第一篇：在鎮招商引資動員大會上的講話

在**山鎮招商引資動員大會上的講話

同志們：

今天的大會是經黨委、政府研究決定召開的一次十分重要的大會。會議的主要任務是深入學習貫徹全省大招商動員電視電話會議、全市學習宿遷經驗暨招商引資動員會議、全縣學習沭陽經驗暨招商引資動員會議精神，總結今年上半年的工作，進一步理清思路，明確任務，突出重點，動員全鎮干部職工和人民群眾學習先進找差距，加快發展促崛起，進一步統一思想，振奮精神，務實苦干，奮起直追，圓滿完成全年各項工作任務，推進全鎮經濟又好又快發展。

參加今天會議的有在家的全體鎮黨政班子成員、機關全體干部職工、全體村干部、鎮直單位主要負責同志、老干部代表、部分黨員代表、村民代表。可以說，這是今年召開的規格最高、規模最大的一次會議。同時也是全鎮半年工作會議、招商引資動員大會、向老干部通報工作會議三會合一的大會。

剛才，傳達了《遂平縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》和《**山鎮2010年招商引資工作考核獎懲實施細則》，傳達了《遂平縣招商引資優惠政策（試行）》，這些文件都十分重要，請同志們認真學習領會。下面，根據黨委擴大會議研究的意見，結合當前的工作，我著重講五個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，進一步明確發展任務

今年以來，我鎮堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設富裕**山、生態**山、平安**山、和諧**山目標，不斷解放思想、開拓創新，搶抓機遇，乘勢而上，取得了一定成績，保持了全鎮經濟和社會事業發展的良好態勢。

一是項目建設有所突破。通過實行“一崗三責”，對引進的項目細化分解，具體到人，跟蹤督辦，全程服務，為項目建設創造了條件。止目前，新增規模以上的工業企業2個，分別為海宇新型墻體材料廠和**山新型墻材廠，均投資1500 萬元。韓樓鐘莊橋項目投資50萬元已開工建設，趙莊貧困村整體推進項目正在實施，常韓至土山、窗戶臺至魏樓道路建設正在招標中。還有一批項目正在洽談中。

二是經濟總量有所壯大。1---6月份實現生產總值1.49億元，同比增長15%；完成一般預算收入91萬元，同比增長64.6%，其中稅收收入61.8萬元，完成全年任務的63.1%,同比增長108.1%，非稅收入29.2萬元，同比增長14.1%；全社會固定資產投資完成1.12萬元，同比增長61%；初步測算農民人均純收入同比增長10%。

三是三農工作有所強化。特色種植穩步發展。以魏樓、窗戶臺、鮑莊、趙莊村為主的6個雜果生產基地規模不斷擴大，常韓小麥良種繁育和楊店的水果玉米種植等訂單農業發展良好，產業優勢逐漸顯現。畜禽養殖規模發展。全鎮建有標準化養殖小區12個，土雞養殖基地8個，發展了一批規模土雞養殖戶。農村重點工作完成良好。春季植樹14.5萬株，完善林網6000畝，綠色通道11公里，水土保持林460畝，順利通過了林業生態縣驗收工作。三夏期間，廣大干群搶收搶種，確保顆粒歸倉，圓滿完成了秸桿禁燒任務，我鎮秸桿禁燒工作法在全市得到了推行。基礎設施不斷改善。積極爭取土地整理項目，在鮑莊、趙莊、韓樓等村新建水泥路3.5公里，硬化整修道路15公里，整理土地230畝，修建橋涵54座。

四是綜治工作有所進步。重新整修了綜治大院，新上一批技防設備，并以“平安之星創建”活動為突破口，進一步落實綜治治理、平安建設和信訪工作責任制，完善鎮、村、組、戶四級防控網絡，建立有效的信訪預警和調處應對機制，有效地維護了社會的穩定。

五是集鎮管理有所改進。啟動了全鎮總體規劃、集鎮建設規劃、歷史文化名鎮保護規劃和旅游發展總體規劃的編制工作，對中心集鎮實施明亮工程，安裝維 修路燈30盞。成立了環衛隊，對集鎮衛生實行有償承包管理。積極爭取垃圾中轉站建設項目，有望近期開工建設。加強了對集鎮新建房屋的規劃管理，使集鎮建設逐漸向正規化轉變。

六是旅游開發有序啟動。立足資源優勢，依托國家級森林公園、國家級地質公園、國家重點歷史文物保護單位等“國”字品牌，積極申報全國特色景觀旅游名鎮，已通過省專家組評審；組建了人民公社舊址旅游管理開發有限公司，負責旅游開發、宣傳推介、招商引資等工作。舊址內單位搬遷工作四月份順利完成，道路建設、給排水系統、綠化、消防、文物征集、舊址修繕等工作，正在緊張有序開展。紅石巖景區內農家賓館新建、改造工作已經啟動。

七是社會各項事業和諧發展。加強農家書屋建設，開展“電影下鄉”活動，豐富了群眾的文化生活。落實各項強農惠農政策和兩免一補政策。廣泛開展愛國衛生運動，做好手足口病和甲型流感的防控工作。計劃生育各項指標完成良好。重新審核低保對象，取消不符合條件的低保對象178戶204人；勞務輸出、困難群體救助工作有序開展，擁軍優撫工作全面加強。

八是基層黨建有所加強。加強黨的思想、組織、作風建設，深化“三級聯創”和“兩幫一帶”活動，加大對鎮村黨員干部的教育培訓，加強了對流動黨員的管理，落實發展黨員責任制，保持了農村基層黨組織的生機和活力。積極宣傳推廣“4+2”工作法，各村都公平、公正、公開地推選出了村民代表，為村級組織科學決策、民主決策和民主監督奠定了基礎。認真抓好農村“三資”委托代理服務工作，實行微機化管理，增強村務財務透明度。科技、教育、衛生、民兵預備役、統戰、宗教、檔案、統計等各項工作也取得了新的進步。

同志們，半年的工作，使我深深地感到，這些成績的取得，縣委、縣政府和鎮黨委、政府正確領導的結果，是各位老干部鼎立支持的結果，更是廣大干部群眾精誠團結、共同奮斗的結果。這里，我代表黨委、政府向為 **山的經濟發展 和社會和諧作出積極努力和貢獻的干部群眾和老干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們清醒也應地看到，我們的工作中還存在不少突出的困難和問題。突出表現為：一是經濟總量小，產業層次低，財政增長乏力；一產業（農業）無特色、二產業（工業）無支柱、三產業（服務業）剛起步。二是農村基礎設施建設薄弱；道路差、水利差、公共設施差。三是干部思想不解放、工作跟不上；懶（四體不勤、精神不振）、滿（驕傲自滿、夜郎自大、不思進去）、慢（節奏慢、行動慢）、浮（心浮氣躁），難（畏難情緒、畏首畏尾，不敢創試，等靠要思想嚴重）。這些問題的存在，嚴重影響了我鎮的發展，必須加以破除。

這里，我著重強調我鎮下半年乃至今后一個時期的發展定位、發展目標、發展戰略、工作重點。

發展定位：建設具有人民公社文化特色、以特色旅游產業為主導、建材工業和集鎮商貿為輔助、現代農業為支撐的、在天中大地、中原大地、乃至中華大地迅速崛起的文化名鎮、旅游名鎮、商貿強鎮、經濟強鎮。

發展目標：建設富裕**山、生態**山、平安**山、和諧**山。發展戰略：生態立鎮、文化名鎮、旅游興鎮、商貿強鎮、農業富鎮 工作重點：

一是狠抓招商引資； 現有項目推進實施（抓好韓樓墻材廠、紅石崖墻材廠、華宇商砼等落地建設，項目信息收集整理，遴選洽談。

二是深化旅游開發；（抓好公社舊址開發，抓好紅石崖農家賓館改建新建）。三是發展現代農業；（訂單農業、觀光農業、推進農業產業化）

四是推進集鎮建設；（強化規劃控制、完善排水工程、改造建筑風貌、開發農民住宅小區）

五是抓好財源建設。（開源節流）

二、強化措施，強力招商，進一步推進快速發展

（一）要提高認識思招商。發達地區發展的經驗一再告訴我們，招商引資是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是推進經濟社會發展的現實選擇，也是鍛煉干部、轉變作風的重要平臺。沒有大招商就不能促進大開放、大開發，沒有大項目就不能催生工業和三產大推進、大發展。正因為招商引資項目建設萬分重要，江蘇省沭陽縣才牢固樹立了“只有工業領先才是真正領先”的理念和“招商引資是真本事、新上項目是硬政績”的觀念，形成了“本職工作業余化、招商工作主題化”、“白天當幫辦、有活晚上干”的工作機制，通過幾年的努力實現了沭陽經濟社會的大發展。正因為招商引資項目建設萬分重要，市委才提出了“以科學發展論英雄、以招商引資論本領、以項目建設論政績、以貢獻大小論獎懲”的干部導向和工作導向，推進了全市的快速發展。正因為招商引資項目建設萬分重要，我們縣才確立“全部工作已經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業項目為主導”的發展思路，隆重召開學習沭陽經驗暨招商引資動員會，再次擂響招商引資的催征戰鼓，再次吹響招商引資的進軍號角，動員全縣干部群眾投身招商，努力實現招商引資和項目建設的新突破、大發展。我們**山要迅速崛起就必須靠大項目；要引來大項目就必須開展大招商。沒有大招商，**山要迅速崛起、重鑄輝煌就不可能實現。因此，我們一定要提高認識，統一思想，充分認識招商引資的重要意義，形成人人思招商、時時想招商、處處問招商、事事要招商的濃厚氛圍。

（二）要創新思維善招商。創新是一個國家和民族興旺發達的不竭動力。在招商引資上，創新思維也同樣十分重要。要樹立“法無禁止即自由”的觀念，放開腦子想辦法，放開手腳去招商。要時間用足、精力用夠，辦法用盡去招商。要樹立“你投資、我致富”、“你發財、我發展”的觀念，積極換位思考，吸引資金、人才、技術源源不斷地匯聚遂平、匯聚查岈山，推進我鎮實現跨越式發展。

（三）要提升本領會招商。招商引資是一門大學問，需要真本事，不僅要懂經濟、懂政策，善于捕捉信息，擅長與客商談判，而且還要有吃苦精神，有很大的耐心和毅力，有過硬的作風、實干的精神。可以說招商引資工作既是試金石，又是磨刀石；不僅是經濟發展的突破口，也是培養鍛煉干部的大熔爐、催生干部成長成才的大平臺。這就要求我們干部職工要勤學習、勤思考，面對困難和問題，不埋怨、不害怕、不回避、不退縮，而是迎難而上，以越戰越勇的拼勁、干事創業的狠勁、百折不撓的韌勁學習克服困難、解決問題的本領，提升敬業精神、責任意識、效率觀念，從而提升自己招商引資的本領和開拓創新、干事創業的能力，不斷開創工作新局面。

（四）要全民行動熱招商。招商引資是全民工程，需要全民動員、全民行動。我們召開這次高規格、大規模的會議，就是要炒熱全鎮干部群眾的思想，號召全體干部群眾，強化“人人都是招商主體，人人都是發展環境”的觀念，積極行動起來，迅速投入到招商引資工作中去，共同為招商引資項目建設實現新突破作出努力、作出貢獻。

（五）要加壓增責促招商。沒有壓力就沒有動力。沒有責任就沒有行動。為切實取得招商引資的新成效，縣委、縣政府不僅出臺了優惠政策，而且制定了一系列獎懲措施，明確了各級各部門、各鄉鎮的招商引資工作任務。我鎮也研究出臺了相應的規定、措施，分解了工作任務，剛才已經傳達了文件。要求大家不折不扣地抓好落實。請同志們把招商引資工作作為各項工作的重中之重，“一崗三責”的工作要求，強化招商意識，發動一切可以發動的力量，收集項目信息，對有意向的項目及時報告，盯緊、跟上、抓住不放。要以情招商，優質服務使項目真正“引得來、留得住、建得成”。

三、統籌兼顧，改善民生，進一步構建和諧社會 切實改善民生，構建和諧社會是貫徹科學發展觀，堅持以人為本的具體要求。在這方面，我們一不能欠政策帳、二不能欠責任帳、三不能欠感情帳。為此我們牢牢堅持群眾觀點，一切為了群眾，一切依靠群眾，切實解決好民生問題。

一要堅持統籌兼顧，促進協調發展。加大投入力度，完善農民工再就業培訓機制，推進村級農家書屋建設，積極爭取鎮文化站建設項目，組織好“電影下鄉”活動，不斷豐富群眾業余文化生活。注重素質教育，提升教學質量，嚴格執行“兩免一補”政策。完善防疫保健機制，加大醫務人員的培訓力度，加強基層設施建設，抓緊實施門診樓建設，不斷提高衛生服務水平。抓好計生工作，繼續穩定低生育水平。加快完善社會保障體系，濟困助貧，解決好困難群體的再就業問題。

二要深化平安建設，維護社會穩定。堅持“預防為主、教育疏導、依法調處、防止激化”的原則，鞏固“人防”、提升“技防”，健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理工作，深入開展平安創建活動，建立健全矛盾糾紛排查調處機制、督查督辦機制、責任追究機制、要對每一件矛盾糾紛落實明確到單位、包案到人，做到大事不出鎮，小事不出村，矛盾不上交，依法防范和打擊違法犯罪活動，全力維護社會穩定，保障人民生命財產安全。

三要重視改善民生，促進社會和諧。堅持以人為本，注重解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。增加農村投入，加大農村基礎設施建設。年底前完成韓樓村鐘莊橋，趙莊村尚莊飲水工程、常韓村至土山村道路和窗戶臺村至魏樓村道路建設等關系民生工作。扎實推進新農村建設。堅持規劃先行，以常韓、竹園村為重點抓好中心鎮區規劃建設和環境衛生綜合整治，以窗戶臺、魏樓為重點抓好新村規劃建設，以紅石崖為重點抓好鄉村旅游開發建設。加快小城鎮建設步伐。按照集鎮建設規劃，對集鎮各條街道的排水系統進行完善配套；抓好垃圾中轉站和集鎮公廁建設，改善居民的生產生活條件。加大對困難和弱勢群體的救助幫扶力度。盡可能地改善他們的生活水平和發展能力，促進和諧發展。

四、加強黨建，提升水平，進一步提高執政能力

（一）強化責任。黨委書記是全鎮黨建工作的第一責任人，村黨支部書記是各個村級組織建設的第一責任人，其他鎮直各支部書記也是本單位黨組織的第一責任人。在加強基層黨組織建設上我們一定要認準位臵，切實履行職責，不斷提升我鎮黨務工作水平，把各級黨組織建設成為堅強的領導集體和戰斗堡壘。

（二）抓好隊伍。一是狠抓黨委自身建設。按照“五好”鄉鎮黨委的要求，抓好學習，提升能力，搞好決策，改進作風，抓好落實，把黨委班子建設成為精誠團結、務實重干、能夠帶領全鎮又好又快發展的堅強領導集體。二是狠抓村級班子建設。抓好“雙強”工程，提升村級主職的致富能力和帶富能力。做好對黨組織、村委會及其負責人千分量化考核和動態考核。培樹一批先進村級班子和村干部典型，使廣大村干部在基層黨建、新農村建設、經濟發展等方面發揮帶頭引領作用。三是狠抓黨員隊伍建設。拓寬發展視野，嚴把發展程序和質量，重點做好班子建設乏人村、黨員老化村、后進村、黨內不團結村和三年以上不發展黨員工作，確保實現改善結構，優化隊伍的目標。積極探索黨員動態管理機制，加強流動黨員的教育管理。加強黨員素質教育，不斷增強黨員的黨性意識。認真開展“結對幫扶”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（三）用好載體。一是深化“三級聯創”活動；二是認真開展“深入學習實踐科學發展觀”活動；三是認真開展“兩幫一帶”活動；四是認真推行村級組織“4﹢2工作法”；五是加強遠程教育組織管理，拓展遠教功能，積極組織收看，發揮最大效益。通過一系列黨建活動的開展，進一步提升我鎮基層組織建設工作水平和執政能力。

五、加強領導，改進作風，進一步強化發展保證

當前，查岈山的發展正處在過坎爬坡、負重奮進、艱苦創業的關鍵時期，面對發展的嚴峻形勢、巨大的區域競爭壓力和人民群眾期待加快發展的強烈愿望，要求我們必須狠抓項目、加快發展。我們要以全縣開展“學習沭陽經驗，實現經濟社會追趕型、跨越式發展”活動為動力，加強領導，真抓實干，促進作風轉變，推動工作落實。

一要加強領導。為切實加強領導，真正把招商引資作為日常工作的主題，想方設法利用各種關系引進項目資金。縣里已研究成立了招商引資工作指揮部，由縣委書記和縣長任指揮長和第一副指揮長，縣委副書記書記任辦公室主任。指揮部下設19個專業招商組和項目信息組、環境服務組、招商引資考核中心。我鎮也結合實際，成立了招商引資工作指揮部，由我任指揮長，鎮長任第一副指揮長，任副指揮長，其他班子成員為成員。同志兼任指揮部辦公室主任，同志負責環境服務工作，同志負責項目考核工作，同志負責項目信息收集和督查工作。希望指揮部各位成員各司其職，各負其責，積極主動、雷厲風行地開展工作。

二要堅定信心。事在人為，人在精神。查岈山要想加快發展、縮小差距，我們的干部就必須打起精神，鼓舞斗志、堅定信心，敢破敢立、敢想敢干，克服“我難、我窮、我不行”的畏難情緒、懶惰行為和自卑心理，真正樹立“我能、我行、我成功”的信心和志氣。

三要要務實苦干。“不干，半點馬列也沒有”。事業是靠干出來的。有多大干勁就有多大作為。夸夸其談、坐而論道，最終一事無成。任何時候任何情況下，艱苦奮斗、埋頭苦干的作風都不能丟，一切目標、規劃、任務都要落腳到“干”上。每一位干部都要堅持“干”字當頭，把所有心思凝聚到干事業上，把全部本領用在促發展上，把最大功夫下到抓落實上。對確定的事情要雷厲風行、鍥而不舍，不管壓力多大、困難多大，都要堅定不移地一抓到底，干則干成、干則干好。堅持一切從實際出發，求真務實，以實實在在的政績造福于民、取信于民。要嚴格請銷假制度，確保通信暢通。認真落實中午不能飲酒、嚴防走讀等制度。以良好的工作作風和精神狀態抓落實、樹形象。

四要嚴格督查。鎮招商引資工作指揮部和黨政辦公室要充分發揮職能作用，加強對招商引資的督查工作。要提高督查的頻率，加大督查力度。要切實做好項目建設進展情況快報工作，將全鎮項目建設信息和情況在第一時間掌握、第一時間上報，通過強有力的督導推動招商引資項目建設和各項工作深入開展。

同志們，招商引資事關發展大局，事關全鎮人民的根本利益。全鎮上下要以開展“學習沭陽經驗，實現經濟社會追趕型、跨越式發展”活動為動力，振奮精神，不畏艱難，勇于拼搏，扎實苦干，以更加嶄新的姿態，更加宏大的氣魄，更加有力的舉措，更加務實的工作，迅速掀起新一輪招商引資的高潮，為實現遂平經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

最后，我套用 的話來結束我今天的講話：如果你想發財致富，請你招商吧！如果你想政治進步，請你招商吧！為了查岈山人民富裕安康、為了 的美好未來請你招商吧！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：在招商引資動員大會上的講話

在招商引資動員大會上的講話

同志們：

新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個千人規模的招商引資動員大會，這是多年來所沒有過的，充分體現了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。會議的主要任務是，動員市直機關廣大干部認清形勢，搶抓機遇，積極行動起來，加大工作力度，努力實現我市招商引資的新突破，開創開放引進工作的新局

面，推動全市經濟社會快速發展。等會，慶炎同志將作重要講話。下面，我根據市委、市政府研究的意見，先講四個問題。

一、深化認識，切實增強招商引資的緊迫感和責任感

我市的對外開放在全省起步較早。80年代末90年代初，以創辦湘南改革開放過渡試驗區為契機，全市上下解放思想，轉變觀念，堅持以開放促發展，外引內聯工作一度走在全省前列。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經濟技術開發區曾經是全省招商引資最有成效的省級開發區之一。近些年來，盡管各級各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環境及多種因素影響，開放引進邁的步子不大，未能取得新的突破性進展。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進的項目不如他們多，發展的速度不如他們快。群眾批評我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。面對這一嚴峻形勢，我們必須切實增強緊迫感、危機感，在全市上下來一次對招商引資的再認識、再宣傳、再發動，形成?人人都是招商引資環境，個個都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對內對外開放推向一個新的階段。

首先，全面擴大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。以加入世貿組織為起點，我國對外開放步入一個新的發展階段。黨的十六大依據對國內外形勢發展的科學判斷，提出了 ?堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面提高對外開放水平?的總體要求。貫徹落實黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發展開放型經濟的決策。今年元月21日下午，省十屆人大一次會議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當前全

省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。對我市如何貫徹落實好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領導進行了深入調查研究，廣泛聽取各方面意見，認為我市經濟發展，核心在工業，出路在民營，希望在開放。當前，擴大招商引資對我市具有特殊重要的意義。去年底省委經濟工作會議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區位優勢，以開放促發展，建成全省開放型經濟最為發達的地區。在永州沒有不可開放的地區，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業。永州最根本的出路在開放，要把立足點放在擴大開放上?。為了認真貫徹落實中央和省委、省政府的戰略部署，市委、市政府就進一步擴大對內對外開放、加強招商引資工作，先后召開市委常委會議和政府常務會議進行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會議作出了《關于加快發展開放型經濟的決議》。可見，全面擴大招商引資，加快發展開放型經濟，是市委、市政府貫徹落實十六大精神的新思路、新舉措，是一個事關永州長遠發展的全局性問題，是我們經濟工作中必須緊緊扭住不放的著力點。

其次，全面擴大招商引資是實現我市經濟跨越式發展的戰略選擇。全面建設小康永州，任務極其艱巨。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達到小康水平，而我市要到2005年才能達到這個目標。換句話說，我市經濟落后于全國五年，落后于全省四年。為跟上全國、全省發展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰略：第一步，從現在到2005年，為打基礎時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩步發展時期。我市?三步走?目標的著眼點，在于奮力追趕、跨越發展，國內生產總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實現全面建設小康社會的目標，而全國只要保持年均7.2%的增幅就可以實現全面小康目標。實現全面建設永州小康社會的宏偉藍圖，必須堅持以開放促改革促發展的思路。巧借外力，加快發展，這是沿海地區迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區的開放度高、招商引資多，哪個地區的經濟發展就快、競爭力就強。關起門來搞改革、搞建設，經濟只能越來越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，優化資源配置，拓寬發展空間。沿海先進地區率先發展是這樣，中西部地區要加快發展也必須這樣。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎并不好，近10年來國內生產總值一直保持12%以上的

增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進發展工業項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關。我市近鄰郴州，這幾年經濟發展大步前進，財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團、菲律賓康達公司、青島啤酒這些國內外知名企業相繼在郴州落戶，建立生產基地。事實證明，?無外不快?。象我們永州這樣的欠發達地區，必須借助外力求發展，這是實現跨越式發展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優勢可以創造優勢。我們要通過卓有成效的開放引進，促進人們思想觀念的更新；推進國有企業的改革和資產重組；加快政府職能的轉變；帶動經濟結構的戰略性調整，提升市域經濟整體素質，增強經濟發展內在活力，創造后發優勢，努力走出一條大開放促進大發展的市域經濟發展路子。

再次，全面擴大招商引資是我們搶抓機遇、發揮優勢的現實需要。當前，我市擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從市內基礎條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區位優勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區位優勢難以發揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發利用。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進行了艱苦不懈的努力。隨著零陵機場、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎設施項目的相繼建成，我市對外的交通條件將得到根本改觀。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區到廣州、深圳可以朝發午至，朝發夕歸。從這個意義上講，我市大開放、大引進的客觀條件已經具備。從外部大環境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場，加之，國家修改完善了外商投資導向和產業指導目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進入中國提供了更多的商機，世界500強企業紛紛到中國建立生產基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區逐漸成為臺灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區和國家的投資熱點；同時，隨著沿海地區產業結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產業加快向內地梯度轉移；一些高新技術企業憑借其技術、品牌、資本、管理等方面的優勢，也紛紛到內地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這對我們擴大招商引資十分有利。從周邊地區的態勢看，兄弟地市為搶占對外開放新階段的先機，確立開放型經濟發展戰略，著力營造招商引資商機，已成千帆

競發之勢。江西省把狠抓招商引資作為實現?江西在中部地區崛起?的首選戰略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優、環境佳、力度大，發展態勢十分喜人驚人，去年引進資金增幅在全國名列第一。機不可失，時不我待；搶占先機，事在人為。贏得機遇，就會贏得發展；喪失機遇，就會延誤發展。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，抓住機遇，用好機遇，努力把區位優勢轉化為開放優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。

第四，全面擴大招商引資是各級各部門的共同責任。全面擴大招商引資，是全新的開拓性事業，是復雜的社會系統工程，是長期的艱巨的歷史任務。要扎實有效地推進這項工作，切實統一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。一是要克服與己無關的思想。目前在市直機關干部中，存在一些片面認識。有的認為招商引資有業務主管部門，是外經貿局、招商局的事；有的認為招商引資是純經濟工作，是經濟部門的事；還有的認為，這是領導決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業務觀點的具體反映。我們講，全黨要以經濟建設為中心，招商引資是關系永州長遠發展的大事，是謀求永州發展的第一要務，是當前和今后一個時期全市經濟工作的重中之重，對這樣一個事關全局的重要經濟工作，各級各部門無論從事什么業務，擔負什么具體職責，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負擔。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經濟發展出力盡責的義務。可以說，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。實際上，江西等省和省內的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務層層分解到部門單位，實踐證明這樣做的效果很好。因此，各級各部門必須自覺服從和服務于招商引資這項中心工作，在做好本部門本單位日常業務工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務落實好，完成好。二是要克服?葉公好龍?的不良習氣。這些年來，我市開放引進的成效不大，一個重要原因就是沒有形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動，給招商引資設置障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。殊不知，項目資金喊不來，等不來，唯有下真功夫，使實招

子，真招真引，方能取得實效。?一個行動，勝過一打綱領?，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強調在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示部門工作實績。三是要克服無所作為的畏難情緒。一些單位對引進項目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產生坐等受罰的消極思想。應該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關鍵在于我們的決心和工作。從外地經驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優越的單位，往往能招到意想不到的大項目。我們要學習先進地區在實踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰術?、?保姆作風?，為招商引資不惜?費盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦?。精誠所至，金石為開，功夫不負有心人。只要大家真正這樣做了，必定會有所收獲。總之，各個部門要把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策上來，以擴大開放引進為己任，充分發揮積極性、主動性和創造性，共同譜寫發展永州、造福人民的新篇章。

二、完善政策，著力營造招商引資的良好環境

要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優勢，營造招商引資的?洼地?效應。這次，市委、市政府研究制定了《關于鼓勵外商投資興辦工業的若干意見》及《關于招商引資中介人獎勵辦法》兩個政策性文件。對這兩個文件，各級干部首先是領導干部要認真領會好，貫徹好，落實好。

第一，必須準確把握優惠政策的指導思想。招商引資一靠政策，二靠環境。我市投資硬環境先天不足，在當前硬環境不硬、軟環境不軟情況下，制定一個對外來投資具有吸引力且一以貫之的優惠政策，顯得尤為重要。市委、市政府這兩個政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽取方方面面的意見，經反復討論研究后制定出臺的。《關于鼓勵外商投資興辦工業的若干意見》，同樣適用內地客商投資興辦的工業項目，兩者大體享受同等優惠政策。這兩個文件，一是突出了讓利于客商的思想。在新的形勢下，招商引資的競爭日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強吸引力，競相出臺優惠政策，有的地方只要是引進工業項目，土地全送，規費全免。從實施的效果看，哪里的政策優惠，資金、項目、技術、人才就流向哪里。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來投資者，盡可能地降低投資開發的前期

成本，唯有如此，才能取得突破。各級各部門和廣大干部要從永州長遠發展的大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，正確處理好眼前利益與長遠利益，局部利益與全局利益的關系，著眼長遠算大帳，立足全局作貢獻。如果患得患失，斤斤計較，一味打?小算盤?，到頭來只能是因小失大，一事無成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。必須十分明確，只要有項目，就會有稅收；只要有投資，就會有希望；只要發展了，就會有大家的共同利益。在這個問題上，我們的思想一定要更解放一點，視野更開闊一點，膽子更大一點，變精明為開明，真正做開明的政府，開明的部門，開明的官員。二是突出了重點傾斜的思想。根據市委、市政府經濟發展總體思路，政策規定體現了產業向工業項目傾斜，優惠向?一區兩園?傾斜，獎勵向作出突出貢獻的單位和個人傾斜的思想。這樣做，有利于突出我市經濟發展的重點，有利于發揮園區的聚集效應，有利于形成招商引資的競爭氛圍。三是突出了便捷高效、優化服務的思想。參照國際慣例，適應投資者的需要，建立完善對外商投資項目實行集中辦理、快速辦結的有關制度。

第二，必須認真領會優惠政策的主要內容。兩個政策性文件，歸納起來大體有以下幾個方面內容：一是用地優惠政策。用地優惠政策的基本點：（1）降低地價。外商投資興辦工業企業以出讓方式取得土地使用權的，工業項目在園區外使用城市規劃區內的土地按本市基準地價的30%繳納土地出讓金。外商在鳳凰園經濟開發區、長豐汽車配套工業園和萍洲高科技工業園投資興辦工業項目，土地出讓金每畝控制在3萬元以內，不再收取其它任何費用。固定資產投資在100萬美元或人民幣1000萬元以上的工業項目，報市政府個案研究，實行更優惠的政策。對投資額在300萬美元以上的高新技術工業項目，由市政府無償提供生產性用地，免繳土地出讓金和土地使用費。外商租賃國家、集體土地興辦工業項目的，前三年土地租金由同級財政負擔，三年后根據外商申請可改辦土地出讓手續，出讓地價按相應標準給予優惠。外商租賃、購買國有或集體企業現有場地興辦工業企業，經營期在10年以上的，從投產起5年內免繳土地使用費。外商投資工業企業依法取得的土地使用權，在不改變土地使用性質的前提下，可依法轉讓、出租、抵押、繼承。（2）靈活用地。外來客商興辦工業項目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權，也可租賃土地辦企業，還可租賃標準化廠房從事生產，并允許國有企業和農村集體以土地入

股合資合作辦廠。（3）區別對待。文件按照園區內項目與園區外項目，重大項目與一般項目，高新技術項目與傳統產業項目有別的原則，在優惠政策上作了相應的規定。二是稅費優惠政策。凡在我市境內設立的外商投資工業企業，除享受國家的優惠政策外，從投產之日起，企業上繳的各種稅收，其地方財政享有部分，第1-3年獎勵給企業50%、第4-6年獎勵給企業30%，用于企業擴大再生產。對新辦的外商投資工業企業，各種行政事業性規費除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標準減半收取。外商投資工業企業報批可行性研究報告和立項批復，免收咨詢評估費。企業驗資、審計等有償服務費均按現有最低標準的20%收取。三是管理服務政策。在市政務服務中心設立?永州市外商投資代理中心?，負責代辦各種審批、發證、登記等手續，實行?一站式? 審批，?一條龍? 服務。在全市外商投資工業企業推行稅外負擔登記制度。對在我市投資興辦工業的外商實行?綠卡?制度。項目實際到位外資達100萬美元或年繳稅收50萬元以上的，特批一輛小車在本市行政區域內免收過路過橋通行費。管理方面，對 ?一區兩園?規定了?十個不準?：任何單位和個人，未經市委、市政府同意，不準到園區內企業進行各種名目的檢查，確有必要進行的檢查，經市委、市政府同意后，須到園區管委會辦理檢查許可證，方可實施檢查；任何單位和個人不準向園區內企業亂攤派或變相攤派，強拉贊助、捐贈，或以不正當理由占用企業產品；公安干警未經公安分局局長批準，不準對園區企業以及園區企業投資者的居室進行治安檢查；園區內企業的車輛沒有嚴重違規行為的，交警、交通、運管部門不準隨便扣證、扣車、罰款；水電供應部門未經市政府分管領導同意，不準對園區內企業停水停電；任何單位和個人不準對園區內企業和企業投資者進行惡意刁難、打擊報復、敲詐勒索；任何單位和個人，未經市委、市政府領導批準，不準擅自查封園區內企業財產、帳戶和吊銷營業執照；不準強制企業參加不必要的培訓班，接受指定性服務，以從中牟利，或將無償服務變為有償服務；任何單位和個人不準強行推薦和介紹人員進園區內企業工作；任何單位和個人不準干擾和破壞園區內企業的正常生產、生活。四是獎勵政策。對為我市引進資金、項目牽線搭橋的中介人，包括單位和個人，按其引進資金、項目的用途和稅收情況給予相應的獎勵。凡引進外商投資高新技術產業和工業項目，按實際到位資金額的8‰獎勵；引進外商投資農業產業化、城鄉基礎設施、旅游開發項目，按實際到位資金額 的6‰獎勵；引進經市人民政府認可的文化、衛生、教育、體育等產業項目和資金，按項目建成后第一年經營實現的地方稅收部分的5%給予獎勵。引進世界500強企業來我市投資落戶，且固定資產投資在200萬美元以上的，另給予一次性獎勵人民幣10萬元；引進全國100強企業來我市投資落戶，且固定資產投資在1000萬元人民幣以上的，另給予一次性獎勵人民幣5萬元。同時，實行引進外資目標管理獎，市直單位和鳳凰園經濟開發區引進外資到位500萬美元以上的為一等獎，獎金10萬元人民幣；到位外資500萬美元以下、300萬美元以上的為二等獎，獎金6萬元人民幣；到位外資300萬美元以下、100萬美元以上的為三等獎，獎金3萬元人民幣。此項獎金獎給單位領導班子成員及有功人員。各縣區、場完成了市委、市政府下達的外資引進任務的，獎給黨政一把手共1萬元人民幣，超額完成外資引進任務50%以上的，獎金2萬元人民幣。從今年起，市財政每年在預算中專列招商引資獎勵資金，今年安排500萬元。只要大家工作做得好，引進的資金、項目多，500萬元獎勵資金不夠，財政再困難，也要擠出資金保證全部兌現。這里需要說明的是，引進內資不給目標管理獎，只給中介人獎，引進外資既有中介人獎，又可享受目標管理獎；市級領導帶頭參與招商，納入目標任務考核，但不享受獎金。這次出臺的優惠政策，主要是鼓勵外商投資工業項目，有關外來客商投資農業產業化、城鄉基礎設施、旅游等產業的優惠政策，會后將另行制定，盡早出臺。

第三，必須不折不扣地抓好優惠政策的落實。政策一經制定，就要堅決維護其嚴肅性和連續性，否則，再好的政策也只是一紙空文。各部門各單位必須毫不含糊地貫徹執行這兩個文件，在兌現政策的問題上，沒有任何討價還價的余地。開放引進、讓利招商，是市委、市政府看準了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個有利于?的原則，堅決抓好落實，不爭論，不允許消極應付，不得以部門的條條框框抵制優惠政策的實施。政策規定不收的，堅決不收；需要部門辦的，立即就辦。凡是不按優惠政策規定幅度收費的，以種種理由拒不執行政策的，該作為不作為造成不良影響和損失的，除對直接責任人嚴肅處理外，對單位主要負責人該調離的堅決調離，該免職的堅決免職，該給予黨紀政紀處分的，堅決給予相應處分，絕不姑息遷就。屬于垂直管理的部門，市委、市政府要以書面形式建議其上級主管部門對其負責人采取相應的組織措施。市優化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個優惠政策的貫徹執行情況，作為督促檢查的重要內容，并將督查結果進行通報。

各部門各單位在招商引資過程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關法律法規，不得將單位招商引資的任務分配到每個干部職工頭上，不得違規將單位房屋財產用于項目抵押擔保，要把好事辦好，盡可能避免引發不必要的負面影響。芝、冷兩區有關的招商引資政策，要注意與市委、市政府的政策規定相銜接，以維護政策的統一性，防止市、區之間在招商引資上不正當競爭現象的發生。

三、強化措施，全面提高招商引資的工作水平

根據市委、市政府研究的意見，《政府工作報告》提出今年全市招商引資的工作目標是：合同利用外資1億美元，引進內資10億元。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現的目標。要使我市今年招商引資工作有個大的突破，必須著力在以下四個方面下功夫：

一要恪守招商引資的原則。這就是?親商、誠信、發展、雙贏?。這四條、八個字，既是外地招商引資的成功經驗，也是我們必須學習和堅持的招商引資的基本原則。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會各方面都要樹立親商意識，市政府要建立分管市級領導定期與外商對話制度和一月一次的外商投資企業生產經營協調調度會制度，更好地為外商服務。政府各有關職能部門要主動上門服務，提高行政效率和服務質量，為外商營造一個公平競爭的市場環境、公正的法制環境、穩定的政策環境、高效的服務環境和舒適的生活環境。誠信，就是招商不能?吹牛?，更不能欺騙，必須誠實守信，實事求是地介紹我們招商引資的優惠政策和投資環境，包括我們正在采取的改善投資環境的措施；真心實意地對待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。發展，就是招商引資要著眼于發展，只要是符合?三個有利于?根本標準的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發展的條條和框框，堅持與時俱進；要善于變通處理問題，把執行政策的原則性和解決實際問題的靈活性很好地結合起來。雙贏，就是一方面投資者在永州興業辦廠，能夠掙錢發起來；另一方面，我市財政能夠增收，經濟能夠加快發展。這也

是我們招商引資的出發點和歸宿。堅持?親商、誠信、發展、雙贏?的招商引資原則，關鍵又在于堅持誠信。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。

二要突出招商引資的重點。按照?沒有不可開放的地區，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業?的思想，重點圍繞推進新型工業化、農業產業化和城鎮化進程開展招商引資，堅持?不求所有，但求所在?，堅持內資外資并舉，引進資金、技術、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推進招商引資。全面擴大招商引資，重點是引進發展工業項目。永州要崛起，核心在工業。與發達地區相比，我們差距在工業，弱勢在工業，潛力也在工業。做大做強工業經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務。可以說，沒有工業的迅速發展壯大，就沒有全市經濟社會的跨越式發展。為此，要把大力引進工業項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發展了多少工業項目，看工業短期內是否有大的起色。抓工業項目的招商引資，既要注重新項目的引進，又要抓好現有企業的引資引智。新引進的工業項目，原則上要求是符合國家產業導向、科技含量較高、附加值較高、產品市場前景好的優勢項目，并按照集中發展的要求，落戶到?一區兩園?，絕不能再走星星點點、遍地開花的老路。國有企業的引資靠強大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農藥廠已經取得引資成功經驗的基礎上，篩選一批優勢企業、優良資產，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業發展路子。農業產業化方面的引資要突出農副 產品精深加工，目前國內外的一些大公司、大企業對我市有投資意向，我們要設法把他們請進來，辦基地、搞加工。城鄉基礎設施和重點旅游項目，要在積極爭取國家投資和銀行貸款的同時，更好地運用市場運作方式，更多地吸引外來投資。

三要創新招商引資的方式。為增強招商引資實效，必須適應形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招，靠項目引，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環節，各行各業需要招商的東西很多，但經過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把項目開發作為招商引資最基礎、最重要的任務來抓。各部門特別

是計委、外經貿局等職能部門，要認真研究國家的產業政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，重點篩選一批工業項目、農業產業化項目、高新技術產業項目、重要基礎設施項目和旅游產業項目等。要加強項目庫的建設，近期要精心包裝200個招商項目，對這200個項目，連同市委、市政府的優惠政策，編印成小冊子，同時在網上發布，廣為宣傳。二是確定專門力量招商。根據今年的招商任務，各個單位要安排1/3左右的領導，組織精干的小分隊，專抓招商引資。對這些同志，要給他們定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。從我市的地理位置和產業現狀出發，小分隊招商的重點應是廣東、福建沿海地區、江浙地區和與我市聯系交往密切的發達地區，近期引資的重點應是港澳臺資和大量的內資。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業心，吃苦耐勞，攻堅克難，銳意進取，不辱使命，在開放引進的全新事業中一顯身手，建功立業。各單位要為開展招商引資創造條件，在節約的情況下，對必要的經費設法予以保證。三是精心組織專題招商。今年省里要組織歐交會、廈交會，市里要組織第二屆東莞加工貿易洽談會、永州市經貿洽談會、九疑山公祭舜帝旅游招商會，還要參加一年一度的深圳高交會，這是我市今年開放引進的重頭戲。各有關部門要精心準備項目，廣泛聯絡客商，及早做好準備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項目，引進一大批資金。四是多形式多渠道開展招商。要開動腦筋，廣開門路，運用各種形式拓展招商引資渠道。要動員打工能人招商。我市常年在沿海地區務工經商的人員有數十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業骨干，他們聯系面廣，熟悉沿海市場，且非常關注家鄉的建設和發展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來。要利用各種關系招商。多方聯絡老同學、老戰友、老朋友、老熟人，調動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。要積極推行以商招商。每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。我們必須從戰略的高度重視以商招商。通過進一步優化服務，改善環境，融洽感情，利用他們的優勢和影響力，帶動更多的客商來我市投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。要借助駐外機構招商。市政府各駐外辦事處要充分發揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優勢，為全市招商引資活動提供多方面的服務。還要開展

網上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領域。經過努力，形成領導帶動、部門聯動、企業主動、干部參與的全民招商工作新格局。

四要高起點建設招商引資的載體。工業園區是吸引外來投資的主要載體，在產業聚集、經濟增長方面起著龍頭帶動作用。在全面動員招商引資，新上工業項目集中進園區的新形勢下，加快鳳凰園經濟開發區的建設，顯得尤為緊迫和重要。去年底，市委、市政府已決定對鳳凰園經濟開發區的管理體制進行重大調整，工業新區總體規劃12平方公里，一期開發6平方公里。發展的思路是，將其建成我市未來最大的新興工業基地，建成體現時代特色的省級經濟技術開發區。按照這個要求，鳳凰園新區的開發要堅持高起點、高標準、高效率，規劃建設要突出功能分區，突出環境質量，突出基礎設施的完善配套，建設現代化的標準廠房，打造一流的工業園區形象。今年，要完成一平方公里的新區開發建設任務，實施?一縱兩橫?主干道硬化，市規劃建設局要在3月底前幫助拿出控制性詳規，市國土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續，年內要有一批規模工業項目落戶新區。開發區管委會必須統一思想，振奮精神，搶抓機遇，推進二次創業。與此同時，要銳意改革創新，加快建立精簡、效能的管理體制，積極探索與國際接軌的管理模式和運行方式，創造仿真的國際環境。以全新的機制、全新的面貌，聚力聚財聚資，努力辦成外商最佳投資區、高新技術產業區、經濟發展增長區和開放型經濟示范區。

四、加強領導，努力形成招商引資的強大合力

擴大開放引進，完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導。一是要把招商引資作為當前經濟工作第一位的任務來抓。全面擴大招商引資，是市委、市政府經過深思熟慮作出的重大決策，是我市貫徹十六大精神，?發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?的具體體現。這項工作由慶炎書記和我負總責，所有市級領導帶頭參與，每個處級干部和市直各部門、各單位以及各縣區都有任務，足以表明，這決不是一般性的工作。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人，要親自抓，帶頭引；分管領導是第二責任人，要專門抓、具體抓。各級領導一定要從永州發展的全局出發，以高度的責任感、使命感，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各戰線、各部門、各單位要立即組織干部職工認真學習領會會議精神，把思

想認識統一到市委、市政府的決策上來，結合本單位實際，落實領導力量，落實工作任務，落實招商引資的具體措施。主要領導要統籌兼顧，突出重點，以相當的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協調、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務，而且要發揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責，優質高效地搞好服務。二是要切實擔負起優化環境的政治責任。搞開放、搞引進，環境問題至關重要。一個地方環境不好，連現有的企業都留不住，還談什么對外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結果是自己吃虧，發展無望。當前，進一步改善投資環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領導義不容辭的責任。適應全面開放引進新形勢，進一步改善我市投資環境，必須牢固樹立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識，形成人人為開放引進出力，個個為開放引進盡責的社會氛圍；必須大力改進機關作風，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大查處典型案件的力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，各級領導要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要依法嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。三是要狠抓目標管理考核的兌現。從今年起，我們對市直各單位、各縣區下達招商引資目標考核任務，這是全面擴大招商引資的實質性行動，是外地的成功作法。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實行?末位淘汰制?有壓力。對此，希望各級領導特別是部門的主要領導要以發展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。既然市委、市政府下了這樣大的決心，又有外地成功實踐在先，我們一定要變壓力為動力，堅定信心和決心，想方設法把任務完成好。鑒于這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明。市委、市政府已成立招商引資目標管理考核領導小組，具體負責考核。對任務完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現任職務，班子領導成員一年內按工資總額的70%發放工資。對招商引資任務完成不好的縣區（包括林場、管理區、開發區），黨政一把手的評先、評優、晉級等實行?一票否決?。對未完成任務 的市級領導，考評不能評為優崗。同時，對招商引資任務完成好的單位和個人，按照有關規定，該怎么獎就怎么獎，保證兌現到位。

同志們，一元復始，萬象更新。伴隨著全國新一輪發展熱潮的到來，我市開放引進的春天已經來臨。春光無限好，形勢喜人又逼人。我們一定要解放思想，搶抓機遇，與時俱進，扎實工作，努力創造新的業績。一份耕耘，必有一份收獲。我們深信，永州開放引進的事業，一定會春華秋實，碩果累累。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務，在明年這個時候，一大批同志都能走上領獎臺！

第三篇：在招商引資動員大會上的講話

全縣廣大共產黨員、共青團員、各級干部、知識分子、城鄉居民、同志們：

今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當前宏觀經濟形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構筑全方位、寬領域、縱深化的對外開放新格局，努力實現我縣利用外

資的新突破和經濟發展的新跨越。下面，我代表縣委、縣政府講四個方面的問題。

一、創新招商理念，實現思想認識的大跨越

面對國內外的宏觀經濟形勢，面對我縣經濟發展的實際，當前我們必須在全縣范圍內進一步推進新一輪思想大解放，實現思想認識的大跨越。必須動員全縣人民參與全民招商活動，推動全縣對外的大開放。

首先，從海安經濟實現跨越發展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。近年來，海安經濟有了很大發展，城鄉面貌發生了深刻變化，人民群眾的生活有了明顯改善，主要經濟指標初步實現了“北三縣爭第一”的奮斗目標。但是冷靜分析，不難發現，我們的發展是自身縱向比較的發展，是與欠發達地區橫向比的發展，與發達地區相比，與蘇南相比，我們的差距還很大，尚處于以增量推動為主的發展初期，工業化進程遠遠落后于經濟發達地區。我們與先進地區的差距，主要體現在利用外資水平不高，外向拉動作用不強。去年我縣三資企業工業增加值占定報企業增加值的比重為13.4，涉外稅收占全部工商稅收的比重為10.8，遠遠低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。去年全縣引進縣外資金4.22億元，只占全縣全社會投資額的14.6，其中工業企業注入的縣外資金只占工業技改投入的20左右，今年到目前為止，全縣計劃投資500萬元以上的重點工業技改項目共有81個，計劃總投資達19.4億元，而利用外資只有幾百萬美元。去年我縣到帳外資1719萬美元，縣外民資2.8億元，有4個鄉鎮、6個部門完成了引進外資任務，17個鄉鎮、25個部門完成了引進縣外民資任務。但是，鄉鎮、部門之間的不平衡性很大，有6個鄉鎮、11個部門未完成引進外資任務，12個鄉鎮、47個部門引進外資為空白；5個鄉鎮、10個部門未完成引進縣外民資任務，29個部門引進民資為空白。我們與先進地區的差距還體現在投入還不大，后勁還不足。去年全縣工業技改投入9億多元，為我縣近幾年投入之最，但還不及昆山一個項目的投入。大家都知道，投入都有周期性，可以說，我縣企業自身潛力的挖掘已經比較充分，連續不斷的投入之后，必然會出現調整間隙期，今后幾年現有企業的投入可能要進入一個不可避免的低谷期，要避免這個低谷期，實現全縣經濟跨越發展，增強發展后勁，保持現有速度，唯一的辦法就是加大招商引資力度，實現我縣的全面開放、全縣開放、全方位開放，圈進縣外資金、國外資金，向國外資本、縣外資本要生產力。

其次，從日趨激烈的競爭態勢看，必須以招商引資的突破來贏得競爭優勢。當前，我們不僅面臨著入世后國際競爭國內化、國內競爭國際化的雙重壓力，而且面臨著兄弟縣（市）各顯所長、競相發展的新一輪競爭。在新一輪競爭中，招商引資工作的成效已成為決定一個地區發展快慢和成敗的重要因素，誰招商引資抓得好誰就占優勢已成為不爭的事實。去年，我縣的到帳外資只占南通市的7.2，在南通六縣（市）中處于較落后的位置，甚至比蘇北一些地區還少，去年、東臺是3000多萬美元，姜堰2100萬美元。要加快發展，動力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。今年全縣招商引資的目標是必須全面完成市委、市政府下達的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱巨任務。如果單從增幅上看，這套指標的壓力似乎很大；但從絕對值看，比照周邊地區的發展速度，這樣的增長幅度并不高，目前，通州、海門、啟東、如東、如皋都有100億元以上的大項目，因此，我們必須以招商引資為突破口，實現招商引資的“撐桿跳”，在日趨激烈的競爭環境中贏得新優勢。

第三，從抓住發展機遇，集聚發展要素的要求看，必須以前所未有的膽識和氣魄來重視和推進招商引資。當前，我們正面臨著十分寶貴的戰略發展機遇期，新一輪國際國內投資轉移的浪潮正向我們走來。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經營。新一輪投資熱已經并且將進一步集中到長江三角洲，歐美以及日本、韓國資本不斷大量進入，并顯露出由核心圈向周邊地區梯度輻射的趨勢。我國一些發達地區包括港澳臺一些先期發展起來的資本，特別是大量民間資本，正源源不斷地向長江三角洲轉移。上海成功申辦2010年世博會，尤其是浦江兩岸綜合開發工程啟動，將會有1600多家企業“撤出”上海，向周邊地區謀求發展。浙江民資正大量向江蘇涌入。以上這些令人眼花繚亂的變化為我們提供了不可多得、難以再現的發展良機，如果我們能果斷地抓住機遇招商引資，持續幾年保持較快發展速度，就

第四篇：在全縣招商引資動員大會上的講話

在全縣招商引資動員大會上的講話

同志們：

今天的會議既是“招商引資暨產業發展年”主題活動的部署動員會，也是縣委三屆四次全會和縣委經濟工作會議精神的貫徹落實會，更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會。剛才，詩軍、政安同志分別就新型工業化、招商引資工作作了報告，縣直單位、企業、鎮村代表在會上作了典型發言，希望同志們結合實際，切實抓好落實。

從接觸的情況來看，我認為沖鋒在招商引資和產業發展一線的各單位開拓意識強、發展舉措實、執行素質高、工作成效大，尤其是在國際金融危機的大背景下，我們規模工業增加值仍能取得42%的增速，這是大家不畏艱難，奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在招商引資和產業發展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對受表彰的先進單位、企業和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實現工業投入、規模工業增加值、規模工業實繳稅金、規模企業滿負荷生產能力三年翻一番的目標打下堅實基礎。下面，我再強調三點意見。

一、思想認識要進一步提高

對于縣域經濟來說，招商引資、發展產業是我們積累財富的主要手段，是我們全部工作的中心和主題，怎么強調都不為過，怎么重視都不為過。全縣各級各部門在這個問題上，認識決不能含糊，思想必須高度統一。

首先，從戰略全局看，招商引資和發展產業是推動科學發展的內在要求。我縣已連續五年躋身全省縣域經濟發展先進縣行列，但對照科學發展觀的要求，我縣經濟發展方式轉變的任務還很重。從經濟結構上來看，我縣的經濟模型基本就是投資拉動的“獨駕馬車經濟”，投資增長一直較快，是我縣經濟的主要拉動力量。而我縣2009年6.9億元的社會消費品零售總額，遠遠低于全國、全省、全市的平均消費水平，帶動能力不強，出口也不具備對經濟的拉動力。從產業結構上來看，2009年我縣三次產業結構比為15.5：52.2：32.3，第一產業是軟肋，且整體發展不足；第二產業是強勢，但內部結構不優；第三產業是畸形，縣城產業不旺，就業主要集中在第一產業和第三產業，處于強勢的第二產業GDP增長對就業的拉動作用非常有限，一、二、三產業協調帶動經濟增長的局面尚未真正形成。從城市化水平來看，2009年通過旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮化率在2008年的基礎上提高了5．1個百分點達到24.98%，但由于先天不足的原因，仍低于全市11.2個百分點，與全省、全國還是相去甚遠。同時，自主創新、勞動者素質、企業管理等對經濟發展的貢獻率還不是很高。“欠發達地區不能欠科學發展，后發展地區不能后科學發展”。面對我縣在科學發展方面的諸多問題，要實現縣域經濟全面協調可持續發展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產業發展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務必充分發揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協力興產業，以招商引資的實際成效和產業規模的不斷壯大加快推進縣域經濟社會科學跨越。

其次，從區域競爭看，招商引資和發展產業是加快后發趕超的根本舉措。從某種意義上說，區域間的差距，體現在觀念上是思想解放程度的差距，體現在工作上是招商引資力度的差距，體現在實力上是產業發展規模、速度和質效的差距。與先進地區相比，我們經濟發展慢，主

要慢在產業滯后；經濟總量小，主要小在產業規模太小；經濟實力弱，主要弱在產業配套薄弱。2009年，我縣規模工業增加值完成17．2億元，與全省縣域規模工業增加值的平均水平34.6億元相差17.3億元，還未及全省平均水平的一半。眼下，千帆競發、百舸爭流的區域競爭愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目。而我們既沒有沿海地區得天獨厚的區位優勢，也沒有西部地區中央傾斜的政策機遇，更沒有東北地區長期積累的產業基礎，要想在新一輪的區域競爭中立于不敗之地，甚至后發趕超，開放意識就必須更加強烈，開拓思路就必須更加堅定，開發舉措就必須更加有力。要主動出擊，立足招大商、引巨資，構建全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，主動接受發達地區的產業轉移，不斷做大產業規模、不斷做優產業結構、不斷做強產業質效。全縣上下的思想認識一定要統一到縣委、縣政府“招商引資暨產業發展年”主題活動的重大決策上來，時間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動的所開展的各項工作上來，形成全縣上下同挑一副擔、共下一盤棋的生動局面。

再次，從中方實際看，招商引資和發展產業是實現富民強縣的必由之路。強縣需招商引資，富民靠產業繁榮。招商引資及產業發展是促進地方經濟社會發展最有效的途徑之一，是實現富民強縣的必由之路。如果沒有基本數額的資金作保證，沒有相當規模的產業作支撐，則新型工業化、現代農業、新型城市化將失去前提和基礎，談富民強縣無異于空中樓閣。現在我縣招商引資和產業發展的優勢十分明顯：一方面，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區和工業園區左右逢源的結合部，能夠在依托和服務園區、城區的“兩區”中尋找難得的發展機遇。另一方面，我們擁有基礎良好的產業優勢，不僅具有豐富的森林資源、水能資源、礦產資源和文化旅游資源，而且我們先后爭取到“全國生態示范縣”、“全國平安縣”“全國油茶產業示范基地建設縣”、“全省承接產業轉移發展加工貿易重點縣”、等金字招牌，為我們工業壯大主導產業、農業擴大優勢產業提供了有利條件。面對這些重要的戰略資源，我們一定要提振信心、清醒頭腦，既善于在借重自身優勢中招商引資、發展產業，又善于在招商引資、發展產業中更好地發揮自身優勢。各級各部門都要樹立強烈的憂患意識和緊迫意識，真正把招商引資和產業發展作為“要務之要務、中心之中心”，以更加昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅克難的銳氣，拓展經濟發展空間，形成更多新的經濟增長點，增強綜合經濟實力，實現富民強縣。

二、工作重點要進一步明確

信息化與工業化加快融合、產業集群化、發展低碳經濟是當前世界經濟的發展趨勢。做好今年的工作，關鍵是要在把握世界經濟發展趨勢，順應世界產業升級潮流的基礎上，按照“引項目和建項目相結合、擴總量和調結構相結合、大項目與小項目相結合、抓項目建設與培養人才相結合、本地招商與外出招商相結合”的要求，明確好“招商引資暨產業發展年”活動的方向和重點。

1、必須把項目建設作為產業發展的重要支撐。項目是投資的載體、產業的依托、效益的源泉。要牢固樹立“抓產業必須抓項目”的理念，咬定項目不放松，真正把項目建設擺到產業發展的中心位置。要強化意識爭項目，緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，利用我縣的戰略資源，落實企業技術改造工作的各項政策，以縣工業園和湘商文化科技產業園為平臺，上馬一批投資金額大、投資效率快、投資效益好，符合國家產業政策，順應全縣人民期待的戰略投資項目。要強化調度建項目，著力抓好在建產業項目的組織實施，健全項目調度制度，特別要把重點項目建設作為第一支撐力，對重大產業項目實行逐戶逐個跟蹤，并建立項目動態

進度表，對項目建設中遇到的問題及時協調有關部門加以落實解決，切實破除項目在建設過程中的各類阻力。同時，要在項目的建設過程中培養干部、發現干部、使用干部。要強化統籌選項目，立足資源整合、區位交通、現有產業，抓住國家保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的歷史機遇，按照國家投資導向和要求，精心挖掘項目、儲備項目、配套項目，切實做好項目的基礎性工作。

2、必須把招商引資作為產業發展的核心舉措。發展經濟，壯大產業，思路是靈魂，資金是保證。資金從哪里來？其中一個重要途徑就是從招商引資中來。必須強化招商引資主題，把招商引資作為產業發展的核心舉措，洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“臺子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年縣財政安排300萬元，作為招商引資專項經費。經濟工作最關注的是投入和產出，我們安排的招商引資專項經費，起碼也要爭取百倍、千倍的回報，只投入不產出，就是本末倒置。要落實招商責任。縣里組建三支招商引資小分隊，一支由守清、長元同志帶隊，另外兩支由詩軍、笑春同志和政安、中華同志分別帶隊，分組赴外開展招商引資工作，各單位各部門也要保證有招商的人員和招商的力量，我們還要建立招商責任體系，將招商任務進行分解，分解到分管領導、分解到鄉鎮部門、甚至分解到個人，人人擔負招商責任，個個投身招商實踐，形成同心同德抓招商，群策群力引資金的生動局面。這里要特別明確一下任務，我和縣長每人至少要引進一個5000萬元以上的項目，縣四大家班子成員每人至少要引進一個1000萬元以上的項目，這個任務由我來親自考核，由在座的各位來監督，全縣各級各部門都要像這樣將招商責任和任務明確化、具體化。總之一條，我就是“招商局長”，大家都是“招商局干部”。要創新招商方式。全縣上下都要開動腦筋，探索小分隊招商、委托招商、駐點招商、節會招商、以商招商等多種行之有效的招商模式。目的只有一個，就是招得來商，引得進資，形式方法可以多樣，八仙過海，各顯神通。要提升招商質效。遵循既要“招商引資”，更要“擇商選資”的原則，立足盤活存量，按照“喜新不厭舊”的要求，根據縣內規模企業的產業優勢，加大扶持力度，多培植產值過10億元的骨干企業。立足擴大總量，按照“抓大不放小”的要求，加強對在談項目產業現狀、投資實力、發展前景的分析，既要大力引進投資過億元的戰略投資者，又要著眼于完善我縣產業體系和長遠發展，放手引進成長性好、做強空間大、有培養前途的中小企業。立足轉變方式和調整結構，按照“引外不棄內”的要求，引民資，加快培育優勢產業；引內資，做大做強傳統產業；引外資，積極發展新興產業；引優資，創造條件發展高新技術產業，大力發展生態經濟、低碳經濟、循環經濟和綠色經濟。

3、必須把工業園區作為產業發展的主要平臺。工業園是工業經濟的主戰場，是工業企業的示范區。要以戰略眼光、戰略思維、戰略舉措，按照“科學規劃、功能分區、產業集聚、服務集成”的原則，堅持走思路創新、體制創新、管理創新的創新發展之路，把園區打造成為“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的投資洼地。使工業園與其戰略地位相配套，實現產業向園區聚集，企業向園區集中。要加強規劃引導。牢固樹立科學規劃理念，按照科學發展觀的總體要求，立足自身資源優勢定位和規劃工業園主導產業。根據企業的產業特點、關聯度來劃分產業布局，集中建立各類產業相對集中的產業小區，對新入園企業，要按規劃要求分區歸類入園，培育產業集群，拉長產業鏈條，提高產業集約水平。有序引導分散企業通過擴大規模、嫁接重組、整體搬遷、土地置換等形式加盟園區，集聚發展要素，節約集約用地，增強園區實力。要完善基礎設施。通過改革舉措，暢通園區建設投融資渠道，增強園區自我滾動發展的能力。加快園區道路、水電、管網和綠化等基礎設施建設，加強功能配套，提升承載能力，為實現承載大項目、引進大企業、發展大產業奠定基礎。要不斷完善管理體制。按照“相對獨立，封閉運行”的原則，創新工業園區管理模式，實現園區定人、定崗、定編、定責，在搞好協調服務的同時，突出招商引資和產業發展，通過完善園區基礎設施，提高園區承載力，優化園區發展環境，提升園區吸引力和凝聚力。

4、必須把轉變方式作為產業發展的根本要求。要切實把提高經濟發展的質量和效益作為主攻方向，把加快轉變發展方式、調整經濟結構作為戰略重點，促進發展上水平、有后勁、可持續。要壯大生態產業。大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，引導和鼓勵清潔發展、節約發展、安全發展，構建環境友好型、資源節約型的產業體系、增長方式和消費模式，努力保護“天藍、水清、地綠”的生態環境。要優化產業結構。加快培育優勢產業，做大做強建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工四大傳統產業，積極發展機械制造、印刷包裝等新興產業，創造條件發展電子信息、環保材料等高新技術產業，實施“四個十億”工程，積極培育10億產業，加快催生10億集群，大力扶持10億企業，不斷做大10億園區，使中方成為懷化工業的配套基地、加工基地、生產基地。同時深化農業結構調整，推進農業產業化經營，培育一批品牌龍頭企業，提高農產品進入全省、全國市場的組織化程度。要推進節能減排。節能減排事關民生，事關穩定，要盡快對高耗能、高耗水、高污染企業進行整頓、改組、改造，對那些污染大、規模小、產品質量差的企業，要下定決心清理和整頓，對污染嚴重難以治理的要依法“關、停、并、轉”，實現節能發展、環保發展和科學發展。要提升產業層次。從現有的產業出發，提高科技含量，注重技術創新，實施名牌戰略，增強核心競爭力，拓展市場空間。要深化企業改革。加快以建立現代企業制度為目標的企業改革，使企業真正成為能夠自覺接受市場導向、促進本企業產品優化、追求效益最大化的市場競爭主體，激發企業按照市場需求變化和長遠發展要求而主動調整結構的內在動力。

5、必須把自主創新作為產業發展的有效手段。自主創新是企業的生命，產業發展的基礎。要加大對創新型企業的扶持力度，使創新的政策向企業傾斜、創新的要素向企業集中、創新的人才向企業匯聚，加快把一大批企業培育提升為科技創新型企業，將中方的發展由傳統生產要素驅動逐步轉移到創新要素驅動的軌道上來。要加大產學研聯合力度，深化與大專院校的合作，吸引更多的科技人員、科研機構來我縣設立產學研機構。要加大科技服務平臺建設力度，通過市場導向、政策保障、資金扶持及中介服務等，加快構建面向新型工業化要求的科技公共服務設施、行業共性技術創新服務設施以及創業服務設施，集中力量建設技術公共服務平臺、技術成果交易平臺、創新創業融資服務平臺和社會化人才服務平臺，為各類創新活動提供良好服務。要改革技術創新的組織方式，鼓勵有條件的企業建立研發中心，成為技術創新的主體。要制定引進政策，減少重復和低水平引進，重視對引進技術的消化吸收和改良。

三、保障措施要進一步落實

招商引資和產業發展是事關中方經濟社會發展的核心工作，必須制定實打實、硬碰硬的保障措施來推進各項工作的落實，確保完成既定任務、實現既定目標。

1、要落實責任強領導。招商引資和發展產業是當前我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。縣幾大家班子要團結協作，每位縣級領導都要聯系企業和項目、肩負起招商引資的責任，形成巨大的工作合力。各鄉鎮要落實舉措，組織專門力量抓產業發展和招商引資；各部門要著眼全縣發展大局，密切配合，優勢互補，全力推進產業發展和招商引資。金融機構要著眼于金融與經濟良性互動發展的大局，牢固樹立“中方發展我發展”的意識，緊緊抓住資金信貸這個核心環節，誠心誠意與政府一起主動承擔社會責任，盡最大努力為企業發展和

項目建設提供支持。

2、要強化服務優環境。經濟環境是一個地方的形象，也是競爭力、軟實力的重要內容。近年來，我們在優化發展環境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出問題。各部門必須給予高度重視，尤其是立項、規劃、土地、環保、水利、工商、質量監督等有行政許可權利的部門，要真正樹立大局意識、發展意識、服務意識，把企業和投資者當成朋友，提高工作效率和服務質量，營造“親商、安商、富商”的良好發展氛圍。一是要改進政務環境。加快政府職能轉變，樹立服務意識，實行“首問責任制”和“服務承諾制”，對各類審批項目、收費項目和收費標準，分行業、分企業進行公示，提高行政審批和收費行為的公正性和透明度，切實提高服務質量和辦事效率。縣紀委要牽頭負責，嚴肅查處行政亂作為、不作為和刁難卡壓企業、胡亂向企業伸手的行為，公開查處一批典型案例。年底還要開展人民群眾公開評議國家機關活動，推動各部門切實改進作風。二是要改善政策環境。認真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產業發展的各項政策，確保政策的連續性、穩定性。要盡快制訂和完善產業發展的規劃、政策和措施，加強對產業發展的政策指導和宏觀協調。要盡快出臺產業指導目錄，明確投資重點和投資范圍，引導投資方向，防止散、小、亂、差，遏制低水平重復建設。要制訂并逐步完善好產業發展獎勵政策，根據產業發展實績，把獎勵兌現到個人，獎到企業家，獎到單位、部門一把手，獎到其他有功人員。三是要優化法制環境。要進一步加大治理“四亂”的力度，整頓市場經濟秩序，規范市場競爭行為，切實維護企業和投資者的合法權益。要加強社會治安綜合治理，切實做好安全生產工作，重點整治企業周邊環境，著力營造一個讓投資者放心、安心、舒心的社會環境。今年我們將根據企業的需要，從機關單位抽調20名左右的精干人才脫產到企業（項目）掛職幫扶，幫助企業優化管理、對外協調以及上市服務。我們就是要用這種真情實意的服務舉措，營造一流的軟硬環境，目的就是要讓投資者看了就想來投資，來投資了就想做，做了就想做大做強。

3、要加強督查嚴考核。工業企業和招商引資重點項目，要將責任具體細化到人，時間要求細化到天，對招商引資項目包引進、包建設、包投產，并且更加注重結果考核和成效考核，以項目的簽約率、項目的率約率、資金到位率為根本考核依據。縣委、縣政府將定期組織調度會議，定期聽取工作進展情況，分析存在的問題和困難，及時研究解決問題的辦法。兩辦督查室要按月對重點項目和招商引資工作進行督查通報，促進項目早開工、早建設、早投產、早見效。發改局、工業局等單位要加強對項目建設的調度、管理和服務。縣商務局要加強對招商引資工作的指導和核查。縣委組織部、宣傳部要加強對各鄉鎮、各單位發展工業經濟和招商引資工作的檢查與考核，充分發揮目標考核的導向作用。

今天，出席會議的還有我縣規模企業的負責人，在這里我想特別對你們說，世界金融危機的堅冰正逐步消融，希望你們進一步堅定對我們中方發展機遇、發展環境、發展前景的信心，樹立干大事、創大業的膽識和氣魄，做一名有戰略眼光、創新能力、奉獻意識、民族精神的精英企業家，搶占先機，精心把自已的企業管好，致力把自己的企業做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。

同志們，擴大招商引資和加快產業發展，面臨的任務重大而艱巨，群眾的期望殷切而厚重，讓我們橫下一條心、擰出一條繩、扭成一股勁，放手大干不保守、埋頭苦干不張場，真抓實干不浮躁，把中方的產業做大、做強、做優，為加快富民強縣、實現更好更快發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市招商引資動員大會上的講話

12月 日，市委、市政府隆重召開全市招商引資動員大會，充分體現了市委、市政府抓招商引資的決心。這次會議主要是分析形勢，統一思想，提高認識，動員全市上下進一步搶抓機遇，加大力度，再掀招商引資的新熱潮，努力實現招商引資的新突破，推動我市經濟更快更好的發展。會上，張志勇市長做了全市招商引資情況報告，主要講了四個方面的問題：

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感

幾年以來，全市積極開展多種形式的招商活動，招商引資工作取得了顯著成績。市委、市政府強化招商引資責任，出臺了招商引資工作考核辦法，對各部門和鄉鎮（街）實行考評，嚴格獎懲。同時建立了招商引資重大項目包保責任制度，對重點招商項目實行市級領導分工負責制和派駐監察專員制，對影響面大、牽動性強的招商引資項目實行一事一議。各鄉鎮（街）、各部門充分發揮自身優勢，創造性地開展工作，主動推介項目，積極尋找投資客商，熱情做好跟蹤服務，全力抓好項目落實，較好地完成了市里下達的招商引資任務。一批立市項目相繼開工建設。全市矚目的電廠二期工程，預計到年末可完成投資 22億元；風電已并網發電20萬千瓦。國電、華電、華能、國華、普華億能等電力公司在雙遼的風電項目正在積極推進。吉林油田油氣勘探工作進展順利。省里在雙遼規劃了全省唯一一家特色玻璃工業園。博來德30萬噸大豆深加工、鄭家屯酒業年產1萬噸白酒生產線、海天牧業等一批農副產品深加工項目已相繼投產。總投資3.5億元的吉林悅然飲業、博來德第二條30萬噸大豆深加工生產線等一批重點項目正在緊張建設。開發區對工業經濟發展的承載能力不斷增強，必將有力拉動我市經濟的快速發展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市全民招商的氛圍還不夠濃厚，招商引資的力度不大，路子不寬，辦法不多，項目和投資的規模偏小，投資過5000萬元、過億元的稅源型大項目少，高科技含量的項目少，前來投資的國內外500強大公司、大企業少，境外資金和項目少；招商引資的環境還不夠優化，與發達地區相比，對照客商的期望要求，我們的政策體制環境、基礎設施環境、生態生活環境、部門服務環境等，還存在不少差距，有的重招商、輕安商，項目、資金引進來后，后續工作跟不上，跟蹤服務不到位，個別行政單位服務意識淡薄，“一站式”審批、服務承諾制、首問負責制還沒有全面落實到位。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以改正。

今年市委、市政府提出做強“一核兩翼”，打造“333工程”，推進“三業”發展，實現趕超跨越的經濟發展戰略，努力把雙遼建設成為經濟發展、人民富裕、社會和諧的經濟強市。實現經濟的趕超跨越，突破口在哪里？那就是舉全市 之力招商引資上項目。縣域經濟是投入拉動型經濟，只有大投入，才能大產出，為什么我市經濟發展速度和效益不同步，地區生產總值對財政收入的貢獻率較低，財政收入五年的增幅僅相當于發達縣市一年的增幅？分析原因，主要是經濟總量偏小，經濟外向度偏低，投資規模偏小。作為全市經濟發展支柱的電力能源、玻璃建材兩大傳統特色產業受宏觀調控和市場形勢的影響，對全市經濟的拉動能力明顯減弱。同時，新增產業項目特別是稅源型項目嚴重不足，沒有形成更多的經濟增長點和稅源。這些都表明，對外開放水平低，招商引資力度小、規模小，仍然是雙遼發展最薄弱的環節，也是我們與先進地區的最大差距。目前狀況與雙遼在全國、全省、四平的地位，與我們的發展定位，與趕超跨越發展的要求很不相稱。在嚴峻的形勢面前，市委、市政府面臨很大的壓力，市直各部門、各鄉鎮（街）和企業是不是都有壓力？發展快、發展慢的地方是不是都有壓力？是不是寢食難安？是不是變壓力為強大動力了？對此，我們必須有清醒的認識，必須認真反思。看不到差距是最大的差距，感覺不到危機是最大的危機。當今時代是一個全面開放、全方位開放的時代，沒有大開放，就沒有大發展，更談不上趕超跨越發展。開放是一種解放，一種更高層次的思想解放；招商引資是一種戰略，一種推動經濟社會進步的積極主動的戰略。日本、韓國、新加坡等國家都是吸引外資而發展起來的。沿海發達地區、珠 江、長江三角洲、環渤海等地之所以迅猛發展，關鍵是堅定不移地推進對外開放招商引資，招商引資已成為經濟增長最重要的拉動力量。只有擴大開放，積極開展招商引資，才能有效地推進經濟結構的調整優化，實現管理機制和技術的創新，才能縮小與發達地區的差距，實現跨越式發展。現在，全國各地大發展的勢頭很猛，抓機遇、創優勢、促發展的措施更硬，跑項目、爭資金、引人才的力度更大。我們開展“趕超跨越”，就是要與發展快的比，就是要與高水平的比，對照先進找差距，瞄準發達地區上趕爭，變壓力為動力，以只爭朝夕的精神，雷厲風行的作風，做好招商引資這篇大文章，在新一輪的大發展中贏得主動。因此，市委、市政府決定在黨代會之后召開第一個如此大規模的會議進行動員部署，就足以說明了招商引資重要性。

招商引資是全黨全民全局的大事，要解放思想，統一思想。一是要克服事不關己的思想障礙。目前，有的干部認為招商引資有業務主管部門，是招商局的事；有的認為招商引資是純經濟工作，是經濟部門和企業自身的事；還有的認為是領導決策層的事等等。這些都是狹隘的部門業務觀點的具體反映。我們講，全黨要以經濟建設為中心，招商引資是關系兗州長遠發展的大事，是當前和今后一個時期全市經濟工作的重中之重，各級各部門無論從事什么業務，擔負什么職責，都不能游離于招商引資之外，更不能把它看成額外負擔。必須自覺服從服務于全市經濟發展的大局，在扎實做好本部門本單位日常業務工作的同時，竭盡全力把市委、市政府分配的招商引資任務落實好，完成好。二是要克服等待觀望的思想障礙。近年來，我市招商引資雖取得一定成效，但廣度和深度還遠遠不夠，一個重要的原因是沒有真正形成全黨重視、全民招商的濃厚氛圍，往往是說起來重要，落實上不夠。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動，給招商引資設置障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強調在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示工作實績。三是要克服無所作為的思想障礙。一些單位對招商引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展；一些單位強調客觀理由，不積極主動想辦法，這種思想情緒必須盡快扭轉。對于我市來說，無論是從人氣、區位交通優勢來看，還是從經濟的基礎條件來看，都已經具備了招大商、大招商、引巨資的條件，我們一定要看準機遇，抓住機遇，全黨動員，全面發動，力爭實現招商引資的大突破，推動經濟社會的大發展。

二、突出重點，強化措施，提高招商引資的規模和水平

今后招商引資工作的總體要求是，圍繞做強“一核兩翼”，打造“333工程”，推進“三業”發展，以現有規模以 上企業和經濟開發區為載體，在全民招商的基礎上，不斷研究招商對策，改進招商手段，強化市場運作，逐步形成以政府為導向、專業隊伍為骨干、企業為主體、中介組織為輔助的招商運作機制，突出抓好對經濟和社會發展起支撐帶動作用的大項目的招商。通過積極努力，使大集團和梯隊工程企業規模不斷擴大，培植工程實現新的突破。重點做好以下幾方面工作。

（一）全民動員齊招商。招商引資是全市人民共同的事業，必須全黨動員，全民動手。一方面，各級領導干部要充分發揮示范帶頭作用。我們既要有強烈的自信心和勇氣，還要有謙虛謹慎的態度和謀人謀事的智慧，善于借八方能耐、匯四海關系把招商項目促成做大。我們的社會是一個開放型的社會，我們的干部也應該是開放型的干部。招商引資在新的歷史條件下，對我們的干部來講就是一塊試金石，希望各級干部能在招商引資活動中百煉成金，不斷在招商引資工作中增長才干。各級各部門各單位主要負責同志，是本單位招商引資的第一責任人，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務。另一方面，要發動全市廣大黨員群眾積極參與。目前我市有很多人的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，經常和一些企業家、大老板接觸，掌握許多企業的投資動態。各部門、各單位要層層召 開會議，把所有工作人員都調動起來，把全市人民都發動起來，把每個人的關系都利用起來，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一條消息，不放過任何一次機會，把招商引資的網絡延伸到全省全國，把招商引資的力量擴大幾倍、幾十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的熱潮。

（二）突出重點抓招商。實現招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質量和水平。一要突出重點區域。國內招商要抓住長三角、珠三角、環渤海地區，積極主動地承接企業產業轉移，搞好產業對接，主動接受輻射。二要突出重點產業。加快火電、風電和太陽能發電建設步伐，力爭使火電規模達到300萬千瓦，風電規模達到120萬千瓦，太陽能發電實現零突破。圍繞電廠粉煤灰資源開展綜合利用，發展粉煤灰加工。大力推進油氣和煤炭資源的開發利用，努力使油氣和煤炭資源成為全市新的經濟增長點和拉動其他工業發展的基礎條件。緊緊依托硅砂資源，引進開發一批硅砂系列產品，積極謀劃無堿絲、制瓶、玻璃工藝品、玻璃器皿等生產項目，延伸玻璃產業鏈條，努力拓展玻璃產品的開發領域。積極發展農畜產品精深加工，提高產品附加值，爭取到2016年，初步形成大型龍頭企業引領、中小型企業梯次跟進的發展格局。努力引進和扶持一批醫藥化工類高成長型企業，通過科技創新，提升產業層次。充分發揮雙遼的 區位優勢，承接產業轉移，積極引進汽車配件、電纜制造等企業，不斷擴大企業規模和輻射帶動力。大力培育和支持食品飲料骨干企業發展壯大，打造具有雙遼特色的知名品牌，初步建立現代食品工業體系。通過積極發展“醫藥化工、機械制造、食品飲料”等產業集群，提高產業規模化、高端化和品牌化水平，為經濟發展、財政增收和富民強市構筑更多的經濟支撐點。三要突出開發區建設。努力做優“三大園區”。把遼東建設成以農產品加工、物流為主的綜合經濟園區，把遼西建設成以玻璃產業為主的工業經濟園區，把白市建設成以化工產業和粉煤灰綜合利用為主的循環經濟園區。進一步加大經濟開發區項目建設力度，積極引進一批大項目、稅源型項目和帶動能力強的大中型骨干企業。切實加大對經濟開發區的投入力度，克服怕負債思想，多方籌措資金，強化基礎設施建設，不斷提高承載能力，爭取雙遼經濟開發區晉升為省級開發區，使開發區成為推動雙遼工業經濟增長的主體、產業集群的重要載體和帶動全市經濟發展的重要增長極。

（三）創新方式促招商。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應新的形勢，就要不斷改進工作方法。一要堅持企業招商。企業招商是我市的一大亮點、一大特色，也是下步工作的重點。企業機制活，信息靈，招商引資潛力大，成功率高。要發揮自身優勢和潛力，主動走出去，聯系客商，在互惠互利的基礎上聯營合作，取長補短，實現雙贏。企業招商引資主要靠項目，離開了項目，一切都無從談起。要認真研究國家的產業政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，篩選一批工業項目、農業產業化項目、高新技術產業項目、重要基礎設施項目等，重點向外推介。二要堅持市級領導帶隊小分隊招商。要繼續在珠三角、長三角、環渤海地區開展小分隊針對性招商活動，鞏固前期招商成果，擴大交流聯絡。只要走出去，就會有收獲，跑不來項目，可以跑來關系；跑不來關系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時間一長肯定會大有收獲。三要堅持推行專業招商。市委、市政府研究決定，組建專業招商隊伍。市組織人事部門要借鑒外地經驗，研究制定具體方案，進一步明確各鄉鎮街、部門招商機構和專職招商人員，在每個單位建立1—3人的招商專業隊伍，脫產專門招商。還要廣泛開展委托代理招商，聘請招商代理人和代理機構辦理業務，全方位擴大招商引資。四要堅持以商招商。每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。要利用他們的優勢和影響力，帶動更多的客商來我市投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。經過努力，形成領導帶動、部門聯動、企業主動、干部促動的招商工作新格局。

三、重商親商，優化環境，切實增強雙遼對外招商引資的吸引力

環境是一個地區持續發展的支撐力，是地區核心競爭力的重要體現。環境好，就是最好的廣告、最好的招牌。環境不優，企業留不住，資本進不來，發展沒希望。要樹立“人人都是軟環境”、“事事都是軟環境”的思想認識，努力把雙遼打造成全省“審批環節最少、辦結時限最短、收費標準最低、服務質量最好、投資環境最佳”的縣市。從我市目前的實際情況看，優化環境，必須著力創造“五個最優”：

一是全黨動員，創造最優越的輿論環境。實行全黨動員、全民招商，是市委、市政府作出的一項重大決策，是全市的大局。輿論先行，領導干部一定要帶頭，做到不利于招商引資的話堅決不說，不利于招商引資的事堅決不做，決不容許有任何雜音，決不容許在大局問題上離心離德，這要作為一條嚴肅的政治紀律。所有機關工作人員都要把雙遼的發展和自己的生活、事業聯系起來，放下架子，飽含真情，滿腔熱忱地為投資者服務。每一個普通公民，都要把自己當成發展環境的一個有機組成部分，自覺從我做起，培養良好的文明素質，切實做到“進了雙遼門就是雙遼人，來到雙遼處處好辦事”。

二是打霸治亂，創造最優良的治安環境。社會是不是安全穩定，這是投資者最關注的事情。對那些欺行霸市、強買強賣的地痞流氓、市霸路霸狠狠打擊，決不手軟；對侵犯投資者利益的違法犯罪分子，再盡快抓出一批典型，進行公開 處理，切實增強投資者的安全感；對那些欺生排外，向投資者進行敲詐勒索的一律嚴懲不貸；對那些吃、拿、卡、要的執法執紀人員，根據黨紀國法從嚴處理。凡涉及投資者的糾紛案件，各級政府和執法機關要主動介入，主持公道，替客商撐腰，千萬不要做出讓投資者寒心的事來。要把根治“三亂”作為當前優化投資環境的重點，對“三亂”行為要發現一起查處一起，絕不縱容姑息，真正做到“雙遼境內無三亂”。要切實發揮新聞輿論監督作用，對損害投資環境的單位和個人，對缺德失信的合作者，要在新聞媒體公開曝光，以警示社會。

三是讓利于商，創造最優惠的政策環境。對我市出臺的招商引資優惠政策和獎勵辦法，我們一定要狠抓落實。對這些優惠政策，各級各部門不準以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對臺戲；只準為投資者排憂解難，不準以任何形式拆臺設障；只準對投資者的合法權益進行保護，不準以任何名義作一絲一毫的侵害。對于政策性的收費，可收可不收的，全部取消；有上下限規定的，全部按下限來收取。有關的土地政策、財政獎勵政策，也要在抓好落實的同時，實行動態調整，始終保持對外商的吸引力。

四是衛生整潔，創造最優美的生活環境。要加大市容環境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好社區、背街小巷的環境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待 建地段、地塊的圍墻美化。加大建筑、交通和市場經營秩序的整頓力度，徹底改變亂搭亂建、亂貼亂畫、亂闖亂行、亂擺亂放、亂扔亂倒的現象。大力實施城鄉綠亮清工程，對城鄉主干道和城市道路，進行高標準綠化、美化、亮化，努力營造衛生整潔、秩序井然、舒適優美的生活環境。

五是快速高效，創造最優質的服務環境。要向投資者鄭重承諾：你只管投資，其余的事情我們去辦。要強調依法辦事，按照國際慣例規范操作。要深化行政審批制度改革，大力推行政務公開，提高辦事效率。如果因為辦事不力、辦事不公誤了事、壞了事，問題出在哪個環節我們就找到哪個環節，問題出在哪個人身上我們就追查到哪個人，一定要查清事實，嚴肅處理。今后，市人大、市政協每年都要堅持組織人大代表、政協委員對有關部門優化經濟環境的情況進行視察、調查和民主評議，每年都要組織外來投資者和個體工商業戶對市直有關部門的工作質量、工作作風進行評議。也希望全市廣大干部群眾都瞪起眼來，仔細看看，誰是出力的，誰是添亂的；誰在奉獻犧牲，誰在爭權奪利；誰在顧全大局，誰在搞小集團主義、個人主義。我們采取這些措施，對事不對人，就是為了優化我們的投資環境，使全社會都來想發展、謀發展，形成合力，加快發展步伐。

四、加強領導，強化責任，形成招商引資的強大合力

招商引資的力度大小、成效大小，領導是關鍵。全市各 級各部門一定要從全市經濟發展的大局出發，高度負責，加強領導，狠抓落實，確保取得扎扎實實的成效。

一是要步調一致，形成合力。市五大班子都要形成共識，步調一致，身體力行，率先垂范抓招商引資。各鄉鎮（街）、各部門黨政一把手是招商引資的第一責任人，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要親歷親為，做招商引資的實踐者，對大的招商項目，要親自參加談判，親自調度項目建設，確保項目順利實施。各鄉鎮（街）、各部門之間要互通信息、相互支持、合力攻堅。市招商部門要搞好綜合分析、指導協調、重點項目調度。全市上下要各顯神通、各盡所能，自覺參與招商引資工作，積極介紹投資客商。

二是要分解任務，落實責任。年初，市委、市政府下達給各鄉鎮（街）、各部門的招商引資任務，不能只寫在紙上，釘在墻上，掛在嘴上，必須不折不扣地去完成。要進一步細化分解，明確責任人和完成時限，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。要實行招商引資“一崗雙責”制度，每一位干部都有招商引資責任，都承擔招商引資任務，都要積極主動地想招商、促招商，為全市的招商引資出主意、想辦法、做貢獻。

三是要加強督查，嚴格獎懲。對招商引資工作要加大督促檢查，定期在新聞媒體通報各鄉鎮（街）、各部門招商引資情況，每季度召開一次招商引資情況調度會，不斷增強 各級各部門招商引資的壓力感、緊迫感。要把責任與考核結合起來，對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，并作為提拔重用的依據條件；對完不成招商引資任務目標的各鄉鎮（街）、各部門主要負責人，給予通報批評、黃牌警告。

四是要健全隊伍，壯大力量。堅持引進與培養相結合，努力造就一支高水平的招商隊伍。積極選聘一批具備專業知識、素質優、形象好、懂經濟、精外語、守信用、熟悉市情、會談判的復合型專門人才，推進招商人員專業化。要把有涉外工作經驗的中青年干部推向招商引資第一線，交任務、壓擔子，使他們在實踐中增長才干，不斷適應我市大開放、大招商、大發展的需要。