第一篇：全縣安全生產緊急工作會議領導講話

一、統一思想，深刻認識集中開展“大檢查、大整頓”專項行動的重要性安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，事關發展、穩定大局。自進入六月份，全國各地先后發生多起重特大安全事故，5月31日，中儲糧林甸直屬庫發生火災事故，共有78個糧囤、5.1萬噸糧食表面過火，初步估計造成直接經濟損失約300多萬元。6月2日，中石油大連石化分公司

發生油渣罐爆炸事故，造成2人死亡、2人失蹤。2013年6月7日，廈門公交車發生爆炸，事故造成47人死亡，34人受傷。尤其是6月3日，吉林寶源豐禽業公司發生的特別重大燃燒事故，120人遇難，損失慘重，由此帶來的社會影響更是難以估計。“6.3”特別重大燃燒事故發生后總書記和李克強總理都做出了重要批示。總書記指出：安全生產人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。按照總書記、李克強總理的部署，國務院、省、市政府先后召開安全生產緊急電視電話會議安排部署當前安全生產工作。市政府安全生產工作緊急電視電話會議于6日召開，市長xxxx、常務副市長xxxx、主管副市長xxxx三人同時出席會議，這在我市安全生產工作會議召開的歷史上還是首次，從會議的規格上我們就能深刻感受到做好當前安全生產工作的極端重要性，會上xxxx市長就如何做好當前安全生產工作進行了重要講話，明確了具體要求，市政府決定從即日起至9月底，在全市范圍集中開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，目的就是要以超常的措施和嚴格規范的管理，全面排查全市各行業和領域的安全隱患、全面懲治各類非法違規行為，堅決杜絕出現較大以上人員傷亡及財產損失的安全事故，為人民群眾營造安全穩定的社會環境。國務院、省市會議召開后，縣委封書記、政府丁縣長立即做出指示，必須第一時間召開會議，貫徹部署。由于丁縣長人在外地，不能及時趕回來主持召開今天這個會議，而這個會議又不能等、拖，必須立即召開，所以封書記、丁縣長要求我和兆峰縣長主持召開好今天的全縣安全生產緊急工作會議。

就我縣目前安全生產形勢來看，總體態勢平穩，1-5月份，全縣共發生各類安全生產事故348起，同比減少109起，下降23.8%；死亡4人，同比減少5人，下降55.5%。我們在略感欣喜的同時，千萬不能麻痹大意，更不允許有絲毫的松懈，因為目前全縣安全生產領域存在的問題仍然較多，主要表現在一是各類安全事故起數居高不下，尤其是道路交通事故多發頻發，道路交通領域違規違章現象比較普遍，我縣已經連續幾年在重要時期、關鍵節點發生道路交通事故，如2010年加信“10.03”事故，造成3人死亡；2012年元旦期間發生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我們一定不要掉以輕心。二是消防安全存在諸多隱患，尤其是人員密集場所消防設施配置不全，應急通道封堵、消防設施損壞等現象比較普遍。三是重點行業和領域的“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)現象時有發生，我縣幾年來在工商貿領域也曾先后發生過人員重傷、死亡事故，如2010年4月7日，xxxx亞麻紡織有限公司，發生機械傷害事故，造成1名工人死亡。2013年1月30日，哈爾濱斯邁爾汽車用品有限公司發生生產安全事故，造成1名工人死亡，1人重傷。上述兩起事故發生的原因都是因為員工違規操作導致的。四是有關監管部門的主體責任沒有完全落實到位。前面提到的我縣近年來發生的幾起事故，共同原因之一就是相關單位未盡到安全教育職責，安全生產規章制度不健全，安全管理不規范導致的。嚴峻的安全生產形勢提醒我們要始終保持清醒頭腦，深刻吸取事故教訓，警鐘長鳴，舉一反三，要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，堅決把思想和行動統一到國務院和省、市政府的重要部署和要求上來，全縣上下立即行動起來，認真組織開展好安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，按照“全覆蓋、零容忍、重實效“的9字方針，堅持排查要細、要全，整頓要嚴、要實，以更加堅定的態度、更加有力的舉措，實打實、硬碰硬地開展工作，確保專項行動取得實效。

二、切實強化安全監管，全面加強重點行業（領域）的安全生產工作安全工作重在預防。這既是多年來安全生產工作積累的寶貴經驗，也是安全生產工作的重要方針。我們只有把預防工作抓緊抓好，把非法違法行為消滅于萌芽狀態，把明險隱患找準抓住，把整改工作抓實落靠，安全生產才有了根本保證。為此，各鄉鎮、各部門要按照這次會議要求，立即行動起來，務必確保不發生較大的安全生產事故。

第一，立即組織開展非煤礦山、危險化學品領域的安全大檢查、大整頓。此項工作由安監局牽頭負責，對已經開工的非煤礦山企業要加強安全檢查，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要督促企業積極抓好職工的安全教育培訓，從健全完善制度入手，不斷提高企業的本質安全水平。對未辦理相關手續停產的企業要定期檢查，防止違規無證生

產。要依法規范危險化學品企業的生產經營行為，加強對危險化學品儲存、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴防危險化學品在儲存、使用等環節發生安全事故。同時要督促企業做好應急預案的制定和應急演練工作，對縣內重大危險源安排專人24小時嚴密監控。近期，要對全縣范圍內使用液氨的生產經營單位進行嚴格檢查和整治，存在隱患的企業立即停產整頓，整

改不到位、不徹底絕不允許開工生產，必須確保不發生事故。

第二，立即組織開展道路交通安全大檢查、大整頓。此項工作由交通運輸局和公安交警大隊牽頭負責。我們必須要明確：做好道路交通工作是做好全年安全生產工作的重中之重，是我們堅決遏制較大以上人員傷亡的核心舉措，為此公安交警部門要緊緊抓住導致事故多發的“超速、酒駕、無證駕駛”這三種突出交通違法行為，全面加強路面管控，提高上路執勤率，嚴查各類違規違章交通行為。交通運管部門要嚴格客運車站的安全檢查，全力加強對客運車、公交車、出租車、送子車等重點車輛及其駕駛人的安全監管，提高駕駛員的安全意識，杜絕車輛帶病運營，確保不發生較大以上安全事故。端午節臨近，人民群眾出行量劇增，進入了道路交通運輸的高峰期，發生道路交通事故的可能性明顯加大，為此交警大隊、交通運管部門要采取積極有效措施，確保道路交通安全有序。此外農機部門要加強對農用拖拉機的安全監管，嚴防農用車輛發生安全事故。

第三，立即組織開展消防安全大檢查、大整頓。此項工作由公安消防大隊牽頭，我們要認真吸取“5.31”火災、“6.3”特別重大燃燒事故教訓，對商場、賓館、網吧等人員密集場所以及勞動密集型企業，開展一次地毯式的消防安全檢查。重點整治電氣線路敷設不規范、使用易燃可燃有毒材料裝修裝飾、消防設施故障損壞、消防設施配備不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出問題。對存在火災隱患、整治不力的生產經營單位要依法責令其停產停業。對存在重大消防安全隱患的單位建議由縣安委會進行督辦。對一些重大火災隱患，明確具體的整改措施和期限，必要時予以強制關閉。有關單位還要加強消防安全、避險知識的宣傳，做好應急演練工作，提高應對突發事件的能力。教育、衛生、公安消防等部門要切實加強學校、醫院等場所的安全檢查，及時發現和消除事故隱患。

第四，立即組織開展建筑施工、燃氣安全大檢查、大整頓。此項工作由住建局牽頭，對全縣所有建筑工地、在建項目開展安全隱患排查整治，重點加強對起重機械、腳手架、施工用電等部位和環節的安全隱患排查。依法整治建設施工現場違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等違章違規行為，對安全設施不全、安全管理不到位的企業，要督促及時整改，杜絕墜落及坍塌等事故的發生。針對街頭小吃攤點使用液化氣存在的安全隱患問題，衛生、藥監、城管等部門，要按照哈爾濱市《深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理實施方案》的部署和要求，進一步加大對流動食品攤位的監管力度，開展拉網式檢查，堅決取締違規使用液化氣鋼瓶攤位，確保消防安全。

第五，立即組織開展水上安全大檢查、大整頓。此項工作由交通局、水務局和景區管理處分工負責，重點加強對景區旅游船舶的監管和維護，指導各鄉鎮全面做好螞蜒河沿線警示標示的設置，切實強化采砂作業船舶的安全監管，堅決杜絕溺水亡人事件發生。

另外，教育、衛生、民政、電業、質監、商務糧食、工科信、金融等各行業領域也都要立即開展安全生產“大檢查、大整頓”專項行動，落實各項安全防范措施，加強監督管理，有效防范各類安全事故。

三、加強領導，落實責任，確保安全生產形勢持續穩定當前，我縣下步安全生產工作的重點任務和具體要求已經明確，關鍵在落實。為此，各鄉鎮、各部門、各有關單位要全面落實安全生產責任，全力排查安全隱患，確保我縣當前一個時期的安全穩定。

一要高度重視，強化領導。各鄉鎮、有關單位要立即成立專門組織領導機構，主要負責人要親自掛帥，分管負責人要靠前指揮，切實肩負起專項行動的領導責任。各鄉鎮、各單位要制定針對性、操作性強的行動方案，切實做到領導有力、組織嚴密、分工明確。

二要落實責任，明確分工。各鄉鎮（園區）要嚴格落實屬地管理責任，切實組織開展好此項工作，要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”制度，做到安全生產與業務工作同研究、同部署、同落實。行業監管部門要堅持“誰監管誰負責”的原則，組織開展系統內的安全生產大檢查。相關企業要嚴格落實企業主體責任，立足長遠，加大投入，切實完善各項規章制度，加強教育培訓，強化現場管理，加強檢查監督，切實做到不安全不生產。

三要聯合執法，嚴厲打擊。縣安委會要積極組織相關職能部門開展聯合執法，找準主攻方向，明確打擊重點，在道路交通、消防安全、建筑施工等行業領域開展聯合督導檢查，對重點行業領域的突出違法行為、重大安全隱患給予上限處罰，真正打在痛處，治住要害。

四要強化監督，濃厚氛圍。各鄉鎮、有關單位要結合每年一度的“安全生產月”活動，通過各種宣傳媒體和教育手段，加大宣傳力度，提高廣大勞動者的安全素質和全民的安全意識。要積極組織開展安全生產事故警示教育周以及事故應急演練周活動，鼓勵社會群眾舉報非法違法生產經營建設行為，對積極提供線索、協助查處非法違法行為的群眾要給予獎勵。通過企業、職工和全體市民共同監督、共同參與，形成全社會重視、關心、支持和參與安全生產工作的良好局面。

第二篇：全市安全生產工作會議領導講話范文

全市安全生產工作會議領導講話模板

按照會議議程安排，下面我簡要總結 20XX 年全年安全生產工作，并對 20XX 年安全工作談幾點安排意見，不妥之處敬請批評指正，最后以 x 書記強調的為準。

一、20XX 年安全生產工作的簡要回顧

20XX 年全鎮的安全工作在各村居、各鎮直、各駐鎮部門的共同努力下取得了一定的成績，主要體現在以下幾個方面：

一是安全責任進一步落實。一方面，年初鎮政府與各村居、部門簽訂了安全生產責任狀，對各項安全工作進行了量化細化;各村居部門也將責任書層層向下簽訂，確保了各級責任落實;二方面，鎮安委會按季度、按月召開安全生產工作會議，分析研判不同時期不同階段鎮內安全生產的形勢和重要任務，根據實際情況安排布置安全工作，確保安全生產統籌有力，調度得當。

二是安全生產體制進一步健全。安全生產九項制度、安全生產責任追究制度、安全生產例會制度等不斷完善，尤其是安全生產考核辦法切實可行、效果明顯，按照 20XX 年下發的安全生產考核方案，安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核，在考核中發現問題督促責任落實。根據去年的考核成績，評選了 15 個先進單位，30 名先進個人(這里我做個解釋，……體現文件的嚴肅性、體現安全生產的嚴肅性、體現政策政令的嚴肅性)。

三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產月”為契機，我鎮開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作，發放了大量宣傳資料，全年組織了數次安全技能培訓，一定程度上提高了企業、群眾的安全理念和意識。

四是行業領域專項整治工作成效明顯。非煤礦山方面：鎮內 4 家非煤礦山通過 3 級安全質量標準化驗收;道路交通方面：治理了勝利xx 村村級道路隱患，配合市政府實施了 x 處隱患治理工程，外環線 x處隱患治理工程;消防方面：開展了 x 一條街消防安全整治，成立義務消防隊 8 支，鋪設消防管網，增設消防栓 6 個，并對散酒經營商戶的防火器材、措施進行了統一的規范;煤礦、白酒行業、水上交通、農機等方面也嚴格按照有關要求開展了大量整治工作，全年各行業查處隱患共 1000 余條，消除治理 700 余條。五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面，查扣非法營運長安車 4 臺;特種設備安全方面，查封鍋爐 3 臺;人員密集場所方面，查封歌舞廳一家;危化品方面，取締非法銷售經營點 3 處;白酒行業，停產整頓企業 12 家次;建筑施工方面，對大量的非法違法建筑工地實施了停工停建。

總的來講 20XX 年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業的檢查情況來看，我們的安全工作還存在諸多薄弱環節。

去年我鎮的較大事故防控不好，20XX 年3 月 6 日 XX 神樹處道路交通事故一次性死亡 4 人，給全市的安全工作帶來了極壞的影響，也導致我鎮安全生產工作被取消評優資格。另外，我鎮去年的非統計事故量較大，道路交通、非煤礦山、消防、農機等幾個重點行業共發生非統計事故 x 起，造成 x 死 x 傷，非統計事故中又以消防和鄉村道路交通事故較為突出。非統計事故是指沒有列

入安全生產指標的事故，但實際上去年所發生的這些非統計事故均屬安全生產事故。有這么大的事故量，不是我們運氣不好，運氣是無形的，我們的工作是有形的，事故的發生應該從看得見的工作中去找原因。從去年監管檢查和針對村居部門的考核情況看，我鎮安全生產工作的不足體現在以下幾個方面：

第一、村居、部門監管責任落實不好一是一些部門未設置專門的監管人員或監管人員水平不高，人人都在參加參與安全檢查，但沒有較為專業的監管人員，隱患排查能力不強，致使檢查流于形式;

二是檢查頻率不夠，力度不強，一些部門、村居總是需要市、鎮組織行動才參與檢查，或是接到隱患報告才前往檢查，自發性的檢查次數少。同時，還存在處罰不重，處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過，安全生產權與責的問題，安全生產執法與檢查的關系，明確提出有檢查職責無執法處罰權的部門，查處的隱患或違法違規行為，要上報安委辦實施處理，但上報處理的情況寥寥無幾;

三是檔案資料管理不規范，從去年安委辦組織的考核情況看，村居、部門的安全生產資料缺漏不少，臺賬登記混亂，有檢查情況，無復查情況，有隱患登記，無隱患治理跟蹤情況;

四是對鎮政府或安委辦交辦的任務完成不好，資料上報不及時，存在敷衍的行為(舉個例子，去年我鎮開展了一次黑鍋爐和不規范儲酒的清查，個別村居上報的是無黑鍋爐，個別村居上報數量較少，但從后來的調查情況看，不是沒有，不是少，而是未去查，或是未認真

去查，如果某天某村居的黑鍋爐發生了事故，而上次清查又未統計上報的話，責任誰擔?)

第二、企業的安全生產主體責任落實不好一是企業安全管理制度不全，自身的隱患排查流于形式，建立的規章制度、操作規程不具操作性，沒有實效性，個別企業甚至連安全管理機構都未設置，安全管理的領導只是掛名未開展實際工作，企業負責人也沒有放精力到安全上，只重視經濟效益;

二是企業安全投入不到位，安全經費投入不多，安全設施、安全管理人員配備不足，安全保障能力較差;三是對從業人員的培訓不到位，對從業人員的資質審查不到位，從業人員的安全知識、安全技能相對缺乏，并有特種作業人員無特種作業資格證等情況;

四是企業本身缺乏安全防范知識和技術，思想上重視，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能針對直觀的問題，缺乏一些技術性安全措施;

這些存在問題和不足，才是事故發生的原因，這些問題不解決，不處理，不足的地方不彌補，事故還會發生，還會有人怪運氣不好。

二、充分認清我鎮安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和使命感一是當前的經濟發展形勢決定了安全生產的壓力將持續加大。當前，我市的經濟處于高速發展階段，而 XX 鎮作為全市的經濟重鎮，更是走在全市經濟發展的前列，隨著“國發 2 號文件”的臺，“一看三打造”的深入實施和我鎮“醬香 XX，快樂 XX”的逐步

推進，依靠我鎮現有的品牌優勢和地理區位優勢，我鎮的經濟發展步伐還將進一步提速，經濟的高速發展、各行各業的持續興旺伴隨著的必然是安全生產工作的進一步復雜化，安全工作管理面的進一步增寬，安全工作管理量的進一步加大，安全工作的壓力只會越來越重。

二是鎮內各行業的具體情況決定了當前安全生產的形勢不容樂觀。煤礦方面：桂花煤礦恢復建設，目前全省煤炭產業政策仍不十分明朗，15 萬噸的建設礦井何去何從，沒有明確的政策界定，煤礦在這樣背景下勢必加快建設進度，容易出現搶工期、趕工期的情況，安全就可能得不到保障。酒類企業方面，通過 20XX 年的整合工作后，一定程度上改變了小、散、亂的局面，但隨著酒類市場的繁榮，近年來又出現了大量的非法生產企業，同時，從去年的檢查情況看部分合法企業的安全管理也較為混亂，體現出企業業主普遍重效益、輕安全，去年發生的 4 起酒廠火災一定程度上提高了企業業主的安全意識，但從實質情況看，在管理上、措施上、防范上并沒有大的改變;消防安全方面：消防工作是我鎮安全生產的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患戰役動員會上我做了分析，今天不再強調。大家一定要看到的是消防安全意識在群眾、在從業人員、在個體工商戶業主、在企業業主的思想中仍不夠牢靠，消防知識技能仍然欠缺，我們在開展執法檢查中遇到的不支持不配合就說明了這一點，另外，我鎮的消防基礎設施非常薄弱，消防管網的鋪設不足，防火力量緊靠鎮消防中隊也顯得不足，隨著白酒企業的增加，大量白酒的儲存、運輸，消防安全壓力還將持續增大;道路交通方面：隨著經濟的繁榮車流、物流、人

流量還將進一步加劇，我鎮現有的通行條件，現有的道路交通承載能力已趨近飽和，鄉村道路基礎條件又差，隱患又多，開通客運條件不足等實際情況，決定了我們道路交通安全的嚴峻形勢和較大壓力;建筑施工方面，我鎮的建筑施工工地遍布，既有如茅酒廠的擴能技改、高速路修建等重大工程項目，又有不少私營企業的擴建項目，由于土地有限，多數工地都是向山要地，安全保障難度大，同時多數工地都是在修建酒廠，為了不錯過釀酒時節，也存在抓工期、搶進度的情況，還有少數違法建筑為了逃避打擊，更是晝夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全質量使我們的經濟生命線，現在酒業經濟處在高峰期，參與從事白酒生產經營的人員眾多，在經濟利益的驅使下，容易出現貪量不講質的行為，也容易引起質量安全事故，一旦發生后果不堪設想;以上是我鎮重點行業領域安全生產形勢的一些分析，拋磚引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉著應對，全面強化各項措施，不斷筑牢安全生產基礎，提升全鎮安全生產水平

(一)20XX 年安全生產工作思路：明職責、套責任、抓宣傳、強檢查、重處罰、突重點、創亮點、建預案、嚴考核(九個詞)

(二)20XX 年安全生產工作目標：全面完成市政府下達的各項安全工作任務，全力實現安全事故零死亡，力爭全市安全考評獲得先進。

(三)具體工作措施

第一、強化體制機制建設，明確安全工作職責，落實監管責任。

今年經黨政班子研究，對鎮安委會成員進行了調整充實，根據鎮內安全生產工作的實際情況結合安全生產法律法規，對分管領導、各成員的單位的安全工作職責以《關于調整充實 XX 鎮安全生產委員會和安全生產專業辦公室的通知》(仁茅辦發﹝2012﹞14 號文件)進行了明確，請各部門單位認真閱讀文件找準工作職責，理清工作思路，明確專門的安全管理人員、制定好工作計劃;待會各村居、各部門還要與鎮政府簽訂安全生產責任書，請各部門對照責任書內容層層簽訂下去，部門包村、村干部包組，要將責任套到具體的人身上，責任書要求下周內簽完。簽訂情況、工作計劃下周內報鎮安委辦。

第二、加強檢查，加重處罰，嚴格整改，促進企業、群眾安全生產意識的提高

一是強化日常監管工作。各村居、各部門今年的安全生產工作必須提高檢查頻率，在無專項行動工作開展期間，要根據工作計劃定期開展檢查，對于檢查出的問題和隱患要詳細登記，檢查記錄要規范歸檔，對隱患要明確整改監督人，整改期間要落實預防事故發生的預案，定時完成整改任務，對于隱患重大的要及時上報鎮安委辦予以處理;在對企業的檢查過程中，發現問題和隱患要給予整改時間，整改期限內未整改完畢的要予以處罰，對檢查時發現的違法行為正在發生或進行的要以文字資料、照相、攝像予以證據固定。沒有執法處罰權的村居、部門認為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報鎮安委辦處理。

二是要扎實開展專項行動和聯合執法工作。

針對不同時期、不同時段，安全生產工作有不同的側重點，為此才要組織開展專項行動，從去年的情況看，多數專項行動的文件簽發下來后，部門及時主動開展的情況不好，這是政令不暢的表現，今年的各類專項行動涉及的部門和村居要有切實行動起來，開展的情況要有專門的記錄備查。同時，要加強聯合執法工作，增強部門與部門，部門與村居的協同配合能力，在共同的監管中促進工作的溝通交流，相互學習提升安全監管的水平和技能。

今年開展的日常監管、專項檢查、聯合執法行動，要達到讓群眾、企業明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重，感受到政府在著力狠抓安全生產。

第三、突出重點，打造亮點工作。

今年我鎮安全生產工作的基本要求是安全事故零死亡，但是達到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生產工作是否到位需要從體制機制、日常運行情況、安全指標運行情況等方面全方位評判，但是有一點很重要，那就是要針對重點做出亮點工作。白酒企業的消防就是我鎮工作的重點，要做亮點，要讓他人有直觀可看的成績，我們就要在酒的消防上找起點、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監站、XX派出所、供電所、消防中隊、南坳社區、國酒社區聯合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進行了消防安全標準化規范工作，取得了突出的效果，省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年，這項工作還要進一步深入，作為全鎮酒類消防安全亮點工作的起始點。今天，下發給各村居的文件中，有一份安委辦草擬的“散酒經營商戶安全責任

書”，其內容就是對散酒銷售商戶安全規范的要求，請各村居結合實際與轄區內的散酒經營戶簽訂下去，督促各經營戶落實責任內容，要讓全鎮的散酒經營戶達到統一的安全標準。全面完成后，我們將向市安委會上報，作為樣板推廣到全市，我們要敢想更要敢做。

第四、完善各行業、各村居應急預案的制定。

去年市安委辦對我鎮的年終安全考核提出了一條重要意見，我們只有全鎮安全應急工作的總預案，沒有分部門、分行業的子預案。今年各部門、各村居要根據職責分工、行業情況和轄區情況，建立制定安全生產事故的應急處置預案，要求：一是符合行業特點、區域特點;二是要有可操作性，要切實可行;三是要適時開展演練，對預案進行補充完善。同時，各部門村居在針對企業的檢查工作中，要對應急預案的制定進行重點檢查，并指導企業完善。各村居、安委會成員單位的應急預案下周內報鎮安委辦。

第五、嚴格落實考核獎懲和責任追究。

20XX 年的安全生產考核方式，沿用 20XX 年制定下發的考核辦法，不再做出重新調整。關鍵是要出嚴格，今天下發調整安委會及成員分工的文件，明確大家該做什么，下發的 20XX 年 XX 鎮安全生產工作意見中，明確了大家該怎么做，對于各村居各部門做沒有做，做到了什么效果，就由安委辦組織紀檢監察室嚴格對照考核方案，按季度對各村居、各部門進行考核檢查，嚴格落實獎懲。剛才提出的應急預案編制、專項行動臺賬、散酒經營商戶責任書簽訂等內容要一并納入今年

一季度的考核內容。希望大家認真閱讀考核方案，把握好工作方式，通過努力獲得表彰獎勵。

以上從制度、責任、工作思路、工作方式、工作要求上對 20XX年的總體工作提了幾點建議，對于白酒企業、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點行業今年管理的重要內容和要求和目標，請大家認真學習下發的 20XX 年安全生產工作意見，在監管工作中對照標準抓好落實，我不在重復強調。

各位領導、同志們，運氣求不來，唯有扎實干，請大家對準工作目標，堅定工作信心，端正工作態度，改進工作作風，真抓實干，把安全生產工作持續推向高潮，為全鎮的經濟社會發展，為“醬香 XX、快樂 XX”的實施，創造一個平安和諧的環境。謝謝大家

第三篇：在全縣安全生產緊急工作會議上的講話

在全縣安全生產緊急工作會議上的講話

同志們：

今天的全縣安全生產工作會議主要任務是吸取3·12特大交通事故和3·24通溝煤礦瓦斯事故的教訓，傳達貫徹落實彭永林市長在全市安全生產緊急視頻會議上的講話精神，進一步落實部署下一階段的安全生產工作。全縣上下要立即行動起來，嚴防死守，堅決遏制安全生產事故發生，確保今后不再出現重特大安全事故。下面，就當前全縣安全生產工作，我強調四點意見：

一、面對極為嚴峻的安全生產形勢，務必將安全生產責任意識入腦入心

縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，采取了一系列政策措施強化安全生產。可以說，近年來，全縣安全生產形勢總體穩定，但 “3·12”特大交通事故的發生破壞了這種穩定，尤其作為全國今年以來發生一次死亡人數最多的道路交通事故給我縣造成了極壞的影響。同時，渾江區 “3·24”通溝煤礦瓦斯事故作為今年以來我省發生的最大一起煤礦事故，又一次給我們敲響了警鐘。

通過對這幾起重大事故教訓的總結和前一階段的排查，暴露出我們在安全生產和監管方面還存在一些不容忽視的漏洞和薄弱環節。

1、安全生產基礎條件差。一是安全基礎很薄弱。我縣一些改制企業、老企業較多，安全設施設備陳舊老化，車間、廠房、庫房、辦公室在一棟樓內，存在“多合一”消防隱患，安全欠賬嚴重，企業經營者對安全生產投入嚴重不足，對存在的各類事故隱患不能采取有效措施進行整治。二是企業人員整體素質低。通過監管部門深入企業檢查發現，我縣個體民營小企業較多，真正有學歷、有文化的企業老板極少，特別是員工大部分來自農村，沒念過幾天書，安全意識不強。企業老板大部分雖然重視安全生產，但由于文化素質較低，不知如何去管理安全生產。企業各項規章制度不全，有的雖然較健全，但只落在紙上，放在抽屜里，沒有發揮規章制度的作用。一些隱患習以為常，沒有按規定實施日常安全檢查，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的事情時有發生。這樣的企業，不發生事故純屬偶然，發生事故才是必然的。

2、政府有關部門監管不到位。雖然監管部門和行業管理部門對安全生產很重視，專項檢查、專項整治年年開展，但由于人員缺少，很難每戶企業都檢查到位，督促到位。針對以上安全生產薄弱環節，各部門要高度重視，要進行深刻反思，總結教訓，充分認識到做好安全生產工作的極端重要性，要迅速把思想和行動統一到省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的部署要求上來，做到“兩個強化、三個堅持”，即：強化安全發展理念，強化安全生產意識；堅持安全生產工作常抓不懈，堅持安全生產警鐘常敲不止，堅持安全生產這根弦常繃不松。要通過堅韌不拔、持之以恒的努力，堅決遏制重特大安全事故發生，扭轉當前安全生產工作的被動局面，真正實現全縣安全生產形勢的穩定好轉。

二、舉一反三，切實抓好重點行業和重點領域的安全生產工作

第一，要重點抓好“十一個”重點行業和領域整治。一要搞好交通運輸安全大檢查。天氣漸暖，外出旅游、走親訪友的人逐漸多起來，人流、車流相對集中，極易發生交通運輸安全事故。必須落實責任，加大對交通運輸安全工作的監管力度。由縣公安局牽頭，會同縣交通運輸、安監等部門組成安全檢查組，重點檢查運輸公司、車輛、車站是否按要求落實各項安全措施；加強農村道路交通安全監管，打擊載貨汽車、摩托車和拖拉機等違法載人行為；進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速超員超限行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違法違規行為；繼續開展危險路段的排查和治理工作，對已確定的事故“多發地段”，各有關部門要加大投入和整治力度；堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具。對不符合安全要求的運輸車輛，該取締的堅決取締，該停運的堅決停運。二要搞好公眾聚集場所安全大檢查。由縣公安消防部門牽頭，會同縣住建、商務、教育、文化等相關部門組成安全檢查組，重點對公眾聚集場所及商住樓房的消防安全進行檢查，組織力量對車站、醫院、學校、商場、歌舞廳、網吧、飯店、旅游景點等人群密集場所的安全狀況進行全面清查。存在事故隱患的必須立即停產停業進行整頓。集會、慶賀等群眾性活動，要堅持“誰主辦誰負責”的原則，制定防范安全事故方案和應急救援預案，嚴防發生群死群傷事故。三要搞好建筑行業安全大檢查。住建和質監等相關部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨時洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。四要搞好旅游方面大檢查。由縣旅游局牽頭，會同質監部門對游船、纜車、索道等游客運載工具和重點景區旅游設備安全情況進行專項檢查，及時排除事故隱患，確保安全運行。五要搞好危險化學品、煙花爆竹及民爆器材等從業單位的安全大檢查。由縣安監局、公安局牽頭，會同縣交通運輸、商務、工商、質監、經濟等部門組成安全檢查組，對煙花爆竹及危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行全面檢查，做到不留盲點、不留死角。六要搞好學校的安全大檢查。學生是最沒有自我防衛能力的弱勢群體，我們要為孩子們負責，學生安全涉及千家萬戶，務必引起我們高度重視。由縣教育局牽頭，會同縣公安局等部門組成安全檢查組，重點檢查學校的學生疏散通道、臨時圍墻、破舊廁所等危房和校舍消防通道、學生宿舍電氣線路、消防設施及學校通勤車等安全狀況。狹窄樓道、陡峭階梯、人行危橋等隱患，必須盡快消除。七要搞好工業企業安全大檢查。由縣經濟局牽頭，縣安監局等部門參加組成安全檢查組，重點檢查生產經營單位安全生產各項規章制度的落實、重大安全隱患整治和油氣輸儲設施、壓力容器、壓力管道、油氣交通運輸等安全狀況。八要著力加強森林防火工作。由縣林業局牽頭，會同公安等部門組成檢查組，實施地毯式排查，尤其是清明節期間，要嚴格林區火源管理，嚴控野外用火，要在林區要道和景區入口設立檢查站，堅決把火種堵在山下林外。要組織鄉村干部和護林員深入林區巡護，對林區居民點、加油站、倉儲房等重要部位，要采取更加嚴格的防護措施，消除火災隱患。九要加強社會福利機構安全大檢查。社會福利機構是老年人居住場所，一旦發生事故，老年人行走不方便，極易造成群死群傷事故，由民政局牽頭，會同消防和當地鄉鎮政府組成檢查組，對全縣社會福利機構安全進行排查。十是特種設備安全大檢查。由質監局牽頭，會同公安、消防組成檢查組，對各大林場、貯木場使用的起重機和壓力容器、壓力管道進行檢查檢測，特別是對人參加工常壓鍋爐承壓使用的鍋爐嚴加排查，（這種現象萬良普遍）堅決取締。十一是加大對電站水庫安全排查。目前，我縣有幾座水庫被有關部門鑒定為三類壩，確定為病險水庫。現在已春暖花開，庫中的水溶化，山水一進庫區，增加了庫容量，水利部門要采取有效防范措施，制定應急方案，積極對上爭取資金，全面落實病險庫修復工作。

第二，要注重把握“三個”關鍵環節。針對當前安全生產的新形勢、新要求，我們在安全生

產的工作思路、工作方法和工作作風上要有所創新和突破，實現安全生產由被動處理到主動防范的根本性轉變。

一是在監管環節上要突出預防。抓安全生產工作，關鍵是過程，最終看結果，要在“預防”兩個字上下功夫。一要抓住隱患排查治理這個關鍵。這就要求我們細致入微地做好各項具體工作，通過不斷地排查發現并整治隱患。重大事故隱患整改存在一定難度是客觀存在的，但過分強調客觀困難就反映出我們一些單位和企業認識不到位的問題。整改責任單位、監管責任單位、督辦責任單位必須按照各自職責履行整改義務。對于個別拒不按要求進行整改的企業，監管責任單位要依法責令其停產、停業整頓，絕不能讓隱患釀成事故。二要做好宣傳教育這個基礎工作。做好安全生產工作，光靠政府和安全生產監管部門的工作是遠遠不夠的，必須暢通渠道，依靠群眾、發動全社會的力量。我們必須大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規，普及安全知識，努力提高全民的安全生產意識和素養，讓全社會重視、支持和參與安全生產工作，營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍。要發揮新聞媒體的輿論監督和引導作用，對事故和違法違紀行為的查處要予以公開曝光，充分發揮警示教育作用；要進一步完善事故舉報制度，將安全生產置于人民群眾和社會輿論監督之下。

二是在落實環節上要突出基層監管。狠抓安全生產工作的落實，重點在基層安全生產工作是否抓得牢、抓得實。兩起重大事故的發生都跟基層安全生產工作不到位有很大關系，必須下大力氣重點解決安全監管人員能力不強和設施、設備匱乏問題。

三是在實施環節上要突出務實。沒有扎實的工作作風，就沒有安全可言，等出了事故再去找原因、找措施的做法是不可取的，最終將要受到責任的倒查。一要深入現場、深入一線。關口要前移，重心要下移。各級、各部門尤其是負有安全生產監管職責的部門必須深入基層，深入實際，深入現場，深入安全生產第一線，深入到最危險的車間、工段，對重大危險源和重大隱患要心中有數，死抓不放、一抓到底、抓出成效，要用鐵的制度、鐵的紀律規范安全監管行為，確保安全生產的真正落實。二要過細做工作。安全生產工作關鍵在于落實細節，講究認真細致。工作安排和部署要盡可能周密，做到滴水不漏，決不能走過場。同時，要跟蹤落實、及時反饋信息，把檢查落實到每個環節、每個崗位。要把監督檢查和專項督查工作做到嚴密細致，善于從細微之處及時發現重大隱患和普遍問題，采取措施及時加以整改。三要常抓不懈。要處理好短期整治和長效管理的關系，真正做到常抓不懈。要通過工作上“量”的不斷積累，促成本轄區、本系統、本單位安全生產形勢“質”的好轉。

三、認真落實安全生產措施，建立完善安全生產監管的長效機制

第一，要嚴格實行安全生產目標管理。建立健全安全生產目標責任體系，強化各級安全生產責任制考核，并將安全目標完成情況作為考核各級各部門領導業績的重要依據，堅決做到獎懲分明。嚴格實行安全生產“一票否決”制，凡是發生重大安全事故或多次發生安全事故的所在地黨政領導、監管部門領導，一律取消當年參與評優、評先資格，在一定時期內不得晉升職務，并視情節嚴重程度和所負責任給予行政處分。

第二，要嚴格落實安全生產責任制。抓好安全生產工作，關鍵是落實各級各部門安全生產監管和企業安全生產責任“兩大責任主體”，落實各級行政首長和企業法定代表人安全生產“兩個負責制”。這里再次強調，一是落實各級政府領導責任。要在落實好“一把手負總責”的基礎上，落實各相關領導的責任。各鄉鎮政府的領導，都負有安全生產職責，只要是領導就

應為官一任，保一方平安。二是落實各級部門監管責任。政府各部門要按照“一崗多責”的要求，既要負起行業管理職責，更要負起行業安全生產職責，一級抓好一級，層層抓好責任落實，切實解決安全監管嚴不起來的問題。按照屬地化管理的原則，堅持“誰主管，誰負責”、“誰許可，誰負責”，嚴格把好安全生產市場準入關口。強化日常監督檢查，狠抓執法監督，嚴肅查處安全生產違法違規行為，綜合運用法律、行政、經濟的手段，規范和改善安全生產秩序。三是落實企業主體責任。安全生產主體責任在企業。企業法人必須切實履行企業安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工。全縣各生產經營單位要全面認真貫徹安全生產法律法規和規程標準，保障安全投入，完善安全基礎，加強安全管理，自覺落實提取安全費用、風險抵押金制度和傷亡事故經濟賠償三項經濟政策，加強員工四級安全生產教育培訓。當前尤其要突出落實企業自身的事故隱患日常排查制度、季度統計分析臺帳和重大隱患及時報告、及時治理制度，把企業的安全生產主體責任落實到關鍵部位。

第三，要完善突發安全生產事故應急救援體系。縣安監局要組織相關部門進行調研，盡快拿出完善我縣安全生產應急救援體系方案。要充分發揮武警、公安消防機構以及其它各類救護機構的作用，實行119、110、120、122聯動，優化整合救護資源，形成責任明確、指揮順暢、配合有序、反映靈敏、搶救及時、科學合理的應急救援聯動體系，以便快速、高效地實施對煤礦、危險化學品、消防、交通等方面安全事故的搶險救災，最大限度地減輕事故損失。

第四，要建立安全生產長效機制。要完善安全監管體系，建立健全有權威的安全生產綜合監管機構，從職能定位、人員編制等方面，強化安全生產監管部門的綜合監督、組織協調和依法查處職能，提高安全生產監管工作的權威。我建議請縣人大、政協對全縣安全生產工作進行不定期視察監督。同時，各行業主管部門都要成立專（兼）職的安全專門機構和安全監管人員，專門抓本行業、本系統的安全工作。要嚴格執行安全生產值班制度。各鄉鎮、各部門、各企事業單位都要安排專人晝夜值班，保證有一名領導干部在崗帶班，以保證安全生產信息渠道暢通。一旦發生事故，要立即按有關規定及時報告，并迅速啟動應急救援預案，把事故損失控制到最低程度。

四、嚴格落實安全事故責任追究制度

各鄉鎮政府、縣直相關部門要按照各自的監管職責，認真履職，要對市委市政府和縣委、縣政府對安全生產工作的安排部署認真落實實施。如果哪個系統或哪個鄉鎮出現較大的安全生產事故，相關責任人要就地免職。縣委、縣政府將依據省、市、縣《關于安全生產事故責任追究辦法》和國家安監總局《安全生產領域違法違規違紀行為政紀處分暫行規定》，對不執行上級機關、主管部門有關安全生產決定、命令、指示的；對發現重大安全隱患，未按規定采取措施的；對發生安全事故瞞報、謊報、拖延不報的，將對有關責任人記過或記大過處分；情節嚴重的，給予降級或撤職處分；情節特別嚴重的，給予開除處分。對發生較大以上事故的責任部門，除依法追究一把手和相關責任人的責任外，單位實施“一票否決”。

同志們，我們的工作千頭萬緒，但任務再重、事情再多、工作再忙，“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針不能動搖，安全生產工作時刻不能放松。我們要按照以人為本、忠誠履責、勇于負責、敢于問責的要求，全力以赴抓好安全生產工作，為全縣經濟大提速、社會大發展提供良好的安全生產環境。

第四篇：鄉鎮三季度安全生產工作會議領導講話

認清形勢提高認識落實責任切實加強全鎮安全生產監管工作同志們：今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議，目的是總結上半年安全生產情況，全面安排部署第三季度安全生產工作，通過認清形勢、提高認識、落實責任，明確今后工作任務和重點，切實防范各類安全生產事故的發生，維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結，并部署了下一階段的工作任務，各村、單位和企業要認真貫徹執行，并切實安排落實到具體工作中去。下面，我就安全生產工作簡單強調幾點意見。

一、認清全鎮安全生產形勢，提高對安全生產工作的認識，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。安全生產是一個經濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩定，關系到人民群眾的生命財產安全，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產大檢查，特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來，我鎮各項經濟指標全面提升，但隨著企業的增多，目前我鎮安全生產形勢不容樂觀，在最近的安全生產專項檢查中，各工礦企業或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產隱患，主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高，企業從業人員安全意識淡薄，存在應付檢查和僥幸心理，有的礦山企業安全員缺乏責任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現場，依靠經驗辦事等，都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此，我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認清我鎮的安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。

二、加強安全生產工作領導，強化安全生產監督管理措施。

（一）高度重視，加強領導。各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決采取有力有效措施，迅速開展拉網式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強對安全生產工作的領導，切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好，做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。

（二）扎實做好安全生產基礎工作

1、健全、完善安全生產管理制度，各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定，健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程，做到制度、規程上墻，標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查，及時消除事故隱患。

2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產，而忽視安全，只強調經濟效益，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉，采取有力措施加以改變，各企業要按照《安全生產法》的要求，配好專職安全員，建設專門消防設施，配置相應消防器材等。

3、制定并實施事故預案，各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處，努力將事故損失降低到最低限度，及時如實報告生產安全事故。

4、加大宣傳力度，營造安全生產氛圍，各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度，加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度，增強自我保護和自我防范能力，利用墻報，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識，強化職工的抗災、減災和自救意識及能力，提高從業人員的安全認識。

三、精心組織，全力抓好安全生產大檢查為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神，認真開展好安全生產大檢查，要求檢查組要認真組織狠抓落實，要動真格的、要敢碰硬的，對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉，該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點，在開展全面檢查的基礎上，突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。

（一）危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況，要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治，要針對夏季高溫、雨季汛期的特點，重點開展防雷設施，生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查，對檢查中發現的事故隱患，要嚴格落實整改責任，迅速整改到位，防止危險化學品泄漏，火災爆炸等事故發生。

（二）交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查，加大對各類違章和超限行為的查處力度，加強交通運輸設備、設施的安全排查，確保道路交通安全。

（三）建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查，督促落實各項安全規定，加強施工現場安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。

第五篇：全市安全生產工作會議上的領導講話

全市安全生產工作會議上的領導講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市安全生產工作會議，主要目的是：貫徹落實省、x市安全生產工作會議精神，分析研判當前安全生產形勢，安排部署今后一個時期的安全生產重點工作。

前面，我們一起觀看了安全生產暗訪視頻，這里面反映的一些問題值得大家深思和警醒，希望相關單位自覺對號入座，立說立行抓好整改，確保限期全面落實到位。安監局、交運局、交警大隊、xx煤礦分別代表不同行業和責任主體作了表態發言，措施明確、態度堅決，希望言必行、行必果，真正落到實處。X同志宣讀了《關于表揚x安全工作先進集體和先進個人的通報》，并傳達了X書記、X市長關于安全生產工作的重要指示。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!X同志傳達了省、x市安全生產會議精神，并就當前安全生產工作進行了安排部署，很具體、很到位，我都表示贊同。希望大家進一步明確責任，細化措施，抓牢抓實安全生產各項工作。下面，我再強調幾點意見。

第一，思想認識上要嚴陣以待，時刻警鐘長鳴，始終把安全生產工作放在首要位置。安全生產一頭連著改革發展穩定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財產安全，事關黨委、政府形象，事關經濟發展和社會穩定，群眾關切，社會關注，須臾不能懈怠。

過去一年，面對錯綜復雜的經濟發展形勢和安全生產壓力，全市上下認真落實市委、市政府部署要求，緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，一手抓發展，一手抓安全，有效遏制各類事故發生，安全生產“四項指標”全面下降，全市安全生產形勢持續向好，獲得了x市安全生產目標考核第一名。取得這樣的成績，得益于各地各部門各企業扎實的工作，同時也說明只要思想x度重視，上上下下齊心協力、用心用情、真抓實干，安全生產工作是能夠做好的。在此，我代表市委、市政府，向所有為安全生產工作作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!

但是大家切不可掉以輕心，產生“松口氣”和“歇一歇”的思想。因為安全生產是一項歸“零”的工作，不怕千日緊，只怕一時松。哪怕稍微松一口氣，之前長期的努力和汗水就可能白費，唯有常講常新、常抓常嚴。特別是當前，隨著經濟新常態發展特征的日漸顯現，安全生產面臨新的挑戰，極易出現一些沒想到、沒管到的新風險，包括文章同志提到的我們自身存在的一些薄弱環節，包括暗訪視頻反映出的一些突出問題，這都為我們敲響了警鐘，也決定了我們抓安全生產的力度絲毫不能減弱，特別是對于發現的問題，一定要高度重視，立即采取相應措施加以解決。

今年是黨的十九大和省第十一次黨代會的召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。做好今年的安全生產工作意義尤為重要。特別是隨著我市煤礦企業穩步復產復工、易地扶貧搬遷、巴萬高速、萬八快速通道等一大批重點工作和重點項目的陸續展開，可以預見、難以預見的不穩定安全因素日益增多，安全生產形勢依然復雜嚴峻。可以說，每個季度、每個月、每一天都是“硬仗”。各地各部門和各級領導干部要堅持把安全生產作為重大的政治任務、發展指標和民生問題，強化紅線意識和底線思維，堅決克克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，以更加過硬的作風、更加有力的措施，把安全生產各項工作抓緊抓實抓具體，不斷開創安全生產新局面。

在工作中，要注意不斷強化“三種意識”。一是“居安更要思危”的意識。安全生產具有反復性的特點，今天好不等于明天好，現在好不等于永遠好，不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，一旦稍有松懈，就可能出現反彈。必須時刻保持高度警覺，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態度，常抓不懈、警鐘長鳴，真正防在前、想在前、做在前。二是“禍患常積于忽微”的意識。細節決定成敗，這是安全生產的靈魂。因為安全生產是一項系統工程，任何一個細小環節出現紕漏，都有可能釀成大的事故。與此同時，安全隱患的發展演變，猶如“溫水煮青蛙”，一開始很難令人察覺，一旦突破量變到質變的臨界點，事故便一觸即發。因此，必須堅持從細小環節入手來防微杜漸，特別是對排查出的苗頭性、傾向性安全隱患，一定要立即整改，堅決把問題解決在萌芽狀態。三是“安全是最大效益”的意識。安全是生產的前提條件，是發展的基礎保障，是企業和社會的最大效益。如果沒有安全，即使各項工作干得再好，一切都是枉然。因為，一旦發生安全生產事故，不僅會付出很高的經濟代價、社會代價和政治代價，還會引發一些潛在矛盾，甚至影響社會大局穩定。因此，一定要牢固樹立底線思維，盡職盡責地抓好安全生產各項工作。特別是各企業，面對當前的經濟下行壓力，更要將安全生產視為企業賴以生存的生命線，標準不降低、投入不減少，以安全生產贏得市場和發展。

第二，工作措施上要標本兼治，全程全域防控，切實解決制約安全生產工作的瓶頸問題。安全生產只有起點，沒有終點。各地各部門一定要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字托底的要求，突出安全生產的基礎地位、前提地位和保障作用，在各項工作的每個環節、每個部位，都健全制度、強化監管、靠實責任，筑牢守好安全發展的每一道防線。

(一)強化源頭預防，牢牢把握安全生產主動權。要堅持把源頭預防作為關鍵環節常抓不懈，關口前移、程序前置，最大限度減少安全生產事故發生的隱患、風險和概率。要嚴格安全生產準入。認真執行安全生產許可，嚴格落實安全生產“三同時”審查制度，嚴格施工計劃審批和施工方案審查工作，嚴把安全生產準入門檻，堅持做到“不安全不審批”，最大限度地指導企業從源頭上抓好安全生產，切實為項目建設安全和生產經營安全把好第一關。同時，要建立和完善退出機制，對凡不符合安全生產條件的企業和項目，要立即責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要堅決依法予以關閉關停。要注重安全風險評估。抓好安全生產，科學研判評估是前提。要切實增強憂患意識，嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，認真組織開展安全風險評估分析，特別是對易發生重特大事故的風險領域、風險環節，要定期進行摸排評估，掌握安全風險點，并制定好針對性應對措施。要建立健全安全風險數據庫，繪制安全風險分布圖，強化監測監控、預報預警，實施“黃、橙、紅”三色警示制度，及時發現和消除安全風險因素。要強化安全隱患排查。安全隱患是一切安全生產事故的源頭，必須及時排查出、化解掉。要堅持問題導向，始終緊盯危險化學品、煤礦及非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、建筑工地、消防安全等事故易發領域，針對時段性的生產經營旺季和季節性的自然災害天氣，深入開展安全隱患全方位排查和集中整治。特別是當前，汛期即將來臨，一定要全面做好汛前安全生產檢查。對排查出來的問題，無論大小，都要逐一制定限期整改時間表，落實整改責任單位、責任人和整改措施等，確保徹底消除安全隱患。這里特別強調一點，各地各有關部門要扎實做好省安全生產隱患排查治理信息系統入網注冊填報工作，確保全市礦山、危化企業、中小學校、醫院衛生院、敬老院等單位入網注冊填報率達

x%，其他行業領域企業單位入網注冊填報率達x%以上，全面實現安全問題網上報送、動態監控、分級管理。

(二)夯實基層基礎，切實增強安全生產保障力。做好安全生產工作，關鍵在基層基礎，核心在抓長抓細，必須堅持人防、物防、技防一起抓，促進安全生產長期可持續。要提升安全生產意識。充分發揮主流媒體作用，廣泛宣傳普及《新安全生產法》、《關于安全生產領域改革發展的意見》等安全法律法規知識，教育引導群眾樹立安全意識，養成安全習慣。要加強對各級領導干部安全監管知識的教育培訓，切實解決“不會管”、“管不好”等問題。要加強對企業業主和員工的針對性培訓，提高安全生產自覺性，增強自救互助能力。要強化事故警示教育，通過真實的案例、血淚的教訓，舉一反三、查漏補缺，真正做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”。要增加安全生產投入。積極監督和支持企業嚴格按照安全生產技術標準，加大技改等安全生產投入，切實糾正一些企業“只顧賺錢不愿投入”的錯誤做法。要落實專門經費，強化安全生產基礎能力建設，引導企業開展安全隱患整治、員工教育培訓等，形成長效保障機制，促使安全生產形勢持續向好。要強化安全生產技術保障。技術是基礎和支撐，是抓好安全生產的必要條件。要大力實施“科技興安”計劃，在各行業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主的安全生產標準化建設，加快安全生產技術改造和信息系統建設，不斷夯實安全生產的技術保障支撐。要建強安全生產監管隊伍。加強市鄉兩級安委會建設，落實好人員、場所、經費等保障措施，夯實全市安監工作基礎。要在安監系統深入開展

“不作為、慢作為、亂作為、假作為”專項整治，堅決整治安全監管隊伍作風，切實提高安全監管實效。同時，要把安全監管和安全創建結合起來，通過開展安全生產標準化建設，創建安全生產示范企業、示范鄉鎮、示范社區等，實現群防、群治、群創、群受益。

(三)突出依法治理，加快安全生產法治化進程。依法治理是安全生產工作的重要抓手，要堅持用法治的思維和方式來統領安全生產工作，深入推進平安萬源建設。要加大執法力度。始終保持“打非治違”高壓態勢，扭住典型問題不放，對各類非法違法生產行為露頭就打，通過嚴格、規范、及時的安全執法，督促企業落實主體責任，確保安全生產監管無盲區、責任不斷檔。要緊盯重點領域、重點行業，推進安全執法與司法協作配合，定期開展聯合執法、集中整治，依法整改消除一批重大安全隱、停產整頓一批嚴重違規違章企業、關閉取締一批違法生產經營單位。對重大安全事故，要掛牌督辦、一查到底，讓安全生產“紅線”成為不可觸碰的“高壓線”。要創新監管方式。加快健全市、鄉、村三級安全監管網絡，按照安全生產事前事中事后監管要求，進一步完善違法行為信息庫，構筑立體化、全方位的群防群控安全監管體系。要綜合采取協作檢查、定期巡查、明查暗訪、情況通報、誡勉約談等行之有效的措施，全領域、全過程監管，逗硬排查每個細節的安全防范措施是否落實到位。同時，要通過回訪復查、定點聯系、舉報監督等辦法，引導社會各界主動參與安全監督。

(四)健全應急體系，筑牢安全生產最后一道防線。應急管理是安全生產工作的一個關鍵環節，也是最大限度降低事故損失的必然要求。要針對當前安全事故處置的新特點新要求，加快完善應急管理體系，筑牢安全生產防線。要完善應急預案。認真研究安全事故的規律特征，針對萬源道路交通、非煤礦山及煤礦等安全事故易發多發領域的具體特點，制定完善相關應急預案，健全應急指揮和聯動處置機制，細化操作流程，做好政府、部門、企業預案之間的相互銜接，提升預案的科學性和可操作性。要抓好應急演練。定期組織重點單位、重點企業開展應急演練，探索規律、總結方法、積累經驗，切實增強應對突發事故的能力。要通過演練來檢驗預案的實用性，檢驗應急物資、裝備和技術的準備情況，使演練真正達到強化應急意識、改進預案程序、提升協同能力的效果。要強化應急值守。認真落實節假日值班、領導帶班和信息報送制度，確保安全生產信息及時準確上報。凡是節假日期間，必須于每天下午五點鐘之前將當天值班情況報告市委辦、市政府辦、市安辦，有事報事，無事報平安。特別是今年將相繼召開省第十一次黨代會和黨的十九大，在這些敏感時間節點，一定要把握好、管控好、治理好安全生產工作。一旦發生安全生產事故，必須第一時間報告，第一時間趕赴現場，第一時間妥善處置，最大限度地減少損失，切實維護社會穩定。要注重應急保障。要加強應急隊伍建設，科學配備必要的專業儀器設備，經常開展系統業務培訓，切實提高應急搶險專業化水平。要加強安全生產應急救援物資儲備，足額足量做好儲備和日常檢查管護，使物資儲備適應突發事件的需要，打好有準備之仗。

第三，責任落實上要從嚴從緊，整體聯動共管，推動全市安全生產工作再上新臺階。安全生產可防可控，關鍵在于增強責任心和落實責任制。各級領導干部和企業負責人要時刻把“責任”二字內化于心、外化于行，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。

一要強化市級領導“一崗雙責”。各市級領導要認真履行安全生產“一崗雙責”，勇于擔當、敢抓敢管，既抓好分管領域安全生產工作的研究、部署、檢查，又抓好聯系鄉鎮、企業、煤礦等單位的安全生產督促指導。要堅持既掛帥又出征，定期深入企業、項目、工地等安全生產一線坐鎮指揮、督促檢查，及時協調解決工作推進中存在的問題和困難。

二要強化鄉鎮黨委、政府屬地管理責任。各鄉鎮黨委、政府要切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，認真落實市委、市政府關于安全生產的各項部署要求，定期分析、研究、部署本轄區安全生產工作，真正抓在手上、落實在行動中。黨政一把手要加強工作領導，全面抓、親自抓，思想上繃緊、工作上抓緊、整治上盯緊。其他班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的安全生產工作，層層壓實責任、層層傳導壓力。

三要強化市級部門安全監管責任。市安監局要切實擔負起綜合監管、督促檢查和考核評估等職責，及時掌握和研判全市安全工作動態，組織開展安全生產檢查，督促安全隱患排查整改，依法嚴肅查處非法違規生產行為。其他市級部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全監管職責。特別是煤礦及非煤礦山、道路交通、建筑工地、旅游景區、消防、學校、醫院等行業主管部門，要始終把安全生產放在首位，前移關口、降低重心、強化措施，確保監管不留任何死角，有效遏制各類安全事故發生。

四要強化企業安全生產主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，是各項安全生產制度措施的最終落實者。要牢固樹立“抓安全生產就是抓發展”的理念，嚴格落實新《安全生產法》，建立健全自我約束、持續改進的內部機制，確保安全投入、管理、培訓和應急等措施落實到位，依法依規抓好安全生產各項工作。要認真履行安全費用提取、風險等級管理、隱患排查治理、標準化建設等法定義務，建立健全企業崗位安全生產責任清單，切實將安全生產責任落實到每一個生產環節、每一個工作崗位，特別是一線崗位和具體操作層面，真正做到安全生產、安全經營。

動員千篇，不如問責一次。嚴厲的責任追究是倒逼責任落實的最好利器。抓安全生產也是如此。一方面，要進一步強化安全生產目標管理，健全完善考核評價體系，細化考核細則和等次評定，繼續推行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”等制度。市委督查室、市政府督查室、市安辦要采取明察暗訪、專項檢查等多種方式，定期不定期對各地各部門和企業的安全生產情況進行監督檢查，始終保持利劍高懸的高壓態勢。另一方面，要從嚴、從重、從快查處安全事故。對此，市委、市政府的態度是鮮明的。對凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理，決不姑息遷就。同時，對那些安全生產措施不到位、安全問題突出的企業，該停產的要堅決責令停產，該

關閉的要堅決予以關閉。

同志們，安全生產責任重于泰山。希望大家自覺以對黨和人民高度負責的精神，強化責任，強化監管，強化執行，把安全生產工作各項要求落到實處，為全市改革發展營造良好的內外環境，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會順利召開!