第一篇:廣西壯族自治區防洪保安費征收使用管理辦法
廣西壯族自治區防洪保安費征收使用管理辦法
第1條 根據《自治區人民政府關于調整防洪保安費有關征收管理政策的通知》(桂政發?2000?5號)及有關文件精神,為了加強對防洪保安費的征收、使用和管理工作,特制定本辦法。
第2條 防洪保安費的征收范圍。凡在本自治區區域內的下列單位和個人,都要依照本辦法規定繳納防洪保安費。
2.1 國有企業、集體企業、股份制企業、聯營企業、私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業及事業單位等;
2.2 銀行、保險及各類信托投資公司、證券公司、證券登記公司、財務公司、租賃公司、城鄉信用社、典當、拍賣等非銀行金融機構;
2.3 取得、使用下列政府性基金(收費、附加,下同)的單位,基金項目包括:養路費、公路建設基金、車輛通行費、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費、地方分成的電力建設基金、市場管理費、個體工商業管理費、征地管理費、市政設施配套費;
2.4 有重點防洪任務的城市,包括:南寧市、柳州市、梧州市、桂林市、貴港市;
2.5 城鄉個體工商戶;
2.6 有固定工資收入的干部、職工(含各行業從業人員); 2.7 有銷售收入或營業收入的其他單位和個人。
第3條 防洪保安費征收對象和標準。
3.1 國有企業、集體企業、股份制企業、聯營企業、私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業、城鄉個體工商戶及有營業收入的事業單位,按上年銷售收入或營業收入的1‰征收。
銀行(含信用社)按上年利息收入的0.6‰征收,保險公司按上年保費收入的0.6‰征收;各類信托投資公司、財務公司、證券公司、租賃公司、典當、拍賣等非銀行金融機構按上年業務收入的1‰征收。
3.2 地方收取的政府性基金按當年收入總額的3%征收。3.3 有重點防洪任務的城市要從征收的城市維護建設稅中劃出不少于15%的資金,用于城市防洪建設。具體比例由各市人民政府確定。
3.4 對于干部、職工個人(含各行業從業人員)按工資總額分檔定額征收:月工資收入250元以上至400元(含400元)的,每人每年征收40元;月工資收入400元以上的,每人每年征收60元;月工資收入250元(含250元)以下的免征。
3.5 對農村個體工商戶按每戶每年30元征收;城鎮個體工商戶按每戶每年60元征收。
3.6 為了減輕農民負擔,對農民個人原則上不征收防洪保安費,但必須用足用好15至20個農村義務工和勞動積累工;對因防洪任務重或搶險救災的地方,經地級市人民政府或地區行政 公署批準,在受益區范圍內,可適當增加農村義務工;因防洪或水利工程的需要,農村勞動力本人要求“以資代勞”的,可“以資代勞”。
第4條 防洪保安費征收機關。
4.1 防洪保安費按規定由自治區直接組織征收的除外,其他實行就地征收,分級籌集。即凡有繳納防洪保安費任務的單位和個人,不分隸屬關系,一律向所在地征收機關繳納。
4.2 對以繳納增值稅為主的工業企業、商業批發零售、加工、修理修配、個體工商戶及其企業干部、職工個人繳納的防洪保安費由國稅部門負責征收。
4.3 對以繳納營業稅為主的非銀行金融機構、旅游、交通運輸、建筑安裝、文化體育、娛樂、飲食和其他服務等行業的企業、個體工商戶及其企業干部、職工個人繳納的防洪保安費,由地稅部門負責征收。
4.4 對農、林、牧、漁場及其企業干部、職工個人繳納的防洪保安費,由地稅部門負責征收。
4.5 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費,由財政部門負責征收。
4.6 黨政機關、人民團體、事業單位、社會團體、各種群眾組織的干部、職工個人按工資性收入繳納的防洪保安費,由財政部門負責征收。
4.7 凡個人繳納的防洪保安費,由所在單位代扣代繳。4.8 駐桂中央國有企事業單位及其干部、職工個人繳納的防洪保安費集中到自治區主管部門統一申報,由財政部駐廣西財政監察專員辦事處負責征收;自治區直屬行政事業單位個人按工資總額繳納的防洪保安費,以及由自治區負責征收管理的政府性基金中提取的防洪保安費,由自治
區財政廳負責征收;駐桂中央單位、自治區國有、集體企事業單位在邕辦的集體企業及其干部、職工個人繳納的防洪保安費,由自治區地方稅務局直屬征收分局負責征收。
第5條 防洪保安費的繳交期限。
5.1 按上年銷售收入、營業收入或利息收入、保費收入、業務收入計征的防洪保安費實行年初1次申報,按季征收,季末10日內繳交,年終清繳。
5.2 從政府性基金中提取的防洪保安費實行按季預繳,年終清繳。
5.3 按工資總額征收的防洪保安費實行每年繳交1次,由所在單位于當年的6月份代扣代繳。
5.4 城鄉個體工商戶個人繳交的防洪保安費每年繳交1次,于當年的6月份分別向國稅、地稅部門申報、繳交。
第6條 防洪保安費的征收憑證。
財政部門和財政部駐廣西財政監察專員辦事處征收防洪保安費使用自治區統一印制的“防洪保安費專用繳款書”,由自治區財政廳負責設計印制和管理。稅務部門征收的防洪保安費,使 用“稅收繳款書”,具體管理辦法另行制發。
第7條 防洪保安費的列支渠道。
7.1 銀行、保險及各類投資公司、證券公司、證券登記公司、財務公司、租賃公司、城鄉信用社、典當、拍賣等非銀行金融機構,按利息、保費或業務收入繳納的防洪保安費,以及其他企業和事業單位按銷售收入或營業收入繳納的防洪保安費,從管理費或營業外支出中列支,事業單
7.2 位直接沖減收入。
7.3 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費,直接沖減基金收入。
7.4 個人繳交的防洪保安費,由個人負擔。
第8條 防洪保安費的分配和上繳。
8.1 財政部門和財政部駐廣西財政監察專員辦事處征收的防洪保安費,由各級征收部門統一使用自治區財政廳印制的《廣西壯族自治區防洪保安費專用繳款書》繳庫。稅務部門征收的防洪保安費,使用“稅收繳款書”繳庫。由自治區直接組織征收的防洪保安費,全額劃入自治區金庫,各地征收的防洪保安費,各地(市)、縣(市)人民銀行劃庫時,先扣除同級征收機關5%的征收手續費后,按3∶7比例分別就地劃入自治區金庫和地(市)、縣(市)金庫,即各地(市)、縣(市)所征收的防洪保安費的30%就地劃入自治區金庫,70%劃入地(市)、縣(市)金庫。各級國庫的具體核算和操作辦法,由中國人民銀行南寧中 心支行商自治區財政廳另行制發。有重點防洪任務的城市從城市維護建設稅中劃出的防洪保安費,不計提征收手續費,自治區不參與分成。
8.2 防洪保安費在預算上列收列支,發生收入時,適用2000年政府基金預算收入科目“農業部門基金收入”類下的8405款級科目“地方水利建設基金收入”;防洪保安費(含征收機關手續費)從國庫撥到“防洪保安費專戶”時,適用2000年政府基金預算支出科目“農業部門基金支出”類下的8405款級科目“地方水利建設基金支出”。
第9條 下列人員、單位的收入,免征防洪保安費: 9.1 離退休人員; 9.2 現役軍人; 9.3 殘疾人員; 9.4 監獄、勞教單位; 9.5 軍工企業生產軍品部分;
9.6 經自治區人民政府批準的其他項目。
第10條 因不可抗拒的自然災害等因素造成重大損失的,經自治區人民政府批準,可減征或免征防洪保安費。
第11條 防洪保安費必須按照本辦法規定嚴格管理,專款專用。自治區集中的防洪保安費,主要用于全區性重點防洪工程建設;各地掌握的防洪保安費,主要用于海、河堤等防洪水利工程建設和維修;防洪任務輕的地方,可以用于其他水利建設。任 何部門和單位不得截留和挪用防洪保安費。防洪保安費當年結余可轉入下1年度繼續使用。
第12條
防洪保安費的使用實行項目管理辦法,由各級防洪保安費征收工作領導小組辦公室根據防洪保安費的征集情況,編制資金使用計劃,報同級防洪保安費征收工作領導小組審批。
防洪保安費的管理要建立項目報告制度,用款單位每半年以書面形式,分別向同級防汛主管部門和財政部門報告防洪保安費建設項目和資金使用情況以及項目決算報表。自治區防汛部門、財政部門匯總全區情況后,于次年1月底前,向自治區人民政府報告全區防洪保安費項目完成和資金使用情況。
第13條
防洪保安費的使用和管理,接受同級人大和審計部門的監督。
第14條
各級財稅部門按年度實征防洪保安費總額提取5%征收手續費。其中4%留給征收機關,0.5%安排給同級國庫(自治區國庫由自治區酌情補助),0.5%由各級防洪保安費征收工作領導小組辦公室集中使用。提取的征收手續費,經防洪保安費領導小組辦公室審核后,從“防洪保安費專戶”按比例撥給征收機關和國庫。
防洪保安費征收機關征收手續費的使用,主要用于印制征收防洪保安費的帳表、憑證等費用和必要的業務費以及征收工作的宣傳、表彰、獎勵,不能挪作他用。手續費結余可轉入下1年度繼續使用。
第15條 防洪保安費的繳交人或代扣(征)代繳人未按規定期限繳交的,征收機關除責令其限期繳交外,從遲繳之日起,按日加收遲繳防洪保安費2‰的滯納金。
防洪保安費的繳交人或代扣(征)代繳人采取偽造、隱匿帳簿、憑證、不列、少列等手段,不繳、少繳防洪保安費的,征收機關有權追繳其少繳或不繳的部分。
對應繳的防洪保安費、滯納金屢催不交的,由征收機關通知銀行在其帳戶中扣繳。
第16條 本辦法涉及到的滯納金收入統一納入防洪保安費進行征收管理。
第17條 各地(市)、縣(市)可根據本辦法,結合當地的實際制定具體實施辦法,并報自治區財政廳備案。
第18條
本辦法由自治區財政廳負責解釋。
第19條 本辦法從2000年1月1日起實行,2010年12月31日止停止執行。原《廣西壯族自治區防洪保安費征收使用管理辦法》(桂政發?1996?102號)同時廢止。
第二篇:黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省防洪保安費征收使用管理辦法的通知
【發布單位】80802
【發布文號】黑政發[1999]26號 【發布日期】1999-03-29 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
黑龍江省人民政府關于印發
黑龍江省防洪保安費征收使用管理辦法的通知
(黑政發〔1999〕26號)
各行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
現將《黑龍江省防洪保安費征收使用管理辦法》印發給你們,請遵照執行。
1999年3月29日
黑龍江省防洪保安費征收使用管理辦法一、一、根據國務院《 水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》(國發〔1997〕7號)和財政部《關于征收水利建設基金有關問題的批復》(財綜字〔1998〕135號),結合我省實際,制定本辦法。
二、二、凡在黑龍江省行政區域內的有收益的企事業單位(包括中直和外省在我省的單位及“三資”企業)和城鄉職工、個體經營者都要依照本辦法繳納防洪保安費。
三、三、防洪保安費要納入我省各級水利建設基金管理。
四、四、防洪保安費征收范圍及標準:
(一)凡有銷售收入或營業收入的企事業單位和個體經營者,按上年銷售收入或營業收入計征:
1、銀行(含信用社)按上年實收利息收入的0.6‰征收。
2、保險企業按上年保費收入的0.6‰征收。
3、各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年營業收入的1‰征收。
4、其他企事業單位及個體經營者按上年銷售收入或營業收入的1‰征收。
(二)非農業建設征用土地按每平方米1元(教育部門征用土地可以免征)計征。
(三)對城鄉在職職工按每人每年5元計征。
五、五、對確實無力繳納防洪保安費的虧損企業,可采取“以勞代資”或“以產品物資抵資”的辦法征收防洪保安費。對以物(產品)代資的防洪保安費,各地要認真如實地登記作價核算。對可直接用于水利工程的材料、物資,按核算價格編入資金使用計劃,經批準后使用;對不能直接用于水利工程的,由當地政府責成有關部門作價變賣,將變賣收入如數入賬;對以勞代資的工日和臺班,要按有關規定核算成資金,沖減應收防洪保安費金額,并將工日或臺班的費用計入工程造價。
對“以勞代資”或“以產品物資抵資”必須嚴格審查,由征收機關會同財政部門核批。
六、六、防洪保安費的征收,原則上按企事業單位隸屬級次征收,同時遵循以下原則:
(一)中、省直單位由省級直接征收,省級直接征收單位名單由省財政廳、省水利廳另行下發。
(二)中、省直單位附屬企事業的收入或不便由省級直接征收的部分中、省直單位(不在省財政部門、省水利部門直接征收單位名單之列)的收入,交由當地政府征收。
(三)非農業建設用地的防洪保安費按土地審批權限征收:由國務院或省政府審批的非農業建設用地,防洪保安費由省級征收,省以下按審批級次征收。
(四)城鄉職工繳納的防洪保安費由職工所在地的水利部門或代征機關征收。
七、七、防洪保安費的征收機關為各級水利部門,各級政府可根據實際情況,責成稅務、土地、工商部門代收。
八、八、由水利部門直接征收的防洪保安費,可按一定比例提取征收經費,省級最高不超過6%,各行署、市、縣的提取比例由當地政府確定。由有關部門代收的防洪保安費可按代征總額的5%提取代征手續費。征收經費和代征手續費主要用于征收方面的印刷費、宣傳費、獎勵費、業務費和征管機關的經費開支。征收機關提取的征收經費,在不超過政府規定比例的前提下,由同級財政部門審查確定。
九、九、各級征收機關征收的防洪保安費要在取得收入5日內,將資金上繳同級財政預算外資金專戶。財政部門在扣除征收經費和代征手續費后,于每月月初將防洪保安費劃入同級國庫水利建設基金賬戶,與其他渠道形成的水利建設基金按省政府黑政發〔1998〕21號文件有關規定管理使用。征收經費和代征手續費由財政部門按有關規定撥付。
十、十、企事業單位繳納的防洪保安費,在企業管理費、經營成本等科目中稅前列支;銀行、保險、信托企業繳納的防洪保安費可在營業外支出科目中列支;個體經營者繳納的防洪保安費在稅外征收;城鄉職工繳納的防洪保安費,由職工個人負擔。十一、十一、對下列情況免征防洪保安費:
(一)離退休人員、現役軍人、殘疾人員、持有下崗證或失業證的職工。
(二)軍工企業生產的軍需品。
(三)監獄、勞教單位。
(四)因不可抗拒自然災害造成重大經濟損失的單位。
(五)經省政府批準的其他情形。十二、十二、免征防洪保安費必須向征收機關提出申請,經征收機關審查有關證明后,報同級財政部門批準。十三、十三、防洪保安費要按期繳納,逾期不交者由各級政府下達征收令并按月加收1%滯納金。對拒不執行征收令的,可移交司法機關強制執行。代征機關也要將代收的防洪保安費按期足額上繳到征收機關。十四、十四、凡應繳納防洪保安費的單位,要主動向征收機關或代征機關提供有關數據資料,不得隱瞞。對拒不提供有關銷售收入或營業收入數據資料的,征收機關或代征機關可根據其它合法渠道得到的數據按高限征收。十五、十五、省農墾總局場區范圍征收防洪保安費可參照本辦法執行,原則上自收、自管、自用。分散在地方政府所在地的省農墾總局系統企事業單位,由所在地政府負責征收防洪保安費。省農墾總局征收的防洪保安費也要納入省農墾總局水利建設基金。十六、十六、獎懲:
(一)對防洪保安費交納和代征好的單位和個人,各級政府要給予表彰獎勵。
(二)對防洪保安費收繳好的地方,省里在水利投資上要給予傾斜。
(三)對防洪保安費的繳納單位和個人以及代征單位和個人,采取偽造、隱匿賬簿憑證和欺上瞞下等手段,不繳、少繳防洪保安費的,征收機關有權追繳其少繳或不繳部分,并按有關規定予以處罰。十七、十七、各行署、市、縣政府可根據本辦法并結合本地實際情況,制定具體實施辦法。十八、十八、本省過去頒發的有關規定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執行。十九、十九、本辦法由省財政廳負責解釋。二十、二十、本辦法自1999年1月1日起施行,到2010年12月31日終止。對按過去辦法未征收的不補征,已征的一律不退。
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第三篇:水資源費征收使用管理辦法
水資源費征收使用管理辦法
第一章總則
第一條為加強水資源費征收使用管理,促進水資源節約、保護和合理利用,根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號,以下簡稱《條例》)的規定,制定本辦法。
第二條水資源費屬于政府非稅收入,全額納入財政預算管理。
第三條水資源費征收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級水行政主管部門的監督檢查。
第二章征收
第四條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位(包括中央直屬水電廠和火電廠)和個人,除按《條例》第四條規定不需要申領取水許可證的情形外,均應按照本辦法規定繳納水資源費。對從事農業生產取水征收水資源費,按照《條例》有關規定執行。
第五條水資源費由縣級以上地方水行政主管部門按照取水審批權限負責征收。其中,由流域管理機構審批取水的,水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門代為征收。
第六條按照國務院或其授權部門批準的跨省、自治區、直轄市水量分配方案調度的水資源,由調入區域水行政主管部門按照取水審批權限負責征收水資源費。
其他跨省、自治區、直轄市實施的調水,水資源費的征收機關和資金分配,由相關省、自治區、直轄市人民政府協商確定,并報財政部、國家發展改革委、水利部審核同意后執行。相關省、自治區、直轄市不能協商一致的,由流域管理機構提出意見,報財政部、國家發 1
展改革委、水利部審批確定。
第七條上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收應當以書面形式授權。
流域管理機構審批取水并由省、自治區、直轄市水行政主管部門代為征收水資源費的,不得再委托下級水行政主管部門征收。
第八條水資源費征收標準,由各省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定,報本級人民政府批準,并報國家發展改革委、財政部和水利部備案。其中,由流域管理機構審批取水的中央直屬和跨省、自治區、直轄市水利工程的水資源費征收標準,由國家發展改革委會同財政部、水利部制定。
第九條水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。
水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數額,可以根據取水口所在地水資源征收標準和實際發電量確定。
對開采礦產資源用水,不得按礦產品開采量計征水資源費。
第十條所有取水單位和個人均應安裝取水計量設施。因取水單位和個人原因未安裝取水計量設施或者計量設施不能準確計量取水量的,由水行政主管部門按照其最大取水能力核定取水量,并按核定的取水量確定水資源費征收數額。
第十一條本辦法第五條、第九條規定的取水口跨省、自治區、直轄市界的,其取水口所在地由流域管理機構與相關省、自治區、直轄市水行政主管部門協商確定,并報水利部備案;不能協商一致的,由流域管理機構提出意見報水利部審批確定。
第十二條水資源費按月征收。
取水單位和個人應按月向負責征收水資源費的水行政主管部門
報送取水量(或發電量)。
負責征收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量(或發電量)和規定的征收標準,確定水資源費征收數額,并按月向取水單位和個人送達水資源費繳納通知單。繳納通知單應載明繳費標準、取水量(或發電量)、繳費數額、繳費時間和地點等事項。其中,流域管理機構審批取水的,取水量(或發電量)由取水口聽在地省、自治區、直轄市水行政主管部門商流域管理機構核定。
取水單位和個人應當自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳款手續。
第十三條取水單位和個人申請緩繳水資源費,按照《條例》第三十四條的規定執行。
第十四條縣級以上地方水行政主管部門征收水資源費,應到指定的價格主管部門申領《收費許可證》,并使用省、自治區、直轄市財政部門統一印制的財政票據。
第三章繳庫
第十五條除南水北調受水區外,縣級以上地方水行政主管部門征收的水資源費,按照19的比例分別上繳中央和地方國庫。
南水北調受水區的北京市、天津市、河北省、江蘇省、山東省、河南省因籌集南水北調工程基金,其水資源費在中央與地方之間的劃分,按照《國務院辦公廳關于印發<南水北調工程基金籌集和使用管理辦法>的通知》(國辦發[2004]86號)的規定執行。
省、自治區、直轄市以下各級之間水資源費的分配比例,由各省、自治區、直轄市財政部門確定。
第十六條對跨省、自治區、直轄市水利水電工程,水資源費在相關省、自治區、直轄市之間的分配比例,由相關省、自治區、直轄市
人民政府協商確定,并報財政部、水利部審核同意后執行。相關省、自治區、直轄市不能協商一致的,由流域管理機構綜合考慮水利水電工程上下游、左右岸關系等情況,商相關省、自治區、直轄市人民政府提出分配比例的意見,報財政部、水利部審批審定。
對三峽電站水資源費的資金解繳和分配,由財政部會同水利部提出意見,報請國務院確定。
第十七條水資源費實行就地繳庫。
負責征收水資源費的水行政主管部門填寫“一般繳款書”,隨水資源費繳納通知單一并送達取水單位和個人,由取水單位或個人持“一般繳款書”在規定時限內到商業銀行辦理繳款。在填寫“一般繳款書”時,上繳中央國庫收入部分,“財政機關”欄填寫“財政部”,“預算級次”欄填寫“中央級”,“收款國庫”欄填寫實際收納款項的國庫名稱;上繳地方國庫收入部分,按照各省、自治區、直轄市確定的地方各級水資源費分配比例,分別填寫相應的財政機關、預算級次和國庫名稱。第十八條水資源費收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”02款“專項收入”02項“水資源費收入”,作為中央和地方共用收入科目。
第十九條各省、自治區、直轄市財政部門和水行政主管部門要確保將中央分成的水資源費及時足額上繳中央國庫。
財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處負責監繳上繳中央國庫的水資源費。
第四章使用管理
第二十條水資源費全額納入財政預算管理,由財政部門按照批準的部門預算統籌安排。其中,中央分成的水資源費納入中央財政預算管理,省、自治區、直轄市以下各級分成的水資源費納入地方同級財政預算管理。
第二十一條水資源費專項用于水資源的節約、保護和管理,也可以用于水資源的合理開發。任何單位和個人不得平調、截留或挪作他用。使用范圍包括:
(一)水資源調查評價、規劃、分配及相關標準制定;
(二)取水許可的監督實施和水資源調度;
(三)江河湖庫及水源地保護和管理;
(四)水資源管理信息系統建設和水資源信息采集與發布;
(五)節約用水的政策法規、標準體系建設以及科研、新技術和產品開發推廣;
(六)節水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助和貸款貼息;
(七)水資源應急事件處置工作補助;
(八)節約、保護水資源的宣傳和獎勵;
(九)水資源的合理開發。
第二十二條縣級以上水行政主管部門會同有關部門按規定編制水資源費收支預算,并納入部門預算報同級財政部門審核。
財政部門按照縣級以上水行政主管部門會同有關部門履行水資源節約、保護、管理職能以及水資源合理開發等需要,核定預算支出。其中,用于水資源開發涉及固定資產投資的,要納入固定資產投資計劃統籌安排使用。
資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
第二十三條水資源費支出在“政府收支分類科目”列第213類“農林水事務”03款“水利”31項“水資源費支出”。
第五章違規處理
第二十四條取水單位和個人違反本辦法規定,拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。取水單位和個人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十五條水資源費的征收、使用及管理部門和單位違反本辦法規定,多征、減征、緩征、停征,或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水資源費的,由財政部門、價格主管部門和審計部門按照各自職責依照相關法律、法規進行處罰,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號),給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十六條各省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法,并報財政部、國家發展改革委、水利部備案。
第二十七條本辦法由財政部商國家發展改革委、水利部負責解釋。
第二十八條本辦法自2009年1月1日起執行。
第四篇:珠海市污水處理費征收使用管理辦法
為了貫徹執行 《關于加大我省污水處理收費實施力度的通知》(粵價[2008]257號)、《珠海市污水處理費征收使用管理辦法》(珠府[2008]156號)及《關于調整我市主城區污水處理費問題的復函》(珠價函[2008]38號)等文件精神,確保按時、合理、足量地征收污水處理費,保證征收工作的公開、公平、公正,根據我市實際,制定本實施細則。
一、征收主體
珠海市水務管理局(以下簡稱市水務局)為污水處理費征收管理主管部門,珠海市水資源管理中心(以下簡稱市水資源中心)承擔污水處理費的征收業務工作,負責貫徹國家和地方有關征收污水處理費的政策法規。
市水務局授權市水資源中心委托珠海市供水總公司(以下簡稱市供水總公司)代收污水處理費。
二、征收范圍
凡直接或間接向主城區(香洲區、高新區)排水設施(包括接納、輸送污水、廢水、雨水的管道、溝渠、河涌、泵站、污水處理廠,以及具有調蓄行洪功能的河塘等各類市政公用排水設施)排放污水的單位和個人(以下簡稱排水戶),均應繳納污水處理費。
三、征收方式
根據排水戶的實際情況采用不同辦法收取污水處理費,具體操作如下:
使用市供水總公司的自來水的排水戶,污水處理費統一由市水資源中心委托市供水總公司按售水量或排污水量隨水費收取。使用自備水源、地下水源或部分使用自來水的,并且安裝了污水排放流量計的排水戶,污水處理費由市水資源中心直接征收;未安裝污水流量計的,由市水資源中心按市(區)水行政主管部門《取水許可證》核定的用水量收取。
四、征收標準
主城區(香洲區、高新區)污水處理費具體分類征收標準如下:
第一類:居民生活為0.90元/噸;
第二類:行政事業單位為1.15元/噸(其中學校教學用水按居民生活征收標準執行);
第三類:工商服務業按排放污水的CODcr(化學需氧量)濃度分類收費,CODcr排放濃度≤250mg/L按0.85元/噸收取,CODcr排放濃度>250mg/L按1.15元/噸收取。
第四類:特種行業為1.3元/噸;
五、污水排放量的核定
1、使用市供水總公司自來水的排水戶,按市供水總公司售水量的90%計征;安裝污水計量裝置的按照計量裝置抄表數據計征。
取用自備水、地下水的排水戶,安裝有用水計量儀表的,按用水量90%計征;未安裝用水計量儀表的,用水量按市(區)水行政主管部門《取水許可證》核定用水量的90%計征。
2、以水為主要原料(含飲料、啤酒、純凈水等)的生產單位,其污水排放量按該單位污水計量裝置(總表)的實際數據計征;未安裝污水計量裝置可按廣東省行業用水定額標準或實際用水量的40%(獨立的生產用水分表)計征。
3、電廠生產用水,其污水排放量按該廠污水計量裝置(總表)的實際數據計征;未安裝污水計量裝置可按廣東省行業用水定額標準或實際用水量的20%(獨立的生產用水分表)計征。
4、市政環衛、園林綠化用水(不包括物業小區綠化),凡按規定安裝獨立綠化用水計量裝置(分表)的,其污水排放量按實際用水量20%計征;未按規定安裝獨立綠化用水計量裝置(分表)的,按用水量90%計征。
5、在污水計量裝置計量檢定或維修期間,污水排放量參照排水戶前三個月平均水量計算或按用水量的90%計征。
六、污水計量裝置
污水計量裝置接受省(市)質量技術監督部門的監督。
排水戶所裝污水計量裝置,應通過珠海市排水設施管理站驗收確認合格后,方可使用并與市政管網接駁。
如發生擅自切斷儀表電源、故意損壞污水采樣、計量、監測裝置等行為的,市水務局可授權珠海市排水設施管理站采取工程措施封堵其排水接駁口。
七、污染物濃度的檢定
市水務局委托珠海市水質監測中心統一負責對第三類排水戶的污水排放實行抽樣檢測,監測頻率≥4次/年。該中心定期內向市水務局及市水資源中心提供檢測報告,并作為市水資源中心在次月按CODcr排放濃度核定分類收費標準的主要依據。
第三類排水戶應在2009年7月1前到珠海市水質監測中心辦理排水監測委托,2009年4月1日~6月30日為監測委托過渡期,該期間第三類排水戶統一按0.85元/噸的標準征收污水處理費。逾期未辦理監測委托的排水戶,執行CODcr排放濃度大于250mg/L的污水處理收費標準1.15元/噸。
八、減征免征對象及條件
1、敬老院、孤兒院等社會公共福利事業機構,以及低保戶,依據珠海市民政局出具的證明給予免征。
2、市政環衛、園林綠化用水,依據珠海市市政園林局出具的證明給予減征。
3、對自備污水處理設施,經處理的污水達到國家、廣東省和地方現行的水污染物排放標準二級以上(以珠海市水質監測中心等行使政府監督職能的檢測機構提供的檢測報告為準),不使用城市排水設施,且直接排入海洋、江河、湖泊等水環境中的排水戶,免征污水處理費;使用城市排水設施的,減半征收污水處理費。
4、其他符合國家、廣東省和珠海市有關法律、法規、規范性文件明確減免的條件,按其規定減免。
九、減免程序
1、需減免污水處理費的排水戶應首先向市水資源中心提出書面減免申請,填寫《珠海市污水處理費減(免)申請表》,并同時提供 《排水許可證》、《排水服務協議》、《排水水質檢測報告》、市供水公司的自來水發票(最近三個月的復印件)、廠區給排水、污水處理排放管線總排放口的管道平面圖等相關證明資料。
如排水戶已安裝污水計量裝置的,還應提交污水計量裝置安裝驗收(檢驗合格證明)等相關資料。
2、市水資源中心根據排水戶提供的有效材料,在15個工作日內完成現場調查、審核,提出減免意見并報市水務局核準后執行。獲準減征、免征污水處理費的有效期為一年。
3、獲準減征、免征污水處理費的排水戶,統一由市水資源中心通知市供水總公司在次月的污水處理費抄收周期執行。
4、市水務局每半年公布一次減免名單,由社會各界共同監督。
5、該細則公布后,原有已申請減免的排水戶必須重新申請辦理減免手續。
十、拖欠拒交
排水戶拖欠或拒交污水處理費,由市供水總公司、市水資源中心負責催繳。
市供水總公司應協助提供拖欠或拒交的排水戶名單,市水務局通過媒體予以公布,由社會各界共同監督。
十一、實施說明
本細則自二○○九年四月一日正式實施,由市水務局負責解釋。
相關辦理單位的服務熱線和地址:
收費單位:珠海市水資源管理中心(珠海市鏡山路83號),電話0756-2263756
委托代收單位:珠海市供水總公司 電話:0756-8899110
排水水質委托監測單位:珠海市水質監測中心(珠海市拱北昌盛路112號)電話:0756-8874860***
排水設施管養單位:珠海市排水設施管理站(珠海市吉水路2號)電話:0756-3332660
排洪渠管養單位:珠海市河渠管理中心(珠海市建業三路2號),電話:0756-3331681
第五篇:廣西壯族自治區水資源費征收使用管理暫行辦法
【發布單位】82002
【發布文號】自治區政府第16號令 【發布日期】1997-12-22 【生效日期】1993-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
廣西壯族自治區水資源費征收使用管理暫行辦法
(1992年12月12日桂政發〔1992〕95號發布根據1997年12月22日發布的廣西壯族自治區政府第16號令《廣西壯族自治區人民政府關于清理政府規章的決定》進行修正)
第一條 第一條 為加強水資源管理、保護和合理開發利用,促進計劃用水和節約用水,依照《 中華人民共和國水法》的規定,結合本自治區的實際,制定本辦法。
第二條 第二條 凡在本自治區范圍內直接從地下或者江河、湖泊取用水的企事業單位、機關、學校、部隊、團體和個人都適用于本辦法,按本辦法規定繳納水資源費。
第三條 第三條 下列取用水、免征、緩征、減征水資源費:
(一)國家和自治區規定不需申請許可的取水,免征水資源費;
(二)國家機關、人民團體、駐軍(軍辦企業除外)、學校、醫療單位核定限額內的生活用水,免征水資源費;
(三)航運、漁業養殖、農業灌溉、緩征水資源費;
(四)根據管理權限,經縣級以上(含本級。下同)人民政府批準免、緩、減征水資源費的其他取用水。
第四條 第四條 水資源費由取水地的自治區轄市、縣(市)水行政主管部門負責征收,上級水行政主管部門對下級水行政主管部門征收的水資源費實施監督管理。
區轄市的水資源費由水行政主管部門委托城建部門代收,具體辦法由自治區水利電力廳和自治區建設委員會共同商定。
第五條 第五條 取水單位必須安裝量水裝置,在未安裝量水裝置前的水量可按取水設備銘牌取水能力或工程設計取水能力計算。
第六條 第六條 水資源費征收范圍和標準:
(一)工業用水:從江河、湖泊取水,每立方米0.02元,從地下取水每立方米0.03元;
(二)城市生活用水和公共事業(含環境、衛生)用水:從江河、湖泊取水每立方米0.03元,從地下取水每立方米0.04元;
(三)水力發電用水:大型水電廠(站)每千瓦時0.003元,中型水電廠(站)每千瓦時0.002元,小型水電廠(站)每千瓦時0.001元。其中裝機容量小于500千瓦(不含500千瓦)的是否征收水資源費,由該水電廠(站)所在地的縣級人民政府規定;
(四)經營性取用礦泉水,每立方米5元。
第七條 第七條 各取水單位必須在年終將本實際取水量及下一的取水計劃(分年、季、月)報送當地市、縣水行政主管部門,并由地區(市)水行政主管部門匯總,報自治區水行政主管部門審核。
每年的計劃用水指標由水行政主管部門逐級下達,并抄報同級計劃主管部門備案。
各用水單位應嚴格執行下達的計劃用水指標,制定節約用水計劃和建立節約用水制度,并報當地水行政主管部門監督執行。
第八條 第八條 在水資源發生緊缺、水量分配出現異常時,當地水行政主管部門可以調整各用水單位的計劃用水指標,用水單位必須服從。
調整計劃用水指標,應當報請上一級水行政主管部門批準,并報自治區水行政主管部門和抄送同級計劃主管部門備案。
第九條 第九條 各級水行政主管部門應根據本辦法規定的收費標準,向當地物價部門領取《水資源費收費許可證》。
征收水資源費一律使用自治區財政部門統一印制的收費憑據。
第十條 第十條 水資源費按月征收。取水單位應當在接到水行政主管部門繳費通知書之日起十五日內,將應繳納的水資源費匯入指定的銀行帳戶或到收費機關繳納。逾期不繳納的,每天加收0.5%的滯納金,并可處以2000元以下的罰款。
企業繳納的水資源費可計入成本,事業單位繳納的水資源費由事業費開支。罰款和滯納金由單位的自有資金支付,不得攤入成本或費用。
第十一條 第十一條 征收的水資源費實行分級分成管理:
(一)自治區轄市(不含市轄縣、市郊區)征收的水資源費,40%上繳自治區,60%留市;
(二)各縣(含市轄縣、市郊區)征收的水資源費40%上繳自治區,10%上繳地區(市),50%留縣、地區轄市;
(三)大型水電站所在縣(市)征收的資源費,70%上繳自治區,30%留縣(市)。
第十二條 第十二條 征收的水資源費,納入預算管理,由財政部門統一列收列支,作為水資源專項資金、專款專用,跨年結轉使用,不得挪用。
水資源費的使用,由水行政主管部門綜合編制計劃,報計劃部門平衡,由財政部門按計劃撥款和監督使用。
第十三條 第十三條 水資源費用于水資源的保護、管理、開發、利用,具體如下:
(一)水資源綜合考察、調查、評價,法規政策和科學研究,綜合利用規劃,水長期供求計劃、水源監測、水質監測等;
(二)水資源保護;
(三)水資源的合理開發利用建設(含農田水利建設);
(四)獎勵水資源管理、保護和節約用水的先進單位和個人;
(五)水政水資源機構管理經費。
第十四條 第十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定機關的上一級主管機關申請復議,對復議決定不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內,向人民法院起訴;也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第十五條 第十五條 水行政主管部門的工作人員在執行本辦法中濫用職權、徇私舞弊、受賄或坐支、截留、挪用、貪污水資源費的,由當地水行政主管部門或有關主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 第十六條 自治區人民政府原有規定與本辦法不一致的,遵本辦法執行。
第十七條 第十七條 本辦法由自治區水行政主管部門負責解釋。
第十八條 第十八條 本辦法自一九九三年一月一日起施行。
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