第一篇：2016國家信訪局《信訪事項(xiàng)簡易辦理辦法(試行)》

《信訪事項(xiàng)簡易辦理辦法（試行）》

（國信發(fā)〔2016〕8號(hào)）

來源: 國家信訪局 添加時(shí)間: 2016年07月12日 15:00 信訪事項(xiàng)簡易辦理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步深化信訪工作制度改革，推動(dòng)及時(shí)就地解決信訪問題，根據(jù)《信訪條例》和《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程（試行）》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 信訪事項(xiàng)簡易辦理是指各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)按照工作職責(zé)，針對訴求簡單明了的信訪事項(xiàng)，簡化程序，縮短時(shí)限，更加方便快捷地受理、辦理。

第三條 信訪事項(xiàng)簡易辦理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、簡便務(wù)實(shí)、靈活高效的原則。

第四條 下列初次信訪事項(xiàng)適用簡易辦理：

（一）事實(shí)清楚、責(zé)任明確、爭議不大、易于解決的；

（二）提出咨詢或意見建議、表達(dá)感謝，可以即時(shí)反饋的；

（三）涉及群眾日常生產(chǎn)生活、時(shí)效性強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)處理的；

（四）行政機(jī)關(guān)已有明確承諾或結(jié)論的；

（五）其他可以簡易辦理的。

第五條 下列信訪事項(xiàng)不適用簡易辦理：

（一）上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)交辦的；

（二）可能對信訪人訴求不予支持的；

（三）已經(jīng)進(jìn)入或依法可以通過法定行政程序處理的；

（四）涉及多個(gè)責(zé)任主體或集體聯(lián)名投訴的重大、復(fù)雜、疑難等不宜簡易辦理的。

第六條 信訪事項(xiàng)是否適用簡易辦理，由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)決定，縣級(jí)以上信訪工作機(jī)構(gòu)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以提出簡易辦理建議。

第七條 縣級(jí)以上信訪工作機(jī)構(gòu)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)對提出簡易辦理建議的信訪事項(xiàng)，可以通過信訪信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)；不具備直接轉(zhuǎn)送條件的，各中間層級(jí)單位應(yīng)當(dāng)依次在收到信訪事項(xiàng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)通過信訪信息系統(tǒng)完成轉(zhuǎn)送。

第八條 對適用簡易辦理的信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。可以當(dāng)即決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即告知信訪人。

除信訪人要求出具紙質(zhì)受理告知書的，可以當(dāng)面口頭或通過信息網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等快捷方式告知信訪人。告知情況應(yīng)當(dāng)錄入信訪信息系統(tǒng)。

第九條 對適用簡易辦理的信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見。可以當(dāng)即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)即出具處理意見。

除信訪人要求出具紙質(zhì)處理意見書的，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等快捷方式答復(fù)信訪人。答復(fù)情況應(yīng)當(dāng)錄入信訪信息系統(tǒng)。

第十條 有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理過程中，發(fā)現(xiàn)不宜簡易辦理或簡易辦理未妥善解決的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按《信訪條例》規(guī)定的普通程序繼續(xù)辦理。屬上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提出簡易辦理建議的，應(yīng)當(dāng)向提出建議的單位反饋情況并說明理由。

按《信訪條例》規(guī)定的普通程序繼續(xù)辦理的信訪事項(xiàng)，辦理時(shí)限從按照簡易辦理程序受理之日起計(jì)算。

第十一條 縣級(jí)以上信訪工作機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對簡易辦理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。對可以簡易辦理的信訪事項(xiàng)推諉拖延，或者以簡易辦理為名損害信訪人權(quán)益的，要督促限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究信訪工作責(zé)任。

第十二條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。

第二篇：國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序

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第三篇：浙江省信訪事項(xiàng)受理辦理工作辦法(試行)

浙江省信訪事項(xiàng)受理辦理工作辦法（試行）

發(fā)布時(shí)間：2015-04-01 第一章

總則

第一條 為規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理工作，強(qiáng)化辦理機(jī)關(guān)責(zé)任，維護(hù)信訪人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院信訪條例》、《浙江省信訪條例》以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》、《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)工作辦法》等有關(guān)工作規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的信訪事項(xiàng)是指公民、法人或其他組織通過網(wǎng)上信訪、書信、電話、走訪等形式向黨委、政府及其工作部門反映的情況、提出的建議意見或者投訴請求。

第三條 本辦法所稱的辦理機(jī)關(guān)是對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。

第四條

浙江省網(wǎng)上信訪平臺(tái)（以下簡稱信訪平臺(tái)）是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)受理、辦理本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第五條 各級(jí)辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)和《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)的受理范圍和程序，并向社會(huì)公布，以方便信訪群眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條

辦理機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”。

第二章 信訪事項(xiàng)的受理

第七條

信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自收到后3個(gè)工作日內(nèi)登記錄入到信訪平臺(tái)。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整地載明信訪人姓名（名稱）、身份證明、住址、聯(lián)系方式、具體請求和事實(shí)、理由。

當(dāng)場答復(fù)的信訪事項(xiàng)，可在信訪平臺(tái)作簡單登記或接談處理。

信訪事項(xiàng)涉及國家秘密或個(gè)人隱私的，不予登記，另行處理。

第八條

來訪接待人員接待來訪時(shí)應(yīng)當(dāng)配戴上崗證，亮明身份，并做到認(rèn)真、細(xì)致、熱情、文明。

第九條

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單將登記的信訪事項(xiàng)分級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的時(shí)間分別為3個(gè)工作日、3個(gè)工作日、4個(gè)工作日。

（一）原則上平級(jí)轉(zhuǎn)送。轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)送、交辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，并說明轉(zhuǎn)送理由。

（二）實(shí)行分事項(xiàng)轉(zhuǎn)送。積極引導(dǎo)信訪人一事一信（訪），對同一信訪件涉及多個(gè)信訪事項(xiàng)的，按信訪事項(xiàng)內(nèi)容和職責(zé)分別予以轉(zhuǎn)送。

（三）對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料退回轉(zhuǎn)送、交辦機(jī)關(guān)，不得轉(zhuǎn)送下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)；退回件經(jīng)轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)確認(rèn)后重新予以轉(zhuǎn)送或交辦。

第十條

信訪事項(xiàng)的告知分為受理告知、不予受理告知、不再受理告知、延期告知、越級(jí)訪告知和轉(zhuǎn)送告知。不予受理或不再受理告知一般由在信訪平臺(tái)最先登記的機(jī)關(guān)出具。辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職權(quán)受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)，并在15日內(nèi)將受理情況書面告知信訪人，信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清的除外。

第十一條

在信訪平臺(tái)二次以上登記的相同信訪事項(xiàng)視為重復(fù)信訪。對屬下列情形之一的重復(fù)信訪，應(yīng)當(dāng)予以轉(zhuǎn)送、交辦或督辦：

（一）無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)作出是否受理決定或處理（答復(fù)）意見的；

（二）未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果的；

（三）處理意見未告知信訪人權(quán)利等不符合規(guī)范性要求的；

（四）處理（答復(fù)）意見未得到有效執(zhí)行的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)受理的情形。

第十二條

檢舉揭發(fā)類信訪事項(xiàng)，由各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送同級(jí)紀(jì)委，并向信訪人出具轉(zhuǎn)送告知書。

第十三條 信訪事項(xiàng)屬下列情形之一的，不予受理：

（一）已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)；

（二）屬各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；

（三）已經(jīng)受理或者正在規(guī)定辦理（包括處理、復(fù)查、復(fù)核）期限內(nèi)的信訪事項(xiàng)；

（四）本機(jī)關(guān)收到的不屬于職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)；

（五）越級(jí)初訪。

對前四項(xiàng)規(guī)定不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知書，書面說明理由，并告知信訪人按照何種程序和途徑向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。對前款第（四）項(xiàng)規(guī)定作出不予受理的信訪事項(xiàng)，在出具不予受理告知書的同時(shí)，要指明受理機(jī)關(guān)；對前款第（五）項(xiàng)規(guī)定作出不予受理的越級(jí)初訪，出具越級(jí)訪告知書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)來訪人以書面或走訪形式依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，并將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)下級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)。

第十四條 信訪事項(xiàng)屬下列情形之一的，不再受理，出具不再受理告知書：

（一）信訪人不服復(fù)核意見或聽證終結(jié)決定，仍以同一事實(shí)和理由繼續(xù)信訪的；

（二）信訪人自收到處理（含復(fù)查）意見書之日起，未在30日內(nèi)提出復(fù)查（復(fù)核）申請，仍以同一事實(shí)和理由繼續(xù)信訪的；

（三）2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié)，按當(dāng)時(shí)政策已處理到位，信訪人不能提供新的事實(shí)或理由的信訪事項(xiàng)。

第三章

信訪事項(xiàng)的辦理

第十五條 辦理機(jī)關(guān)受理信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱看信訪人信函（郵件）、聽取信訪人陳述，詳細(xì)了解信訪人主要訴求。辦理機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解。重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)采取召開論證會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式辦理。

第十六條 投訴請求類信訪事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，分別作出予以支持、解釋和不予支持的處理意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、適用依據(jù)正確。處理意見書應(yīng)當(dāng)明確告知信訪人復(fù)查復(fù)核等權(quán)利，由辦理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后書面答復(fù)信訪人。

對作出支持信訪請求意見的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)。

第十七條

咨詢類、建議意見類信訪事項(xiàng)，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，并視情將采納情況書面答復(fù)信訪人。必要時(shí)可以進(jìn)一步聽取信訪人的意見建議，或者組織專家論證。

第十八條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)辦理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

情況復(fù)雜包括核查取證較為困難、爭議較大、事實(shí)難以認(rèn)定及其他屬于復(fù)雜情形的事項(xiàng)。

延長辦理期限的手續(xù)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前7日內(nèi)辦理完畢，并書面告知信訪人延長理由。上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，延長手續(xù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)交辦機(jī)關(guān)。

第十九條 事發(fā)地、居住地、戶籍地不一致的信訪事項(xiàng)，一般轉(zhuǎn)送事發(fā)地處理；上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送或交辦信訪事項(xiàng)屬于“事發(fā)外地、人事分離”的，信訪人居住地應(yīng)當(dāng)積極做好信訪人的教育疏導(dǎo)工作，主動(dòng)了解信訪事項(xiàng)的具體內(nèi)容，及時(shí)提請轉(zhuǎn)送或交辦機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送和協(xié)調(diào)有權(quán)處理的地區(qū)或單位處理。

第四章

送達(dá)與反饋

第二十條 辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在處理意見作出后15日內(nèi)，送達(dá)信訪人蓋有本機(jī)關(guān)公章（或信訪專用章）的書面處理（答復(fù)）意見書。

第二十一條 送達(dá)分為直接送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)、郵寄送達(dá)和留置送達(dá)四種。

（一）書面處理（答復(fù)）意見書原則上直接送達(dá)信訪人，并做好宣傳解釋和教育引導(dǎo)工作。

（二）網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的處理（答復(fù)）意見書可通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)。

（三）信訪人不在轄區(qū)范圍內(nèi)或直接送達(dá)有困難，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意后，可交由國家郵政機(jī)構(gòu)通過掛號(hào)郵寄的送達(dá)方式，并內(nèi)附送達(dá)憑證。

（四）本人拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)憑證上記明未收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把書面答復(fù)意見留在信訪人的住所。住所不清的，可以留置在當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或單位。

（五）信訪人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者該單位負(fù)責(zé)收件的人簽收。

第二十二條

信訪事項(xiàng)告知書和查詢碼可通過以下方式送達(dá)：

（一）群眾來訪事項(xiàng)，當(dāng)場打印，交信訪人當(dāng)面簽字確認(rèn)；信訪人拒簽的，說明理由后，掃描輸入信訪平臺(tái)。

（二）網(wǎng)上投訴件或留手機(jī)號(hào)碼的，可通過手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)送達(dá)。

（三）其他未留手機(jī)號(hào)碼或無法通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)的，按規(guī)定打印后，應(yīng)當(dāng)通過掛號(hào)郵寄的形式送達(dá)信訪人，送達(dá)憑證掃描輸入信訪平臺(tái)。

（四）延期告知書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)信訪人，并履行簽收手續(xù)。

對通過前兩種方式送達(dá)的，不再郵寄送達(dá)。通過集體走訪反映的信訪事項(xiàng)，查詢碼打印后分別送達(dá)信訪代表（代表不超過5人）。

第五章

查詢與歸檔

第二十三條

辦理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)的受理和辦理情況按要求輸入和發(fā)布在信訪平臺(tái)。辦結(jié)后，及時(shí)將文書和證據(jù)材料整理歸檔，以方便查詢。

第二十四條

對應(yīng)當(dāng)通過郵寄形式送達(dá)的查詢碼，由直接轉(zhuǎn)交有權(quán)處理機(jī)關(guān)辦理的信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)打印；行政機(jī)關(guān)直接受理的信訪事項(xiàng)，由該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打印；行政機(jī)關(guān)登記后轉(zhuǎn)送下級(jí)行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打印。

第二十五條

信訪人可憑查詢碼通過信訪平臺(tái)查詢信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況和結(jié)果，并對處理（答復(fù)）意見進(jìn)行滿意度評價(jià)；分事項(xiàng)轉(zhuǎn)送的，信訪人可根據(jù)書面答復(fù)逐一評價(jià)。

信訪人要求現(xiàn)場查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件，有關(guān)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記，并采用合適形式予以反饋。

集體或涉及群體利益的信訪，可通過座談、通告等形式反饋處理意見，或以掛號(hào)郵寄的方式送達(dá)信訪代表。

對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、組織秘密、個(gè)人隱私，以及來訪人明確要求保密的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六章 工作責(zé)任

第二十六條

縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督辦本級(jí)和下級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況。對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳吹怯洝?yīng)當(dāng)受理不受理、應(yīng)當(dāng)送達(dá)未送達(dá)或作虛假評價(jià)，以及未按規(guī)定告知信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果、復(fù)查復(fù)核等權(quán)利的機(jī)關(guān)、單位或個(gè)人，經(jīng)查屬實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第七章 附則

第二十七條

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位受理辦理信訪事項(xiàng)，參照本辦法。

第二十八條

熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱的受理、辦理由各地各機(jī)關(guān)按照此辦法精神，結(jié)合實(shí)際另行制定。

第二十九條

第三十條

本辦法由浙江省信訪局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2015年4月1日起試行。

第四篇：山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)》的通知山東省人民政府辦公廳

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)》的通知

魯政辦發(fā)〔2006〕31號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為依法做好信訪工作，增強(qiáng)信訪工作透明度，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○○六年四月二十四日

山東省信訪事項(xiàng)聽證辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)各級(jí)政府與人民群眾的聯(lián)系，依法、及時(shí)、正確地處理信訪事項(xiàng)，增強(qiáng)信訪工作的透明度，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱聽證，是指有關(guān)行政機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)過程中，以聽證會(huì)的形式，公開聽取當(dāng)事人陳述，通過質(zhì)詢、舉證、辯論、評議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任，依據(jù)法律、法規(guī)和政策處理信訪事項(xiàng)的程序。

第三條 聽證應(yīng)遵循以下原則：

(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé);

(二)依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合;

(三)公開、公平、公正;

(四)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)繩。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立信訪事項(xiàng)聽證委員會(huì)。聽證委員會(huì)在同級(jí)信訪

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，聽證委員會(huì)的日常工作由各級(jí)人民政府信訪機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

聽證委員會(huì)的職責(zé)：

(一)對本地區(qū)信訪事項(xiàng)聽證工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;

(二)決定對重大、復(fù)雜和疑難信訪事項(xiàng)舉行聽證;

(三)責(zé)成或指定有權(quán)對信訪事項(xiàng)作出處理決定的行政機(jī)關(guān)組織和實(shí)施聽證;

(四)監(jiān)督聽證程序;

(五)監(jiān)督各方對聽證結(jié)論的執(zhí)行;

(六)負(fù)責(zé)聽證員的組織、選用和管理工作，組建信訪事項(xiàng)聽證員庫。

第二章 聽證范圍

第五條 具有下列情況之一的，可舉行聽證：

(一)信訪人對辦理機(jī)關(guān)作出的處理意見或?qū)?fù)查機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見不服，要求舉行聽證的;

(二)信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為需要舉行聽證的;

(三)重大、復(fù)雜、緊急的多人走訪事項(xiàng)和多人走訪苗頭，需要以聽證形式化解的;

(四)其他需要舉行聽證的。

第六條 下列情況不適用聽證：

(一)信訪事項(xiàng)涉及國家秘密的;

(二)信訪事項(xiàng)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;

(三)依據(jù)《信訪條例》不予受理的;

(四)復(fù)核機(jī)關(guān)已作出復(fù)核意見的;

(五)其他不宜舉行聽證的信訪事項(xiàng)。

第三章 聽證受理

第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出信訪事項(xiàng)處理決定時(shí)告知信訪人有要求聽證的權(quán)利。

第八條 信訪人向信訪事項(xiàng)承辦機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)聽證申請，由信訪事項(xiàng)承辦機(jī)關(guān)確定是否舉行聽證。

第九條 信訪人提出信訪事項(xiàng)聽證申請后，對事項(xiàng)承辦機(jī)關(guān)確定不舉行聽證的意見不服的，可向聽證委員會(huì)提出申訴。對應(yīng)當(dāng)舉行聽證的信訪事項(xiàng)，聽證委員會(huì)應(yīng)責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)舉行聽證。

第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽證會(huì)的前10個(gè)工作日內(nèi)向信訪人送達(dá)

《信訪事項(xiàng)聽證通知書》，告知信訪人舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、供選擇的聽證員名單及信訪人需要準(zhǔn)備的相關(guān)書面材料，并告知信訪人無正當(dāng)理由不出席的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十一條 送達(dá)《信訪事項(xiàng)聽證通知書》必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上注明收到的日期并簽名或蓋章。直接送達(dá)有困難的，可委托有關(guān)單位送達(dá)。

第十二條 信訪人應(yīng)在收到《信訪事項(xiàng)聽證通知書》之日起3日內(nèi)，提出需要回避的人員和理由及被選定的聽證人員名單。

第十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)對決定舉行聽證的信訪事項(xiàng)，要提前制定聽證方案，并在舉行聽證會(huì)5日前告知聽證會(huì)參加人員舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及其他需要準(zhǔn)備的工作。

第四章 聽證會(huì)組成人員、職責(zé)及聽證會(huì)紀(jì)律

第十四條 聽證會(huì)的組成人員包括聽證主持人、信訪事項(xiàng)承辦人、信訪人或其委托代理人、聽證員、記錄員。

第十五條 聽證主持人應(yīng)由舉行聽證會(huì)的行政機(jī)關(guān)確定，一般應(yīng)由該行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，但不能是該信訪事項(xiàng)的承辦人。信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)的，由舉行聽證會(huì)的各行政機(jī)關(guān)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由聽證委員會(huì)指定。

第十六條 聽證主持人的職責(zé)：

(一)制定聽證方案，決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)組成人員;

(二)通知聽證組成人員參加聽證;

(三)決定聽證的延期、中止、終結(jié);

(四)維持聽證秩序;

(五)主持聽證會(huì)的質(zhì)詢、舉證、辯論、評議、合議;

(六)本辦法賦予的其他職責(zé)。

第十七條 信訪事項(xiàng)承辦人包括作出信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查決定的承辦人和正在進(jìn)行調(diào)查、復(fù)查、復(fù)核的承辦人。

第十八條 在聽證過程中，信訪事項(xiàng)承辦人應(yīng)如實(shí)說明處理過程、結(jié)果及所依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)和法律法規(guī)政策。

第十九條 一般情況下，信訪人應(yīng)親自參加聽證;特殊情況下，經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)，可委托1至2名代理人參加聽證或與其代理人同時(shí)參加聽證;委托代理人參加的，要在舉行聽證會(huì)前，提交授權(quán)委托書。

表達(dá)多人意愿的信訪事項(xiàng)舉行聽證的，應(yīng)選派代表參加聽證，代表人數(shù)一般

不得超過5人。

第二十條 信訪人或其委托代理人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

(一)有權(quán)選擇聽證委員會(huì)提供的聽證員參加聽證;

(二)有權(quán)對信訪事項(xiàng)涉及的事實(shí)、法律法規(guī)政策及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

(三)有權(quán)對信訪事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù);

(四)如實(shí)陳述信訪事項(xiàng)的事實(shí)和回答聽證主持人的提問;

(五)對自己的權(quán)益主張舉證;

(六)信訪人及其代理人應(yīng)對其所提供的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人;

(七)遵守聽證會(huì)紀(jì)律。

第二十一條 參加聽證的聽證員人數(shù)一般應(yīng)是5人以上的單數(shù)。

第二十二條 聽證員一般應(yīng)由人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專家、學(xué)者、法律工作者或其他社會(huì)知名人士擔(dān)任。

第二十三條 聽證員的職責(zé)與權(quán)利：

(一)負(fù)責(zé)收集與信訪事項(xiàng)有關(guān)的信息，聽取相關(guān)意見;

(二)向信訪事項(xiàng)承辦人、信訪人或其委托代理人提問;

(三)就信訪事項(xiàng)的事實(shí)、依據(jù)和處理意見進(jìn)行評議;

(四)就信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表意見;

(五)合議形成聽證結(jié)論。

第二十四條 聽證會(huì)紀(jì)律：

(一)未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意發(fā)言或提問;

(二)發(fā)言要簡明扼要，語言要文明得當(dāng)，禁止侮辱和惡意攻擊他人;

(三)信訪人或委托代理人、信訪事項(xiàng)承辦人不得擅自中途退場;信訪人及其代理人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利;

(四)不得有大聲喧嘩、哄鬧等有礙聽證秩序的行為;

(五)聽證會(huì)的音像資料由聽證主持人指定專人制作，其他聽證會(huì)組成人員不得錄制。

第五章 聽證程序

第二十五條 聽證按下列程序進(jìn)行：

(一)聽證主持人公布聽證事由，介紹參加聽證會(huì)人員的有關(guān)情況，并詢問信訪人是否提出回避申請;

(二)聽證主持人宣布聽證紀(jì)律;

(三)信訪人或委托代理人陳述信訪事項(xiàng)并提供相關(guān)證據(jù);

(四)信訪事項(xiàng)承辦人提出處理信訪事項(xiàng)的證據(jù)和運(yùn)用法律法規(guī)政策的依據(jù)以及處理意見;

(五)信訪人或委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(六)信訪事項(xiàng)承辦人就有爭議的事實(shí)、依據(jù)、處理意見進(jìn)行答辯;

(七)聽證員向有關(guān)人員進(jìn)行提問;

(八)信訪人或委托代理人作最后陳述;

(九)信訪事項(xiàng)承辦人作最后陳述;

(十)聽證員就信訪事項(xiàng)的某一事實(shí)、證據(jù)發(fā)表意見;

(十一)聽證主持人宣布休會(huì)，組織聽證員根據(jù)聽證事實(shí)、證據(jù)以及適用法律法規(guī)政策等對信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表聽證意見，并進(jìn)行表決;

(十二)主持人宣布聽證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，由聽證員代表宣布聽證結(jié)論。書面聽證結(jié)論10日內(nèi)送達(dá)信訪人或其委托代理人。

第二十六條 具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出中止或延期舉行聽證會(huì)的決定：

(一)信訪人或委托代理人、信訪事項(xiàng)承辦人一方不出席聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許擅自中途退場的;

(二)聽證會(huì)場出現(xiàn)主持人不能控制的局面的;

(三)出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止或延期聽證情形的。

第二十七條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)制作聽證筆錄，由聽證主持人和記錄員簽字，并經(jīng)聽證會(huì)組成人員閱后分別簽名或蓋章;拒絕聽證簽字或蓋章的，在聽證筆錄中應(yīng)予以說明。聽證資料(包括聽證筆錄、音像資料、有關(guān)證據(jù))由組織實(shí)施聽證的行政機(jī)關(guān)整理歸檔。

第二十八條 信訪人或其委托代理人等聽證參加人在聽證過程中認(rèn)為聽證會(huì)程序違反本辦法規(guī)定的，可以向聽證主持人提出。聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對聽證參加人提出的異議予以答復(fù)。對聽證主持人答復(fù)不滿的，可以在聽證會(huì)結(jié)束后，以書面形式向聽證機(jī)關(guān)提出，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對于嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的，聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新舉行聽證。

第二十九條 在聽證中形成的聽證筆錄和聽證結(jié)論，應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)作出辦理、復(fù)查、復(fù)核結(jié)論的主要依據(jù)。

第三十條 復(fù)核機(jī)關(guān)舉行聽證后，形成的復(fù)核意見為終結(jié)處理意見，可依法向社會(huì)進(jìn)行公示，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級(jí)人民政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法自2006年6月1日起施行。

第五篇：迪慶州信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法(試行)

登記編號(hào)：云府登 306 號(hào)

迪慶藏族自治州人

民政府

公 告

第 2 號(hào)

《迪慶藏族自治州信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法（試行）》已經(jīng)2006年11月26日第十一屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

二○○七年一月三日

迪慶州信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了暢通信訪渠道，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》和《云南省信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法》（試行）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合迪慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的信訪事項(xiàng)終結(jié)，是指有關(guān)機(jī)關(guān)（單位）依照法定程序，對同一信訪事項(xiàng)經(jīng)過辦理、復(fù)查、復(fù)核程序并作出處理決定后，該信訪事項(xiàng)的處理程序即告終結(jié)。

第三條 依照本辦法對信訪事項(xiàng)履行辦理、復(fù)查、復(fù)核的機(jī)關(guān)（單位），履行下列職責(zé)：

（一）接收信訪人提出的辦理、復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)申請，并決定是否受理；

（二）受理或者轉(zhuǎn)送信訪人的辦理、復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)申請；

（三）根據(jù)信訪事項(xiàng)向有關(guān)組織及人員調(diào)查、取證，查閱相關(guān)文件和資料；

（四）審查信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查、復(fù)核意見是否適當(dāng)，制作復(fù)查、復(fù)核決定書，并送達(dá)信訪人；

（五）對有關(guān)機(jī)關(guān)（單位）違反本辦法的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議。

第四條 信訪事項(xiàng)終結(jié)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）堅(jiān)持信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)的原則；

（二）堅(jiān)持依法行政和依法辦事的原則；

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則；

（四）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，把問題解決在基層的原則；

（五）堅(jiān)持以疏導(dǎo)教育為主的原則。

第二章 信訪事項(xiàng)辦理和復(fù)查、復(fù)核的范圍

第五條 信訪人對行政機(jī)關(guān)及其工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員，社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為不服，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)（單位）提出，并要求辦理。

第六條 信訪人申請復(fù)查的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與其原申請辦理的信訪事項(xiàng)一致，且是原辦理機(jī)關(guān)（單位）已經(jīng)作出處理意見的信訪事項(xiàng)。

第七條 信訪人申請復(fù)核的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是對原辦理機(jī)關(guān)（單位）的處理意見不服，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向原辦理機(jī)關(guān)（單位）的上一級(jí)機(jī)關(guān)（單位）申請復(fù)查，經(jīng)過復(fù)查后，仍然對復(fù)查機(jī)關(guān)（單位）的復(fù)查意見不服的信訪事項(xiàng)。

第三章 信訪事項(xiàng)辦理和復(fù)查、復(fù)核的申請

第八條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)（單位）提出申請。

第九條 信訪人對信訪事項(xiàng)辦理意見不服的，應(yīng)當(dāng)自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，向原辦理機(jī)關(guān)（單位）的上一級(jí)機(jī)關(guān)（單位）申請復(fù)查。第十條 信訪人對復(fù)查意見不服的，應(yīng)當(dāng)自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，向復(fù)查機(jī)關(guān)（單位）的上一級(jí)機(jī)關(guān)（單位）申請復(fù)核。

第十一條 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤復(fù)查、復(fù)核法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十二條 有權(quán)申請辦理、復(fù)查、復(fù)核的公民死亡的，其近親屬可以申請辦理、復(fù)查、復(fù)核。有權(quán)申請辦理、復(fù)查、復(fù)核的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請。有權(quán)申請辦理、復(fù)查、復(fù)核的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請。

兩人以上共同申請辦理、復(fù)查、復(fù)核同一內(nèi)容的信訪事項(xiàng)，可以由其中任何一名代表申請；對分別提出辦理、復(fù)查、復(fù)核申請的，作并案處理，但辦理、復(fù)查、復(fù)核意見應(yīng)分別告知信訪人。

第十三條 信訪人申請辦理、復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)，可以書面申請，也可以口頭申請。對于口頭申請的，辦理、復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況及訴求、主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

第四章 信訪事項(xiàng)辦理和復(fù)查、復(fù)核的受理

第十四條 有關(guān)機(jī)關(guān)（單位）收到辦理、復(fù)查、復(fù)核申請后，應(yīng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查。對不符合本辦法規(guī)定受理范圍的，書面告知申請人不予受理；對符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)（單位）受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)（單位）提出。

除前款規(guī)定外，有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)（單位）自收到信訪人的復(fù)查、復(fù)核申請之日起即為受理。

第十五條 各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)接到信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核申請后，若依照本辦法規(guī)定屬于其他機(jī)關(guān)（單位）受理的，應(yīng)當(dāng)自接到信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核申請之日起15日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)（單位），并告知申請人，接受轉(zhuǎn)送申請的機(jī)關(guān)（單位），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定認(rèn)真辦理。

第十六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出的信訪事項(xiàng)辦理意見不服的，由縣人民政府復(fù)查；對縣人民政府工作部門作出的信訪事項(xiàng)辦理意見不服的，信訪人可以選擇由該縣人民政府，或者由州人民政府的業(yè)務(wù)主管部門復(fù)查；對縣人民政府作出的信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查意見不服的，由州人民政府復(fù)查、復(fù)核；對州人民政府工作部門作出的辦理、復(fù)查意見不服的，信訪人可以選擇由州人民政府復(fù)查、復(fù)核，也可以按照《云南省信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法（試行）》的規(guī)定，向省人民政府業(yè)務(wù)主管部門申請復(fù)查、復(fù)核；對州人民政府作出的辦理、復(fù)查意見不服的，可以按照《云南省信訪事項(xiàng)終結(jié)辦法（試行）》的規(guī)定，向省人民政府申請復(fù)查、復(fù)核；對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的工作部門和國家安全機(jī)關(guān)作出的辦理、復(fù)查意見不服的，由其上一級(jí)主管部門復(fù)查、復(fù)核。對中央、省屬駐州實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的工作部門和國家安全機(jī)關(guān)作出的辦理、復(fù)查意見不服的，由其上一級(jí)主管部門復(fù)查、復(fù)核。

第十七條 信訪人對縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的辦理、復(fù)查意見不服的，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的人民政府或政府工作部門復(fù)查、復(fù)核。

對法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的辦理、復(fù)查意見不服的，分別由直接管理該組織的各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府工作部門復(fù)查、復(fù)核。

第十八條 對兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)（單位）以共同名義作出的辦理、復(fù)查意見不服的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核。

對信訪事項(xiàng)作出處理的機(jī)關(guān)（單位）在分立、合并、撤銷前作出的辦理或復(fù)查意見不服的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)（單位）復(fù)查、復(fù)核；職責(zé)不清的，由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)（單位）受理。

第十九條 對信訪人依照本辦法提出信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查、復(fù)核申請，有關(guān)機(jī)關(guān)（單位）無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)機(jī)關(guān)（單位）和信訪部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。必要時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)（單位）和信訪部門也可以直接受理。

第二十條 信訪人對信訪事項(xiàng)終結(jié)意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，信訪工作機(jī)構(gòu)和其他機(jī)關(guān)（單位）不再受理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十一條 信訪人對原辦理機(jī)關(guān)（單位）的辦理意見不服，在收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)未申請復(fù)查，超過時(shí)限后，再以同一事實(shí)和理由提出復(fù)查、復(fù)核申請的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和其他機(jī)關(guān)（單位）不再受理。

第二十二條 對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和其他機(jī)關(guān)（單位）不作受理，但應(yīng)告知信訪人申請解決的途徑和程序。

第五章 信訪事項(xiàng)的辦理和復(fù)查、復(fù)核程序

第二十三條 信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位），應(yīng)當(dāng)閱讀或聽取信訪人陳述的事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

第二十四條 有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)（單位），經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，作出予以支持或不予支持的處理意見，并書面答復(fù)信訪人。

第二十五條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)，通知原辦理機(jī)關(guān)（單位）在收到通知的5日內(nèi)，將原辦理意見和其他有關(guān)材料報(bào)送復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）。

第二十六條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）接受申請后，應(yīng)審查辦理機(jī)關(guān)（單位）、復(fù)查機(jī)關(guān)（單位）辦理和復(fù)查信訪事項(xiàng)的程序是否合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)是否適當(dāng)，辦理意見、復(fù)查意見是否正確。第二十七條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）對信訪人申請復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出復(fù)查、復(fù)核意見，經(jīng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定，作出復(fù)查、復(fù)核決定：

（一）原辦理意見程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、處理恰當(dāng)?shù)模S持原處理意見。

（二）原辦理機(jī)關(guān)（單位）的處理事實(shí)不清、證據(jù)不足的，適用依據(jù)錯(cuò)誤的，違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，處理不恰當(dāng)?shù)模瑥?fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)當(dāng)撤銷、變更原處理意見。決定撤銷原處理意見的，可以責(zé)成原辦理機(jī)關(guān)（單位）在30天內(nèi)重新作出處理意見。原辦理機(jī)關(guān)（單位）不得再次以同一事實(shí)或理由作出與原辦理意見相同或基本相同的意見。

第二十八條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)核決定，并制作信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核決定書，加蓋印章后送達(dá)信訪人。

第二十九條 原辦理機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)機(jī)關(guān)（單位）作出的復(fù)查、復(fù)核決定。原辦理機(jī)關(guān)（單位）不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)查、復(fù)核決定的，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十條 復(fù)查、復(fù)核決定作出前，信訪人要求撤回復(fù)查、復(fù)核申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；對撤回復(fù)查、復(fù)核申請的，受理機(jī)關(guān)（單位）即終止復(fù)查、復(fù)核。第三十一條 對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）認(rèn)為必要的，可以舉行聽證。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)查、復(fù)核的期限內(nèi)。

第三十二條 辦理、復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第六章 信訪事項(xiàng)的終結(jié)

第三十三條 信訪事項(xiàng)依照本辦法經(jīng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)（單位）作出辦理意見、復(fù)查機(jī)關(guān)（單位）作出復(fù)查意見、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）作出復(fù)核意見后，復(fù)核意見即為終結(jié)意見，信訪事項(xiàng)即告終結(jié)。

信訪人收到信訪事項(xiàng)的辦理意見或復(fù)查意見，未在法定期限內(nèi)申請復(fù)查或復(fù)核的，原辦理意見或復(fù)查意見即為終結(jié)意見，信訪事項(xiàng)即告終結(jié)。

第三十四條 實(shí)行信訪事項(xiàng)終結(jié)申報(bào)制度。信訪事項(xiàng)終結(jié)由承辦單位填寫（信訪事項(xiàng)終結(jié)申報(bào)表），并附相關(guān)結(jié)論資料及綜合報(bào)告，經(jīng)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，作出信訪事項(xiàng)終結(jié)處理決定，向同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位通報(bào)處理結(jié)果，并上報(bào)有關(guān)部門備案。

第三十五條 信訪人對終結(jié)意見不服的，有關(guān)機(jī)關(guān)（單位）應(yīng)繼續(xù)做好教育疏導(dǎo)和思想轉(zhuǎn)化工作，勸其息訴停訪。

信訪人不聽勸阻、繼續(xù)信訪的，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（單位）可以依法公示經(jīng)過聽證的復(fù)查、復(fù)核意見。

第七章 法律責(zé)任 第三十六條 辦理、復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)（單位）及其工作人員，在信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核過程中，違反本辦法的規(guī)定或者不依法履行職責(zé)的，依照《信訪條例》及有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 信訪事項(xiàng)終結(jié)后，信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序。不得在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通；不得侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員、或者非法限制他人人身自由；不得在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；不得有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

信訪人違反前款規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育。

經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)依照《信訪條例》的規(guī)定予以警告、訓(xùn)誡或者制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十八條 本辦法適用于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體信訪事項(xiàng)的終結(jié)。

第三十九條 本辦法實(shí)施中的具體問題，由迪慶州委辦公室、州人民政府辦公室信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2007年1月1日起施行。