類個私企業安全生產責任制的簽訂落實,避免出現監管真空,盡快改變目前在這一層面上普遍存在的安全意識薄弱、安全措施不夠到位的不良狀況。要堅持宣傳、制度、查處并重,對安全意識淡薄、安全責任和安全保障措施不落實的生產經營單位,特別是對由此引發生產安全事故的單位要依法嚴肅處罰,切實將安全生產法律、法規、政策和上級有關安全生產的要求真正落實到每個崗位、每個職工、每個環節。

2、狠抓安全生產基層基礎，進一步加大源頭治理力度

加強安全生產基層、基礎工作是推進安全生產形勢根本好轉的首要前提。

一要推進安全生產基層監管隊伍建設。重點是按照《浙江省安全生產條例》的要求，完善鄉鎮、部門安全管理機構，充實配備專職安監員，并將安全管理機構延伸到村和社區，為安全生產工作提供組織保障。要以“一張安全生產分類管理動態一覽表、一張轄區企業分布平面圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產工作臺帳、一個企業基本情況數據庫”等“五個一”為主要內容，規范鄉鎮基層安全監管制度、工作機制。要充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用，按照《行政處罰法》和《浙江省安全生產條例》的有關規定，委托鄉鎮安全監管部門行使一定的行政處罰權，擴大監督執法的覆蓋面，提高基層安監機構的工作權威和效能。同時要以提高素質、規范執法為目標，加強監管隊伍自身建設，按照“嚴、細、實”的要求，抓好安監隊伍業務能力、工作作風和思想建設，通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，提高全縣安監隊伍的整體素質。

二要規范企業安全生產基礎工作。要采取各種措施,引導和督促企業落實各項安全保障措施,增強事故防范能力。一方面要加快推進高危行業安全生產許可證制度。嚴格安全生產準入條件，確保審查發證質量，對未按《安全生產許可證條例》申請、取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營企業從事生產經營活動的，依法堅決予以查處。對已取得安全生產許可證的企業,加強動態監控,促使企業自覺地將各項安全管理工作落到實處。另一方面要繼續推進生產經營單位安全生產質量標準化工作。這項工作是落實企業安全主體責任、強化企業安全基礎工作的有效載體,自2004年推出以來,經過近三年的探索和實踐,取得了積極的進展。今年,要在總結經驗、查找不足的基礎上,針對存在的問題,進一步做好擴面、深化，使之成為推進安全生產基礎工作的長效手段。

三要強化安全生產宣傳教育。以“安全生產月”、安全知識競賽等為載體，廣泛開展安全生產宣傳教育活動。對近年來發生的影響較大、具有普遍教育意義的事故,要認真加以剖析,編制安全生產事故案例警示教育資料,廣泛進行宣傳,舉一反三,引以為戒,防止類似事故的重復發生。新聞媒體要及時報道安全生產工作動態,加強對事故案例剖析,加大安全生產宣傳教育力度。進一步深化全員安全培訓工程，在擴大培訓總量的同時，更加注重培訓的質量和效果，做到因地制宜，因人施教。同時，安監、公安、交通、農機等部門也要認真搞好安全管理人員、特種作業人員、機動車輛和農機駕駛人員的培訓考核，堅持持證上崗制度，杜絕違章指揮、違章作業和違犯勞動紀律而引發的事故。

四要不斷加大安全生產基礎投入。必要的財力投入，是搞好安全生產的物質保障。國務院和省、市、縣《關于切實加強安全生產工作的決定》中對企業安全費用提取、加大事故賠償和安全生產風險抵押等方面作出了明確的規定。從今年起，我們要先行試點，在高危行業生產經營單位推行安全生產風險抵押金制度，并積極總結經驗，全面推廣。各類生產經營單位，也要按照《安全生產法》的要求，提取保證安全生產的資金，建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，努力形成自我管理、自我約束的工作機制。同時，要整合現有救護資源，建立事故救援隊伍，配備救援設備，開展救援有償服務。

3、狠抓整治查處，努力規范安全生產秩序

強化安全生產隱患治理、深化專項整治、嚴格監察執法是規范安全生產良好秩序的重要手段和有效途徑,要通過隱患治理、專項整治、執法查處，進一步規范我縣安全生產秩序。

一要強化安全生產隱患治理。根據季節性和重點時段的安全生產工作特點,強化安全生產檢查，對重點行業、重點領域、重點企業存在的突出問題,結合重大經濟社會活動,組織開展經常性的安全生產專項檢查。對檢查中發現的問題和各類事故隱患, 要以縣政府名義公布一批重點事故隱患整改單位,分級落實責任,限期抓好整改，并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。在道路交通危險點段的治理方面，今年將加大力度，縣政府已明確將百公里道路安全防護設施建設列入政府實事工程，排出專項資金進行有重點地治理。與此同時，我們還要進一步加強對重大危險源的監控管理,消除各類事故隱患,確保萬無一失。

二要強化安全生產專項整治。繼續深入開展礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所消防安全等行業和領域的安全專項整治工作，通過聯合執法，集中整治，查處各種違法行為和各類安全隱患。以重點車、船、人、碼頭、路（段）為重點，進一步強化源頭管理，完善交通運輸安全設施，加大對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車輛和各類運輸船舶、旅游船舶及其駕駛人員的安全管理力度，繼續開展超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等違法行為整治，嚴格落實管理措施，不斷強化交通運輸秩序管理。以“多合一”建筑為重點，嚴格按照標準，進一步加大對“多合一”建筑消防安全整治力度，落實整改措施，減少亡人火災。完善特種設備重點監管安全責任制，強化特種設備巡查監管，確保特種設備安全運行。要加強對事故新增領域和環節的監控、管理和治理,通過實施行政許可、開展安全評價、強化執法監督,加大對事故隱患的整治力度,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,推進安全生產秩序逐步好轉。

三要強化安全生產執法查處。以加強中小企業安全監管工作為重點，發揮安全生產行政執法隊伍的作用，加大日常執法檢查頻度和力度，并按照有關法律法規，嚴肅查處各類安全生產違法行為。建立健全安全生產聯合執法機制，對重大事故或社會影響面大的事故，紀檢監察、有關司法部門要提前介入，加大事故的查處力度。充分發揮縣安委會及其辦公室的綜合協調作用，通過加強部門之間溝通聯系，制定聯席會議、聯合執法、定期聯絡、信息溝通、責任追究、督察督辦等制度，逐步建立日常管理聯合機構和巡查機制，統籌協調有關聯合執法行動，增強執法合力，形成齊抓共管的工作機制。

四、切實加強當前安全生產工作

歲末年初和一季度，具有季節性特點和一定的特殊性，是安全生產的易發時期。當前，“兩會”、春運、春節即將來臨，必須高度重視和切實加強這一時期的安全生產工作。

一是要嚴把春運安全關。春節在即，民工返鄉、學生放假、探親訪友等增多，人流、物流、車流增大，極易發生各類傷亡事故。縣政府已于上個星期五專門召開了春運動員會，希望各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照動員會精神和縣里制定的春運方案，落實責任，強化措施，嚴防死守，確保春運安全。

二是要高度重視“兩會”期間社會穩定工作。2月2日開始，我縣“兩會”就要召開，這是我縣政治生活中的一件大事，需要一個安全穩定的社會環境。對此，各鄉鎮、各部門要充分認識做好“兩會”期間安全生產工作的重要性，進一步加大工作力度，加強安全監管，搞好安全防范，確保“兩會”期間安全穩定。

三是要認真抓好春節期間煙花爆竹安全管理工作。前幾天，縣政府已就城區銷售燃放煙花爆竹事宜下發通知，縣安監、公安、工商、城管等部門要對煙花爆竹的運輸、銷售、燃放等整個環節進行嚴格監管。要按照“合理布點、方便群眾、控制總量、確保安全”的原則，嚴格控制千島湖城區和農村煙花爆竹經營戶數量，并實行統一配送，確保煙花爆竹質量。要嚴格控制煙花爆竹銷售、燃放時間和燃放地點。各鄉鎮、各有關部門要聯合執法，形成合力，嚴肅查處非法運輸、銷售、燃放煙花爆竹的違法行為，確保公共安全。四是要切實做好人員密集場所消防安全工作。針對冬季防火的特點，各鄉鎮、各部門要深入開展商場、市場、歌舞廳、網吧、醫院、學校等人員密集場所消防安全專項治理，健全防范措施和應急預案，控制火源，消除隱患。要進一步做好火險隱患排查治理工作，繼續強化重大火險隱患掛牌督辦。加大對重點林區巡查，加強重點防火部位監控，嚴格農事野外用火管理，嚴防森林火災發生。

五是要積極做好春節期間的各項安全防范。各鄉鎮、各部門要針對節日各種事故易發的特點，及時制定有效措施，確保旅游、購物和集會等活動的安全。舉辦大型集會活動，要堅持“誰主辦、誰負責”的原則，制定周密方案，按規定進行報批，切實做好現場管理，確保活動安全。衛生、食品藥品監督等部門要加強職業衛生和食品、飲用水安全的衛生監督管理，嚴防職業中毒和食物、藥物中毒發生。此外，還要加強施工安全的管理，堅決杜絕為趕進度、趕工期而違章指揮、違章作業和冒險蠻干。

六是要加強節日期間值班工作。春運和春節期間，各鄉鎮、各部門要嚴格執行領導同志帶班、值班制度，落實崗位責任，加強督促檢查，對突發事件和生產安全事故，要按要求及時上報，并妥善處理。

同志們，安全生產既是經濟建設和生產發展的有力保障，也是維護社會穩定的重要環節。在新的一年里，我們的任務十分艱巨，責任重大。會后，各鄉鎮、各部門要將會議精神及時傳達到各生產經營單位和有關人員，并結合實際，認真落實好今年的各項工作，努力開創安全生產工作新局面，為全縣經濟社會的協調健康發展做出新的積極努力！

第二篇：在全街道安全生產工作會議上的講話

在全街道2006年安全生產工作會議上的講話

安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。街道黨工委、辦事處對安全生產工作歷來高度重視。年初召開的全區安全生產工作會議對今年的安全生產工作提出了明確的要求，今天又召開全街道安全生產工作會議進行專題研究部署。剛才，我與各股份經濟合作社及街道直屬企業簽訂了2006年安全生產目標管理責任書。希望大家按照會議的部署和要求，明確責任，迅速行動，扎扎實實抓好安全生產各項工作，確保全街道經濟社會又快又好發展。

去年，我街道的安全生產工作保持了平穩發展的態勢，取得了顯著的成績。在肯定成績和總結經驗的同時，大家也要清醒認識到我街道安全生產工作的問題和矛盾。一是部分企業安全意識亟待提高。部分企業責任主體意識薄弱，極個別生產經營單位負責人只盯牢經濟利益，重生產輕安全，心存僥幸，冒險生產，安全法制觀念淡薄；大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，甚至還違章作業。二是安全生產基礎較為薄弱。許多中小企業生產條件較差，安全生產投入少，安全設施不到位；部分企業負責人和從業人員安全生產意識不強、素質不高；還有不少企業安全生產規章制度不健全，安全管理工作比較松懈。三是安全監管手段缺乏力度。我們目前的監管還處在經驗管理水平，與依法管理、規范管理、科學管理尚有很大差距，還不能完全適應經濟社會發展的要求。在監管上還是憑經驗，手段落后，隨意性較大。

對這些問題，我們一定要時刻保持清醒頭腦，進一步提高做好安全生產工作的自覺性和緊迫性，認真分析癥結所在，及時研究和采取有效措施，加強防范，全力抓好今年的安全生產工作。

一、強化安全生產主體責任的落實，進一步提高安全責任意識。各股份經濟合作社在履行好監管職責的同時，要強化企業安全生產責任主體地位，落實企業的安全生產主體責任，指導和督促下屬企業全面貫徹安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制，健全各項規章制度，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。要努力營造安全生產工作的良好氛圍，提高企業主的安全責任意識，提高企業從業人員的安全意識。督促各類企業自覺加大安全生產投入，彌補安全欠賬，加強自身安全管理，提高安全生產綜合防御能力。

二、強化各項安全監管措施的落實，進一步提高事故防范能力。一是進一步加強基礎性工作。各單位要切實加強安全生產規章建設，規范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監管任務。同時要落實工作責任，建立健全安全監管工作目標責任制考核機制。在原有基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。各社要抓好轄區內和分管范圍內的有關安全狀況調查摸底工作，掌握下屬企業的安全狀況，建立動態管理數據庫，實行有效監管防范，提高監管效率。二是切實強化日常安全監管。繼續加強對重大危險源日常管理和監控，遏制重大事故的發生，加大對非法經營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。依法查處各類事故和安全生產違法行為，按照“四不放過”的原則，進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究。

三、強化安全生產宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識。一是依法抓好安全培訓工作。首先要全面開展各類安全培訓工作。重點組織好各單位分管安全生產工作的領導干部的安全知識培訓和治保主任培訓工作。其次是搞好職工安全生產知識培訓，提高從業人員安全生產意識。制定落實培訓任務和目標，制訂好培訓和考核工作方案，并認真組織實施。二是加大對安全生產工作的宣傳力度。群眾性的安全生產宣傳教育活動是廣泛宣傳安全生產法律法規、普及安全知識、提高全民安全素質的有效途徑。各單位要加強安全生產法律法規的宣傳工作，同時利用多種渠道，采取多種形式，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合街道、區有關部門開展群眾性安全生產宣傳活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。安全生產工作任務重、責任大、要求高。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真總結經驗教訓，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，真抓實干，不斷開創安全生產工作新局面，為促進我街道安全生產形勢的穩定作出積極努力，為我街道經濟社會的和諧發展作出應有的貢獻。

第三篇：在全縣安全生產工作會議上的講話

在全縣安全生產工作會議上的講話

X月X日上午，在X安全生產電視電話會議之后，我X隨即召開電視電話會議，研究部署當前全X交通運輸安全生產工作。X黨組書記X出席會議并講話：全系統各級各部門各單位要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發展理念，以更堅決的態度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好當前安全生產各項工作，為加快建設經濟強X、美麗X做出應有的貢獻。

一要認清嚴峻安全形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感緊迫感。

X已經開始，X節馬上來臨，節后即將X，做好這一時期的安全生產工作，任務艱巨、責任重大。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運輸系統安全生產形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰，一些影響安全生產、誘發安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現突出：一是受宏觀經濟形勢影響，傳統運輸企業經營困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導致安全生產投入減少、職工教育培訓不到位、安全設施設備更新不及時。二是歲末年初，交通運輸繁忙，一些施工企業為了完成目標任務，極易出現違法違規生產，引發安全生產事故。三是X開始、X節將至，人民群眾出行和活動進入高峰期，人流、物流、車流劇增，一旦出現低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發道路交通事故。各級各部門各單位要充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的態度，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產的重要講話精神上來，統一到X的決策部署和具體要求上來，堅決落實以人民為中心的發展思想，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態和狀態，全力以赴、堅持不懈地抓好安全生產各項工作。

二要深化安全大檢查，進一步消除事故隱患。

近期X在全系統部署開展了安全生產大檢查活動，并專門召開會議進行了再動員、再部署。從督導檢查的反饋情況來看，個別X安排部署還不夠周密，一些企業自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產大檢查，X提出三個方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。針對大檢查活動開展以來，發現和暴露的苗頭性、傾向性問題以及工作中的薄弱環節，要一一進行梳理。重點看”黨政同責、一崗雙責”和”三個必須”責任是否落實到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導檢查是否深入扎實，看地區、領域、企業是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。對排查出的每一個隱患、每一項薄弱環節，都要定人員、定措施、定標準、定期限，分類治理，堅決整改到位，整改結果要有責任人簽字確認。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改到位的，要制定整改方案和應急監管措施，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”。三要嚴格執法嚴肅追責。要堅持有責必追、有錯必糾，對發現的非法違法行為，嚴格執行

”四個一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責任的嚴肅追究責任。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，要依法依規嚴肅追責、從重處罰，絕不手軟。

三要突出工作重點，持續強化歲末年初安全監管。

要緊緊圍繞重點領域存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地加強安全監管，堅決遏制重特大事故發生：一是突出抓好安全。近期X將派出由X級領導帶隊的X個督導組分赴各X開展X督查。各X也要參照X做法，按照X《X方案》統一要求，深入一線，突出重點，強化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運安全。嚴把道路客運”三關一監督”，嚴格落實”X”規定、營運駕駛員準入退出制度、長途客車凌晨X點到X點停車休息制度。強化重點營運車輛源頭管控，運輸企業要教育營運駕駛員嚴格執行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規定，發現問題必須立即糾正，要力避重特大道路運輸安全事故的發生。三是突出抓好危險品運輸安全。在道路危險品運輸上，突出煙花爆竹運輸環節安全管理，嚴禁駕駛員、押運員等從業人員無證上崗、身體條件和技能素質不符合要求上崗，嚴禁運輸車輛帶病運營、超范圍超類別裝載，重點堵塞行駛記錄儀不上線、動態監控不嚴格等安全漏洞。在港口危險品運輸上，對危險品碼頭、倉庫、堆場、儲罐，按規定配備防靜電、防污染等安全設施設備，并做到監測監控全覆蓋。嚴格執行危險品作業”一船一報、一船一批”的申報受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業活動的現場監管。四是突出抓好反恐維穩工作。要圍繞X、X等重點領域，橋隧、車站、碼頭、收費站、服務區等重點目標，強化巡查管控，落實安保防范措施。加強源頭預防、矛盾化解、重點穩控等各項措施落實，確保平安和諧穩定。

四要抓住靈魂和根本，確保安全生產責任制落實到位。

責任制是安全生產的靈魂，抓好安全生產，責任是關鍵，落實是保障。要認真貫徹X委、X政府《X》和《X》，嚴格落實企業安全生產主體責任和部門監管責任，堅決把安全生產責任落實到每項工作、每個崗位、每個環節。一要嚴格落實一崗雙責。各部門各單位的黨政主要負責同志是本行業、本單位安全生產的第一責任人，要全面抓、負總責，親力親為，親自深入基層一線進行督導檢查；分管領導要具體抓、專門盯；其他領導要抓好分管領域的安全生產工作，做到守土有責，守土盡責。二要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產責任制，層層簽訂責任書和承諾書，確保責任到位到崗、到人到各個工作環節，堅決杜絕責任盲區。全面加強有關人員特別是一線人員的培訓，切實提高安全防范意識和能力，嚴格執行安全管理制度和操作規程，嚴禁”三違”“三超”等違法違規行為發生，真正做到場站碼頭不安全不放行、建設一線不安全不施工、運輸車輛不安全不上路。三要嚴格落實部門監管責任。要按照”三個必須”的要求，嚴格履行安全監管職責，依法加強對交通運輸企業的監督檢查，督促企業切實落實安全生產主體責任。四要嚴格落實包保責任。要繼續實行X包X、X包X、X包運輸重點單位、領導干部和管理人員包一線職工的層級包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：在全縣安全生產工作會議上講話

安全生產工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產工作形勢持續穩定。那么，今天小編為大家帶來的守于會議發言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發言稿】

同志們：

安全生產工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎上，持續加大工作力度，強化各類措施，推動安全生產工作形勢持續穩定。要進一步強化責任落實，一方面，要嚴格落實政府監管責任;一方面，要堅決落實企業主體責任。各企業一定要強化“安全第一”意識，從嚴落實主體責任，加大安全生產投入，加強基礎能力建設，把安全生產責任落實到每個崗位、每個員工，把安全措施落實到各個流程、各個環節。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開展“全覆蓋”隱患排查活動，堅持“全員、全方位、全過程”，重“早”、重“小”、重“苗頭”，糾違章、查隱患、防事故，對重點企業、重點環節、重點設施工藝聘請專家進行安全會診，全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業領域專項整治，發現隱患及時整改，做到安全監管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度，充分利用各種媒體，深入基層、企業、群眾，激發廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產工作的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。各企業要嚴格落實“三級安全培訓制度”，切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設，健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，完善各類應急預案，切實做好應急演練，落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源，為事故應急提供有力保障。6月底前，各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動，切實提高廣大職工的安全生產及應急處置意識，真正將“預案”轉變成現場處置的能力。

近日，國務院安委會巡查組來__進行危險化學品專項巡查，要站在講政治、講大局的高度，切實加強領導，精心組織，全面做好迎接巡查各項準備工作。縣安委會辦公室要充分發揮綜合監管、指導協調作用，組織好、協調好巡查準備工作。各單位要認真履責，嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業必管安全”“屬地管理”等相關要求，認真履職盡責，加強溝通，互相支持，形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置，站在講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識所肩負的重大使命，以更加積極負責的態度、扎實有效的措施，做好安全生產工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

【會議發言稿】

同志們：

安全生產一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全縣各級各部門務必對安全生產始終保持高度的警惕、警醒、警覺。

一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位，深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《關于推進安全生產領域改革發展的意見》等文件精神，要深化思想認識、提振精神狀態，以“三個交代”的思想覺悟，時刻抓緊抓牢安全生產各項工作，片刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險，確保絕對安全。

二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查，持續深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場，受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監測監控，按照“一處一檔”、分類處置原則，實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)危化品安全方面，要在開展危化品專項整治百日行動的基礎上，對危化企業以及化工園區、危化品罐區繼續開展集中整治，加強重點部位安全管控，特別節日期間要對動火等特殊作業實行升級管理，嚴防火災、、中毒等事故。(3)漁業船舶安全方面，要及時做好漁船核查登記和召回工作，組織開展漁船信息統計，重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執法檢查，持續開展安全及休漁宣傳教育，掌握漁船主思想動態，發現苗頭及時制止。(4)節假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山區、海邊等旅游景點安全檢查，針對自駕游，要完善景區道路標識，及時發布氣象信息，做好重點道路交通疏導工作;要加?a href='//www.tmdps.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽泵薌∷芾恚惺搗樂夠鷦幀⒉忍さ仁鹿史⑸?/p>

三要壓緊責任保落實。要落實企業主體責任，督促生產經營單位全面梳理排查，列出整改清單，逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的，要納入重點監管名單，依法嚴厲查處，堅決予以曝光。要落實部門監管責任，結合機構改革，進一步厘清部門權責，綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式，深入執法，確保監管實效。要落實方塊屬地責任，各鎮各園區要切實加強對安全生產工作的組織領導，分節點、分行業突破本轄區安全生產工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施，對隱患和問題要跟蹤整改，確保逐個消除化解。

【會議發言稿】

同志們：

就創新安全生產工作模式、措施提出建議和要求：

一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關系民生，關系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展觀念，強化“為官一任、造福一方”的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態度抓好安全生產工作。

二是創新安全生產宣傳教育模式，以“黑龍潭文化藝術節”為載體，設置安全生產文藝表演專場，設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育，邀請區級部門、專家聯合社區、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區、生產經營單位等開展法律法規、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。

三是結合茨壩轄區特點，打造安全生產常態化示范教育基地，以立欣洲小區為試點，在小區與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。

四是以“一崗雙責”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產工作，與社會事務科聯合加強對“五級治理”人員安全生產培訓，整合力量，對轄區區企事業單位進行分區域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執法檢查程序。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯合整治，另一方面按照茨壩街道網格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發現的火災隱患和違法行為，下發消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設置城中村、出租房規范示范區，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

【會議發言稿】

剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了習近平總書記、李克強總理近日對安全生產工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產形勢,就下步全省、全市安全生產工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產形勢平穩。下面,我再強調幾點:

一、繼續扎實開展“四大專項”行動

全省安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉鎮(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數量、執法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。

二、開展應急救援基礎普查

根據省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(__安委辦〔2019〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數據庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經費、專家等全面普查。各鄉鎮(處)、相關單位要根據近日縣安委會下發的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網上數據填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。

三、加快雙重預防機制建設

安全生產監管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是習近平總書記對生產安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產風險除患雙重預防體系建設行動方案》(__政辦〔2018〕68號)明確要求,2018年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經營企業實現全覆蓋,選取一批重點工貿企業實施試點;2019年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛生、教育、冶金、商貿等10大重點行業全面推進;12底前在各行業、各類園區全面推進;2020年實現全部穩定運行。目前各行業領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業,加快試點企業雙重預防機制建設。縣政府各位分管同志要召開聯席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快應急指揮平臺融合市里已經推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內通報縣應急管理局。如出現因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。

五、做好《生產安全事故應急條例》宣傳貫徹

2018年12月5日,經國務院第33次常務會議審議通過,2019年2月17日國務院總理李克強簽署第708號令,《生產安全事故應急條例》自2019年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產安全督查的一項重要內容。各鄉鎮(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。

借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:

一、關于脫貧攻堅工作

3月6日至11日,省政府組織華中農業大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養的五保戶問題。由于目前分散供養的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。

為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現斷水時間超過3天仍未修復的現象。對于分散供水的,各鄉鎮(處)要對供水點周圍環境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節性斷水狀況的,在該區域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉鎮(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養工作。對全縣分散供養的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養,對全自理的根據居住環境,征求個人意見后,能集中供養的也集中供養,確保“兩不愁三保障”到位,提高生活質量。縣級財政分別對實施集中供養的鄉鎮全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內外環境。由縣農業農村局牽頭,各鄉鎮(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內的貧困戶的室內外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。

二、關于農村集體資產清產核資工作

全縣需要進行清產核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉鎮,基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉鎮,也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節點。3月底之前鄉鎮必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統錄入上報。縣產改辦要繼續實行日通報制度,對進度慢的鄉鎮進行專項督查。二要加強工作指導。縣農業農村局、財政局要聯合成立指導小組,深入鄉村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉鎮也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統錄入。資料系統錄入是反映工作進度的重要環節,數量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農業農村局已對全縣鄉鎮系統錄入和審核人員進行了現場培訓,各鄉鎮要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數據填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數據不切實際。因此,鄉鎮要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。

三、關于環境污染防治攻堅工作

今年以來,根據環境空氣質量監測數據顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環節,垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉鎮(處)急需治理的重點、難點。各鄉鎮(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環城路,堅決杜絕超載車、重載車經過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業,杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規定,嚴格執行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區內燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉鎮(處)要加強值班值守,充分發揮“藍天衛士”全天候、全覆蓋的監控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發現問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發的鄉鎮(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發現超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區內所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農副產品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業的治理力度,督促企業廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業企業真正實現廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯動,充分發揮“控塵、控車、控排”三個專班的協調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業企業廢氣減排等工作,確保我縣空氣環境質量安全。八是加強渣土車整治,持續強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續推進“清凈街區”行動,定期開展專項行動,重點打擊經營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環境監測人員和執法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監測。十一是持續推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規定告知機動車所有人,按時間節點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環保目標考核,對工作不力,不履職盡責,造成環境污染的,追究相關責人員責任。

同時,還要持續抓好水污染防治工作。一要持續抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環境治理。灌河沿岸各鄉鎮(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰三年行動計劃要求,扎實推進水環境治理進程,努力實現我縣水污染防治工作目標。

四、關于衛片執法工作

2018年上級下發我縣2018變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區)排名第84名。

國家、省、市通過衛片執法檢查工作,來檢驗各地區土地管理情況。習近平總書記強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。2018衛片執法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉鎮(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規土地衛片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執行好。二要采取得力措施。各鄉鎮(處)要對轄區內衛片和不實耕地認真整改,對手續未完善的,要抓緊完善手續;對違反土地利用總體規劃、違反國家產業政策占用農用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執法監管。各鄉鎮(處)、相關部門要相互溝通、加強聯動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉鎮(處)要高度重視,強化日常監管,真正做到早發現、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉鎮(處)、相關部門要緊盯時間節點,按要求依法依規完成整改任務。同時,要總結經驗教訓,加強土地衛片執法日常監管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經劃定并通過驗收的永久基本農田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。

五、關于河長制責任落實工作

3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉鎮(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內容的河湖專項整治行動。持續開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯動和執法機制,建立健全上下游水污染防治聯動協作機制和水污事件應急聯動執法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯動執法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉、村三級應急聯動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統的基礎數據填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發改委、財政局、生態環境局、自然資源局、住建局、農業農村局等相關單位,以及涉河鄉鎮(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業務培訓,完善內部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責。縣河長辦要持續加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環境改善不明顯或出現重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評。縣河長辦督查組要不定期督查,發現問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度。縣河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。

【會議發言稿】

今天，我們召開省安委會2019年一季度全體會議，主要任務是學習習近平總書記鉀于安全生產工作的重要指示批示精神和李克強總理有關工作要求，貫徹落實國務院安委會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神，分析一季度全省安全生產形勢，安排部署二季度安全生產工作。下面，我講四點意見：

一、切實擔負起保安全、保穩定的政治責任

黨中央、國務院高度重視安全生產工作，今年以來，習近平總書記先后多次就安全生產工作作出重要指示批示。在省部級主要領導干部專題研討班上，總書記強調提高防控能力，著力防范化解重大風險。3月21日、3月25日，總書記兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示，強調各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。李克強總理也分別對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示。可以說，每一次事故的發生，都牽動著黨中央、國務院的心,都給人民群眾的生命財產造成重大損失，都會對改革發展穩定大局帶來重大影響。

安全生產事關人民群眾切身利益，事關經濟社會發展大局。各地各部門要把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示批示精神上來，統一到黨中央、國務院的工作要求上來，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性和抓好安全生產的極端重要性，深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓，始終堅持底線思維，切實增強憂患意識，決不能有絲毫松懈、半點馬虎。安全生產責任重于泰山，這不是一句空話。我們一定要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，不斷提升安全生產保障能力，牢牢守住安全生產基本面，以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效，踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。

二、清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢

今年以來，各地各部門認真落實省委省政府關于安全生產工作的決策部署，統籌推進安全生產領域改革與機構改革，持續開展道路交通、煤礦、建設工程、城市消防、非煤礦山、危險化學品等專項整治，全省安全生產形勢保持了總體穩定。截止目前，全省共發生安全事故84起、死亡83人，分別下降57.8%、29.1%，實現了事故起數和死亡人數“雙下降”。

成效相當明顯，但形勢仍然嚴峻復雜。我省安全生產基礎依然薄弱，特別是基層安全生產還有許多短板，防范遏制重特大事故工作任務十分艱巨。一是我省作為礦產資源大省和國家重要的能源化工基地，高危行業企業多、安全風險很大、監管任務繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎化工的供應偏緊，價格漲幅比較明顯，企業為逐利而“帶病”生產的情況時有發生，有的煤礦還存在超層越界開采問題，這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制，近幾個月先后發生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故，均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發展理念不牢固，重發展、輕安全的現象依然存在，一些執法部門還存在不想執法、不會執法、不敢執法的問題，去年開展道路交通攻堅行動，至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業安全生產責任不落實，置安全法規于不顧，非法違法生產經營問題仍比較突出，雇用未經培訓的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當前已進入水旱災害易發多發期,據氣象部門通報，今年入汛較往年提早20多天，山西近日發生了山體滑坡事故，我省陜南、陜北地質條件復雜多樣，防范地質災害和汛情的壓力大、任務重。

以上問題，有一定的客觀、歷史因素，但我們還是要強調主觀因素，從思想和工作上找原因，有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細，有的是能力水平不夠不會指導。我們一定要牢記習近平總書記堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示批示精神，查找認識不到位、落實不到位、風險排查不到位等問題，力戒形式主義、官僚主義，真正負起責任，狠抓隱患整改，努力提高安全監管能力。各地各部門一定要清醒認識面臨的嚴峻形勢，緊繃安全生產之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，全面堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。

三、扎實做好今年各項工作

當前，要把落實國務院安全生產委員會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神，作為抓好安全生產工作的首要任務，結合我省實際和今年各項工作部署，深入開展重點行業重點領域專項整治。

一要全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治。危險化學品安全已成為影響經濟高質量發展和社會安全穩定的重要因素，要對全省危險化學品安全狀況進行專題研判，對所有涉危化企業、化工園區、相關場所，特別是涉及硝化反應工藝裝置和生產、儲存硝化物的企業進行全面排查摸底，不漏一個盲區、不放一個環節，制定針對性風險防控措施，嚴格控制危險源。對發現有重大事故隱患的企業，該停產的停產、該停工的停工，絕不能有任何手軟，有效防范和遏制各類危險化學品事故。要下定決心推進人口密集區危險化學品生產企業搬遷，加快制定危險化學品企業搬遷改造方案，確定時間表，明確路線圖，確保在2022年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治，嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。

二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點監察，嚴厲打擊假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期等違法違規生產建設行為，有安全隱患的煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”生產。對排查發現的事故隱患，要責令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責令煤礦從危險區域內撤出作業人員、停止作業或者停止使用相關設施、設備。

三要統籌推進其他重點領域安全隱患排查整治。非煤礦山方面，要深入開展地下礦山安全專項執法行動，強化尾礦庫汛期安全風險管控和危險源辨識評估，嚴防事故發生。道路交通方面，要吸取湖南常長高速交通事故教訓，緊盯長途客車、危化品運輸車、農村客運班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點車輛，全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質運營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面，要嚴厲打擊建設工程不辦理法定建設手續擅自開工、無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包轉包工程等非法行為。城市運行管理方面，要以城市消防為重點，開展大型商業綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設施、博物館等消防重大風險隱患排查整治，集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規充電、安全通道堵塞等突出問題，嚴防失控漏管。森林防火方面，要緊扣“防人”與“人防”兩個關鍵，從嚴抓好野外巡護、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴防森林火災事故發生。當前臨近清明，更要堅決防范各類火災隱患。煙花爆竹方面，要強化安全管理，在生產、存儲、運輸、燃放等環節實施全過程最嚴厲的監管。要著力推動相關企業退出生產，盡快實現我省煙花爆竹產能清零。

四、努力提升安全生產管理水平

抓好安全生產，關鍵在明確責任、夯實責任，切實做到事事有人抓、處處有人管。

一要嚴格落實安全生產責任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制〉細則》要求，嚴格落實省、市、縣三級領導干部安全生產責任清單和2019年領導干部安全生產重點工作責任清單，細化任務，定實措施，壓實黨委政府領導責任。各級安全生產委員會要切實負起責任，充分發揮督促、指導、協調作用，切實做到下管一級，層層傳導壓力，推動各地各部門和企業落實安全生產政策措施，堅決做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。

二要不折不扣落實企業主體責任。嚴格執行企業全員崗位安全生產責任制規定，將全員安全生產責任制教育培訓工作納入企業培訓計劃。特別是要加大企業臨聘人員或勞務派遣人員的安全培訓力度，規范培訓行為，提高培訓質量，并實施嚴格監管，堅決杜絕不培訓就上崗的現象發生。強化企業負責人的安全生產責任意識，促使其切實提高安全生產法律法規意識，把安全生產放在心上、抓在手中。要將執法檢查重點轉向督查企業落實主體責任，完善對企業的激勵約束機制，壓實企業法定義務和主體責任。要落實安全生產全過程責任追溯制度，嚴格執行安全生產黑名單和聯合懲戒制度，倒逼企業落實主體責任。

三要敢于碰硬開展安全執法。嚴格公正規范文明執法，對漠視法規、罔顧生命的企業及其負責人要依法嚴懲，真正讓執法“長牙齒”。要開展集中整治，掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯合懲戒“黑名單”，做到警鐘長鳴、常抓常緊。強化事故隱患排查治理，堅持每月排出清單、動態管理、定期清零，對排查不細致、整改不徹底的，依法依規追究相關部門和人員責任。要加大安全公益宣傳，增強群眾安全意識，營造全社會關注和支持安全生產的良好氛圍。

近期,國務院安委會將對我省2018安全生產和消防工作進行考核，各地各部門要將這次考核作為改進工作的一個重要契機，嚴肅認真做好準備工作，深入細致開展自查，及時整治“短板”“盲點”。各有關方面要加強溝通協調、密切配合，全面、準確、實事求是地反映我省的工作情況，堅決杜絕弄虛作假行為。

同志們，安全生產事關人民福祉，安全責任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發展理念，始終保持高度警惕，強化責任擔當，扎扎實實做好安全生產各項工作，推動安全生產形勢持續好轉，為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩定環境。

第五篇：在安全生產工作會議上的講話

同志們：

最后，我再強調四點意見：

一、提高政治站位，增強做好安全生產工作的責任感

習近平總書記時刻心系人民群眾安危，高度重視安全生產工作。我們要深刻領會總書記重要批示精神，牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任制，進一步加強對安全生產工作的領導，有效防范安全生產風險，切實維護好人民群眾生命安全和財產安全。今年一季度交通運輸、企業生產大多處于停滯狀態。隨著疫情防控形勢積極向好，經濟社會運行邁向正軌，各領域全面復產復工，安全生產壓力將隨之增大。我們務必要引起高度重視，做好充足準備，時刻緊繃安全生產之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，力戒形式主義、官僚主義，認真開展安全生產專項整治三年行動，狠抓隱患整改，努力提高安全監管能力，落實企業主體責任，牢牢守住安全生產這條紅線。

二、堅持問題導向，防范化解重大安全風險隱患

一要突出抓好重點行業領域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內外事故教訓，突出抓好危化、煤礦、非煤礦山、冶金工貿、建筑施工、道路交通等重點行業安全生產。各單位各部門要結合本領域本行業特點，細化方案措施，扎實組織開展重大安全風險排查管控工作，對重點區域、重點行業、重點領域、重大危險源進行全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險轉化為安全事故的可能性及其后果，主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內，真正做到風險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。

二要聚焦重點行業領域嚴格監管執法。要加強重點排查整治，聚焦危化、非煤礦山、消防等重點領域實施嚴管，聚焦近三年發生過事故、存在重大隱患、現場管理混亂等重點企業實施嚴查，聚焦汛期、冬春季節和節假日期間等重點時段嚴控，聚焦非法違法生產等重點行為嚴懲，持續保持安全生產嚴管重罰高壓態勢。監管部門要強化執法檢查，利用在線監測等手段將存在安全隱患的企業精準排查出來，對照監督檢查清單精準監管執法，對于非法違法生產、隱患久拖不改等違法行為，敢于碰硬、鐵面執法，按照法律規定嚴格予以處罰，對嚴重失信企業納入“黑名單”，提高違法成本，堅決維護法律的權威性和約束力，在全社會形成震懾。

三要全面壓緊壓實安全生產責任。部門要落實好監管責任。各鎮（街道）要落實好屬地管理責任。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，按照黨政領導干部安全生產責任制相關要求，將責任明確到崗位、明確到人，落實到安全生產最小單元，認真做好轄區內安全生產工作，切實做到促一方發展、保一方平安。安委會辦公室要加強統籌協調，定期進行調度，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動各項工作任務落到實處；

要提升監督實效，對失職瀆職的堅決依法依規問責，以制度的剛性和實際行動，維護好人民群眾的生命財產安全。

三、堅守安全底線，常態化做好疫情防控和安全生產工作

要堅持分類指導，對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制，疫情防控期間不再進行現場檢查；

對發生事故和存在安全隱患的企業，精準檢查、指導幫扶，嚴防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導定制服務，對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務，幫助企業有效防控安全風險。要提高服務效能。相關部門要在滿足疫情防控要求的基礎上，取消不合理審批，規范審批事項和行為，提供便利服務。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產相關手續的，要優化報批審核流程，實施網上快速辦理，疫情防控結束后再進行現場核驗。要加強集中執法。針對各類違法生產經營開展集中執法行動，形成高壓態勢，不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運輸等部門要積極開展部門聯合執法，著力破解道路交通安全事故多發、高發難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產條件的企業、問責一批失職瀆職責任人，倒逼企業落實安全生產主體責任。要抓好常態化防控。希望各企業要繼續繃緊疫情防控這根弦，做好打持久戰的思想準備。同時，要在常態化疫情防控中抓緊生產經營活動，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，爭取實現新發展、取得新突破。

四、保持高度警惕，嚴防重大自然災害和突發事件發生

要持續抓好森林防火工作。要持續加強安全用火宣傳教育，嚴守國有林場、森林公園、自然保護區等重點林區的進山進林路口，加大巡護檢查頻次和密度。全面禁止林區用火，嚴控農事用火、生產用火、森林用火等行為，嚴厲打擊違規用火。要全面做好防汛各項準備工作。據預測，今年我國氣象水文年景整體偏差，極端事件偏多，發生洪澇災害的可能性較大。要全力推進水毀工程修復、汛前檢查等備汛工作，全面查找、及時消除薄弱環節和風險隱患，抓好河流、水庫安全度汛，強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴密礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發生。要加強山洪災害防御、城市防洪等工作，確保汛期安全。水利、應急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接，注重協調，確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實防范地質災害。要加強地質災害風險調查和隱患排查，開展山體滑坡、泥石流等排查、預測和治理，加強險情監測，組織專業技術力量開展拉網式排查，不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產廠房，要采取針對性防范措施。要抓好應急處置管理。立足搶大險、救大災，結合應急管理體系建設，健全應急處置預案，科學有序開展演練，全面提升搶險救災能力。要嚴格值班值守和信息報告制度，統籌協調搶險救援力量和裝備物資的準備，時刻保持應急狀態，一旦出現險情第一時間有效應對，確保科學高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失。