第一篇：在全市市直部門招商引資動員大會上的講話
同志們：這次全市市直部門招商引資動員大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委九屆九次全體（擴大）會議精神，總結去年以來我市市直部門招商引資工作，研究部署今年的主要任務，進一步動員全市上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，不斷開創我市招商引資工作的新局面，努力推動
我市經濟持續快速健康協調發展。2004年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，制定實施了《項目建設年活動的意見》和市直部門招商引資百日會戰活動計劃，開展了“我為招商引資作貢獻”的大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進方法，努力克服了宏觀調控、政策從緊，招商引資工作取得了可喜成績。全年市直部門實際引進市外資金14.67億元，比2003年增長％，對推進大豐經濟社會的發展發揮了重要作用。成績的取得，是全市各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果，也是招商引資工作者埋頭苦干、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。
一、認清形勢，深化認識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢，準確地把握形勢，既是我們統一思想、統一認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。大豐的招商引資究竟面臨一個什么樣的形勢，我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢，善于把握機遇，我們才能在新一輪國際國內競爭中，占據有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發展的主動權。第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前，隨著跨國公司的發展，交通通訊方式的改善，以及科技的巨大進步，經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織的成立，使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快，正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利于生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利于世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利于改變國際經濟秩序，特別是有利于發展中國家解決資金不足和技術落后問題，以此提升產業水平和優化產業結構，擴大開放和促進貿易，改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境，既為我們提供了重大機遇，也使我們面臨著新的挑戰?？梢哉f，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪里就能吸引更多的外來資本，掌握發展的主動權。第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放以來，對外開放已成為我國的一項基本國策，招商引資已成為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。當前，我國經濟發展已進入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期，競相發展。沿海發達地區在原有基礎上，調整發展戰略，實施“二次創業”，增創新優勢，對外開放工作迅速躍上了一個新層次；中央關于振興東北老工業基地的戰略決策，必將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之后的中國經濟增長第四極，隨著各項政策措施的陸續到位，國內外投資者必將把目光瞄準東北市場；中西部的各省份也都審時度勢，奮起直追，對外開放勢頭強勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中。大豐在這新一輪發展機遇面前，能不能抓住機遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發展走勢。第三，從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。目前隨著計劃經濟向市場經濟轉軌，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用于企業發展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發展的希望寄托在等靠要上，必然會貽誤戰機、妨礙發展。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資?？梢哉f，招商引資的程度，決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發展將是一句空話。我們常說：“財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發展”，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。實際上，今后不僅是發展靠引資，隨著社會公益事業的市場化，建設的資金也將主要
第二篇：在全市市直部門招商引資動員大會上的講話
同志們： 這次會議的主要任務是，全面總結～年市直部門招商引資工作，部署落實～年目標任務，動員全市各部門及廣大干部職工，進一步理清思路，明確目標，從頭抓緊，奮力拼搏，不斷開創市直部門招商引資工作新局面，努力推進全市經濟更快更好地發展?，F在，我先講三個方面的問題，最后，王市長還要作重要講話。
一、肯定成績，鼓足干勁，進一步激發市直部門招商引資的動力和活力 去年以來，市直各部門深入貫徹落實市委九屆七次、八次全體（擴大）會議精神，按照“堅持一個主攻，狠抓兩個關鍵，加大四個力度”的總體思路，以經濟建設為中心，始終把招商引資和項目建設工作放在突出位置，精心組織，全員參與，強勢推進，取得了十分明顯的效果。去年，市直部門累計引進資金15.03億元，比年初計劃目標增長38%；跟蹤洽談項目192個，其中1000萬元以上項目166個、5000萬元以上項目40個、億元以上項目16個；簽約項目33個，其中1000萬元以上項目29個、5000萬元以上項目10個、億元以上項目4個；開工項目80個，其中1000萬元以上項目58個、5000萬元以上項目16個、億元以上項目6個；竣工項目31個，其中1000萬元以上項目26個、5000萬元以上項目4個。全市58個有招商引資任務的部門中，完成和超額完成全年招商引資任務的有57個部門，沒有完成任務的只有食品行辦一家（完成全年任務的82.3%）。需要特別說明的是，～年國土局沒有招商引資任務，但他們主動積極參與招商，并且完成了3700多萬元的引資任務。
1、深入發動，招商引資的氛圍進一步濃烈。一是組織發動力度不斷加大。市委、市政府高度重視做好市直部門招商引資工作，先后通過召開動員部署會、推進會、座談促進會、現場觀摩會等一系列會議，強化對整個招商引資工作的指導、督促和協調。市委常委會還多次聽取市直部門招商引資工作情況匯報，會辦解決重大問題。市直各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，及時組織開展了“如何為招商引資作貢獻”大討論等一系列促進活動，層層統一思想認識，有效地吸引了干部職工的注意力，聚集了干部職工的興奮點，激發了干部職工的積極性。二是～宣傳勢頭更加強勁。市電視臺開辟了招商引資專欄，及時報道各部門招商引資的動態、展示招商引資成果，并定期組織部門負責人訪談，做到天天有圖像、有聲音。各部門也通過會議等各種形式，廣泛開展宣傳發動。在百日會戰期間，市百日會戰活動辦公室正常編印活動《簡報》，做到周周有《簡報》，期期有督查信息，形成強大的宣傳和督查陣勢。通過宣傳，充分調動了廣大干部職工投身招商引資的自覺性和積極性，在全市形成了時時招商、處處招商、人人招商的濃烈氛圍。三是全員參與意識明顯增強。目前在市直部門，招商引資工作不只是主要領導、分管領導和少數招商人員的事，廣大干部職工都能視招商引資為己任，通過多種途徑，采取多種方式，與外地的老朋友、老同學、老同事，加強溝通聯系，向他們大力宣傳推介大豐的人文、投資環境，請他們提供信息，幫助邀請各方客商來豐投資考察。市直部門先后收集有價值的招商引資信息千余條，邀請來豐考察客商1500多人次。目前，人人關心招商、個個參與招商的全員招商引資熱潮已經在市直部門掀起。
2、狠抓關鍵，招商引資的措施進一步夯實。一是招商責任更加明確。年初，市委、市政府具體明確了各部門招商引資目標任務。為了強化各部門的責任意識，市委、市政府還與各部門簽訂了招商引資責任狀，各部門主要負責人都上交了招商引資保證金；同時，明確要求各部門一把手必須拿出三分之二的精力抓好招商引資工作，班子成員要實行兩條線作戰，分工招商引資的成員集中精力抓好招商引資，其他成員在做好本職工作的同時，要積極抓好分工一線的招商引資和項目建設工作。專業招商人員全力以赴，全天候駐外招商。二是招商力量更加充實。為了扎實有效地做好市直部門招商引資工作，市委、市政府研究決定，在原有5個專業招商局的基礎上，又新增設了1個專業招商局和4個直屬招商局，加強了招商引資專業力量的投入。同時，各部門也都十分重視抓好專業招商隊伍建設，配齊配強了專業招商小分隊。目前，全市有招商任務的市直部門和10個招商局共組建招商小分隊112個，招商人員近300名，這些招商人員常年外出跟蹤項目、尋找客商，全力以赴開展招商活動。三是招商方式更加有效。各部門緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點，發揮優勢，創新方式，不斷追求招商引資的實效。各部門堅持突出投資5000萬元、億元以上的重大項目，突出大企業、大集團、大公司等重要客商，突出浙江、蘇南等重點區域開展招商，堅持發揮大豐的比較優勢和部門的自身優勢開展招商，堅持把領導招商與全員招商結合、把駐點招商與小分隊流動招商結合、把部門招商與企業招商結合、把傳統方式招商與現代方式招商結合開展招商，不斷提高了招商引資的命中率。
3、務求實效，招商引資的推力進一步加大。一是堅持以活動推進促招商。為了保證市直部門招商引資工作不停步、不降溫，市委、市政府堅持以活動推進促招商，不斷將市直部門招商引資推向高潮。去年以來，先后有針對性地組織開展了春季招商、夏季觀摩、百日會戰、年終沖刺等一系列招商引資活動，特別是利用8、9、10三個月時間，組織開展百日會戰活動，在全市不斷掀起招商引資新高潮。各部門自覺升溫加壓，互相趕超，奮力沖刺，富有成效地推動了市直部門招商引資的開展，取得了突破性進展。同時，還組織有關部門參加了夏洽會、上海經貿洽談會以及赴日韓招商等一系列國際國內重大經貿活動。二是堅持以強化督查促招商。市委、市政府制定下發了《市直部門招商引資督查考核要點》，確定了分階段督查的重點內容；在全市建立了部門招商引資信息聯絡員制度和人員外出招商信息反饋制度等一系列督查制度；抽調市紀委、組織部等部門的人員組成督查組專門開展督查工作，先后就各部門招商領導班子和人員配備到位情況、項目進展情況、部門服務情況等方面進行了督查，重點督查項目的洽談、轉化、落戶和資金到帳情況，通過采取每周一查、半月一報、半年小結等手段，及時通報督查情況，鼓勵先進，督促后進，極大推動了招商引資工作的開展。三是堅持以嚴格考核促招商。嚴格制定考核要求。為全面真實地反映招商引資實績，專門下發了《關于大豐市市直
人離崗招商。三是“秋季會戰”活動。三季度，市委、市政府將召開市直部門招商引資秋季會戰動員會議，對所有未完成時序招商任務的部門下發促進書，在會戰結束時，對前期離崗招商無明顯成效的部門主要負責人實行離職招商，對其他招商引資缺口較大的部門主要負責人實行離崗招商。四是“冬季沖刺”活動。10月份，召開市直部門招商引資冬季沖刺活動動員會議，進一步排找差距，落實責任，強化措施，加壓沖刺。所有未完成時序任務的部門主要負責人繼續離崗或離職招商，直到完成招商引資任務。年底，實行全面考核，按照考核結果，嚴格兌現獎懲。從而保證市直部門廣大干部職工思想高度重視，精力高度集中，不斷推動招商引資工作取得新的突破。
3、創新機制抓招商，不斷激發招商引資動力。從創新機制入手，遵循市場經濟法則，將行政推動與利益驅動相結合，通過機制的創新，真正把市直部門廣大干部職工招商引資的積極性充分調動起來、合力凝聚起來、動力激發起來，形成市直部門群策群力大招商的局面。一是要創新激勵機制。要積極探索試行對市直部門招商引資的長效激勵機制，即根據項目建成投產后的上繳稅收情況，按比例分由財政對引資部門進行長期獎勵，并且隨著企業規模的擴大和效益的提高，在保持原有額度的基礎上，合理確定獎勵比例。市委、市政府研究決定，對在“兩區”一次性投入5000萬元、注冊資本2000萬元的工業項目，試行在引進項目規定建設周期結束后的第一年起，三年內分別給予引進單位引進項目當年實繳稅收地方分成的8%、6%、4%獎勵，從第四年起每年按實繳稅收地方分成的2%長期獎勵。二是要創新考核機制。逐步實現由重前道考核向重后道考核轉變，由重考核投入向重考核產出轉變。即由重考核協議引資額轉向重考核實際引資額，由重考核在談在建項目轉向重考核建成項目，由重考核項目投入數轉向重考核項目稅收數，從而杜絕摻水項目、拼湊項目、微利項目。同時，要進一步細化考核內容，大幅度增加大項目、高科技項目、外向型項目和財源型項目在考核中的權重，真正在全市牢固確立以項目論英雄的實績導向。三是要創新專業招商機制。要進一步充實專業招商力量，配優配強專業招商人員，通過從部門選調、對外公開招聘等辦法，盡快把一批近年來在全員招商中摔打磨練出來的優秀人才充實到招商局和專業招商隊伍。要進一步完善分配辦法，推行專業招商人員報酬與招商實績掛鉤的分配制度，增加招商經費，配備必要的招商設施，強化考核獎懲制度，激發專業招商人員的壓力和動力。各部門至少要建立一個相對穩定的專業招商小分隊，集中精力脫產招商。四是要創新服務機制。為了讓“兩區”專業招商局集中精力招商引資，同時也為了讓部門和鎮引進“兩區”的項目得到更好的服務，在充分調查研究、學習借鑒外地經驗的基礎上，市委、市政府決定，“兩區”分別成立進區項目服務中心，建立專門工作班子，配強配齊人員，剝離專業招商局的服務職能，專門負責做好市直部門和鎮招商引資進區項目的政策咨詢、項目洽談、簽約、選址、審批、協調等一條龍服務工作。
三、加強領導，精心組織，進一步強化市直部門招商引資的保證 各部門、各單位要按照市委、市政府的部署和要求，高度重視，強化領導，精心組織，從頭抓緊，在宣傳發動上下功夫，在落實責任上下功夫，在督查考核上下功夫，迅速在全市掀起市直部門招商引資新高潮。一是要狠抓宣傳發動。要層層統一思想。各部門、各單位要迅速傳達落實市委、市政府的決策部署，在全體干部職工中進一步強化“招商引資人人有責”的思想觀念，真正把所有干部職工都發動起來，把大家的注意力、興奮點都聚集到招商引資上來，進一步形成人人關心招商引資、個個為招商引資出力的生動局面。要強化～宣傳。市電視臺、電臺要繼續開設市直部門招商引資專欄，多角度、多形式、多層次地宣傳招商引資工作中涌現出的先進典型和成功經驗,做到天天有招商引資圖像、日日有招商引資新聞。近期要安排各部門主要負責人就做好全年招商引資工作在電視上進行表態。要營造濃烈氛圍。市直部門招商引資工作領導小組辦公室要定期編印《簡報》，及時傳遞市直部門招商引資的信息。同時要在市區主要街道、重點區域懸掛標語、橫幅，充分營造招商引資的濃烈氛圍。二是要狠抓組織領導。要加強領導。為了加強對市直部門招商引資工作的指導督促，市委、市政府決定成立市直部門招商引資工作領導小組，市政府主要領導任組長，市委、市政府分管領導任副組長，有關部門負責同志為成員，領導小組下設辦公室，工作人員從相關部門調配或選拔錄用，具體負責宣傳、組織、協調、督查和考核工作，形成對市直部門招商引資長效管理機制。有招商引資任務的市直部門都要成立招商引資工作小組，單位主要負責人為組長，分管負責人為副組長，健全組織，強化領導。要明確責任。各部門各單位主要負責同志為招商引資第一責任人，對本單位的招商引資工作負總責,既要掛帥，更要出征，要拿出三分之二的精力抓招商引資和項目建設，切實把招商引資當作事關全市經濟發展大局的重中之重，放在心上，抓在手上，落實在行動上，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務，還要確保全面完成本單位的招商任務。分管負責人是直接責任人，要全身心地撲在招商引資上，全力以赴抓招商引資。班子的其他成員都是相關責任人，要想招商引資所想，急招商引資所急，密切配合，各盡其能。專業招商小分隊要常年駐外招商，專業招商人員要帶著任務出去，帶著壓力出去，領著客商回來，引著項目回來，引著資金回來。要保證投入。在人力上，要真正把本部門有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養前途的同志推向招商引資第一線，交任務，壓擔子，使他們在實踐中增長才干，增強本領；在財力上，要真正把招商引資放在突出位置，優先保證招商引資工作的經費需要，該用的錢一定要予以落實，決不能因為經費問題而影響招商引資工作；在車輛使用等其他方面，也要全力支持，有力保障。三是要狠抓督查考核。要嚴格督查。要繼續實行市直部門招商引資工作“一月一報告、一季一通報、半年一考核、全年一兌現”，認真抓好市直部門招商引資的督查工作，充分發揮推動促進作用。要通過編印《簡報》等形式，及時通報各部門招商引資的進展情況，激勵先進，鞭策后進。
重點督查情況，要及時向市委、市政府反映，保證市委、市政府領導及時掌握了解。對工作不力和遲遲不動的部門，要及時提請市委、市政府領導對其主要負責人進行談話誡勉，督促推動。要力求通過強勢督查，查出責任，查出干勁，查出進度，促進全年目標任務的順利完成。要嚴格考核。今天會上，已經下發了市直部門招商引資的考核辦法，這是今年市直部門招商引資工作考核必須遵循的游戲規則，也是各部門招商引資必須依據的原則。有關部門要按照考核辦法的要求，將平時考核與年終考核相結合，每個季度對各部門招商引資工作進行一次預考核，6月底進行一次階段性考核，年底進行全面考核，確保把各部門招商引資的實績考實績準。要嚴格獎懲。根據考核結果，對完成全年引資額任務的，將及時恢復發放緩發的科級干部和全體工作人員的市標工資；對既完成全年引資額任務，又完成新開工項目任務，并且在“兩區”有新開工的工業項目的部門，分別給予完成任務獎；在此基礎上，按照“兩區”專業招商局及一、二、三、四檔部門分檔排名，取列前位的給予先進獎。對未完成招商引資任務的部門按完成任務的百分比發放市標工資，同時，部門主要負責人離崗招商或離職招商，做到獎懲分明，不打和牌，從而確保部門招商引資取得實實在在的成效。同志們，今年市直部門招商引資工作的戰鼓已經擂響、序幕已經拉開。希望大家按照市委九屆九次全體（擴大）會議的要求，進一步解放思想，升溫加壓，開拓進取，扎實工作，再掀招商引資新熱潮，再創招商引資新業績，為不斷加快“三先”進程，奮力推進科學發展，確保我市在蘇北首家全面建成小康社會作出新的更大的貢獻！
第三篇：在全市市直部門招商引資百日會戰大會上的講話
今天，市委、市政府在這里召開全市市直部門招商引資百日會戰活動推進會，主要目的是，回顧總結前一個月市直部門招商引資百日會戰活動情況，研究部署下一階段活動，抓住當前和今后一段關鍵時期，乘風乘勢，強勁推動“百日會戰”活動，不斷把市直部門招商引資百日會戰活動向縱深推進，確保全面完成和超額完成全年目標任務，為明年經濟發展培植新的增長點，推動全市經濟持續快速健康發展。自市直部門招商引資百日會戰動員大會以來，市直各部門按照市委、市政府的統一部署，層層發動，形成共識，精心組織，一著不讓，全身心投入到招商引資工作中，開局良好，取得了較好的成效。整個百日會戰活動開展得平穩有序、扎實有效。截止
三、開工項目逐步增多”的良好態勢。具體表現在以下三個方面：
一、思想認識到位，市直部門廣大干部、職工招商引資的意識不斷增強
招商引資、項目推進是發展經濟、堅持以工興市的第一抓手。在市委、市政府召開百日會戰動員大會后，全市上下，尤其是市直各部門立即掀起了新一輪招商引資的熱潮。一是層層發動。各單位層層級級召開專題會議，對招商引資百日會戰活動進行研究部署。市紀委、婦聯、團市委、總工會、統計局等部門在
二、組織保障有力，招商引資“百日會戰”活動的措施更加靠實
市直各部門為了一著不讓抓招商、一心一意抓招商、動真碰硬抓招商，從而確保全面和超額完成招商引資百日會戰活動任務，從組織領導、人員選配、措施落實等方面入手，進一步明確任務，強化責任，全面推動百日會戰活動的開展。
一是整合力量，落實責任。市直各部門根據百日會戰活動要求高、任務重、時間緊的特點，在原有招商隊伍不散的基礎上，分別結合自身實際，從本部門本系統選配了有經驗、有門路、有公關能力、頭腦靈活的人員充實到招商第一線。市直65個參戰部門目前共組建招商小分隊112個，招商人員近300名。人事局、財政局、總工會等部門在機關人手吃緊的情況下，又增加一名班子成員脫崗招商。灘涂局、農工辦、文化局、統計局、規建局等將招商指標分解到每個人，并與工資獎金、評先選優掛鉤。物價局、農業局、勞動局等部門以文件形式出臺《開展招商引資百日會戰活動的實施意見》，并將百日會戰期間的招商引資任務直接下達到每個招商小分隊，使招商小分隊工作有任務、行動有目標。
二是領導帶頭，全員參與。截止目前有 個部門的“一把手”已親自帶隊深入第一線，既當指揮員又當戰斗員，身先士卒，以身作則，帶頭招商，主要精力和主要時間放在百日會戰活動中。物價局朱永進局長自動員大會以后，在外招商24個工作日。市委辦、從大辦、政府辦、政協辦、市紀委、組織部、宣傳部、鹽務局等部門要求每位機關工作人員在百日會戰期間至少提供1條以上有價值項目信息，并將此列入到個人的年終考核項目。激發了廣大干部職工參與招商引資的積極性和主動性。有不少同志不但想方設法與老同學、老朋友、老戰友取得聯系，挖掘招商信息，還主動請纓，要求加入招商隊伍。
三是自加壓力，奮發有為。為了強化責任，有招商任務部門的科級干部向市委、市政府申請將省標工資與招商實績掛鉤，市委辦、人大辦、政府辦、政協辦帶頭遞交了申請緩發科級干部省標工資的報告。工商局、國土局雖沒有考核指標，但也主動打了申請報告。至
三、主動出擊，加大督查，強勢推進“百日會戰”活動向縱深發展
自“百日會戰”活動動員大會以來，一方面，市直各部門在組織全員招商的基礎上選派精兵強將組成招商小分隊主動出擊，冒著烈日酷暑，放棄節假日，舍小家顧大家，特別是有些同志帶著病痛仍然堅持在招商第一線，如物價局的朱荷觀副局長不顧自己年歲已高，帶著自救藥品與年輕同志一樣，奮戰在招商一線；交通局朱家茂 副局長長期堅持在外招商。像這樣的同志有很多，我就不一一列舉他們，值得我們所有同志尊敬和學習。通過同志們南征北戰、四面出擊。截止目前65個市直部門共出動 批次招商小分隊，招商人員達 人次，分赴外地開展招商活動。另一方面，自上而下形成強有力的督查體系，按照市委、市政府的要求和整個“百日會戰”活動的總體工作思路，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。市委、市政府主要負責同志經常關注活動、指導活動，分管領導多次親臨活動辦公室檢查工作，并發表電視講話。在關鍵時期對“百日會戰”活動取得的成果，進行集中開工。
在充分肯定前階段成績的同時，我們必須清醒地認識到目前還存有許多不足。一是少數同志招商引資的意識還沒有真正到位。有些同志認為招商引資尤其是工業項目，與本部門無關、與己無關，對百日會戰活動提出的要求，還存在著等、觀、望的現象；怕苦畏難的思想還不同程度地存在；少數部門投入的精力不夠，沒有把招商引資工作擺上重要的位置，僅停留在口頭上，未能落實到行動上。二是少數部門招商引資的行動不夠到位。從整個面上情況來看，仍有少部分單位在招商人員的配備、招商經費的使用和工作的側重點等方面做得還很不夠，存有應付了事，得過且過現象。有些部門對招商引資工作不推不動或推而不動，對百日會戰活動不主動、不積極，說起來重要，做起來不要，招商行為青蜓點水，流于形式，走過場。截止目前只有個部門在赴外地招商時用當地電話向活動辦公室反饋情況，沒有與活動辦公室聯系的有兩種可能，一種是確實出去了，忘記了與活動辦公室聯系，另一種就是根本沒有出去。這與市委、市政府的要求大相徑庭。三是有的部門招商引資的服務不到位。據反映，目前部門與部門之間、部門與“兩區”之間仍存有許多配合不協調、不到位的情況，尤其是在一些服務部門，服務行為不規范、辦事效率不高現象時有發生，在辦理相關手續時搬條條、守框框，不為客商著想、不設身處地，很大程度上影響了我市的投資軟環境。四是活動成效不平衡性很突出。單位與單位之間不平衡性較大，有的百日會戰任務已趨完成，有的至今還沒有任何進展。有的工作開展得繪聲繪色，洽談項目源源不斷；有的工作無從下手，信息來源嚴重缺乏。到目前仍有少數部門沒有接待一批客商，沒有洽談一個項目，有的說起來信息很多，就是見不到一個簽約項目或開工項目。針對上述情況，各部門必須尋找出問題的根源，拿出切實有效的措施，及時糾偏、及時彌補。
百日會戰活動己開展一個月，通過前階段的宣傳發動，多數單位招商引資已行動起來，并初見成效，當前和今后一段時間是“百日會戰”活動關鍵時期，工作重心要向擴大招商引資成果傾斜，在抓時效上下功夫，各部門務必要抓住這個關鍵時期，腳踏實地開展招商活動，揚長避短，迎頭趕上。能否完成或超額完成招商引資任務，關健就在于我們下一步工作是否能把握住時機，一著不讓，不折不撓的把招商引資工作推向縱深?，F在我對下階段具體工作，提四點意見。
1、強化宣傳發動，進一步造濃“百日會戰”的氛圍。要把宣傳發動工作貫穿“百日會戰”的始終，多方位、多層面地宣傳招商引資的有關情況。要通過宣傳把同志們的思想統一到招商引資上來，統一到市委、市政府中心工作上來；要克服不思進取、消極畏難情緒，把大家的思想統一到“堅定不移抓工業、堅信不移抓項目、堅韌不拔抓招商、堅持不懈抓兩區”上來。利用各種有效宣傳媒介，不但讓全市廣大干部群眾每天都能看到、聽到招商本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網引資的宣傳報道，主動參與招商，積極做好服務；而且讓外地客商真正感受到我市上下對招商引資工作的重視程度，促使客商不但自己想來我市投資，還主動邀請一批、帶動一批客商落戶我市。
2、調整工作思路，進一步擴大“百日會戰”的成果。前一階段我們工作的重點是把大家發動起來，走出家門，尋找客商，當前和今后一個階段我們要調整工作思路，積極探索招商引資的辦法，不斷提高參與招商、服務招商的能力和水平。要按照“拓寬招商領域、搶抓信息，跟蹤在手項目、抓項目轉化，服務在建項目、抓建設進度”的工作思路。一方面要堅持走出去，拓寬招商視野，突出比較優勢招商、重點項目招商。緊盯大企業、大公司、大老板、大項目不放，要通過艱辛的努力，把那些有發展后勁的大企業、大公司、大項目引進“兩區”。各個招商小分隊要帶著壓力出去，做到沒有信息不回、沒有請到客商不回、沒有項目不回，堅決杜絕“兩手空空”把家還的現象。另一方面，爭分奪秒抓在手項目的落實。目前，全市各部門手中現有洽談項目、簽約項目、開工項目 個。各部門要拿出盯勁、鉆勁、韌勁和拼勁，把這些項目分解落實到人頭，采取“一盯一”的辦法，一盯到底，搶時間、爭速度，確保在近期內，轉化一批項目，做到跟蹤信息把客商請到大豐，確定一批意向項目；加強溝通促使洽談項目正式簽約一批；做好服務加快簽約項目開工一批；全力以赴、想客所想，加速開工項目建設速度，盡早竣工投產一批。只有這樣才能不斷擴大百日會戰成果，保證完成全年招商引資任務。
3、強化部門配合，進一步形成“百日會戰”的整體合力。百日會戰時間緊、任務重，各部門要從兩方面做好工作。一方面，各部門要有一個正確的定位，本部門在這短短的百日之內采取何種方式，達到事半功倍的效果。招商信息不足、其它力量相對充裕的部門可以主動尋找招商網絡健全、信息量大的部門配合，做到招商資源共享，組成招商團隊，形成招商拳頭，改變各行其是、單打獨斗的局面。與此同時，部門間政策口徑要統一，承諾的事情一定要辦到，不要讓客商有出爾反爾的感覺，影響大豐的整體形象。另一方面，百日會戰是階段性的，但是招商引資是長期性、長效性工作，各部門目光不能僅僅局限于這一百天，尤其是在優化投資環境方面，要堅持不地抓、毫不動搖地抓，要徹底改變服務上的拖、慢、散現象，要換位思考，要想客商所想、急客商所急，要特事特辦、急事急辦。要通過各部門爭分奪秒、雷厲風行的工作作風，和良好的投資環境，促使意向項目快簽約、簽約項目快開工、開工項目快建設、竣工項目快投產，使百日會戰活動開展得既順利又成果輝煌。
4、強化督查考核，進一步保證“百日會戰”各項措施到位。在督查方式上，要不拘一格，突破形式，做到動態管理和量化考核相結合。在督查內容上，重點督查一把手和招商小分隊的招商引資情況以及項目進展情況，特別是現有在手項目的落實情況，督查各部門服務招商、優化招商環境情況等。在結果運用上，要及時通報督查結果，定期不定期的公布各單位階段性招商成果，對推而不動、工作不到位、行動不力的部門要進行嚗光，屢推不動的單位主要負責人要向市委、市政府主要領導作出說明。在考核辦法上，要做到成熟一個項目考核一個項目，通過考核對提前完成招商引資任務的部門，要及時發放緩發的科級干部省標工資。調動大家的積極性，務求招商引資工作取得實實在在的效果。
同志們，全市市直部門招商引資百日會戰已進入攻堅克難階段。市委、市政府相信，市直部門廣大干部職工一定能夠咬緊目標，堅定信心，升溫加壓，強勢推進招商引資百日會戰活動，為全面和超額完成全年招商引資和項目建設任務，推進大豐經濟社會更快更好地發展作出性的更大的貢獻！
第四篇：在招商引資動員大會上的講話
在招商引資動員大會上的講話
同志們：
新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個千人規模的招商引資動員大會，這是多年來所沒有過的，充分體現了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。會議的主要任務是，動員市直機關廣大干部認清形勢，搶抓機遇，積極行動起來，加大工作力度，努力實現我市招商引資的新突破，開創開放引進工作的新局
面，推動全市經濟社會快速發展。等會，慶炎同志將作重要講話。下面，我根據市委、市政府研究的意見，先講四個問題。
一、深化認識，切實增強招商引資的緊迫感和責任感
我市的對外開放在全省起步較早。80年代末90年代初，以創辦湘南改革開放過渡試驗區為契機，全市上下解放思想，轉變觀念，堅持以開放促發展，外引內聯工作一度走在全省前列。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經濟技術開發區曾經是全省招商引資最有成效的省級開發區之一。近些年來，盡管各級各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環境及多種因素影響，開放引進邁的步子不大，未能取得新的突破性進展。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進的項目不如他們多，發展的速度不如他們快。群眾批評我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。面對這一嚴峻形勢，我們必須切實增強緊迫感、危機感，在全市上下來一次對招商引資的再認識、再宣傳、再發動，形成?人人都是招商引資環境，個個都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對內對外開放推向一個新的階段。
首先，全面擴大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。以加入世貿組織為起點，我國對外開放步入一個新的發展階段。黨的十六大依據對國內外形勢發展的科學判斷，提出了 ?堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面提高對外開放水平?的總體要求。貫徹落實黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發展開放型經濟的決策。今年元月21日下午，省十屆人大一次會議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當前全
省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。對我市如何貫徹落實好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領導進行了深入調查研究，廣泛聽取各方面意見，認為我市經濟發展，核心在工業，出路在民營，希望在開放。當前，擴大招商引資對我市具有特殊重要的意義。去年底省委經濟工作會議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區位優勢，以開放促發展，建成全省開放型經濟最為發達的地區。在永州沒有不可開放的地區，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業。永州最根本的出路在開放，要把立足點放在擴大開放上?。為了認真貫徹落實中央和省委、省政府的戰略部署，市委、市政府就進一步擴大對內對外開放、加強招商引資工作，先后召開市委常委會議和政府常務會議進行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會議作出了《關于加快發展開放型經濟的決議》。可見，全面擴大招商引資，加快發展開放型經濟，是市委、市政府貫徹落實十六大精神的新思路、新舉措，是一個事關永州長遠發展的全局性問題，是我們經濟工作中必須緊緊扭住不放的著力點。
其次，全面擴大招商引資是實現我市經濟跨越式發展的戰略選擇。全面建設小康永州，任務極其艱巨。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達到小康水平，而我市要到2005年才能達到這個目標。換句話說，我市經濟落后于全國五年，落后于全省四年。為跟上全國、全省發展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰略：第一步，從現在到2005年，為打基礎時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩步發展時期。我市?三步走?目標的著眼點，在于奮力追趕、跨越發展，國內生產總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實現全面建設小康社會的目標，而全國只要保持年均7.2%的增幅就可以實現全面小康目標。實現全面建設永州小康社會的宏偉藍圖，必須堅持以開放促改革促發展的思路。巧借外力，加快發展，這是沿海地區迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區的開放度高、招商引資多，哪個地區的經濟發展就快、競爭力就強。關起門來搞改革、搞建設，經濟只能越來越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，優化資源配置，拓寬發展空間。沿海先進地區率先發展是這樣，中西部地區要加快發展也必須這樣。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎并不好，近10年來國內生產總值一直保持12%以上的
增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進發展工業項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關。我市近鄰郴州，這幾年經濟發展大步前進，財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團、菲律賓康達公司、青島啤酒這些國內外知名企業相繼在郴州落戶，建立生產基地。事實證明，?無外不快?。象我們永州這樣的欠發達地區，必須借助外力求發展，這是實現跨越式發展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優勢可以創造優勢。我們要通過卓有成效的開放引進，促進人們思想觀念的更新；推進國有企業的改革和資產重組；加快政府職能的轉變；帶動經濟結構的戰略性調整，提升市域經濟整體素質，增強經濟發展內在活力，創造后發優勢，努力走出一條大開放促進大發展的市域經濟發展路子。
再次，全面擴大招商引資是我們搶抓機遇、發揮優勢的現實需要。當前，我市擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從市內基礎條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區位優勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區位優勢難以發揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發利用。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進行了艱苦不懈的努力。隨著零陵機場、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎設施項目的相繼建成，我市對外的交通條件將得到根本改觀。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區到廣州、深圳可以朝發午至，朝發夕歸。從這個意義上講，我市大開放、大引進的客觀條件已經具備。從外部大環境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場，加之，國家修改完善了外商投資導向和產業指導目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進入中國提供了更多的商機，世界500強企業紛紛到中國建立生產基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區逐漸成為臺灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區和國家的投資熱點；同時，隨著沿海地區產業結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產業加快向內地梯度轉移；一些高新技術企業憑借其技術、品牌、資本、管理等方面的優勢，也紛紛到內地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這對我們擴大招商引資十分有利。從周邊地區的態勢看，兄弟地市為搶占對外開放新階段的先機，確立開放型經濟發展戰略，著力營造招商引資商機，已成千帆
競發之勢。江西省把狠抓招商引資作為實現?江西在中部地區崛起?的首選戰略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優、環境佳、力度大，發展態勢十分喜人驚人，去年引進資金增幅在全國名列第一。機不可失，時不我待；搶占先機，事在人為。贏得機遇，就會贏得發展；喪失機遇，就會延誤發展。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，抓住機遇，用好機遇，努力把區位優勢轉化為開放優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。
第四，全面擴大招商引資是各級各部門的共同責任。全面擴大招商引資，是全新的開拓性事業，是復雜的社會系統工程，是長期的艱巨的歷史任務。要扎實有效地推進這項工作，切實統一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。一是要克服與己無關的思想。目前在市直機關干部中，存在一些片面認識。有的認為招商引資有業務主管部門，是外經貿局、招商局的事；有的認為招商引資是純經濟工作，是經濟部門的事；還有的認為，這是領導決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業務觀點的具體反映。我們講，全黨要以經濟建設為中心，招商引資是關系永州長遠發展的大事，是謀求永州發展的第一要務，是當前和今后一個時期全市經濟工作的重中之重，對這樣一個事關全局的重要經濟工作，各級各部門無論從事什么業務，擔負什么具體職責，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負擔。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經濟發展出力盡責的義務?？梢哉f，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。實際上，江西等省和省內的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務層層分解到部門單位，實踐證明這樣做的效果很好。因此，各級各部門必須自覺服從和服務于招商引資這項中心工作，在做好本部門本單位日常業務工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務落實好，完成好。二是要克服?葉公好龍?的不良習氣。這些年來，我市開放引進的成效不大，一個重要原因就是沒有形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動，給招商引資設置障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。殊不知，項目資金喊不來，等不來，唯有下真功夫，使實招
子，真招真引，方能取得實效。?一個行動，勝過一打綱領?，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強調在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示部門工作實績。三是要克服無所作為的畏難情緒。一些單位對引進項目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產生坐等受罰的消極思想。應該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關鍵在于我們的決心和工作。從外地經驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優越的單位，往往能招到意想不到的大項目。我們要學習先進地區在實踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰術?、?保姆作風?，為招商引資不惜?費盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦?。精誠所至，金石為開，功夫不負有心人。只要大家真正這樣做了，必定會有所收獲?？傊?，各個部門要把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策上來，以擴大開放引進為己任，充分發揮積極性、主動性和創造性，共同譜寫發展永州、造福人民的新篇章。
二、完善政策，著力營造招商引資的良好環境
要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優勢，營造招商引資的?洼地?效應。這次，市委、市政府研究制定了《關于鼓勵外商投資興辦工業的若干意見》及《關于招商引資中介人獎勵辦法》兩個政策性文件。對這兩個文件，各級干部首先是領導干部要認真領會好，貫徹好，落實好。
第一，必須準確把握優惠政策的指導思想。招商引資一靠政策，二靠環境。我市投資硬環境先天不足，在當前硬環境不硬、軟環境不軟情況下，制定一個對外來投資具有吸引力且一以貫之的優惠政策，顯得尤為重要。市委、市政府這兩個政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽取方方面面的意見，經反復討論研究后制定出臺的。《關于鼓勵外商投資興辦工業的若干意見》，同樣適用內地客商投資興辦的工業項目，兩者大體享受同等優惠政策。這兩個文件，一是突出了讓利于客商的思想。在新的形勢下，招商引資的競爭日趨激烈，各地都在圍繞讓利于客商、增強吸引力，競相出臺優惠政策，有的地方只要是引進工業項目，土地全送，規費全免。從實施的效果看，哪里的政策優惠，資金、項目、技術、人才就流向哪里。在這種情況下，我們必須最大限度地讓利于外來投資者，盡可能地降低投資開發的前期
成本，唯有如此，才能取得突破。各級各部門和廣大干部要從永州長遠發展的大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，正確處理好眼前利益與長遠利益，局部利益與全局利益的關系，著眼長遠算大帳，立足全局作貢獻。如果患得患失，斤斤計較，一味打?小算盤?，到頭來只能是因小失大，一事無成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。必須十分明確，只要有項目，就會有稅收；只要有投資，就會有希望；只要發展了，就會有大家的共同利益。在這個問題上，我們的思想一定要更解放一點，視野更開闊一點，膽子更大一點，變精明為開明，真正做開明的政府，開明的部門，開明的官員。二是突出了重點傾斜的思想。根據市委、市政府經濟發展總體思路，政策規定體現了產業向工業項目傾斜，優惠向?一區兩園?傾斜，獎勵向作出突出貢獻的單位和個人傾斜的思想。這樣做，有利于突出我市經濟發展的重點，有利于發揮園區的聚集效應，有利于形成招商引資的競爭氛圍。三是突出了便捷高效、優化服務的思想。參照國際慣例，適應投資者的需要，建立完善對外商投資項目實行集中辦理、快速辦結的有關制度。
第二，必須認真領會優惠政策的主要內容。兩個政策性文件，歸納起來大體有以下幾個方面內容：一是用地優惠政策。用地優惠政策的基本點：（1）降低地價。外商投資興辦工業企業以出讓方式取得土地使用權的，工業項目在園區外使用城市規劃區內的土地按本市基準地價的30%繳納土地出讓金。外商在鳳凰園經濟開發區、長豐汽車配套工業園和萍洲高科技工業園投資興辦工業項目，土地出讓金每畝控制在3萬元以內，不再收取其它任何費用。固定資產投資在100萬美元或人民幣1000萬元以上的工業項目，報市政府個案研究，實行更優惠的政策。對投資額在300萬美元以上的高新技術工業項目，由市政府無償提供生產性用地，免繳土地出讓金和土地使用費。外商租賃國家、集體土地興辦工業項目的，前三年土地租金由同級財政負擔，三年后根據外商申請可改辦土地出讓手續，出讓地價按相應標準給予優惠。外商租賃、購買國有或集體企業現有場地興辦工業企業，經營期在10年以上的，從投產起5年內免繳土地使用費。外商投資工業企業依法取得的土地使用權，在不改變土地使用性質的前提下，可依法轉讓、出租、抵押、繼承。（2）靈活用地。外來客商興辦工業項目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權，也可租賃土地辦企業，還可租賃標準化廠房從事生產，并允許國有企業和農村集體以土地入
股合資合作辦廠。（3）區別對待。文件按照園區內項目與園區外項目，重大項目與一般項目，高新技術項目與傳統產業項目有別的原則，在優惠政策上作了相應的規定。二是稅費優惠政策。凡在我市境內設立的外商投資工業企業，除享受國家的優惠政策外，從投產之日起，企業上繳的各種稅收，其地方財政享有部分，第1-3年獎勵給企業50%、第4-6年獎勵給企業30%，用于企業擴大再生產。對新辦的外商投資工業企業，各種行政事業性規費除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標準減半收取。外商投資工業企業報批可行性研究報告和立項批復，免收咨詢評估費。企業驗資、審計等有償服務費均按現有最低標準的20%收取。三是管理服務政策。在市政務服務中心設立?永州市外商投資代理中心?，負責代辦各種審批、發證、登記等手續，實行?一站式? 審批，?一條龍? 服務。在全市外商投資工業企業推行稅外負擔登記制度。對在我市投資興辦工業的外商實行?綠卡?制度。項目實際到位外資達100萬美元或年繳稅收50萬元以上的，特批一輛小車在本市行政區域內免收過路過橋通行費。管理方面，對 ?一區兩園?規定了?十個不準?：任何單位和個人，未經市委、市政府同意，不準到園區內企業進行各種名目的檢查，確有必要進行的檢查，經市委、市政府同意后，須到園區管委會辦理檢查許可證，方可實施檢查；任何單位和個人不準向園區內企業亂攤派或變相攤派，強拉贊助、捐贈，或以不正當理由占用企業產品；公安干警未經公安分局局長批準，不準對園區企業以及園區企業投資者的居室進行治安檢查；園區內企業的車輛沒有嚴重違規行為的，交警、交通、運管部門不準隨便扣證、扣車、罰款；水電供應部門未經市政府分管領導同意，不準對園區內企業停水停電；任何單位和個人不準對園區內企業和企業投資者進行惡意刁難、打擊報復、敲詐勒索；任何單位和個人，未經市委、市政府領導批準，不準擅自查封園區內企業財產、帳戶和吊銷營業執照；不準強制企業參加不必要的培訓班，接受指定性服務，以從中牟利，或將無償服務變為有償服務；任何單位和個人不準強行推薦和介紹人員進園區內企業工作；任何單位和個人不準干擾和破壞園區內企業的正常生產、生活。四是獎勵政策。對為我市引進資金、項目牽線搭橋的中介人，包括單位和個人，按其引進資金、項目的用途和稅收情況給予相應的獎勵。凡引進外商投資高新技術產業和工業項目，按實際到位資金額的8‰獎勵；引進外商投資農業產業化、城鄉基礎設施、旅游開發項目，按實際到位資金額 的6‰獎勵；引進經市人民政府認可的文化、衛生、教育、體育等產業項目和資金，按項目建成后第一年經營實現的地方稅收部分的5%給予獎勵。引進世界500強企業來我市投資落戶，且固定資產投資在200萬美元以上的，另給予一次性獎勵人民幣10萬元；引進全國100強企業來我市投資落戶，且固定資產投資在1000萬元人民幣以上的，另給予一次性獎勵人民幣5萬元。同時，實行引進外資目標管理獎，市直單位和鳳凰園經濟開發區引進外資到位500萬美元以上的為一等獎，獎金10萬元人民幣；到位外資500萬美元以下、300萬美元以上的為二等獎，獎金6萬元人民幣；到位外資300萬美元以下、100萬美元以上的為三等獎，獎金3萬元人民幣。此項獎金獎給單位領導班子成員及有功人員。各縣區、場完成了市委、市政府下達的外資引進任務的，獎給黨政一把手共1萬元人民幣，超額完成外資引進任務50%以上的，獎金2萬元人民幣。從今年起，市財政每年在預算中專列招商引資獎勵資金，今年安排500萬元。只要大家工作做得好，引進的資金、項目多，500萬元獎勵資金不夠，財政再困難，也要擠出資金保證全部兌現。這里需要說明的是，引進內資不給目標管理獎，只給中介人獎，引進外資既有中介人獎，又可享受目標管理獎；市級領導帶頭參與招商，納入目標任務考核，但不享受獎金。這次出臺的優惠政策，主要是鼓勵外商投資工業項目，有關外來客商投資農業產業化、城鄉基礎設施、旅游等產業的優惠政策，會后將另行制定，盡早出臺。
第三，必須不折不扣地抓好優惠政策的落實。政策一經制定，就要堅決維護其嚴肅性和連續性，否則，再好的政策也只是一紙空文。各部門各單位必須毫不含糊地貫徹執行這兩個文件，在兌現政策的問題上，沒有任何討價還價的余地。開放引進、讓利招商，是市委、市政府看準了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個有利于?的原則，堅決抓好落實，不爭論，不允許消極應付，不得以部門的條條框框抵制優惠政策的實施。政策規定不收的，堅決不收；需要部門辦的，立即就辦。凡是不按優惠政策規定幅度收費的，以種種理由拒不執行政策的，該作為不作為造成不良影響和損失的，除對直接責任人嚴肅處理外，對單位主要負責人該調離的堅決調離，該免職的堅決免職，該給予黨紀政紀處分的，堅決給予相應處分，絕不姑息遷就。屬于垂直管理的部門，市委、市政府要以書面形式建議其上級主管部門對其負責人采取相應的組織措施。市優化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個優惠政策的貫徹執行情況，作為督促檢查的重要內容，并將督查結果進行通報。
各部門各單位在招商引資過程中，要注意研究和掌握好政策，熟悉合同法及相關法律法規，不得將單位招商引資的任務分配到每個干部職工頭上，不得違規將單位房屋財產用于項目抵押擔保，要把好事辦好，盡可能避免引發不必要的負面影響。芝、冷兩區有關的招商引資政策，要注意與市委、市政府的政策規定相銜接，以維護政策的統一性，防止市、區之間在招商引資上不正當競爭現象的發生。
三、強化措施，全面提高招商引資的工作水平
根據市委、市政府研究的意見，《政府工作報告》提出今年全市招商引資的工作目標是：合同利用外資1億美元，引進內資10億元。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現的目標。要使我市今年招商引資工作有個大的突破，必須著力在以下四個方面下功夫：
一要恪守招商引資的原則。這就是?親商、誠信、發展、雙贏?。這四條、八個字，既是外地招商引資的成功經驗，也是我們必須學習和堅持的招商引資的基本原則。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會各方面都要樹立親商意識，市政府要建立分管市級領導定期與外商對話制度和一月一次的外商投資企業生產經營協調調度會制度，更好地為外商服務。政府各有關職能部門要主動上門服務，提高行政效率和服務質量，為外商營造一個公平競爭的市場環境、公正的法制環境、穩定的政策環境、高效的服務環境和舒適的生活環境。誠信，就是招商不能?吹牛?，更不能欺騙，必須誠實守信，實事求是地介紹我們招商引資的優惠政策和投資環境，包括我們正在采取的改善投資環境的措施；真心實意地對待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。發展，就是招商引資要著眼于發展，只要是符合?三個有利于?根本標準的，就大膽去做，大膽去試，大膽去闖，不要怕議論，不要怕閑言碎語。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發展的條條和框框，堅持與時俱進；要善于變通處理問題，把執行政策的原則性和解決實際問題的靈活性很好地結合起來。雙贏，就是一方面投資者在永州興業辦廠，能夠掙錢發起來；另一方面，我市財政能夠增收，經濟能夠加快發展。這也
是我們招商引資的出發點和歸宿。堅持?親商、誠信、發展、雙贏?的招商引資原則，關鍵又在于堅持誠信。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。
二要突出招商引資的重點。按照?沒有不可開放的地區，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業?的思想，重點圍繞推進新型工業化、農業產業化和城鎮化進程開展招商引資，堅持?不求所有，但求所在?，堅持內資外資并舉，引進資金、技術、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推進招商引資。全面擴大招商引資，重點是引進發展工業項目。永州要崛起，核心在工業。與發達地區相比，我們差距在工業，弱勢在工業，潛力也在工業。做大做強工業經濟，是我們最緊迫最艱巨的任務?？梢哉f，沒有工業的迅速發展壯大，就沒有全市經濟社會的跨越式發展。為此，要把大力引進工業項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發展了多少工業項目，看工業短期內是否有大的起色。抓工業項目的招商引資，既要注重新項目的引進，又要抓好現有企業的引資引智。新引進的工業項目，原則上要求是符合國家產業導向、科技含量較高、附加值較高、產品市場前景好的優勢項目，并按照集中發展的要求，落戶到?一區兩園?，絕不能再走星星點點、遍地開花的老路。國有企業的引資靠強大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農藥廠已經取得引資成功經驗的基礎上，篩選一批優勢企業、優良資產，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業發展路子。農業產業化方面的引資要突出農副 產品精深加工，目前國內外的一些大公司、大企業對我市有投資意向，我們要設法把他們請進來，辦基地、搞加工。城鄉基礎設施和重點旅游項目，要在積極爭取國家投資和銀行貸款的同時，更好地運用市場運作方式，更多地吸引外來投資。
三要創新招商引資的方式。為增強招商引資實效，必須適應形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招，靠項目引，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環節，各行各業需要招商的東西很多，但經過包裝的項目極少，已推出的有限項目質量不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把項目開發作為招商引資最基礎、最重要的任務來抓。各部門特別
是計委、外經貿局等職能部門，要認真研究國家的產業政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，重點篩選一批工業項目、農業產業化項目、高新技術產業項目、重要基礎設施項目和旅游產業項目等。要加強項目庫的建設，近期要精心包裝200個招商項目，對這200個項目，連同市委、市政府的優惠政策，編印成小冊子，同時在網上發布，廣為宣傳。二是確定專門力量招商。根據今年的招商任務，各個單位要安排1/3左右的領導，組織精干的小分隊，專抓招商引資。對這些同志，要給他們定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。從我市的地理位置和產業現狀出發，小分隊招商的重點應是廣東、福建沿海地區、江浙地區和與我市聯系交往密切的發達地區，近期引資的重點應是港澳臺資和大量的內資。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業心，吃苦耐勞，攻堅克難，銳意進取，不辱使命，在開放引進的全新事業中一顯身手，建功立業。各單位要為開展招商引資創造條件，在節約的情況下，對必要的經費設法予以保證。三是精心組織專題招商。今年省里要組織歐交會、廈交會，市里要組織第二屆東莞加工貿易洽談會、永州市經貿洽談會、九疑山公祭舜帝旅游招商會，還要參加一年一度的深圳高交會，這是我市今年開放引進的重頭戲。各有關部門要精心準備項目，廣泛聯絡客商，及早做好準備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項目，引進一大批資金。四是多形式多渠道開展招商。要開動腦筋，廣開門路，運用各種形式拓展招商引資渠道。要動員打工能人招商。我市常年在沿海地區務工經商的人員有數十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業骨干，他們聯系面廣，熟悉沿海市場，且非常關注家鄉的建設和發展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來。要利用各種關系招商。多方聯絡老同學、老戰友、老朋友、老熟人，調動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。要積極推行以商招商。每一個客商的背后都有一個市場網絡，都有一個客商群體。我們必須從戰略的高度重視以商招商。通過進一步優化服務，改善環境，融洽感情，利用他們的優勢和影響力，帶動更多的客商來我市投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。要借助駐外機構招商。市政府各駐外辦事處要充分發揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優勢，為全市招商引資活動提供多方面的服務。還要開展
網上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領域。經過努力，形成領導帶動、部門聯動、企業主動、干部參與的全民招商工作新格局。
四要高起點建設招商引資的載體。工業園區是吸引外來投資的主要載體，在產業聚集、經濟增長方面起著龍頭帶動作用。在全面動員招商引資，新上工業項目集中進園區的新形勢下，加快鳳凰園經濟開發區的建設，顯得尤為緊迫和重要。去年底，市委、市政府已決定對鳳凰園經濟開發區的管理體制進行重大調整，工業新區總體規劃12平方公里，一期開發6平方公里。發展的思路是，將其建成我市未來最大的新興工業基地，建成體現時代特色的省級經濟技術開發區。按照這個要求，鳳凰園新區的開發要堅持高起點、高標準、高效率，規劃建設要突出功能分區，突出環境質量，突出基礎設施的完善配套，建設現代化的標準廠房，打造一流的工業園區形象。今年，要完成一平方公里的新區開發建設任務，實施?一縱兩橫?主干道硬化，市規劃建設局要在3月底前幫助拿出控制性詳規，市國土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續，年內要有一批規模工業項目落戶新區。開發區管委會必須統一思想，振奮精神，搶抓機遇，推進二次創業。與此同時，要銳意改革創新，加快建立精簡、效能的管理體制，積極探索與國際接軌的管理模式和運行方式，創造仿真的國際環境。以全新的機制、全新的面貌，聚力聚財聚資，努力辦成外商最佳投資區、高新技術產業區、經濟發展增長區和開放型經濟示范區。
四、加強領導，努力形成招商引資的強大合力
擴大開放引進，完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導。一是要把招商引資作為當前經濟工作第一位的任務來抓。全面擴大招商引資，是市委、市政府經過深思熟慮作出的重大決策，是我市貫徹十六大精神，?發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?的具體體現。這項工作由慶炎書記和我負總責，所有市級領導帶頭參與，每個處級干部和市直各部門、各單位以及各縣區都有任務，足以表明，這決不是一般性的工作。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人，要親自抓，帶頭引；分管領導是第二責任人，要專門抓、具體抓。各級領導一定要從永州發展的全局出發，以高度的責任感、使命感，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各戰線、各部門、各單位要立即組織干部職工認真學習領會會議精神，把思
想認識統一到市委、市政府的決策上來，結合本單位實際，落實領導力量，落實工作任務，落實招商引資的具體措施。主要領導要統籌兼顧，突出重點，以相當的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協調、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務，而且要發揮職能作用，為全市的招商引資盡職盡責，優質高效地搞好服務。二是要切實擔負起優化環境的政治責任。搞開放、搞引進，環境問題至關重要。一個地方環境不好，連現有的企業都留不住，還談什么對外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結果是自己吃虧，發展無望。當前，進一步改善投資環境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領導義不容辭的責任。適應全面開放引進新形勢，進一步改善我市投資環境，必須牢固樹立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識，形成人人為開放引進出力，個個為開放引進盡責的社會氛圍；必須大力改進機關作風，提高辦事效率，最大限度地降低投資創業者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大查處典型案件的力度，嚴格執行損害投資環境責任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環境的行為，各級領導要以堅決、果敢的態度予以處置，政法機關要依法嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環境。三是要狠抓目標管理考核的兌現。從今年起，我們對市直各單位、各縣區下達招商引資目標考核任務，這是全面擴大招商引資的實質性行動，是外地的成功作法。由于是第一次嘗試這樣做，分給各單位的任務，可能有不盡合理的地方，具體到有些單位，可能難度較大，特別是實行?末位淘汰制?有壓力。對此，希望各級領導特別是部門的主要領導要以發展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。既然市委、市政府下了這樣大的決心，又有外地成功實踐在先，我們一定要變壓力為動力，堅定信心和決心，想方設法把任務完成好。鑒于這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明。市委、市政府已成立招商引資目標管理考核領導小組，具體負責考核。對任務完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現任職務，班子領導成員一年內按工資總額的70%發放工資。對招商引資任務完成不好的縣區（包括林場、管理區、開發區），黨政一把手的評先、評優、晉級等實行?一票否決?。對未完成任務 的市級領導，考評不能評為優崗。同時，對招商引資任務完成好的單位和個人，按照有關規定，該怎么獎就怎么獎，保證兌現到位。
同志們，一元復始，萬象更新。伴隨著全國新一輪發展熱潮的到來，我市開放引進的春天已經來臨。春光無限好，形勢喜人又逼人。我們一定要解放思想，搶抓機遇，與時俱進，扎實工作，努力創造新的業績。一份耕耘，必有一份收獲。我們深信，永州開放引進的事業，一定會春華秋實，碩果累累。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務，在明年這個時候，一大批同志都能走上領獎臺！
第五篇：在招商引資動員大會上的講話
全縣廣大共產黨員、共青團員、各級干部、知識分子、城鄉居民、同志們：
今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當前宏觀經濟形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構筑全方位、寬領域、縱深化的對外開放新格局，努力實現我縣利用外
資的新突破和經濟發展的新跨越。下面，我代表縣委、縣政府講四個方面的問題。
一、創新招商理念，實現思想認識的大跨越
面對國內外的宏觀經濟形勢，面對我縣經濟發展的實際，當前我們必須在全縣范圍內進一步推進新一輪思想大解放，實現思想認識的大跨越。必須動員全縣人民參與全民招商活動，推動全縣對外的大開放。
首先，從海安經濟實現跨越發展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。近年來，海安經濟有了很大發展，城鄉面貌發生了深刻變化，人民群眾的生活有了明顯改善，主要經濟指標初步實現了“北三縣爭第一”的奮斗目標。但是冷靜分析，不難發現，我們的發展是自身縱向比較的發展，是與欠發達地區橫向比的發展，與發達地區相比，與蘇南相比，我們的差距還很大，尚處于以增量推動為主的發展初期，工業化進程遠遠落后于經濟發達地區。我們與先進地區的差距，主要體現在利用外資水平不高，外向拉動作用不強。去年我縣三資企業工業增加值占定報企業增加值的比重為13.4，涉外稅收占全部工商稅收的比重為10.8，遠遠低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。去年全縣引進縣外資金4.22億元，只占全縣全社會投資額的14.6，其中工業企業注入的縣外資金只占工業技改投入的20左右，今年到目前為止，全縣計劃投資500萬元以上的重點工業技改項目共有81個，計劃總投資達19.4億元，而利用外資只有幾百萬美元。去年我縣到帳外資1719萬美元，縣外民資2.8億元，有4個鄉鎮、6個部門完成了引進外資任務，17個鄉鎮、25個部門完成了引進縣外民資任務。但是，鄉鎮、部門之間的不平衡性很大，有6個鄉鎮、11個部門未完成引進外資任務，12個鄉鎮、47個部門引進外資為空白；5個鄉鎮、10個部門未完成引進縣外民資任務，29個部門引進民資為空白。我們與先進地區的差距還體現在投入還不大，后勁還不足。去年全縣工業技改投入9億多元，為我縣近幾年投入之最，但還不及昆山一個項目的投入。大家都知道，投入都有周期性，可以說，我縣企業自身潛力的挖掘已經比較充分，連續不斷的投入之后，必然會出現調整間隙期，今后幾年現有企業的投入可能要進入一個不可避免的低谷期，要避免這個低谷期，實現全縣經濟跨越發展，增強發展后勁，保持現有速度，唯一的辦法就是加大招商引資力度，實現我縣的全面開放、全縣開放、全方位開放，圈進縣外資金、國外資金，向國外資本、縣外資本要生產力。
其次，從日趨激烈的競爭態勢看，必須以招商引資的突破來贏得競爭優勢。當前，我們不僅面臨著入世后國際競爭國內化、國內競爭國際化的雙重壓力，而且面臨著兄弟縣（市）各顯所長、競相發展的新一輪競爭。在新一輪競爭中，招商引資工作的成效已成為決定一個地區發展快慢和成敗的重要因素，誰招商引資抓得好誰就占優勢已成為不爭的事實。去年，我縣的到帳外資只占南通市的7.2，在南通六縣（市）中處于較落后的位置，甚至比蘇北一些地區還少，去年、東臺是3000多萬美元，姜堰2100萬美元。要加快發展，動力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。今年全縣招商引資的目標是必須全面完成市委、市政府下達的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱巨任務。如果單從增幅上看，這套指標的壓力似乎很大；但從絕對值看，比照周邊地區的發展速度，這樣的增長幅度并不高，目前，通州、海門、啟東、如東、如皋都有100億元以上的大項目，因此，我們必須以招商引資為突破口，實現招商引資的“撐桿跳”，在日趨激烈的競爭環境中贏得新優勢。
第三，從抓住發展機遇，集聚發展要素的要求看，必須以前所未有的膽識和氣魄來重視和推進招商引資。當前，我們正面臨著十分寶貴的戰略發展機遇期，新一輪國際國內投資轉移的浪潮正向我們走來。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經營。新一輪投資熱已經并且將進一步集中到長江三角洲，歐美以及日本、韓國資本不斷大量進入，并顯露出由核心圈向周邊地區梯度輻射的趨勢。我國一些發達地區包括港澳臺一些先期發展起來的資本，特別是大量民間資本，正源源不斷地向長江三角洲轉移。上海成功申辦2010年世博會，尤其是浦江兩岸綜合開發工程啟動，將會有1600多家企業“撤出”上海，向周邊地區謀求發展。浙江民資正大量向江蘇涌入。以上這些令人眼花繚亂的變化為我們提供了不可多得、難以再現的發展良機，如果我們能果斷地抓住機遇招商引資，持續幾年保持較快發展速度，就
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