第一篇:當前檢察機關作風建設的幾點看法
當前檢察機關作風建設的幾點看法
文章來源:竹溪縣人檢察院網
檢察機關是國家的法律監督機關,檢察機關的作風建設是黨的作風建設的重要組成部分,檢察機關自身的作風如何,關系到國法法律的統一實施,關系到公正執法,關系到黨的形象。因此,檢察機關全面把握和實踐新形勢、新任務對黨的作風建設提出的新課題、新要求,努力抓好自身作風建設,具有十分重要的現實意義。現結合開展的學習實踐活動和檢察機關深入開展大學習、大討論,本人就新形勢下如何加強檢察機關的作風建設談幾點看法。
一、當前作風建設的基本估價
近幾年來,竹溪縣人民檢察院認真貫徹中央和高檢院有關加強檢察機關作風建設的指示精神,按照高檢院的部署要求,先后開展了檢察機關隊伍教育整頓活動、“強化法律監督,維護公平正義”為主題的公正執法活動、“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動、社會主義法治理念教育活動等;按照縣委的要求,開展了“弘揚好作風,創建好班子”的轉變作風活動等。在開展保持共產黨員先進性教育活動中,我院立足檢察機關實際,把先進性教育活動與檢察機關作風建設緊密結合起來,以內強素質、外樹形象為目標,采取邊學邊查、邊整邊改等方法,有效促進了我院作風建設,并取得了明顯成效。主要體現在:
(一)改進檢察機關作風已在院領導和全體干警中基本行成共識。在先進性教育和“講黨性、重品行、作表率”活動中,院領導和一般干警都有一個基本的共識,就是堅持以十七大精神和“三個代表”重要思想以及科學發展觀統攬和指導檢察工作,運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和
把握新形勢下檢察工作的特點規律,解決工作中的思想方法問題。為適應執法環境的新情況、新變化,不斷加強和改進檢察機關的執法作風,發揚求真務實的工作作風,推動了檢察事業的發展。
(二)轉變執法作風推進了檢察工作創新發展。為了適應發展“和諧竹溪”的需要,我們堅持用黨的最新理論成果認識和解決檢察改革發展中的新情況、新問題,以轉變執法觀念,改進執法作風,推動檢察工作與時俱進。近年來,在總結經驗的基礎上,進一步健全完善了崗位責任制、檢務公開制、服務承諾制和失職追究制以及黨風廉政責任制等;建立了檢務內部監督機制;加強了與人大、政協的聯系,自覺接受社會各界的監督。
(三)強化教育管理塑造了檢察機關的良好形象。為強化黨員干警的精神支柱,樹立檢察隊伍的良好形象,筑牢拒腐防變的思想防線,我院積極組織開展了形式多樣的教育活動,堅持把公正執法教育、黨風廉政教育、艱苦奮斗教育、檢察官職業道德教育、紀律教育作為經常性的教育內容,堅持常抓不懈。認真組織學習中央兩個《條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,引導黨員干警自覺遵守中政委“四條禁令”、高檢院“九條卡死”、“十項紀律”“六個嚴禁”等規定。同時,堅持以抓黨建帶隊伍,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過近幾年狠抓檢察隊伍的教育管理,廣大群眾對檢察工作給予了充分肯定。近三年來,我院沒有發現違法違紀問題。
(四)黨員干警的整體素質明顯提高。針對新形勢下檢察工作面臨的新任務、新要求,我院把“抓學習、強素質”作為“素質工程”的戰略任務,擺在更加突出的位置。一方面抓思想政治素質的提高。以創建先進檢察院、“十好班子”
為目標,以開展學習型黨組織活動為載體,堅持不懈地抓好政治理論學習。通過落實“三會一課”和政治理論學習日制度等,黨員干警的政治理論素養明顯提高,進一步堅定了理想信念,增強了宗旨意識,牢固樹立“立檢為公,執法為民”思想。另一方面抓檢察業務素質的提高。近三年來,我院共投入了教育培訓經費10萬元,舉辦了4期業務培訓班,培訓60人次,有5人參加了本科以上在職學歷教育,其中,研究生學位3人,有5人通過全國司法考試。通過形式多樣的教育培訓,改善了隊伍的知識結構,提高檢察業務素質,激發了干警學習欲望,營造了濃厚的學習氛圍。現住,全院干警業余時間閑聊、娛樂的明顯減少,學業務、學文化的明顯增多。
二、當前作風建設存在的主要問題及原因
幾年來,我院作風建設雖然取得了一定的成效和進步,但是也存在一些不可忽視的問題。一是在工作作風上,個別干警由于自身素質等方面的原因,辦案、辦事拖拉疲沓,工作效率不高,布置的任務不落實,敬業精神不足,責任心不強,精神萎靡不振,下班遲到早退,存在懶、散、松現象;有的服務意識、群眾觀念較差,對待來訪群眾不夠熱情;有的工作漂浮,不求實效,熱衷于做表面文章,搞形式主義。二是在思想作風上,個別干警思想因循守舊,不思進取,工作滿足于一般化,缺乏開拓創新精神;有的工作能力不強,政策水平不高,分析問題和解決問題的能力比較弱。三是在學風上,個別干警學風不端正,片面追求高學歷,不善于或不注意理論聯系實際,學以致用;有的學習不刻苦,淺嘗輒止,不求甚解,不善于總結提高。還有的只重業務學習,忽視政治理論學習,思想政治理論水平長期在一個低層次上徘徊。四是在生活作風上,個別干警艱苦奮斗的光榮傳統淡漠。認為艱苦奮斗已過時了,滋長貪圖安逸的思想,考慮個人的
利益多,集體利益想的少;有的執法思想不端正,工作作風不扎實。
以上存在的問題,究其原因筆者認為有以下四個方面:一是思想教育的針對性、有效性不夠強;尤其是對隊伍中出現的新情況、新問題缺乏研究。思想政治工作上沒有體現時代性、把握規律性、富于創造性,存在內容陳舊、方法落后的問題,在新時期未能做到潤物細無聲地教化人、潛移默化地感召人、循循善誘地啟發人、德化于心地規范人,以至出現了“大道理管不住小道理”的不正常現象;二是作風建設規范化、制度化不夠。雖然我們建立和健全了不少規章制度,但是大多是執法辦案、日常管理等方面的制度規范,對機關作風建設方面的制度,研究的還不夠深透;對現有的一些規章制度也存在落實不到位的問題。三是管理體制缺乏科學性。如人事管理體制不順,隊伍的優勝劣汰渠道不暢,未能對干部隊伍實行有效的管理,造成干好干壞一個樣,嚴重影響。隨著改革開放的深入,市場經濟的發展,個別人對物質利益追求欲望強烈,攀比思想嚴重,對現有的工資待遇不滿足,沒有把心思和精力放在做好本職工作上,不同程度影響了檢察工作的開展。
三、新形式下檢察機關作風建設的幾點設想
我認為檢察機關要把《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和胡錦濤總書記關于作風建設一系列重要講話精神真正落到實處,從建章立制入手,認真總結先進性教育活動和“弘揚好作風,創建好班子”活動中加強作風建設好的做法和經驗,進一步健全和落實檢察機關作風建設長效機制,使檢察機關作風建設走向經常化、制度化、科學化、具體化。
(一)要著眼于思想武裝經常化,健全和落實學習教育機制
要緊緊抓住提高黨員干部思想素質這一根本,深入開展學習型黨組織活動,深化黨的先進性教育,建立健全以黨組理論學習中心組為龍頭,黨支部為主體,黨小組為陣地的學習教育機制,并利用這一機制推動思想理論武裝,做到年初有學習教育計劃、季度有具體學習教育安排及其檢查情況通報、重大學習教育活動有專題部署。堅持不懈地把學習教育貫穿機關作風建設始終,針對機關作風建設存在的突出問題,有重點地加強黨員干警的思想教育。一是要加強公正執法教育。公正執法是檢察機關的靈魂,通過進行這項教育,使黨員干警進一步明確檢察機關“強化法律監督,維護公平正義”這一根本職責,牢固樹立“立檢為公、執法為民”思想,端正執法觀念,轉變執法作風,增強公仆意識。二是要加強艱苦奮斗教育。對于檢察機關來說,艱苦奮斗是保證公正執法、廉潔自律的法寶。用艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,進行傳統教育,發現和樹立艱苦奮斗的典型,發揮先進典型的示范導向作用。三是要加強檢察職業道德教育。把機觀作風建設與開展職業道德教育結合起來,把干警是否具有良好的職業道德、職業紀律作為檢驗學習教育活動成果,衡量素質高低的重要標準,進一步促進檢察機關作風的轉變,樹立當代檢察官的新風尚、新形象。
(二)要著眼于組織建設制度化,健全和落實支部工作機制
我們要深刻領會和落實胡錦濤總書記關于作風建設重要講話精神,把作風建設作為黨建工作的重點,健全和落實各項工作制度,促進檢察機關作風建設各項工作落到實處。一是堅持每季度召開一次中層領導干部例會,把機關作風建設作為例會的重要內容,聽取匯報,重點講評,對機關作風存在的不良傾向進行集體會診,研究提出有效措施,切實糾正存在問題;二是“三會一課”制度。這一制度是黨的基層
組織長期堅持的老法寶,是嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度。要把機關作風建設擺到“三會一課”的突出位置,充分認識作風建設規律,從履行黨建工作職責出發,以高度負責精神和求真務實作風抓好檢察機關作風建設,切實加強對黨員干警隊伍的教育、管理和監督。三是民主評議黨員制度。要認真開好一年一次的黨員民主生活會,搞好民主評議黨員工作,堅持開門納諫,廣泛聽取意見和建議,深入查擺和剖析黨員在思想作風、工作作風、學風、生活作風等方面存在的突出問題及其原因教訓,通過充分發揚黨內民主作風,開展積極健康的批評與自我批評,達到交流思想、增進團結、找準問題、相互提高的目的。四是思想工作網絡制度。建立檢察長談心制度,疏通院領導與黨員干警思想交流渠道。按照“一崗雙責”的要求,認真落實思想政治工作責任制,定期召開思想形勢分析會議,了解掌握黨員干警隊伍思想作風、執法作風、生活作風等情況,針對存在問題,研究解決辦法,及時做好經常性思想工作。要深入開展群眾性思想互助活動,院領導要與干警結對子,及時了解干警的所思、所想、所為,努力把思想工作做到干警的心坎上,把問題解決在萌芽狀態。力所能及幫助干警解決工作和生活方面的實際苦難,為干警集中精力做好本職工作創造條件。
(三)要著眼于目標管理科學化,健全和落實評價激勵機制
要把檢察機關作風建設納入工作量化考核中,不斷改進和完善評價激勵辦法,做到目標細化、科學評價、有效激勵,不斷增強黨員干警抓好機關作風建設的主動性和責任感。一是細化作風建設目標,做到“五個結合”,即政治教育與道德規范相結合,嚴肅認真地改進思想作風;素質考試與業績考核相結合,理論聯系實際地改進學風;法紀強制與職責約束相結合,積極努力地干警工作作風;宗旨教育與制度規范
相結合,切實有效地改進領導作風;從嚴治檢與從優待檢相結合,求真務實地改進干警生活作風。二是完善考核評價機制,制度年度文明科(室)、先進個人等考核辦法和評比細則,把自評、科室互評、分管領導評價、黨組考評四者相結合,突出工作實績和作風建設分值比例。同時,實行黨員干警年度工作述職和民主測評制度,接受廣大干部群眾的監督和評議,全面客觀地對黨員干警的工作作出評價。三是建立有效激勵機制。依據考核評價結果,對黨員干警實行講優罰劣,做到獎懲嚴明。對在工作中作出突出貢獻的給予重獎;對實績突出、考核優秀的要給予獎勵和表彰,并優先提拔使用;對實績不明顯或不稱職的視情況分別給予誡勉、待崗或轉任;對發生違法違紀問題的要進行嚴肅處理,絕不姑息遷就。通過科學評價、有效激勵和賞罰分明,努力營造檢察機關作風建設的良好氛圍。
(四)要著眼于領導責任具體化,健全和落實齊抓共管機制
加強檢察機關作風建設在關鍵于黨組重視、領導帶頭和責任落實。首先,黨組要高度重視。把作風建設納入黨風廉政建設和黨建工作責任制的內容,明確黨組書記、檢察長為第一責任人,牢固樹立作風建設的主體意識和黨組成員抓作風建設的責任意識,做到思想上重視,行動上體現,示范上引導,責任上落實,確保作風建設領導到位、工作不松、力度不減。其次,領導要率先垂范。作風建設能否取得實效,不僅取決于黨組的重視程度,而且取決于領導干部的親歷親為和表率作用。領導干部要按照黨建工作責任制明確的責任和“講黨性、重品行、作表率”活動的具體要求,像抓業務工作那樣,積極主動地抓好作風建設的各項工作,做到帶頭端正執法思想,帶頭轉變執法觀念,帶頭改進工作作風,凡是群眾反映的突出問題,涉及到領導干部自己的要主動改,涉及到一般干警的,要督促改。再次,責任要確保落實。要把作風建設與班子建設、隊伍建設以及加強檢察機關內部管理等有機結合起來,把作風建設責任目標分解落實到黨組、支部和各科室及其負責人、形成黨組主要領導親自抓、黨組成員分工抓、支部成員、各科室領導專門抓的齊抓共管作風建設的責任體系。黨組要認真履行職責,狠抓各項規章制度的落實,切實加強對黨員干部特別是領導干部的教育、管理和監督,努力把我院建設成為“為民、務實、清廉”的表率機關。
第二篇:檢察機關作風建設經驗材料
文章標題:檢察機關作風建設經驗材料
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今年3月份區委決定在全區開展以“樹新風、創新業”為主題的“作風建設年”活動,這是區委
深入貫徹中央紀委七次全會精神、全面加強干部作風建設的一項重大舉措,XX區檢察院對此高度重視,緊緊圍繞區委的統一部署,緊密聯系檢察工作實際,立足求深求細求實,堅持邊學邊查邊改,使作風建設活動成為素質強檢的有效載體和業務立檢的“助推器”,有力地促進了各項檢察工作的全面健康發展。
一、加強統籌安排,把作風建設納入總體工作部署中去謀劃
從去年4月份開始,根據中央政法委和高檢院的統一部署,全國政法系統廣泛開展了社會主義法治理念教育活動,這一活動計劃到今年6月份結束。這是黨中央為加強政法隊伍建設、提高黨的執政能力所作出的一項重大決策,具有重大的現實意義。同時,今年初根據省院XXX檢察長的要求,結合開展“作風建設年”活動,全省檢察機關將積極開展和諧機關建設活動。區委決定在全區開展以“樹新風、創新業”為主題的“作風建設年”活動以后,我們進行了認真分析研究,認為這幾項教育和創建活動都與檢察機關隊伍建設有著內在的緊密聯系,相互之間又具有很強的統一性和互補性,它們之間不是對立的關系,而是相輔相成的關系。為此,我們從三個方面作了統籌安排,使各項教育和創建活動協調統一,相互促進,大大提高了活動的實效性。一是強化了各項活動的統一組織領導。我們將原來成立的法治理念教育活動領導小組和活動辦公室工作人員進行了重新調整充實,作為法治理念教育、和諧機關建設和作風建設活動的統一組織領導機構,使各項教育活動組織更加有力,工作部署更加統一、協調,避免了推諉和扯皮現象,提高了工作質量和效率。二是實行對各項工作的一體化統籌安排。根據需要把辦公室工作人員分成組織協調組、信息簡報組、綜合材料組、后勤保障組、音像網絡組、督導檢查組共六個小組,分別對各項活動中的相關工作負責,做到責任明確,各司其職。三是對各項教育活動的內容和形式等進行統一謀劃和設計。由于三者具有很強的內在聯系和一致性,我們在教育學習的內容上和開展教育活動的形式等方面,都進行統一考慮,在選擇培訓教材方面進行精心挑選,盡量做到三者兼顧,防止相互脫節,力爭使干警通過學習達到舉一反三的目的。
二、突出主題,創新形式,確保活動效果
在活動開展過程中,我們堅持把“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題貫穿始終,把營造奮發有為、團結和諧、誠信友愛的機關氛圍,作為干部作風建設的主旋律,在學習內容的選擇、學習方法的創新和學習效果上積極探索,確保各項學習入腦入心。
一是豐富學習內容,創新教育形式。為防止教育學習內容教條化,在采取多種方式學習規定教材的同時,我們圍繞教育活動主題,不斷豐富學習內容,增強了學習的針對性和指導性。首先,結合檢察工作需要,精心挑選學習內容。認真挑選了《檢察官職業道德》、《細節決定成敗》、《社會主義法治理念教育讀本》、《社會主義法治理念教育輔導》、《勤政廉政科學發展教育讀本》、《馬克思主義世界觀人生觀價值觀教育讀本》等學習資料,使政治素養、人生修養和職業品行同步提高,增強了學習的針對性。其次,設立“兩箱兩欄,一卡一廊”,營造濃厚的學習氛圍。即在院大門口設置征求意見箱,在本院局域網設立電子信箱,在辦公樓大廳設立作風監督公開欄和作風教育宣傳欄,向全體干警和社會各界發放監督聯系卡,在院辦公樓建立宣傳走廊,懸掛標語,為教育和創建活動大造聲勢。同時,建立網絡課堂,隨時精選各地開展活動的先進做法和優秀理論文章,以及本院優秀學習心得,作為網上輔導教材。在檢察院內部網上制作反映本院教育活動的“教育活動網頁”,設立“先進性教育活動專欄”、“作風建設專欄”、“和諧機關建設專欄”等欄目,及時傳達工作部署、發布工作信息和動態,提高學習的時效性。再次,創新活動載體,增強活動效果。結合各級工作部署和檢察工作實際,積極開展“十個一”主題教育。即舉辦一堂專題知識講座,開展一次廉政和作風建設警示教育,組織一次社會主義法治理念、干部作風與和諧機關建設系列研討活動,組織進行一次政治基本理論考試,開展一次警言警句和座右銘征集活動,集中進行一次談心交流活動,舉辦一次以作風建設為主要內容的演講比賽,組織干警到革命圣地進行一次參觀學習,開展一次先進典型宣傳教育活動,開展一次“比先進看不足,比業績看突破,比貢獻看干勁”的“三比三看”活動,通過形式多樣、豐富多彩的教育活動,使干警得到具體、生動的教育,增強活動效果。二是強化典型引導,發揮帶動作用。為保證教育活動更加生動具體,我們積極開
第三篇:淺談新形勢下檢察機關作風建設
文章標題:淺談新形勢下檢察機關作風建設
檢察機關是國家的法律監督機關,檢察機關的作風建設是黨的作風建設的重要組成部分,檢察機關自身的作風如何,關系到國家法律的統一實施,關系到公正執法,關系到黨的形象。因此,檢察機關全面把握和實踐新形勢、新任務對黨的作風建設提出的新課題、新要求,努力抓好自身作風建設,具有十分重要的現實意義。
一、檢察機關作風建設的主要內容
改進檢察機關作風,建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、執法如山的鋼鐵隊伍,最重要的是,要大力加強檢察隊伍的作風建設。一是要聯系群眾。檢察隊伍的作風建設,根本問題就是要正確處理好同人民群眾的關系。二是要公正執法。檢察隊伍作為司法隊伍,就是要嚴格忠實于法律,忠實于事實,做到鐵面無私,敢于碰硬,秉公執法,不為名利所困,不為強權所懼,不為金錢所動,不為人情所累。三是要求真務實。這是我黨一貫倡導的思想路線,也是司法隊伍必須具備的基本品格。四是要令行禁止。要堅決反對“有令不行、有禁不止”的壞作風。堅決反對地方保護主義和部門保護主義,確保黨的路線、方針、政策和國家法律的貫徹落實以及上級檢察機關檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅持為檢清廉、兩袖清風,不貪贓枉法、徇私舞弊,不越權辦案、違法創收。要虛心接受人民群眾、人大代表、新聞輿論及社會各界的監督。
二、加強和改進檢察機關作風建設的途徑
一是要緊密圍繞公正執法,加強思想政治教育。公正執法是檢察機關法律監督職能的本質要求,是人民群眾評價檢察的根本標準。要加強以宗旨教育和公正執法為核心的職業道德教育,強化檢察人員增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想,打牢秉公執法、勤政為民的根基。
二是要抓住實施檢察改革的機遇,創新激勵機制,為新形勢下檢察機關隊伍建設不斷取得新的發展進步提供長效動力。隨著檢察改革的全面推開,建設高素質的檢察官隊伍,調動檢察人員的積極性、主動性和創造性,提高執法水平,推進隊伍建設,已成為檢察改革的重要原則。
三是要強化外部監督,廣納善言,推進檢察事業健康發展。要把自覺接受監督當作新形勢下加強作風建設的重要舉措,把黨內監督、人大監督以及社會各界的監督有機地結合起來。
四是要把加強機關作風建設與推進人事制度改革結合起來。通過加強作風建設,完善選人用人機制。不斷深化檢察干部人事制度改革,形成優勝劣汰、能上能下、能進能出,有利于優秀人才脫穎而出的競爭激勵機制。進一步提高干部的民主和公開程度,把群眾公認原則貫穿于干部選任的全過程,逐步建立起群眾參與的監督制約機制。同時,從有利于培養專家型檢察隊伍專門人才出發,對檢察人員實行分類管理,突出人才培養的針對性、專門性,以各類人才的示范作用帶動整個隊伍專業素質的進一步提高。
五是要不斷加強檢察機關形象建設,努力創造良好的執法環境。堅持黨對檢察的絕對領導,自覺把檢察置于黨委的統一領導之下,重要、重大案件主動向黨委請示匯報,立足檢察職能積極服務中心,靠出色的業績贏得黨委的重視與關心。堅持人民檢察為人民,積極運用檢察職能為人民群眾排憂解難。要積極開展檢察宣傳,通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育,利用各種新聞媒體宣傳檢察成果和檢察干警的先進事跡,擴大檢察機關的社會影響。
三、加強和改進檢察機關作風建設的有效措施
一是建立加強思想政治教育的長效機制。首先要建立健全政治業務學習制度。細化各項學習計劃,使中心組、支部黨員的理論學習更加規范化、制度化,并在全院干警中興起政治業務學習的良好氛圍。其次是堅持理論聯系實際的學風,積極推動檢察信息調研。第三,長期堅持黨員民主生活會制度,認真開展批評與自我批評。第四,根據檢察特點,制定檢察機關內部“五好”科室評比制度。從學習制度、業務制度和檢察信息等各方面細化、量化評分標準,年終進行綜合評分、評優。
二是建立科學、有效的作風管理機制。要建立崗位目標責任制,根據各崗位的職責要求,來確定各個崗位的目標,細化標準;要建立健全程序和規則,使業務程序化、規范化;要建立量化考評體系,對干部的實績進行量化考評,并作為年終考核的重要內容;要建立執行制度的有效機制,檢察作風建設不僅依賴制度的建立,更重要的是制度的執行落實,否則制度將是一紙空文。
三是建立科學、有效的激勵機制。比如建立教育培訓激勵制度,加大對教育培訓的資金投入,逐步解決檢察人員學習培訓的學費問題,對自學考試、參加成人教育等取得法律本科以上學歷的,要予以適當的獎勵,對通過司法考試取得法律職業資格的要予以重獎。
四是建立強化外部監督的長效機制。一是進一步深化檢務公開機制。對應公開的執法活動,明確規定公開的內容、范圍、程序和責任人,增強檢察透明度。通過多種形式推行檢
務公開,讓群眾了解檢察機關及其職能,把檢察機關及干警的執法活動,自覺置于社會各界和人民群眾的廣泛監督之中,防止職權濫用,促進公正執法。二是完善社會監督體系。實行外部監督社會化,完善人民監督員制度,加強與新聞單位的聯系,認真接受新聞輿論的監督。三是建立開門納諫機制。主動邀請人大代表、政協委員視察檢察,認真聽取人大代表、政協委員及征求社會各界人士的意見和建議,并把這些意見和建議作為推動檢察發展的動力。
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務公開,讓群眾了解檢察機關及其職能,把檢察機關及干警的執法活動,自覺置于社會各界和人民群眾的廣泛監督之中,防止職權濫用,促進公正執法。二是完善社會監督體系。實行外部監督社會化,完善人民監督員制度,加強與新聞單位的聯系,認真接受新聞輿論的監督。三是建立開門納諫機制。主動邀請人大代表、政協委員視察檢察,認真聽取人大代表、政協委員及征求社會各界人士的意見和建議,并把這些意見和建議作為推動檢察發展的動力。
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第四篇:淺談新形勢下檢察機關作風建設
文章標題:淺談新形勢下檢察機關作風建設
檢察機關是國家的法律監督機關,檢察機關的作風建設是黨的作風建設的重要組成部分,檢察機關自身的作風如何,關系到國家法律的統一實施,關系到公正執法,關系到黨的形象。因此,檢察機關全面把握和實踐新形勢、新任務對黨的作風建設提出的新課題、新要求,努力抓好自身作風建設,具有十分重要的現實意義。
一、檢察機關作風建設的主要內容
改進檢察機關作風,建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、執法如山的鋼鐵隊伍,最重要的是,要大力加強檢察隊伍的作風建設。一是要聯系群眾。檢察隊伍的作風建設,根本問題就是要正確處理好同人民群眾的關系。二是要公正執法。檢察隊伍作為司法隊伍,就是要嚴格忠實于法律,忠實于事實,做到鐵面無私,敢于碰硬,秉公執法,不為名利所困,不為強權所懼,不為金錢所動,不為人情所累。三是要求真務實。這是我黨一貫倡導的思想路線,也是司法隊伍必須具備的基本品格。四是要令行禁止。要堅決反對“有令不行、有禁不止”的壞作風。堅決反對地方保護主義和部門保護主義,確保黨的路線、方針、政策和國家法律的貫徹落實以及上級檢察機關檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅持為檢清廉、兩袖清風,不貪贓枉法、徇私舞弊,不越權辦案、違法創收。要虛心接受人民群眾、人大代表、新聞輿論及社會各界的監督。
二、加強和改進檢察機關工作作風建設的途徑
一是要緊密圍繞公正執法,加強思想政治教育。公正執法是檢察機關法律監督職能的本質要求,是人民群眾評價檢察工作的根本標準。要加強以宗旨教育和公正執法為核心的職業道德教育,強化檢察人員增強廉潔自律的自覺性,消除特權思想,打牢秉公執法、勤政為民的根基。
二是要抓住實施檢察改革的機遇,創新激勵機制,為新形勢下檢察機關隊伍建設不斷取得新的發展進步提供長效動力。隨著檢察改革的全面推開,建設高素質的檢察官隊伍,調動檢察人員的積極性、主動性和創造性,提高執法水平,推進隊伍建設,已成為檢察改革的重要原則。
三是要強化外部監督,廣納善言,推進檢察事業健康發展。要把自覺接受監督當作新形勢下加強作風建設的重要舉措,把黨內監督、人大監督以及社會各界的監督有機地結合起來。
四是要把加強機關作風建設與推進人事制度改革結合起來。通過加強工作作風建設,完善選人用人機制。不斷深化檢察干部人事制度改革,形成優勝劣汰、能上能下、能進能出,有利于優秀人才脫穎而出的競爭激勵機制。進一步提高干部工作的民主和公開程度,把群眾公認原則貫穿于干部選任工作的全過程,逐步建立起群眾參與的監督制約機制。同時,從有利于培養專家型檢察隊伍專門人才出發,對檢察人員實行分類管理,突出人才培養的針對性、專門性,以各類人才的示范作用帶動整個隊伍專業素質的進一步提高。
五是要不斷加強檢察機關形象建設,努力創造良好的執法環境。堅持黨對檢察工作的絕對領導,自覺把檢察工作置于黨委的統一領導之下,重要工作、重大案件主動向黨委請示匯報,立足檢察職能積極服務中心工作,靠出色的業績贏得黨委的重視與關心。堅持人民檢察為人民,積極運用檢察職能為人民群眾排憂解難。要積極開展檢察宣傳,通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育,利用各種新聞媒體宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進事跡,擴大檢察機關的社會影響。
三、加強和改進檢察機關作風建設的有效措施
一是建立加強思想政治教育的長效機制。首先要建立健全政治業務學習制度。細化各項學習計劃,使中心組、支部黨員的理論學習更加規范化、制度化,并在全院干警中興起政治業務學習的良好氛圍。其次是堅持理論聯系實際的學風,積極推動檢察工作信息調研。第三,長期堅持黨員民主生活會制度,認真開展批評與自我批評。第四,根據檢察工作特點,制定檢察機關內部“五好”科室評比制度。從學習制度、業務制度和檢察信息等各方面細化、量化評分標準,年終進行綜合評分、評優。
二是建立科學、有效的工作作風管理機制。要建立崗位工作目標責任制,根據各崗位的工作職責要求,來確定各個崗位的工作目標,細化工作標準;要建立健全工作程序和規則,使業務工作程序化、規范化;要建立量化考評體系,對干部的工作實績進行量化考評,并作為年終考核的重要內容;要建立執行制度的有效機制,檢察作風建設不僅依賴制度的建立,更重要的是制度的執行落實,否則制度將是一紙空文。
三是建立科學、有效的激勵機制。比如建立教育培訓激勵制度,加大對教育培訓的資金投入,逐步解決檢察人員學習培訓的學費問題,對自學考試、參加成人教育等取得法律本科以上學歷的,要予以適當的獎勵,對通過司法考試取得法律職業資格的要予以重獎。
四是建立強化外部監督的長效機制。一是進一步深化檢務公開機制。對應公開的執法活動,明確規定公開的內容、范圍、程序和責任人,增強檢察工作透明度。通過多種形式推行檢
第五篇:當前信訪工作的幾點看法
當前信訪工作的幾點看法
隨著改革的不斷深入,經濟的快速發展,民主法制化進程的加快,社會矛盾糾紛也日趨突顯,而且類型越來越復雜,處理越來越困難,有的是經濟發展速度加快的必然結果;有的是在工作過程中因工作不力造成的結果;有的是群眾認識上存在偏激、偏見的問題;有的是機制上的不完善形成的;當然還存在一些不良現象,那就是一些別有用心的不法分子,利用群眾的無知、善良、法盲故意挑起事端,或鉆法律、政策的空子要挾政府、機關、企事業單位,以此達到個人的目的。不論是什么樣的信訪問題、什么類型的社會矛盾糾紛,都需要人來解決,而要解決好復雜的矛盾都需要耗費大量的人力、物力、財力,同時影響地方的穩定和經濟發展,筆者在地方做了多年的信訪維穩工作,經歷過大量的形形色色的信訪、矛盾糾紛問題,解決過大量的問題,有成功的,也有未解決徹底的,現根據實際情況總結如下:
一、當前矛盾的主要形式、特點和發展趨勢:
1、突發性的矛盾糾紛比例較大。比如突發性的交通事故、醫療事故、安全事故、刑事案件等引發的矛盾糾紛,這類矛盾糾紛可能牽涉面大、涉及人員多、群眾情感受到傷害嚴重,一時難以接受,訴求漫無目的,有組織或無組織地群體性鬧事,解決問題相互攀比,因而解決難度相當大,此類案件發展的趨勢較為嚴重,如果沒有有些的法律法規、政策限制,在今后將會愈演愈烈。
2、經濟發展、地方建設引發的涉法涉訴型棘手。不按照法律、法規政策的要求解決問題,而是一味的認為“會哭的孩子有奶吃”,只要
敢鬧,就一定會有更大的利益好處。比如國家大型工程建設需要征用土地、房屋,地方招商引資需要征用地方群眾的土地、房屋,地方環境整治需要群眾支持的清理廢棄雜物、廢棄房屋等等,根本不按照文件規定的執行,“只有政府辦不到的,沒有群眾不敢要的”,達不到要求絕不罷休,而且發展的趨勢逐步上升。
3、民間糾紛、鄰里糾紛、家族親屬之間的糾紛、民間債務糾紛等等引發的個體信訪案件普遍。比如鄰里之間因宅基地界限不清、地界不清,孩子相互頑皮打架,親屬之間遺產糾紛等等引發的矛盾糾紛,此類信訪案件瑣碎繁多,多為中老年、婦女群體,處理的依據不充分,證據不足,公說公有理,婆說婆有理,相互詆毀,互不相讓,勢有不達目的決不罷休的架勢,即不給調解,又不愿意走司法途徑,逐級信訪。是地方政府最頭疼的事情,也是普遍的現象。
4、歷史遺留問題引發的信訪案件是長期問題。比如老民師、代課教師、老山前線退伍軍人,老農機手、老獸醫、老放映員等等要求解決待遇問題;農村稅費改革政策變更引發的土地糾紛問題,農村集體債務化解問題;此類案件群體性強,容易連貫串訪,解決沒有政策依據,不容易穩控,非常棘手,是個長期問題。
5、政府部門之間各自為政,協調不夠引發的新情況新問題不容忽視。比如政策外出生的新生兒入戶問題,也將是將來社會的大問題,很多孩子目前即將步入青年,任然因交不起社會撫養費入不了戶,成為黑戶,出現的違法犯罪行為無法打擊,個人無戶口無法就業出現生計問題等。此類問題社會性強,隱患大。
二、如何在源頭上預防和減少矛盾糾紛。
社會是個大家庭,紛繁復雜,矛盾糾紛也必然原因多多,解決起來就會困難重重。那么如何在源頭上預防和減少矛盾糾紛呢?筆者通過實際認為至少有以下幾個方面:
1、首先當然是做到全民學法守法。利用影視媒體網絡加大法制宣傳教育,宣傳社會的正能量,弘揚社會正氣,讓全民守法,做合法公民,但是目前無論是影視、媒體還是網絡,出現的很大一部分都是生意廣告、色情廣告,言情劇、暴力劇情或者就是政府的負面事件等等,真正的法制教育篇幅屈指可數,沒有把政府的正面形象展現給廣大群眾,宣傳的社會正義、正氣、正能量因太少而引起廣大群眾的質疑,甚至懷疑事件的真實性,因而給廣大群眾造成政府就是害人的政府,工作人員沒有好人的不良印象,盡管您做的再好,老百姓也不會認可,片面認為有事不訪不鬧得不到解決。因而屢屢出現大事大鬧,小事小鬧,無事個別人也要生非的不良現象。
2、針對當前社會上出現的新情況、新問題必須出臺或修改一些必要的法律、法規政策,使政策有延續性。對于一些老問題沒有解決依據的必須盡快出臺時限的解決方案、依據,把老問題一刀切徹底解決掉。
3、加大非法行為的打擊力度。對于各類涉法涉訴案件,必須到司法部門的信訪案件室等級受理,逐級申訴解決,上級政府信訪部門不能什么類型的案件都受理轉辦,特別是地方政府無依據或明知無力解決的涉法涉訴的案件,任然進行辦理考核、督辦,迫使地方政府有時
不得不花錢買平安,領導一施壓就有好處,有時一件案件會牽連多個案件效仿,這樣無形中給信訪人造成地方政府不辦事的壞印象,有事就要上訪,就要進京赴省就要引起領導的關注,有些重點信訪人已經形成習慣,動著要求主要領導接見,否則就要挾地方,揚言進京,搞的領導無法顧及工作,一天到晚圍著信訪人轉,有時偶爾出現越級上訪,上級就會要求地方主要領導出面帶人,這也是一些信訪人為什么會樂不辭疲地越級上訪的原因。應當引導他們走司法程序,對于屢次纏訪鬧訪不聽勸阻的,必須有強有力的打擊手段,從而遏制纏訪鬧訪案件的繼續蔓延,震懾其他不法分子的效仿。
4、嚴肅辦事紀律,提高工作效率。對于各級政府辦事機構、各級信訪部門啟動問責機制,對于普通群眾的初信處訪必須認真辦理,盡快辦理結案,而且做的態度溫和,不急不躁,認真解決,凡是因能辦不辦,推諉扯皮二造成群眾越級上訪的一次性處理到位,絕對不能姑息養奸,徹底樹立政府的威信,提高辦事效率,做到群眾乘興而來,滿意而歸。
5、加大人力、物力、財力的投入。特別是基礎和一線工作的大投入,讓地方有錢、有人、有力安心解決群眾的問題,當前特別是最基礎的鎮村兩級,人力、物力、財力都十分匱乏,一個人要當幾個人用,一個人要辦理多個部門的事情,有時候多個部門的事情集中在一起,都要求短期解決,因而處理問題十分緊張,顧東顧不了西,出現問題積壓的現象,特別是群眾要求急辦問題,有時因為顧及不過來耽擱一兩天時間,群眾就會等不及二越級上訪,這些問題必須立即解決,否
則很多信訪問題任然得不到及時解決。
三、動員社會力量積極參與矛盾糾紛的解決時當前一項行之有效的辦法。利用各級人大代表、政協委員、社會名流、老黨員、退居二線的老干部、老教師等社會力量解決矛盾糾紛是我鎮長期以來解決矛盾糾紛的成功經驗,多年來我鎮聘用了部分老干部坐鎮信訪辦專門接待、解決群眾來訪,由于這些人員對地方情況了解,人際關系熟悉,長期工作生活在地方,知根知底,了解人文風俗,知道解決問題如何入手,如何“下藥”,因而很多問題都能迎刃而解,為地方穩定做了大量的工作,起到關鍵性作用,不可忽視,然而由于經費不足,部分同志經濟上得不到保障,很多人工作一段時間后就退出崗位,后繼人員不足。
官塘鎮維穩辦 2015年3月19日