第一篇：市農村發展局2015年領導班子履行黨風廉政建設主體責任報告.doc

市農村發展局2015年領導班子履行黨風廉政建設主體責任報告

xx市農村發展局2015年領導班子履行黨風廉政建設主體責任報告

一、統籌謀劃部署

1.對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。年初對黨風廉政和反腐敗工作進行任務分工，根據班子成員分管范圍內的職能職責，對每項工作落實具體的牽頭領導、牽頭科室、責任科室和責任人，并研究制定推進工作措施，促進各項工作的落實。

2.落實上級黨委、紀委工作部署和要求，專題研究制定目標要求、工作計劃和具體措施。局黨組將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局總體規劃和重要議事日程，全年召開專題研究會議5次,認真按照上級黨委、紀委的工作部署要求，制定貫徹落實措施，黨組中心組召開黨風廉政建設專題學習5次，認真學習并貫徹落實中央、省市紀委會議精神以及各項規定、措施、辦法等。

3.向上級黨委和紀委報告責任制落實情況。局班子及其成員年底按時向市委和市紀委書面報告主體責任落實情況

二、健全工作機制 1.改革和完善黨風廉政建設責任制領導小組和反腐敗協調小組職能，明確職責任務。建立健全黨風廉政建設責任制領導小組。黨組書記、局長胥全富同志為組長、班子成員左傳華、王代春、王關建、劉孫久、陳蓉同志為副組長，各科室（大隊、中心、農場、站）主要負責人為成員。領導小組下設辦公室于局監察室，由李濤同志擔任辦公室主任，負責黨風廉政建設日常工作。

2.督促班子成員充分履行黨風廉政建設責任。開展黨風廉政建設主體責任的宣講和約談，局主要領導對班子成員進行約談，班子成員對分管科室及下屬事業單位負責人進行約談，并層層簽訂責任承諾書。班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設具體抓，科室（大隊、中心、農場、站）負責人對本科室的干部職工強化日常管理。

3.加強黨風廉政建設監督考核，促進責任落實。根據上級紀律監督檢查、群眾信訪舉報反應的問題情況等，落實責任領導、責任科室和責任人、制定整改措施，全面抓好整改和防范工作，加強對黨風廉政建設責任監管平臺的運用，并按要求填報，強化日常審核。

4.加強黨風廉政建設巡察工作。認真落實述責述廉規定，嚴肅認真開展詢問質詢和民主評議，及時反饋并督促整改存在的問題。今年2名班子成員和4名科室負責人在大會上述責述廉，其他班子成員和科室負責人書面述責述廉并接受質詢。

三、強化宣傳教育

1.把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署。制定黨組宣傳工作方案和計劃，將黨風廉政教育作為思想建黨的重要內容，納入干部培訓內容。今年開展廉政宣傳教育4次，對干部職工和農場負責人進行黨風廉政建設專題培訓3次。

2.將反腐倡廉理論作為黨組中心組理論學習內容。黨組中心組組織黨風廉政建設專題學習5次

3.經常性開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。運用文件、會議、宣傳手冊等多種形式開展黨性黨風黨紀教育；結合“三嚴三實”專題教育活動；開展反思剖析討論會2次，主要領導作“學黨章、守紀律、講規矩”專題黨課輔導、專題輔導報告各1次。

4.加強廉政文化建設，加強反腐倡廉輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。將廉政文化建設與廉潔社會單元進行有機融合，制定了《xx市農村發展局廉潔社會單元創建工作實施方案》和《廉政文化宣傳工作方案》，通過微信、微博、廉潔成都、蓉城先鋒、共產黨員網站等多種方式加強反腐倡廉輿論宣傳。

四、深化作風建設

1.大力弘揚優良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。認真落實領導干部報告個人有關事項制度，落實領導干部“雙重民主生活會”制度，全年開展 “三嚴三實”專題討論會4次。

2.深入貫徹執行八項規定。結 合中央“八項規定”、省、成都市、xx市的各項規定以及“三嚴三實”專題教育活動，局班子研究制定了《xx市農村發展局關于改進工作作風密切聯系群眾“十 項措施”》、《解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作方案》，并對機關黨員干部加強學習教育。持之以恒地貫徹中央八項規定。嚴格遵守財經紀律，嚴格 預算管理，壓縮一般性行政經費支出，進一步規范局班子成員外出學習考察相關制度；嚴格執行公務接待制度，嚴格落實辦文、辦會有關規定。

3.深化正風肅紀工作。加強黨員干部的作風建設。在全局范圍內開展了正風肅紀12+1專項整治活動，全體黨員干部簽訂了不公車私用、不違規收受紅包、不出入私人會所、不持有會員卡等有關承諾書。成立了紀律督查組，對“庸懶散浮拖”、“走讀”、上班不在狀態、工作執行不力、貪玩好耍等進行專項督促檢查，發現問題及時糾正提醒，違規違紀的嚴肅處理。

五、選好用好干部

1.深化干部人事制度改革，規范選人用人權和干部選任程序，健全完善相關配套制度。制定并下發了《xx市農村發展局下屬事業單位工作人員競聘上崗實施辦法》和《下屬事業單位競聘上崗考評實施方案》，規范中層干部選任全程紀實，嚴格落實“一評議、兩公示、兩核查”，切實提高干部選任質量。

2.規范選任用人，嚴防帶病提拔、帶病上崗。按照《干部選拔任用工作條例》及中層干部選任的有關規定，嚴格執行選人用人相關規定，嚴防帶病提拔、帶病上崗。

3.著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。按照《中共xx市農村發展局黨組關于選人用人不正之風專項整治工作實施方案》，開展了選人用人專整治活動，使干部選任工作導向更加鮮明、程序更加嚴密、管理更加規范、制度更加完備。

六、維護群眾利益

1.堅持“三視三問”群眾工作法，健全密切聯系服務群眾長效機制。局班子結合走基層活動，在支部“手拉手”村、雙報到村、掛幫包村等，大力開展走訪坐談活動，努力踐行“三嚴三實”。班子成員參加村民議事會5人次，走訪群眾223戶，發放調查問卷120余份，開展交心談心60余人次。

2.暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格落實領導接訪群眾制度，做好涉農信訪接待，今年受理群眾來信來訪113件，其中涉農來信來訪67件，對來信來訪做到了事事有回音，件件有落實，努力化解各類矛盾糾紛。

3.加強糾風治亂工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。加大農業投入品監管、農村扶貧專項資金、農業補貼、農機購置補貼等涉農政策性補貼資金監管。全年出動執法人員460人次，檢查農資生產經營單位近800戶次、生產基地合作社43家次；抽檢農藥樣品17個；執法抽樣送檢76個果蔬品種，已檢測的43個品種未檢測出高毒高殘留農藥；辦結案件7件；受理投訴舉報電話9個，調解農資糾紛4起，回復率達100%；按照“陽光扶貧”和黨風廉政建設要求,不斷規范扶貧資金使用和項目管理工作，進一步提高扶貧資金使用的有效性和針對性,在8個相對貧困村實施扶貧項目資金公示公告常態化工作,推進項目監管重心下移和現場監管情況報告工作；按農業部、四川省、成都市的農機購機補貼指導方案及我市的農機購置實施方案，嚴格依照政策，規范操作，認真核查，2015年度共補貼各類農機具1685臺，受益戶1503戶，補貼資金639萬元；出臺了《xx市農村集體經濟組織“三資”管理暫行辦法》，改革補貼發放方式，將糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼合并成農業支持保護補貼。2015年共惠及農戶20萬戶，發放金額為5969.92萬元，6月在全市開展農村集體三資清產核資和股份量化“回頭看” 工作，對全市農村集體經濟組織集體資產進行再次清理核實，按要求進行“查漏補缺”目前該項工作已全面完成。

七、推進源頭治理

1.深入推進懲治和預防體系建設、廉潔成都建設。制定《關于2015年懲治和預防腐敗體系暨廉潔機關建設重點工作實施方案》，積極推動任務落實。一是加強農村“三資”監管。進一步規范農村集體資產管理制度，完善農村集體資產管理信息化系統，切實履行農村集體資產管理工作的指導、協調、監督和檢查的職能，進一步夯實監管內容，提升監管網絡化和管理規范化，切實維護農村集體經濟組織和農民的合法權益；二是加強惠農政策落實情況的監督檢查。結合農發局的職能職責對農業補貼、農機具購置補貼等惠農政策的落實情況進行了專項清理整頓，嚴格查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金等問題，堅決糾正損害涉農利益行為；三是加 強扶貧開發資金的監管。我局積極與財政及有關部門溝通協調，依據職責建立起分工合作的財政專項扶貧資金監督管理協同機制，不斷規范工作程序。在扶貧項目管 理及資金使用過程中，嚴格堅持公示公告制，嚴格做到扶貧資金專人、專帳、專戶管理，堅持隨機抽查和年度例行檢查相結合，堅決杜絕扶貧資金挪作它用，規范扶 貧資金使用中的一些細節問題，確保扶貧資金使用成效；四是加強農民負擔的監管。成立涉農亂收費專項治理工作領導小組，我局會同相關部門對全20個鎮和涉農收費部門進行清理檢查，主要是對涉農亂收費、亂罰款、亂攤派以及搭車收費現象等問題進行專項整治。從源頭上制止和預防腐敗的發生，維護了群眾的合法權益，提高了依法行政的水平，進一步規范涉農收費行為，有效防止了農民負擔反彈。

2.強化權力監督制度。嚴格落實“三重一大”事項，依法民主科學決策相關規定，堅持重大事項集體研究決定；嚴格落實重要情況報告、主要領導不分管項目財務末位表態等制度。

3.深化廉政風險防控。一是結合班子成員的分工以及各科室（大隊、中心、農場、站）的職能職責，查找廉政風險源，確立風險點，明確風險等級，建立風險臺帳，落實崗位職責；二是對備案的廉政風險點建立、修訂和完善相關的制度加以預防，并形成長效機制；三是對履行管人、管錢、管事、管物的重點崗位和重點環節進行重點監控，對行政審批、執法監督、人事管理、資金管理、物資采購、項目管理等權力運行的管理實行監督檢查；四是加強教育管理。進一步強化理想信念、宗旨意識和黨性修養，嚴把黨員、干部思想教育關。開展警示教育和廉政黨課教育，進一步增強廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想防線，堅決杜絕違規違紀問題發生；五是強化責任意識。強化領導班子成員和科室負責人履行“一崗雙責”和黨風廉政建設“主體責任”意識，堅持誰主管、誰負責和一級抓一級、層層抓落實的原則，加強對工作落實情況的指導和檢查，務求風險防范機制建設取得實效。

4.強化科技反腐。按照省市要求，梳理出我局行政權力136項，已報市法制辦，網上公開共68項。全面運用“三資信息監管平臺”監管系統，建立了統一規范的數據庫，對我市農村集體“三資”進行全程監督，充分運用“民心通”工程，最大限度地發揮農業監管作用。一是積極配合市紀委完善“民心通”監管系統，將落實強農惠農政策、“三資”管理、農村扶貧開發、重大項目實施等工作錄入“民心通”監管系統，共同推進村務“民心通”工程建設；二是結合科室職能職責對農業監管工作進行任務分工，落實責任領導、責任科室和責任人；三是積極發揮手機平臺作用開展好以下幾方面的監管工作：一方面對落實強農惠農政策情況進行監管。二方面對農村資產、資源、資金管理情況進行監管。三方面對農村扶貧開發項目落實情況進行監管。四方面對農業重大項目實施情況進行監管。大力推進基層公開綜合服務監管平臺。

八、堅決反對腐敗

1.領導和支持執紀監督機關依紀依法履行職責。局黨組及時聽取紀檢工作匯報，對重大問題、集體研究、協調解決；重大案件及時上報。局班子積極推動和支持紀檢監察干部“三轉”，即：轉職能、轉方式、轉作風。一是明確紀檢監察室的職責定位，集中精力履行好監督責任，要求紀檢監察干部工作不缺位、監督不錯位、協調不越位；二是支持監察干部對違規違紀問題的監督檢查，加強對重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控，全力做到執好紀，問好責，把好關；三是對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督。按照政治強、業務精、作風正的要求，教育局紀檢監察干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。切實加強紀檢監察干部紀律建設、能力建設和作風建設，努力做到情況明、數字準、責任清、工作實、作風正。

2.全力保障紀委查辦案件。加大對紀檢經費、人員、編制等保障力度；及時向市紀委提供違紀違法案件線索。

3.加強紀檢監察組織和干部隊伍建設。一是成立紀檢監察工作領導小組，由局主要領導任組長，紀檢組長任副組長，紀檢監察干部、黨委辦主任、辦公室主任等為成員。下設辦公室在紀檢監察室，主要負責日常監督檢查工作；二是加強紀檢監察干部隊伍建設。配備專職監察干部2名，加強培養和教育，努力打造一支能力強、業務精、素質高、作風正的紀檢監察干部隊伍，積極參與全市紀檢監察系統“創三優、鑄利劍、樹新風”活動。

xx市農村發展局 2015年11月30日

第二篇：關于2014領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告

****報〔2014〕**號

簽發人：

中共***黨組

關于2014領導班子履行黨風廉政建設

主體責任情況報告

**：

今年以來，我中心按照**統一部署，認真落實黨風廉政建設責任制，以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設，進一步強化廣大黨員干部廉潔自律和廉潔從政意識，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作，有力推進了政府投資項目監管和公共資源交易管理各項工作的開展。根據《中共***辦公室關于落實“兩個責任”定期報告、述責述廉制度的通知》（委辦發﹝2014﹞88號），現將我中心班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:

一、加強組織領導，落實各項工作

黨組按照縣委的部署，認真落實主體責任，建立以黨組書記為組長的黨風廉政建設領導小組，堅持“一把手”為第一責任人，切實履行一崗雙責，其他分管領導積極配合，齊抓共管，有力地促進了黨風廉政建設責任制的落實。定期組織召開專題會議，2014年組織召開*次黨組會議，*次中心組理論學習會議和**次中層以上負責人干部會議，對黨風廉政建設和作風建設等方面進行專題學習、加強研究、落實責任、強化監督。根據《***縣2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》（**辦發﹝2014﹞*號）要求，結合我中心工作實際，制定了《中*年反腐倡廉建設重點工作任務分解》，將全*項黨風廉政建設和反腐敗重點工作進行逐條分解，層層落實目標責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任科室和具體人員，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，嚴格責任考核和責任追究，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作一起部署、檢查、落實、考核。確保了反腐倡廉重點工作的全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、加強學習教育，嚴肅黨的紀律

黨組堅持把維護黨章，嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。黨組開展各項教育活動，引導黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。一是組織學習黨章活動。組織開展“黨員的義務”專題黨課，使全體黨員重溫黨章，牢固樹立黨章意識，宗旨意識，嚴明政治紀律；二是運用黨組中心組理論、支部專題教育等多種形式，組織全體 — 2 — 干部精研細讀十八大報告和總書記的一系列重要講話，堅定政治立場；三是傳達全縣反腐倡廉建設、政府廉政工作會議精神以及縣紀委會議精神，開展思想動態分析，對全體干部提要求、敲警鐘。組織全體干部集中學習了《廉潔準則》、中央的“八項規定”和省委的“六個嚴禁”，從而進一步增強廉潔自律意識，自覺遵守黨紀國法，做到令行禁止；四是抓好正反兩面典型案例警示教育，組織中心黨員干部觀看了《“四風”之害》、《懺悔實錄》、《*》等警示電教片，組織帶領全體黨員干部職工到***監獄開展廉政警示現場教育；及時通報全國、省、市查處的黨員領導干部違法違紀典型案件。促使大家引以為戒，繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢思想防線，提高自我約束能力。經過學習教育，黨員干部的思想認識明顯提高，黨性覺悟明顯提高，自律意識明顯提高，廉政效果明顯提高。

三、落實干部選用規定，提高群眾滿意度

黨組緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線，認真抓好選拔任用干部制度的學習貫徹落實，利用黨組民主生活會和中心組學習的機會，及時組織領導干部專題學習《干部任用條例》，嚴格執行《干部任用條例》，規范選拔任用干部。做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。積極開展《干部任用條例》及有關規定貫徹執行情況的自查，著力打造一支“政治強、作風好、會監管”的干部隊伍。

四、改進工作作風，切實維護群眾利益

改進工作作風，維護群眾利益，是我們黨歷來十分重視的問題。中心黨組堅持群眾利益無小事，把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準。認真貫徹落實中央八項規定、省委“*條辦法”及“六個嚴禁”，強化學習，嚴明紀律。深入開展與*的結對共建活動，共同組織做好對困難群眾的幫扶工作，慰問*戶家庭困難村民。

五、強化監督制約，規范權力運行

一是認真落實黨風廉政建設的各項規定。認真制定并落實領導干部述廉制度、責任追究制度、誡勉談話制度、重大事項報告制度等規章制度；二是堅持和落實民主集中制。完善領導干部民主生活會制度，強化班子內部的相互監督作用，凡涉及重大決策、重大事項安排和大額度資金的使用，均通過黨組集體討論決定；三是嚴格執行財務制度和經費管理。在經費開支上，嚴格執行事前申報，財政局審核，領導審批的報銷程序。嚴格執行外出考察審批制度，規范公務接待制度，到目前為止，無違規外出考察學習活動，未組織赴縣外召開會議；四是加強內控制度。繼續落實廉政風險防控機制，開展中層負責人評價工作，在招標方式確定、項目監管等關鍵環節，排查“吃拿卡要”等中梗阻行為，嚴肅紀律，強化監督，一年來未發生違規現象；五是全面落實黨務政務公開。充分利用中心網站開通的優勢，及時對領導分工、本級文件、黨風廉政建設以及工作動態等欄目進行公開和完善，強化了外部監督，增加工作的公開透明性，自覺接受社會各界和群眾監督，杜絕了腐敗現象的產生。2014年**無一例黨員、干部違規違紀行為 — 4 — 發生。

六、認真履行監管責任，發揮好“防火墻”作用

帶領全中心同志共同努力，積極圍繞中心工作，把握重點環節，落實監督管理職能。

（一）圍繞交易流程，細化交易操作規程。一是規范內部交易操作。建立涵蓋受理操作、交易組織、交易評審、現場監督四個具體規程的《內部交易操作規程》；二是為進一步硬化交易外部運行規則、程序、制度，制定了建設工程招投標、政府采購、資產資源交易、土地出讓交易內外流程圖，詳細定格各類交易方式的步驟；繪制了交易服務指南，明確了項目受理需準備各類資料。

（二）圍繞統一發布，健全信息化相關制度。一是建立《網站平臺管理辦法》，健全了網站管理組織領導、網站信息發布與更新、網站故障處理機制、網站信息管理和保密四方面內容；二是制發《交易信息公告發布須知》、《公告管理制度》，明確了各類項目對外公告的內容、依據、公告地點、程序與方式。從制度上對公告實現了統一管理，統一發布，實現交易信息的公開。

（三）圍繞交易現場，完善現場管理制度。一是創新思路設置了現場管理專員，制發了《現場管理專員崗位說明及職責分工》；二是針對現場管理專員，制發了《交易現場管理制度》，涵蓋招標人（含代理機構）關于報名方式、程序、受理報名流程、規則等方面的現場管理，投標人關于開、評標現場管理，現場監督人員職責、規范、禁止性行為方面的現場管理，評標專家現場遵守

— 5 — 規則紀律等方面現場管理、中心工作人員現場管理等制度；三是制發了《現場監督工作機制》，從監督方式、范圍、形式、程序、違規性處理方面強化了現場監督工作。

（四）圍繞交易規矩，健全各方交易人現場制度。一是制定了《代理機構管理辦法》，從代理機構的進場管理、報名受理、日常監督方面進行了約束，規范了代理機構的行為，避免了各種惡意排斥潛在投標人行為；二是制定了上墻公開的監督室使用須知、監督管理人員工作紀律、投標人（供應商）現場守則、評標專家權利與義務規定、報名室管理制度、專家等候區管理制度、開標須知、評標通則、評標須知等**個守則。

（五）圍繞交易效率，建立評價考核制度。一是代擬制了《評標專家考核制度》（討論稿），對專家的現場評標行為、評標專家個人信用檔案建立、考核管理原則及方法等進行了詳細規定；二是建立《交易回訪制度》，針對行業主管部門涉及的即將交易的重大項目、民生工程等項目，提前征詢項目涉及用戶對交易要求、需求及對前期項目中標、采購后的意見；針對中心工作人員在服務態度、服務質量、信息發布、業務能力、程序規范、辦事效率、廉潔自律等方面的情況回訪行業主管部門、代理機構、中標單位（供應商）；三是擬代建了《從業者場內信譽評價制度》（討論稿），擬對從業者及其承擔的項目進行考核、審查和評價，并列出相應的評價等級，考評結果將作為其市場準入的重要參考依據。

（六）圍繞廉政制約，建立廉政防控制度。一是制發《廉政風 — 6 — 險評估定級和監管制度》，查找出一級廉政風險點（建立制度、重點監督）*個、二級廉政風險點（完善制度、強化監督）*個、三級廉政風險點（落實制度、加強提醒）*個；二是制定了廉政工作“*個具體制度+X方案”。*個具體制度即廉政制度、干部作風建設責任追究制、“三項制度”實施細則、廉政風險監測制度、黨風廉政談話制度、廉政風險預警糾錯制度、廉政風險防控責任追究制度、黨風廉政建設和反腐敗工作制度等。“X”方案即結合工作實際，制定的崗位廉政風險防控信息化平臺建設、廉政風險專項防控等工作方案。

（七）圍繞規范提效，建立內部管理制度。擬制了財務管理制度、固定資產管理制度、內部稽核制度、會計出納崗位制度、電算化檔案管理、公務用車管理辦法、辦公用品管理制度、公文辦理制度、印章管理制度、保密制度、工作人員行為準則、請銷假制度、首問責任制度等*個內部規章制度，用剛性紀律規范內部運行。

六、凝聚全部合力，支持紀檢監察機構

中心黨組在切實履行主體責任的同時，也全力支持紀檢監察機構聚焦主業、依紀依法履行監督責任。

（一）支持紀檢監察機構轉職能。中心黨組大力支持紀檢監察機構轉職能、轉方式、轉作風，支持縣紀委、監察局派駐*紀檢組、監察室抓主業，切實履行監督責任，從一線監督向督促職能部門履職轉變，突出監督執紀問責。中心黨組會專題研究派駐縣公共

— 7 — 資源交易中心紀檢組、監察室職能轉變，派駐紀檢組、監察室牽頭或參與的議事協調機構或常規性工作由2*個精簡到*個，并做好銜接，確保交接順暢，不出現監督空當。

（二）加強紀檢監察機構自身建設。加強派駐中心紀檢組、監察室隊伍建設，按要求落實紀檢干部津貼，充實紀檢監察機構干部隊伍。改善辦公條件，增加辦公室、辦公桌椅、辦公電話等，公務用車優先保障紀檢監察工作，保障廉政文化建設及辦案專項經費，有效促進了派駐紀檢監察機構的工作。

（三）支持紀檢監察機構查辦案件。支持建立信訪登記制度，暢通信訪舉報渠道。對紀檢組轉交的招標報名、開評標等群眾反映的問題，采取直查、協同、督辦等不同方式進行分類調查核實，并督促相關通報批評、約談、誡勉談話、行政警告、黨內警告等多種形式嚴肅責任追究。支持紀檢組開展信訪舉報查辦工作，*月辦理信訪舉報件**件。

七、加強班子建設，提高整體素質

加強班子自身建設，提高整體素質推進黨風廉政建設和作風建設的重要基礎和必然要求。中心黨組始終堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置，積極參加縣委縣政府組織的各類領導干部培訓班和講座，嚴格落實理論學習的有關制度和要求，全年組織各項學習*次。強化組織生活，認真落實班子民主生活會，組織好班子成員述職述廉述學活動，落實個人有關事項集中報告工作，接受群眾監督。

總結回顧一年來的工作，雖然中心黨組在履行黨風廉政建設主體責任、推動全中心黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得了一些成績，但與上級要求和群眾的期望相比，還有一定的差距。如個別領導干部履行黨風廉政建設主體責任的意識不夠強，執行“一崗雙責”不夠到位；一些群眾關心的問題還未根本解決等。對此，中心領導班子將繼續按照縣委、縣政府的部署要求，加大學習力度，提高黨風廉政建設成效，努力推進政府投資項目監管和公共資源交易管理新局面。

中共*****中心黨組

2014年*月*日

*綜合科

2014年*月*日印發

第三篇：市衛計委領導班子2016履行黨風廉政建設主體責任情況報告.doc

市衛計委領導班子2016履行黨風廉政建設主體責任情況報告

市衛計委領導班子2016履行黨風廉政建設主體責任情況報告

2016年，市衛計委黨組深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委、市委黨風廉政建設各項重大部署，以及市紀委十二屆七次全會精神，全面履行從嚴治黨主體責任，嚴明黨的紀律，持之以恒正風肅紀，深化反腐倡廉建設，為建設健康xx提供堅強政治和紀律保障。

一、強化統籌領導，壓實主體責任

（一）壓實主體責任。委黨組堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，今年以來已召開23次黨組會議，逢會必講黨風廉政建設。調整黨風廉政建設責任制領導小組，制發《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》，將工作任務細化為6類24項共89項具體工作任務。組織各區（市）縣衛計局、委直屬單位黨政負責人簽訂《廉潔履職責任書》。委主要領導與班子成員、班子成員與24個分管處室層層簽訂量身定制的責任書93份。委黨組書記、主任堅持“四個親自”，帶頭履行好主體責任，班子成員結合職責分工，認真落實“一崗雙責”。

（二）嚴格清單管理。量身定制《2016年黨風廉政建設主體責任清單》，將委黨組8項工作任務分解成30條清單壓實到班子成員，將班子成員工作任務分解成142條清單傳遞到相關處室，并及時將清單任務完成情況錄入黨風廉政建設責任監管平臺。制發《關于進一步做好委直屬單位黨風廉政建設主體責任清單管理工作的通知》，召開機關各處室、委直屬單位清單管理推進會，將清單管理向基層延伸。

（三）嚴肅督查考核。將落實從嚴治黨主體責任及中央八項規定精神納入對區（市）縣、委直屬單位目標考核內容，制發《2016xx市衛計系統直屬單位落實黨風廉政建設主體責任檢查考核辦法（試行）》，對考核末位單位的黨政主要負責同志將啟動問題約談。

二、強化思想建設，嚴明政治紀律

（一）嚴格黨內政治生活。嚴格執行《關于黨內政治生活的若干準則》，按要求召開民主生活會，教育領導干部自覺遵規守矩，同時充分運用批評和自我批評利器，真正做到紅紅臉、出出汗。制發《委黨組中心組2016理論學習安排意見》，認真落實中心組學習和“三會一課”制度，截至目前，已開展中心組學習5次。

（二）嚴格遵守黨紀黨規。堅決貫徹執行黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，全面推進從嚴治黨、依規治黨。利用黨組擴大會、中心組學習會、支部大會等形式，組織廣大黨員干部認真學習“一準則兩條例”，增強黨員干部的紀律和規矩意識。嚴格執行請示報告和領導干部個人事項報告制度，嚴格執行黨風廉政審查制度，機構改革以來，選拔任用干部24名，全部按要求征求了黨風廉政意見，堅持新任干部任前廉政談話。

（三）嚴格落實重大決策。認真貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署，按照“四個全面”的總體要求和國家中心城市的發展定位，科學編制“十三五”衛生計生事業發展規劃，深化醫藥衛生體制改革，精準實施對甘孜縣拖壩鄉拖壩村和簡陽市同合鄉秀陽村等對口扶貧工作。扎實開展三項整改“回頭看”和省委巡視反饋意見整改，制訂工作方案，落實整改舉措，強化責任擔當。

三、強化作風建設，持續正風肅紀

（一）扎實開展“兩學一做”學習教育。發揮“關鍵少數”的帶頭引領作用，主要領導率先為所在支部講主題黨課，其他班子成員分別到所在支部、聯系單位支部講黨課、做督導。制訂32字衛計合格黨員標準，開展“健康xx?黨員示范行動”，以真學真懂促真信真做。在全系統舉行總書記“七一”重要講話精神宣講報告會，開展“不辱服務群眾使命?我為健康xx添彩”演講比賽。組織機關黨員重走長征路，重溫入黨志愿，重溫入黨誓詞。

（二）持續正風肅紀。深入貫徹執行中央八項規定、省委省政府十項規定及市委市政府實施辦法。截至目前，“三公”經費預算115萬元，實際支出81萬元。堅持問題導向，針對系統內思想建設、法紀觀念、效能建設、服務意識、“三務公開”等五個方面存在的問題，開展“鑄牢嚴實作風?建設健康xx”主題活動。組織對各區（市）縣級醫院和直屬醫療衛生單位行風督查，對直屬單位開展正風肅紀監督檢查，對4家市級公立醫院開展大型醫院巡查等，落實行風建設“九不準”、杜絕行業“潛規則”。

四、強化源頭治理，完善懲防體系

（一）筑牢思想防線。認真學習貫徹全省衛生計生系統黨風廉政建設電視電話會議、市紀委十二屆七次全會精神，深入開展黨風廉政警示教育“三個一”活動。策劃制作衛計系統行風政風公益宣傳片《選擇》《杜絕“潛規則”》在各媒體推送，重要節日發送廉政提醒短信5條次共1200余人次。今年以來，先后2次通報我市衛計系統2起違紀違法案件，對違紀違法的2人全部予以點名道姓通報曝光，用身邊事教育警醒身邊人。

（二）系統化防治腐敗。印發《2016年源頭治理預防腐敗重點工作方案》《各處（室）崗位廉政風險點及防控措施》《直屬單位重大經濟事項管理制度》《規范基層“微權力”運行實施方案》，編制權力清單、責任清單，全面規范權力運行。梳理出一級風險點6項、二級風險點57項，三級風險點59項，同步制訂122項防控措施，前移預防腐敗關口，嚴防廉政風險。開展民營醫療機構行政審批與監督執法工作專項整治，截至9月底，對醫療機構下達監督意見書6392份，注銷217家，立案查處202家。

（三）建設廉潔社會單元。嚴格落實《創建廉潔衛生計生單元的實施方案》，在市疾控中心、市一醫院、市二醫院開展廉潔衛生計生單元創建活動，深化廉潔文化建設、廣泛收集社情民意、積極解決群眾訴求，引導社會力量有序參與反腐倡廉建設，形成懲治和預防腐敗的強大合力。10月31日，“市紀委開放日”市一醫院接受了市民代表、人大代表、政協委員、特邀監察員、行風監督員和媒體代表的觀摩指導。

五、強化支持保障，踐行“四種形態”

（一）強化責任擔當。委黨組大力支持派駐委紀檢組切實履行監督責任，突出監督執紀問責，在人力、物力、財力上給予充分保障。今年來，派駐委紀檢組加強對深化醫改、全面實施兩孩政策等衛計重點工作任務的監督檢查，確保政令暢通。委黨組“三重一大”決策事項派駐委紀檢組全程參與。

（二）嚴肅執紀問責。突出抓早抓小，綜合運用監督執紀“四種形態”，通過廉政談心、教育提醒、警示談話、紀律誡勉、通報批評、組織處理等多種形式開展監督執紀。截至目前，共受理信訪舉報73件，自辦19件，1人被問題約談，1人被誡勉談話，有3名同志受到黨紀、政紀處分，其中，1人因違反工作紀律受到行政警告處分，1人因違反廉潔紀律受到黨內警告處分，1人因嚴重違反廉潔紀律受到留黨察看1年處分和降低退休待遇行政處分。

（三）加強自身建設。以建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍為目標，積極強化紀檢監察干部隊伍教育培訓，今年以來，先后組織76人次參加上級紀委和本級業務培訓。有11篇工作信息被市紀委專刊和廉潔xx網站刊發，調研課題“《杜絕行業‘潛規則’三十條》實踐與探索調研報告”被《廉政瞭望》雜志刊登。

今年來，委黨組認真履行從嚴治黨主體責任，取得一定成效，但還存在一些問題：一是個別單位、處室管黨治黨責任意識不夠強，執行“一崗雙責”不夠到位；二是衛生計生領域滋生腐敗的土壤依然存在，個別黨員干部違紀違法問題仍有發生；三是個別單位存在制度機制不夠健全，或制度執行不夠有力等問題。下一步，委黨組將進一步落實好從嚴治黨主體責任，認真貫徹落實好黨的十八屆六中全會精神，加強黨內監督，實現依規從嚴管黨治黨。進一步強化執紀問責，緊盯“四風”新形式、新動向，積極踐行監督執紀“四種形態”，嚴查侵害群眾利益的腐敗案件和行業不正之風，為建設健康xx、幸福蓉城作出積極貢獻。

中共xx市衛生和計劃生育委員會黨組

2016年10月31日

第四篇：市黨政領導班子2015年履行黨風廉政建設主體責任情況報告.doc

市黨政領導班子2015年履行黨風廉政建設主體責任情況報告

市黨政領導班子2015年履行黨風廉政建設主體責任情況報告

今 年以來，市委、市政府緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委、成都市委黨風廉政建設各項重大 部署，以及中央紀委十八屆五次全會和省紀委十屆四次全會、成都市紀委十二屆五次全會精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設主體責任，扎 實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為加快建設“產業新城、品質xx”提供了堅強的政治和紀律保證。上半年，xx市黨風廉政建設群眾滿意度綜合指數在全省183個區（市）縣中排名第49位，反腐倡廉工作取得明顯成效。

一、堅持高線堅守底線，以從嚴治黨為統領嚴明紀律規矩

市委、市政府結合“三嚴三實”專題教育和領導班子思想政治建設，始終將紀律和規矩挺在前面，引導黨員干部堅持理想信念宗旨“高線”、堅守黨的紀律規矩“底線”，自覺維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性，真正做到為民務實清廉。

（一）筑牢理想信念基石。堅 決貫徹黨的路線方針政策，堅定不移地執行中央、省委和成都市委重大決策部署，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。市委中心組學習集中觀看《作風建 設永遠在路上——落實八項規定精神正風肅紀紀實》等警示教育片，圍繞“三嚴三實”“四個全面”等開展專題研討。認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，堅持 抓好黨建工作，制定了《關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》。組織黨員干部學習總書記系列重要講話精神，認真開展學黨章、“雙報到”和“黨員義工日”等活動。今年以來，全市集中開展講黨課320余場次，開展“黨員義工日”活動2萬余人次，集中觀看《信仰》《公仆蘭輝》等電影和專題片400余場次，使黨員干部思想靈魂受到震撼洗禮，增強社會主義核心價值觀。

（二）踐行三嚴三實要求。堅 持將開展“三嚴三實”專題教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，扎實開展“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權”三個專題學習研討。專題教育以“講黨 課”開局起勢，市委書記趙浩宇帶頭講《認真踐行“三嚴三實”，爭做“忠誠干凈擔當”的好干部》專題黨課，帶動領導帶頭講黨課、作輔導。結合專題教育，層層 召開典型案例剖析反思會，深刻吸取教訓，堅持好干部標準，落實“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”要求，把從嚴要求貫穿到選人用人全過 程，堅決有力刷新吏治。目前全市集中開展專題反思會110余場次，學習研討120余次，推動黨風廉政建設內化于心、外化于形。堅持按照“好干部”標準選好用好干部，制定了《關于進一步從嚴教育管理監督黨員干部的十二條措施》，探索完善“庸者能下”“城鄉一體”“有為有位”三項干部選任機制，切實杜絕了“跑官要官”“跑風漏氣、封官許愿”等現象。今年以來，公開遴選6名副局級干部，提拔32名、互動交流122名市管干部。積極探索確保專題教育成效的創新舉措，堅持“紅色引領綠色”理念，探索創新基層黨建，推進在產業鏈上建黨組織；結合幸福美麗新村建設，充分發揮基層黨組織的政治核心和政治引領作用，探索形成“1+3+6”基層治理機制，爭取為專題教育探索xx特色。通過“三嚴三實”專題教育，進一步擦亮了全市廣大黨員干部特別是領導干部“嚴”和“實”的作風底色，全市黨員干部知榮辱、講正氣、作奉獻、盡義務、促和諧的良好風尚逐漸形成。

（三）嚴格黨內政治生活。嚴 格按照黨章和黨規黨紀要求，堅決糾正不守政治紀律和政治規矩的問題，做到絕對講忠誠、絕對講團結、絕對講服從，始終與中央保持高度一致。嚴格執行《關于黨 內政治生活的若干準則》，始終繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，通過嚴格黨內政治生活，組織廣大黨員干部經常開展積極健康的思想斗爭，以***、***、郭 伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型為鑒戒，把紀律和規矩的“紅線”劃出來、“雷區”標出來，教育督促廣大黨員干部特別是領 導干部自覺遵規守矩。全市各級黨組織認真落實“三會一課”制度，建立健全保障和提高領導班子民主生活會質量的制度機制，從嚴開好民主生活會和組織生活會。今年以來，分層分級舉辦領導干部培訓班12期、培訓干部1500余人次，全市組織開展“學黨章、守紀律、講規矩”專題報告會100余場、6000余名黨員干部接受紀律教育，黨員干部在黨意識和組織觀念不斷增強，黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性不斷提高。年初，15個單位主要負責人分別向市紀委全會述責述廉，接受詢問質詢，引起強烈反響。

二、守土負責守土盡責，以兩個責任為遵循扛起使命擔當

以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺堅守責任擔當，強化責任落實，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在心上抓在手上扛在肩上，切實形成“知責、守責、擔責、盡責”的良好氛圍。

（一）精心統籌謀劃。認 真貫徹落實總書記“五個必須”的重大要求，深化對省委“三個不可低估”重大判斷的認識，著眼全局抓統籌，堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入經濟社 會發展和黨的建設總體布局，定期和不定期召開市委常委會、市政府常務會，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，聽取黨風廉政建設專題工作匯報，狠抓工作落 實。今年以來，市委常委會8次17個議題、市政府常務會5次5個議題專題研究廉政制度、作風建設、紀律審查等黨風廉政建設專項工作，切實加強了對反腐倡廉工作的組織領導。市委、市政府主要領導切實履行“第一責任人”職責，認真踐行“四個親自”要求，逢會必講黨風廉政建設，今年先后16次對黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題作出研究部署。市委、市政府其他領導同志認真履行“一崗雙責”，對分管系統（單位）黨風廉政建設工作及時部署、及時督促，對牽頭負責或分管領域的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效，督促完善制度10余項。市人大、市政協黨組和各級黨組織切實增強主體責任意識，強化組織領導，精心研究部署責任落實措施，全市黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出齊抓共管、系統推進的良好態勢。

（二）細化任務分解。牢牢把握主體責任這個“牛鼻子”，制定出臺“兩個責任”意見，將總的工作任務細化分解為6大項77小項，逐項明確責任領導、牽頭單位、完成時限，以此進一步明確責任范圍，增強責任意識。建立黨風廉政建設責任清單管理制度，督促各級領導班子及其成員制定“3+x” 責任清單，推進主體責任差異化、具體化。市委書記趙浩宇與市委常委、鄉鎮（街道）和市級部門黨委（黨組）主要負責人簽訂了《黨風廉政建設主體責任書》，市 委副書記、市長歐昭與市政府黨組成員和副市長簽訂了主體責任書，市委班子成員與分管部門主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，督促黨政領導班子成員和 職能部門逐條梳理主體責任清單，層層簽訂“目標責任書”，并及時進行公示，主動接受群眾監督，做到任務明晰、心中有數，推動主體責任落地生根。認真抓好黨 風廉政責任監管平臺建設，做到管人與管事相結合、抓業務工作與抓黨風廉政建設相結合，實現市級領導干部履職情況在線監督、動態監管，在全市形成了“主要領 導抓總、分管領導管線、牽頭部門抓塊、職能部門包項”齊抓共管的工作格局。

（三）逗硬責任追究。完善黨風廉政建設責任制考核細則，強化責任考核權重，對落實“兩個責任”實行項目化管理，與全市綜合目標考核掛鉤，把“兩個責任”考核結果作為各黨組織評先表彰和干部考核任用的重要依據。著力強化考核剛性，對巡察發現的問題，督促相關主責單位及時整改，倒逼主體責任落實，確保考實、考準。發揮巡察“利劍”作用，組建5個市委檢查組，通過常態化檢查和專項檢查相結合方式，對全市108個單位開展全覆蓋明查暗訪24輪，常規檢查督查單位626個（次），專項督查涉及土地流轉、執法、監管、公共服務等窗口部門92個，發現并糾正問題83個，問責單位17個、調整處理不勝任現職干部17人，形成極強震懾。嚴格責任追究，制定黨員領導干部問責、廉政約談、一案雙查等相關配套制度，加大對落實“兩個責任”不力的問責力度。今年以來，實施廉政約談50余人次，對履行“兩個責任”不到位的2名黨員領導干部實施了責任追究。

三、正風肅紀正本清源，以反貪治腐為重點優化政治生態

嚴格落實中央八項規定精神，堅持有貪必肅、有腐必懲，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，著力解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，初步營造了“對外風平浪靜、對內風清氣正”的政治生態。

（一）風險防控“無禁區”。始終將落實中央八項規定精神、正風肅紀作為改進黨風政風、維護群眾合法權益的重要途徑，專項整治突出“準”、剎風問責突出“嚴”、長效推進突出“韌”，持之以恒糾正“四風”。今年以來，全市“三公”經費同比下降11.23%，其中公務接待同比下降40.15%。將“廉潔成都

xx”網站、信訪舉報民情“直通車”作為黨風廉政信息公開、政策宣傳和受理投訴舉辦的主窗口，發揮黨風廉政監督員、特邀監察員、政風行風監督員“三員合一”的社會監督作用，支持新聞媒體開展輿論監督，運用和規范互聯網監督，黨風廉政監督工作實現全覆蓋。建立問題線索管理庫，實行問題線索統一管理、集中排查，做到早發現、早提醒、早糾正、早查處，切實解決發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題。今年以來，共查處“四風”典型案件48件。

（二）重拳反腐“零容忍”。直面突出問題，狠抓專項整治，以“零容忍”態度懲治腐敗，始終保持反腐的高壓態勢。通過認真梳理排查，對問題突出的3個單位（系統）和5個方面突出問題進行重點整治，力求常抓常新、長抓長效。繼續鞏固“七個專項治理”、“9+2+4”問題專項整治工作成果，將執行不力、基本建設領域、村級公共服務和社會管理專項資金、亂發錢物4個方面的問題作為今年專項整治重點工作內容，持續深化正風肅紀。發揮查辦案件的治本功能，促進查辦案件政治效果、社會效果、法紀效果有機統一，嚴格審查和處置了一批黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法以及發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，對全市黨員干部形成了有效震懾，形成了“不敢腐”的強大氛圍。今年以來，全市共立案110件112人、審結61件62人，給予黨紀政紀處分62人、移送司法機關9件10人。

三是健全機制“堵死角”。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，積極推進“三項防控”，優化崗位防控，繼續擴大崗位廉政風險防控信息化平臺建設覆蓋面；強化重點防控，圍繞突出問題健全完善“積極預防、系統治理”工作機制；深化專項防控，在35個重點部門（單位）實施37個廉政風險專項防控項目，示范帶動全市重大項目和重點工作廉潔推進。推進政務服務公開，規范政務服務體系建設，實施村級公共資金管理使用專項防控和新任領導干部有關事項公示制度，示范帶動全市重大項目和重點工作廉潔推進，全市25個鄉鎮（街道）全部建設了便民服務中心，并納入四川省電子監察系統監督管理，253個村（社區）建設了便民服務室。分層分類組織開展廉潔社會單元創建試點工作，引導社會力量有序參與反腐倡廉建設，努力形成懲治和預防腐敗的強大合力，已初步形成“機關家庭手拉手·廉潔路上一起走”廉潔機關、“進出雙公開”廉潔鄉鎮、“大家庭公約墻”廉潔社區等創建方式，營造廉榮腐恥的社會氛圍。

四、深化拓展深層推進，以懲防體系為路徑著力源頭治理

加強反腐倡廉宣傳教育，強化權力運行監督制約，大力推進全市反腐倡廉建設在鞏固中深化、在創新中發展，從源頭鏟除腐敗滋生土壤，逐步構建從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墻。

（一）警示教育常抓不懈。堅 持以宣傳為基礎、教育為手段，把廉潔從政教育納入黨委中心組、民主生活會、“三會一課”重要內容，深化干部廉潔從政教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想防 線。結合“三嚴三實”專題教育，認真組織全市黨政領導干部學習王東明書記在全省領導干部大會、黃新初書記在全市領導干部大會上的重要講話，把黨章黨紀、廉 政理論法規等有關內容納入黨校主體班培訓必修課程，黨員干部受教育面達100%。堅持以案施教、以案促教，組織鄉鎮（街道）和市級部門“一把手”，通過到監獄參觀、邀請專家授課、巡播警示教育光碟等方式開展各類警示教育200余批次，向全市黨員干部發送廉政短信6萬人次，在市級媒體集中通報曝光群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案件22件29人。同 時，拓展廉政教育的內容和形式，利用身邊典型案件有針對性地制作案例警示教育片《遲來的懺悔》，在市圖書館開辟“黨風廉政建設圖書專區”，自制正風肅紀宣 傳漫畫和廉政公益廣告，組織開展警示教育月、“妙手繪廉心”現場寫生、廉政文化巡演等活動，建設以“傳承蓮心不忘初心”為主題的“xx市廉政文化創研基 地”，將廉政文化延伸到社會各個領域，黨員干部廉潔從政意識明顯提升。

（二）權力運行規范透明。堅 決把權力關進“制度”籠子，認真貫徹落實“三重一大”事項決策要求，推進重大決策科學化、民主化和法治化，確保權力陽光透明運行。規范干部人事工作意見，強化了權力的制度約束。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立完善規范人事權運行長效機制體系，推進考察干部紀委參與制、任前廉政審查制等制度 機制，干部人事工作更加公開公正公平。今年以來，任前廉政審查干部96人。進一步加快行政審批制度改革，目前全市清理優化行政審批和服務事項877項；積極推行權力清單制度，制定了《關于深化行政審批制度改革的實施意見》《財政專項資金管理暫行辦法》等制度。截至目前，將121項審批（服務）事項規范下放到鄉鎮便民服務中心或片區服務所辦理，部門窗口授權率達90%以上，大幅提高群眾辦事效率。加強權力運行監督，強化對政府采購、項目招投標和公共資源交易的監督，嚴格規范自由裁量權，推進公安、交通、城管、食藥監等標準化執法，著力避免執法不公和隨意執法。

（三）民生為本轉變作風。持續開展以“結對心連心我們在一起”為實踐載體的“走基層”活動和“三視三問”群眾工作法，服務群眾效率進一步提升。去年以來，全市累計辦結“三本臺賬”11785套，整改關系群眾切身利益問題560多個、“最后一公里”問題77個，對口重點幫扶困難群眾1299戶，打通聯系服務群眾“最后一公里”，干部隊伍作風持續轉變。推進基層協商民主制度化、規范化建設，建立鄉鎮社會協商制度體系，受到中央統戰部表彰。深化“法治xx”建設，加快構建三級網格化管理體系和治安防控體系，全市普法率達85%以上。全力推進成都市扶貧解困等207項民生工程，集中實施助學助殘、助醫助居等22項民生實事。精準實施扶貧開發，目前17個相對貧困村、518戶相對貧困戶提前實現“脫貧摘帽”。在村道建設、小型基礎設施等領域探索實踐民生項目競爭性申報機制，目前累計確定老舊院落改造、飲水安全等民生項目200余個。啟動公建民營養老機構建設，提高城鄉低保標準，資助774名重度殘疾人參加城鎮職工養老保險。加大保障房建設力度，目前1176套保障性住房主體工程全部竣工，發放廉租住房補貼319戶，維護和保障了群眾權益。

五、加大支持加強保障，以主責主業為要求聚焦執紀問責

市委、市政府認真履行黨風廉政建設主體責任，積極支持紀檢監察機關明確職責定位，聚精會神抓好主業主責，真正把發力點聚焦到監督執紀問責上來。

（一）支持紀檢監察機關落實“三轉”。圍繞紀檢體制改革和“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，積極支持紀檢監察機關落實“三轉”。重新修訂“三定”方案，將派駐紀檢監察機構一并納入市紀委“三定”方案。對紀委監察局內設機構職能進行整合優化，新增紀檢監察室2個，內設11個機構中執紀監督機構達到8個，機構和人員均達到70%標準。清理退出議事協調機構，為紀檢監察機關“瘦身”減負，市紀委參加的議事協調機構由104個精簡為10個。進一步充實優化紀律審查力量，并將人力和資源向執紀監督一線傾斜，助推紀檢監察機關騰出精力聚焦主業主責。

（二）支持紀檢監察機關嚴肅懲處腐敗。支 持紀檢監察機關積極探索對同級黨委特別是常委會成員進行監督的有效途徑，加快制定對黨政正職和部門主要負責人加強監督的實施方案，加強對“一把手”的監 督。專題研究重要案件，專題聽取紀律審查工作匯報，保障辦案經費，切實維護紀檢監察機關查辦案件的相對獨立性和權威性。切實發揮反腐敗協調小組作用，健全 完善日常溝通、信息共享、案件移送、聯合辦案、案件反饋等工作制度，壓實成員單位責任，形成和加大監督合力。去年以來，收到中央巡視組、省委巡視組及省市巡察組移交的信訪線索84件，辦結81件。

（三）支持紀檢監察機關加強自身建設。支持市紀委進一步改善紀檢監察隊伍結構，增加紀檢監察機關行政編制3名，核定了派駐機構專項編制62名，實現市級部門派駐紀檢監察工作全覆蓋，為紀檢監察隊伍建設提供強有力的組織保障。全面開展“創鑄樹”活動，制定出臺《加強紀檢干部監督工作實施辦法》《崇 州市紀檢監察干部行為規范》，開展對紀檢監察干部負面行為的收集整理和分析，建立紀檢監察干部負面清單。對涉及紀檢監察干部的問題，以“零容忍”態度嚴肅 處理，堅決杜絕“燈下黑”。

六、以身作則以上率下，以領導帶頭為示范發揮表率作用 市委、市政府領導班子及其成員帶頭以身作則、嚴于律己，切實加強自身黨性修養，嚴格執行黨的紀律和廉潔從政各項規定，大力弘揚為民務實清廉的良好作風，為全市黨員干部作出了表率。

（一）帶頭遵守黨的政治紀律。市 委、市政府班子及成員始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，堅決維護中央權威，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致，以 極其嚴謹、極其負責的態度執行重大決策部署，貫徹落實中央和省委、成都市委精神。認真落實理論中心組學習制度，帶頭依法行政，不斷提高法治建設水平。堅持 民主集中制原則，堅持重大事項集體討論表決。嚴格遵守組織、人事、財經等各項紀律規定。始終在中央和省委、成都市委工作大局下謀劃和推進xx發展，積極穩 妥推進全面深化改革，加快建設“產業新城、品質xx”。

（二）帶頭落實中央八項規定。市 委、市政府班子成員帶頭執行中央八項規定，省委、省政府十項規定和成都市委、市政府十項規定，帶動全市干部隊伍務實轉變作風、服務群眾。結合“三嚴三實” 專題教育，市領導率先垂范，深入開展“結對心連心躬身踐行“三視三問”群眾工作法，有力推動了“走基層”活動常態化。同 時，堅持厲行節約，堅決反對鋪張浪費，開展調查研究輕車簡從。辦公用房、公務用車等嚴格執行中央、省委、成都市委有關規定。

（三）帶頭執行廉潔自律規定。市 委、市政府班子成員認真學習廉潔自律各項規定，自覺用《廉潔自律準則》的各項規定規范自己的行為，帶頭講黨性、重品行、作表率。認真管好配偶、子女和身邊 工作人員，自覺接受干部群眾監督。認真執行“領導干部報告個人重大事項的規定”，主動報告了遵守廉潔自律規定情況和個人有關事項。今年，市委、市政府領導 班子及其成員沒有發生違反廉潔自律規定的情況。

一 年來，市委、市政府在黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一定成績，但是離成都市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。下一步，市委市政府將按照 成都市委、市政府工作部署和市紀委工作要求，一如既往把黨風廉政建設主體責任放在心上、抓在手上、落實在行動上，始終堅持守土有責、守土盡責，真抓實干、常抓不懈，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，不斷提升群眾的“獲得感”和滿意度。

第五篇：2018黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告

2018黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況

報告

今年以來，綿竹市委、市政府深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省 展“激情、干凈、擔當”主題活動，大力弘揚“敢想敢干敢擔當、創新創業創一流”的新時期綿竹精神，凝心聚力、扎實推進“重點工程六大攻堅、重點項目六大會戰”。

二、深化正風肅紀，持之以恒推進作風建設

（一）持之以恒糾正“四風”。馳而不息抓好中央八項規定精神和省市十項規定的貫徹落實，防止“四風”問題反彈回潮。整合全市督查力量開展專項行動，緊盯重要節日節點，以工作作風、會風會紀、違規公款吃喝、違規使用公車等為重點開展明查暗訪70余次，對36個單位進行通報曝光；開展精準扶貧、環境保護、公款購買酒水、汛期值班值守等專項督查，通報4期，專項約談3人，問責10人，督促整改問題124個。

（二）深化巡察政治責任。針對中央、省委巡視反饋的問題，認真研究，開展“三項整改”回頭看。組建巡察機構，選優配強巡察干部，扎實開展縣級巡察。市委常委會議多次聽取巡察工作匯報，研究制定《綿竹市委巡察工作實施細則（試行）》,審議通過了《巡察工作規劃》、《XX年巡察工作計劃》，結合實際提出了巡察工作五項重點任務。截至9月，已開展三輪集中巡察，覆蓋4個鎮鄉12個市級部門，發現問題312個、移送問題線索51條、立案處分6件6人。加強對巡察整改的督察督辦、跟蹤問效，把巡察成果運用于執紀審查、干部選拔任用和日常監督管理，納入黨風廉政建設責任制目標考核，巡察利劍作用初步彰顯。探索村級巡檢工作，“縣鄉村”三級同步發力，完成《綿竹市鎮鄉黨委巡檢村（社區）工作實施辦法（試行）》的制定，21個鎮鄉黨委、紀委自覺擔負巡檢政治責任，全面布局推進“黨在你身邊”巡檢工作，聚焦基層從嚴治黨突出問題，圍繞基層黨建、惠民政策落實、集體“三資”管理、落實上級重大決策部署和四大重 點領域等發現問題，整改情況及時面向群眾公示公開，助推黨內監督無盲區，提供群眾監督便捷途徑。

（三）部署推動黨風廉政社會評價工作。市委常委會專題研究社會評價反饋問題及建議、“清風行動·XX”收集的意見建議，綜合分類分析，查找5大薄弱環節，制定6項整改措施，目前已完成1101條“清風行動”事項、207條社會評價反饋事項的辦理及相關措施落實工作。召開XX年黨風廉政建設社會評價工作推進會議，詳細部署安排今年測評工作，將該項納入綜合目標考核。

三、保持高壓態勢，堅決有力從嚴懲治腐敗

（一）堅持抓早抓小。堅持黨內談話制度，印發《關于規范在全市開展談話提醒工作的通知》，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，分層分級開展談話提醒4463人次。深化“一諾三清”廉政制度，認真踐行“四種形態”，目前啟動“說清”程序149人，“核清”程序127人，“查清”程序127件，15名黨員干部主動說清問題，上交資金11.92萬元。堅持管行業必須管行風，強化組織協調，用好問責利器，對避重就輕、應付了事、工作不力等行為嚴肅問責，今年以來，黨內問責和領導干部問責11人。

（二）強力懲貪治腐。召開反腐敗協調領導小組會議及反腐敗協調小組聯席會議，積極分析研判違紀違法案件新特點、新趨勢，嚴格落實反腐敗協調辦案制度，強化配合協調，強力推進正風肅紀和反腐敗工作。截至9月，全市黨政紀立案132人，已給予黨政紀處分61人，公開曝光違紀違規問題15起28人，震懾效果明顯。

（三）加強紀檢監察隊伍建設。積極協調，做紀檢監察隊伍建設的“堅強后盾”，今年以來，全市紀檢監察干部交流提拔或重用30名，推薦7名優秀干部到上級掛職鍛煉，為巡察辦（巡察組）配齊工 作人員，支持市紀委完善紀檢監察機關內部管理監督機制，已經完成市紀委內設機構調整，派駐機構的設立正在有序推進。

四、強化源頭治腐，扎緊反腐倡廉制度籠子

（一）嚴把選人用人關。嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴防干部帶病提拔、帶病上崗。對2307名股（所）級以上干部建立了領導干部電子廉政檔案，累計發出預警信息5179條；落實任前考廉、廉政談話等制度，對新提拔的56名新任副科級以上領導干部進行廉政談話和廉政測試。今年村（社區）換屆工作期間，分別組織全市21個鎮鄉黨委書記集體約談和一對一單獨約談，強調和提醒換屆工作紀律；組建7個監督組開展全程監督，提高選人用人公信度。

（二）推進廉政文化建設。將反腐倡廉宣傳教育納入全市宣傳思想和干部教育工作總體部署，加大培訓和警示教育力度，建立《開展旁聽職務犯罪案件庭審警示教育制度》，2060人赴教育基地開展警示教育，98名重點崗位黨員干部旁聽職務犯罪案件庭審，組織觀看警示教育片201場6029人次。深化廉政教育“1+N”模式，廉政年畫微信表情包被省紀委在全省推廣；推動建設廉政文化廣場和“廉潔綿竹”微信公眾號。

（三）筑牢預腐防線。探索建立懲防銜接工作機制，深化廉政風險防控“A計劃”，對8個單位A級廉政風險防控工作開展隨機抽查審計，對8個單位開展“回頭看”。全面落實“三重一大”事項決策監督記實制度，要求市紀委對市委重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用進行全程監督；全面推進行權平臺建設和使用，6000余項行政權力納入平臺監管，通報5期，約談1人，8個部門作出書面說明。

三、完成重點工作方面

（一）公路建設目標完成情況 計劃實施改造項目319公里，計劃建成62公里、創建307公里建成49公里暢安舒美示范路。完成投資152867萬元。至12月底，我局將完成投資154880萬元，投資完成比例101%；建成73公里，里程完成比例118%；創建307公里建成172公里暢安舒美示范公路，暢安舒美完成比例374%。如G211平永至榕江公路項目調走予以緩建，地方配套資金無法全部到位，則我局XX年考核目標投資（不包含G211平永項目）為134991萬元，至12月底將完成投資141045萬元，投資完成比例104%。

（二）積極做好普通國省干線公路管養工作 ——路況指標：我局管養公路1662公里，考核里程684公里，考核路段優良率80.26%、PQI80以上，次差路率3%，超額完成年初預定的優良率76.3%，次差路率4.2%的任務指標； ——路網結構改造工程：危橋改造、生命防護工程、地災治理項目、水毀工程恢復、油路大中修、公路綠化等已按照省局下達的任務目標完成并確保工程建設質量和安全； ——預防性養護：累計完成預防性養護里程約為194公里，完成投資一千余萬元，占管養里程比重11.7%，較好地完成了考核路段5%的預防性養護任務指標，道路通行能力顯著增強。——節能技術：普通國省道公路改造和養護工程舊瀝青、舊水泥混凝土材料就地利用及統一回收的比率達到95%以上，循環利用率達到70%以上。——服務區建設：完成S306線黃土坡服務區主體工程；榕江古州停車休息區建設基本完成。

（三）路政管理目標完成情況 ——加強路政規范化建設，抓好執法隊伍培訓：強化管理、學習和執法隊伍建設，明晰普法、執法、監督、錯案追究等工作責任，夯實思想教育，規范路政執法行為，加強行政執法內外監督；全年組織開展了兩期共222人次路政執法崗位 大練兵暨業務培訓。——深入開展路域環境整治活動：針對當前路域環境整治工作的難點和重點，大力實施“兩定三抓”工作法，“兩定”即定標準、定任務；“三抓”即抓重點、抓長效、抓典型；使公路路域環境專項整治工作實現“制度化”、“常態化”，路域環境基本達到“八個無”。——普通國省道公路超限運輸治理工作：我局一直把超限運輸治理工作當作政治任務來抓。堅持交通、公安等部門進行國省道和重要干線聯合執法，形成了統一聯動的治理工作機制，有效遏制了車貨總重超過49噸的超限運輸車輛非法上路上橋行駛，普通國省道公路超限運輸率控制在2%以內，治超工作取得了階段性成果，對有效預防交通安全事故發揮了積極作用。

（四）安全生產目標任務完成情況 按照“一崗雙責”要求，落實安全生產主體責任，與基層單位簽訂責任書率為100%；建立“打非治違”工作長效機制，按照“四個一律”要求嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為；認真組織開展了汛期安全生產大檢查、專項檢查、排查、安全生產月活動、“雙節”及十九大期間安全生產檢查等專項檢查整治工作；完成各級掛牌督辦隱患整治，做到隱患整改“五落實”，一般隱患治理率為100%；做到“五個一”；完成省局下達的安全生產任務，全年無安全生產責任事故發生。

（五）開展好單位內部審計監管工作，違規違紀防患于未然。按照“一審、二幫、三促進”的原則，安排管理局審計對所轄12個公路管理段的財務資金運行情況進行審計監督檢查、對基層部分單位行政領導任期、離任經濟責任進行了審計，促進完善各單位內部控制,達到消除風險、清除隱患、堵塞漏洞的目的，讓內部審計成為違規違紀問題的“防疫站”。通過審計，對行政執法、行政管理、財務管理、工程建設及監督管理等方面規章制度進行進一步修訂和完善，認真抓 好工程建設領域突出問題專項治理和治理“小金庫”工作，規范財經制度管理；在各項管理工作中實現用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。

（六）自覺貫徹民主集中制原則，集體領導、科學決策 認真執行“三重一大”民主議事規定，自覺堅持民主集中制原則，作為單位行政主要領導，不搞“一言堂”；維護管理局班子團結和班子權威，議事首先與黨委書記溝通聯系，統一認識，意見一致；發揚民主，認真聽取班子成員或科室負責人的合理化意見和建議，充分發揮領導班子的整體功能作用，做到分工負責、團結協作、集體領導、科學決策。

四、廉潔自律方面 按照中央和各級黨委有關領導干部廉潔自律的規定，認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，堅持執行中央八項規定、省委十項規定，堅持民主集中制原則，涉及工程招標、大宗物資采購、大額資金使用等方面都經黨委會或班子會研究，沒有個人說了算的情況發生。遵守黨的章程和國家法令法規，嚴守黨的紀律，時時刻刻維護黨的尊嚴、榮譽。堅持黨和人民的利益高于一切，時刻牢記黨的宗旨，堅持從我做起，樹立樸素的唯物主義觀，勤政奉公，不搞“形象工程”、“政績工程”，嚴格執行財經制度和紀律，注重對財務監督管理，不亂發津貼、補貼，保證資金合法合規使用。正確處理個人與組織、家庭與工作的關系，堅決反對和狠殺“四風問題”。關注一線職工生活、工作和福利，努力把廣大職工的根本利益維護好、實現好，把單位發展好。

五、存在的不足 一年來個人雖然為單位的發展一直在不懈努力,全局各項也取得了一定的成績，但由于主觀和客觀的原因，個人仍然存在不足之處：

（一）系統性的理論學習不強。由于行業性質和注重實用的緣故，政治理論和業務學習距上級和同志們的要求有一定差距，還有待加強。

（二）工作上在大膽管理的同時，由于忙于業務，有時工作方式方法欠佳、溝通不夠，在一定程度上影響了工作的開展。

（三）在深入基層加強指導的同時，思想政治工作開展少，交心談話不夠，幫助同志不夠。

（四）廉潔方面，需要加強對各基層段、各企業班子的警示和規范，懲防體系建設也需要進一步完善規范和加強。

（五）工作管理還需進一步給力，特別是對機關工作作風、紀律、工作效率以及對基層段和局屬各企業的監管考核上抓得不緊，力度不夠。

六、改進措施 在今后的工作和生活中，結合實際，我將從以下幾個方面克服困難和不足，不斷提高和完善自己。

（一）加強政治和管理方面的學習，重點加強學習“十八大”、十八屆全會精神、十九大精神及兩個準則條例、省委、省廳、省局黨委和州委、管理局黨委的關于黨的路線方針政策外，也應加強對建管養等方面的理論和業務學習，拓展思路，帶領好管理局行政領導班子在建管養方面的服務、監管水平的提升，切實推進我局建管養有效服務地方經濟社會發展邁上新的臺階。

（二）進一步改進機關工作作風，提高效率。明確責任，落實到科室，到人；特別是加大對既定目標工作任務分級落實的監督、督辦、指導力度，加強對工作的執行力，以整體提高工作效率，完成各項目標任務。

（三）認真落實了黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉工作。從自身做起，帶頭執行黨的紀律，不越雷池一步，認真貫徹執行中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”、州委州政府“十二項規定”，加大對廉潔自律教育力度和責任分解，進一步加強對項目建設、監理、驗收，重大資金使用和人事任免進程的監管檢查，陽光從政，坦蕩做人，真正使廉潔落到實處，主動接受組織和群眾的監督，努力做到工程優質、干部優秀、資金安全，不出問題。

（四）樹立開拓創新的精神。面對公路發展的機遇和挑戰，作為主要負責人，要在改革上進一步解放思想、開拓創新，探索新路子;在各項任務完成上，進一步開拓思路，拿出新舉措，爭取上級在政策、資金等各方面的支持；在穩定上，做好各方面耐心細致的工作，解決進程中的矛盾。