第一篇：區人社局十二五工作總結及工作計劃

區人社局十二五工作總結及工作計劃

一、2015年工作總結

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面建成小康社會的攻堅之年。在區委、區政府正確領導下，在市人社局的業務指導和大力支持下，我局深入學習和貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，按照“就業保民生、社保安民心”目標要求，深入實施就業優先戰略，積極推進創業帶動就業，不斷擴寬社會保障覆蓋面，穩步推進人事制度、分配制度改革和人才隊伍建設，積極構建和諧勞動關系，攻堅克難，完成區委、區政府統一部署的“雙創”工作和新海棚改工作，完成年初預定的人力資源和社會保障事業各項目標，取得了較好成效。

（一）強化落實，就業再就業工作成績喜人

1.積極推進大眾創業、萬眾創新，抓創業促進就業，全區就業局勢保持穩定。2015年1月至10月，全區城鎮新增就業累計9692人，完成市級下達目標任務9290人的104.32%，其中下崗失業人員實現再就業1540人，完成目標任務的91.23%；轉移農村勞動力就業1481人，完成目標任務的109.7%；就業登記1154人，失業107人，城鎮登記失業率控制在3%以內。投入小額擔保貸款政府擔保資金100萬元，共發放創業貸款1040萬元，扶持123名人員創業，帶動就業333人。“4050”人員社保補貼審核報送115人次，補貼已到位。組織創業培訓、技能培訓14期，培訓學員840人。已創建2個省級充分就業社區和5個市級充分就業社區。開通“·就業”微信平臺，與市就業局網站對接，同步發布招聘信息2538條，就業創業政策知識及培訓宣傳1000條，瀏覽人數累計10000次，轉發量達5000次。就業再就業各項工作穩步推進，就業局勢保持穩定。

2.強力推進基層就業和社會保障公共服務設施建設，強化信息服務。基層就業和社會保障服務設施項目正在建設中。區基層就業和社會保障服務設施項目作為2015年區政府為民辦實事事項之一，得到了中央、省、市、區政府的高度重視和資金支持，已于2015年9月30日開工，目前工程建設正在穩步推進，計劃2016年9月25日竣工。

（二）緊扣目標，覆蓋城鄉的社會保障體系建設不斷完善，社會保障進一步提高

1.積極推進社會保險征繳擴面工作。區城鎮居民基本醫療保險計劃參保人數59200人，目前該項征繳工作于11月10日全面展開。上報各轄區572名新生兒落地參保。城鄉居民社會養老保險參保81747人，其中參保繳費57370人，待遇發放25569人。征繳養老保險費693.71萬元，參保繳費率96.9%，完成市政府下達的繳費率95%以上的目標任務，全市排名第一。累計發放養老金3480.2163萬元，待遇發放率100%。向8839名參加城鄉居民養老保險的特殊人群提供財政補貼。向城鄉居保參保人發放社會保障卡共計75579張，發放率超過95%。已完成待遇領取生存認證人數24602人，完成率超過98%。按期完成機關事業單位養老保險制度改革任務，全區3819名工作人員順利實施由單位保障向社會保險轉變。

2.提前完成省政府為民辦實事涉及我局事項。根據省、市政策安排，自2015年1月起全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至145元/月，截止10月，我區共辦理領取基礎養老金25569人，發放率100%。被征地農民參加社會養老保險工作31個項目已啟動29個，涉及繳費補貼面積689.22畝，補貼人數2547人，補貼金額17641259.58元。

（三）認真實施人才培訓計劃，人事人才工作穩步推進

1.圓滿完成人才任用及人事管理工作。年我區擬招錄公務員13名，經過筆試、面試、資格審查，現13人于11月底辦理錄用手續。通過公開考試招錄事業單位工作人員33名，目前已進入聘用審批階段。組織全區590名公務員參加全區網絡在線學習和考試，1950名各類專業技術人員參加全區繼續教育網絡在線學習培訓和考試。

2.落實人才培訓計劃，建設高素質公務員隊伍。10月區人社局組織2010年以來新錄用共計47名公務員到廈門開展初任公務員素質能力提升培訓班，大力培養新錄用公務員的公仆意識、責任意識和依法行政意識，成效顯著。

（四）積極推進收入分配制度改革。

區機關事業單位工作人員調整基本工資標準工作9月已全部結束，全區參加調整人員3819人，月增資共35.58萬元。2015年全區有3295人符合正常晉升工資，月增資額共29.98萬元。全區2014年10月至2015年7月調整增加工資需補發金額3748.9萬元，扣除需補繳的養老保險和職業年金個人部分1636.49萬元，實補發金額為2112.42萬元，人均實補發金額為5531.35元。實補發數額已經如期發放。

（五）嚴格執法，勞動關系更加和諧穩定

1.勞動保障監察工作邁上新臺階。截止10月底，日常巡視監察工作共計檢查各類用人單位277戶，涉及勞動者4700多人，責令42家用人單位進行整改，責令16家用人單位進行社會保險申報；共受理群眾舉報勞動保障投訴案件56起，其中不予受理3宗，立案53宗，已結案49宗，正在辦理4宗，為111名投訴者追回工資63.86萬元；共處理突發案件69宗，涉及農民工4069人，涉及金額9626.53萬元左右；督促242家用人單位與1860名勞動者簽訂勞動合同，督促用人單位補簽勞動合同753份，完成勞動用工備案55宗，涉及職工人數6130人，簽訂合同職工人數6130人，簽訂率達100%。目前全區用人單位勞動合同簽訂率達到85%以上，完成全區企業薪酬調查124家。

2.勞動人事調解仲裁工作進一步加強。共接收各類勞動爭議案件202起，立案196起，結案178起，結案率91%，調解率為47%，接待來電、來訪群眾800人次，緩和了勞資關系之間矛盾糾紛，有效維護區和諧穩定。

3.信訪維穩解困工作穩步開展。今年以來共接到12345投訴件15件，辦結15件，椰城糾風熱線答疑10次，接待來訪來信161人次，辦結率達100%。

（六）強化作風，履職能力全面提升

認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及區委、區政府等重要會議精神，以開展黨的作風紀律集中整頓月活動為契機，全面整頓隊伍作風建設。組織干部職工開展“三嚴三實”專題教育討論會15次、學習黨風廉政建設文件200余份，參加培訓班、外出學習共培訓干部職工70余人次，制定工作方案、培訓計劃、人事調配等工作內容共發文78件，函復100件，答復人大、政協關于民生問題的建議共7件，隊伍的思想素質和業務經辦能力明顯提升，服務群眾能力進一步增強。

（七）推行“四種精神”，貫徹落實“雙創”及新海棚改工作

根據區委、區政府統一部署，人社局及下屬各單位工作人員抽調主干力量投入到“雙創”活動和新海棚改工作中，截止11月15日，共參與交通文明崗活動11期，集中大掃除活動5期，巡查“門前三包”責任路段有1月/次變為1天/次；黨員干部發揚“五加

二、白加黑”“釘釘子”“馬上辦”的精神奮戰在新海第一線，實現十天之內突破零簽約，三十天內正式簽約13份，預簽約35份的成績，預簽約率達90%，今后人社局工作組繼續發揮“三嚴三實”的工作態度，繼續推進新海棚改工作，爭取在規定時間內完成所有責任編號的簽約工作。

二、“十二五”規劃實施的主要成績

“十二五”期間，我區人力資源和社會保障系統工作部門在區委、區政府和上級業務部門的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，全面實施就業優先戰略，健全和完善社會保障體系，穩步推進工資分配制度改革，不斷加強人才隊伍建設，全力以赴構建和諧勞動關系，上行下效強化作風建設，圓滿完成各項主要指標任務，為推動“十三五”時期人力資源和社會保障事業發展奠定了堅實基礎。

（一）促進就業服務體系不斷創新完善，就業形勢基本穩定。全面實施擴大就業發展戰略和更加積極的就業政策，深入開展培訓促進就業活動，扎實推進創業帶動就業工作。就業規模持續擴大，就業結構更加合理，有效控制失業，就業質量得到提升。2011—2015年，我區城鎮新增就業崗位分別完成8553人、10727人、13102人、10179人、9692人，每年分別超額完成責任目標的101%、105%、101%、109%、104.32%，城鎮登記失業率一直控制在3%以內，“零就業家庭”始終保持歸零狀況。

（二）社會保險事業全面發展，社會保障體系不斷完善。

城鄉居民社會養老保險制度初步建立；建立城鎮居民醫療保險制度，初步建立全民醫療保險體系，將常住人口全部納入社會醫療保險范圍；完善失業保險制度，靈活運用失業保險基金實現對失業困難群體的多層次幫扶。經過幾年的擴面征繳，我區各項社會保險參保人數不斷增加，已遠遠超出我區“十二五”規劃制定目標。至2015年10月底，全區城鄉居民社會養老保險參保人為81747人，參保率達95%以上，城鎮居民基本醫療保險征繳工作全面展開，61167人參保，參保率達98%以上，全面提升社會保障管理服務水平。

（三）機關事業單位人員管理機制改革順利推進，隊伍整體素質明顯提高。

穩妥推進公務員分類管理、公務員聘任制試點和事業單位人事制度改革，規范區級執法隊伍管理，整合區直機關、鎮街、社區綜合協管員的管理，機關事業單位人員管理機制進一步理順。嚴把入口關，嚴格公職人員的組織招錄招聘程序，創新開展干部培訓工作，強化機關事業單位人員道德行為規范建設，機關事業單位人員隊伍結構優化，整體性人才資源開發格局初步形成。

（四）勞動關系調整工作機制日臻成熟，勞資關系總體和諧。建立以勞動保障法律法規宣傳為基礎，以推進集體協商、開展日常巡查、舉報專查、專項大檢查三手聯動為重點內容的勞資糾紛預防工作機制；建立以人社、維穩、住建、公安、工商、工會等部門聯動為主要內容的處理重大勞資糾紛穩控工作機制；勞動維權保障機制更加完善，重大勞資糾紛逐年下降，勞動信訪案件和勞動爭議仲裁案件時效內結案率年年保持100%，轄區勞動關系呈現和諧穩定的良好形勢，沒有發生過一宗因勞資糾紛引發的重大群體性事件。

三、“十二五”規劃實施中存在的問題

“十二五”時期是我區經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，也是我區全力打造和諧的攻堅時期，我區人力資源和社會保障事業進入了一個新的發展階段，但也遇到很多困難和問題。

（一）就業形勢依然嚴峻。產業結構的調整升級，城市化進程加速，以及各行業之間的激烈競爭，直接造成就業結構性矛盾和人力資源供求總量矛盾，就業形勢呈現多樣化、復雜化趨勢，就業問題壓力繼續加大，勞動者技能與崗位需求不相適應，勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出，就業任務更加繁重。

（二）各項保險制度有待進一步完善，多層次的社會保障體系還有待建立健全。

由于社會轉型和歷史遺留問題引發的各種矛盾越來越突出，并集中于社會保險體系。人口老齡化問題使社會保險制度可持續發展面臨巨大壓力。社會和民眾對社保管理服務的需求不斷提高，但現階段社保管理手段跟不上形勢發展的需要。

（三）勞資關系日漸復雜，仍存在諸多不和諧因素。

隨著社會經濟不斷發展，分工不斷細致，人性化服務逐漸加強，更多新型勞動關系、非典型勞動關系將會不斷涌現，使得勞資關系的認定和處理日益復雜。勞動者維權意識逐步提高，企業規避法律法規約束行為日漸增加，勞動關系調整體制不完善問題仍然比較突出，勞動協調難度加大。

第二篇：鄉鎮人社局十二五期間工作總結和工作計劃

鄉鎮人社局十二五期間工作總結和工作計劃

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會保障工作作為保障全縣經濟社會發展的基礎工程來抓，認真落實民生為本、人才優先“兩個根本”，切實增強服務大局、責任擔當、遵守紀律“三種意識”，不斷強化班子建設、效能建設、制度建設、基礎建設“四個保障”，突出抓好就業促進、社會保障、人才隊伍建設、人事管理、構建和諧勞動關系“五項工作”，使人事勞動保障工作取得了明顯成績，為促進經濟發展，維護社會穩定作出了積極貢獻。“十二五”期間主要成績

一、人才工作得到協調發展。“十二五”期間，堅持以人為本，緊扣人才培養、引進、使用三個環節，使人才工作得到了協調發展。人才總量得到較大增長、人才素質得到明顯提升、人才成長渠道得到很大拓寬、人才引進工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長3303名，平均年增長率為7.44%。近年來為教育、衛生等行業引進急需緊缺人才29名，柔性引進經濟型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過改革，初步建立起了科學完善的機關事業單位工資收入分配制度和工資正常調整機制，規范了津貼補貼，合理調整了國民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴大了中等收入者比重，突出了崗位、績效工資的激勵功能，實現了工資向高層次人才、優秀人才和關鍵崗位傾斜，收入分配制度與經濟社會發展水平基本適應，使廣大干部職工都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。

三、人事制度改革取得新進展。完成了公務員整體登記、信息數據庫錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務員日常登記工作入軌運行。崗位設置管理工作穩步推進。全面完成了全縣280個單位4145名工作人員的首次崗位設置工作，為實施科學的人事管理制度奠定了基礎。人員聘用制度逐步規范。加強了新錄用人員和現有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉變。公開招聘得到擴大。落實了單位用人“凡進必考”和急需短缺人才引進機制，共補充工作人員935名，為全縣經濟社會發展提供了智力支持。

四、就業再就業取得明顯成效。實施積極的就業政策，建立了政府促進就業的目標責任管理體系，確立了“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的就業工作機制。第一、二、三產業從業人員比重日趨合理。市場化、社會化的職業培訓體系進步建立，再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓扎實推進。就業總量穩步增長，就業形勢保持基本穩定。城鎮新增就業人員累計達2.8萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業持續擴大，勞務輸出累計達38.56萬人，創勞務收入38.56億元。累計實施再就業培訓6900人，實施創業培訓2750人，累計新增小額擔保貸款基金1599萬元，發放貸款1.567億元。

五、社會保障事業取得長足發展。圍繞養老、失業、醫療、生育、工傷保險五大社會保險基本險種，不斷鞏固、完善老險種，探索、啟動新險種，逐步建立健全了涵蓋五個大險（養老、失業、醫療、工傷、生育保險），十個小險（城鎮企業養老保險、村干部養老保險、新型農村社會養老保險、被征地農民養老保險、城鎮居民養老保險、失業保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、生育保險、工傷保險）的社會保險體系。社會保障面不斷擴大，社會保障能力得到加強，社會保障水平逐年提高。全民保障的社會保險體系基本形成。至目前，城鎮企業養老保險累計參保5263人，村干部養老保險參保352人，新型農村社會養老保險參保12.85萬人，整體參保率達到96%，被征地農民養老保險參保487人，城鎮職工醫療保險參保11027人，城鎮居民參保9097人。工傷保險參保人數6038人。

六、勞動關系更加和諧穩定。全面推行勞動合同制度，國有企業、集體企業勞動合同簽訂率90%以上，合同備案率達80%以上；進一步建立健全勞動仲裁機構和隊伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導線制度。勞動保障執法和勞動者權益保護力度進一步加大。“十二五”期間共受理勞動監察案件157起，涉及勞動者970人，追討農民工工資324萬元，案外調解76起，涉及勞動者240人，涉及金額291萬元，補簽勞動合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會保險。

七、服務體系建設得到明顯提高。各鄉鎮勞動保障事務所機構、人員場地、設備基本達到標準，各項工作有序開展。投資1000多萬元的縣級就業和社會保障服務中心現已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無場地，工作難開展的問題。2015年目標任務工作完成情況

一、就業及勞務經濟工作：止10月底，全縣城鎮新增就業5799人，占目標任務5265人的110.2%；城鎮登記失業率為2.01%；新增小額擔保貸款額3219萬元，占目標任務3500萬元的91.97%；新增小額擔保貸款基金180萬元，占目標任務180萬元的100%；就業技能培訓2080人，占目標任務1630人的160%；創業能力培訓290人，占目標任務260人的111.5%；崗位技能提升培訓170人，占目標任務100人的170%；職業技能鑒定3020人，占目標任務2730人的110.6%；輸轉農村富余勞動力5.294萬人，占目標任務4.9萬人的108%；創勞務收入10.1024億元，占目標任務9.02億元的112%。

二、社會保險工作：城鎮基本養老保險參保征繳收入1940萬元，占目標任務2162萬元的90%，基金支出3353萬元，占目標任務3695萬元的91%；城鎮職工基本醫療保險參保征繳收入2118萬元，占目標任務2185萬元的97%，基金支出1866萬元，占目標任務2088萬元的89%；城鎮居民基本醫療保險征繳收入31.15萬元，占目標任務31萬元的100%；失業保險征繳收入283.09萬元，占目標任務280萬元的101%；工傷保險征繳收入149.53萬元，占目標任務128萬元的117%；生育保險征繳收入68萬元，占目標任務59萬元的115%，基金支出16.7萬元，占目標任務31萬元的54%。

三、勞動關系工作：勞動合同簽訂率為84.7%，占目標任務90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標任務80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統網絡通暢，業務經辦、社會保險收繳、支付環節操作規范。完XX縣人民醫院、中醫院、延安大學咸陽醫院3家定點機構網上直接結算。“十三五”面臨的形勢

“十二五”期間，我縣人力資源和社會保障事業取得了長足發展，為“十三五”發展奠定了較好的基礎。但是，隨著經濟形勢、社會結構的不斷變化，各種社會問題和矛盾不斷增多，主要表現在以下幾個方面：

一、人才發展不均衡。針對我縣人才發展現狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質偏低、人才結構不合理、人才觀念落后、用人機制不夠完善、人才發展成長的空間不夠寬松等諸多困難和問題。

二、就業形勢依然嚴峻。“十三五”期間，全縣預計每年有剩余勞動力約在6萬多人，擴大就業任務十分艱巨，而我縣目前新增就業崗位十分有限，勞動力供給遠大于需求。就業結構性矛盾十分突出，勞動者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業技能培訓有待加強，培訓規模和發展速度還不能完全適應社會發展的需要。

三、社會保障體系亟待完善。養老金收支矛盾日益突出。維持可持續的長期支付能力面臨一定的挑戰，2014年，職工基本養老保險基金已經出現“赤字”。同時，隨著人口年齡結構的老化和待遇水平的上漲，遠期的支付壓力會進一步擴大，保費“收不抵支”的趨勢將會更加明顯。同時繳費基數的過快增長提升了企業和個人的社保成本。失業保險由于企業認識模糊，繳費積極性不高，導致失業保險的保障機制沒有充分發揮出來。醫療保險信息化制度建設滯后，報銷大部分還使用手工結算，程序不夠規范，監管難度大。部分特殊人員的社會保障待遇問題突出，牽涉整個社會的穩定。

四、收入分配制度需進一步完善。企業工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動者平均工資水平偏低，企業改革改制后，利益調整形成新的不穩定因素；多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。同時引起勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數量增多。機關事業單位現行工資管理模式不能完全適應社會主義市場經濟發展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢未能得到根本扭轉。

五、人事制度改革任重而道遠。在公務員法的實施中，還存在分類管理不規范、激勵機制不健全、進出機制不暢通、考核機制不完善等問題；事業單位人事制度改革中，還存在機構體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機制不靈活、分配機制缺乏生機、管理方式過于單一的問題。這些問題都是今后人事制度改革的重點，也是我們十三五時期工作重點，需要我們長期堅持不懈的努力。

六、勞動維權信訪維穩任務艱巨。企業用工不規范和勞動侵權問題比較突出，勞動關系仍處矛盾多發期，拖欠克扣農民工工資的行為時有發生，勞動執法力度還需加大；一些歷史遺留問題處于凸現期，無理纏訪、集體上訪時有發生，信訪維穩任務十分艱巨。

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會保障工作作為保障全縣經濟社會發展的基礎工程來抓，認真落實民生為本、人才優先“兩個根本”，切實增強服務大局、責任擔當、遵守紀律“三種意識”，不斷強化班子建設、效能建設、制度建設、基礎建設“四個保障”，突出抓好就業促進、社會保障、人才隊伍建設、人事管理、構建和諧勞動關系“五項工作”，使人事勞動保障工作取得了明顯成績，為促進經濟發展，維護社會穩定作出了積極貢獻。“十二五”期間主要成績

一、人才工作得到協調發展。“十二五”期間，堅持以人為本，緊扣人才培養、引進、使用三個環節，使人才工作得到了協調發展。人才總量得到較大增長、人才素質得到明顯提升、人才成長渠道得到很大拓寬、人才引進工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長3303名，平均年增長率為7.44%。近年來為教育、衛生等行業引進急需緊缺人才29名，柔性引進經濟型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過改革，初步建立起了科學完善的機關事業單位工資收入分配制度和工資正常調整機制，規范了津貼補貼，合理調整了國民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴大了中等收入者比重，突出了崗位、績效工資的激勵功能，實現了工資向高層次人才、優秀人才和關鍵崗位傾斜，收入分配制度與經濟社會發展水平基本適應，使廣大干部職工都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。

三、人事制度改革取得新進展。完成了公務員整體登記、信息數據庫錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務員日常登記工作入軌運行。崗位設置管理工作穩步推進。全面完成了全縣280個單位4145名工作人員的首次崗位設置工作，為實施科學的人事管理制度奠定了基礎。人員聘用制度逐步規范。加強了新錄用人員和現有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉變。公開招聘得到擴大。落實了單位用人“凡進必考”和急需短缺人才引進機制，共補充工作人員935名，為全縣經濟社會發展提供了智力支持。

四、就業再就業取得明顯成效。實施積極的就業政策，建立了政府促進就業的目標責任管理體系，確立了“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的就業工作機制。第一、二、三產業從業人員比重日趨合理。市場化、社會化的職業培訓體系進步建立，再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓扎實推進。就業總量穩步增長，就業形勢保持基本穩定。城鎮新增就業人員累計達2.8萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業持續擴大，勞務輸出累計達38.56萬人，創勞務收入38.56億元。累計實施再就業培訓6900人，實施創業培訓2750人，累計新增小額擔保貸款基金1599萬元，發放貸款1.567億元。

五、社會保障事業取得長足發展。圍繞養老、失業、醫療、生育、工傷保險五大社會保險基本險種，不斷鞏固、完善老險種，探索、啟動新險種，逐步建立健全了涵蓋五個大險（養老、失業、醫療、工傷、生育保險），十個小險（城鎮企業養老保險、村干部養老保險、新型農村社會養老保險、被征地農民養老保險、城鎮居民養老保險、失業保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、生育保險、工傷保險）的社會保險體系。社會保障面不斷擴大，社會保障能力得到加強，社會保障水平逐年提高。全民保障的社會保險體系基本形成。至目前，城鎮企業養老保險累計參保5263人，村干部養老保險參保352人，新型農村社會養老保險參保12.85萬人，整體參保率達到96%，被征地農民養老保險參保487人，城鎮職工醫療保險參保11027人，城鎮居民參保9097人。工傷保險參保人數6038人。

六、勞動關系更加和諧穩定。全面推行勞動合同制度，國有企業、集體企業勞動合同簽訂率90%以上，合同備案率達80%以上；進一步建立健全勞動仲裁機構和隊伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導線制度。勞動保障執法和勞動者權益保護力度進一步加大。“十二五”期間共受理勞動監察案件157起，涉及勞動者970人，追討農民工工資324萬元，案外調解76起，涉及勞動者240人，涉及金額291萬元，補簽勞動合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會保險。

七、服務體系建設得到明顯提高。各鄉鎮勞動保障事務所機構、人員場地、設備基本達到標準，各項工作有序開展。投資1000多萬元的縣級就業和社會保障服務中心現已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無場地，工作難開展的問題。2015年目標任務工作完成情況

一、就業及勞務經濟工作：止10月底，全縣城鎮新增就業5799人，占目標任務5265人的110.2%；城鎮登記失業率為2.01%；新增小額擔保貸款額3219萬元，占目標任務3500萬元的91.97%；新增小額擔保貸款基金180萬元，占目標任務180萬元的100%；就業技能培訓2080人，占目標任務1630人的160%；創業能力培訓290人，占目標任務260人的111.5%；崗位技能提升培訓170人，占目標任務100人的170%；職業技能鑒定3020人，占目標任務2730人的110.6%；輸轉農村富余勞動力5.294萬人，占目標任務4.9萬人的108%；創勞務收入10.1024億元，占目標任務9.02億元的112%。

二、社會保險工作：城鎮基本養老保險參保征繳收入1940萬元，占目標任務2162萬元的90%，基金支出3353萬元，占目標任務3695萬元的91%；城鎮職工基本醫療保險參保征繳收入2118萬元，占目標任務2185萬元的97%，基金支出1866萬元，占目標任務2088萬元的89%；城鎮居民基本醫療保險征繳收入31.15萬元，占目標任務31萬元的100%；失業保險征繳收入283.09萬元，占目標任務280萬元的101%；工傷保險征繳收入149.53萬元，占目標任務128萬元的117%；生育保險征繳收入68萬元，占目標任務59萬元的115%，基金支出16.7萬元，占目標任務31萬元的54%。

三、勞動關系工作：勞動合同簽訂率為84.7%，占目標任務90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標任務80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統網絡通暢，業務經辦、社會保險收繳、支付環節操作規范。完XX縣人民醫院、中醫院、延安大學咸陽醫院3家定點機構網上直接結算。“十三五”面臨的形勢

“十二五”期間，我縣人力資源和社會保障事業取得了長足發展，為“十三五”發展奠定了較好的基礎。但是，隨著經濟形勢、社會結構的不斷變化，各種社會問題和矛盾不斷增多，主要表現在以下幾個方面：

一、人才發展不均衡。針對我縣人才發展現狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質偏低、人才結構不合理、人才觀念落后、用人機制不夠完善、人才發展成長的空間不夠寬松等諸多困難和問題。

二、就業形勢依然嚴峻。“十三五”期間，全縣預計每年有剩余勞動力約在6萬多人，擴大就業任務十分艱巨，而我縣目前新增就業崗位十分有限，勞動力供給遠大于需求。就業結構性矛盾十分突出，勞動者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業技能培訓有待加強，培訓規模和發展速度還不能完全適應社會發展的需要。

三、社會保障體系亟待完善。養老金收支矛盾日益突出。維持可持續的長期支付能力面臨一定的挑戰，2014年，職工基本養老保險基金已經出現“赤字”。同時，隨著人口年齡結構的老化和待遇水平的上漲，遠期的支付壓力會進一步擴大，保費“收不抵支”的趨勢將會更加明顯。同時繳費基數的過快增長提升了企業和個人的社保成本。失業保險由于企業認識模糊，繳費積極性不高，導致失業保險的保障機制沒有充分發揮出來。醫療保險信息化制度建設滯后，報銷大部分還使用手工結算，程序不夠規范，監管難度大。部分特殊人員的社會保障待遇問題突出，牽涉整個社會的穩定。

四、收入分配制度需進一步完善。企業工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動者平均工資水平偏低，企業改革改制后，利益調整形成新的不穩定因素；多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。同時引起勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數量增多。機關事業單位現行工資管理模式不能完全適應社會主義市場經濟發展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢未能得到根本扭轉。

五、人事制度改革任重而道遠。在公務員法的實施中，還存在分類管理不規范、激勵機制不健全、進出機制不暢通、考核機制不完善等問題；事業單位人事制度改革中，還存在機構體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機制不靈活、分配機制缺乏生機、管理方式過于單一的問題。這些問題都是今后人事制度改革的重點，也是我們十三五時期工作重點，需要我們長期堅持不懈的努力。

六、勞動維權信訪維穩任務艱巨。企業用工不規范和勞動侵權問題比較突出，勞動關系仍處矛盾多發期，拖欠克扣農民工工資的行為時有發生，勞動執法力度還需加大；一些歷史遺留問題處于凸現期，無理纏訪、集體上訪時有發生，信訪維穩任務十分艱巨。“十三五”期間主要工作任務

“十三五”期間，全縣人力資源和社會保障事業發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以民生為本、人才優先為主線，實施就業優先戰略和人才強縣戰略，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，深化機關事業單位人事制度改革，合理調整工資收入分配關系，構建和諧勞動關系，提升基本公共服務能力，逐步形成壯大人才隊伍、擴大就業與改善勞動關系、完善社會保障體系有機聯系和相互促進的人事勞動保障工作新機制，為構建和諧社會、實現全面建設小康的奮斗目標提供有力保障。

一、加強人才隊伍建設，建立與社會發展相適應的人才工作長效機制。著力開展各類培訓，努力提高人才隊伍整體素質，加大人才市場建設力度，促進人才有序流動；建立多元化的人才激勵機制，加大對人才的有效激勵；建立并完善人才開發投入機制，努力實現人才資本增值；健全社會保障制度，消除人才的后顧之憂；構建開放靈活、協調高效的黨管人才工作運行機制，為人才隊伍建設提供制度保障和組織保障。力爭到2020年，全縣各級各類人才總量爭取達到17920人，占全縣總人口的7.4%以上，平均每年約增加1093人。其中黨政管理人才1060人、專業技術人才6770人、高技能人才670人、企業經營管理人才720人、農村實用技能人才6740人、社會工作人才1960人。

二、深化收入分配制度改革，建立與市場經濟相適應的收入分配體系。堅持積極穩妥的原則，認真研究機關事業單工資收入分配制度改革建立科學合理的分配機制，進一步推進和完善事業單位崗位績效工資制度、帶薪年休假制度。企業建立“三個機制”，即職工工資的正常增長機制、工資支付的保障機制和工資的集體協商機制。進一步完善最低工資制度和工資指導線制度。

三、加快人事制度改革，建立與用人導向相適應的人事管理制度。加快公務員分類管理和聘任制的建立。建立專業技術類、行政執法類職務序列和管理辦法，并配套完善各類公務員的考錄、考核、獎勵、晉升等有關政策。建立和完善職務與級別并行制度。加強對公務員非領導職務設置、轉任、交流等管理力度。量化考核標尺，嚴格考核程序。進一步完善現行考核內容，強化平時考核，突出考核，科學評價公務員工作實績。事業單位推行人員聘用制度。完善聘后管理，做好續聘、解聘、辭職和人事爭議仲裁工作。實行人員分類管理制度。繼續完善人員分類管理辦法，科學核定各類人員的結構比例，根據管理、專技、工勤人員的崗位特點，制定崗位職責，建立適應工作特點和崗位特點的考核、獎懲、培訓制度。完善人員進出制度，實行公開招考，規范進人程序，把好入口關。落實國家退休政策，建立完善解聘、辭聘制度，暢通人員關口，增強用人制度的靈活性。

四、積極實施全民創業戰略，建立與經濟發展相互促進的就業格局。鼓勵勞動者自謀職業和自主創業，培育創業創新公共平臺。加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間；鼓勵農村勞動力創業。支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依托現有各類園區等存量資源，整合創建一批農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。將農民創業與發展縣域經濟結合起來，大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村一二三產業融合；加大農村勞動力轉移就業。結合新型城鎮化建設和戶籍制度改革，建立健全城鄉勞動者平等就業制度，完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的工作機制，加強農民工輸出輸入地勞務對接，充分發揮各類公共就業服務機構和人力資源服務機構作用，積極開展有組織的勞務輸出，推進農村富余勞動力有序外出就業和就地就近轉移就業；鼓勵高校畢業生多渠道就業。把高校畢業生就業擺在就業工作首位。健全高校畢業生到基層工作的服務保障機制，深入實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃；加強困難人員的就業援助。合理確定就業困難人員范圍，規范認定程序，加強實名制動態管理和分類幫扶。堅持市場導向，鼓勵其到企業就業、自主創業或靈活就業。十三五”末，實現城鎮新增就業5000人；促進1000名城鎮下崗失業人員實現再就業；城鎮登記失業率控制在4%以內；就業技能培訓6000人，其中開展創業培訓1000人；勞務輸轉達5萬人。

五、大力發展職業教育，建立與素質提升相得益彰的培訓機制。加快培養技能型勞動者，充分發揮現有教育培訓資源，加快高技能人才、實用技能培養。提高下崗失業人員再就業能力。開展創業培訓，發揮創業帶動就業的倍增效應。大力開展農民職業技能培訓和引導性培訓，提高農民職業技能、轉移就業能力和外出適應能力。加快形成政府推動、企業主導、行業配合、學校參與、社會支持、個人努力的技能型勞動者培養新格局。使城鄉新成長勞動力要就業前接受必要的職業技能培訓。

六、加快完善社會保障體系，建立與社會統籌發展相協調的保障機制。完善社保體系建設，以保障人民群眾基本生活和基本醫療需求為重點，進一步完善城鎮基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，逐步建立完善規范的職工養老保險制度，認真解決農民工和被征地農民的社會保障問題，研究探索并積極穩妥地推進農村社會養老保險工作。多渠道籌措社會保險資金。規范征收流程，強化征收管理，做到應收盡收。建立健全社會保險基金預決算制度，積極探索開辟新的渠道籌措社會保障基金，建立規范的社會保障資金籌集和支出制度，確保各項社會保險待遇的支付。完善社會保障基金監管制度和預警監測機制，逐步健全行政監督、社會監督、內部控制相結合的監督體系。進一步完善收支兩條線辦法，實現規范運作和基金的保值增值。規范社會保險待遇支付，嚴防基金流失。到“十三五”末，不斷擴大參保范圍，城鎮居民養老保險參保率年平均遞增8.5%,機關、事業單位、國有企業及其職工參保率達100%，私營企業、個體工商戶參保率達60%，參保人數達到3000人以上，養老保險基金收繳率增長10%,達到90%以上，社會化發放率和按時足額率繼續保持100%。建立覆蓋城鎮居民的基本醫療保險制度，逐步提高統籌層次，完善大病互助醫療制度，醫療保險基金收繳率達95%。逐步建立勞動者無責任補償的城鎮企業職工工傷保險制度。國有企業參保率達到100%，私營企業參保率達到50%，基金收繳率達80%。

七、加強信息化建設，建立與業務發展相適應的信息共亨機制。按照“完整、正確、統一、及時、安全”的建設要求，大力加強信息化建設，發揮信息化綜合管理職能，提高整體工作信息化水平，全面促進工資管理、公務員管理、職稱管理、人才服務、就業服務、職業培訓和技能鑒定、社會保險、勞動關系、勞動保障監察等各項勞動保障業務的信息化。進一步發揮信息網絡的作用，實現各項人事勞動保障業務之間的信息共享和協調辦理。根據我縣人社工作現狀及發展前景，“十三五”期間完成宮河鎮、山河鎮、永正鎮、西坡鄉、五頃塬鄉、三嘉鄉六個鄉鎮勞動保障事務所建設項目，總投資680萬元，計劃分步實施，2018年前完成。

2016年重點工作任務

一、落實就業優先戰略，全力確保就業形勢穩定。一是落實和完善政策穩定就業。全面落實好省、市、縣出臺的擴大和穩定就業的政策措施，拓展就業空間。著力抓好就業困難人員扶持政策落實，及時兌現就業補貼，穩定就業形勢，推動就業工作上臺階。二是突出重點群體援助就業。把高校畢業生、農村轉移勞動力和就業困難人員就業擺在就業工作的首位，充分發揮民營企業平臺作用，抓好就業指導、就業見習、就業援助等工作政策落實，鼓勵中小企業、民營企業吸納更多高校畢業生就業。加強對農村勞動力轉移就業的技術技能培訓，力爭使每一名新生勞動力都能夠學到一門實用技術，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。圍繞油煤開發及重大項目建設，全面推進農民工就地就近就業、返鄉自主創業和有序進城務工。著力健全對困難群體的就業援助制度，幫助就業困難人員及時就業并使零就業家庭實現動態清零。三是強化創業扶持帶動就業。進一步加大創業扶持力度，落實好市縣出臺的資金、場地、項目、信息等方面的優惠政策，要用足用活創業扶持政策，全面實施高校畢業生創業行動計劃。進一步抓好小額擔保貸款政策的實施，擴大小額貸款創業扶持范圍，全年完成新增小額擔保貸款2500萬元。四是強化優質服務促進就業。以就業困難人員、轉移就業的農村勞動力、高校畢業生三個重點群體為主要服務對象，依托產業調整和轉型升級需求開展定向式、訂單式培訓，加強轉變就業觀念的教育和引導，提供免費的職業介紹、創業指導、信息服務、就業失業登記等服務。完善公共就業服務體系，確保全年城鎮新增就業5200人，城鎮登記失業率控制在4%以內。勞務輸出5.5萬人，創勞務收入8億元。

二、完善社會保障體系，不斷提高社會保障水平。一是著力抓好擴面征繳工作。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，以適齡人員為重點，加大政策宣傳，完善激勵措施，調動城鄉居民參保積極性，提高人均繳費水平，確保參保率達到96%以上。二是啟動實施好機關事業單位養老保險征繳工作。按照省市文件精神，首先做好機關事業單位職工養老保險的信息采集工作，確保信息準確、規范，同時做好首次養老保險的交費和稽核工作。三是統籌推進社會保險服務工作。全力做好養老、醫療、失業、工傷、生育保險管理工作，鞏固城鄉醫療保險成果，著力做好征地農民社會保障政策宣傳，積極落實被征地農民社會保障政策。四是加強社會保險基金監督和經辦服務能力。建立健全內控制度，嚴格審核繳費基數，管用好各項基金，完成社保卡辦理工作，確保各項社會保障基金的安全穩定運行。

三、實施人才強縣工程，統籌推進各類人才隊伍建設。一是推進專業技術人才隊伍建設。貫徹落實中長期人才發展規劃，實施急需緊缺人才培養，落實高端人才引進計劃，加強創新人才、戰略性后備人才培養的扶持力度。深入開展專業技術人員知識更新繼續教育，全年培訓3200人。二是加強人才服務工作。嚴格執行職稱評審政策，進一步規范職稱評審工作，積極探索職稱管理新辦法。穩步推進中小學教師職稱制度改革，進一步完善企業技能人才評價，規范機關事業單位工勤技能崗位等級考證、職業資格認證和職業能力考核。三是積極做好引智工作。圍繞我縣經濟社會發展的總體建設規劃，加大引智資金和項目爭取力度，積極為各項引智計劃和項目做好服務。年內培養、選拔高層次人才5名、領軍人才10名、緊缺人才15名。四是深化事業單位人事制度改革。深化事業單位人事改革工作，按照公開透明、公平公正的原則，嚴明人事紀律，規范招聘程序，落實競聘上崗制度，全力做好崗位合同管理，嚴格考核工作。五是加強公務員隊伍建設。大力實施“公務員素質提升工程”，規范初任培訓，突出任職培訓，強化在職輪訓，深化專門業務知識培訓，加強職業道德建設，全面提升公務員的道德素養和精神境界。完善公務員選拔任用、考核評價和激勵約束機制，做好參照管理的審批和日常管理工作。加強對公務員隊伍的動態管理和適時監督，認真做好公務員登記、培訓、考核、獎勵等工作。

四、加強執法檢查，構建和諧勞動關系。一是加大勞動執法監察力度。全面貫徹落實《勞動合同法》《社會保險法》，堅持日常巡查和定期檢查，專項檢查與綜合督查相結合，適時組織執法檢查活動，做好勞動關系突發性、群體性事件的預防和處置工作，定期不定期開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農民工工資支付情況等專項檢查，加大對使用童工、拖欠工資、不簽訂勞動合同、不執行最低工資標準等違法行為的查處、整治力度，依法查處拖欠和克扣農民工工資等違法行為。二是全面推行勞動合同制度。重點督查私營企業落實勞動用工合同制度、勞動用工備案制度和企業年金制度，提升勞動用工合同簽訂率。確保勞動合同簽訂率達到90%以上。三是加強勞動人事爭議調解仲裁。全面落實《勞動爭議調解仲裁法》，按照“快立、快辦、快結”原則，積極受理各類勞動爭議案件，完善突發事件預警應急處理機制，穩慎處理集體爭議案件，保障勞動者的合法權益，維護社會穩定。

第三篇：區人社局工作總結

區人社局工作總結

2015年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大和區政協的有效監督、大力支持下，區人社局以就業和社會保障等民生工程為重點，積極推進人才工程建設，加強公務員及事業單位干部隊伍建設，著力維護勞動者合法權益，按照人力資源和社會保障工作目標責任制的要求，實現了人力資源和社會保障工作的新突破。

一、2015年工作回顧

（一）就業形勢保持穩定

——實現城鎮實名制就業31607人，完成市指標的131.7%（市指標24000人）；

——城鎮登記失業人員總量控制在14956人，在市指標要求的15300人以內；

——穩定就業率79.2%，高于市指標（50%）29.2個百分點； ——零就業家庭12人全部兜底安置就業，達到市指標的要求，實現零就業家庭動態為零；

——扶持創業帶頭人550人，帶動就業3300人，完成市指標的220%； ——新增創業1900人，完成市指標的147%；

——發放小額擔保貸款2500萬元,完成市指標的102%；其中，個貸發放1433萬元，完成市指標的133%；女性個貸發放520萬元，完成市指標的481%； ——農村勞動力就業培訓。其中，農村轉移勞動力培訓90人，進城務工農民培訓1480人，創業培訓360人，完成年指標的100%。農村勞動力技能遠程培訓2次，共50人。

——各功能區（街道）及124個社區就業和社會保障網絡全部在專網新系統下運行。

——上傳省就業信息網個人求職信息13544條，完成指標的135%；崗位信息34077條，完成指標的162%；信息準確率達100%。——創業項目22個，完成指標的110%； ——創業事跡16篇，完成指標的160%；

——一次性創業補貼和稅費補貼1筆，完成指標的100%； ——創業大講堂及創業明星巡回演講2場次；

——創業孵化基地建設。其中，創辦企業12戶，帶動就業50人，完成指標的100%；

為強力推進XX市“萬人創業工程”，我區積極發揮區域內高校和科研院所集中的區位優勢，把握“互聯網+”國家行動計劃的大好機遇，凝聚政府、企業、高校力量，實現創業促發展和就業保民生的良性互動，著力做實了橫向到邊縱向到底的四級就業網絡平臺，分別開展了“創業文化月”、“雙創峰會”等活動，實現以創業帶動就業、以創新推動發展，促進區域經濟轉型升級，打造區域經濟行穩致遠和提質增效升級的新引擎。

首先，夯實基礎，完成好規定動作。一是扎實開展“春風行動”、“就業援助月”活動。為扎實推進就業創業工作，我們落實市局要求，組織開展了為期三個月的“就業援助月”和“春風行動”活動。我們以功能區（街道）、社區為依托，通過建立4+1責任包保體系（區、局、功能區或街道、社區各1名負責人與1名困難家庭高校畢業生對接幫扶就業）、開展“四個一”活動（組織一次現場座談，進行一次家庭走訪，開展一次崗位對接，贈送一次就業信息材料）、對特殊困難人員實施政府兜底就業等三種方式，促進零就業家庭人員、低保人員、困難家庭高校畢業生就業，確保困難群體100%就業，零就業家庭動態為零。

二是搞好培訓，提升工作人員業務能力。針對社區換屆后的實際情況，我們制定了有針對性的培訓方案，采取集中培訓與分散培訓相結合、統一組織與自主學習相結合的方式開展工作人員業務培訓，社區就業創業工作人員能夠迅速熟悉業務，服務水平有了整體提高。

三是加強基層就業平臺建設。扎實推進充分就業社區創建工程，34個社區獲批市級充分就業示范社區。功能區（街道）、社區就業平臺網絡觸角作用得到進一步發揮，失業人員實現了就近就業。我們在利用政務服務中心電子大屏幕、社區（村）宣傳板等傳統手段發布用工信息的同時，充分利用互聯網、qq群、微信群，為企業和勞動者提供服務。目前我區已建立就失業登記、用工備案等工作群5個，有近2千家企業進入其中，形成了良性互動。其次，協調聯動，謀劃就業創業大格局。一是加強橫向部門聯動。區人社局協調區財政、市場監督管理、服務業等部門，解決小企業創業初期的資金困難，為創業帶頭人企業發放社保補貼，辦理勞動密集型企業貸款，提升小企業的活力；培育以創業明星為主體的典型群體；充分利用網站、qq工作群、創業微信群等開辟創業政策宣傳專欄，推介各類創業項目。

二是圍繞首府國際生態商務開發區、北部宜居新城建設和三臺子地區改造等，開展重點企業、重點項目就業服務活動。利用中海商業廣場、中糧廣場、保利大都會、華潤置地廣場等重點項目開工、復工契機，完善用工服務，提供用工崗位5000余個，實現批量就業。

三是開發區域資源，積極擴大就業渠道。緊貼功能區的特點，深入商圈、商會、行業協會以及東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區，開展創業服務，實現創業帶動就業。

四是大力培育新的創業扶持基地。根據不同創業群體的需求，抓好創業項目的征集、開發、評估和推介工作。加強創業項目庫建設，努力提高創業項目的可操作性。培育東北簋街、塔灣農貿市場、第一大道等為新的創業扶持基地。

第三，暢通渠道，提供優質高效服務。

一是充分發揮創業貸款促進創業創新的巨大作用。在原有盛京銀行的基礎上，我們將郵政儲蓄銀行增加為創業擔保貸款的經辦銀行，在政策允許的范圍內擴大了貸款發放額度，簡化了貸款審批手續，17個工作日內辦結，縮短了貸款審批時限。二是簡政放權，便捷服務。我們向功能區（街道）下放了為企業辦理就業登記的權力，打破了失業登記只在戶口地辦理的區域限制，實現了用工企業就近為員工辦理就業登記，勞動者可在全區任何一個社區辦理失業登記。

三是迎難而上，破解普惠制培訓難題。我們采取政府購買服務的方式，委托遼寧博華職業技術學校開展普惠制培訓，圓滿完成了工作任務。同時，我們著力培育普惠制培訓基地，積極鼓勵區內職業培訓學校參加普惠制基地資格評定，頗菲特職業培訓學校獲得普惠制培訓基地資質。

第四，創業創新引領，提升就業創業工作層次。

一是搶抓機遇，打造創業創新街區。繼打造東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街后，我們助力愛國者創客空間、樂創會兩大運營平臺。12月12日，第一屆“互聯網+智慧xx雙創峰會”在沈陽師范大學國際商學院成功舉行。團省委、沈陽師范大學、市就業和人才服務局、區政府領導及200余家企業代表、高校學生代表參加了此次峰會。二是改善民生，推進“024便利店”建設。通過“024便利店”和“互聯網＋”的模式，解決民生服務“最后一公里”的問題。“024便利店”發展到31家，吸納就業124人（擬擴大至120家，基本覆蓋全區每個社區）。三是培育典型，帶動創業創新。全區逐漸涌現出一批創業先進人物，竹子手繪李榕竹、沈陽旺澤酒行王涵、西多貝蛋糕店郭慶陽等多次被省市主流媒體采訪報道。通過培育創業帶頭人，推廣創業經驗，就業創業工作產生了倍增效應。

（二）社保擴面深入推進

養老、醫療、工傷、失業保險擴面工作成效顯著，參保覆蓋范圍擴大至全區各類企事業單位、個體勞動者、自由職業者。

一是全面貫徹《XX市人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（沈政發〔2014〕54號），建立和完善擴面征繳工作目標責任制和獎懲機制，層層分解下達任務，落實工作職責，督促各功能區（街道）把養老保險擴面征繳工作列入重要議事日程。年初，印制了1萬份養老保險政策宣傳單，發放到各功能區，幫助各功能區居民及時了解最新的養老保險政策。完成養老保險統籌征繳28,383萬元。為首府新區2338名失地農民繳納養老保險1625萬元。

二是完善部門聯動機制，提高醫保手續辦理效率。區人社局積極協調各相關單位，主動為辦理醫保手續的人員提供便利條件。全年共完成居民醫保參保141510人，職工醫保參保7455人。

三是超額完成失業保險參保任務。今年以來，失業保險參保136767人，完成年計劃的120.9%，接收失業職工檔案4386本，41690人領取失業金，發放失業金43833920元，失業職工報到4382人，核定企業繳費手冊11449戶。

四是工傷保險擴面勢頭良好。《工傷保險條例》修訂以來，全區工傷保險參保覆蓋范圍進一步擴大，職工合法權益得到有效保障。工傷保險擴面達到122472人，完成年計劃的100.5%。受理工傷案件195件，結案175件，不予認定1件，不予受理1件，撤銷認定7件。

（三）人才工作落到實處

一是多措并舉，積極幫扶困難家庭高校畢業生就業。經過細致摸底調查，確定區內困難家庭高校畢業生13人，建立了困難家庭高校畢業生就業包保責任體系，通過家庭走訪、調查問卷、崗位對接、政府兜底等“一幫一”幫扶措施，困難家庭高校畢業生實現了100%就業。二是求質保量，著力搭建人才專項服務平臺。高標準舉辦了xx區中小企業與高校畢業生對接洽談的大型專場招聘會。組織開展了區與功能區（街道）之間、功能區（街道）之間、功能區（街道）與社區之間多種形式的招聘活動，優化了高校畢業生的就業服務。

三是落實“千企萬崗就業見習計劃”和企業（單位）吸納高校畢業生就業社會保險補貼辦法。通過走進企業、深入社區、組織招聘會等形式開展政策宣傳，進一步發展高校畢業生就業企業，增加高校畢業生就業數量，推動高校畢業生充分就業。

2015年，返回生源地離校未就業高校畢業生739人,實際就業681人，就業率達到92%；征集高校畢業生就業崗位信息106條；新發展高校畢業生就業見習單位7家，完成就業見習補貼申請115人；申請企業吸納高校畢業生社保補貼72人；引領大學生創辦企業90家；召開高校畢業生現場招聘會10場，網絡招聘會3場；上報中高級人才需求單位30個；引進海外研發團隊項目結案1件、備案2件。

第四篇：區人社局黨建工作計劃

區人社局黨建工作計劃

區人社局黨建工作計劃

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和改進全系統黨的基層組織建設，推進全系統基層黨建工作制度化、規范化、科學化，促進人力資源和社會保障工作又好又快發展，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創先爭優活動為載體，進一步增強基層黨組織創造力、凝集力、戰斗力，為推進人力資源和社會保障工作科學發展提供堅強組織保證。

二、基本原則

（一）圍繞中心抓黨建

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作。這是黨建工作的關鍵。全系統黨建工作要致力于服務全區經濟發展大局，堅持把黨建工作貫穿于各項人社業務工作始終，同步部署，同步安排，同步推進。使黨建工作更貼近XX區中心工作，更貼近人社工作實際，更貼近黨員工作生活實際，真正把黨員干部凝聚到推動人社工作科學發展大局上來，達到互相促進，共同提高的目的。

（二）突出重點抓黨建

全系統黨建工作要重點圍繞加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設和深入開展創先爭優活動來整體推進。通過鞏固和擴大“五個基本”、“七個體系”建設成果，不斷創新黨建工作載體，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為推進人社工作科學發展提供堅強組織保證。

（三）強化服務抓黨建

基層黨組織主體是黨員，服務對象是群眾，全系統黨建工作要把服務群眾放在突出位置，要緊扣就業再就業、醫保市級統籌、城鄉居民醫保一體化、社會保障等群眾關心的熱點工作，不斷提高服務質量和服務水平，增強宗旨觀念和服務意識，樹立良好形象。

三、目標任務和工作重點

（一）加強思想建設

思想是行動的先導。全系統黨組織要按照建設學習型黨組織的要求，通過組織學習、培訓、輔導和交流等多種形式，組織黨員干部認真學習和領會黨的理論、規章和上級黨組織的決議決定和文件會議精神，深入學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵和精神實質，努力用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，指導工作實踐，真正把黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，始終與上級黨組織保持高度統一和高度一致。

（二）加強班子建設

班子強，工作上，班子齊，泰山移。要始終把班子建設作為黨建工作的重點，抓緊抓好。結合支部換屆之機，配齊配強全系統黨組織領導班子，按規程增選或改選支部書記和支部委員，充分發揮領導班子的帶頭作用，以身作則，率先垂范，嚴于律己，高標準，嚴要求，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強干部隊伍建設

一是加強黨員教育管理。嚴格執行局《2013年理論學習計劃》和上級黨組織有關黨員干部學習培訓和教育管理的文件精神，認真開展黨員干部學習教育活動，堅持做到“四有”，即有學習計劃、有學習內容、有學習筆記、有學習記錄。黨員干部全年參加集中學習教育的時間不少于12天，學習次數不少于24次。二是加強入黨積極分子培養教育。積極引導鼓勵優秀年輕干部向黨組織靠攏，定期舉辦入黨積極分子培訓班，按規章按程序做好發展新黨員和預備黨員轉正工作，努力建設一支積極進取、勤政務實、廉潔高效的黨員干部隊伍。區人社局黨建工作計劃

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和改進全系統黨的基層組織建設，推進全系統基層黨建工作制度化、規范化、科學化，促進人力資源和社會保障工作又好又快發展，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創先爭優活動為載體，進一步增強基層黨組織創造力、凝集力、戰斗力，為推進人力資源和社會保障工作科學發展提供堅強組織保證。

二、基本原則

（一）圍繞中心抓黨建 圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作。這是黨建工作的關鍵。全系統黨建工作要致力于服務全區經濟發展大局，堅持把黨建工作貫穿于各項人社業務工作始終，同步部署，同步安排，同步推進。使黨建工作更貼近XX區中心工作，更貼近人社工作實際，更貼近黨員工作生活實際，真正把黨員干部凝聚到推動人社工作科學發展大局上來，達到互相促進，共同提高的目的。

（二）突出重點抓黨建

全系統黨建工作要重點圍繞加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設和深入開展創先爭優活動來整體推進。通過鞏固和擴大“五個基本”、“七個體系”建設成果，不斷創新黨建工作載體，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為推進人社工作科學發展提供堅強組織保證。

（三）強化服務抓黨建

基層黨組織主體是黨員，服務對象是群眾，全系統黨建工作要把服務群眾放在突出位置，要緊扣就業再就業、醫保市級統籌、城鄉居民醫保一體化、社會保障等群眾關心的熱點工作，不斷提高服務質量和服務水平，增強宗旨觀念和服務意識，樹立良好形象。

三、目標任務和工作重點

（一）加強思想建設

思想是行動的先導。全系統黨組織要按照建設學習型黨組織的要求，通過組織學習、培訓、輔導和交流等多種形式，組織黨員干部認真學習和領會黨的理論、規章和上級黨組織的決議決定和文件會議精神，深入學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵和精神實質，努力用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，指導工作實踐，真正把黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，始終與上級黨組織保持高度統一和高度一致。

（二）加強班子建設

班子強，工作上，班子齊，泰山移。要始終把班子建設作為黨建工作的重點，抓緊抓好。結合支部換屆之機，配齊配強全系統黨組織領導班子，按規程增選或改選支部書記和支部委員，充分發揮領導班子的帶頭作用，以身作則，率先垂范，嚴于律己，高標準，嚴要求，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強干部隊伍建設

一是加強黨員教育管理。嚴格執行局《2013年理論學習計劃》和上級黨組織有關黨員干部學習培訓和教育管理的文件精神，認真開展黨員干部學習教育活動，堅持做到“四有”，即有學習計劃、有學習內容、有學習筆記、有學習記錄。黨員干部全年參加集中學習教育的時間不少于12天，學習次數不少于24次。二是加強入黨積極分子培養教育。積極引導鼓勵優秀年輕干部向黨組織靠攏，定期舉辦入黨積極分子培訓班，按規章按程序做好發展新黨員和預備黨員轉正工作，努力建設一支積極進取、勤政務實、廉潔高效的黨員干部隊伍。

（四）加強制度建設

結合2013年新形勢、新要求，聯系人力資源和社會保障工作實際，要進一步健全和規范黨組織的各項規章制度，嚴格執行黨務政務公開制度和黨風廉政建設責任制，全面落實黨員教育管理等黨組織日常管理制度，堅持民主集中制原則和黨組議事規則，堅持按制度按規程辦事，切實用制度管人管事，努力提高黨組織的決策力和執行力。

（五）加強黨風廉政建設

深入開展反腐倡廉教育，進一步加強政風行風建設，認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和各項廉政規章，結合工作實際，做好風險防范工作，切實樹立嚴于律己，勤政為民，廉潔奉公的良好作風。加強職業道德和宗旨觀念教育，倡導“三優”和“三心”服務，提高服務質效，進一步鞏固和擴大黨風廉政建設成果。

（六）深入開展黨組織各項活動

1、扎實開展創先爭優活動

始終把開展創先爭優活動作為創新黨建工作特色的有效載體，重點推進，全面開展。圍繞迎接建黨九十二周年開展系列活動，著力抓好黨員創先爭優目標責任承諾卡，黨員“一崗雙責”等工作，通過依崗明諾、科學定諾、公開承諾、互助評諾、組織考諾，促進黨員在各自崗位創特色、爭先進，掀起大學習大調研、大承諾大評議、大檢查大考評的創先爭優熱潮。

2、組織開展“七一”表彰紀念活動

借慶祝建黨九十二周年的契機，認真組織開展“七一”總結表彰紀念活動，全系統集中評比表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員和先進黨務工作者。適時組織開展相應的紀念活動，增強黨組織和黨員干部責任感和使命感，增強黨組織的活力，促進各項工作的開展。

3、舉辦法規知識競賽活動

在全系統組織開展一次人力資源和社會保障工作相關的法律法規知識競賽，競賽內容以《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《公務員法》、《勞動爭議仲裁調解法》等六部法律為主，競賽的形式以支部為單位組隊參賽。通過舉辦法律知識競賽活動，促進全系統黨員干部學法、知法、用法、守法意識，提高黨員干部依法行政能力。

4、開展服務基層活動

進一步加強黨員管理和服務工作，繼續開展以“三聯三為”為主要內容的“紅色服務月”活動，深化拓展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動。

四、措施與要求

1、全系統要高度重視黨建工作，切實把黨建工作擺在重要議事日程，明確目標任務，精心組織部署，認真抓好落實，力爭使黨建工作再創新業績，再上新臺階。

2、要嚴格落實黨建工作責任制，主管領導要負總責，分管領導要具體負責，要全面及時對黨建工作進行統籌安排和規劃部署。

3、要進一步改進和完善有關工作，以高標準高要求全面做好全系統的黨務、政務工作。

第五篇：區人社局法制建設工作總結

人力資源和社會保障局

2011年法制建設工作總結

今年以來，我局緊緊圍繞《2011年區法制建設工作要點》，以貫徹落實《就業促進法》、《社會保險法》、《勞動合同法》為抓手，解放思想、破解難題、提升能力、發展民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的就業與社會保障問題，取得了顯著成效。

一、加強領導，明確法制建設工作職責

一是成立領導機構。局成立了法制建設工作領導小組，局主要領導為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人為成員。具體負責法制建設工作的組織、計劃、協調和實施工作。并將法制宣傳、學法用法目標納入各科室、局屬事業單位目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，保證目標落實到位。

二是建立健全制度。先后建立和完善了法制建設工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監督。同時，做到“一崗雙責”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負責業務范圍內的法制建設工作，確保法制宣傳等工作落到實處。

三是實行陽光政務。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面推行“五個公開”，即工作人員的姓名、職責、工號公開；各項辦事程序公開；各項政策法規公開；各種服務項目、法律依據及有關資質公開；各項收費項目、依據和標準公開。保證群眾知情權、參與權和監督權。

二、深入宣傳，營造法制建設工作氛圍

一是制定法制宣傳計劃。年初，研究制定了《2011年大渡口區人力資源和社會保障局法制宣傳計劃》，明確了今年法制宣傳指導思想，宣傳主題，宣傳活動內容、方式及時間、主辦科室等。

二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區公示欄、門戶網站等各種形式公示人力社保政策法規及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監察案件處理等行政執法程序、內容和時限。同時，還將就業失業證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款等勞動保障業務辦理的內容、程序及要求，分別制作成宣傳冊（單），放置服務窗口，供群眾取閱，并設立政策法規咨詢臺，現場接受群眾咨詢。通過制作生動有趣、寓教于樂的人力社保政策動漫宣傳片、村村通廣播、手機紅色短信、宣傳櫥窗、戶外廣告等貼近百姓、通俗易懂的宣傳形式，全面宣傳勞動保障法律法規政策，形成全方位、多角度的立體普法宣傳格局，提高了法制宣傳的效果。

三是開展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓，將政策法規送進課堂；利用大型招聘會和咨詢活動，將政策法規送到用工

單位和求職者手中；結合“《社會保險法》宣傳周”活動，把政策法規宣傳資料送到機關干部、企業職工、社區群眾手中目前，共發放各項政策法規宣傳資料11200余冊，接受政策咨詢7600余人次，在全區范圍內營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。

三、依法行政，切實維護社會安定穩定

一是始終把依法行政擺在首位，加大舉報投訴案件的專查力度，今年，共接待群眾各種來訪來電來信等咨詢投訴共計批次，涉及勞動者人，依法查處工資支付、社保參加、超時勞動、經濟補償金支付等各類投訴、舉報案件件，為名勞動者追發工資、經濟補償金、加班費共計萬元，嚴厲打擊了違法行為。同時，雷厲風行開展了農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序、社保擴面、春暖行動、勞務派遣用工等次專項執法大檢查，共檢查用人單位戶，涉及職工萬人。我局勞動保障監察科被人社部評為“清理整頓人力資源市場秩序專項行動先進單位”。

二是強化風險預警制度，制定了《突發事件應急預案》，強化24小時值班制度，推行企業勞動保障誠信制度為契機，分等級實施動態監管；健全了區、街鎮、社區（村）三級勞動保障監察體系，便利勞動者就近舉報投訴，快捷處理勞動保障監察群體性突發事件，截至目前，我局勞動保障監察部門共參與處理各類突發事件次，其中，涉及人數最多的案件高達七、八百人，調處金額最大的一筆是萬元。完善工資保障金制度，共對 64個建設項目，收取工資保障金萬元，有效地保障了農民工工資按時足額

發放；同時，建立預警機制，設立了“農民工維權公示牌”，做到合法維權、投訴有道；在處理建筑領域人工費糾紛時，率先實行模塊化管理，嚴格按流程圖執行，大幅提高了處理人工費糾紛的效率。今年處理人工費糾紛16 件，確保了在最短的時間內解決2325 名農民工的工資問題，維護了地方穩定。

三是結合《勞動合同法》《社會保險法》的宣傳推廣的契機，通過深入企業宣講、聘請專家講課、制作寓教于樂的政策動漫宣傳片，發放《社會保險法》問卷調查等多種形式大張旗鼓地宣傳勞動保障法規政策，督促企業簽訂勞動合同 9300份，督促78家用人單位參加了社會保險登記和繳費，指導企業修改訂立規章制度42份，確保勞動者和企業利益實現雙贏。

四是加強部門聯動，規范調解運行。在調處群體性和重大勞動爭議案件時根據案情需要，與司法局等部門組成重慶市大渡口區勞動人事爭議人民調解委員會，共同調解勞動爭議。

四、提升素質，增強做好法制建設能力

一是強化學習，提高業務素質。年初，制定了業務學習計劃，明確了局干部職工特別是執法人員學習的內容、時間、方法和要求。結合宣傳學習《社會保險法》、《就業促進法》等法律法規，多次組織工作人員培訓。同時還規定行政執法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規，而且還要學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規，并統一參加行政執法證考試，不合格不得上崗。《公務員法》實施后，我局

積極組織全區各單位深入學習《公務員法》其它配套法律法規，訂購《公務員法配套政策法規文件匯編》并將其作為組織人事干部必備工具書，打造精通業務的人事干部隊伍。通過理論學習，使全區公務員充分認識到《公務員法》的重大意義，準確領會其精神實質，熟練掌握其基本內容，為全面推動《公務員法》的貫徹落實奠定了基礎。

二是完善機制，加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務制度，進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度，并建立了連帶責任追究制度，既追究違反制度規定的當事人責任，也追究有關領導的責任。保證了政務服務公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴格有序，依法行政能力不斷提升。