第一篇：解放思想創新招商思路1

解放思想

創新招商思路 先行先試

建設錦繡利川

利川市招商局

趙明銀

胸懷經緯，繪就藍圖。利川市第七次黨代會按照“生態立市、產業興市、開放活市、富民穩市”的總體要求，確定了 “崛起爭先”的奮斗目標、“1551”工作思路和 “兩個突破，三個翻番，五個達到”的具體任務，體現了新一屆市委對利川發展現狀的準確把握，對利川發展布局的科學規劃，對利川發展前景的生動描繪，令全市上下群情振奮，備受鼓舞。這次黨代會，也為我市今后五年的工作奠定了基調，指明了方向，理清了思路，找準了途徑。

當前，擺在我們面前的重要任務就是如何深入學習貫徹落實市第七次黨代會精神，結合利川實際，創造性地開展工作，推動我市經濟社會跨越式發展的問題。鄭書記在《報告》中就我市招商引資工作作了精辟的論述，明確地提出了“全面提升招商引資質量和實效，力爭每年招商引資到位資金達到30億元以上，著力引進國內500強企業、上市公司落戶利川”的工作目標。作為部門負責人，深感責任重大，現結合自身工作實際，就如何貫徹鄭書記對招商引資工作的要求談兩點粗淺的認識。

一、我市招商引資現狀

近幾年來，在市委、市政府的正確領導和各部門的支持配合下，我市搶抓“兩路”開通、承接產業轉移、國家新一輪西部大開發、省委省政府繼續實行“兩圈一帶戰略”和武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設等戰略機遇，不斷優化投資發展環境，不斷完善招商引資優惠政策，扎扎實實開展“招商引資年”活動，切實轉變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，立足在“招大引強”上下功夫，取得了較好成效。一批國有企業、上市公司紛紛前來利川考察、洽談，實施項目對接。如：湖北九州通醫藥集團、安徽國華集團、湖北福漢木業集團、重慶興茂集團、香港宗源集團成功地與我市香連藥業、土家牧業、天衍木業、福寶山、大水井等實現了企業嫁接、品牌嫁接、資金嫁接、項目嫁接，從而實現了我市招商引資新跨越。截止2011年10月31日，全市新簽約項目合同（協議）22個，新建和續建項目到位資金114808萬元，完成州年度目標任務的104.37%，完成市年度目標任務的114.8%，比去年同期上升25.3%。

雖然今年超額完成了州市下達的目標任務，但離市委、市政府的新要求還有很大差距。目前，我市對外開放的領域、層次、水平與沿海地區無法比擬，與州內兄弟縣市和周邊部分縣市相比也還有很大差距。

經過理性分析和認真梳理，筆者認為，當前，制約我市

招商引資提質增效的主要因素有六個：

一是思想有待于進一步解放。少數部門大局意識不強，愛搞本本主義，守著自身的一些條條框框不放；缺乏長遠眼光，堅持部門利益至上，不能正確處理“舍”與“得”的關系，不能合理“讓利”，以吸引外來投資者，更有甚者，不惜“殺雞取卵”、“笑臉迎客，關門宰客”。這些問題的存在，其根源就在于思想不解放。

二是優惠政策有待進一步完善。比如：2011年利政規1號文件中“項目履約保證金20%，每畝投資強度200萬元”這一門檻過高，入園企業供地梯次價格設臵不合理，不符合招商實際，投資者難以接受，影響和制約了我市招商引資工作的推進。

三是服務環境有待進一步改善。近年來，在市委、市政府的高度重視下，經過深入整治，我市招商引資軟環境得到了明顯改善。但是，仍然存在一站式辦公流于形式，吃、拿、卡、要之風還有一定市場，“三亂”現象尚未得到有力遏制等問題，導致服務環境不優。

四是招商引資項目庫建設有待進一步加強。我市招商引資項目庫建設相對滯后，不能適應招商引資工作的發展需要，缺乏有競爭力、有吸引力的招商項目，主要體現為礦產資源開發、旅游資源開發、特色農產品開發、城市基礎設施建設和商貿物流等優勢招商引資項目的策劃、包裝力度還較

弱。

五是利用外資工作亟待取得突破。利用外資的成效是州委、州政府考核縣市重點經濟工作的重要指標，在全市經濟目標考核體系中占5分。今年州里下達的任務是完成220萬美元。由于我市地處中西部地區，政策優勢不明顯，工業基礎薄弱，沒有形成完整的工業鏈條；各地區之間勞動力的流向和轉移障礙越來越小，勞動力因素不再成為外資在中國境區內區域選擇的顯著性制約因素；人民幣升值快，企業結算時受匯率差影響，企業經濟上受到損失，很難吸引到大規模的真正的美元外資；國家加大對資本輸入的外匯管制力度，手續繁多，投資者不愿意注冊外資，因此，到目前為止，今年利用外資仍未實現零的突破。

六是園區建設有待進一步提速。當前我市工業園區建設由于資金投入不夠，土地儲備不足，基礎設施建設嚴重滯后，標準化廠房建設數量少、標準低，導致企業入園困難，影響和制約了招商引資工作的發展。

二、對策及建議

根據市第七次黨代會確定的目標任務，今后一個時期，我市招商引資工作可謂任重道遠。為此，我認為，要切實有效地實現新一屆市委提出的招商引資工作目標，就必須牢固樹立敢想敢試，敢闖敢干，敢為人先，追求卓越的理念，超常規謀劃，超常規落實，著力六個方面實現突破：

第一、強化開拓意識，更進一步解放思想，在創新招商引資理念上實現突破。

招商引資工作是國民經濟發展的助推器，是我市財源建設的重要組成部分。招商引資是極具開拓性、挑戰性的工作，不能按部就班，不能“等、靠、要”，要有“崛起爭先”的進取精神。要強化“發展是第一要務”的意識，強化招商引資優惠政策的落實。以增強我市經濟實力為目標，在吃透上情與市情的基礎上，對一些不適應招商引資的地方政策予以修改完善。只要是看準了的，只要是有利于推動動利川經濟社會跨越發展的，就要以科學的態度、超前的理念、非凡的膽識，去決策并付諸實施。特別在吸引高端人群到利川旅游觀光、休閑度假上要狠下功夫，對省部級，省廳局級在利川建療養院要給予更加優惠的政策、更加熱情的服務。因為他們給利川帶來的不僅是人氣，還有政策、項目、資金、財富。我們還應逐步把利川打造成為政界英才、商企精英、文化名流的聚集勝地。

第二，強化服務意識，進一步完善招商引資工作機制，在優化招商引資軟環境上實現突破。

服務招商引資企業是一項系統工程，需要各部門、各單位以大局為重、上下聯動、通力合作。我們要積極創新服務方式，按照“四最四低”（環境最佳、服務最優、效率最高、社會最文明，低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社

會成本）的要求，努力提高辦事效率和服務質量。

一是建立轉接機制。建立招商引資企業簽約落地服務轉接機制，上一環節完成后，書面轉交下一環節，確保各個環節銜接到位，切實為招商引資企業落地提供優質服務。招商局作為招商引資主要職能部門，重點是搞好項目前期的篩選、洽談、考察、合同協議草擬及程序送審、項目簽約。項目簽約后的協調辦證階段由行政服務中心牽頭，相關審批辦證單位抽調專人組成項目辦證服務專班，負責招商企業全程辦證服務。實行限時辦結制：市級一周內辦結，州以上相關部門安排專人協助辦理，促成項目及早落戶開工。項目實施階段由項目所屬的主管部門負責協調服務和管理指導，即工業項目由經信局負責，旅游項目由旅游局負責，其它項目根據項目性質明確主管部門，切實搞好協調服務。

二是落實招商領導小組聯席會議機制。市招商引資領導小組要適時召開會議，分析解決招商引資企業的各種困難和問題，切實為招商引資企業提供優質服務。

三是實行“問責制”。涉及招商引資的單位和部門，主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。對客商反映的亟待解決的問題，要毫不猶豫“馬上辦”；對反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對反映的重大問題，要結合實際“現場辦”；對不違背國家政策和法律法規的問題，要創新思維“靈活辦”；對涉及面廣、政策性較強的問

題，要公開透明“依法辦”。市紀委（監察局）安排專人跟蹤招商引資企業辦證落地，若辦證、協調服務工作不力，要實行責任追究制。兩辦督查室應根據招商引資工作機制，加強督辦檢查，通報工作進程。

全市各級部門，要上下聯動，全民一心，形成合力，不當攔路虎，不做絆腳石，當好保姆。要樹立“產業第一，企業家是老大”的理念，實行領導服務客商零距離，部門服務企業零投訴，干部服務業主零違紀，企業經營零干擾，對設臵障礙、干擾破壞經濟發展環境、損壞利川形象、破壞和諧穩定、侵害群眾利益的典型案件，要從快從嚴查辦，發揮警示震懾作用，營造“親商、重商、安商、護商”的濃厚氛圍。

第三、強化前瞻意識，加強招商引資項目庫建設，在豐富招商引資載體上實現突破。

一是要及時研究國家宏觀政策，捕捉項目信息，搶抓項目建設機遇，做好項目的收集整理。各鄉鎮辦、主管部門、行業、企業等要圍繞市委“1551”總體思路謀劃一批事關全市經濟社會發展全局的項目，圍繞特色資源謀劃特色農業、特色工業、特色旅游項目，圍繞基礎設施建設謀劃項目，圍繞社會發展和民生工程謀劃項目，圍繞產業轉移謀劃項目，圍繞現有企業發展壯大謀劃項目，圍繞延伸產業鏈謀劃項目。

二是要創新項目策劃機制，做好項目的策劃包裝。發改

局項目辦和招商局應做好項目的篩選、論證、評審、收儲，確保有新項目、好項目源源不斷地補充入庫。每年至少有10個項目進入州級招商項目庫，全市招商項目儲備總量達到常年40個的目標，形成投產一批、建設一批、簽約一批、洽談一批、推介一批、儲備一批的動態跟蹤、滾動儲備的工作格局。

三是要加大項目投入。為提高招商項目的建設質量，必須加大對招商項目前期工作的投入，建立市級招商項目的滾動投入機制，確保常年有經費開展招商項目庫建設，滿足項目在可行性研究、報告編制、組織評審等方面的經費需要。

第四、強化開放意識，大力發展外向型經濟，在打破招商引資瓶頸上實現突破。

應把利川的招商引資工作臵身于全州、全省乃至全國經濟發展的大背景下去決策、實施，在發展外向型經濟上出硬招、出實招。

一是建立規范化、國際化的招商服務體系，從單一的投資辦廠向產權、研發、基礎設施、生產性服務業等多元化轉變。

二是推進我市與港澳臺的外經貿合作。經濟高度國際化的港澳臺地區是內地在更大范圍內參與國際分工、實現其經濟國際化所必不可少的路標和媒介。要由以勞動密集型制造業為主的“前店后廠”式的合作轉變為以科技創新和資源優

化配臵為核心的合作，促進與港澳臺地區經濟合作的全面提升和進一步發展。

三是進一步優化投資環境。繼續對不符合WTO規則、不利于與國際慣例接軌、有礙經濟國際化發展的各種不合時宜的規范性文件進行清理廢止，使經濟運行環境更加規范、透明、公正，更加符合市場經濟的要求；加強交通、通訊、供電、供水等基礎設施建設，實行項目審批手續全程代辦制，大力改善和提高政府部門工作效率；用活用足國家相關扶持獎勵政策，為鼓勵境外投資者在我市興辦企業，建議出臺“注冊一美元，獎勵三美分”的獎勵政策。

第五，強化危機意識，采取多種手段、多種渠道解決企業用工難，在發揮招商引資人力資源優勢上實現突破。

招工難已成為招商引資企業發展的瓶頸之一。建議市委、政府認真研究招商引資企業招工難問題，采取主管部門、企業、勞動經紀人多管齊下，整體聯動，把招工由面上向縱深、向基層拓展。本市公辦、民辦職業技術學校要面向本地招商引資企業培養輸送人才，與企業聯辦實習實訓基地，切實解決好企業用工問題。

第六，強化發展意識，加快園區基礎設施建設，在構建招商引資平臺上實現突破。

工業園區是招商引資項目落實的平臺，加快我市工業園區建設迫在眉睫。為此，謹提出三點建議：一是加大項目爭

取力度，充分利用建設武陵山試驗區發展機遇，科學編制開發區基礎設施項目，向上爭取項目支持，完善園區內水、電、氣、路、通訊等配套設施建設，提升對工業企業入園的吸引力；二是加大本級投入力度，在土地收儲、標準化廠房建設上有新突破，解決企業落地難問題；三是積極引導工業企業向園區聚集，大力培植新的工業經濟增長點，打造潔凈能源、礦產工業、醫藥化工、食品加工等產業集群。

隨著我市交通瓶頸的消除，區位優勢的提升，投資環境的改善，優惠政策的陸續出臺，特別是隨著湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設步伐的加快，更是給招商引資提出了更新更高的要求，我們將在新一屆市委、市政府的領導下，順勢而為建設實驗區，招商引資爭當排頭兵，努力開創我市招商引資和對外開放工作新局面。

第二篇：解放思想 創新思路

解放思想

創新思路 努力實現水利又好又快發展

——在廳系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

省水利廳黨組書記、廳長

許文海

(2008年10月13日)同志們：

按照省委的要求和廳黨組的工作部署，今天下午，我們召開省水利廳系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對全廳系統開展好這次學習實踐活動進行動員和部署。剛才，傳達了中央和省委領導的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹。下面，我根據省委的要求和全省水利工作的實際，對廳系統開展好這次活動講四點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實把思想統一到中央和省委的決策部署上來

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們要從貫徹黨的方針政策、加強干部隊伍自身建設和推進水利事業長遠發展的戰略高度，深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性，切實把思想統一到中央和省委的部署和要求上來，進一步增強學習實踐活動的自覺性和主動性。

（一）開展學習實踐活動，是全面貫徹十七大精神的重要保證。黨的十七大報告對科學發展觀進行了全面、深刻、鮮明的論述，把馬克思主義關于發展的理論提升到了新高度。貫徹落實黨的十七大精神，最為重要的就是要堅持以科學發展觀武裝全黨，指導中國特色社會主義建設的偉大實踐。深入學習實踐科學發展觀，有利于我們把先進的思想理論轉化為推動水利事業發展的強大動力和實踐力量，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為加快水利發展與改革奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。廳機關各處室、廳直各單位要緊緊結合本部門、本單位實際，把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，通過集中學習教育，把學習貫徹科學發展觀不斷引向深入，真正把科學發展觀轉化為謀劃水利發展的正確思路，轉化為促進水利發展的政策措施，轉化為領導水利發展的實際能力，努力開創甘肅水利發展的新局面。

（二）開展學習實踐活動，是提高黨員干部素質的客觀需要。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。要把科學發展觀真正貫徹落實到全省水利工作的各個方面，關鍵是水利系統各級黨組織和全體黨員干部，特別是各級領導干部要著力提高推進科學發展的能力和本領，真正做到以科學發展觀指導水利實踐。水利系統黨員干部隊伍總體上是一支素質優良、能打硬仗的隊伍，但是面對新形勢新任務，與科學發展觀的要求相比，一些黨員干部仍存在理論功底不深、思想不夠解放、開拓創新意識不強、推動科學發展的能力不足等問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是解決黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，進一步增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立起科學發展的理念，不斷提高推進科學發展實際本領，進一步推動水利事業又好又快發展。

（三）開展學習實踐活動，是促進水利又好又快發展的必然要求。水利是國民經濟和社會事業發展的基礎設施和基礎行業，在全面建設小康社會中肩負著重要使命。近年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省水利事業保持了良好的發展態勢，農村飲水安全、石羊河流域重點治理、引洮工程建設取得了重大突破，病險水庫除險加固和灌區節水改造力度加大，水土保持和農村水電建設持續發展、節水型社會建設深入推進，水利投資有了較大幅度增長，水利事業進入了一個良好的發展時期。但水利事業發展不平衡，工作中也還存在著一些薄弱環節。新時期的水利工作既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。這就要求我們必須深入學習實踐科學發展觀，把科學發展觀的根本要求與新時期水利發展的具體實踐緊密結合起來，把人民群眾過上更好生活的新期待與水利工作的著力點緊密結合起來，按照自然規律、經濟規律和社會發展規律，大力推動新的思想解放和實踐創新，清醒認識存在的差距和不足，不為已經取得的成績而自滿，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所局限，不斷破除不適應時代發展要求的思想觀念、體制機制和工作模式，不斷解決經濟社會發展和人民群眾生產生活中的突出水問題，不斷拓展水利服務于經濟社會發展的新空間，不斷完善以民生水利、資源水利和生態水利為主題的水利發展新格局，切實推動水利走上科學發展、和諧發展、又好又快發展的道路，為全省經濟社會發展提供更加有力的水利基礎保障。

總之，要把這次學習實踐活動的重大意義認識好、領會好，把中央和省委的精神學習好、把握好，把思想統一到中央和省委的決策部署上來，深入扎實地組織開展好這次活動，確保活動收到實實在在的效果。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，突出學習實踐活動的針對性和實效性

中央和省委對這次學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟等提出了明確要求。廳黨組制定了《實施方案》。各單位要緊密結合實際，抓好貫徹落實。

第一，準確把握學習實踐活動的指導思想。這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，把廣大水利干部職工的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到水利發展的各個方面。

核心內容概括起來就是：高舉一面旗幟（中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（科學發展）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠）、把握一個重點（縣處級以上領導班子和領導干部）、抓好三個著力點（著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制）。

第二，準確把握學習實踐活動的目標要求。這次學習實踐活動的目標要求是：提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。這四者相互聯系、相互促進，是一個有機的整體，其中提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。一是提高思想認識，通過學習實踐活動，促使廣大黨員特別是領導干部加深對科學發展觀的理解，在要不要科學發展、能不能科學發展和怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，真正把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。二是解決突出問題。學習實踐活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，尤其要解決好影響和制約水利發展的重大問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力實現干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。三是創新體制機制。要把建立健全保障和促進水利良性發展的體制機制作為關鍵來抓，進一步完善各項政策法規和規章制度，不斷破除制約水利發展的各種體制機制障礙，切實轉變職能，努力為水利科學發展營造良好的政策制度環境。四是促進科學發展。通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求具體體現在水利實際工作中，更好的貫徹以人為本，突出發展第一要務，統籌流域與區域、城市與農村、工程措施與非工程措施、建設與管理，進一步提高水利發展質量。

第三，準確把握學習實踐活動的主要原則。這次學習實踐活動，政策性和實踐性都很強，要始終把握好“四個堅持”的原則。一是堅持解放思想。廳系統廣大黨員特別是黨員領導干部要按照貫徹科學發展觀的要求，在深化對省情、水情的認識中解放思想，在分析水利形勢、明確目標任務中解放思想，在縱橫比較和尋找差距中解放思想，以解放思想引領水利實踐創新，以解放思想推動水利改革，以解放思想促進水利科學發展。二是堅持突出實踐特色。要緊密聯系黨員干部思想實際、水利工作實際和發展實際，確定活動的實踐載體，使學習實踐活動更加生動和有的放矢，加深對貫徹落實科學發展觀的認識，切實解決影響和制約科學發展的實際問題，努力取得實實在在的成效。三是堅持貫徹群眾路線。充分發揚民主，傾聽民聲、了解民意、廣納民智，真誠接受群眾的監督和評議，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動的全過程，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。四是堅持正面教育為主。充分調動和保護廣大黨員干部推動科學發展的積極性和創造性，重在自我提高、重在總結經驗、重在明確方向。查找和剖析問題，既要嚴格要求，又不搞人人過關，對過去發展中存在的問題和不足，要歷史的、現實的看待，重在汲取經驗教訓，不斷加以改進。

第四，準確把握學習實踐活動的方法步驟。學習實踐活動總體時間半年左右，分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段有3個環節，加上活動開始前的準備工作和活動結束時的總結測評，共11個環節。廳機關各處室、廳屬各單位要緊密結合自身實際，認真抓好每個環節，有效有序組織開展好學習實踐活動。

一是學習調研階段要把好調研關。這一階段要著重抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想討論三個環節。首先要搞好學習培訓，通過集中培訓、分批輪訓、交流研討等多種形式，組織黨員認真學習黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》及胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。廳屬單位和廳機關處室要認真組織好本單位、本處室黨員干部的集中學習。在此基礎上，領導班子和黨員領導干部要緊密結合影響水利科學發展的重點問題、本單位的難點問題，確定重點調研課題，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，形成專題調研報告，并采取適當方式在一定范圍內進行研討交流。調查研究要精心選擇典型案例進行剖析，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的認識。

二是分析檢查階段要把好剖析關。這一階段要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。要認真開好領導班子專題民主生活會，領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，準備好發言材料，認真開展批評與自我批評，積極分析問題、查找原因、提出建議。領導班子分析檢查報告，要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析存在的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后科學發展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告形成后，要組織黨員、群眾進行評議，廣泛征求意見。

三是整改落實階段要把好解決問題關。這一階段要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。各單位要以領導班子分析檢查報告為依據，制定整改落實方案，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、主辦部門和責任人。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員和群眾公布，接受監督。要注重解決突出問題，選準突破口和切入點，集中精力辦成幾件群眾看得見、摸得著、促進科學發展的實事。進一步加強制度建設，對現有的規章制度進行全面清理，該完善的完善，該修訂的修訂，為促進水利科學發展提供體制機制保障。

學習實踐活動基本結束時，要采取適當方式，對開展學習實踐活動的成效進行測評，根據測評結果，進一步完善整改措施。各單位要做好總結工作，將本單位開展學習實踐活動的情況報廳學習實踐活動領導小組。

三、著力解決影響水利科學發展的重點問題，推動水利發展和改革再上新臺階 結合水利系統的實際，學習實踐活動要著力在以下幾個方面下功夫。第一，在完善水利發展思路上下功夫。近年來，在省委、省政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央水利工作方針和水利部黨組治水新思路，經過深入研究和思考，廳黨組提出了“圍繞三大主題（發展民生水利、發展資源水利、發展生態水利），突出三大重點（農村飲水安全項目建設、石羊河流域綜合治理、引洮工程建設），構建四大體系（構建方便衛生的農村供水體系、人水和諧的水生態保護體系、配置合理的水資源保障體系、功能完善的抗旱防汛減災體系），注重四個統籌（統籌流域與區域、統籌城市與農村、統籌工程措施與非工程措施、統籌建設與管理），加強五項管理（加強項目前期工作管理、水資源管理、水利工程建設管理、工程運行管理、河道管理），提高六種能力（科學發展能力、依法行政能力、社會管理能力、改革創新能力、創業奮進能力、防腐倡廉能力）”的水利發展基本思路，有效地指導了水利發展實踐。我省橫跨三大流域，自然條件復雜，旱洪災害交替發生，河西三大內陸河生態問題十分突出，中東部地區水資源短缺的局面仍然沒有得到根本改觀，水利發展的任務依然十分繁重。我們要以這次學習實踐活動為契機，根據發展變化的新形勢，進一步深入思考水利事業發展的全局性、前瞻性、戰略性問題，進一步完善水利發展思路，創新體制機制，真正把科學發展觀落實到可持續發展治水實踐中。第二，在加快發展民生水利上下功夫。近幾年來，我們著力解決直接關系人民群眾切身利益的民生水利問題，飲水安全工程連續三年被列為全省關系民生的實事之一，全省建成各類供水工程3.83萬處，穩定解決了218萬人的飲水安全問題，集中供水工程自來水入戶率達到90%。解決環縣、會寧、靖遠三縣極度干旱山區飲水困難供水工程全面完成建設任務。全省有131座水庫列入全國病險水庫除險加固規劃，108座水庫已安排投資，完成除險加固的水庫有54座。15處大型灌區、3處中型灌區、29處小型灌區實施節水改造。人民群眾最迫切、最現實的飲水安全、防洪安全得到了基本保障，農業生產條件得到了改善，水利工作受到群眾的認同。但也要看到，由于我省水利基礎設施不夠完善，目前還有很多涉及民生的水利問題亟待解決，飲水安全項目實施的力度還需進一步加大。我們要以這次學習實踐活動為契機，把解決民生水利問題放在更加突出的位置，采取切實有效措施，推動民生水利工作取得新進展。第三，在提高水利支撐保障能力上下功夫。加強水利建設，推進水利發展，是經濟社會又好又快發展的重要基礎和保障。經過多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、發電、生態保護為主的水利工程體系，在保障飲用水安全、糧食生產、防洪減災、經濟發展、生態建設和環境保護等方面發揮了重要作用。特別是一批骨干水利工程的建成，極大地提高了水利對區域經濟社會發展的保障能力。但是，從總體上看，目前我省水利建設滯后于經濟社會發展要求的局面依然沒有根本改變，不同地區間水利發展差距還十分明顯；水資源開發利用方式粗放，經濟社會發展付出的水資源、水環境代價過大，節能減排任務艱巨。特殊的自然地理環境、氣候條件和經濟社會發展狀況，決定了水利發展的長期性、艱巨性和復雜性。我們要以這次學習實踐活動為契機，進一步加強水利基礎設施建設，強化水資源管理，持續提升水利對經濟社會發展的保障能力。要把節約和保護水資源作為學習實踐科學發展觀的重要內容，實施最嚴格的水資源保護制度，全面加強節水，推進節水型社會建設。第四，在深化改革和創新體制機制上下功夫。近年來，我省各級水利部門深化改革，創新機制，水利體制機制改革創新邁出了重大步伐。水資源管理體制改革進一步深化，水利工程建設與管理體制改革全面展開，節水型社會建設的制度框架初步形成，水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度、開發建設項目水土保持方案審批、水功能區劃管理制度進一步完善，農村小型水利工程管理體制改革加快推進，水價改革逐步深入。但也存在一些不符合科學發展觀要求的矛盾和問題，這些矛盾和問題多數是體制機制方面的。我們要以這次學習實踐活動為契機，把查找和解決突出問題同完善體制機制有機結合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約科學發展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，及時將解決問題的成功做法和成熟經驗上升為制度。要從水利長遠發展的戰略高度，進一步加大水利改革力度，努力在水管體制改革、水資源管理、工程質量與安全監管、水權有償轉讓等重點問題上實現突破，加快構建有利于科學發展的體制機制。要認真研究廳屬困難企業存在的問題，積極探索解決的出路和辦法。第五，在改進干部作風和增強黨性修養上下功夫。近年來，通過開展保持共產黨員先進性教育、整頓機關作風等一系列活動，廳系統黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風有了較大改觀，取得了積極成效。但作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就。一些黨員干部理想和信念還不夠堅定，組織觀念和紀律觀念還比較淡薄，改造主觀世界還不夠自覺；有的成天忙于事務，理論學習和業務學習不足，跟不上形勢發展的要求；有的責任心不強，作風比較漂浮，工作不夠扎實；有的領導班子和領導干部解決復雜問題的本領還不夠強，能力和水平還有待提高。我們要以這次學習實踐活動為契機，用科學發展觀的要求自覺檢驗我們的思想、工作和作風，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實改進作風，以優良的黨風促政風帶行風，加強思想道德修養和黨性修養。

四、加強組織領導，確保學習實踐活動深入扎實開展

學習實踐活動是廳系統當前政治生活中的一件大事，廳機關各處室、廳屬各單位要按照省委的要求，加強領導，周密安排，精心組織，務求實效。

一要強化組織領導。為了加強對深入學習實踐科學發展觀活動的領導，廳黨組成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導、協調指導和督促檢查等工作。領導小組由我任組長，廳領導班子成員任副組長，廳屬地級單位和機關處室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作和對學習實踐活動的具體指導。廳屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，切實做好學習實踐活動的組織領導。各單位黨委主要負責人是學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，第一責任人要以高度的政治責任感、足夠的領導精力，投身于學習實踐活動，堅持親自抓，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。在學習實踐活動中，各級領導干部既要全力以赴抓學習，又要擺正位置受教育，帶頭深入學習，帶頭開展調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，發揮好表率作用。

二要積極探索創新。要把探索創新貫穿于學習實踐活動全過程，在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，結合各部門各單位的工作特點，創新活動內容和活動載體，豐富組織方式和工作方法，注重靈活性，尊重差異性，體現特色性，增強針對性，讓學習實踐活動入心入腦，取得實效。要在堅持中央和省委確定的總體要求和基本步驟、做好“規定動作”的前提下，為切實增強學習實踐活動效果，可以從自身實際出發，創造“自選動作”，積極探索搞好學習實踐活動的新途徑新方法，探索推進科學發展的新思路新措施。要充分發揚民主，尊重首創精神，發揮黨員主觀能動性，引導、鼓勵廣大黨員對水利工作中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考，邊學習，邊實踐，邊探索，邊總結，努力把理性思考上升為規律性的認識，形成既具有普遍指導意義又體現水利特色的做法和經驗。

三要加強指導檢查。要根據機關各處室、各單位的不同工作性質和職責，加強分類指導，增強學習實踐活動的針對性和實效性。廳學習實踐活動領導小組抽調專人組成四個指導檢查組，對各單位學習實踐活動進行政策指導和督促檢查，各單位要對指導檢查組的工作給予積極支持，密切配合。指導檢查組要認真履行職責，嚴格要求，發揮好領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。

四要搞好輿論引導。要在甘肅水利網站開設“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，集中報道各單位學習實踐活動的進展情況和工作經驗，宣傳推廣系統內學習實踐科學發展觀活動的先進典型。各基層單位也要因地制宜，采取櫥窗、板報、小冊子和自編自演文藝節目等多種形式，展示學習實踐活動成果，交流學習實踐活動典型經驗，促進學習實踐活動的深入開展。領導小組辦公室要認真總結、交流各單位的做法和經驗，及時向省委學習實踐活動領導小組、指導檢查組等機構報送有關情況。

五要注重統籌兼顧。這次學習實踐活動在廳系統各級領導班子和黨員干部中進行，加之當前水利工作頭緒多、任務重、壓力大，必須統籌兼顧，科學安排，精心組織。在學習與工作擺布上，既不能脫離中心工作單純地搞形式上的學習實踐活動，更不能以發展任務重為由，對學習實踐活動敷衍了事，要做到活動與工作“兩不誤、兩促進”。要保證學習實踐活動按照《實施方案》嚴格有序進行，高標準完成學習實踐活動各個階段的任務，同時，要統籌抓好當前的農村飲水安全、石羊河流域重點治理、引洮供水工程、病險水庫除險加固、災后恢復重建和冬春農田水利基本建設等各項工作任務，真正做到以學習實踐活動推動各項水利工作，以各項水利工作的新成果檢驗學習實踐活動的新成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大、影響深遠。我們一定要以高度的政治責任感、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，推動水利事業又好又快發展，為我省經濟社會發展作出新的貢獻！

第三篇：招商思路

1、負二層的招商思路：負二層面積共24000平方，大潤發超市占負二層8000平方左右，4000-5000的排檔餐飲區；（招商策略為先內后外的方式，先招進80%左右的本地商家，再從外地招20%左右的品牌特色店，既能滿足就餐的需求，又能品嘗外地的特色，增強了我們與周邊排檔餐飲的競爭力）定位原因：中百、泰華、佳世客的排檔餐飲一般占項目總面積的5%左右，主要為項目員工及周邊員工、購物及休閑人流、周邊寫字樓消費人群等作就餐配套，所以5%左右的面積基本滿足總體消費的要求；而我們項目除了本項目員工及周邊員工、購物及休閑人流、周邊寫字樓消費人群外，還有以后廣場的大量休閑人流，以及項目做成后，按人的消費習慣（同樣的餐飲去近的地方就餐）會分流中百和泰華商圈的餐飲人流，所以面積定位為項目總面積的8%左右，既5000平方左右。

座位總數：1000個（中百940個，泰華720個左右，佳世客400個左右）。

目標經營品類：建議招30家左右的排檔餐飲，具體業態與分布如下：

燒烤類，3家；（建議：烤肉1家、鐵板燒1家、韓國料理1家）

面食類，共9家；（建議：拉面2家、水餃2家、餅1家、炒飯1家、刀削面1家、蒸包1

家、粗糧類1家）

火鍋涮煮類，3家（建議：涮牛羊肉1家、麻辣香鍋1家、其它1家）

米線粉絲類，3家（建議：過橋米線1家、大梁米線1家、其它1家）

炒菜類，4家，（建議：魯菜1家、海鮮類1家、濰縣菜清涼菜1家、川菜1家）水吧類2家

粥類，1家（建議：外婆橋粥店1家）

濰坊特色類（朝天鍋、臨朐全羊、雞鴨和樂），1家

麻辣湯，1家

西式快餐，1家（建議：漢堡類或其它1家）

茶餐廳，1家

外地特色類，4家（建議：哈根達斯等）

建議；總體平均消費為20元左右

經營模式：建議采用扣點的形式，（目前泰華采用租金的形式，租金價格按操作間的面積每平方14.6元；

中百美食林采用扣點的形式，面食類扣點稍低15%左右，炒菜類25%左右；平均20%左右；

佳世客采用扣點的形式，平均扣點在20%左右）扣點數在20%左右；優勢：以后我們項目消

費人群會很大，而且總消費額也不會少，所以采用扣點會增加公司收入；從業戶角度考慮，前期無法預期投入產出比，所經扣點的形式都比較容易接受，也更容易存活。劣勢：扣點的形式回收資金是漸進的，不如租金的形式一次性地回收一年的租金。

目標消費客戶群：本項目的工作人員及經營者占20%左右，購物人群占30%左右，休閑人群占25%左右，其他人群占25%左右。

目前排檔餐飲報名的41家，后期還有很多繼續跟進想進駐的，按我們自己設定的招商排檔餐飲的比例，每種業態分布幾家？哪些業態必須要有等問題？排檔滿場沒有問題，面且對旺場來講也能達到我們的要求）；

4000-5000的大型游樂城，（招商策略由外及內，先從外地招全國知名游樂城來經營，實在找不到再從本地找，或外地為主，本地為附打配共同經營）

目前泰華的游樂城4000平方左右，金沙城市廣場的游樂城5000平方左右，溫州四樓的游樂城6000平方左右，我們若定的面積太小，則與他們沒有競爭力，若定的太大，來玩的人流不能達到滿場，會讓項目顯的人氣不旺，達不到我們經營目的的要求，所以定4000-5000平方，目前在談的有神采飛揚、泰華漁人碼頭、無錫大型電玩城、溫州四樓娛樂城等，按我們的要求以滿足15-35歲消費為主客戶，我們選擇主力電玩店為神采飛揚：

神采飛揚娛樂有限公司成立于1992年，是一家集游戲產品研發、經營、生產于一體的民營企業，是中國軟件行業協會游戲軟件分會理事單位。公司下設：研發部門、經營部門、生產基地。

研發部門

有數名臺灣資深軟件工程師加盟，涉及程式開發、編程、線路板生產、遠程監控、通訊系統安裝等。經營部門

在全國創建了10多家大型連鎖游樂場，是目前國內游樂經營知名品牌。

生產基地

2003年在麗水市縉云新碧工業園內購65畝，投次2000多萬元，創辦游樂設備生產基地。現在已建成可用生產廠房11200平方米，廠區規模在國內同行中位居前列，現已批量生產。同時是文化部第一批五家定點游樂生產廠家之一。

發展目標

爭取經過五年時間，在全國發展直營連鎖店50家，加盟連鎖店200家；經過十年的時間，在全國發展直營連鎖店150家，加盟連鎖店600家；把神采飛揚打造成為中國室內游樂第一品牌。

20號之前與神采飛揚對接，到時確定其選擇的位置，會帶進哪些項目進來，需求的實際面積，價位等合不合我們的要求等問題進行談定；但其口號是健康娛樂，考慮到神采飛揚沒有賭博機之類的，而這類產品吸引人氣的能力又很大，所以考慮從其它的商家中選擇做的最好的這類進駐，共同補充滿足我們娛樂人群的需求，具體招哪些項目等神采飛揚報好自己的項目后進行確定；

負二層還能有4500平方左右的面積，這一塊的面積，現在先不對外招商，主要針對后期出現的大客戶及有帶動人流量及經營好的客戶，或我們負一層的面積及業態分布無法與周邊的溫州等進行抗衡，用這一部分的面積再做服裝類別，這樣一來，與溫州的經營戶來講可以形成競爭上的面積優勢，也有利于我們

市場的成熟與旺場。

2、負一層的招商思路：負一層大潤發占一半左右的面積，余下的部分7000平方左右，我們定位為潮流服飾區。（招商策略以大帶小的原則，招次主力店帶動小店，本地品牌與外地品牌同時進行招商）我們定位是溫州的升級版，具體業態采用組合模式，而并不采用業態具體劃分的模式，因為我們這一部分的面積較小，若與周邊一樣劃出業態，那么每一種具體業態會出現不同的情況，例：精品女裝區可能會出現許多品牌想進駐卻已沒有了鋪位，而男裝區則可能還有一部分鋪位空場的情況等；而女裝在每一個項目上都是人流量最大的，所以我們初步定位以女裝為主，其它為附，女裝占60%左右，男裝占20%左右的面積，鞋占10%左右的面積，飾品占5%左右的面積，其它類5%左右；這7000平方左右的招商按目前的客戶積類量來講，前期為銷售工作做宣傳的選鋪的一部分，其它等開業前出合適的政策，我們從中選擇一部分進駐就可以滿場了，所以這一部分的招商壓力并不大，而且相對其它招商來講也是最容易的，所以暫時對這一部分的招商可以采用積累客戶而并不急于讓客戶進駐的方式，一方面可以長期吸引招商類客戶的關注，又不會造成將來小客戶進駐后，大客戶要面積帶來的不便；也能促使一部分像溫州春天想進駐的客戶必須購產權自買自營才能進駐，達到我們更好地銷售的目的。

同時為提升我們負一層的物業檔次，提高我們的物業價值，現在考慮招次主力店進駐：次主力店的模式可以采用直接主力店進駐（如屈臣氏之類的，知名度高，能拉動周邊一定物業的檔次，同時也能提高銷售的價格和客戶確認購買的可能性）；也可以采用自已組建次主力店的模式（如招青島深港、當代、曼哈頓之類的，他們自己組合一部分品牌形成一定的影響力次主力店；或招溫州、春天、商品城等商場的知名商家組成一個主力區域，整體對外宣傳，借助在濰坊同類行業中的知名度進行包裝，來提升我們的物業檔次）；還有一種方式招主力品牌（如美特斯邦威、李寧、耐克、阿迪達斯等），用主力品牌的影響力來宣傳區域的宣傳優勢，有影響力的品牌也能帶動一部分的銷售，同時也能促進客戶的成交。

3、濱河內街的招商思路：對濱河餐飲美食街來講，目前的客戶資源可以做滿濱河內街，后期再招一部分客戶，我們從中再選出其中符合我們項目的餐飲，濱河內街做滿做好沒有問題。現在通過我們前期的宣傳，與4。28活動的造勢，有一部分商家想現在就確定其位置與價格，但針對我們項目的實際情況，與提升物業價值來講，也只能選擇其中知名度較高的選擇性進駐，防止出現知名度不高的進駐后，高知名度的客戶來后選不到合適的鋪位；也可以通過初步定意向位置的形式來對投資客戶進行宣傳，增強其信心與購買欲。

4、濱河商業別墅招商思路：濱河商業別墅的招商我們后期工作的重點，也是我們存在最大困難的地方，通過前段時間對餐飲類客戶的走訪與落定，排檔類餐飲按公司要求選擇對我們項目有帶動性的、特色的、對客戶有吸引力的排檔進駐，做到滿場沒有問題。濱河內街做到滿鋪也沒有問題，現在存在的問題是濱河商業別墅區客戶的招商工作，因為目前濱河商業別墅區只定了3家（加州牛肉面、土大力、紙上燒烤），而且濰坊目前有影響力的品牌沒有引進（如避風塘、海王府、天天假日、新華酒店、帝豪大酒店、富中富大酒店等這些濰坊人熟悉的品牌酒店），若引進幾家作為吸引，濱河商業別墅區的招商工作將容易很多；或從外地招一些有影響力的品牌進駐，形成主體商業優勢，來帶動稍小一點的餐飲店進駐；這樣一來，濱河商業別墅招商的問題解決了，同時濱河的銷售及物業的提高都會帶來很大的幫助。

解決辦法：

1、從外地招一些品牌酒店，如真功夫、星巴克、酒吧連鎖大王、阿倫故事連鎖酒吧、上島咖啡等這些知名品牌，這類品牌有些開店的要求我們達不到的話，再從影響力稍小一些的品牌中選擇適合我們項目的邀其進駐，如金牛角王中西餐廳、蘇荷酒吧、迪歐咖啡等，總之這類品牌一定要有一定的影響力與知名度，這樣一來，我們的物業檔次，整體招商水平都會上一個檔次；對我們銷售來講也是很好的促進作用，因為品牌店的進駐本身就是一個很好的品牌宣傳，對我們的銷售成交也有也有更進一步促進。

2、招濰坊本地特色菜館；如安丘菜館、昌邑菜館、壽光菜館等。我們出策劃組織獨一無二的各縣市特色，以壽光為例：大家都知道壽光是菜都，綠色蔬菜是壽光的最大特色，我們在壽光菜館中加入壽光市地圖、壽光市的介紹、壽光的文化、每年蔬菜博覽會的照片、壽光的經濟（在全國百強縣中排28位），菜品特色以壽光的綠色蔬菜為主打，酒水也選擇壽光的酒（白酒如齊民思等），主要吸引人群為在濰坊的壽光人，讓壽光人一提起吃飯來去哪里？就去壽光菜館。

原因及優勢分析：目前濰坊城區人口90萬左右，而實際老濰坊人最多占一半（45萬左右），而其他一半主要來自于各個縣市區（以壽光為例，目前壽光人住在濰坊的或在濰坊工作的人數達4萬多人，以每天吸引1%的壽光人來計算每天來壽光菜館就餐的人數就在400人左右，其消費能力也相當可觀）。

成立本地特色菜館的另一大優勢，目前在濰坊的周邊縣市區的人員，很多想找一個有老家特色的地方吃飯，因為就濰坊本地人而言很多都有戀家情節，同時又可以和老鄉聚會，所以到其縣市的特色餐館最合適。而濰坊目前這樣的菜館并不多，目前所知有昌邑菜館、安丘菜館、臨朐菜（但未成立專門的菜館，主要以全羊為主），若是我們這里成立這樣的濰坊本地特色菜館，其吸引就餐的能力和影響力在濰坊是絕無僅有的。

3、走大潤發的模式；吸引本地的影響力的品牌，帶動我們項目濱河餐飲的招商工作。

招2-3家濰坊本地有影響力的餐飲名店進駐我們濱河商業別墅區，具體定位初步確定的商家有避風塘、海王府、天天假日、新華酒店、帝豪大酒店、吉祥大酒店、鴻豪大酒店等，招進其中的2家，對我們項目的整體餐飲招商進行帶動，這樣濱河餐飲的招商會容易很多。

具體選擇客戶詳情見附表

第四篇：創新招商思路提高引資成效

創新招商思路提高引資成效

—裕安區招商局副局長***

招商引資是裕安經濟崛起，跨越式發展的必由之路，是實現小康裕安的戰略決擇。今天我們在裕安大地上所歷歷在目的以光彩、義烏和順達三大市場為主導的百萬平米的專業批發市場；以強大齒輪、鴻源機械、華達變速和久林機械等企業為核心的汽車零部件及機械加工產業；以華園乳業、寶祥禽業、皖西羽絨、奧安康等為龍頭的農產品加工產業；以敏藝服飾、愛戈斯服飾、野馬制衣、景潤工貿、圣依制衣等為重點的服裝加工產業；以寶豐水泥、鑫源玻璃、德天建材為領軍的新型建材產業就是充分的驗證。這些產業群體的迅速崛起優化了我區的產業結構，提升了發展層次，增強了全區的經濟實力，為區域經濟發展注入了強大動力。就招商引資工作發展，本人在這里做一發言，不妥之處，敬請指正。

一、現狀與問題

設區之初，區委、區政府就把招商引資作為經濟發展的主戰略，始終抓在手上緊緊不放，出臺了一系列強力推進政策。早在2000年12月經市政府批準率先創建了1.5平方公里的裕安私營經濟園，2003年3月，成立六安市裕安經濟開發區；2005年，在當時國內宏觀調控從緊的特殊形勢下，面對私營園項目入駐已滿，不建園區項目就無處落地的情況

下，區委、區政府果斷決策，啟動了24平方公里的城南工業項目區，同年，裕安經濟開發區被正式批準為省級經濟開發區；2009年，為了更好搶抓發展先機，又規劃建設平橋、新安、分路、蘇埠、固鎮、徐集、青山、獅子崗、順河、江家店10個鄉鎮工業集中區；同時又多渠道積極爭取成立多家投資擔保公司，籌集小額貸款公司及村鎮銀行，創建了很好的融資平臺。

幾年來，經過全區上下的一致努力，方方面面的合力攻堅，努力拼搏，招商引資成果豐碩；我們先后引進了九鼎農業科技示范園等130多個重點農業項目；引進了新成鐵鍍鋅薄板、寶豐復合肥、長城鋼構等570多個重點工業項目；引進了白云商廈、伯爵酒店、蘇寧電器等200多個三產項目；共引進招商引資項目996個。尤其是在過去的一年，在區委、區政府四個班子的堅強領導下，招商引資又取得了突破性進展，全區招商引資共實現到位資金22.67億元，完成市下達任務15.5億元的146%；全年新引進項目129個，其中億元以上項目5個，是歷年來引進項目最多得一年，是項目規模最大、質量最好的一年。進步令人振奮，成績來之不易，但與形勢和任務相比，仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。需要我們去分析、去研究、去解決。

1、項目庫建設滯后。我區招商引資項目庫的建設整體水平不高，突出表現在項目規劃、項目包裝、項目論證的質

量不高，只是一些項目簡介或投資說明，沒有形成一批份量重、檔次高、吸引力強的招商引資拳頭項目，以致無法參與一些較高格次的招商推介會。

2、招商模式單一。系統全面、靈活多變的招商模式，是招商引資成功的關鍵。與發達地區相比，我們招商的辦法不夠多、渠道不夠寬、機制不夠活，很大程度上還停留在被動招商的層面。真正把握招商引資內在規律的新型招商方式運用不夠，立足區情、優勢產業，圍繞經濟結構調整有針對性的招商引資明顯不足。

3、環境不夠優化。我們對客商承諾的 “一條龍”、“保姆”式服務還沒有完全做到，在辦理一些相關行政許可和證照時時間長、效率低。另外，思想解放不夠，還或多或少存在部門保護等現象。

4、產業配套不強。還沒有真正形成帶動和支撐作用強的骨干企業和支柱產業，一般性加項目多，高附加值、高科技含量的產品少，產業鏈條短，產品成本高，市場競爭優勢不明顯，抗風險能力不夠。

5、招商人才缺乏。招商引資涉及面廣，專業性強，對招商人員的綜合素質要求較高。招商引資工作，既是項目、環境的碰撞，也是膽識、智慧、技巧的競爭。加快建設一支高素質的招商隊伍，是適應市場競爭的迫切需要，是提高招商引資水平的內在要求。而目前我區具有外語、經濟、法律、經營、公關知識的綜合性、復合型的招商人才少，影響了招商工作的深入開展。

二、建議和對策

1、加強項目編制，推進項目庫建設。擁有一個儲存充分、包裝精良的項目庫是招商引資邁向成功的第一步。要制定具體計劃與措施，落實相應的人員、經費，結合我區的特點和優勢，圍繞全區產業培植和發展目標，協調政府相關職能部門，把一批有發展潛力、投資效益好的項目，充實到項目庫中，積極做好招商項目編撰工作，所有項目要求達到可研或商務計劃書的深度，并匯總成冊。

2、創新招商方式，健全招商網絡。隨著各地招商的競爭加大，招商的方式也發生了很大變化，作為當前值得關注的主要有：一是實行全員招商與專業招商相結合，以專業招商推動全員招商。全員招商的功能應定位在信息收集上，充分調動一切積極因素，多渠道、全方位、立體式地收集項目信息，保證專業招商的源頭活水。建立和完善專業招商機構（駐外辦、小分隊），為全員招商提供信息咨詢和技術支持。對收集的信息進行篩選，選擇投資意向明確、信息質量較高的項目，組成專業的招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，鎖定目標，主動出擊，全程跟蹤，實現專業招商與全員招商的有效對接。二是依托工業園區招商，突出產業鏈招商。目前，我區的工業園區雖具備一定規模，但在產業發展

上仍處在初期，還不具備象發達地區那樣的專門廠房、設備及配套等孵化企業的條件，入園企業大小各異，五花八門，互補性差，雖然企業聚集到一起，但沒有形成規模效應。因此，將延伸產業鏈招商作為工業園區產業發展的基本目標，也作為工業園區招商引資的有效形式。可以通過招來生產下游、終端產品的大企業入園，來吸引為其生產半成品的中、上游企業入園發展。也可以通過招來生產上游、初級產品的龍頭企業入園，來帶動使用該產品的中下游企業入園發展。三是重視環境招商，突出以商招商。環境出形象，環境出效益，環境就是生產力。它已成為吸引外資的一塊強勁的磁鐵石，成為構筑外向型經濟的有力載體，對提高區域知名度起著重要作用，更體現了現代文明。招商引資的競爭實際上已經化為環境的競爭。誰的環境優、服務好、投資回報率高，誰就具有更多的發展機遇，誰就能招來大商，引來巨資。而以商招商，是我們在招商引資工作實踐中探索出來的行之有效的、較其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。因為落地企業把對我們的感悟介紹給其朋友或伙伴，遠比我們自我介紹產生的感召力要強，轟動要大，可信度要高。四是網上招商與傳統招商相結合。先進的互聯網技術克服了時間、空間距離，節省招商成本和實現資金供求的自動匹配、最佳配置及資金供求雙方還可以足不出戶就進行交流等諸多優點，使得網上招商已逐步為各地招商部門采用。

3、壯大隊伍，建立高素質招商團隊。招商是一門綜合性工作，是一項系統工程，涉及的行業領域很多，它不僅要求招商人員具有一定的公關水平，更要具有金融服務、投資、國際貿易、法律及相關行業的專業知識。當前，中國32個省及直轄市、640多座城市、3000多個縣、區（自治縣），40000多個鄉鎮（街）和近2000多個各級開發區，它們無論是經濟發達地區，還是經濟欠發達地區，都在把握千載難逢的發展機遇，不斷掀起招商引資熱潮，各地爭奪資金愈來愈激烈。我們要在激烈的市場競爭中，完成巨大的招商引資任務，就必需有一批優秀的專業招商人才，建立一支高素質的招商隊伍。為此，建議采取聘請一批、引進一批、培養（訓）一批的辦法，逐步提高招商團隊整體素質。即聘請一批國（省）內知名的投資戰略研究人士、高等院校的教授學者、開放地區的資深領導為招商顧問，定期邀請來裕安傳經送寶，幫助我們分析謀劃招商策略；引進一批關聯專業的高校畢業生到裕安任職工作；同時，重點培養一批機關年輕干部進入招商崗位，對于特別優秀的人才，要不拘一格，放寬政策加以引進。

招商引資是一項全新的工作，在摸索中成長，在實踐中完善，在創新中發展；我們堅信在區委、區政府的正確領導下，在全區各級各部門的共同努力下，裕安的招商引資工作一定會邁向新階段，實現新跨越。

第五篇：解放思想轉變作風創新思路解決問題

為探索服務群眾長效機制，扶綏縣龍頭鄉黨委以開展繼續解放思想大討論活動為契機，創新工作思路，建立和推行干部駐村夜訪制度，變“群眾上訪”為“干部下訪”，拉近了干群距離，駐村夜訪制度成為干部群眾聯系感情的“連心橋”。

深入調查，適時推出駐村夜訪制度

近年來，龍頭鄉黨委把發展現代農業，增加農民收入，維護農村穩定作為解決“三農”問題的切入點，工作重心進一步前移，干部下基層的次數明顯增多，但工作效果并不明顯。經過調查分析，發現了癥結所在：白天干部下村，群眾下地干活，晚上群眾收工回家，干部已回鄉，時間上出現“錯位”，雙方很難碰到一塊。

如何解決問題？鄉黨委結合中心工作和各村的突出問題，組織干部利用1個星期的時間帶任務、帶問題、帶感情下村與群眾“三同”，并明確要求駐村夜訪。這次“三同”的效果立竿見影，干部共夜訪了232戶農戶，收集了近50多條民情信息，調處了7起信訪積案，幫助群眾解決各種問題30多個；劍麻種植、計劃生育、項目建設、沼氣池建設等工作任務加快了進度。鄉黨委經集體研究，決定在全鄉推廣干部駐村夜訪制度，要求鄉干部晚上走訪群眾。

建章立制，確保活動扎實有效

為使駐村夜訪活動扎實有效開展，鄉黨委建立了“四項制度”，逐步規范駐村夜訪活動的組織運作。

一是建立夜訪工作制度，實行每周一訪。要求每名干部每周夜訪不少于1個晚上，每月夜訪農戶不少于10戶，聯系農戶不少于20戶。二是建立信息收集制度，實行每事一記。統一印制“駐村夜訪”工作日記簿，干部職工人手一冊。通過夜訪對所駐村及走訪農戶的基本情況、經濟狀況和社會關系等進行詳細了解后，詳細記錄夜訪時間、對象以及相關問題的處理意見和建議，經梳理后統一填寫《夜訪民情登記表》，建立民情檔案。三是建立回訪反饋制度，實行每事一復。對農戶反映的符合政策法律規定的問題，夜訪干部要給農戶一個明確的答復；對需要進一步研究解決的，要在10天內告知農戶處理意見和建議，保證農戶反映問題件件有回音，事事有著落。四是建立監督檢查制度，實行每月一查。成立“駐村夜訪”督查組，對“駐村夜訪”活動進行督促檢查，研究解決活動中出現的問題；每月召開一次夜訪工作匯報會，每季度召開一次經驗交流會，并決定年終召開工作總結會，對工作開展較好的給予獎勵和表彰，對弄虛作假的進行通報，并限期改正，將“駐村夜訪”工作情況作為年終考評依據。

服務群眾，活動成為聯系干群的紐帶

為深化駐村夜訪工作，拓寬干群溝通渠道，進一步拉近干部與群眾的距離，鄉黨委搭建了“四個平臺”，開展了“四送活動”。

“四個平臺”：一是推行干部聯系卡，聯系卡上印有干部的姓名、聯系電話和服務承諾，發放給所走訪的村民。二是開通24小時服務熱線，接受群眾的咨詢、求助與意見建議。三是統一制作《征求意見表》，定期征求群眾對鄉黨委、政府和鄉干部工作的意見與建議，并歸類整理，制成責任表交付各分管部門、包村干部限期整改。同時，黨政領導干部定期聽取包村干部、分管領導關于整改工作的情況匯報，進行“會診”，確保整改工作的落實。四是在鄉政府機關顯眼位置設置干部意見監督箱。

“四送活動”：一是送政策。駐村干部直接與村民對話、拉家常，面對面地把黨的路線、方針、政策和上級有關精神傳送到農戶。二是送信息。把“農業科技110”供求信息、就業信息等送到農民手中，拓寬農民信息接收渠道。三是送技術。了解廣大農民群眾在農業生產過程中所遇到的技術問題，把培訓班辦到農家，并向農民群眾宣傳新的農產品信息。四是送溫暖，力所能及地幫助群眾解決一些實際問題。據統計，實施駐村夜訪制度以來，全鄉干部共發放農業技術培訓資料3000多份，受益人員達5000多人次，并為20戶困難戶爭取到民政低保救濟，啟動鄉黨員關愛基金5900元，給43戶困難黨員送去了黨組織的溫暖。