第一篇：國家信訪局大力加強信訪文化建設

【５６】國家信訪局大力加強信訪文化建設 發布時間:2012-02-22 09:11

國家信訪局把學習宣傳貫徹十七屆六中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，大力加強信訪文化建設，始終堅持以科學的理論武裝人，以文明依法的理念教育人，以完善的機制激勵人，以美好的事業前景鼓舞人，以豐富的群體活動凝聚人，以信訪文化的發展和繁榮推動信訪事業的科學發展。

一、夯實信訪文化建設的理論基礎。認真回顧信訪工作的發展歷程，深刻分析信訪文化建設面臨的形勢，深入總結近年來推動信訪事業發展及加強信訪文化建設的經驗做法，不斷研究信訪文化建設的定位、內涵和任務。圍繞事關信訪工作改革發展的重大問題，列出重點選題，從理論和實踐的結合上進行深入研究，推出一批有價值的研究成果，構建理論探討與工作實踐互動的平臺，為創新信訪工作體制機制提供堅實理論基礎。

二、拓展信訪文化建設的新領域。注重通過群眾來信、來訪、投訴、督查等渠道了解社會各界的反映，加強對信訪信息的綜合分析，及時總結歸納和提煉群眾對推動社會主義文化大發展大繁榮的意見建議，為中央決策提供相關服務。積極籌建信訪學會，廣泛吸納專業人才，充分發揮社會組織在豐富、發展和繁榮信訪文化方面的作用。圍繞“信訪文化建設系列談”主題，開展“我為信訪文化建設獻一計活動”，組織全國信訪系統信訪文化建設征文比賽、開設“信訪文化建設論壇”，不斷拓寬信訪文化建設的渠道。大力支持信訪題材文藝作品創作，動員信訪系統力量，利用社會專業力量，加大投入，精心策劃，打造精品，謳歌信訪時代精神，塑造信訪干部熱情、依法、負責、奉獻的生動形象。

三、打造昂揚向上的信訪干部隊伍。通過向社會公開征集信訪部門標識、信訪干部精神、信訪工作者之歌等形式，使信訪文化與機關文化有機結合。編制信訪文化手冊，把機關文化轉化為看得見、摸得著的文化氛圍。在《人民信訪》雜志開設信訪文化專欄，在機關政務網開辟信訪文化園地，在機關大樓內建設“文化走廊”、機關榮譽室，完善機關圖書室，發揮文化陣地的教育引領作用，激發廣大信訪干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為建設工作一流、群眾滿意的信訪部門提供強大的文化支撐和精神力量。通過講座、培訓、調研、考察、交流等多種方式督促信訪干部多讀書、廣讀書、讀好書，增加知識儲備，做到學以立德、學以增智、學以創業，做學習型機關的實踐者和推動者。廣泛開展精神文明

司處創建活動，依據全國文明單位創建標準，明確職責，細化任務，努力把國家信訪局機關打造成全國文明單位。

四、加大對信訪文化建設的支持力度。成立以主要領導為組長，主管領導為副組長的信訪文化建設領導小組，統籌推進局機關和全國信訪系統的信訪文化建設。領導小組定期研究信訪文化建設的總體思路、工作任務和推進舉措，將信訪文化建設納入全國信訪工作總體布局，一同部署、一同落實、一同檢查。加大對信訪文化建設投入，建立信訪文化建設經費投入穩定增長機制，將信訪文化建設經費列入年度預算并逐年增加。積極支持局機關工會、共青團、婦聯等群團組織和各個協會開展豐富多彩的文化活動，不斷滿足信訪干部日益增長的精神文化需求。

第二篇：關于調整國家信訪局信訪崗位津貼

http://wenku.baidu.com/view/034f09d9d15abe23482f4dd4.html 打不開

人力資源和社會保障部財政部 關于調整國家信訪局信訪崗位津貼

實施范圍和標準的通知 人社部發（2009）177號

2010-12-15 23:15 提問者：lm3586013 | 瀏覽次數：6773次

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2010-12-16 10:12 最佳答案

信訪工作人員崗位津貼的實施范圍為各級信訪部門和各單位信訪部門的專職信訪工作人員”，從事信訪一線業務工作人員每人每月235元，其他信訪工作人員每人每月130元。

地方轉發

關于調整信訪工作人員崗位津貼

實施范圍和標準的通知

各鄉鎮人民政府，縣直屬各單位：

根據人力資源和社會保障部、財政部《關于調整國家信訪局信訪崗位津貼實施范圍和標準的通知》（人社部發〔2009〕177號）文件精神，經縣政府同意，決定調整本縣信訪工作人員崗位津貼實施范圍和標準。現將有關事項通知如下：

一、信訪工作人員崗位津貼的實施范圍和對象，為各鄉鎮、縣直屬各單位專職從事信訪工作的公務員和事業人員。

二、信訪工作人員崗位津貼標準，專職從事信訪一線業務的工作人員每人每月235元，其他信訪工作人員每人每月130元。

三、機關事業單位信訪工作人員崗位津貼所需經費列入縣財政預算，并統一劃撥到縣信訪局，由縣信訪局每半年發放一次；企業單位信訪工作人員崗位津貼可參照機關事業單位信訪工作人員的標準由本單位自行負擔和發放。調離信訪工作崗位或離退休的信訪工作人員，從調離或離退休的下個月起停發崗位津貼。

四、信訪工作人員崗位津貼，從2010年1月1日起執行。

第三篇：2010信訪局信訪工作計劃

2010信訪局信訪工作計劃

2010年，是全面貫徹十七屆四中全會精神，落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全面做好信訪穩定工作，對于構建和諧穩定的社會環境、促進縣域經濟發展，將起到十分重要的促進作用。根據上級相關精神和縣委、縣政府的要求，現擬定2010年工作計劃如下。

一、指

導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，著力預防和解決矛盾,增強工作的主動性,變事后處理為事前預防,防止和減少信訪問題，全力維護群眾的根本利益，為縣域經濟的持續健康發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、目標要求

實現四個提升和一個加強。四個提升，即：一是在服務領導接訪下訪工作能力上有新提升，努力促進大信訪工作格局的進一步完善；二是在預防排查矛盾能力上有新提升，促進信訪預防功能的進一步強化；三是在督促檢查能力上有新提升，促進信訪事項辦結率的提高；四是在信訪信息收集能力上有新提升，促進預防和處置群體性來訪的能力切實增強。一個加強，即：通過縣委書記大接訪和領導干部大下訪活動的深入開展，全面加強信訪工作，把大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，不斷減少不和諧因素，增加和諧因素。

三、保障措施

（一）強化服務意識，促進領導接訪下訪深入開展。

1．認真抓好縣委書記大接訪、領導干部大下訪活動中的接訪安排、組織、查找資料等服務工作，努力為領導接訪下訪服好務。

2．認真分析可能信訪反映的相關問題，努力為領導決策當好參謀助手。

（二）強化基層基礎，積極排查化解各種信訪問題。

3．認真做好初信、初訪工作。高度重視初信初訪辦理工作，強化初信、初訪臺賬管理辦法，實行信訪事項首接首辦制，做到“事事有著落，件件有回音”，力爭在群眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好。

4．切實加大矛盾糾紛調處力度。按照省市關于“村級每10天、縣鄉每月集中排查調處1次矛盾糾紛”的要求，結合實際，采取有力措施，開展縱向到底、橫向到邊，不留死角的矛盾糾紛大排查、大調處工作，切實做到矛盾糾紛底數清、情況明。對排查出來的問題，要按照矛盾糾紛排查調處工作“五個一”（即一個矛盾糾紛、一個調處班子、一個調處責任人、一個調處方案、一個調處期限）的要求，按照“小事不出村、難事不出鄉、大事不出縣”的原則，千方百計把問題化解在萌芽狀態，解決在基層。

5．多策并舉，積極化解疑難信訪問題。按照中央和省市的要求，繼續開展重信重訪專項整治工作，及時創造條件幫助解決合理的訴求和實際困難，努力緩解老戶的不滿情緒。此外，還要重點關注移民群眾和樓壩村、水河村、高灘村群眾反映的相關問題，并適時促成專項整治工作的開展。

（二）強化交辦督辦，推進信訪問題的及時解決。

6．加強對領導干部落實信訪穩定“一崗雙責”情況的督查，強化責任主體的工作責任，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責，努力減少和糾正各種推諉扯皮和不負責任的現象。

7．對中央、省市交辦的案件實行領導包案制。對久拖不決、責任不到位、疑難復雜的重大信訪穩定問題，以縣委、縣政府名義進行掛牌督辦；對重點交辦案件的責任落實情況進行一一督查，對未按時辦結報送的實行通報，對通報后仍然拖著不辦、頂著不辦，或者穩控措施沒有落實好、導致重復上訪和非正常上訪的，啟動責任追究程序，促進“事要解決”。

（三）強化依法處置，規范信訪秩序。

8．規范信訪事項辦理程序，把好受理、交辦、轉送、催辦、督辦和反饋等各個環節，努力提高行政效率，確保信訪事項按時按質辦結。

9．加強信訪事項的復查復核工作。提高復查復核案件的辦理質量，進一步增強信訪復查復核的權威性與公信力，促進“事要解決”，提高案件息訴率。

10．認真落實穩控工作措施，著力維護敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控．對排查出的不穩定因素全部落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對無理糾纏的穩控到位，對觸犯法律的處置到位；二是強化應急處理．進一步完善應急預案，特殊時期實行24小時值班制，全力以赴處置好到市，赴省，進京群眾的上訪工作，督促指導責任單位解決信訪事項，做好上訪群眾的思想疏導和法制教育工作，對上訪老戶，強化“一幫一”思想穩定措施，切實降低非正常上訪率。

11．實行信訪工作每月情況通報制度。對各級各單位辦理信訪事項的工作情況實行每月通報制度，從而激勵先進、鞭策后進。

（四）強化調查研究，積極提出化解矛盾糾紛的政策性意見。

12．加大政策研究，關注苗頭性、傾向性信訪問題；加強典型個案研究，從個別中發現共性

問題；從政策層面、體制、機制及制度建設方面提出有針對性的對策建議，推動問題的普遍解決。鄉鎮和信訪量較大的縣級部門每年至少向縣信訪局報送2篇以上高質量的調研報告。

13．加強信息研判與報送。及時了解反映社情民意，及時反饋政策執行情況，科學研判和準確把握信訪穩定形勢，及時提出處理意見和建議，努力從源頭上預防和減少信訪特別是重復上訪和集體訪。

14．切實做好重信重訪工作，力爭促成一些“情理之中、法度之外”信訪問題的解決，努力化解一批信訪老案，努力減少重信重訪量。

（五）強化創新意識，不斷完善工作機制。

15．探索建立信訪評估機制，促進依法行政、科學決策，從源頭上預防產生信訪問題。

16．積極探索建立情報匯集分析機制、律師參與信訪接待制、向信訪人反饋辦理過程等相關工作制度，切實完善信訪工作機制。

17．以加強電子政務建設為契機，在縣國土、建設、移民、向家壩鎮、兩碗鄉、太平鄉等單位推進網上信訪工作，極大方便人民群眾反映問題。

（六）強化自身建設，不斷提高工作效率。

18．指導鄉鎮和部門加強信訪工作機構建設，科學合理設置信訪工作機構，選好配強信訪工作人員。

19．積極指導鄉鎮整合工作力量，推進綜治維穩、司法、調解和信訪四位一體的矛盾糾紛化解機制建設。

20．加大對信訪干部的培訓力度，努力提高信訪干部的綜合素質，努力建設一支政治堅強、紀律嚴明、業務精湛、作風優良的信訪隊伍。

（七）全力做好單位其他工作。

21．做好我單位掛鉤扶貧水河村的工作，按照縣委、縣政府的要求，為水河的經濟發展出謀劃策，繼續關心單位資助學生學習生活狀況。

22．做好我單位的移民“四包”工作，繼續深入關心、了解包戶移民的思想及生產、生活情況。

23．按照縣委、縣政府的要求，在2010年開展好政府信息公開、網上信訪及電子政務辦公平臺等相關工作。

24．全力做好黨建精神文明工作。

第四篇：2016國家信訪局《信訪事項簡易辦理辦法(試行)》

《信訪事項簡易辦理辦法（試行）》

（國信發〔2016〕8號）

來源: 國家信訪局 添加時間: 2016年07月12日 15:00 信訪事項簡易辦理辦法（試行）

第一條 為進一步深化信訪工作制度改革，推動及時就地解決信訪問題，根據《信訪條例》和《信訪事項網上辦理工作規程（試行）》等規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 信訪事項簡易辦理是指各級信訪工作機構和行政機關按照工作職責，針對訴求簡單明了的信訪事項，簡化程序，縮短時限，更加方便快捷地受理、辦理。

第三條 信訪事項簡易辦理應當遵循依法合規、簡便務實、靈活高效的原則。

第四條 下列初次信訪事項適用簡易辦理：

（一）事實清楚、責任明確、爭議不大、易于解決的；

（二）提出咨詢或意見建議、表達感謝，可以即時反饋的；

（三）涉及群眾日常生產生活、時效性強，應當即時處理的；

（四）行政機關已有明確承諾或結論的；

（五）其他可以簡易辦理的。

第五條 下列信訪事項不適用簡易辦理：

（一）上級信訪工作機構、行政機關交辦的；

（二）可能對信訪人訴求不予支持的；

（三）已經進入或依法可以通過法定行政程序處理的；

（四）涉及多個責任主體或集體聯名投訴的重大、復雜、疑難等不宜簡易辦理的。

第六條 信訪事項是否適用簡易辦理，由有權處理的行政機關決定，縣級以上信訪工作機構和上級行政機關可以提出簡易辦理建議。

第七條 縣級以上信訪工作機構和上級行政機關對提出簡易辦理建議的信訪事項，可以通過信訪信息系統直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級信訪工作機構；不具備直接轉送條件的，各中間層級單位應當依次在收到信訪事項之日起1個工作日內通過信訪信息系統完成轉送。

第八條 對適用簡易辦理的信訪事項，有權處理的行政機關應當在收到之日起3個工作日內決定是否受理。可以當即決定的，應當當即告知信訪人。

除信訪人要求出具紙質受理告知書的，可以當面口頭或通過信息網絡、電話、手機短信等快捷方式告知信訪人。告知情況應當錄入信訪信息系統。

第九條 對適用簡易辦理的信訪事項，有權處理的行政機關應當在受理之日起10個工作日內作出處理意見。可以當即答復的，應當當即出具處理意見。

除信訪人要求出具紙質處理意見書的，可以通過信息網絡、手機短信等快捷方式答復信訪人。答復情況應當錄入信訪信息系統。

第十條 有權處理的行政機關在辦理過程中，發現不宜簡易辦理或簡易辦理未妥善解決的，應當經本機關負責人批準，按《信訪條例》規定的普通程序繼續辦理。屬上級信訪工作機構或者行政機關提出簡易辦理建議的，應當向提出建議的單位反饋情況并說明理由。

按《信訪條例》規定的普通程序繼續辦理的信訪事項，辦理時限從按照簡易辦理程序受理之日起計算。

第十一條 縣級以上信訪工作機構和行政機關應當對簡易辦理工作加強指導和監督。對可以簡易辦理的信訪事項推諉拖延，或者以簡易辦理為名損害信訪人權益的，要督促限期改正；造成嚴重后果的，依法依規追究信訪工作責任。

第十二條 本辦法由國家信訪局負責解釋。

第十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。

第五篇：關于調整國家信訪局

人力資源和社會保障部

財政部文件

人力資源和社會保障部

人社部發[2009]177 號

關于調整國家信訪局

信訪崗位津貼實施范圍和標準的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事）廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團人事局、財務局、國務院各部委、各直屬 機構人事、財務部門：

經國務院批準，決定調整國家信訪局信訪崗位津貼實施范圍和標準。現將有關事項通知如下：

一、將“國家信訪局信訪崗位津貼”更名為“信訪工作人員崗位 津貼”。

二、信訪工作人員崗位津貼的實施范圍，限于各級信訪部門和各單位信訪部門執行公務員工資制度的專職信訪工作人員。

三、信訪工作人員崗位津貼標準，從事信訪一線業務的工作人員 每人每月 235 元，其他信訪工作人員每人每月 130 元。

四、信訪工作人員崗位津貼列入工資統發，按月發放。調離信訪 工作崗位或離退休的人員，從調離或離退休的下個月起停發崗位津 貼。

五、各地區、各部門不得擅自擴大信訪工作人員崗位津貼實施范 圍和提高津貼標準。各級信訪部門要提出一線信訪工作崗位和其他信訪工作崗位的具體意見，報同級人力資源社會保障（人

事）、財政部門備案。各級人力資源社會保障（人事）、財政部門要做好監督檢查工作。

六、信訪工作人員崗位津貼所需經費，按現行管理體制和財務隸 屬關系，分別由中央財政和地方財政負擔。

七、調整國家信訪局信訪崗位津貼實施范圍和標準，從 2010 年 1 月 1 日起執行。2004 年人事部、財政部《關于調整國家信訪局信訪 崗位津貼標準的通知》（國人部[2004]33 號同時廢止）。

八、本通知由人力資源社會保障部負責解釋。

二 00 九年十二月十五日（此件不公開）

主題詞：人力資源 工資 通知

抄送：黨中央各部門、全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公 廳、高法院、高檢院、各民主黨派中央、各人民團體人 事、財務部門。人力資源和社會保障部辦公廳

2009 年 12 月 18 日印發