第一篇：在全縣安全生產工作會議上的講話

在全縣安全生產工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣安全生產工作會議，主要目的是為了全面總結去年以來的安全生產工作，安排部署當前及今后一段時間的安全工作，后面，劉縣長還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、深刻領會，把思想認識統一到全市安全會議精神上來

2月27日下午，市上在市政府附1樓會議室召開了全市安全生產工作會議，市長海、副市長馮，市級各部門、市屬重點企事業單位及中省駐市單位負責人,各縣（市、區）長、分管副縣（市、區）長、安監局長、交通局長、公安局長和部分受表彰的安全生產工作先進鄉鎮主要負責人參加了會議。會上，副市長馮全面總結了全市2011年安全生產工作，安排部署了2012年工作；對全市2007年度安全生產工作先進單位進行了表彰獎勵，我縣榮獲全市目標考核一等獎，茶盤鄉、黃渡鎮被授予全市基層安全生產工作先進集體；市政府與各縣（市、區）人民政府簽訂了2012年安全生產目標管理責任書。最后，市長海作了重要講話，他要求各縣（市、區）今年重點要抓好四項工作：一要推進鄉鎮規范化建設并逐步向村居延伸；二要大力實施科技興安，在高危行業和重點企業安裝電子監控設施；三要加強基層安監隊伍建設，各鄉鎮要建立鄉鎮安全生產監管管理辦公室；四要強力落實責任，確保工作落實。各級各部門要深刻領會市上會議精神，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫

第二篇：在全街道安全生產工作會議上的講話

在全街道2006年安全生產工作會議上的講話

安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。街道黨工委、辦事處對安全生產工作歷來高度重視。年初召開的全區安全生產工作會議對今年的安全生產工作提出了明確的要求，今天又召開全街道安全生產工作會議進行專題研究部署。剛才，我與各股份經濟合作社及街道直屬企業簽訂了2006年安全生產目標管理責任書。希望大家按照會議的部署和要求，明確責任，迅速行動，扎扎實實抓好安全生產各項工作，確保全街道經濟社會又快又好發展。

去年，我街道的安全生產工作保持了平穩發展的態勢，取得了顯著的成績。在肯定成績和總結經驗的同時，大家也要清醒認識到我街道安全生產工作的問題和矛盾。一是部分企業安全意識亟待提高。部分企業責任主體意識薄弱，極個別生產經營單位負責人只盯牢經濟利益，重生產輕安全，心存僥幸，冒險生產，安全法制觀念淡薄；大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，甚至還違章作業。二是安全生產基礎較為薄弱。許多中小企業生產條件較差，安全生產投入少，安全設施不到位；部分企業負責人和從業人員安全生產意識不強、素質不高；還有不少企業安全生產規章制度不健全，安全管理工作比較松懈。三是安全監管手段缺乏力度。我們目前的監管還處在經驗管理水平，與依法管理、規范管理、科學管理尚有很大差距，還不能完全適應經濟社會發展的要求。在監管上還是憑經驗，手段落后，隨意性較大。

對這些問題，我們一定要時刻保持清醒頭腦，進一步提高做好安全生產工作的自覺性和緊迫性，認真分析癥結所在，及時研究和采取有效措施，加強防范，全力抓好今年的安全生產工作。

一、強化安全生產主體責任的落實，進一步提高安全責任意識。各股份經濟合作社在履行好監管職責的同時，要強化企業安全生產責任主體地位，落實企業的安全生產主體責任，指導和督促下屬企業全面貫徹安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制，健全各項規章制度，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。要努力營造安全生產工作的良好氛圍，提高企業主的安全責任意識，提高企業從業人員的安全意識。督促各類企業自覺加大安全生產投入，彌補安全欠賬，加強自身安全管理，提高安全生產綜合防御能力。

二、強化各項安全監管措施的落實，進一步提高事故防范能力。一是進一步加強基礎性工作。各單位要切實加強安全生產規章建設，規范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監管任務。同時要落實工作責任，建立健全安全監管工作目標責任制考核機制。在原有基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。各社要抓好轄區內和分管范圍內的有關安全狀況調查摸底工作，掌握下屬企業的安全狀況，建立動態管理數據庫，實行有效監管防范，提高監管效率。二是切實強化日常安全監管。繼續加強對重大危險源日常管理和監控，遏制重大事故的發生，加大對非法經營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。依法查處各類事故和安全生產違法行為，按照“四不放過”的原則，進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究。

三、強化安全生產宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識。一是依法抓好安全培訓工作。首先要全面開展各類安全培訓工作。重點組織好各單位分管安全生產工作的領導干部的安全知識培訓和治保主任培訓工作。其次是搞好職工安全生產知識培訓，提高從業人員安全生產意識。制定落實培訓任務和目標，制訂好培訓和考核工作方案，并認真組織實施。二是加大對安全生產工作的宣傳力度。群眾性的安全生產宣傳教育活動是廣泛宣傳安全生產法律法規、普及安全知識、提高全民安全素質的有效途徑。各單位要加強安全生產法律法規的宣傳工作，同時利用多種渠道，采取多種形式，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合街道、區有關部門開展群眾性安全生產宣傳活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。安全生產工作任務重、責任大、要求高。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領導下，認真總結經驗教訓，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，真抓實干，不斷開創安全生產工作新局面，為促進我街道安全生產形勢的穩定作出積極努力，為我街道經濟社會的和諧發展作出應有的貢獻。

第三篇：在全學校安全工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統網絡視頻會議上的講話和于長wenmi114.com加強學校安全工作的重要批示精神，結合創建“平安校園”，研究部署全學校安全工作任務。下面，我根據于長批示精神和政府研究的意見，講四個方面的問題：

一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識

近年來，全上下高

度重視學校安全工作，通過采取各種措施，強化學校安全教育和管理，各級各類學校沒發生安全責任事故和群體性事件，保證了教育改革與發展的順利進行。

教育工作牽涉千家萬戶，學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當xiexiebang.com加快改革開放，全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要，工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現象比較普遍，孩子的安全意識和防衛能力較弱；二是在深化改革的過程中，由于利益關系的調整，新矛盾不斷發生，受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響，有的不平衡心理比較嚴重，有時會出現過激的行為；三是社會犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大；四是稅費改革后，由于體制原因，教育投入不足，學校危房仍然存在，必要的安全設施配備不到位，存在一些安全隱患等。

青少年是祖國的未來。他們正在成長之中，相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神，以高度的責任感和緊迫感，切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。

二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環節和隱患

當xiexiebang.com，我學校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環節和不安全因素，這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際，對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查，切實增強學校安全工作的針對性和實效性。

一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多，發文最多，開會最多，檢查最多，并且我又多年沒有出現重大安全責任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象，表現在工作上，就是工作不夠深入，不細致，對人防、物防、技防措施落實不到位。

二是認真查找學校校舍存在的安全隱患。盡管我們采取許多措施加強中小學危房改造，政府每年安排100萬元的危房改造專項資金，各區縣財政也都作了安排,又動員企業和社會各界進行了捐助，取得了較好效果。但目xiexiebang.com，學校校舍尤其是農村義務教育學校還存在危房，全共有危房4.4萬平方米亟待改造。

三是認真查找因人數膨脹、班額過大帶來的學校安全隱患。近年來，一些區和城鎮學校招生逐年擴大，在校生數量急劇增加，不少學校教室、宿舍等嚴重不足，導致有的學校特別是小學班額嚴重超員達70多人，在校生急劇增加同基礎設施滯后的矛盾越來越突出。

四是認真查找學校周邊環境中的不安定因素。目xiexiebang.com，許多學校周邊環境復雜，不法分子騷擾學校、騷擾師生的現象時有發生，需進一步整頓。由于學校人口集中，消費潛力大，一些商販隨意在學校附近違規亂設攤點。加上學校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經整治，但問題仍很突出，有的嚴重影響到學校和師生的安全。

五是認真查找學校安全工作中出現的新問題。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學校安全工作的復雜性和艱巨性。另外，農村中小學布局調整后，學生入學半徑增大，有的學生上學路途較遠、交通不便，不安全因素增多。

對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學校必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴，做到早發現，早整改，早落實。要抓緊組織對各類隱患進行拉網式排查，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確責任，嚴防死守，排除一切安全隱患，確保學校安全。

三、全面提高學校安全工作管理水平和應急能力

當xiexiebang.com，加強學校安全工作管理水平是全面提高學校安全工作的關鍵環節。各級各部門要認真履行職責，共同做好學校安全工作。要突出重點，本著各負其責、管理為本、預防為主的原則，全面加強學校安全工作的教育管理和預防。著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）要把學校防火、防雷電問題放在突出位置。各級各類學校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”。對所發現的問題，要立即處理，不得拖延。

（二）要加快中小學危房改造

第四篇：在全旗安全生產工作會議上的發言

在全旗安全生產工作會議上的發言

2011安全生產工作總結

2011年是“十二五”規劃的開局之年，我旗安全生產工作以科學發展觀和“以人為本，監管為民”理念為指導，以全面貫徹實施《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、深化“安全生產年”活動等工作部署為主線，以“三深化”、“三推進”為核心，以“一打三整治”工作為載體，持續推進安全監管、宣傳教育、監察執法和隱患治理等工作，使全縣安全生產形勢保持平穩態勢。

一、今年以來事故情況

1-12月份，全旗共發生各類事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；傷120人，同比-1.6%；直接經濟損失317.8萬元，同比-0.3%。其中：工礦生產經營單位生產安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接經濟損失257.5萬，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)發揮參謀和督導作用，切實履行安全生產綜合監管職能。

認真履行綜合監管職能，增強“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產“十二五”規劃，為今后五年我縣經濟社會安全發展提供工作指南。全年安全生產工作和政府監管責任、企業主體責任做到早規劃、早部署、早落實，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產責任狀。不斷完善對鎮（街道）、部門科學合理的安全生產績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅持安全生產季度例會制度，定期通報形勢，研究部署當前和今后一個階段的工作，并采取走訪調研、專項督查、情況通報、警示反饋等方式，進一步落實建設、文化娛樂、交通等重點行業領域安全監管責任和中心工作。主動向縣委、縣政府匯報安全生產工作，強化安全生產領導督查制，并主動排查項目提請縣、鎮（街道）領導帶班檢查。首次申請設立了海鹽縣安全生產專項資金，按人數計提財政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應急救援體系建設、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。

（二）開展“一打三整治”工作，深化重點行業專項治理和重點攻堅。

1、牽頭部署開展了元旦、春節全縣安全生產大檢查活動，重點開展煙花爆竹銷售、儲存和春運安全等方面整治，旗安監、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場。

2、根據道路交通、建筑施工和燃氣使用安全生產形勢嚴峻局面，及時牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃氣、公共聚集場所、危化、礦山、森林防火、旅游商貿等七大領域的專項整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預案做在前”。特別是燃氣使用安全方面，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓等方式，取得了明顯成效。

3、認真貫徹國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號）和全省開展“一打三整治”活動電視電話會議精神，結合夏季高溫、汛期安全生產工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業（水上交通）、消防等安全生產重點行業、領域的專項整治，建立由分管縣長任組長的專項整治小組，對事故頻發、隱患嚴重、非法違法行為突出的行業(領域)，實施重點治理和嚴厲打擊。整治期間，各鎮（街道）、部門共檢查排查企業（場所）1058家（處），查處非法違法生產經營建設行為1177項，實施經濟處罰19萬元。

4、吸取“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓，根據全省安全生產電視電話會議精神，部署開展了以“三查四促兩保”為中心的全縣安全生產大檢查，重點檢查工礦商貿、交通運輸、消防、工程建設、水上生產作業等行業和領域，并以專項督查等方式，促進安全大檢查工作有序推進。截止11月底，全縣工礦領域共排查隱患1442項，整改率99.3%。

5、繼續把安全隱患排查治理工作作為安全生產工作的重點，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個單位（場所）為2011縣級重大安全隱患，落實掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務。專門出臺危險化學品隱患排查治理方案，今年以來共檢查危化從業單位156家次，發強制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達100%。

（三）監察執法和宣傳教育并重，不斷推進安全生產標本兼治。

1、注重監察執法計劃管理。做好安全生產監察執法工作計劃的報批、備案工作，明確監察執法工作重點和階段性任務；探索建立了行政執法案源上報制度，提高上下聯合執法力度，繼續推行ABCD分類管理。今年以來，對900余家生產經營單位進行安全監察執法，發出整改指令書57份，現場處理措施決定書19份，整改復查率達100%，行政處罰120余萬元。重證據、重程序規范執法行為，落實行政執法績效考核、責任追究、集體案審等各項制度，虛心接受市、縣業務部門的指導監督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發生行政復議、行政訴訟等情況。

2、拓寬專項監察整治面。圍繞安全生產主要任務和薄弱環節，先后開展危化“清風”專項行動、特種作業持證上崗、建筑施工高處作業、“靖虎”用電、生產經營單位安全培訓教育、重大危險源及建設項目“三同時”等10余項專項監察執法行動，針對建筑施工高處墜落事故多發事態，多次會同建設部門開展安全監察活動，對安全培訓教育工作缺失企業，發出專項整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對6起生產安全事故開展聯合調查，3人移送公安機關立案偵查，其中1名事故責任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區危化品倉庫、取締非法經營各1家，實現受理率、辦結率和群眾滿意率“三個100%”。

3、嚴格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺我縣危化品經營許可控制數量意見和煙花爆竹零售網點布設方案，今年來辦理危化生產、經營、儲存等行政許可初審32件，辦理安全設施設計審查、竣工驗收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設案件。宣貫新修訂的《危險化學品安全管理條例》，把蓄電池生產、液氨（甲醇）制氫、危化溶劑回收、危化使用納入安全生產許可范圍，落實安全評價、行政審批等工作。落實新開的2家礦山企業安全預評價等工作。建立行政許可情況定期報告制度。

4、強化“三項人員”培訓取證工作。今年以年，共開展特種作業人員、企業負責人和安全員等各類培訓班38期，共培訓各類人員3089人，繼續開展企業負責人和安全員三年輪訓工作；同時根據村級換屆后，村級安全管理員調整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓班，有109名村（社區）的安全管理員得到了培訓。落實培訓縣財政補助政策。

5、組織開展日常性和集中性宣教活動。研究出臺2011年安全生產宣教工作計劃，廣泛利用報刊、電臺、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設，專門設計煙花爆竹安全展板，在9個鎮（街道）鬧市區巡展。精心策劃第十個“全國安全生產月”活動，采取發放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應急演練和知識競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動取得明顯效果。編制印發了全縣安全生產普法教育“六五”規劃，深入、持久開展安全生產法制宣傳教育。以“誠信守法企業”、“誠信示范企業”和“青年安全示范崗”評創活動為載體，提高企業依法依規生產經營的自覺性，并專門出臺企業安全生產誠信機制建設方案，報縣政府批準實施，部門聯合完善激勵約束機制，增強建設推動力。以“安康杯”等活動為載體，不斷提高安全意識，規范“人、機、環境”管理。

（四）創新監管工作抓手，打造海鹽安全監管特色。

1、創新建立安全生產講師團。在去年組建9個“安全生產培訓教育基地”的基礎上，不斷推動基地師資、教學設備場地、培訓經費、教學工作“四落實”。率先在全省組建縣級安全生產講師團，涉及工礦商貿、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設備等重點行業領域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓班。各基地根據轄區實際制訂培訓計劃，送培訓到企業、組織員工集中到基地等方式，開展從業人員安全培訓，不少成校校長帶頭走上安全生產講臺，生動豐富的授課，得到了企業的肯定，今年以來，全縣已開展培訓102場，培訓從業人員3.1萬人。

2、重視加強用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復賽和決賽，提高了電工的安全意識和業務能力。根據我縣用電安全事故規律，專門設計印制了2200份永久性《用電安全知識溫馨提示牌》，免費發放到基層企業。

3、深化區域性重點行業專項整治。重點指導通元鎮全面開展燈泡行業專項整治試點，研究和落實整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規程，改善了應急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現場會總結推廣燈泡行業專項整治經驗，進一步推動區域性重點行業整治工作。

4、首次開展全縣中學生安全生產社會實踐調查報告征文比賽。縣安監局、縣教育局在6月份，啟動了全縣中學生安全生產社會實踐調查報告征文活動，各中學學生結合“暑期萬名學生進社區、進企業”活動，深入五金制造、印刷、造紙等主導和特色行業，查找電氣、消防、機械防護、職業衛生等方面安全隱患，撰寫出不少有問題分析、有建議對策、有指導價值的調查報告，活動共收到征文34篇，有19篇征文獲獎，實踐活動提升了學生對安全生產工作的認知，推動了企業改進安全管理，活動取得了預期效果。

（五）加強基礎能力建設，改進工作薄弱環節。

1、提高業務水平。確立2011年為“監管水平提升年”，探索建立安全監督管理技術帶頭人制度，7名工作人員分頭承擔建材、冶金機械、船舶制造等15個重點行業安全監管知識學習鉆研任務，提高安全監察水平；堅持讀書會制度，首次開展“一鎮一品”工作特色交流，講解現場安全檢查工作，增強基層安監人員學習、創新意識。完成基層安監站監察執法人員換證培訓。繼續開展“一表式”檢查，明確45項基本安全檢查內容，規范安全監察工作。

2、拓展安全生產合作組網絡。根據區劃調整、企業和新興產業發展，今年以來，在原有118個安全生產合作組基礎上，又新建了11個合作組，擴大合作組網絡，發揮安全指導、隱患排查和工作上傳下達等作用。安全生產合作組模式得到了上至國家安全監管總局下至基層的普遍認同，還入編國家安監總局安全生產培訓教材，成為落實“兩個主體責任”的好載體。

3、加強應急救援管理工作。爭取縣財政每年撥付10萬元經費，用于配備全密封防化服、高強度重型防護服、高級堵漏工具等應急物資，提高縣域危化應急救援裝備水平和事故處置能力。11月8日，專門開展危化品泄漏事故應急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側翻導致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進應急救援工作，聯合開展了高層火災消防演練，提高突發事件處置能力。推進危化、礦山等高危企業應急預案評審、備案工作，提高預案針對性和有效性。

4、推進安全本質型企業建設。進一步鼓勵引導企業開展安全生產標準化建設，今年以來有危化、機械、造紙行業10家企業申報創建工作，規范安全生產管理，提高安全生產水平。開展涉及重點監管危化品和危險工藝企業的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險工藝自動化安全控制系統。落實危化重大建設項目前期介入制度，出具有價值參考意見13份，避免企業走彎路。

（六）著眼重心下移，提高為基層服務能力。

結合“作風建設年”活動，認真開展“三項服務進企業”活動，深化“安全培訓陽光服務隊”、“群眾滿意基層站所”等組團服務，推動工作人員主動、深入、有效服務，擴大了監察服務面。

1、不斷完善服務機制。強化機關工作人員分片聯鎮、聯企工作，結合安全生產量化檢查，以安全指導、隱患排查、送安全培訓教育下鄉進企等形式，主動服務企業，每人每月不少于10次，健全落實“按月通報、重點督查、季度點評和考核獎懲”制度，推動了重點工作的貫徹落實，增強了與企業的互動交流，加強了對安全管理薄弱企業的整治力度。繼續抓好政務公開工作，今年通過海鹽門戶網站、報紙等載體發布工作信息500余條，文件30余件，加強了黨務公開工作，保障群眾知情權、監督權和參與權。

2、不斷推進創先爭優活動。在全體黨員中開展創先爭優承諾，以服務基層、依法行政、愛崗敬業和廉潔從政為主要內容，創新開展“一室四員”評創活動。以慶祝建黨90周年為契機，開展“學黨史、感黨恩、添光彩、展風采”主題教育，機關黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“7.1”重要講話專題輔導等活動。采取廉政承諾、觀看反腐倡廉圖片展和電教片、崗位風險再排查、重點崗位重點監督等多種形式，加強廉政教育，構筑反腐倡廉思想防線。積極開展“作風建設年”活動，加強效能警示教育，嚴格遵守“四項禁令”。

3、不斷深化行風民主評議活動。根據省、市安監部門和縣糾風辦的部署，圍繞“提升執行力，增強群眾觀、為民辦實事、服務‘十二五’”主題，進一步開展行風民主評議活動，多種渠道征求社會各界意見和建議，落實整改工作，開展事故企業回訪，促進與企業的交流溝通，掌握社情民意，進一步改進安全監察執法工作。加強工作調研，不斷創新改進安全監管監察工作機制。

2012安全生產工作要點

為推動我縣安全生產“十二五”規劃的貫徹實施，持續推進安全發展和經濟增長轉型升級、平安社會建設，現根據上級有關精神，結合我縣實際，特提出如下工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持安全發展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面落實國務院進一步加強安全生產工作的通知精神，以及省、市、縣關于進一步加強安全生產工作的意見為主線，按照“統籌兼顧，協調發展；依法治安，綜合治理；突出預防，落實責任；依靠科技，創新管理”的原則，進一步建設安全生產長效機制，強化“五固”工作，為我縣經濟社會安全發展提供保障。

二、工作目標

落實安全生產“十二五”規劃，繼續實施“365”行動計劃，突出“六大重點領域”，全面加強安全生產工作，確保全縣生產安全事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”，并力爭有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率等指標穩步下降；確保不突破嘉興市政府下達的安全生產控制指標，杜絕各類較大以上事故發生，努力減少一般事故發生，促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。

三、工作措施

（一）強固政府監管，落實政府主體職能。

1、進一步落實政府監管主體責任。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監管職能，繼續實行縣、鎮（街道）政府和部門行政首長負總責和其他領導成員“一崗雙責”制度，定期研究部署安全生產工作；每半年至少組織一次縣、鎮（街道）領導帶頭的綜合性安全生產大檢查，落實縣、鎮（街道）黨委每年聽取安全生產工作匯報制度，研究解決重點難點和突出問題。把安全生產納入全縣領導干部教育體系，推動安全生產教育進黨校、進成校、進網絡，提高領導干部指導管理安全生產工作的能力。

2、進一步落實安全第一的理念。學習貫徹國務院和省、市、縣有關安全生產工作的一系列決策部署，2012年重點是學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），建立安全生產與縣、鎮（街道）和部門經濟社會發展同步規劃、部署和推進的工作機制，做好安全生產“十二五”規劃實施的牽頭組織和階段性評估工作，行業（領域）發展規劃與要安全生產“十二五”規劃相銜接。積極爭取公共安全經費財政支持，為監察執法、基礎設施、宣教培訓以及應急救援等，提供安全生產專項資金保障。

3、進一步發揮縣、鎮（街道）安監部門綜合協調作用。進一步健全完善綜合監管、專業監管、行業管理和屬地管理責任體系，加強與安委會成員單位的工作聯系、信息共享和情況通報，堅持季度例會制度，落實成員單位工作職責，增強齊抓共管合力。不斷創新安全監管方式手段，創新關口前移、重心下移的工作機制，加強中心工作的重點督查。

4、進一步完善安全生產責任制考核辦法。探索精神文明、黨風廉政建設等條線共擔安全監察職責的考核機制，健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，實行過程和結果的雙重考核。落實事故多發行業領域警示約談、跟蹤督辦、情況通報等制度。嚴格行政問責，追究失職瀆職行為，督促改進工作，落實政府監管責任。對安全生產工作業績突出、責任制考核優秀的單位和個人，予以表彰獎勵。

（二）加固基層基礎，推進源頭治理上新臺階。

5、全面落實企業安全生產主體責任。推行全員、全方位、全過程的精細化管理，督促指導企業健全安全管理機構，保障安全投入，做到“安全責任無盲區、安全管理無死角”。進一步強化法定代表人（實際控制人）安全生產第一責任者的責任，研究、組織本單位安全生產工作，落實現場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協調解決現場“人、機、環境”不安全因素。開展“三級”安全教育，杜絕未訓上崗，實施企業班組長安全培訓工程，提高作業現場安全管理能力。落實企業安全生產績效考核、安全生產情況報告制度。

6、全面推動安全宣傳教育“六進”。認真開展安全生產“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，加大宣傳平臺投入，重點宣傳國發〔2011〕40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》；創新形式豐富內容，組織好“安全生產月”活動，發展企業、校園和社區等各類安全文化，培育示范企業，提高“青年安全示范崗”創建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關愛生命、關注安全的社會氛圍。深入開展安全生產職業教育和技能培訓，繼續開展企業主要負責人和安全員三年輪訓，依法嚴格特種作業人員安全培訓和考核，兼顧質量和數量，實現“三項崗位”人員100%持證上崗。

7、全面嚴格安全生產許可工作。強化高危行業建設項目設立安全條件論證、安全評價、安全設施設計審查、竣工驗收工作，把符合安全生產標準作為高危行業市場準入的前置條件；重視落實非高危行業建設項目安全設施“三同時”監管工作，完善重點建設項目聯合審批機制，淘汰落后產能，提升本質安全水平。按照新的《危險化學品安全管理條例》，嚴格審查生產、儲存、使用、經營安全資質條件，規范相關審批權限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。開展行政許可執法行動，查處非法違法生產經營建設行為。探索行政許可網上申請、受理、審批制度。科學編制化工行業安全發展規劃。

8、全面提高應急保障水平。建設高效順暢、協調運轉的應急救援體系，完善危化、礦山、消防、建筑施工等重點行業領域的應急救援預案和救援措施，落實預案的評估、修訂等工作，健全應急技術支撐、救援物資配備（儲備）等保障系統，加強化工集聚區危化應急救援工作。強化綜合和專業應急救援隊伍建設，進一步發展各鎮（街道）、村（社區）及重點企業專（兼）職應急救援隊伍和義務救援隊伍，增強應急演練的實效性、針對性，提高聯合演練層次，加強各方通力合作。年內組織1-2次全面性的應急預案和救援措施落實情況的專項督查。

（三）鞏固重點工作，點面結合推動“隱患清剿”新突破。

9、推進安全隱患排查治理長效機制。始終把治理重大事故隱患作為安全生產工作的重點，滾動排查工礦商貿、道路交通、消防等行業領域重大隱患，年內公布兩批縣級以上重大隱患名單，認真執行分級管理、分級督辦、審核銷號制度。督促企業確立隱患排查主體意識，重點在規上和高危企業中，落實從主要負責人到從業人員的排查治理責任并建立臺帳,促進治理工作常態化、規范化。持續開展“安全專家進企業”活動，有效發揮專家在治理隱患等方面的技術支撐作用。加強重大危險源的辨識登記、安全評價、報告備案、監控整改和應急救援工作。

10、推進區域性重點行業專項整治。加強礦山、危化、機械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業領域的安全生產專項整治，根據主導產業和特色行業安全現狀，各鎮（街道）要突出抓好轄區內2-3個重點行業的安全整治，掌握企業數量、規模和分布情況，分析安全生產共性問題和突出隱患，明確科學、統一的整治內容，采取操作性強的治理辦法，優服務嚴執法，促進整改措施、安全主體責任、事故防控、基層基礎和長效機制“五到位”，逐步帶動安全生產全局性、根本性的進步。深化企業ABCD分級分類管理，對安全生產基礎差和危險性較大企業，加強安全監管與指導，提高安全生產整體水平。

11、推進監察執法工作規范化。科學制訂、報批安全生產監察執法計劃，明確監察執法重點，有序開展日常檢查、專項監察和重點執法。保持打非治違的高壓態勢，加強部門溝通和聯合執法，推進鎮（街道）委托執法，試行交叉執法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強查處打擊的力度。加強非事故執法，對責任不落實、隱患嚴重的企業，通過下發整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。規范行政處罰、監督檢查、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，堅持依法辦案、依法行政、和諧執法，堅持事故調查“四不放過”原則。堅持“一表式”檢查制度和量化檢查制度，提高安監工作規范化、標準化建設水平。

12、推進安全生產標準化建設。圍繞“崗位達標、專業達標和企業達標”，完善激勵引導政策，推進“提質、擴面、增量”工作，全縣和每個鎮（街道）1/3規模企業達到三級以上安全生產標準化創建要求。達標企業要深入分析等級差距，找準主攻方向，推進達標升級；未達標的企業，要對照《企業安全生產標準化基本規范》和相關行業標準化評定標準，改善安全生產條件，強化安全生產基礎管理，紡織、商貿等行業要培育示范典型。引導規模企業開展班組標準化建設。

（四）牢固創新理念，推動安全監察事業新發展。

13、完善縣、鎮和企業三級安全生產教育培訓網絡。按照“教考分離”原則，指導和督促縣職成校中心創建三級資質安全培訓機構，更好地服務于安全生產職業技能教育。抓好鎮（街道）安全生產教育培訓基地常態運行，落實“六個有”制度（有計劃、有組織、有經費、有師資、有場地、有制度），集中教學和“送教上門”結合，使培訓教育逐步惠及廣大中小企業，確保每年培訓規模在3萬人以上。加大對鎮（街道）培訓基地的指導、檢查和考核，加強企業安全培訓教育工作的執法檢查，鞏固壯大安全生產講師團，通過培訓、交流、比武等活動，不斷提高授課水平，培育教學特色，提高教學針對性和實效性。建立完善各級教育培訓檔案。

14、完善社會化安全監管網絡。繼續抓好安全生產合作組網絡在重點行業、村級企業和工業園區的全覆蓋，著眼工作貫徹落實、互助自律，抓好合作組長效優質運行。逐步探索網格化管理模式，全面落實村委會（社區）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監管職責和相關制度，以鎮（街道）、經濟開發區和工業園區等為單位，逐步推進安全社區建設，構筑基層安全“時時有人抓、處處有人管”的網絡。拓寬社會監督渠道，充分發揮工會等群團組織的監督作用，推進安全生產政務公開。引進安全評價等中介機構，為中小企業提供安全咨詢輔導服務。

15、完善安全生產誠信機制。實施《海鹽縣企業安全生產誠信機制建設指導方案》（鹽政辦發〔2011〕77號），建立健全相關配套政策和規定，根據安全生產綜合考評結果，逐步實施對企業有序用電、用地、項目核準、技改貼息等相應的激勵和制約措施制度，建立企業“黑名單”制度。引導和督促危化、礦山等高危行業及規模以上企業，建立安全生產公示和承諾制度，約束和規范生產經營行為。以“誠信示范企業”、“誠信守法企業”等載體為抓手，不斷培育企業安全誠信意識。

16、完善“科技興安”機制。督促企業尤其是高危企業足額提取和使用安全生產費用，加大安全生產投入，落實安全設施投資預算制度，逐步推行重點企業安全專家、安全顧問聘用制度。加強安全生產信息化工作監督檢查，年內建成省、市、縣聯網的安全生產信息化綜合平臺。

（五）穩固安監隊伍，推動“五型機關”建設新進展。

17、注重機關作風效能建設。按照“爭做安全發展忠誠衛士，爭創為民務實清廉安監機構”的要求，不斷推進學習型、服務型、效能型、創新型和廉潔型政府建設，深化創先爭優活動。堅持分片聯鎮（街道）、聯村、聯企制度，積極參與民情下訪，領導包干著力解決轄區安全生產突出問題。推進行風民主評議，接受社會各界對效能建設、服務工作、工作水平等各方面的檢驗，改進工作作風，提升部門形象。

18、注重配齊配強監察隊伍。改善和提高安全監管隊伍工作條件、工作效率，積極爭取各級領導的重視和支持，充實縣、鎮（街道）安全監管人員配備，優化安監隊伍結構，使每個鎮（街道）確保專職編制達到3-5名。

19、注重提升監察業務水平。調研分析新形勢下安全生產工作規律和特點，拓寬視野和思路，形成工作特色。采取讀書會、任前考試、崗位練兵、執法比武等形式，強化業務培訓，進一步落實安全生產監督管理行業技術帶頭人制度，不斷提高安監干部依法治安能力和服務能力。

20、注重安全服務品牌創建。以服務促監管，繼續開展機關服務品牌（服務基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓陽光服務團隊等）創建活動，深化“三項服務進千企”活動，重點加強對中小企業政策法規、安全培訓教育、安全監察輔導等服務，落實各項幫扶政策措施。落實反腐倡廉教育、監督和預防各項制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。大力宣傳本系統、本單位先進典型。

第五篇：在全區安全生產工作會議上的講話

在全區安全生產工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是總結2020年安全生產工作，深入分析當前的安全生產形勢，對2021年全區安全生產重點工作進行安排部署。剛才，×同志通報了全區2020年安全生產工作情況，安排部署了今年的工作任務，大家一定要抓好貫徹落實。區應急局、×街道辦事處和濟南新材料產業園區經濟發展局依次作了發言，體現出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面，就做好節后及今年安全生產工作再強調幾點意見。

一要強化底線思維，毫不放松地抓好安全生產工作。春節期間,我省我市發生多起安全事故,安全生產形勢嚴峻、不容松懈。×月×日，×區一建筑工地發生×事件，造成×人受傷。×月×日，×區×街道一村民家中發生×，造成×人死亡。×月×日,×區×街道一村民家中發生×，過火面積×平方米。×月×日，×發生×事故,造成7人死亡、1人受傷。特別是×月×日，×因設備檢修引發×事故，造成×人死亡、×人受傷。事故發生后，劉鶴副總理作出批示，要求抓緊排查風險隱患，有針對性開展專項整治，堅決遏制重特大事故發生。×書記、×秘書長、×副省長親自趕赴現場，指揮應急救援。近期發生的多起事故，暴露出企業主體責任落實不到位、安全監管不嚴格、群眾安全意識不強等突出問題，給節后安全生產工作敲響了警鐘。當前，復工復產進入關鍵時期，做好這一特殊時段的安全生產工作意義十分重大。全區上下要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，以更加嚴謹的態度、更加扎實的措施，全面深入地開展地毯式排查整改，確保“全覆蓋、無死角”。要深入研判事故規律特點，真正找準風險點，有的放矢地開展安全風險防控，防止特重大事故發生，確保安全生產形勢穩定，為全國“兩會”召開營造良好的安全環境。

二要深刻汲取教訓，全面加強復工復產安全執法檢查。各部門、各單位要立足防風險、除隱患、遏事故,持續深入推進“安全生產大排查大整治”，突出交通運輸、危險化學品、民爆物品、人員密集場所、建筑施工、特種設備等重點行業領域，通過交叉檢查、聯合檢查、明查暗訪等方式，立即啟動節后安全生產執法檢查。檢查要貫穿企業生產經營全過程、各環節，嚴防漏管失查，嚴查未經隱患排查治理而盲目復工復產等違法違規行為。每一次檢查都要有紀錄、有佐證材料、有問題整改反饋，全程留痕、閉環管理。要按照企業安全復工復產“誰檢查、誰簽字、誰負責”和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的要求,對有法不依、驗收不嚴走過場,甚至弄虛作假的，堅決依法依規嚴肅處罰;對存在重大安全隱患不整改、強行違章冒險作業的,堅決依法責令停工停產停業整頓;對非法違法生產、危及人民群眾生命安全的,要采取行政與司法聯動,堅持依法打擊到位,提高其非法違法成本。

三要突出重點領域，持續開展安全生產專項整治。結合當前正在進行的專項整治三年行動，持續推進重點領域安全生產專項整治。危險化學品領域要嚴格落實冬季“四防”工作措施，強化生產、儲存、運輸、經營、使用等各環節安全管理。道路交通領域要加強對“兩客一危”、過境車輛、重點營運企業安全監管。建筑施工領域要加強農民工安全教育、施工現場安全管理，嚴格落實農村“煤改氣”安全措施。文化旅游領域要加強對網吧、KTV、影院、A級景區等人員密集場所的安全巡查檢查，落實好各項防控措施。教育部門要加強對校車、校舍、校園安全管理，指導做好寒假、春節、復學期間的安全管理工作。農業農村領域要緊密結合冬春季農業生產特點，重點加強溫室大棚、農機上路等方面的安全防范。消防部門要扎實開展好人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、“多合一”場所、出租屋、民工聚居區等重點區域的火災隱患排查治理，嚴防群死群傷惡性火災事故發生。

四要明確責任分工，全面壓實安全生產責任。統籌抓好發展和安全“兩件大事”，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，層層壓實責任鏈條，牢牢守住安全底線。各街道要強化責任意識，認真落實屬地管理責任，深入研究排查本轄區重大安全風險，及時部署落實各項風險防范化解措施。各行業主管部門要嚴格履行“一崗雙責”，強化源頭風險防控，全面提升本行業本領域安全監管水平。安全監管部門要強化監管執法，加大安全生產打非治違力度。同時，各單位各部門要協調聯動、多措并舉，敦促企業扛牢安全生產主體責任，嚴格落實安全教育培訓、安全設施和設備管理、事故隱患排查治理等制度，真正把安全責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。

五要抓好督查問責，真正筑牢安全生產防線。區安委辦要以企業復工復產安全生產工作為重點,突出事故多發易發行業領域,積極組織開展專項督導檢查,確保各項工作措施有效落實到位。對大排查大整治活動期間工作不力、責任不落實導致事故發生的，嚴格實行安全生產“一票否決制”，嚴格執行安全生產警示、約談、掛牌督辦、責任考核和追究制度。對各類安全事故，都要按照“四不放過”原則，查明原因、嚴肅處理，舉一反三、狠抓整改。要實行“一案雙查”，除追究當事人責任外，還要以案溯源追究安全管理瀆職、失職方面的領導責任。區委、區政府也將由兩辦牽頭進行督導督查，切實將責任壓緊壓實，對因排查整治不力、發生安全生產事故的，將頂格處罰，嚴肅追究責任。

同志們，做好當前安全生產工作是一項緊迫而又艱巨的政治任務。各部門各單位要統籌兼顧、合理安排，切實把做好安全生產工作放在首要位置抓緊抓好，切不可掉以輕心，更不能麻痹大意、心存僥幸，要站在講政治的高度，扎實細致地做好安全生產工作，確保安全生產形勢穩定。