第一篇：人社局十二五民政事務工作總結

人社局十二五民政事務工作總結

幾年來，在區委、區政府的正確領導下，在市業務主管部門的指導下，在各級勞動保障部門的配合下，積極推進城鄉統籌就業，加快完善社會保障體系，努力構建發展勞動關系，圓滿地完成“十二五”確定的工作目標。

一、就業工作成效顯著。以市場為導向的就業機制基本形成，就業渠道不斷拓寬，就業規劃不斷擴大，就業結構得到進一步優化，就業局勢繼續保持穩定。“十二五”期間，全區城鎮新增就業67133人，下崗失業人員再就業16618人，基本消除城鎮“零就業”家庭，農村富余勞動力轉移就業15164人，城鎮登記失業率控制在3%以內。

二、社會保障體系不斷完善。城鎮居民基本醫療保險征繳成效顯著，新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險和被征地農民養老保險工作有了新的突破，企事業退休人員社會化管理服務水平不斷提高，保障制度不斷完善，保障范圍不斷擴大，保障資金運行良好，保障基礎能力增強。“十二五”期間，全區城鎮居民基本醫療保險參保人數達到151600人，完成任務率達100%以上。從2015年1月起，新型農村社會養老保險與城鎮居民社會養老保險合并為城鄉居民基本養老保險，基礎養老金每人145元/月。城鄉居民基本養老保險參保達48909人，參保率達95%以上。我區收到被征地農民參加養老保險項目29個，目前已有25個項目正在開展，涉及約12000人。全區納入社會化管理的省、市屬企事業退休人員人數達到35568人，養老金全部按時足額發放，養老金社會化發放率達到100%。

三、職業培訓工作成效明顯。大力實施職業技能培訓工程，著力抓好再就業培訓、職業技能培訓、創業培訓和農村富余勞動力轉移引導培訓，以就業為導向的市場化、社會化職業培訓體系初步形成；大力推進職業資格證書制度建設，技能勞動者的素質結構得到明顯改善，技能工人占勞動者的比例有了較大的增長，勞動者整體素質進一步提高。“十二五”期間，全區失業人員再就業培訓10848人次，創業技能培訓5905人，農村富余勞動力轉移引導培訓11268人。

四、勞動關系總體和諧穩定。幾年來，我區不斷創新方法，理順體制，建立完善了勞動關系協調機制、糾紛調處機制和監察執法機制，較好地維護了勞動者和用人單位兩個主體的合法權益，保持了勞動關系的總體和諧穩定。“十二五”期間，勞動保障監察受理群眾投訴舉報案件324宗，結案302宗，結案率達93%；參加處理突發案件300宗；做出處罰23家，罰款金額共18.38萬元；為工人追回拖欠工資及押金5907萬元，涉及勞動者1893人，幾年來無一起勞動監察案件被行政復議和行政訴訟。以勞動簽訂合同及勞動合同備案制度初步形成，全區累計129家企業辦理勞動合同備案，涉及勞動者3819人。不斷加強仲裁調解能力建設，積極推進勞動爭議仲裁案件處理。2012年11月，成立了XX區勞動人事爭議仲裁院，并于通過公開招聘2名和調進2名配備了仲裁工作人員，為仲裁工作提供了機構人員保障。幾年來，勞動爭議仲裁案件立案1573宗，結案1541宗，結案率達98%。為有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，我局結合工作實際，堅持把行政調解工作放在重要位置，積極探索，創新調解思路和工作方法，采取切實可行的措施,使矛盾糾紛在行政調解中得到充分的化解。

一、加強行政調解工作的組織領導

年初，根據人事變動情況，及時調整和充實了“XX縣民政局行政調解工作領導小組”，局長xx同志任組長，副局長xx、同志任副組長，各股室和下屬單位負責人為成員，領導小組下設辦公室在局行政辦，局辦公室主任xx同志兼任辦公室主任。

二、不斷健全行政調解工作體系

（一）構建崗位責任體系。將行政調解工作納入年度工作目標考核，根據業務性質，進一步明確局行政調解工作領導小組成員、各業務股室和鄉鎮民政所的主要職責、工作目標和任務要求，同考核、同獎懲，形成“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實的三聯責任體系。

（二）構建組織保障體系。建立健全行政調解工作聯系會議制度，局定期召開專題會議聽取行政調解工作情況匯報，研究、協調解決行政調解工作中存在的重大問題；堅持領導干部定期接訪制度，堅持開展大接訪大下訪活動，及時排查和化解矛盾糾紛；建立協調聯動機制、信息溝通機制和效力銜接機制，加強與縣級部門、鄉鎮的協調配合；建立行政調解工作管理機制，確保在規定的時間內辦理相關工作。

（三）構建信息網絡體系。健全了覆蓋縣局機關各股室、下屬事業單位、鄉鎮民政所和村（社區）的民政行政調解組織網絡，縣局機關配備了專職工作人員，建立了民政系統行政調解、維穩調解員隊伍，建立了工作臺賬。同時，加強對行政調解、信訪調解員隊伍的教育、培訓、管理，不斷提高工作人員的綜合素質和業務能力。

（四）構建宣傳教育體系。充分利用各種會議、廣播、電視、標語、板報、文藝演出、街頭宣傳等多種形式，大力宣傳民政系統政策、規定，使人民群眾對民政系統的內容和程序有基本的了解和認識，積極引導人民群眾依靠行政調解途徑解決爭議糾紛。

截至目前，我局共處理群眾各類信訪300余件，其中，市級以上民政部門轉辦件9件，縣委、縣政府、縣群工局等轉辦件48件，直接來訪305人次。信訪答復率達100%，辦結率達100%。全年無一起行政復議件。

三、不斷豐富行政調解工作模式

（一）堅持干部作風轉變與行政調解相結合。根據黨中央、省、市XX縣委關于切實轉變工作作風的有關要求，加強干部隊伍思想政治教育，切實將干部隊伍轉變作風與行政調解工作結合起來，不斷探索做好行政調解的工作方法。

（二）堅持民政業務工作與行政調解相結合。研究分析全局調解重點，針對民政職能，把災后恢復重建、舊城拆遷和城市建設、婚姻辦證窗口、行政審批、優撫、救助、社區建設等作為行政調解工作重點。

（三）堅持首問責任制與行政調解相結合。進一步建立健全首問責任制，每天指定專人在辦證窗口對前來辦事的群眾進行政策法規宣傳，設立咨詢點。

（四）堅持落實責任與行政調解相結合。建立行政調解組織，明確責任，將行政調整工作落實與股室業務工作推進同安排、同部署、同考核。

（五）堅持為群眾排憂解難與行政調解相結合。對生活困難的群眾，在政策允許的范圍內，切實解決好他們生活上遇到的困難。

（六）堅持維護社會穩定與行政調整相結合。進一步加大復退軍人穩控工作力度，深入排查，隨時掌握動態，完善應急預案，及時化解不穩定因素，并針對重點對象采取“一對一”和“結對子，交朋友”的方法，對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導工作，有效維護了社會穩定。

第二篇：市人社局民政工作總結

市人社局民政工作總結

2015年，我局堅持以“穩增長、促改革、調結構、惠民生”為總基調，圍繞“以民為本，人才優先”的工作主線，按照“建一流隊伍、創一流業績、做一流貢獻、爭一流榮譽”的工作思路和“團結干事、和諧共事、依法辦事、多做實事”的總體要求，認真落實上級各項民生重大決策部署，加快推進民生工程建設，全力以赴保民生，突出抓好了人事人才、就業創業、社會保障等重點工作，各項工作取得明顯成效。

成功申報了銀城街道辦事處幸福社區為創業型和積極就業型試點社區和泗洲鎮人力資源和社會保障服務所為全省人社系統作風建設優秀窗口單位。2015年8月，被國家人社部評為“全國《中國勞動保障報》新聞宣傳工作先進單位”，先后榮獲2014全省社會保險民生工程目標績效考核先進單位、2014小額貸款工作先進單位等榮譽稱號，并在全市經濟發展環境市直單位民主評議集中測評中位列第三名，在XX市經濟巡查點評中位列第四，人社工作進入了XX市第一方陣。現將一年來工作情況總結如下：

一、工作情況

截止12月31日，今年涉及我局的27項民生工程指標全部完成計劃或超額完成全年任務，其中24項超額完成。有13項在XX市位列前4位。

（一）以民生為根本，堅持實施積極就業政策

一是就業創業工作成效顯著。1-12月份，我市城鎮新增就業人數0.5153萬人，完成年任務數的125.7%；“4050”人員就業0.0418萬人，完成年任務數的154.8%；零就業家庭安置率100%；新增農村勞動力轉移1.1512萬人，完成年任務數的267.7%；其中省內轉移0.8161萬人，完成年任務數的281.4%；新增家庭服務業從業人員0.0871萬人，年任務數的193.6%；省內工業園區定向培訓0.4389萬人，完成年任務數的159.6%；家庭服務業從業人員培訓0.065萬人，完成年任務數的270.8%；創業培訓0.138萬人，完成年任務數的158.6%。

二是深入開展各類招聘活動，共吸引了70余家企業參會，累計提供就業崗位3000余個，現場達成就業意向2000余人。

三是積極落實小額擔保貸款、小企業貼息、穩崗補貼等扶持政策。1-12月份，我市新增小額擔保貸款1.2428億元，完成年任務數的124.3%，其中發放小企業貼息貸款1820萬元，完成年任務數的139%；到期貸款回收率99.94%，完成年任務數的105.2%。

四是積極落實穩崗政策。成立了落實穩崗政策工作領導小組，制定印發了《市貫徹落實失業保險基金支持企業穩崗政策的實施方案》（德人社發2015]37號）文件，切實做好企業穩崗補貼發放工作，已為銅礦、金山金礦、潤泉自來水公司等三家符合條件的企業發放穩崗補貼共計351.588萬元。從2015年3月1日起，失業保險單位繳費率由2%降為1.5%，個人繳費率由1%降為0.5%，達到了3%下降為2%的要求。失業保險征繳工作取得新突破，1-12月份，我市失業保險基金征繳1123萬元，歷史上首次突破千萬，完成年任務數的158.4%。五是加快創業孵化基地建設。結合我市產業發展實際，利用現有資源，通過政府引導扶持、多方投資合作建設等措施改造建設創業孵化基地，搭建促進創業的公共服務平臺。對入駐創業孵化基地的企業、個人，在創業孵化基地3年內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費等給予補貼，補貼標準由不超過50%提高到60%。目前，我市通過招商引資成功引進了江西村淘電商園區運營管理有限公司，計劃在我市投資打造“兩基地一園區，一會一館，村村通電商”。一期電子商務孵化基地2000平米已建成投入使用，基地現有入駐企業21家，青年創業網店30個。基地第一年目標是讓3家轉型做電商的企業實現一百萬以上銷售額，讓10個以上創業青年月入萬元。二期電子商務產業園規劃面積將達到2萬平方米。

六是積極引領以大學生為主的青年創新創業。一方面實施大學生創業引領計劃。目前，已為符合條件的36名創業大學生發放創業擔保貸款360萬元。另一方面將求職補貼調整為求職創業補貼，補貼標準由每人800元提高到1000元。對符合條件的大學生給予一次性創業補貼，補貼標準由2000元提高到5000元，現已將相關補貼資金納入了財政預算統籌安排。

七是加大就業創業培訓力度。提高創業培訓標準，對具有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件的城鄉各類勞動者，參加創業培訓可按規定申請創業培訓補貼，補貼標準為每人1000元至1600元。今年以來，我市共舉辦創業培訓班18期，培訓人數1290人，舉辦工業園區定向培訓班22期，培訓人數4189人。

八是結合我市實際，審批符合相關條件的電子商務培訓機構，制定了符合我市電子商務產業特點的電子商務人才培養教學大綱。目前，我市已審批了市安郡職業培訓學校為我市電子商務培訓定點機構。11月23日下午，舉辦了我市第一期電子商務培訓班，培訓學員60人，發放補貼資金4.2萬元，年培訓人數預計將達700余人。

（二）以民需為目標，不斷擴大社會保障覆蓋面

一是建立共管機制，實行“三險合一”捆綁式征繳。制定了《市建筑業參加工傷保險實施方案》，轉發了《XX市人民政府辦公廳關于印發XX市職工生育保險實施辦法的通知》。1-12月份，全市各項社會保險（城鄉居民社會養老保險除外）參保總人數為29.5966萬人次，基金征繳總額3.9億元。其中城鎮職工養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到7.37萬人、12.88萬人、2.9366萬人、4.42萬人、1.99萬人，分別完成年任務數的100.3%、101.4%、100.3%、100%、100%，基金征繳總額分別為2.414億元、1.25億元、1123萬元、1060萬元、200萬元，分別完成年任務數的100%、135%、158.4%、179.7%、112.4%。全市城鄉居民社會養老保險參保人數(含待遇發放人員)10.3萬人，完成年任務數的108.4%。特別是大力實施復合式結算辦法，積極推行醫保總額控制和“六參數”管理。同時加強與農醫中心的溝通聯系，統一標準加強對定點醫院、定點零售藥店的管理，城鎮居民基本醫療保險扭轉了長年虧損的局面，首次實現了收支平衡。1-11月份，全市城鎮居民基本醫療保險征繳4780.1萬元，支出3671.9萬元，為保障全市醫療保險基金安全運行做出了積極貢獻。

二是研究出臺了《市特困群體基本養老保險助保貸款暫行辦法》和《市被征地農民基本養老保險實施辦法》，切實解決了我市特困群體和被征地農民基本養老保險問題，保障了參保人員養老保險權益。截止目前，共有12人辦理了助保貸款業務。被征地農民養老保險參保人數0.99萬人，完成年任務的194.1%。

三是成立了市社會保險監督委員會，制定了《社會保險基金監督管理制度》，同時建立完善了數據比對制度，每季度市人社部門定期與民政、社保等部門溝通對接，及時對重復參保人員及死亡人員進行了待遇停發，杜絕了養老金的流失。今年以來，共對466名重復參保人員和340名死亡人員進行了待遇停發。

四是成立了市人力資源和社會保障局信息中心，并在市人力資源市場服務大廳設立了社會保障卡服務窗口，配備了專職人員。現發卡率已達80%以上，制卡數據準確率達到90%以上。今年以來未出現信息安全事故。

（三）以人才為支撐，大力助推經濟社會發展

一是認真貫徹落實《公務員法》及其相關配套法規，順利完成了28名公務員（參照公務員法管理單位工作人員），16名事業單位工作人員、30名高校畢業生“三支一扶”（完成年任務數的103.5%）、99名中小學教師的招錄工作。二是根據《中共市委、市人民政府關于大力促進非公有制經濟更好更快發展的實施意見》（德發〔2015〕4號）和《市委辦公室市政府辦公室關于國有企事業單位職工經批準停職領辦創辦企業有關問題的意見》（德辦字〔2015〕98號）文件精神和有關要求。截止目前，共為16名事業單位職工停職領辦創辦企業人員辦理了審批和備案手續。三是全市機關事業單位工作人員基本工資工作結合機關事業單位養老保險制度改革同步推進，已于7月25日全部調標發放到位。12月3日，市政府辦制定印發了《市人民政府辦公室關于開展全市機關事業單位養老保險數據采集工作的通知》（德府辦字〔2015〕162號）文件，明確了范圍、時點和內容以及實施步驟等方面。12月25日，按照時間節點圓滿完成了數據采集上報、提交入庫工作。

四是穩妥推進實施縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度和在鄉鎮機關事業單位工作人員中實行鄉鎮工作補貼工作。2015年12月，聯合市委組織部、市委編辦、市財政局聯合下發了《市以下機關建立公務員職務與職級并行制度的實施方案》（德人社發〔2015〕45號）文件，聯合市委組織部下發了《關于市實施機關建立公務員職務與職級并行制度的工作方案》（德人社發〔2015〕46號）文件，現已完成了個人申報和初審各項工作，計劃1月18日之前完成民主測評和考核工作。目前，《市人民政府關于實施鄉鎮工作補貼等級劃分的請示》已報XX市人社、財政部門審批，正在等待批復。

第三篇：鄉鎮人社局十二五期間工作總結和工作計劃

鄉鎮人社局十二五期間工作總結和工作計劃

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會保障工作作為保障全縣經濟社會發展的基礎工程來抓，認真落實民生為本、人才優先“兩個根本”，切實增強服務大局、責任擔當、遵守紀律“三種意識”，不斷強化班子建設、效能建設、制度建設、基礎建設“四個保障”，突出抓好就業促進、社會保障、人才隊伍建設、人事管理、構建和諧勞動關系“五項工作”，使人事勞動保障工作取得了明顯成績，為促進經濟發展，維護社會穩定作出了積極貢獻。“十二五”期間主要成績

一、人才工作得到協調發展。“十二五”期間，堅持以人為本，緊扣人才培養、引進、使用三個環節，使人才工作得到了協調發展。人才總量得到較大增長、人才素質得到明顯提升、人才成長渠道得到很大拓寬、人才引進工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長3303名，平均年增長率為7.44%。近年來為教育、衛生等行業引進急需緊缺人才29名，柔性引進經濟型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過改革，初步建立起了科學完善的機關事業單位工資收入分配制度和工資正常調整機制，規范了津貼補貼，合理調整了國民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴大了中等收入者比重，突出了崗位、績效工資的激勵功能，實現了工資向高層次人才、優秀人才和關鍵崗位傾斜，收入分配制度與經濟社會發展水平基本適應，使廣大干部職工都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。

三、人事制度改革取得新進展。完成了公務員整體登記、信息數據庫錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務員日常登記工作入軌運行。崗位設置管理工作穩步推進。全面完成了全縣280個單位4145名工作人員的首次崗位設置工作，為實施科學的人事管理制度奠定了基礎。人員聘用制度逐步規范。加強了新錄用人員和現有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉變。公開招聘得到擴大。落實了單位用人“凡進必考”和急需短缺人才引進機制，共補充工作人員935名，為全縣經濟社會發展提供了智力支持。

四、就業再就業取得明顯成效。實施積極的就業政策，建立了政府促進就業的目標責任管理體系，確立了“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的就業工作機制。第一、二、三產業從業人員比重日趨合理。市場化、社會化的職業培訓體系進步建立，再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓扎實推進。就業總量穩步增長，就業形勢保持基本穩定。城鎮新增就業人員累計達2.8萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業持續擴大，勞務輸出累計達38.56萬人，創勞務收入38.56億元。累計實施再就業培訓6900人，實施創業培訓2750人，累計新增小額擔保貸款基金1599萬元，發放貸款1.567億元。

五、社會保障事業取得長足發展。圍繞養老、失業、醫療、生育、工傷保險五大社會保險基本險種，不斷鞏固、完善老險種，探索、啟動新險種，逐步建立健全了涵蓋五個大險（養老、失業、醫療、工傷、生育保險），十個小險（城鎮企業養老保險、村干部養老保險、新型農村社會養老保險、被征地農民養老保險、城鎮居民養老保險、失業保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、生育保險、工傷保險）的社會保險體系。社會保障面不斷擴大，社會保障能力得到加強，社會保障水平逐年提高。全民保障的社會保險體系基本形成。至目前，城鎮企業養老保險累計參保5263人，村干部養老保險參保352人，新型農村社會養老保險參保12.85萬人，整體參保率達到96%，被征地農民養老保險參保487人，城鎮職工醫療保險參保11027人，城鎮居民參保9097人。工傷保險參保人數6038人。

六、勞動關系更加和諧穩定。全面推行勞動合同制度，國有企業、集體企業勞動合同簽訂率90%以上，合同備案率達80%以上；進一步建立健全勞動仲裁機構和隊伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導線制度。勞動保障執法和勞動者權益保護力度進一步加大。“十二五”期間共受理勞動監察案件157起，涉及勞動者970人，追討農民工工資324萬元，案外調解76起，涉及勞動者240人，涉及金額291萬元，補簽勞動合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會保險。

七、服務體系建設得到明顯提高。各鄉鎮勞動保障事務所機構、人員場地、設備基本達到標準，各項工作有序開展。投資1000多萬元的縣級就業和社會保障服務中心現已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無場地，工作難開展的問題。2015年目標任務工作完成情況

一、就業及勞務經濟工作：止10月底，全縣城鎮新增就業5799人，占目標任務5265人的110.2%；城鎮登記失業率為2.01%；新增小額擔保貸款額3219萬元，占目標任務3500萬元的91.97%；新增小額擔保貸款基金180萬元，占目標任務180萬元的100%；就業技能培訓2080人，占目標任務1630人的160%；創業能力培訓290人，占目標任務260人的111.5%；崗位技能提升培訓170人，占目標任務100人的170%；職業技能鑒定3020人，占目標任務2730人的110.6%；輸轉農村富余勞動力5.294萬人，占目標任務4.9萬人的108%；創勞務收入10.1024億元，占目標任務9.02億元的112%。

二、社會保險工作：城鎮基本養老保險參保征繳收入1940萬元，占目標任務2162萬元的90%，基金支出3353萬元，占目標任務3695萬元的91%；城鎮職工基本醫療保險參保征繳收入2118萬元，占目標任務2185萬元的97%，基金支出1866萬元，占目標任務2088萬元的89%；城鎮居民基本醫療保險征繳收入31.15萬元，占目標任務31萬元的100%；失業保險征繳收入283.09萬元，占目標任務280萬元的101%；工傷保險征繳收入149.53萬元，占目標任務128萬元的117%；生育保險征繳收入68萬元，占目標任務59萬元的115%，基金支出16.7萬元，占目標任務31萬元的54%。

三、勞動關系工作：勞動合同簽訂率為84.7%，占目標任務90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標任務80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統網絡通暢，業務經辦、社會保險收繳、支付環節操作規范。完XX縣人民醫院、中醫院、延安大學咸陽醫院3家定點機構網上直接結算。“十三五”面臨的形勢

“十二五”期間，我縣人力資源和社會保障事業取得了長足發展，為“十三五”發展奠定了較好的基礎。但是，隨著經濟形勢、社會結構的不斷變化，各種社會問題和矛盾不斷增多，主要表現在以下幾個方面：

一、人才發展不均衡。針對我縣人才發展現狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質偏低、人才結構不合理、人才觀念落后、用人機制不夠完善、人才發展成長的空間不夠寬松等諸多困難和問題。

二、就業形勢依然嚴峻。“十三五”期間，全縣預計每年有剩余勞動力約在6萬多人，擴大就業任務十分艱巨，而我縣目前新增就業崗位十分有限，勞動力供給遠大于需求。就業結構性矛盾十分突出，勞動者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業技能培訓有待加強，培訓規模和發展速度還不能完全適應社會發展的需要。

三、社會保障體系亟待完善。養老金收支矛盾日益突出。維持可持續的長期支付能力面臨一定的挑戰，2014年，職工基本養老保險基金已經出現“赤字”。同時，隨著人口年齡結構的老化和待遇水平的上漲，遠期的支付壓力會進一步擴大，保費“收不抵支”的趨勢將會更加明顯。同時繳費基數的過快增長提升了企業和個人的社保成本。失業保險由于企業認識模糊，繳費積極性不高，導致失業保險的保障機制沒有充分發揮出來。醫療保險信息化制度建設滯后，報銷大部分還使用手工結算，程序不夠規范，監管難度大。部分特殊人員的社會保障待遇問題突出，牽涉整個社會的穩定。

四、收入分配制度需進一步完善。企業工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動者平均工資水平偏低，企業改革改制后，利益調整形成新的不穩定因素；多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。同時引起勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數量增多。機關事業單位現行工資管理模式不能完全適應社會主義市場經濟發展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢未能得到根本扭轉。

五、人事制度改革任重而道遠。在公務員法的實施中，還存在分類管理不規范、激勵機制不健全、進出機制不暢通、考核機制不完善等問題；事業單位人事制度改革中，還存在機構體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機制不靈活、分配機制缺乏生機、管理方式過于單一的問題。這些問題都是今后人事制度改革的重點，也是我們十三五時期工作重點，需要我們長期堅持不懈的努力。

六、勞動維權信訪維穩任務艱巨。企業用工不規范和勞動侵權問題比較突出，勞動關系仍處矛盾多發期，拖欠克扣農民工工資的行為時有發生，勞動執法力度還需加大；一些歷史遺留問題處于凸現期，無理纏訪、集體上訪時有發生，信訪維穩任務十分艱巨。

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會保障工作作為保障全縣經濟社會發展的基礎工程來抓，認真落實民生為本、人才優先“兩個根本”，切實增強服務大局、責任擔當、遵守紀律“三種意識”，不斷強化班子建設、效能建設、制度建設、基礎建設“四個保障”，突出抓好就業促進、社會保障、人才隊伍建設、人事管理、構建和諧勞動關系“五項工作”，使人事勞動保障工作取得了明顯成績，為促進經濟發展，維護社會穩定作出了積極貢獻。“十二五”期間主要成績

一、人才工作得到協調發展。“十二五”期間，堅持以人為本，緊扣人才培養、引進、使用三個環節，使人才工作得到了協調發展。人才總量得到較大增長、人才素質得到明顯提升、人才成長渠道得到很大拓寬、人才引進工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長3303名，平均年增長率為7.44%。近年來為教育、衛生等行業引進急需緊缺人才29名，柔性引進經濟型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過改革，初步建立起了科學完善的機關事業單位工資收入分配制度和工資正常調整機制，規范了津貼補貼，合理調整了國民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴大了中等收入者比重，突出了崗位、績效工資的激勵功能，實現了工資向高層次人才、優秀人才和關鍵崗位傾斜，收入分配制度與經濟社會發展水平基本適應，使廣大干部職工都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。

三、人事制度改革取得新進展。完成了公務員整體登記、信息數據庫錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務員日常登記工作入軌運行。崗位設置管理工作穩步推進。全面完成了全縣280個單位4145名工作人員的首次崗位設置工作，為實施科學的人事管理制度奠定了基礎。人員聘用制度逐步規范。加強了新錄用人員和現有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉變。公開招聘得到擴大。落實了單位用人“凡進必考”和急需短缺人才引進機制，共補充工作人員935名，為全縣經濟社會發展提供了智力支持。

四、就業再就業取得明顯成效。實施積極的就業政策，建立了政府促進就業的目標責任管理體系，確立了“勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業”的就業工作機制。第一、二、三產業從業人員比重日趨合理。市場化、社會化的職業培訓體系進步建立，再就業培訓、創業培訓和農村勞動力轉移培訓扎實推進。就業總量穩步增長，就業形勢保持基本穩定。城鎮新增就業人員累計達2.8萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業持續擴大，勞務輸出累計達38.56萬人，創勞務收入38.56億元。累計實施再就業培訓6900人，實施創業培訓2750人，累計新增小額擔保貸款基金1599萬元，發放貸款1.567億元。

五、社會保障事業取得長足發展。圍繞養老、失業、醫療、生育、工傷保險五大社會保險基本險種，不斷鞏固、完善老險種，探索、啟動新險種，逐步建立健全了涵蓋五個大險（養老、失業、醫療、工傷、生育保險），十個小險（城鎮企業養老保險、村干部養老保險、新型農村社會養老保險、被征地農民養老保險、城鎮居民養老保險、失業保險、城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、生育保險、工傷保險）的社會保險體系。社會保障面不斷擴大，社會保障能力得到加強，社會保障水平逐年提高。全民保障的社會保險體系基本形成。至目前，城鎮企業養老保險累計參保5263人，村干部養老保險參保352人，新型農村社會養老保險參保12.85萬人，整體參保率達到96%，被征地農民養老保險參保487人，城鎮職工醫療保險參保11027人，城鎮居民參保9097人。工傷保險參保人數6038人。

六、勞動關系更加和諧穩定。全面推行勞動合同制度，國有企業、集體企業勞動合同簽訂率90%以上，合同備案率達80%以上；進一步建立健全勞動仲裁機構和隊伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導線制度。勞動保障執法和勞動者權益保護力度進一步加大。“十二五”期間共受理勞動監察案件157起，涉及勞動者970人，追討農民工工資324萬元，案外調解76起，涉及勞動者240人，涉及金額291萬元，補簽勞動合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會保險。

七、服務體系建設得到明顯提高。各鄉鎮勞動保障事務所機構、人員場地、設備基本達到標準，各項工作有序開展。投資1000多萬元的縣級就業和社會保障服務中心現已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無場地，工作難開展的問題。2015年目標任務工作完成情況

一、就業及勞務經濟工作：止10月底，全縣城鎮新增就業5799人，占目標任務5265人的110.2%；城鎮登記失業率為2.01%；新增小額擔保貸款額3219萬元，占目標任務3500萬元的91.97%；新增小額擔保貸款基金180萬元，占目標任務180萬元的100%；就業技能培訓2080人，占目標任務1630人的160%；創業能力培訓290人，占目標任務260人的111.5%；崗位技能提升培訓170人，占目標任務100人的170%；職業技能鑒定3020人，占目標任務2730人的110.6%；輸轉農村富余勞動力5.294萬人，占目標任務4.9萬人的108%；創勞務收入10.1024億元，占目標任務9.02億元的112%。

二、社會保險工作：城鎮基本養老保險參保征繳收入1940萬元，占目標任務2162萬元的90%，基金支出3353萬元，占目標任務3695萬元的91%；城鎮職工基本醫療保險參保征繳收入2118萬元，占目標任務2185萬元的97%，基金支出1866萬元，占目標任務2088萬元的89%；城鎮居民基本醫療保險征繳收入31.15萬元，占目標任務31萬元的100%；失業保險征繳收入283.09萬元，占目標任務280萬元的101%；工傷保險征繳收入149.53萬元，占目標任務128萬元的117%；生育保險征繳收入68萬元，占目標任務59萬元的115%，基金支出16.7萬元，占目標任務31萬元的54%。

三、勞動關系工作：勞動合同簽訂率為84.7%，占目標任務90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標任務80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統網絡通暢，業務經辦、社會保險收繳、支付環節操作規范。完XX縣人民醫院、中醫院、延安大學咸陽醫院3家定點機構網上直接結算。“十三五”面臨的形勢

“十二五”期間，我縣人力資源和社會保障事業取得了長足發展，為“十三五”發展奠定了較好的基礎。但是，隨著經濟形勢、社會結構的不斷變化，各種社會問題和矛盾不斷增多，主要表現在以下幾個方面：

一、人才發展不均衡。針對我縣人才發展現狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質偏低、人才結構不合理、人才觀念落后、用人機制不夠完善、人才發展成長的空間不夠寬松等諸多困難和問題。

二、就業形勢依然嚴峻。“十三五”期間，全縣預計每年有剩余勞動力約在6萬多人，擴大就業任務十分艱巨，而我縣目前新增就業崗位十分有限，勞動力供給遠大于需求。就業結構性矛盾十分突出，勞動者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業技能培訓有待加強，培訓規模和發展速度還不能完全適應社會發展的需要。

三、社會保障體系亟待完善。養老金收支矛盾日益突出。維持可持續的長期支付能力面臨一定的挑戰，2014年，職工基本養老保險基金已經出現“赤字”。同時，隨著人口年齡結構的老化和待遇水平的上漲，遠期的支付壓力會進一步擴大，保費“收不抵支”的趨勢將會更加明顯。同時繳費基數的過快增長提升了企業和個人的社保成本。失業保險由于企業認識模糊，繳費積極性不高，導致失業保險的保障機制沒有充分發揮出來。醫療保險信息化制度建設滯后，報銷大部分還使用手工結算，程序不夠規范，監管難度大。部分特殊人員的社會保障待遇問題突出，牽涉整個社會的穩定。

四、收入分配制度需進一步完善。企業工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動者平均工資水平偏低，企業改革改制后，利益調整形成新的不穩定因素；多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。同時引起勞動爭議案件、群體性事件和信訪案件數量增多。機關事業單位現行工資管理模式不能完全適應社會主義市場經濟發展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢未能得到根本扭轉。

五、人事制度改革任重而道遠。在公務員法的實施中，還存在分類管理不規范、激勵機制不健全、進出機制不暢通、考核機制不完善等問題；事業單位人事制度改革中，還存在機構體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機制不靈活、分配機制缺乏生機、管理方式過于單一的問題。這些問題都是今后人事制度改革的重點，也是我們十三五時期工作重點，需要我們長期堅持不懈的努力。

六、勞動維權信訪維穩任務艱巨。企業用工不規范和勞動侵權問題比較突出，勞動關系仍處矛盾多發期，拖欠克扣農民工工資的行為時有發生，勞動執法力度還需加大；一些歷史遺留問題處于凸現期，無理纏訪、集體上訪時有發生，信訪維穩任務十分艱巨。“十三五”期間主要工作任務

“十三五”期間，全縣人力資源和社會保障事業發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以民生為本、人才優先為主線，實施就業優先戰略和人才強縣戰略，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，深化機關事業單位人事制度改革，合理調整工資收入分配關系，構建和諧勞動關系，提升基本公共服務能力，逐步形成壯大人才隊伍、擴大就業與改善勞動關系、完善社會保障體系有機聯系和相互促進的人事勞動保障工作新機制，為構建和諧社會、實現全面建設小康的奮斗目標提供有力保障。

一、加強人才隊伍建設，建立與社會發展相適應的人才工作長效機制。著力開展各類培訓，努力提高人才隊伍整體素質，加大人才市場建設力度，促進人才有序流動；建立多元化的人才激勵機制，加大對人才的有效激勵；建立并完善人才開發投入機制，努力實現人才資本增值；健全社會保障制度，消除人才的后顧之憂；構建開放靈活、協調高效的黨管人才工作運行機制，為人才隊伍建設提供制度保障和組織保障。力爭到2020年，全縣各級各類人才總量爭取達到17920人，占全縣總人口的7.4%以上，平均每年約增加1093人。其中黨政管理人才1060人、專業技術人才6770人、高技能人才670人、企業經營管理人才720人、農村實用技能人才6740人、社會工作人才1960人。

二、深化收入分配制度改革，建立與市場經濟相適應的收入分配體系。堅持積極穩妥的原則，認真研究機關事業單工資收入分配制度改革建立科學合理的分配機制，進一步推進和完善事業單位崗位績效工資制度、帶薪年休假制度。企業建立“三個機制”，即職工工資的正常增長機制、工資支付的保障機制和工資的集體協商機制。進一步完善最低工資制度和工資指導線制度。

三、加快人事制度改革，建立與用人導向相適應的人事管理制度。加快公務員分類管理和聘任制的建立。建立專業技術類、行政執法類職務序列和管理辦法，并配套完善各類公務員的考錄、考核、獎勵、晉升等有關政策。建立和完善職務與級別并行制度。加強對公務員非領導職務設置、轉任、交流等管理力度。量化考核標尺，嚴格考核程序。進一步完善現行考核內容，強化平時考核，突出考核，科學評價公務員工作實績。事業單位推行人員聘用制度。完善聘后管理，做好續聘、解聘、辭職和人事爭議仲裁工作。實行人員分類管理制度。繼續完善人員分類管理辦法，科學核定各類人員的結構比例，根據管理、專技、工勤人員的崗位特點，制定崗位職責，建立適應工作特點和崗位特點的考核、獎懲、培訓制度。完善人員進出制度，實行公開招考，規范進人程序，把好入口關。落實國家退休政策，建立完善解聘、辭聘制度，暢通人員關口，增強用人制度的靈活性。

四、積極實施全民創業戰略，建立與經濟發展相互促進的就業格局。鼓勵勞動者自謀職業和自主創業，培育創業創新公共平臺。加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間；鼓勵農村勞動力創業。支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依托現有各類園區等存量資源，整合創建一批農民工返鄉創業園，強化財政扶持和金融服務。將農民創業與發展縣域經濟結合起來，大力發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業等勞動密集型產業項目，促進農村一二三產業融合；加大農村勞動力轉移就業。結合新型城鎮化建設和戶籍制度改革，建立健全城鄉勞動者平等就業制度，完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的工作機制，加強農民工輸出輸入地勞務對接，充分發揮各類公共就業服務機構和人力資源服務機構作用，積極開展有組織的勞務輸出，推進農村富余勞動力有序外出就業和就地就近轉移就業；鼓勵高校畢業生多渠道就業。把高校畢業生就業擺在就業工作首位。健全高校畢業生到基層工作的服務保障機制，深入實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃；加強困難人員的就業援助。合理確定就業困難人員范圍，規范認定程序，加強實名制動態管理和分類幫扶。堅持市場導向，鼓勵其到企業就業、自主創業或靈活就業。十三五”末，實現城鎮新增就業5000人；促進1000名城鎮下崗失業人員實現再就業；城鎮登記失業率控制在4%以內；就業技能培訓6000人，其中開展創業培訓1000人；勞務輸轉達5萬人。

五、大力發展職業教育，建立與素質提升相得益彰的培訓機制。加快培養技能型勞動者，充分發揮現有教育培訓資源，加快高技能人才、實用技能培養。提高下崗失業人員再就業能力。開展創業培訓，發揮創業帶動就業的倍增效應。大力開展農民職業技能培訓和引導性培訓，提高農民職業技能、轉移就業能力和外出適應能力。加快形成政府推動、企業主導、行業配合、學校參與、社會支持、個人努力的技能型勞動者培養新格局。使城鄉新成長勞動力要就業前接受必要的職業技能培訓。

六、加快完善社會保障體系，建立與社會統籌發展相協調的保障機制。完善社保體系建設，以保障人民群眾基本生活和基本醫療需求為重點，進一步完善城鎮基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度，逐步建立完善規范的職工養老保險制度，認真解決農民工和被征地農民的社會保障問題，研究探索并積極穩妥地推進農村社會養老保險工作。多渠道籌措社會保險資金。規范征收流程，強化征收管理，做到應收盡收。建立健全社會保險基金預決算制度，積極探索開辟新的渠道籌措社會保障基金，建立規范的社會保障資金籌集和支出制度，確保各項社會保險待遇的支付。完善社會保障基金監管制度和預警監測機制，逐步健全行政監督、社會監督、內部控制相結合的監督體系。進一步完善收支兩條線辦法，實現規范運作和基金的保值增值。規范社會保險待遇支付，嚴防基金流失。到“十三五”末，不斷擴大參保范圍，城鎮居民養老保險參保率年平均遞增8.5%,機關、事業單位、國有企業及其職工參保率達100%，私營企業、個體工商戶參保率達60%，參保人數達到3000人以上，養老保險基金收繳率增長10%,達到90%以上，社會化發放率和按時足額率繼續保持100%。建立覆蓋城鎮居民的基本醫療保險制度，逐步提高統籌層次，完善大病互助醫療制度，醫療保險基金收繳率達95%。逐步建立勞動者無責任補償的城鎮企業職工工傷保險制度。國有企業參保率達到100%，私營企業參保率達到50%，基金收繳率達80%。

七、加強信息化建設，建立與業務發展相適應的信息共亨機制。按照“完整、正確、統一、及時、安全”的建設要求，大力加強信息化建設，發揮信息化綜合管理職能，提高整體工作信息化水平，全面促進工資管理、公務員管理、職稱管理、人才服務、就業服務、職業培訓和技能鑒定、社會保險、勞動關系、勞動保障監察等各項勞動保障業務的信息化。進一步發揮信息網絡的作用，實現各項人事勞動保障業務之間的信息共享和協調辦理。根據我縣人社工作現狀及發展前景，“十三五”期間完成宮河鎮、山河鎮、永正鎮、西坡鄉、五頃塬鄉、三嘉鄉六個鄉鎮勞動保障事務所建設項目，總投資680萬元，計劃分步實施，2018年前完成。

2016年重點工作任務

一、落實就業優先戰略，全力確保就業形勢穩定。一是落實和完善政策穩定就業。全面落實好省、市、縣出臺的擴大和穩定就業的政策措施，拓展就業空間。著力抓好就業困難人員扶持政策落實，及時兌現就業補貼，穩定就業形勢，推動就業工作上臺階。二是突出重點群體援助就業。把高校畢業生、農村轉移勞動力和就業困難人員就業擺在就業工作的首位，充分發揮民營企業平臺作用，抓好就業指導、就業見習、就業援助等工作政策落實，鼓勵中小企業、民營企業吸納更多高校畢業生就業。加強對農村勞動力轉移就業的技術技能培訓，力爭使每一名新生勞動力都能夠學到一門實用技術，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。圍繞油煤開發及重大項目建設，全面推進農民工就地就近就業、返鄉自主創業和有序進城務工。著力健全對困難群體的就業援助制度，幫助就業困難人員及時就業并使零就業家庭實現動態清零。三是強化創業扶持帶動就業。進一步加大創業扶持力度，落實好市縣出臺的資金、場地、項目、信息等方面的優惠政策，要用足用活創業扶持政策，全面實施高校畢業生創業行動計劃。進一步抓好小額擔保貸款政策的實施，擴大小額貸款創業扶持范圍，全年完成新增小額擔保貸款2500萬元。四是強化優質服務促進就業。以就業困難人員、轉移就業的農村勞動力、高校畢業生三個重點群體為主要服務對象，依托產業調整和轉型升級需求開展定向式、訂單式培訓，加強轉變就業觀念的教育和引導，提供免費的職業介紹、創業指導、信息服務、就業失業登記等服務。完善公共就業服務體系，確保全年城鎮新增就業5200人，城鎮登記失業率控制在4%以內。勞務輸出5.5萬人，創勞務收入8億元。

二、完善社會保障體系，不斷提高社會保障水平。一是著力抓好擴面征繳工作。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，以適齡人員為重點，加大政策宣傳，完善激勵措施，調動城鄉居民參保積極性，提高人均繳費水平，確保參保率達到96%以上。二是啟動實施好機關事業單位養老保險征繳工作。按照省市文件精神，首先做好機關事業單位職工養老保險的信息采集工作，確保信息準確、規范，同時做好首次養老保險的交費和稽核工作。三是統籌推進社會保險服務工作。全力做好養老、醫療、失業、工傷、生育保險管理工作，鞏固城鄉醫療保險成果，著力做好征地農民社會保障政策宣傳，積極落實被征地農民社會保障政策。四是加強社會保險基金監督和經辦服務能力。建立健全內控制度，嚴格審核繳費基數，管用好各項基金，完成社保卡辦理工作，確保各項社會保障基金的安全穩定運行。

三、實施人才強縣工程，統籌推進各類人才隊伍建設。一是推進專業技術人才隊伍建設。貫徹落實中長期人才發展規劃，實施急需緊缺人才培養，落實高端人才引進計劃，加強創新人才、戰略性后備人才培養的扶持力度。深入開展專業技術人員知識更新繼續教育，全年培訓3200人。二是加強人才服務工作。嚴格執行職稱評審政策，進一步規范職稱評審工作，積極探索職稱管理新辦法。穩步推進中小學教師職稱制度改革，進一步完善企業技能人才評價，規范機關事業單位工勤技能崗位等級考證、職業資格認證和職業能力考核。三是積極做好引智工作。圍繞我縣經濟社會發展的總體建設規劃，加大引智資金和項目爭取力度，積極為各項引智計劃和項目做好服務。年內培養、選拔高層次人才5名、領軍人才10名、緊缺人才15名。四是深化事業單位人事制度改革。深化事業單位人事改革工作，按照公開透明、公平公正的原則，嚴明人事紀律，規范招聘程序，落實競聘上崗制度，全力做好崗位合同管理，嚴格考核工作。五是加強公務員隊伍建設。大力實施“公務員素質提升工程”，規范初任培訓，突出任職培訓，強化在職輪訓，深化專門業務知識培訓，加強職業道德建設，全面提升公務員的道德素養和精神境界。完善公務員選拔任用、考核評價和激勵約束機制，做好參照管理的審批和日常管理工作。加強對公務員隊伍的動態管理和適時監督，認真做好公務員登記、培訓、考核、獎勵等工作。

四、加強執法檢查，構建和諧勞動關系。一是加大勞動執法監察力度。全面貫徹落實《勞動合同法》《社會保險法》，堅持日常巡查和定期檢查，專項檢查與綜合督查相結合，適時組織執法檢查活動，做好勞動關系突發性、群體性事件的預防和處置工作，定期不定期開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農民工工資支付情況等專項檢查，加大對使用童工、拖欠工資、不簽訂勞動合同、不執行最低工資標準等違法行為的查處、整治力度，依法查處拖欠和克扣農民工工資等違法行為。二是全面推行勞動合同制度。重點督查私營企業落實勞動用工合同制度、勞動用工備案制度和企業年金制度，提升勞動用工合同簽訂率。確保勞動合同簽訂率達到90%以上。三是加強勞動人事爭議調解仲裁。全面落實《勞動爭議調解仲裁法》，按照“快立、快辦、快結”原則，積極受理各類勞動爭議案件，完善突發事件預警應急處理機制，穩慎處理集體爭議案件，保障勞動者的合法權益，維護社會穩定。

第四篇：區人社局十二五工作總結及工作計劃

區人社局十二五工作總結及工作計劃

一、2015年工作總結

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面建成小康社會的攻堅之年。在區委、區政府正確領導下，在市人社局的業務指導和大力支持下，我局深入學習和貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，按照“就業保民生、社保安民心”目標要求，深入實施就業優先戰略，積極推進創業帶動就業，不斷擴寬社會保障覆蓋面，穩步推進人事制度、分配制度改革和人才隊伍建設，積極構建和諧勞動關系，攻堅克難，完成區委、區政府統一部署的“雙創”工作和新海棚改工作，完成年初預定的人力資源和社會保障事業各項目標，取得了較好成效。

（一）強化落實，就業再就業工作成績喜人

1.積極推進大眾創業、萬眾創新，抓創業促進就業，全區就業局勢保持穩定。2015年1月至10月，全區城鎮新增就業累計9692人，完成市級下達目標任務9290人的104.32%，其中下崗失業人員實現再就業1540人，完成目標任務的91.23%；轉移農村勞動力就業1481人，完成目標任務的109.7%；就業登記1154人，失業107人，城鎮登記失業率控制在3%以內。投入小額擔保貸款政府擔保資金100萬元，共發放創業貸款1040萬元，扶持123名人員創業，帶動就業333人。“4050”人員社保補貼審核報送115人次，補貼已到位。組織創業培訓、技能培訓14期，培訓學員840人。已創建2個省級充分就業社區和5個市級充分就業社區。開通“·就業”微信平臺，與市就業局網站對接，同步發布招聘信息2538條，就業創業政策知識及培訓宣傳1000條，瀏覽人數累計10000次，轉發量達5000次。就業再就業各項工作穩步推進，就業局勢保持穩定。

2.強力推進基層就業和社會保障公共服務設施建設，強化信息服務。基層就業和社會保障服務設施項目正在建設中。區基層就業和社會保障服務設施項目作為2015年區政府為民辦實事事項之一，得到了中央、省、市、區政府的高度重視和資金支持，已于2015年9月30日開工，目前工程建設正在穩步推進，計劃2016年9月25日竣工。

（二）緊扣目標，覆蓋城鄉的社會保障體系建設不斷完善，社會保障進一步提高

1.積極推進社會保險征繳擴面工作。區城鎮居民基本醫療保險計劃參保人數59200人，目前該項征繳工作于11月10日全面展開。上報各轄區572名新生兒落地參保。城鄉居民社會養老保險參保81747人，其中參保繳費57370人，待遇發放25569人。征繳養老保險費693.71萬元，參保繳費率96.9%，完成市政府下達的繳費率95%以上的目標任務，全市排名第一。累計發放養老金3480.2163萬元，待遇發放率100%。向8839名參加城鄉居民養老保險的特殊人群提供財政補貼。向城鄉居保參保人發放社會保障卡共計75579張，發放率超過95%。已完成待遇領取生存認證人數24602人，完成率超過98%。按期完成機關事業單位養老保險制度改革任務，全區3819名工作人員順利實施由單位保障向社會保險轉變。

2.提前完成省政府為民辦實事涉及我局事項。根據省、市政策安排，自2015年1月起全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至145元/月，截止10月，我區共辦理領取基礎養老金25569人，發放率100%。被征地農民參加社會養老保險工作31個項目已啟動29個，涉及繳費補貼面積689.22畝，補貼人數2547人，補貼金額17641259.58元。

（三）認真實施人才培訓計劃，人事人才工作穩步推進

1.圓滿完成人才任用及人事管理工作。年我區擬招錄公務員13名，經過筆試、面試、資格審查，現13人于11月底辦理錄用手續。通過公開考試招錄事業單位工作人員33名，目前已進入聘用審批階段。組織全區590名公務員參加全區網絡在線學習和考試，1950名各類專業技術人員參加全區繼續教育網絡在線學習培訓和考試。

2.落實人才培訓計劃，建設高素質公務員隊伍。10月區人社局組織2010年以來新錄用共計47名公務員到廈門開展初任公務員素質能力提升培訓班，大力培養新錄用公務員的公仆意識、責任意識和依法行政意識，成效顯著。

（四）積極推進收入分配制度改革。

區機關事業單位工作人員調整基本工資標準工作9月已全部結束，全區參加調整人員3819人，月增資共35.58萬元。2015年全區有3295人符合正常晉升工資，月增資額共29.98萬元。全區2014年10月至2015年7月調整增加工資需補發金額3748.9萬元，扣除需補繳的養老保險和職業年金個人部分1636.49萬元，實補發金額為2112.42萬元，人均實補發金額為5531.35元。實補發數額已經如期發放。

（五）嚴格執法，勞動關系更加和諧穩定

1.勞動保障監察工作邁上新臺階。截止10月底，日常巡視監察工作共計檢查各類用人單位277戶，涉及勞動者4700多人，責令42家用人單位進行整改，責令16家用人單位進行社會保險申報；共受理群眾舉報勞動保障投訴案件56起，其中不予受理3宗，立案53宗，已結案49宗，正在辦理4宗，為111名投訴者追回工資63.86萬元；共處理突發案件69宗，涉及農民工4069人，涉及金額9626.53萬元左右；督促242家用人單位與1860名勞動者簽訂勞動合同，督促用人單位補簽勞動合同753份，完成勞動用工備案55宗，涉及職工人數6130人，簽訂合同職工人數6130人，簽訂率達100%。目前全區用人單位勞動合同簽訂率達到85%以上，完成全區企業薪酬調查124家。

2.勞動人事調解仲裁工作進一步加強。共接收各類勞動爭議案件202起，立案196起，結案178起，結案率91%，調解率為47%，接待來電、來訪群眾800人次，緩和了勞資關系之間矛盾糾紛，有效維護區和諧穩定。

3.信訪維穩解困工作穩步開展。今年以來共接到12345投訴件15件，辦結15件，椰城糾風熱線答疑10次，接待來訪來信161人次，辦結率達100%。

（六）強化作風，履職能力全面提升

認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及區委、區政府等重要會議精神，以開展黨的作風紀律集中整頓月活動為契機，全面整頓隊伍作風建設。組織干部職工開展“三嚴三實”專題教育討論會15次、學習黨風廉政建設文件200余份，參加培訓班、外出學習共培訓干部職工70余人次，制定工作方案、培訓計劃、人事調配等工作內容共發文78件，函復100件，答復人大、政協關于民生問題的建議共7件，隊伍的思想素質和業務經辦能力明顯提升，服務群眾能力進一步增強。

（七）推行“四種精神”，貫徹落實“雙創”及新海棚改工作

根據區委、區政府統一部署，人社局及下屬各單位工作人員抽調主干力量投入到“雙創”活動和新海棚改工作中，截止11月15日，共參與交通文明崗活動11期，集中大掃除活動5期，巡查“門前三包”責任路段有1月/次變為1天/次；黨員干部發揚“五加

二、白加黑”“釘釘子”“馬上辦”的精神奮戰在新海第一線，實現十天之內突破零簽約，三十天內正式簽約13份，預簽約35份的成績，預簽約率達90%，今后人社局工作組繼續發揮“三嚴三實”的工作態度，繼續推進新海棚改工作，爭取在規定時間內完成所有責任編號的簽約工作。

二、“十二五”規劃實施的主要成績

“十二五”期間，我區人力資源和社會保障系統工作部門在區委、區政府和上級業務部門的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，全面實施就業優先戰略，健全和完善社會保障體系，穩步推進工資分配制度改革，不斷加強人才隊伍建設，全力以赴構建和諧勞動關系，上行下效強化作風建設，圓滿完成各項主要指標任務，為推動“十三五”時期人力資源和社會保障事業發展奠定了堅實基礎。

（一）促進就業服務體系不斷創新完善，就業形勢基本穩定。全面實施擴大就業發展戰略和更加積極的就業政策，深入開展培訓促進就業活動，扎實推進創業帶動就業工作。就業規模持續擴大，就業結構更加合理，有效控制失業，就業質量得到提升。2011—2015年，我區城鎮新增就業崗位分別完成8553人、10727人、13102人、10179人、9692人，每年分別超額完成責任目標的101%、105%、101%、109%、104.32%，城鎮登記失業率一直控制在3%以內，“零就業家庭”始終保持歸零狀況。

（二）社會保險事業全面發展，社會保障體系不斷完善。

城鄉居民社會養老保險制度初步建立；建立城鎮居民醫療保險制度，初步建立全民醫療保險體系，將常住人口全部納入社會醫療保險范圍；完善失業保險制度，靈活運用失業保險基金實現對失業困難群體的多層次幫扶。經過幾年的擴面征繳，我區各項社會保險參保人數不斷增加，已遠遠超出我區“十二五”規劃制定目標。至2015年10月底，全區城鄉居民社會養老保險參保人為81747人，參保率達95%以上，城鎮居民基本醫療保險征繳工作全面展開，61167人參保，參保率達98%以上，全面提升社會保障管理服務水平。

（三）機關事業單位人員管理機制改革順利推進，隊伍整體素質明顯提高。

穩妥推進公務員分類管理、公務員聘任制試點和事業單位人事制度改革，規范區級執法隊伍管理，整合區直機關、鎮街、社區綜合協管員的管理，機關事業單位人員管理機制進一步理順。嚴把入口關，嚴格公職人員的組織招錄招聘程序，創新開展干部培訓工作，強化機關事業單位人員道德行為規范建設，機關事業單位人員隊伍結構優化，整體性人才資源開發格局初步形成。

（四）勞動關系調整工作機制日臻成熟，勞資關系總體和諧。建立以勞動保障法律法規宣傳為基礎，以推進集體協商、開展日常巡查、舉報專查、專項大檢查三手聯動為重點內容的勞資糾紛預防工作機制；建立以人社、維穩、住建、公安、工商、工會等部門聯動為主要內容的處理重大勞資糾紛穩控工作機制；勞動維權保障機制更加完善，重大勞資糾紛逐年下降，勞動信訪案件和勞動爭議仲裁案件時效內結案率年年保持100%，轄區勞動關系呈現和諧穩定的良好形勢，沒有發生過一宗因勞資糾紛引發的重大群體性事件。

三、“十二五”規劃實施中存在的問題

“十二五”時期是我區經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，也是我區全力打造和諧的攻堅時期，我區人力資源和社會保障事業進入了一個新的發展階段，但也遇到很多困難和問題。

（一）就業形勢依然嚴峻。產業結構的調整升級，城市化進程加速，以及各行業之間的激烈競爭，直接造成就業結構性矛盾和人力資源供求總量矛盾，就業形勢呈現多樣化、復雜化趨勢，就業問題壓力繼續加大，勞動者技能與崗位需求不相適應，勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出，就業任務更加繁重。

（二）各項保險制度有待進一步完善，多層次的社會保障體系還有待建立健全。

由于社會轉型和歷史遺留問題引發的各種矛盾越來越突出，并集中于社會保險體系。人口老齡化問題使社會保險制度可持續發展面臨巨大壓力。社會和民眾對社保管理服務的需求不斷提高，但現階段社保管理手段跟不上形勢發展的需要。

（三）勞資關系日漸復雜，仍存在諸多不和諧因素。

隨著社會經濟不斷發展，分工不斷細致，人性化服務逐漸加強，更多新型勞動關系、非典型勞動關系將會不斷涌現，使得勞資關系的認定和處理日益復雜。勞動者維權意識逐步提高，企業規避法律法規約束行為日漸增加，勞動關系調整體制不完善問題仍然比較突出，勞動協調難度加大。

第五篇：人社局2019工作總結

人社局2019工作總結范文

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今年以來，我局以科學發展觀為引領，緊緊圍繞“推進科學跨越、建設生態”目標，平穩推進機構改革，不斷完善就業再就業服務，著力提高社會保障水平，強化人事人才支撐，加大維權執法力度，切實抓好信訪維穩，取得了較好工作成效。

一、主要工作完成情況

(一)統籌城鄉就業卓有成效。全縣城鎮新增就業4435人完成年目標任務4300人的103%，其中失業人員實現再就業人數2583人，就業困難人員實現就業987人。全縣新增農村勞動力轉移就業人8582人，完成年目標任務8000人的106%，其中跨省輸出5063人，省內就業3519人。全縣城鎮零就業家庭扶持安置率100%。換領、申請辦理全國通用《就業失業登記證》9132本。一是就業培訓全面加強。根據勞動力市場需求設置培訓專業，以需求為導向，以應用促發展，強化就業再就業的針對性、實用性和有效性，發揮培訓促就業作用，共培訓9519人，完成全年目標任務9310人的102%。其中：農民工和農村預備制培訓3642人，失業人員再就業培訓1465人，企業職工培訓3655人，創業

培訓747人。二是職業中介作用充分發揮。堅持定期在人力資源市場舉辦企業用工招聘會，搭建勞動力供需服務平臺。共舉辦招聘會13場，接待進場招聘單位365家，提供空崗21000個，接待求職人員18850人，達成就業意向3098人。三是全民創業有力推進。扎實開展省級創業型城市創建工作，著力以創建推動就業，落實鼓勵和扶持創業的各項優惠政策，加大對高校畢業生、返鄉農民工等重點群體的創業培訓和創業扶持，放寬小額擔保貸款辦理門檻，簡化放貸手續，簡化擔保手續，充分發揮小額擔保貸款促進創業作用，切實以創業促進就業，效果明顯。共發放小額擔保貸款7500萬元，創業培訓學員747人，創業成功率達50%以上。

(二)社會保障覆蓋面不斷擴大。一是社會保障實力進一步提升。全縣養老、醫療、生育、工傷、失業五大社會保險參保總人數達67萬人，1-10月共征繳五大社會保險基金2.2億元，完成全年目標任務1.8億元的122%，其中企業養老保險征繳基金11737萬元，為年目標任務9813萬元的120%，機關事業養老保險征繳基金1911萬元(不包括財政代扣)，為年目標任務2210萬元的86%，醫療保險征繳基金6682萬元，為年目標任務4724萬元的141%，工傷保險征繳基金1265萬元，為年目標任務800萬元的158%，失業保險征繳基金462萬元，為年目標任務462萬元的100%，五大基金累計結余達4億元。強力推進城鄉居民社會養老保險，完成了454510人的信息采集、整理和上報，于8

月16日在沾溪鎮舉行了養老金儀式，目前全縣享受待遇人員12.69萬人，實現了按月發放，7-9月共發放退休人員待遇2056.24萬元，已有30.9萬人參保，征繳基金3405萬元。從3月份開始，扎實開展被征地農民社會養老保險清理核查，核查人數4191人，清理不合格人數665人，為縣財政挽回損失1100萬元，9月份重新啟動了被征地農民養老保險。全面落實《湘政辦發[2019]18號》文件，解決小集體工、五七工、家屬工的養老保險遺留問題，至目前有1100人參保。繼續實施《湘政辦發[2019]4號》文件，進一步推進靈活就業人員參保，今年新增參保126人。貫徹落實《湘人社發[2019]91號》和益人社發[2019]5號文件，于9月份啟動了企業職工因病完全喪失勞動能力提前退休工作，已有67人上報市里審批。加大立項爭資工作力度，目前已完成立項爭資1.15億元，為年目標任務9200萬元的125%，切實增強了社會保障實力和保障水平，覆蓋全縣的社會保障體系已基本形成。二是社會保障水平進一步提高。連續第8年調整了企業退休人員基本養老金，13254名企業退休人員人均月增養老金181.94元，全縣企業退休職工月平均養老金已達到1284元。全年共支付企業退休人員養老金21798萬元，保證了15864人離退休人員養老金按時足額支付。機關事業社保共支付離退休人員養老金4144萬元，及時足額保證了6907名離退休人員養老金的發放。城鎮職工基本醫療保險平均報銷比例達73%，同時，進一步完善了特殊病種醫療補助工作，方便廣大特殊病患者。工傷保

險參保單位和工傷工亡人員待遇均及時得到了支付，參保單位

708家，累計參保人數41336人，支付各項工傷待遇996萬。5月份起，提高失業保險金發放標準，由320