第一篇：2017年區人社局統戰工作計劃

2017年區人社局統戰工作計劃

在區委、區政府和區委統戰部的正確領導下，在局黨組的直接領導下，充分發揮職能部門的主觀能動性，調動一切可以調動的積極因素拓寬工作思路，緊扣人社工作實際，發揮統戰資源優勢，凝聚人心，凝聚力量，自強不息，艱苦奮斗，為促進全區人社事業健康發展提供堅強保證。特制定如下統戰工作計劃：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實區統戰工作要求，圍繞促進黨政關系、民族關系、宗教關系的穩定和諧，進一步發揮統戰優勢，拓寬工作思路，創新工作方法，為促進全區人社事業健康發展提供堅強保證。

二、工作目標

一是加強學習，提高統戰工作能力。不斷強化理論學習，切實提升做好統戰工作的能力水平。同時，通過集中學習、座談交流、組織生活等形式，組織黨外知識分子、無黨派人士、少數民族干部等統戰對象深入學習總書記系列講話精神，進一步提高統戰對象的思想政治素質和參政議政能力。

二是學習宣傳，營造統戰工作氛圍。切實加強對統戰工作的認識認知，努力拓寬統戰工作宣傳渠道，不斷加大統戰工作宣傳力度。結合新形勢下互聯網媒體的廣泛性，經常在微信工作群發布統戰信息，使黨的統一戰線理論政策和統戰工作基本知識在群眾中得到推廣，努力增強廣大基層干部群眾的統戰意識。

三是嚴格管理，力促統戰工作規范。將統戰工作列入黨組重要議事日程，進一步建立健全統戰工作管理制度，及時安排部署相關工作，及時研究處理工作難題。落實專人，切實做好統戰工作資料信息收集、錄入、整理、上報和歸檔，確保統戰工作順利開展，規范管理，推進有序。

四是抓好服務，確保統戰工作實效。局黨組、支部定期開展走訪座談交流活動，主動與統戰對象談心談話，交流感情，增進了解，努力推進人社系統統戰工作持續健康發展。

第二篇：區人社局黨建工作計劃

區人社局黨建工作計劃

區人社局黨建工作計劃

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和改進全系統黨的基層組織建設，推進全系統基層黨建工作制度化、規范化、科學化，促進人力資源和社會保障工作又好又快發展，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創先爭優活動為載體，進一步增強基層黨組織創造力、凝集力、戰斗力，為推進人力資源和社會保障工作科學發展提供堅強組織保證。

二、基本原則

（一）圍繞中心抓黨建

圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作。這是黨建工作的關鍵。全系統黨建工作要致力于服務全區經濟發展大局，堅持把黨建工作貫穿于各項人社業務工作始終，同步部署，同步安排，同步推進。使黨建工作更貼近XX區中心工作，更貼近人社工作實際，更貼近黨員工作生活實際，真正把黨員干部凝聚到推動人社工作科學發展大局上來，達到互相促進，共同提高的目的。

（二）突出重點抓黨建

全系統黨建工作要重點圍繞加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設和深入開展創先爭優活動來整體推進。通過鞏固和擴大“五個基本”、“七個體系”建設成果，不斷創新黨建工作載體，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為推進人社工作科學發展提供堅強組織保證。

（三）強化服務抓黨建

基層黨組織主體是黨員，服務對象是群眾，全系統黨建工作要把服務群眾放在突出位置，要緊扣就業再就業、醫保市級統籌、城鄉居民醫保一體化、社會保障等群眾關心的熱點工作，不斷提高服務質量和服務水平，增強宗旨觀念和服務意識，樹立良好形象。

三、目標任務和工作重點

（一）加強思想建設

思想是行動的先導。全系統黨組織要按照建設學習型黨組織的要求，通過組織學習、培訓、輔導和交流等多種形式，組織黨員干部認真學習和領會黨的理論、規章和上級黨組織的決議決定和文件會議精神，深入學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵和精神實質，努力用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，指導工作實踐，真正把黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，始終與上級黨組織保持高度統一和高度一致。

（二）加強班子建設

班子強，工作上，班子齊，泰山移。要始終把班子建設作為黨建工作的重點，抓緊抓好。結合支部換屆之機，配齊配強全系統黨組織領導班子，按規程增選或改選支部書記和支部委員，充分發揮領導班子的帶頭作用，以身作則，率先垂范，嚴于律己，高標準，嚴要求，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強干部隊伍建設

一是加強黨員教育管理。嚴格執行局《2013年理論學習計劃》和上級黨組織有關黨員干部學習培訓和教育管理的文件精神，認真開展黨員干部學習教育活動，堅持做到“四有”，即有學習計劃、有學習內容、有學習筆記、有學習記錄。黨員干部全年參加集中學習教育的時間不少于12天，學習次數不少于24次。二是加強入黨積極分子培養教育。積極引導鼓勵優秀年輕干部向黨組織靠攏，定期舉辦入黨積極分子培訓班，按規章按程序做好發展新黨員和預備黨員轉正工作，努力建設一支積極進取、勤政務實、廉潔高效的黨員干部隊伍。區人社局黨建工作計劃

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和改進全系統黨的基層組織建設，推進全系統基層黨建工作制度化、規范化、科學化，促進人力資源和社會保障工作又好又快發展，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以創先爭優活動為載體，進一步增強基層黨組織創造力、凝集力、戰斗力，為推進人力資源和社會保障工作科學發展提供堅強組織保證。

二、基本原則

（一）圍繞中心抓黨建 圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作。這是黨建工作的關鍵。全系統黨建工作要致力于服務全區經濟發展大局，堅持把黨建工作貫穿于各項人社業務工作始終，同步部署，同步安排，同步推進。使黨建工作更貼近XX區中心工作，更貼近人社工作實際，更貼近黨員工作生活實際，真正把黨員干部凝聚到推動人社工作科學發展大局上來，達到互相促進，共同提高的目的。

（二）突出重點抓黨建

全系統黨建工作要重點圍繞加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設和深入開展創先爭優活動來整體推進。通過鞏固和擴大“五個基本”、“七個體系”建設成果，不斷創新黨建工作載體，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為推進人社工作科學發展提供堅強組織保證。

（三）強化服務抓黨建

基層黨組織主體是黨員，服務對象是群眾，全系統黨建工作要把服務群眾放在突出位置，要緊扣就業再就業、醫保市級統籌、城鄉居民醫保一體化、社會保障等群眾關心的熱點工作，不斷提高服務質量和服務水平，增強宗旨觀念和服務意識，樹立良好形象。

三、目標任務和工作重點

（一）加強思想建設

思想是行動的先導。全系統黨組織要按照建設學習型黨組織的要求，通過組織學習、培訓、輔導和交流等多種形式，組織黨員干部認真學習和領會黨的理論、規章和上級黨組織的決議決定和文件會議精神，深入學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵和精神實質，努力用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，指導工作實踐，真正把黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，始終與上級黨組織保持高度統一和高度一致。

（二）加強班子建設

班子強，工作上，班子齊，泰山移。要始終把班子建設作為黨建工作的重點，抓緊抓好。結合支部換屆之機，配齊配強全系統黨組織領導班子，按規程增選或改選支部書記和支部委員，充分發揮領導班子的帶頭作用，以身作則，率先垂范，嚴于律己，高標準，嚴要求，不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強干部隊伍建設

一是加強黨員教育管理。嚴格執行局《2013年理論學習計劃》和上級黨組織有關黨員干部學習培訓和教育管理的文件精神，認真開展黨員干部學習教育活動，堅持做到“四有”，即有學習計劃、有學習內容、有學習筆記、有學習記錄。黨員干部全年參加集中學習教育的時間不少于12天，學習次數不少于24次。二是加強入黨積極分子培養教育。積極引導鼓勵優秀年輕干部向黨組織靠攏，定期舉辦入黨積極分子培訓班，按規章按程序做好發展新黨員和預備黨員轉正工作，努力建設一支積極進取、勤政務實、廉潔高效的黨員干部隊伍。

（四）加強制度建設

結合2013年新形勢、新要求，聯系人力資源和社會保障工作實際，要進一步健全和規范黨組織的各項規章制度，嚴格執行黨務政務公開制度和黨風廉政建設責任制，全面落實黨員教育管理等黨組織日常管理制度，堅持民主集中制原則和黨組議事規則，堅持按制度按規程辦事，切實用制度管人管事，努力提高黨組織的決策力和執行力。

（五）加強黨風廉政建設

深入開展反腐倡廉教育，進一步加強政風行風建設，認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和各項廉政規章，結合工作實際，做好風險防范工作，切實樹立嚴于律己，勤政為民，廉潔奉公的良好作風。加強職業道德和宗旨觀念教育，倡導“三優”和“三心”服務，提高服務質效，進一步鞏固和擴大黨風廉政建設成果。

（六）深入開展黨組織各項活動

1、扎實開展創先爭優活動

始終把開展創先爭優活動作為創新黨建工作特色的有效載體，重點推進，全面開展。圍繞迎接建黨九十二周年開展系列活動，著力抓好黨員創先爭優目標責任承諾卡，黨員“一崗雙責”等工作，通過依崗明諾、科學定諾、公開承諾、互助評諾、組織考諾，促進黨員在各自崗位創特色、爭先進，掀起大學習大調研、大承諾大評議、大檢查大考評的創先爭優熱潮。

2、組織開展“七一”表彰紀念活動

借慶祝建黨九十二周年的契機，認真組織開展“七一”總結表彰紀念活動，全系統集中評比表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員和先進黨務工作者。適時組織開展相應的紀念活動，增強黨組織和黨員干部責任感和使命感，增強黨組織的活力，促進各項工作的開展。

3、舉辦法規知識競賽活動

在全系統組織開展一次人力資源和社會保障工作相關的法律法規知識競賽，競賽內容以《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》、《公務員法》、《勞動爭議仲裁調解法》等六部法律為主，競賽的形式以支部為單位組隊參賽。通過舉辦法律知識競賽活動，促進全系統黨員干部學法、知法、用法、守法意識，提高黨員干部依法行政能力。

4、開展服務基層活動

進一步加強黨員管理和服務工作，繼續開展以“三聯三為”為主要內容的“紅色服務月”活動，深化拓展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動。

四、措施與要求

1、全系統要高度重視黨建工作，切實把黨建工作擺在重要議事日程，明確目標任務，精心組織部署，認真抓好落實，力爭使黨建工作再創新業績，再上新臺階。

2、要嚴格落實黨建工作責任制，主管領導要負總責，分管領導要具體負責，要全面及時對黨建工作進行統籌安排和規劃部署。

3、要進一步改進和完善有關工作，以高標準高要求全面做好全系統的黨務、政務工作。

第三篇：區人社局工作總結

區人社局工作總結

2015年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大和區政協的有效監督、大力支持下，區人社局以就業和社會保障等民生工程為重點，積極推進人才工程建設，加強公務員及事業單位干部隊伍建設，著力維護勞動者合法權益，按照人力資源和社會保障工作目標責任制的要求，實現了人力資源和社會保障工作的新突破。

一、2015年工作回顧

（一）就業形勢保持穩定

——實現城鎮實名制就業31607人，完成市指標的131.7%（市指標24000人）；

——城鎮登記失業人員總量控制在14956人，在市指標要求的15300人以內；

——穩定就業率79.2%，高于市指標（50%）29.2個百分點； ——零就業家庭12人全部兜底安置就業，達到市指標的要求，實現零就業家庭動態為零；

——扶持創業帶頭人550人，帶動就業3300人，完成市指標的220%； ——新增創業1900人，完成市指標的147%；

——發放小額擔保貸款2500萬元,完成市指標的102%；其中，個貸發放1433萬元，完成市指標的133%；女性個貸發放520萬元，完成市指標的481%； ——農村勞動力就業培訓。其中，農村轉移勞動力培訓90人，進城務工農民培訓1480人，創業培訓360人，完成年指標的100%。農村勞動力技能遠程培訓2次，共50人。

——各功能區（街道）及124個社區就業和社會保障網絡全部在專網新系統下運行。

——上傳省就業信息網個人求職信息13544條，完成指標的135%；崗位信息34077條，完成指標的162%；信息準確率達100%?！獎摌I項目22個，完成指標的110%； ——創業事跡16篇，完成指標的160%；

——一次性創業補貼和稅費補貼1筆，完成指標的100%； ——創業大講堂及創業明星巡回演講2場次；

——創業孵化基地建設。其中，創辦企業12戶，帶動就業50人，完成指標的100%；

為強力推進XX市“萬人創業工程”，我區積極發揮區域內高校和科研院所集中的區位優勢，把握“互聯網+”國家行動計劃的大好機遇，凝聚政府、企業、高校力量，實現創業促發展和就業保民生的良性互動，著力做實了橫向到邊縱向到底的四級就業網絡平臺，分別開展了“創業文化月”、“雙創峰會”等活動，實現以創業帶動就業、以創新推動發展，促進區域經濟轉型升級，打造區域經濟行穩致遠和提質增效升級的新引擎。

首先，夯實基礎，完成好規定動作。一是扎實開展“春風行動”、“就業援助月”活動。為扎實推進就業創業工作，我們落實市局要求，組織開展了為期三個月的“就業援助月”和“春風行動”活動。我們以功能區（街道）、社區為依托，通過建立4+1責任包保體系（區、局、功能區或街道、社區各1名負責人與1名困難家庭高校畢業生對接幫扶就業）、開展“四個一”活動（組織一次現場座談，進行一次家庭走訪，開展一次崗位對接，贈送一次就業信息材料）、對特殊困難人員實施政府兜底就業等三種方式，促進零就業家庭人員、低保人員、困難家庭高校畢業生就業，確保困難群體100%就業，零就業家庭動態為零。

二是搞好培訓，提升工作人員業務能力。針對社區換屆后的實際情況，我們制定了有針對性的培訓方案，采取集中培訓與分散培訓相結合、統一組織與自主學習相結合的方式開展工作人員業務培訓，社區就業創業工作人員能夠迅速熟悉業務，服務水平有了整體提高。

三是加強基層就業平臺建設。扎實推進充分就業社區創建工程，34個社區獲批市級充分就業示范社區。功能區（街道）、社區就業平臺網絡觸角作用得到進一步發揮，失業人員實現了就近就業。我們在利用政務服務中心電子大屏幕、社區（村）宣傳板等傳統手段發布用工信息的同時，充分利用互聯網、qq群、微信群，為企業和勞動者提供服務。目前我區已建立就失業登記、用工備案等工作群5個，有近2千家企業進入其中，形成了良性互動。其次，協調聯動，謀劃就業創業大格局。一是加強橫向部門聯動。區人社局協調區財政、市場監督管理、服務業等部門，解決小企業創業初期的資金困難，為創業帶頭人企業發放社保補貼，辦理勞動密集型企業貸款，提升小企業的活力；培育以創業明星為主體的典型群體；充分利用網站、qq工作群、創業微信群等開辟創業政策宣傳專欄，推介各類創業項目。

二是圍繞首府國際生態商務開發區、北部宜居新城建設和三臺子地區改造等，開展重點企業、重點項目就業服務活動。利用中海商業廣場、中糧廣場、保利大都會、華潤置地廣場等重點項目開工、復工契機，完善用工服務，提供用工崗位5000余個，實現批量就業。

三是開發區域資源，積極擴大就業渠道。緊貼功能區的特點，深入商圈、商會、行業協會以及東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街等特色街區，開展創業服務，實現創業帶動就業。

四是大力培育新的創業扶持基地。根據不同創業群體的需求，抓好創業項目的征集、開發、評估和推介工作。加強創業項目庫建設，努力提高創業項目的可操作性。培育東北簋街、塔灣農貿市場、第一大道等為新的創業扶持基地。

第三，暢通渠道，提供優質高效服務。

一是充分發揮創業貸款促進創業創新的巨大作用。在原有盛京銀行的基礎上，我們將郵政儲蓄銀行增加為創業擔保貸款的經辦銀行，在政策允許的范圍內擴大了貸款發放額度，簡化了貸款審批手續，17個工作日內辦結，縮短了貸款審批時限。二是簡政放權，便捷服務。我們向功能區（街道）下放了為企業辦理就業登記的權力，打破了失業登記只在戶口地辦理的區域限制，實現了用工企業就近為員工辦理就業登記，勞動者可在全區任何一個社區辦理失業登記。

三是迎難而上，破解普惠制培訓難題。我們采取政府購買服務的方式，委托遼寧博華職業技術學校開展普惠制培訓，圓滿完成了工作任務。同時，我們著力培育普惠制培訓基地，積極鼓勵區內職業培訓學校參加普惠制基地資格評定，頗菲特職業培訓學校獲得普惠制培訓基地資質。

第四，創業創新引領，提升就業創業工作層次。

一是搶抓機遇，打造創業創新街區。繼打造東北簋街、戶外運動休閑街、星吧街、彩虹街后，我們助力愛國者創客空間、樂創會兩大運營平臺。12月12日，第一屆“互聯網+智慧xx雙創峰會”在沈陽師范大學國際商學院成功舉行。團省委、沈陽師范大學、市就業和人才服務局、區政府領導及200余家企業代表、高校學生代表參加了此次峰會。二是改善民生，推進“024便利店”建設。通過“024便利店”和“互聯網＋”的模式，解決民生服務“最后一公里”的問題?！?24便利店”發展到31家，吸納就業124人（擬擴大至120家，基本覆蓋全區每個社區）。三是培育典型，帶動創業創新。全區逐漸涌現出一批創業先進人物，竹子手繪李榕竹、沈陽旺澤酒行王涵、西多貝蛋糕店郭慶陽等多次被省市主流媒體采訪報道。通過培育創業帶頭人，推廣創業經驗，就業創業工作產生了倍增效應。

（二）社保擴面深入推進

養老、醫療、工傷、失業保險擴面工作成效顯著，參保覆蓋范圍擴大至全區各類企事業單位、個體勞動者、自由職業者。

一是全面貫徹《XX市人民政府關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（沈政發〔2014〕54號），建立和完善擴面征繳工作目標責任制和獎懲機制，層層分解下達任務，落實工作職責，督促各功能區（街道）把養老保險擴面征繳工作列入重要議事日程。年初，印制了1萬份養老保險政策宣傳單，發放到各功能區，幫助各功能區居民及時了解最新的養老保險政策。完成養老保險統籌征繳28,383萬元。為首府新區2338名失地農民繳納養老保險1625萬元。

二是完善部門聯動機制，提高醫保手續辦理效率。區人社局積極協調各相關單位，主動為辦理醫保手續的人員提供便利條件。全年共完成居民醫保參保141510人，職工醫保參保7455人。

三是超額完成失業保險參保任務。今年以來，失業保險參保136767人，完成年計劃的120.9%，接收失業職工檔案4386本，41690人領取失業金，發放失業金43833920元，失業職工報到4382人，核定企業繳費手冊11449戶。

四是工傷保險擴面勢頭良好。《工傷保險條例》修訂以來，全區工傷保險參保覆蓋范圍進一步擴大，職工合法權益得到有效保障。工傷保險擴面達到122472人，完成年計劃的100.5%。受理工傷案件195件，結案175件，不予認定1件，不予受理1件，撤銷認定7件。

（三）人才工作落到實處

一是多措并舉，積極幫扶困難家庭高校畢業生就業。經過細致摸底調查，確定區內困難家庭高校畢業生13人，建立了困難家庭高校畢業生就業包保責任體系，通過家庭走訪、調查問卷、崗位對接、政府兜底等“一幫一”幫扶措施，困難家庭高校畢業生實現了100%就業。二是求質保量，著力搭建人才專項服務平臺。高標準舉辦了xx區中小企業與高校畢業生對接洽談的大型專場招聘會。組織開展了區與功能區（街道）之間、功能區（街道）之間、功能區（街道）與社區之間多種形式的招聘活動，優化了高校畢業生的就業服務。

三是落實“千企萬崗就業見習計劃”和企業（單位）吸納高校畢業生就業社會保險補貼辦法。通過走進企業、深入社區、組織招聘會等形式開展政策宣傳，進一步發展高校畢業生就業企業，增加高校畢業生就業數量，推動高校畢業生充分就業。

2015年，返回生源地離校未就業高校畢業生739人,實際就業681人，就業率達到92%；征集高校畢業生就業崗位信息106條；新發展高校畢業生就業見習單位7家，完成就業見習補貼申請115人；申請企業吸納高校畢業生社保補貼72人；引領大學生創辦企業90家；召開高校畢業生現場招聘會10場，網絡招聘會3場；上報中高級人才需求單位30個；引進海外研發團隊項目結案1件、備案2件。

第四篇：人社局工作計劃

人力資源和社會保障工作局2014工作計劃

2014年是全面深化改革的一年，也是我市經濟社會發展極為重要的一年。按照黨的十八屆三中全會、市委**屆三次全體會議和國家省市人社工作會議精神，今年以至今后一個時期，我們要將改革創新的重點和方向集中在進一步簡政放權、實現職能理順、構建整體性人才開發格局、整合建設網絡信息系統等幾個大的方面，力爭在機關事業單位招聘制度改革、科學調整考核標準、專技人才服務產業發展、高技能人才培養選拔、醫保普惠和農民工工資清欠等具體工作中取得突破性進展。

2014年我市人社工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，結合市委**屆三次全會的總體部署，緊緊圍繞“三城并進、二三產業并舉”發展戰略，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，統一思想、凝心聚力、求真務實、銳意進取，努力在加強社會保障體系建設上率先領先，在人事人才改革上創新創優，在切實改善民生上提質提效，不斷開創我市人社事業改革發展的新局面。

為此，我們要扎實推進以下七項重點工作。

（一）以落實積極就業政策為重點，進一步提高就業質量

全年完成開發城鎮用工崗位8000個，城鎮新增就業7000人，下崗失業人員再就業3600人，就業困難人員再就業500人，城鎮登記失業率控制在4%以內，解決零就業家庭比率100%。

一是開展就業困難群體援助。加快建設高效、快捷、溫馨的基層就業服務平臺，打造“高質量就業示范社區”，進一步強化和規范公益性崗位管理，為低保人員、殘疾人、大齡失業人員、退役軍人、困難家庭高校畢業生等群體穩定就業提供保障。

二是推進實現城鄉統籌就業。建立覆蓋城鄉的就業服務網絡，開展“高質量就業示范行政村”建設。推進勞務輸出品牌戰略，建設特色輸出基地，提升輸出質量。全口徑勞務輸出28萬人，農村勞動力輸出26萬人次，實現勞務經濟收入22億元。

三是組織實施“創富助業”行動。新發放小額擔保貸款**萬元。征集創業項目100個，其中大學生創業項目20個；引導扶持實現創業600人，帶動就業2600人。

四是抓培訓促創業就業。為5000名下崗失業人員提供技能就業培訓，培訓后就業率達到60%；創業培訓500人；農村勞動力引導性培訓20000人。參加職業技能鑒定人數達到1600人。

五是加強公共創業服務體系建設。按**市安排部署，市成立創業服務分中心，鄉鎮、辦事處成立創業服務站，系統開展項目推介、實訓輔導、模擬體驗、孵化扶持、跟蹤指導等“一條龍”服務。

（二）以大學生創業園為重點，強力推動大學生創業就業

進一步完善園區發展規劃，加強基礎設施建設，創新園區管理模式，加快孵化步伐，優化發展環境，提升服務水平，將大學生創業園真正打造成為科技成果的轉化基地、企業家誕生成長的搖籃和連接企業高校的橋梁，適時啟動國家級大學生創業園申報工作。

一是加大基礎設施建設力度。投資1400萬元，新建、改建創業孵化標準廠房20棟，建筑面積2萬平方米；新建園區道路6條。為滿足培訓實訓需求，我局將對上爭取資金500萬元，用于購置培訓實訓設備。繼續完善園區水、電、氣、熱等基礎設施建設，實施園區美化綠化亮化工程，全面提升園區的接待能力、孵化層次和水平。

二是大力引進孵化項目。繼續把引進孵化項目作為園區發展的“重點工程”，按照《**市孵化基地（創業園區、創業市場）認定及管理辦法》，認真落實相關扶持政策，積極開展多樣形式的創業扶持服務工作。擴大入孵項目容量，提升孵化成功率。年內新引進大學生創業企業40戶，創業帶動就業400人。

三是積極搭建創業培訓實訓平臺。遴選師資開展有效的創業培訓、實訓課程，積極開發課程產生的衍生產品，如企業的招工、求職者的應聘等。在****經濟開發區選取10戶企業，作為大學生創業就業見習基地，通過創業實訓平臺，強化實踐鍛煉，提升綜合能力，全年創業實訓達到1500人。

四是大力推動多方合作。開展“園企合作”，與開發區企業開展長期合作，建立創業就業見習基地、職業技能提升培訓基地；開展“園校合作”，與**市內多家理工類院校開展“創業培訓進校園”、“創業實訓進園區”活動，針對大學生開展創業理念、操作流程等相關知識的引導，與高校進行雙向互動，打造大學生創業培訓實訓（孵化）基地；發揮“政校企”聯合體平臺作用，有針對性的組織用工企業到高校開展專場招聘會等創業就業工作。

五是有效開展職業技能培訓。對未就業大學生、失地農民和下崗失業人員免費進行職業技能培訓，全年培訓2000人。加強與重點企業和新建項目的溝通聯系，及時掌握企業用工需求，創新培訓模式，嘗試開展訂單、委托培訓業務，不斷

提升職業技能培訓的針對性、實用性和有效性。

（三）以擴面征繳為重點，加快完善社會保障體系

一是繼續擴大城鎮基本醫療保險覆蓋面。完成職工醫療保險*萬人、職工工傷保險3.6萬人、職工生育保險3.6萬人（其中新增1000人）、職工大額補充醫療保險*萬人，城鎮居民醫療保險17.6萬人，實現全覆蓋。

二是

健全基本醫療和工傷保險制度。按照**市統一部署，做好醫療保險城鄉統籌的前期準備工作。推進醫療保險支付制度改革，將城鎮居民大病保險病種由40個增加到60個，將低自付治療病種由11個增加到21個。對參保居民住院個人負擔部分超過8000元以上部分再給予分段補償，報銷額度不封頂。加強工傷保險制度建設，繼續擴大高風險行業、小微企業參保覆蓋面，探索建立工傷預防工作制度。

三是進一步完善養老保險和失業保險制度。穩步推進被征地農民養老保險，探索建立“銜接有序、全面覆蓋”的被征地農民養老保險制度。繼續做好城鄉居民養老保險續保繳費工作，鞏固參保擴面成果，按照省及**市統一部署，切實做好合并實施新農保和城居保工作。研究建立失業保險穩定就業、促進就業長效機制，完善失業動態監測和失業預警制度。

（四）以規范管理為重點，深入推進人事制度改革

一是推進公務員隊伍建設。按照省及**市統一部署，積極推進公務員分類管理制度的組織實施。完善機關事業單位工資收入分配制度，穩步做好機關推行公務員職務職級并行制度前期準備工作。

二是分級分類開展公務員及專技人員的大規模培訓。積極推進培訓方式的改革創新，推廣公務員網絡培訓學校模式，公務員培訓完成比率達到100%。以高層次創新型科技人才為重點，開展好繼續教育培訓工作。

三是繼續推進事業單位人事制度改革。認真做好全市事業單位崗位設置各項工作。嚴格執行崗位管理及聘用審批程序，進一步規范事業單位崗位日常管理工作。加快建立崗位動態管理機制，全面推行公開招聘制度，認真做好機關和事業單位公開招聘人員組織實施工作。

四是加強軍轉干部安置工作。扎實做好計劃分配軍轉干部安置工作和自主擇業軍轉干部管理服務工作。認真做好部分困難企業軍轉干部解困維穩工作，確保企業軍轉干部隊伍總體穩定。

（五）以人才隊伍建設為重點，創新人才工作體制機制

一是不斷加強專業技術人才隊伍建設。按照**市安排部署，深入組織實施“千名科技專家服務民營企業行動”，提高科技專家科研成果轉化能力，工作任務完成率達到100%。實施專業技術人才知識更新工程，加強專業技術人員繼續教育工作，專技人員繼續教育計劃完成比率達到100%。

二是加強人力資源市場管理。人力資源市場新增從業人員培訓率達到100%；人力資源市場誠信檔案建立率達到100%。

三是推進職稱制度改革。按照國家、省和**市部署，全面深化中小學教師職稱制度改革和崗位設置分級制度改革。推進專業技術人員崗位設置工作。做好事業單位專業技術二、三級崗位聘用人員的評審、推薦與考核評估工作。

（六）以維護勞動者合法權益為重點，進一步和諧勞動關系

一是健全勞動關系協調體系。規范企業工資分配秩序，嚴格落實執行最低工資保障制度。強化勞動關系協調員培訓工作，推進工資集體協商制度，建立企業職工工資正常增長機制。加強對企業用工的指導和服務，完善協調勞動關系三方機制。全市規模型企業勞動合同簽訂率98%以上，勞動用工備案率95%以上。

二是發揮勞動保障監察和基層平臺的監管作用。進一步加強勞動保障監察“兩網化”建設，加強與各相關部門的配合協作與溝通協調，進一步暢通勞動者權益訴求渠道，實現勞動保障執法的監管范圍從過去的城鎮為主向城鄉一體化維權轉變，監管模式從被動執法向主動預防、主動調處轉變。大力加強基層勞動保障平臺建設，加強執法效能建設和監察服務設施建設，努力實現機構標準化、隊伍專業化、流程規范化、管理信息化。

三是推進勞動人事爭議調解仲裁工作。發揮“調裁結合，以調為主”的勞動爭議案件調解功能，采取疑難案件集體研判方式，提高勞動人事爭議疑難案件和積案處理效率，勞動人事爭議案件當期結案率達到95%以上；建立對上溝通工作機制，積極爭取上級仲裁機構的工作指導，努力提升仲裁員整體業務水平。

四是加強信訪維穩工作。加強信訪突出問題的分析和梳理工作，確立“和諧接訪”理念。繼續加強內部聯動機制建設，加強外部協作，努力構建大信訪大維穩工作格局，做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩工作，確保不發生影響社會穩定的群體事件。

五是提高網絡信息化水平。加強社會保障“一卡通”工程建設，首批完成新農保數據采集工作，加快社會保障卡的辦理和發放速度。實現省市縣三級主干網絡互通與數據傳輸。

（七）以轉變工作作風為重點，切實提升人社工作服務水平

要認真貫徹落實市紀委**屆四次全會精神，比以往任何時候都要重視和抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是嚴明黨的紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律，嚴格教育，加強管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。黨員領導干部要增強黨性，正確處理個人和組織的關系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實做到“四個服從”。按照市紀委的部署，在全局開展“學、查、改、建”專項活動，努力做到學到位、查到位、改到位、建到位。按照市直機關黨工委的要求，在窗口單位和行政服務部門深入開展“三亮三比三評”活動，進一步推進窗口服務和機關效能專項整治工作，切實提高機關執行力。強化監督檢查，加大問責力度，推進工作落實，促進機關工作提質提效。

二是嚴抓作風建設。全面落實中央“八項規定”，堅持把“轉變作風、便民利民，創新思路、服務群眾”作為一切工作的出發點和落腳點。繼續倡導“清廉、敬業、和諧、務實、創新、學習”六種風氣，切實加強機關作風建設。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決黨員干部“四風”和不落實方面存在的突出問題。以開展“公開承諾、親切服務、依法行政、文明辦事”和“下基層、接地氣、辦實事”等活動為載體，加快建立聯系服務群眾長效工作機制。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，從嚴控制“三公”經費等一般性支出，簡化各類接待工作，堅決反對各種奢侈浪費行為。深入開展政行風和軟環境建設，切實加強糾風和專項治理工作。要認真貫徹落實《人力資源社會保障部關于開展窗口單位改進作風專項行動的通知》精神，在服務規范方面，普遍實行“五制”、“四公開”、“三亮明”，即首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開，窗口單位及其工作人員提供服務要亮明身份、亮明承諾、亮明標準，努力使在窗口單位辦事的群眾少跑一回路，少排一次隊，少等一分鐘。在紀律要求方面，做到“四杜絕”，即嚴格依法依規辦事，杜絕徇私越權現象；嚴格信息管理，杜絕泄露服務對象隱私現象；工作時間堅守崗位認真履職，杜絕擅自脫崗“空窗”現象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態，杜絕慵懶散漫現象。在服務用語方面，做到服務語言規范，語氣親切溫和，手勢姿態具有親和力，大力提倡人人多一分主動、多一分熱情、多一分關懷。

三是嚴把窗口服務關。在全系統開展優質服務窗口創建活動，全面加強“三滿意”機關建設。進一步理順審批流程、簡化審批環節、規范工作標準，建立“權力清單”。積極推進“陽光人社”建設，進一步創新服務理念、改進服務方式，提高服務效率、提升服務水平，全面樹立人社干部良好對外形象，推動我市人力資源社會保障事業健康發展。

第五篇：區人社局十二五工作總結及工作計劃

區人社局十二五工作總結及工作計劃

一、2015年工作總結

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面建成小康社會的攻堅之年。在區委、區政府正確領導下，在市人社局的業務指導和大力支持下，我局深入學習和貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，按照“就業保民生、社保安民心”目標要求，深入實施就業優先戰略，積極推進創業帶動就業，不斷擴寬社會保障覆蓋面，穩步推進人事制度、分配制度改革和人才隊伍建設，積極構建和諧勞動關系，攻堅克難，完成區委、區政府統一部署的“雙創”工作和新海棚改工作，完成年初預定的人力資源和社會保障事業各項目標，取得了較好成效。

（一）強化落實，就業再就業工作成績喜人

1.積極推進大眾創業、萬眾創新，抓創業促進就業，全區就業局勢保持穩定。2015年1月至10月，全區城鎮新增就業累計9692人，完成市級下達目標任務9290人的104.32%，其中下崗失業人員實現再就業1540人，完成目標任務的91.23%；轉移農村勞動力就業1481人，完成目標任務的109.7%；就業登記1154人，失業107人，城鎮登記失業率控制在3%以內。投入小額擔保貸款政府擔保資金100萬元，共發放創業貸款1040萬元，扶持123名人員創業，帶動就業333人?！?050”人員社保補貼審核報送115人次，補貼已到位。組織創業培訓、技能培訓14期，培訓學員840人。已創建2個省級充分就業社區和5個市級充分就業社區。開通“·就業”微信平臺，與市就業局網站對接，同步發布招聘信息2538條，就業創業政策知識及培訓宣傳1000條，瀏覽人數累計10000次，轉發量達5000次。就業再就業各項工作穩步推進，就業局勢保持穩定。

2.強力推進基層就業和社會保障公共服務設施建設，強化信息服務。基層就業和社會保障服務設施項目正在建設中。區基層就業和社會保障服務設施項目作為2015年區政府為民辦實事事項之一，得到了中央、省、市、區政府的高度重視和資金支持，已于2015年9月30日開工，目前工程建設正在穩步推進，計劃2016年9月25日竣工。

（二）緊扣目標，覆蓋城鄉的社會保障體系建設不斷完善，社會保障進一步提高

1.積極推進社會保險征繳擴面工作。區城鎮居民基本醫療保險計劃參保人數59200人，目前該項征繳工作于11月10日全面展開。上報各轄區572名新生兒落地參保。城鄉居民社會養老保險參保81747人，其中參保繳費57370人，待遇發放25569人。征繳養老保險費693.71萬元，參保繳費率96.9%，完成市政府下達的繳費率95%以上的目標任務，全市排名第一。累計發放養老金3480.2163萬元，待遇發放率100%。向8839名參加城鄉居民養老保險的特殊人群提供財政補貼。向城鄉居保參保人發放社會保障卡共計75579張，發放率超過95%。已完成待遇領取生存認證人數24602人，完成率超過98%。按期完成機關事業單位養老保險制度改革任務，全區3819名工作人員順利實施由單位保障向社會保險轉變。

2.提前完成省政府為民辦實事涉及我局事項。根據省、市政策安排，自2015年1月起全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至145元/月，截止10月，我區共辦理領取基礎養老金25569人，發放率100%。被征地農民參加社會養老保險工作31個項目已啟動29個，涉及繳費補貼面積689.22畝，補貼人數2547人，補貼金額17641259.58元。

（三）認真實施人才培訓計劃，人事人才工作穩步推進

1.圓滿完成人才任用及人事管理工作。年我區擬招錄公務員13名，經過筆試、面試、資格審查，現13人于11月底辦理錄用手續。通過公開考試招錄事業單位工作人員33名，目前已進入聘用審批階段。組織全區590名公務員參加全區網絡在線學習和考試，1950名各類專業技術人員參加全區繼續教育網絡在線學習培訓和考試。

2.落實人才培訓計劃，建設高素質公務員隊伍。10月區人社局組織2010年以來新錄用共計47名公務員到廈門開展初任公務員素質能力提升培訓班，大力培養新錄用公務員的公仆意識、責任意識和依法行政意識，成效顯著。

（四）積極推進收入分配制度改革。

區機關事業單位工作人員調整基本工資標準工作9月已全部結束，全區參加調整人員3819人，月增資共35.58萬元。2015年全區有3295人符合正常晉升工資，月增資額共29.98萬元。全區2014年10月至2015年7月調整增加工資需補發金額3748.9萬元，扣除需補繳的養老保險和職業年金個人部分1636.49萬元，實補發金額為2112.42萬元，人均實補發金額為5531.35元。實補發數額已經如期發放。

（五）嚴格執法，勞動關系更加和諧穩定

1.勞動保障監察工作邁上新臺階。截止10月底，日常巡視監察工作共計檢查各類用人單位277戶，涉及勞動者4700多人，責令42家用人單位進行整改，責令16家用人單位進行社會保險申報；共受理群眾舉報勞動保障投訴案件56起，其中不予受理3宗，立案53宗，已結案49宗，正在辦理4宗，為111名投訴者追回工資63.86萬元；共處理突發案件69宗，涉及農民工4069人，涉及金額9626.53萬元左右；督促242家用人單位與1860名勞動者簽訂勞動合同，督促用人單位補簽勞動合同753份，完成勞動用工備案55宗，涉及職工人數6130人，簽訂合同職工人數6130人，簽訂率達100%。目前全區用人單位勞動合同簽訂率達到85%以上，完成全區企業薪酬調查124家。

2.勞動人事調解仲裁工作進一步加強。共接收各類勞動爭議案件202起，立案196起，結案178起，結案率91%，調解率為47%，接待來電、來訪群眾800人次，緩和了勞資關系之間矛盾糾紛，有效維護區和諧穩定。

3.信訪維穩解困工作穩步開展。今年以來共接到12345投訴件15件，辦結15件，椰城糾風熱線答疑10次，接待來訪來信161人次，辦結率達100%。

（六）強化作風，履職能力全面提升

認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及區委、區政府等重要會議精神，以開展黨的作風紀律集中整頓月活動為契機，全面整頓隊伍作風建設。組織干部職工開展“三嚴三實”專題教育討論會15次、學習黨風廉政建設文件200余份，參加培訓班、外出學習共培訓干部職工70余人次，制定工作方案、培訓計劃、人事調配等工作內容共發文78件，函復100件，答復人大、政協關于民生問題的建議共7件，隊伍的思想素質和業務經辦能力明顯提升，服務群眾能力進一步增強。

（七）推行“四種精神”，貫徹落實“雙創”及新海棚改工作

根據區委、區政府統一部署，人社局及下屬各單位工作人員抽調主干力量投入到“雙創”活動和新海棚改工作中，截止11月15日，共參與交通文明崗活動11期，集中大掃除活動5期，巡查“門前三包”責任路段有1月/次變為1天/次；黨員干部發揚“五加

二、白加黑”“釘釘子”“馬上辦”的精神奮戰在新海第一線，實現十天之內突破零簽約，三十天內正式簽約13份，預簽約35份的成績，預簽約率達90%，今后人社局工作組繼續發揮“三嚴三實”的工作態度，繼續推進新海棚改工作，爭取在規定時間內完成所有責任編號的簽約工作。

二、“十二五”規劃實施的主要成績

“十二五”期間，我區人力資源和社會保障系統工作部門在區委、區政府和上級業務部門的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，全面實施就業優先戰略，健全和完善社會保障體系，穩步推進工資分配制度改革，不斷加強人才隊伍建設，全力以赴構建和諧勞動關系，上行下效強化作風建設，圓滿完成各項主要指標任務，為推動“十三五”時期人力資源和社會保障事業發展奠定了堅實基礎。

（一）促進就業服務體系不斷創新完善，就業形勢基本穩定。全面實施擴大就業發展戰略和更加積極的就業政策，深入開展培訓促進就業活動，扎實推進創業帶動就業工作。就業規模持續擴大，就業結構更加合理，有效控制失業，就業質量得到提升。2011—2015年，我區城鎮新增就業崗位分別完成8553人、10727人、13102人、10179人、9692人，每年分別超額完成責任目標的101%、105%、101%、109%、104.32%，城鎮登記失業率一直控制在3%以內，“零就業家庭”始終保持歸零狀況。

（二）社會保險事業全面發展，社會保障體系不斷完善。

城鄉居民社會養老保險制度初步建立；建立城鎮居民醫療保險制度，初步建立全民醫療保險體系，將常住人口全部納入社會醫療保險范圍；完善失業保險制度，靈活運用失業保險基金實現對失業困難群體的多層次幫扶。經過幾年的擴面征繳，我區各項社會保險參保人數不斷增加，已遠遠超出我區“十二五”規劃制定目標。至2015年10月底，全區城鄉居民社會養老保險參保人為81747人，參保率達95%以上，城鎮居民基本醫療保險征繳工作全面展開，61167人參保，參保率達98%以上，全面提升社會保障管理服務水平。

（三）機關事業單位人員管理機制改革順利推進，隊伍整體素質明顯提高。

穩妥推進公務員分類管理、公務員聘任制試點和事業單位人事制度改革，規范區級執法隊伍管理，整合區直機關、鎮街、社區綜合協管員的管理，機關事業單位人員管理機制進一步理順。嚴把入口關，嚴格公職人員的組織招錄招聘程序，創新開展干部培訓工作，強化機關事業單位人員道德行為規范建設，機關事業單位人員隊伍結構優化，整體性人才資源開發格局初步形成。

（四）勞動關系調整工作機制日臻成熟，勞資關系總體和諧。建立以勞動保障法律法規宣傳為基礎，以推進集體協商、開展日常巡查、舉報專查、專項大檢查三手聯動為重點內容的勞資糾紛預防工作機制；建立以人社、維穩、住建、公安、工商、工會等部門聯動為主要內容的處理重大勞資糾紛穩控工作機制；勞動維權保障機制更加完善，重大勞資糾紛逐年下降，勞動信訪案件和勞動爭議仲裁案件時效內結案率年年保持100%，轄區勞動關系呈現和諧穩定的良好形勢，沒有發生過一宗因勞資糾紛引發的重大群體性事件。

三、“十二五”規劃實施中存在的問題

“十二五”時期是我區經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，也是我區全力打造和諧的攻堅時期，我區人力資源和社會保障事業進入了一個新的發展階段，但也遇到很多困難和問題。

（一）就業形勢依然嚴峻。產業結構的調整升級，城市化進程加速，以及各行業之間的激烈競爭，直接造成就業結構性矛盾和人力資源供求總量矛盾，就業形勢呈現多樣化、復雜化趨勢，就業問題壓力繼續加大，勞動者技能與崗位需求不相適應，勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出，就業任務更加繁重。

（二）各項保險制度有待進一步完善，多層次的社會保障體系還有待建立健全。

由于社會轉型和歷史遺留問題引發的各種矛盾越來越突出，并集中于社會保險體系。人口老齡化問題使社會保險制度可持續發展面臨巨大壓力。社會和民眾對社保管理服務的需求不斷提高，但現階段社保管理手段跟不上形勢發展的需要。

（三）勞資關系日漸復雜，仍存在諸多不和諧因素。

隨著社會經濟不斷發展，分工不斷細致，人性化服務逐漸加強，更多新型勞動關系、非典型勞動關系將會不斷涌現，使得勞資關系的認定和處理日益復雜。勞動者維權意識逐步提高，企業規避法律法規約束行為日漸增加，勞動關系調整體制不完善問題仍然比較突出，勞動協調難度加大。