在全區安全生產工作會議上的講話

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一、通報**區幼華農貿市場閃爆事故

9月4日下午17：00左右，**區**區古田一路38號三樓一私人住宅發生閃爆，造成一人（**，62歲，**區東風村人，為住戶叔叔）燒傷（三級燒傷，屬輕微傷），現已送三醫院治療，另一名路人（汪大黑，56歲，湖北漢川人）被閃爆玻璃劃傷，目前在普愛醫院治療。

百江煤氣公司安全人員18：10趕到現場，初步勘查情況為：11.6公斤鋼瓶通過中壓閥、皮管向中壓灶供氣，皮管與中壓閥連接脫落，現場檢查中壓閥及鋼瓶正常，無漏氣現象，鋼瓶合格。

初步原因判斷：使用過程中，膠管與中壓閥脫落，引發液化氣泄露后遇明火發生閃爆。目前受傷二人無生命危險。

事故發生后，傷者韓世華的侄子撥打了煤氣鋼瓶上武煤百江的售后電話，武煤百江上報了市燃氣集團，市燃氣集團上報了市政府（但上報信息僅為古田一居民家長發生爆燃）。但事發屬地街道、行業主管部門均沒有報告區政府和區應急管理局，直至19:13市政府辦公廳督辦**區政府，市應急管理局督辦區應急管理局，我們才接到信息，但因信息模糊，查找具體點位耗時半小時以上，導致市應急管理局先于區應急管理局到達具體位置，給工作做成較大被動。

一、統一思想，充分認識信息報送工作的重要性

國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》明確指出，事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。區委、區政府一直以來高度重視信息報送工作。近年來，按照市委、市政府的要求，區委辦專門下發了《關于進一步加強和改進黨委信息工作的意見》，去年區安辦也下發了文件，今年四月份區安辦專題調度信息報送工作，信息報送工作的質量和程序取得了一定成效。但是，目前信息報送工作還存在一些突出問題:一是遲報現象十分嚴重。突發事件信息遲報是通病，在全區范圍內普遍存在。（主要是很多單位到了現場后沒有及時開展事故信息的收集，二是等區政府和應急管理局到達現場收集）。二是漏報瞞報現象時有發生。尤其是職責有交叉、屬地有交叉時，因怕擔責漏報瞞報（突發事件發生時，屬地和行業主管部門都有第一時間上報的責任，但并不是誰上報了就是誰的責任，誰不報就不是誰的責任，相反，如果因遲報瞞報造成惡劣影響，還會對責任單位加重處理）。三是信息報送的質量不高，缺乏許多關鍵要素（具體需要報送哪些要素我們在今年四月份的調度會上進行了明確）。突發事件發生后，屬地街道和行業主管部門要第一時間按信息要素收集相關信息，及時向區政府總值班室和區應急管理局報送，同時報告主要領導和分管區領導。

信息報送是處置突發事件的關鍵環節，信息報送渠道暢通與否和傳遞效率的高低，直接影響對突發事件的預判、應急處置、善后恢復。如果信息報送渠道不暢，發生信息遲報、輕報、漏報甚至瞞報、謊報的行為，那么將直接影響上級的決策，影響應急處置工作的有效開展，還有可能導致事態的進一步惡化。及時、準確的信息報送,有利于掌握事故的動態和發展趨勢,及時采取積極有效的措施,最大限度地減少事故和次生災害的發生，避免造成更大損失。因此，各級各部門務必提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好突發事件信息報送工作?！渡a安全事故報告和調查處理條例》第四條規定“任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報?！备鲉挝弧⒏鞑块T務必從講政治、講大局的高度，采取有效措施，切實加強對事故信息報送工作的領導，主要負責人要負總責、親自抓。堅決把責任落實到崗位、落實到具體人員。區安辦將加強對各單位報送緊急信息工作的督導考核和情況通報，建立責任追究和倒查機制，對各類事故信息報告中出現的問題，該通報的及時通報，倒逼工作落實。

二、壓實責任，加強突發事件現場的應急處置

各單位必須嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，特別是非工作時間、節假日和休息日?，F場應急處置各單位要形成工作“一盤棋”，確保緊急情況發生后，值班人員與現場處置人員無縫對接，相關單位負責同志要第一時間趕往現場，積極參與突發事件的應對指揮，協調做好現場突發事件的應急處置。突發事件發生單位，先期到達的現場的街道和部門要保護好事發現場（本次突發事件的教訓深刻，閃爆只是造成部分窗戶玻璃有裂痕，但因到達現場滯后，事發房主為怕發生玻璃掉落再次傷人，主動把玻璃全部敲碎，把門和窗戶全部拆了下來，給市里看事故現場時感覺是因閃爆將門和窗戶全部震掉了），必要時及時調度派出所控制圍觀群眾，防止負面輿論炒作。要積極配合區政府、區應急管理部門和相關行業部門的應急處置調度。突發事件現場指揮部成立后，認真落實現場指揮部的各種指令，分工協作開展現場處置。

三、勇于擔當，積極配合開展突發事件事故調查

國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》明確指出，事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任?？h級以上人民政府應當依照本條例的規定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。事故發生地有關地方人民政府和行業主管部門應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

目前我區事故調查存在著應急管理局