第一篇：江西省互聯網有害信息專項清理整治工作方案

江西省互聯網有害信息專項清理整治工作方案

為了更好地貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強互聯網新聞宣傳和信息內容安全管理工作的通知》（中辦發［2002］8號）精神，確實抓好我省互聯網有害信息專項清理整治工作,根據公安部、教育部、國家安全部、信息產業部、文化部、國家工商行政管理總局、國務院新聞辦、國家保密局等８個部門共同制定的《互聯網有害信息專項清理整治工作方案》要求，從2002年5月至7月，在全省范圍內集中開展一次互聯網有害信息專項清理整治工作，現結合我省實際,制定如下工作方案。

一、指導思想與工作目標

指導思想：以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指針，認真貫徹落實《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關于進一步加強互聯網新聞宣傳和信息內容安全管理工作的意見〉》精神以及有關法律法規，堅持“積極發展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針，依法嚴厲打擊網上違法犯罪活動，全面清理網上有害信息，切實加強網絡信息安全管理工作,進一步依法強化管理，規范互聯網信息服務經營活動，有效制止和防范有害信息傳播，大力推進網絡文明建設，為維護國家安全和社會穩定，迎接黨的十六大的召開，創造一個良好的互聯網信息安全環境。

工作目標：通過專項清理整治，使我省互聯網上危害國家安全，煽動民族仇恨、民族歧視、民族分裂，散布謠言、擾亂社會秩序，影響社會穩定，宣揚邪教和封建迷信，傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息明顯減少；境外敵對勢力利用互聯網向境內進行滲透、煽動、破壞活動的有害信息得到有效封堵；通過互聯網上網制作、復制、查閱、發布、傳播有害信息的行為得到控制；互聯網經營服務活動進一步規范，網絡信息安全管理秩序明顯改善，安全技術措施得到落實。逐步建立我省互聯網信息內容安全管理的長效工作機制，推進互聯網領域內精神文明建設，實現我省互聯網信息內容安全狀況的明顯好轉。

二、組織領導和職責分工

全省互聯網有害信息專項清理整治工作，由省公安廳牽頭,省教育廳、省國家安全廳、省通信管理局、省文化廳、省工商行政管理局、省政府新聞辦、省保密局等單位參加。省公安廳、省教育廳、省國家安全廳、省通信管理局、省文化廳、省工商行政管理局、省政府新聞辦、省保密局等部門聯合成立“江西省互聯網有害信息專項清理整治工作協調小組”。省公安廳廳長擔任協調小組組長，各有關部門一名分管領導擔任協調小組成員，一名主管處領導作為協調小組聯絡員。

協調小組辦公室設在省公安廳公共信息網絡安全監察處，主要負責掌握情況和聯系協調工作等。

各部門具體職責分工如下：

公安機關作為此次互聯網有害信息專項清理整治工作的牽頭單位要主動組織協調有關部門在各自的職責范圍內抓好此次專項行動。要充分發揮職能作用，加強對網上反動、淫穢等有害信息的監控，組織專門力量對有害信息進行清理整治；要對互聯網信息服務、接入服務單位和“網吧”等互聯網上網服務營業場所加強安全監督管理，督促其建立和完善各項安全管理制度；要加強對“網吧”等上網服務營業場所的安全審核，安裝安全管理軟件，落實技術防范措施；要依法查處和打擊網上違法犯罪活動；會同有關部門建立對互聯網有害信息的長效管理工作機制。電信管理部門負責信息安全技術平臺的建設和管理；根據《互聯網信息服務管理辦法》和《互聯網電子公告服務管理規定》的有關規定做好互聯網接入服務單位和信息服務單位經營行為的監督、管理以及審批和備案清理工作；根據有關部門的要求，負責依法對有害信息進行封堵；配合有關部門對網上有害信息進行清查和對信息服務單位、接入服務單位、網站、網頁的清理整治工作。

文化行政主管部門要加強對網絡游戲、網上音像制品、藝術品、演出活動和“網吧”等上網服務營業場所日常經營活動的監督管理工作，組織開展“互聯網文明工程”建設。

教育行政主管部門負責對校園網的信息內容安全的監督管理工作，配合有關部門，督促學校落實校園網信息內容安全責任和控制措施。組織開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育活動，引導學生開展健康、文明的網上活動。

互聯網新聞宣傳主管部門負責對新聞網站和商業網站登載新聞的監管，對境外新聞網站的監控，在新聞網站推行論壇管理員負責制，依法查處違規從事互聯網新聞業務的網站。

工商部門要依照有關法律法規，加強對經營性信息服務單位和互聯網上網服務營業場所的監管，配合有關部門做好對違法違規經營單位的查處和取締工作。國家安全、保密等部門要依據各自職能，積極配合做好專項清理整治工作。

三、整治的內容和涉及的部門 整治的內容：

1、境外敵對勢力、恐怖勢力、“法輪功”邪教組織等利用互聯網向境內進行滲透煽動、破壞活動的問題；

2、境內互聯網電子公告欄、留言板、聊天室等交互欄目和一些網站、網頁、個人主頁中張貼、傳播各種有害信息和泄露國家秘密的問題；

3、利用境內互聯網電子郵件和短信息服務大量發送有害信息的問題；

4、信息服務、接入服務單位和“網吧”等互聯網上網服務營業場所違法違規經營，管理制度和管理職責不落實，對有害信息不防范、不刪除、不報告，一些單位和個人開設的網站、網頁管理失控的問題；

5、在“網吧”等互聯網上網服務營業場所下載、傳播有害信息的問題，及“網吧”等互聯網上網服務營業場所違法經營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康的電腦游戲以及證照不全、無照經營等問題；

6、利用IP電話、手機短信息、尋呼機、聲訊服務等渠道傳播有害信息的問題；

7、利用互聯網進行詐騙、盜竊、賭博等違法犯罪活動的問題。

8、社區、學校、賓館等提供上網場所以及其它聯網單位管理制度不落實，無技術防范措施，導致有害信息傳播的問題。

整治所涉及的部門和部位：互聯網接入服務單位；提供電子公告欄、留言板、聊天室、個人主頁和電子郵件服務的互聯網信息服務單位；提供短信息服務的單位；“網吧”等互聯網上網服務營業場所；學校、社區等非經營性互聯網上網場所；單位和個人設立的網站、網頁等。

四、方法步驟與時間安排

整個專項清理整治工作分為四個階段

（一）動員部署階段。5月10日前，各地公安、電信、教育、文化、新聞管理、工商、安全、保密部門要按照本方案的要求，明確各部門職責、任務，認真開展動員部署工作。要通過新聞媒體和網站有針對性地宣傳開展專項清理整治行動的重要意義和必要性。要結合本地實際情況，制定詳細、可操作性強的實施方案。

（二）調查摸底階段。5月30日前，各地、各職能部門要對本地互聯網接入服務和信息服務單位、聯網單位特別是網吧等上網服務營業場所以及單位和個人開設的信息服務項目等基本情況進行全面調查摸底。準確地掌握整治對象的詳細資料，分析整治對象的特點，確定整治的重點單位和部位，提出下一步整治措施。

（三）集中清理整治階段。7月10日前，按照確定的工作重點，監督、指導互聯網信息服務單位、接入服務單位、“網吧”等互聯網上網服務營業場所以及非經營性上網場所建立健全安全管理制度，盡快全部落實安全防范措施。對在規定的期限內仍不落實安全管理制度，不具備安全防范措施，違法違規經營的單位，要堅決依法處理，對無證無照經營的要依法取締。

（四）檢查驗收階段。7月20日前，各地要對專項整治工作情況進行認真檢查。檢查的重點是有害信息是否得到有效遏制，管理職責和防范措施是否落實，經營活動是否規范，群眾是否滿意。要研究制定互聯網信息安全管理長效工作機制，強化管理手段，為切實鞏固清理整治工作的成果，在黨的十六大召開前還要再進行一次回顧式檢查。

五、主要措施

（一）開展摸底調查和清理檢查。組織專門力量，對各地互聯網信息服務、接入服務單位和“網吧”等互聯網上網服務營業場所進行全面的調查摸底。在摸清各類互聯網信息服務單位設立信息服務項目、單位和個人設立網站的基本情況的基礎上，對電子公告欄、留言版、聊天室、個人主頁和文件傳輸（FTP）服務等進行全面的檢查和清理，通過單位自查、網上監控、群眾舉報、聯合執法檢查等措施，及時發現和刪除各類有害信息。

各地區、各有關部門在此次專項清理整治期間，停止審批新的互聯網上網服務營業場所。

（二）加強和落實技術防范措施。加快互聯網監控中心建設，進一步采取技術措施，加強對有害信息內容的監控，提高對網上有害信息的檢測、監控和封堵能力。對提供電子郵件和短信息服務的信息服務單位，要限期落實電子郵件、短信息發送控制和有害信息過濾措施，并將過濾的有害信息通過專門的傳輸通道及時報送公安機關。要強化技術防范措施，擴大安全管理軟件安裝覆蓋范圍。2002年上半年，力爭在“網吧”等互聯網上網服務營業場所安全管理軟件安裝率達到100％，要從技術上根本解決網上實名登記問題。互聯網經營單位、聯網單位特別是社區、學校、賓館、圖書館等提供上網場所也要全部安裝安全管理軟件。

（三）嚴厲查處違法違規經營行為。通過采取網上監控、發動群眾舉報等措施，及時發現、清除本地互聯網上的各種有害信息。對于那些對有害信息放任不管，不檢查、不刪除、不報告的單位，要依法嚴肅查處。對未取得經營許可證，擅自提供互聯網信息服務、接入服務的單位和非法經營的“網吧”一律予以取締，并依照有關規定予以處罰；對未取得證照或被撤消證照后的“網吧”仍提供其接入服務的互聯網接入服務單位也要予以處罰；對管理混亂，安全管理責任不落實、技術措施不到位的聯網單位要限期整改，情節嚴重的要停機整頓；對有害信息問題突出、管理失控的網站和網頁要堅決予以關閉和清除；對經營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康電腦游戲和違反規定向未成年人提供上網服務的互聯網上網服務營業場所要堅決依法查處。

（四）加大對網上違法犯罪活動的打擊力度。對制作、復制、發布和傳播有害信息的單位和人員要依法從嚴查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要通過公布舉報電話、設立舉報信箱和網上監控等途徑及時發現網上違法犯罪線索，及時查辦一批重大案件，對一些典型案件要通過新聞媒體進行曝光。

（五）督促互聯網信息服務、接入服務單位、“網吧”等上網服務營業場所建立健全各項安全管理制度。要求這些單位建立并逐級落實安全管理責任制，建立健全上網用戶日志記錄留存制度，電子公告服務信息巡查、個人主頁信息審查制度，鏈接網站和聊天室有害信息檢查管理制度，“網吧”等互聯網上網服務營業場所從業人員資格審查、上網人員登記和場地巡查制度以及發現有害信息立即向主管機關報告制度等。

（六）加強互聯網行業自律和社會監督。要充分發揮互聯網行業協會的作用，使其在互聯網行業積極開展維護信息內容安全的法制教育，督促互聯網信息服務、接入服務單位遵守行業自律公約，不制作、不傳播有害信息，不鏈接有害信息網站或網頁，依法對用戶發布的信息進行監督，及時清除有害信息。聘請社會各界人士作為義務監督員，監督約束上網服務營業場所的經營行為。大力開展“網絡文明工程”建設，積極推動“綠色上網導航工程”、“安全放心網吧”等文明上網活動，引導行業健康發展。

（七）制定重大突發事件和敏感時期應急處置工作預案。要以及時、果斷處置網上突發事件，維護社會穩定為目標，在情報信息、管理控制、案件查處、技術制約、新聞宣傳等方面制定應急處置預案，明確工作要求，采取有效措施，落實工作保障，最大限度地遏制反動有害信息在網上的擴散和影響，有力打擊網上違法犯罪活動。各地重大突發事件和敏感時期應急處置工作預案應在6月15日前上報省專項清理整治工作協調小組辦公室。

六、工作要求

（一）進一步提高對互聯網有害信息專項清理整治工作的認識。各地、各職能部門要從維護社會政治穩定和國家安全的高度，加深對互聯網有害信息專項清理整治工作的認識，各地也要成立相應機構，在當地黨委、政府的統一領導下開展專項清理整治工作。要加強領導，密切配合，切實把這次專項清理整治工作抓實抓好。

（二）落實責任，務求實效。各部門要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，積極做好專項清理整治工作。要按照“誰主管、誰負責”的原則，對專項清理整治的各項工作明確主要責任單位，細化工作措施。要建立工作責任追究制度，對玩忽職守、徇私舞弊、工作不力，清理整治后有害信息問題仍然嚴重的，不僅要追究有關地區、有關部門的責任，還要追究有關領導和直接責任人的責任。

（三）發動群眾，加強宣傳。要按照統一的宣傳口徑，通過新聞媒體和網站宣傳開展專項清理整治工作是貫徹《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》等法律法規的重要措施，對維護國家改革發展穩定的大局有積極的意義，使專項清理整治工作能得到廣大群眾的擁護和支持。各部門要公布舉報電話，設立舉報信箱，建立舉報獎勵制度，廣泛動員人民群眾積極參與此次專項清理整治工作，形成人人參與共同抵制網上有害信息的良好氛圍。

（四）指導檢查，總結表彰。各地要加強對專項清理整治工作的指導，對重點地區、重點單位要聯合開展監督檢查，并認真研究和解決工作中出現的問題。對工作扎實、成效顯著的地區、單位和先進個人要及時予以表彰和獎勵。

（五）掌握情況，及時報送。專項清理整治期間，各地要認真做好信息上報和情況通報工作，及時上報工作進展情況，每一階段的工作結束后一周內要將情況匯總上報。

第二篇：互聯網廣告專項整治工作方案

為深入貫徹落實全國、全省市場監管工作會議部署，嚴厲打擊互聯網領域廣告違法違規行為，努力構建風清氣正、規范有序的互聯網廣告市場環境，促進互聯網廣告產業健康發展，根據省局《關于深入開展互聯網廣告整治工作的通知》精神，縣局決定自即日起，在全縣范圍內組織開展2020互聯網廣告專項整治工作，現結合本縣實際，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展理念，按照《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》的規定，圍繞社會生產生活重點領域，進一步加強互聯網廣告事中事后監管，強化導向引領，凈化廣告環境；

突出重點問題，回應社會關切；

堅持靶向監管，依法從嚴懲治，嚴肅查處虛假違法互聯網廣告，切實維護互聯網廣告市場秩序，保護消費者合法權益。

二、工作目標

緊緊圍繞事關廣大人民群眾人身財產安全的重點媒介、重點行業、重點廣告問題實行嚴查嚴控，重拳打擊虛假違法互聯網廣告。提高互聯網廣告市場主體的責任意識，壓實互聯網平臺主體審查責任，進一步規范互聯網廣告發布行為，著力祛除互聯網廣告市場“頑疾”，切實維護互聯網廣告市場秩序，保護消費者合法權益。集中查辦、曝光一批社會關注度高、群眾反應強烈的典型虛假違法互聯網廣告案件，形成高壓態勢，有效遏制互聯網虛假違法廣告頻發勢頭。積極探索建立長效機制，防范化解潛在風險隱患，切實提高互聯網廣告監測監管能力和水平，全力維護良好的廣告市場秩序。

三、整治重點

以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯網媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的虛假違法互聯網廣告：

（一）涉及導向性問題、政治敏感性問題、低俗庸俗媚俗等違背社會公序良俗的或者社會負面影響大的互聯網違法廣告；

（二）涉及與疫情防治防控防護有關的野生動物及其制品、工具，藥品，醫療服務，疫情防護用品等互聯網違法廣告：

1.涉及出售、購買、利用、轉讓野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具等內容的廣告；

2.含有宣傳預防、治療、治愈新型冠狀病毒等內容的虛假違法廣告；

3.口罩、消毒殺菌用品等其他利用“新型冠狀病毒”疫情進行商業炒作的虛假違法廣告。

（三）涉及危害人民群眾身體健康和財產安全的醫療、藥品、保健食品、醫療器械、房地產、金融投資理財等虛假違法互聯網廣告：

1.未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告；

2.含有表示功效、安全性的斷言保證，說明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告；

3.夸大產品功效，宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告；

4.對未來效果、收益等相關情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無風險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告；

5.對升值或投資回報有承諾，或者對房地產項目的交通、商業、文化教育設施作誤導宣傳的房地產廣告；

房地產中介服務機構發布的虛假違法房地產廣告；

6.涉及宗教內容的虛假違法廣告；

7.社會公眾反映強烈的其他虛假違法互聯網廣告。

四、時間安排

（一）部署階段（2020年6月底—7月）。根據整治工作重點，結合當地互聯網廣告市場實際，制定工作方案，組織開展互聯網廣告整治工作的動員部署。廣泛宣傳整治工作，營造良好輿論氛圍，督促互聯網媒介單位切實履行法定義務與責任。

（二）整治階段（2020年8月—10月）。加大互聯網廣告監測檢查力度，針對但不限于《全省重點移動端互聯網媒介名單》開展日常監測檢查。嚴厲查處各類虛假違法互聯網廣告，對涉嫌刑事犯罪的案件線索及時移送司法機關。公開曝光典型案件，發揮震懾作用。

（三）總結階段（2020年11月）。梳理、匯總互聯網廣告專項整治工作情況，總結經驗，找出問題，提出下一步工作建議，形成書面報告上報縣局。縣局將組織開展專項督查，對工作開展有力，成效顯著的單位進行通報表揚，并作為考核的重點工作指標進行考評。

五、工作要求

各執法部門要高度重視，強化政治敏感性和敏銳性，采取扎實有力的措施，加大監管執法力度，確保互聯網廣告專項整治工作各項任務落到實處。

（一）夯實工作基礎。各執法部門要迅速對轄區內互聯網廣告經營及發布情況進行摸排，準確掌握社會影響大、覆蓋面廣的互聯網媒介，做到目標明、底數清，確保整治工作有的放矢；

要采取有力措施，創新監測方式，不斷加強對互聯網廣告的監測頻率，強化監測結果運用，規范線索處置，對國家總局、省局、市局派發、轉辦的和投訴舉報的涉嫌違法線索要及時依法處理，做到件件有落實。

（二）加大執法力度。各執法部門要突出整治重點，加大執法力度，狠抓互聯網廣告案件查辦和執法。重點查辦社會關注度高、群眾反映強烈、危害人民群眾人身財產安全的大要案件，從重從嚴從快依法查處嚴重違法的互聯網廣告案件。曝光互聯網廣告典型案例，形成有力震懾，樹立執法權威。強化信用監管，推進互聯網廣告違法行為行政處罰信息100%公示。積極探索移動端互聯網廣告監管方式方法。

（三）強化協同共治。各執法部門要發揮整治虛假違法廣告聯席會議牽頭單位的作用，聯合相關部門對重點互聯網廣告案件開展聯動執法，探索實行聯合懲戒。大力開展普法教育，充分發揮各部門行政約談、行政指導、行政告誡的積極作用，協同督促互聯網平臺自覺履行法定義務與責任，協同指導互聯網平臺建立健全廣告審查、發現制止違法廣告等相關機制制度，形成監管和整治合力。

（四）加強宣傳引導。各執法部門要進一步加強廣告法律法規的宣傳引導，為專項整治工作營造良好的行政執法氛圍和社會輿論環境。要采用傳統媒體和新媒體相結合的多種宣傳手段，擴大專項整治工作的公眾知曉度和社會影響力，鼓勵社會公眾廣泛監督互聯網廣告秩序。組織召開互聯網廣告經營單位座談會，充分發揮縣廣告行業協會的自律作用，強化互聯網廣告市場主體的責任意識。

專項整治期間，各執法部門查處的重大案件和重要情況要及時上報縣局。縣局將加強對重大案件的統一調度指揮，適時開展督導調研，及時通報各地整治工作進展情況。

請各執法部門于11月20日前將專項整治工作總結及《互聯網廣告整治工作統計表》報縣局廣告監管股。

第三篇：關于流動人口清理整治專項行動工作方案

關于流動人口清理整治專項行動工作方案

為切實加強對我鎮流動人口服務和管理，準確掌握我鎮流動人口的基本情況。根據上級會議精神，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以落實國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》、江西省《流動人口計劃生育管理辦法》為依據，堅持“誰主管，誰負責”、“誰用工，誰負責”和“誰出租房屋，誰負責”的原則，認真開展好我鎮流動人口普查登記工作，徹底清查和準確掌握我鎮流動人口基本情況，切實加強對出租房屋、暫住人口的登記和管理，確保圓滿完成本次清查工作。

二、清查對象、時間

本次，我鎮流動人口計劃生育清查工作的對象，指離開我鎮范圍（或從我鎮范圍外流進我鎮），到外（或到我鎮）從事務工、經商等活動或以生育為目的異地居住的18—49周歲的流動育齡婦女。其中不包括出差、探親、訪友、就醫、上學等原因離開（或流入）我鎮到異地（或我鎮）居住的人員。

時間：5月5日－7月25日

三、目標任務

在我鎮轄區通過“地毯式”的清理清查活動的開展，做到村（社區）不漏戶、戶不漏人、人不漏項。并按照省外、省內和鎮際將流動人口分為三類，分別登記造冊建檔，并將相關資料信息錄入微機數據庫。將流動人口納入日常管理和服務工作，加強對流動人口的動態管理，為流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育、避孕節育技術和生殖健康服務。通過這次專項活動的開展，使我鎮的流動人口管理服務網絡健全、機制完善、管理到位、服務規范。

四、組織領導

首先成立了領導小組,其組成人員如下:

組長：

副組長：

成員：

流動人口清理清查專項活動在我鎮黨委政府的領導下，由計生辦牽頭，以我鎮各村（社區）、相關企事業單位為單位組織實施，綜治辦、民政所、勞動保障所、派出所、工商所等相關部門緊密配合，充分調動社會力量共同參與，積極配合。為切實加強領導，確保這次活動的順利開展，經研究決定成立東陂鎮流動人口清理清查專項工作領導小組，領導小組下設辦公室（辦公室設在計生辦），專門負責此項工作，各村（社區）、相關企事業單位也要成立相應組織，責成專人負責。

五、工作步驟

本次清理清查工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動。時間：5月5日—7月8日。

成立領導小組，落實工作人員，制定實施方案。召開黨委政府班子會議、各管理區以及村支兩委會議、各相關單位會議，安排部署清理清查工作方案，并采取多種形式進行宣傳發動，積極營造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：排查登記。時間：7月9日—7月15日。

（一）計生辦在市流動人口計劃生育管理辦公室的指導下，將清理清查表格下發到各個村、社區和相關企事業單位。

（二）按照流動人口分布區域將我鎮流動人口分為三部分進行排查登記。片區4個村為第一區域，片區4個村為第二區域，片區3個村為第三區域，各相關黨政企事業單位為第四區

域，各村（各單位）要安排或抽調1—2名工作人員進行協助排查。并及時組織安排抽調的人員進行統一的登記表填表等相關業務的培訓。

各村、各社區、各黨政企事業單位在有關單位的配合下，在計生辦的業務指導與督查下，自行安排本村、本社區、本單位的流動人口清理清查登記工作：

1、按照計生辦下發的流動人口清理清查登記表的要求，對轄區市場門店，建筑工地等流動人口進行登記、查驗、填寫、催辦《流動人口婚育證明通知單》等工作；

2、按照計生辦下發的流動人口清理清查登記表的要求，對租房戶、房屋出租人、做生意等人員的基本情況，進行登記、整理工作并及時上報基本情況及工作動態信息，做到我鎮的每一寸土地不留任何死角的全面徹底清理清查。

第三階段：抽查、錄入。7月15日—7月25日。

（一）由計生辦工作人員分組到各村和社區進行抽查，抽查率不低于上報人數的10%。

（二）由計生辦人員將收交的清理清查表統一整理后，將信息錄入到PADIS和縣流動人口計劃生育信息管理系統。

六、經費保障

為保證登記和表格填寫質量，本次活動的獎補經費統一由鎮政府安排。按照排查一個流動人口并認真填寫好表格，補助1元錢的標準進行獎補，所獎補的1元錢由各村、社區在計生辦的監督下合理使用和分配。

七、工作要求

1、加強領導，提高認識。各村、各社區要充分認識該項工作的重要性，狠抓落實，按照“誰主管誰負責、誰受益誰負責、誰地盤誰負責”的屬地化管理原則，切實履行各自職責，主要領導

負總責，計生專干親自抓，做到“三個到位”：即領導到位、措施到位、人員到位，確保取得實效。

2、明確責任，搞好服務。工作人員按責分工，相互協調，緊密配合，認真排查，不留死角，要注意工作方法，以服務促管理，與免費為流動人口查孕、查環、提供避孕藥具服務相結合，與加強流動人口婚育證明辦理相結合，與充分利用登記、發證、催辦、函調等行政手段相結合，加大對流動人口的信息采集。

3、加強督查，嚴格處罰。為確保流動人口清理清查專項活動任務圓滿完成，我鎮將加大督察力度，在清理清查期間和活動結束后，領導小組將組織人員到各村、社區和各相關單位進行抽查核對，對漏登、錯登、或登記表漏項的進行處罰，漏登1人扣除獎補經費20元，錯登和登記表漏項的1人扣除10元，直到扣完為止。

4、嚴格檢查，建章立制。計生辦對本次專項清理清查工作進行全面檢查，查找不足，總結經驗，進一步規范各項工作制度，建立健全流動人口長效管理機制。

社會治安綜合治理辦公室

人口計劃生育辦公室

二0一0年五月五日

第四篇：依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項行動工作方案

**市依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項行動工作方案

為繼續深入打擊網絡淫穢色情等違法犯罪活動，深入開展互聯網長效管理機制建設，進一步綜合治理人民群眾反映強烈的網上問題，根據全國、全省統一部署，中共**市委宣傳部、市公安局、**市中級人民法院、**市人民檢察院、市教育局、市文化局、市工商局、市廣播電視局、市新聞出版

局、市政府新聞辦、市銀監分局、市“掃黃打非”工作領導小組辦公室決定，自2008年1月至9月，在全市范圍內組織開展依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項行動，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總目標，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強網絡文化建設和管理的意見》的要求和“誰主管誰負責，誰經營誰負責，誰接入誰負責，誰審批誰負責”的原則，堅持打擊整治與長效機制建設相結合，全方位開展網上淫穢色情等有害信息清理，嚴厲打擊網上違法犯罪活動，大力整治網上低俗之風，不斷規范互聯網管理秩序，促進互聯網上精神文明建設，為廣大人民群眾創造一個良好的網絡文化環境。

二、工作目標

全面清除網上淫穢色情等有害信息，鏟除違法網站，集中查處一批網上傳播淫穢視聽節目、組織淫穢表演、介紹賣淫嫖娼和網絡詐騙的違法犯罪案件，依法嚴懲一批犯罪分子；深入開展互聯網整治，完善提高一批、警告整改一批、依法取締一批互聯網違法違規單位。通過專項行動，切斷網絡淫穢色情傳播鏈條和牟利鏈條，使網上淫穢色情等有害信息明顯減少，網上低俗之風得到明顯遏制，網絡環境得到進一步凈化，信息傳播秩序進一步規范，互聯網服務單位社會責任意識進一步提高。

三、工作重點

（一）打擊的重點對象

1、利用互聯網視聽節目制作、傳播淫穢信息，以及傳播淫穢視聽節目非法牟利的；

2、利用互聯網和手機wap網站傳播淫穢信息的；

3、在境外開辦淫穢網站并在境內發展會員，傳播淫穢信息的；

4、組織網絡淫穢表演和進行網上招嫖活動的；

5、從事網絡詐騙、賭博和銷售違禁品等違法犯罪活動的。

（二）整治的重點問題

1、視聽節目網站、博客、播客、網絡動漫、點對點網絡和手機wap網站中傳播淫穢色情信息，以及提供淫穢色情網站鏈接；

2、托管主機、虛擬空間服務單位為淫穢色情、詐騙等違法網站提供信息傳播空間；

3、網站刊載詐騙、賭博和銷售違禁品等有害信息；

4、網上支付平臺、手機代收費和網絡廣告為網上傳播淫穢色情信息和詐騙活動提供非法牟利渠道；

5、網站發布非法“性藥品”廣告和性病防治廣告；

6、視聽節目網站傳播含有色情、低俗不良內容和未經審查批準的影視劇等視聽節目，拒不履行安全管理責任，以及未履行互聯網信息服務備案和提供虛假備案信息。

（三）檢查的重點單位

1、開辦視聽節目、博客、播客、點對點網絡和手機wap網站的互聯網信息服務單位；

2、開辦托管主機、虛擬空間服務單位；

3、開辦網上支付平臺和為網站提供手機代收費的信息服務單位；

4、提供互聯網搜索引擎服務單位；

5、提供互聯網新聞、網絡游戲、網絡動漫和網絡出版服務單位。

四、工作措施

（一）依法從重從快懲處一批刑事犯罪分子，切實保持網上嚴打輿論強勢和高壓態勢。各地公安機關要掌控一批利用網絡視聽節目傳播淫穢色情信息、組織淫穢色情表演、網上招嫖和網絡詐騙等犯罪案件線索，確立一批重點案件，加強案件偵辦工作。要加快已偵破案件的起訴和審判工作。對于重大、復雜、疑難的案件，公安機關要及時商請檢察院、法院提前介入。檢察機關要按照依法從重從快的方針和“基本事實清楚，基本證據確鑿”的原則，及時批捕、提起公訴，人民法院要及時依法審判。

（二）查處傳播網絡淫穢色情等違法活動，全面治理網上低俗、不良信息。利用互聯網傳播淫穢色情信息，構成違反治安管理行為的，要依法查處；屢教不改的，要按照規定采取強制性教育措施。要把治理網上有害和低俗不良信息等違法違規活動與行業準入、退出機制結合起來，組織提供互聯網視聽節目服務、登載新聞網站、手機wap網站、互聯網出版、網絡游戲和網絡動漫服務單位清理網上含有色情、低俗不良信息的內容，從嚴查處傳播淫穢色情的互聯網服務單位。加強對以學校名字命名的社會網站論壇和群組管理，加大對以學校名字命名的違法違規社會網站論壇和群組清理、查處工作力度。繼續深入開展文明上網、文明辦網活動，推進博客、播客服務行業自律。

（三）加強網

第五篇：鎮大棚房專項清理整治工作方案

鎮大棚房專項清理整治工作方案

根據《》的工作部署和要求，為切實加強耕地保護，堅決遏制農地非農化亂象，鎮zf決定從9月至12月在全鎮范圍內集中開展“大棚房”問題專項清理整治行動(以下簡稱專項行動)，結合實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的*大和*中全會精神，以*思想為指導，認真落實關于加強耕地保護、實施鄉村振興戰略的決策部署，提高政治站位，旗幟鮮明、態度堅決，上下聯動、屬地管理，全面清理、徹底整治，標本兼治、務求實效，集中開展“大棚房”問題專項清理整治行動，堅決遏制農地非農化，推動建立健全設施農業用地和耕地保護監管長效機制，嚴守耕地保護紅線，為促進農業健康發展、推進鄉村振興戰略實施營造良好環境。

二、工作機制

（一）協調推進小組

成立*鎮專項行動協調推進小組，統一領導協調全鎮開展專項行動。

（二）協調推進小組辦公室

鎮專項行動協調推進小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業服務中心，負責專項行動各項具體工作的組織落實、協調等，承擔專項行動日常工作。辦公室主任由鎮農業服務中心主任兼任。

定期向鎮委、鎮zf和鎮“大棚房”問題專項清理整治行動協調推進小組報告我鎮專項行動清理整治情況;統計匯總排查清理整治情況，按時報送相關材料。協助上級zf嚴格依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規，對違法違規建設“大棚房”等問題的責任主體依法依規從嚴查處，并對排查工作中查出的重大案件進行查處。

三、清理整治范圍

按照嚴守紅線、突出重點、分類處置、集中打擊的要求，對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施，改變土地性質和用途的違法違規建設行為，依法依規進行全面清理整治。清理整治范圍主要包括以下三類問題:

（一）在各類農業園區內假借農業大棚之名占用耕地或直接在耕地上違法違規建設非農設施，特別是別墅、休閑度假設施等;

（二）在農業大棚內違法違規占用耕地建設商品住宅;

（三）建設農業大棚看護房嚴重超標準，甚至違法違規改變性質用途，進行住宅類經營性開發。

四、工作步驟

(一)排查清理階段(9月中旬至10月中旬)

嚴格按照專項行動要求，協助上級zf采用入園入棚、村兩委排查等手段，對轄區內的各類農業園區、農業大棚、設施農業項目用地等進行全面排查，全面收集清理整治范圍內，特別是假借農業大棚之名實施違法違規非農設施建設所涉及的土地承包、流轉、審批、備案等相關信息，要找準問題，以村為單位，逐個入園入棚現場核查,登記造冊建立問題臺賬,并認真填寫《“大棚房”問題專項清理整治排查情況調查表》(附件1)，報區專項行動協調推進小組。

(二)整治整改階段(10月中旬至12月中旬)

1.整治整改。按照專項行動方案，依照屬地管理原則組織開展問題查處、整治整改和問責追責。根據整治整改的情況，集中通報，公開處理一批典型案例。配合區專項行動小組定期開展聯合督導檢查，推進查處和整改糾正，組織落實完成整治整改。

2.及時總結上報。完成本轄區整治整改情況后，填寫《“大棚房”問題專項清理整治違規項目情況表》(附件3)，并形成專項行動整治情況報告(包括專項行動總體情況、整治結果及成效)，于12月5日前報區專項行動協調推進小組辦公室。

五、主要任務

（一）全面排查“大棚房”等問題

認真開展清理排查，逢棚必查、不留死角，摸清底數、掌握實情。全面收集整理假借農業大棚之名，實施違法違規非農設施建設所涉及的土地承包、流轉、審批、備案等相關檔案信息，找出問題節點，追查問題根源，對排查清理發現的問題，逐一建立問題臺賬，并核實是否享受財政補助等情況，以村為單位，逐級匯總上報區專項行動協調推進小組，為徹底整改提供依據。

（二）堅決清理整治整改

根據排查結果，對發現的違法違規問題，區分類型，依法依規，整治整改。對在各類農業園區內假借農業大棚之名占用耕地或直接在耕地上違法違規建設住房等非農設施，特別是別墅、休閑度假設施的，以及在農業大棚內違法違規占用耕地建房等改變土地性質和用途的嚴重違法違規行為，要作為清理整治重點，堅決依法依規嚴厲打擊查處，堅決退房還地，恢復農業生產。

（三）嚴格執法懲治懲處

依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規，對違法違規建設“大棚房”等問題的責任主體，各級國土資源主管部門要依法依規從嚴查處。對涉嫌犯罪的，移送公安、司法機關，依法追究刑事責任。要逐一排查“大棚房”享受財政補助情況，建立工作臺賬,對其中涉嫌騙取涉農資金補助、改變農業設施用途的，農業、財政等部門要堅決追回補助資金。

（四）盡快恢復耕地生產功能

對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，要按照“誰破壞、誰恢復”的原則，采取綜合有效措施，盡快恢復農業生產。

（五）嚴肅執紀問責

在清理整治違法違規建設“大棚房”等農地非農化問題中，發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員，交由各級紀委監委要依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等法律法規，嚴肅追責問責，對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐*敗行為的，要依法依紀嚴肅處理。

（六）構建長效監管機制

按照自治區和*市及*區的統一部署，以專項行動為契機，強化永久基本農田用途特殊管制措施，構建“早發現，早制止，嚴查處”的長效監管機制，建立違法違規占用耕地舉報制度，根據實施鄉村振興戰略的需要，嚴格落實國家關于一二三產業融合發展和鄉村產業振興、設施農業用地政策和管理辦法。