第一篇：農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題與建議

農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題與建議

摘要：本文闡述了當前農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的問題，結合實際提出加強農(nóng)技推廣工作的建議與對策，對促進農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)技術推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；對策

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在生產(chǎn)水平相對較低，對自然因素依賴較強的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須依靠科技突破資源和環(huán)境約束，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連獲豐收，并不是連年風調雨順，而是科學技術在這里起到了至關重要的作用。要把先進的科學技術確實應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，僅依靠以科研教學為主的科研部門和農(nóng)業(yè)院校的力量是遠遠不夠的。主要還是依靠與農(nóng)民聯(lián)系密切、熟知生產(chǎn)實際，具有較強專業(yè)知識和吃苦耐勞精神的農(nóng)業(yè)技術推廣工作者。農(nóng)業(yè)技術推廣是農(nóng)業(yè)科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會卞義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施。農(nóng)業(yè)技術推廣工作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展作出了巨大的貢獻，但也存在一些問題，完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作，對于進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題

1.1推廣經(jīng)費嚴重不足

盡管我國政府非常重視農(nóng)業(yè)推廣工作，但與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)技推廣投資強度（農(nóng)業(yè)技術推廣投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）一直較低。部分地方對農(nóng)業(yè)技術推廣的公益性認識不到位，加之經(jīng)濟條件限制，自收自支、差額撥款還占相當比例、人頭費尚不能保證，用于技術推廣的專項經(jīng)費就更少。

1.2農(nóng)技推廣人員綜合素質不高

農(nóng)業(yè)科技轉化，人才是關鍵。但當前從事農(nóng)業(yè)技術推廣的人員少、素質低，而且出現(xiàn)斷層問題。據(jù)調查，有的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員中，年齡在35―50歲的僅占18%，年齡結構的 “斷層”導致了知識結構的“斷層”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站中表現(xiàn)尤為突出：一是農(nóng)技人員“在編不在崗，在崗不在位”的現(xiàn)象較為嚴重，到崗率低，在崗的農(nóng)技人員也不能保證將時間全部用于本職工作中，一年中至少有1/3的時間從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配的其它工作，技術人員改行情況非常突出。二是由于工作環(huán)境及待遇不高，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)推廣部門很難吸引、留住高學歷、高層次人才，加上一些非專業(yè)人員的進入，造成有些地方推廣隊伍素質偏低。三是基層推廣部門缺乏知識更新和進修深造的機會，面對農(nóng)業(yè)結構調整的新特點，許多農(nóng)技人員知識儲備不足，技術更新不快，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術的熟悉程度不夠和操作能力不強。

1.3科技成果與生產(chǎn)需求錯位影響推廣效果

我國每年產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量不少，很多研究成果與農(nóng)業(yè)需求脫節(jié)。在市場經(jīng)濟新形勢下，農(nóng)民以取得經(jīng)濟效益為根本取向，對技術要求呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢，并隨著市場需求的變化，對增加有效綜合技術和管理技術的需求更加強烈，而現(xiàn)行科技成果以及推廣機制偏重于單一技術，對配套集成技術，以及對技術的整體作用和區(qū)域效果重視不夠，影響了科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的實際效果。

1.4農(nóng)民知識層次低導致推廣難

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術，要求采用者一般應具備一定的農(nóng)業(yè)基礎知識、掌握基本原理和嚴格的操作技術，而現(xiàn)階段實際是僅有少量科技帶頭戶具備這種能力，多數(shù)農(nóng)民尚不具備。二是創(chuàng)新技術的采用都需要一定的經(jīng)濟實力，在小規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)比效效益較低及其他負擔較多的多重壓力下，多數(shù)農(nóng)民由于資金薄弱，僅能采用一些效益顯著、見效快的物化類技術成果，而對一些見效慢或投資大的高新技術，僅有采納的欲望，但缺乏購買使用能力。三是很多農(nóng)民都有很強的自我保護意識，他們寧愿沿用效益低但比較保險的傳統(tǒng)技術，也不想冒險去接受新技術，導致推廣新技術更難。做好農(nóng)業(yè)技術推廣的建議

2.1建立多渠道融資投入機制

首先，要強化國家撥款的主渠道，通過立法手段，爭取保證國家財政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的份額逐步達到0.5%以上。其次，要完善間接融資的體制，鼓勵民間、私人投資于農(nóng)業(yè)技術推廣。同時，可以以技術轉讓、技術開發(fā)、技術服務和技術承包等形式開展有償服務。

2.2建立一支高素質、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍

農(nóng)業(yè)推廣人員的必備素質指的是推廣農(nóng)技工作所必備的科學技術知識、職業(yè)道德、思想道德、組織教育能力等綜合能力，其水平的提高，帶動了推廣工作業(yè)績的提高，提升了推廣事業(yè)的高度，將會帶動農(nóng)業(yè)推廣工作的全局。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在向現(xiàn)代化集約型轉變過程中出現(xiàn)了很多問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的素質要求也越來越高。總的來說，一是有科學工作者的嚴肅的科學態(tài)度，有勇于吃苦，獻身農(nóng)業(yè)的工作精神。二是有廣博的業(yè)務知識，有一定的社會經(jīng)驗；三是有較強的業(yè)務實踐能力，有組織群眾工作的經(jīng)驗和良好作風。總之，農(nóng)業(yè)科技推廣人員應是德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄艿木C合型人才。

2.3加強農(nóng)民技術培訓提高農(nóng)民科技素質

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，也是農(nóng)業(yè)技術的需求主體、市場主體。農(nóng)業(yè)技術推廣離開農(nóng)民科技素質的提高，就是“無源之水、無本之木”，因此應將全面提升農(nóng)民科技素質作為首要目標。一方面，加強技術培訓，使農(nóng)民應用科技由外行變?yōu)閮?nèi)行。另一方面，抓好科技示范，使農(nóng)民“看得見、摸得著”地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，打破農(nóng)民對新技術的觀望態(tài)度。用活生生的事實引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。

第二篇：淺析農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題及其對策

淺析農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題及其對策

【摘 要】本文介紹了農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的問題，并就此提出了相應的對策，以供參考。

【關鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術；問題；對策

農(nóng)業(yè)技術推廣是農(nóng)業(yè)科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施，為此，就農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展進行探討，以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村技術推廣工作存在的問題

由于受思想認識、工作方法、資金保障等方面的制約，當前農(nóng)村的科技推廣工作普遍存在農(nóng)技推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是推廣體系斷層，技術服務難以到位；二是依靠行政指令，服務對象難以接受；三是農(nóng)民素質偏低，應用科技難以普及；四是服務環(huán)節(jié)單一，推廣效果不好；五是技術人員知識提高和技術更新慢，技術人員外出學習和考察的機會少，僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術、新品種了解一些抽象的信息，沒有實地感受，更沒有實踐試驗；六是推廣經(jīng)費短缺，服務功能難以增強。農(nóng)技推廣工作的對策

針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際，必須進一步解放思想、更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻。

2.1 提高對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的認識

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。社會主義新農(nóng)村建設的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這20個字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。要建設社會主義新農(nóng)村就必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術推廣體系是把科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導力量。一方面，要充分認識農(nóng)技推廣工作在建設社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用，各級政府都要采取有效措施確保基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員要切實增加責任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識和服務意識，弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神，始終走在農(nóng)業(yè)技術推廣的第一線，為建設社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。

2.2 進一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民對科學種田的認識水平

一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來，與逐步建立高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的農(nóng)業(yè)體系結合起來，促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度，實實在在地為農(nóng)民增收致富服務；二要加強輿論宣傳導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情；三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責任權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。

2.3 加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會

許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟基礎，但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模，其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人和缺乏示范帶動作用，這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人和發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式，就要將培訓的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓上，將技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上來。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化，可采取農(nóng)村能人領頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式，根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務活動，產(chǎn)銷結合服務型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持，農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門首先要幫助建章立制，促進其健康、有序發(fā)展，其次要進行資金扶持，重點用于技術改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，培育先進典型，發(fā)揮典型、示范帶動作用。

2.4 加強科技普及，提高農(nóng)民素質與技能

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質現(xiàn)狀，加強農(nóng)民技術培訓，突出層次性和實用性。基層農(nóng)技培訓可以通過3級網(wǎng)絡（縣、鄉(xiāng)、村）、3個層次（領導干部、科技人員、農(nóng)民）、多種形式（辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座等）進行，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法進行培訓，以增強他們的科技意識，提高運用農(nóng)技進行自我發(fā)展的能力。同時，要注重加強對沒有正規(guī)學歷的基層農(nóng)技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。

2.5 進一步搞好配套服務

農(nóng)技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢，將產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術指導和產(chǎn)后的銷售服務納入全程配套服務內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調查和預測，為農(nóng)民提供準確的信息服務和技術準備；產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務，切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對于量大面廣的主導產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值，讓農(nóng)民從中得到更多的實惠。

2.6 加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設

一要合理構建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡。縣一級要突出新品種、新技術的引進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術的試驗示范作用，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術服務網(wǎng)絡，配置相關專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，以更好為產(chǎn)業(yè)服務。要大力培訓農(nóng)民技術員，積極培育科技示范戶，讓他們在農(nóng)業(yè)科技運用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術優(yōu)勢，積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有積極的推動作用，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況培育更多的專業(yè)合作組織，延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術推廣體系。三要大膽創(chuàng)新，把農(nóng)業(yè)技術體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設農(nóng)業(yè)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質量優(yōu)的原材料，以提升自身品牌；要引導、鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機構，充分調動社會各方面的力量，加快新技術推廣，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題及對策分析

農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題及對策分析

時間：10-12-28作者：鄭淑玲

摘要闡述了當前農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的問題,結合實際提出加強農(nóng)技推廣工作的建議與對策,對促進農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞農(nóng)業(yè)技術推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對策

農(nóng)業(yè)技術推廣是農(nóng)業(yè)科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施,為此,就農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展進行探討,以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1農(nóng)村技術推廣工作存在的問題

當前農(nóng)村的科技推廣工作,由于受想認識、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農(nóng)技推廣難的問題[1-2],主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術服務難以到位;二是行政指令推廣,服務對象難以接受;三是農(nóng)民素質偏低,應用科技難以普及;四是服務環(huán)節(jié)單一,推廣效果難以提高;五是技術人員知識提高和技術更新難,技術人員外出學習考察的機會少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實地感受,更沒有實踐試驗;六是推廣經(jīng)費短缺,服務功能難以增強。

2農(nóng)技推廣工作建議與對策

針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際,必須進一步解放思想,更新觀念,采取切實有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻[3-4]。

(1)提高對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的認識。建設社會主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。社會主義新農(nóng)村建設的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這20個字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。建設社會主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術推廣體系是把科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導力量。一方面,要充分認識農(nóng)技推廣工作在建設社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級政府都要采取有效措施,確保基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員也要切實增加責任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識、服務意識,弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術推廣第一線,為建設社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。

(2)進一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來,與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)體系結合起來,促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度,實實在在地為農(nóng)民增收致富服務;二要加強輿論宣傳導向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務模式,通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責任權利結合起來,形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。

(3)加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟基礎,但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模,其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人,缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式,將培訓的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓上,將技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農(nóng)村能人領頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務活動,產(chǎn)銷結合服務型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大,需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門要幫助建章立制,促進其健康、有序發(fā)展;

進行資金扶持,重點用于技術改造、加工、開發(fā)新產(chǎn)品等環(huán)節(jié);培育先進典型,發(fā)揮典型、示范帶動作用。

(4)加強科技普及,提高農(nóng)民素質與技能。根據(jù)目前和農(nóng)民素質現(xiàn)狀,加強農(nóng)民技術培訓,應突出層次性和實用性。基層農(nóng)技培訓可以通過3級網(wǎng)絡(縣、鄉(xiāng)、村)、3個層次(領導干部、科技人員、農(nóng)民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座等),實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點,采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法,以增強他們的科技意識,提高運用農(nóng)技進行自我發(fā)展的能力。同時,要注重加強對沒有正規(guī)學歷的基層農(nóng)技推廣人員的學歷教育,通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。

(5)進一步搞好配套服務。農(nóng)技部門要充分利用隊伍專、人才多、分布廣、信息靈的優(yōu)勢,將產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術指導和產(chǎn)后的銷售服務納入全程配套服務內(nèi)容。產(chǎn)前搞好市場調查和預測,為農(nóng)民提供準確的信息服務和技術準備;產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲、銷等服務,切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術,以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,讓農(nóng)民從中得到更多的實惠。

(6)加快基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設。一要合理構建縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶的四位一體的推廣網(wǎng)絡。縣一級要突出新品種、新技術引進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點突出試驗示范的推廣,發(fā)揮新品種、新技術試驗示范作用,還要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際,確定區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術服務網(wǎng)絡,配置相關專業(yè)人員,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好為產(chǎn)業(yè)服務。要大力培訓農(nóng)民技術員,積極培育科技示范戶,讓他們在農(nóng)業(yè)科技運用上起到帶頭作用。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術優(yōu)勢,積極培育新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新生事物,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到積極的推動作用。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,培育更多的專業(yè)合作組織,延伸和壯大農(nóng)業(yè)技術推廣體系。三要大膽創(chuàng)新,把農(nóng)業(yè)技術體系融入到農(nóng)業(yè)企業(yè)中去。要幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)建設農(nóng)業(yè)基地,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)量高、質量優(yōu)的原材料,以提升自身品牌;要引導、鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機構,充分調動社會各方面力量,加快新技術推廣,切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速地發(fā)展。

3參考文獻

[1] 李潔.深化改革加強天津市基層農(nóng)技推廣體系建設[J].天津農(nóng)林科技,2010(1):1-3.[2] 縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構有新說法[J].新農(nóng)業(yè),2009(10):62.[3] 閆敖宏.現(xiàn)階段農(nóng)技推廣的特點及現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)村實用科技信息,2009(12):53.[4] 耿顯連.健全農(nóng)技推廣體系勢在必行[J].學習月刊,2010(2):84-85.

第四篇：農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題及對策分析

農(nóng)業(yè)技術推廣工作存在的問題及對策分析

時間：10-12-28作者：鄭淑玲

摘要闡述了當前農(nóng)業(yè)技術推廣工作中存在的問題,結合實際提出加強農(nóng)技推廣工作的建議與對策,對促進農(nóng)技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞農(nóng)業(yè)技術推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;對策

農(nóng)業(yè)技術推廣是農(nóng)業(yè)科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶,是加快社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最有效措施,為此,就農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展進行探討,以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1農(nóng)村技術推廣工作存在的問題

當前農(nóng)村的科技推廣工作,由于受想認識、工作方法、資金保障等方面的制約,普遍存在農(nóng)技推廣難的問題[1-2],主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是推廣體系斷層,技術服務難以到位;二是行政指令推廣,服務對象難以接受;三是農(nóng)民素質偏低,應用科技難以普及;四是服務環(huán)節(jié)單一,推廣效果難以提高;五是技術人員知識提高和技術更新難,技術人員外出學習考察的機會少,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術、新品種,了解一些抽象的信息,沒有實地感受,更沒有實踐試驗;六是推廣經(jīng)費短缺,服務功能難以增強。

2農(nóng)技推廣工作建議與對策

針對當前農(nóng)業(yè)技術推廣難的實際,必須進一步解放思想,更新觀念,采取切實有效的措施,真正把農(nóng)技推廣工作抓出成效,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出貢獻[3-4]。

(1)提高對農(nóng)業(yè)技術推廣工作的認識。建設社會主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。社會主義新農(nóng)村建設的具體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這20個字描繪了一幅新農(nóng)村的美好藍圖。建設社會主義新農(nóng)村必須大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術推廣體系是把科學技術轉化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導力量。一方面,要充分認識農(nóng)技推廣工作在建設社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作用,各級政府都要采取有效措施,確保基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員也要切實增加責任感和緊迫感,樹立發(fā)展意識、服務意識,弘揚艱苦奮斗、樂于奉獻的精神,始終走在農(nóng)業(yè)技術推廣第一線,為建設社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。

(2)進一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學種田意義。一要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來,與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)體系結合起來,促使人們自覺地加大農(nóng)技工作推廣力度,實實在在地為農(nóng)民增收致富服務;二要加強輿論宣傳導向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情;三要改變行政命令型的農(nóng)技推廣服務模式,通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)技部門的責任權利結合起來,形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制。

(3)加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。許多農(nóng)村有較好的經(jīng)濟基礎,但上不了項目或上了項目形不成規(guī)模,其原因是缺乏農(nóng)民帶頭人,缺乏示范帶動作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人,發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會。要改變過去那種重模式、應景式、走過場式的培訓方式,將培訓的重點放在農(nóng)民帶頭人的培訓上,將技能培訓轉移到素質培養(yǎng)上。專業(yè)技術協(xié)會應始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針,把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織。一是創(chuàng)辦主體要多元化。可采取農(nóng)村能人領頭辦、依托龍頭企業(yè)興辦、村集體組織領辦等方式。二是服務功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實際需要開展多種形式的服務活動,產(chǎn)銷結合服務型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務型等都是有效的形式。三是政府部門多扶持。農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的健全、完善與壯大,需要政府部門加強扶持、指導與管理。政府部門要幫助建章立制,促進其健康、有序發(fā)展;

第五篇：基層紀檢監(jiān)察工作存在問題與建議

基層紀檢監(jiān)察工作存在問題與建議

改革和完善紀律監(jiān)察體制，構建我國特色的黨內(nèi)監(jiān)督機制，是現(xiàn)階段基層紀檢監(jiān)察工作的關鍵，也是目前所面臨的和迫切需要解決的問題，從基層的工作實踐來看，有以下幾點：

一．問題

一是從思想認識看。部分黨員干部缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓，缺乏完整的政策法規(guī)、文化知識教育。在社會轉型期，各種利益沖突和矛盾表現(xiàn)出來，致使眼光短淺的人缺乏全局觀念和戰(zhàn)略眼光。部分領導干部認為腐敗促進了經(jīng)濟建設，抓黨風廉政建設影響經(jīng)濟發(fā)展。有些錯誤地認為“監(jiān)督是對領導的不信任，不利于發(fā)揮領導干部的主觀能動性，影響搞活經(jīng)濟”，“監(jiān)督會削弱領導的自主權，不利于發(fā)揮領導干部的主動性、創(chuàng)造性、影響經(jīng)濟的發(fā)展”，個別紀檢監(jiān)察干部有畏難情緒，人家搞經(jīng)濟掙錢，我們給人家找那么多事，人家還不歡迎。

二是從領導體制方面看。《黨章》規(guī)定紀委在同級黨委和上級紀委的領導下開展工作，也就是通常所說的“雙重領導”體制，這種體制模式實際上是以地方黨委主導模式。可是《黨章》所賦予的同級紀委負有監(jiān)督同級黨委的職責，那么這種監(jiān)督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。實踐中“一把手”監(jiān)督難、不到位問題，最終的指向和出路都傾向于領導體制（兒子怎么監(jiān)督老子？）。派出機構機構也一樣，由于紀檢監(jiān)察工作本身的屬性（是得罪人差事），在加上本身的級別又低，又怎么能協(xié)調監(jiān)督在部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政工作呢？在工作中經(jīng)常要受到工作經(jīng)費、配備設施的困難限制，所以艱難有效地發(fā)揮作用。

三是從工作機制方面看。紀委和監(jiān)察局和署辦公“兩塊牌子，一套人馬”，紀檢監(jiān)察一崗雙責。工作實踐中有個主副問題，紀委履行職責是《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)察局履行的是依據(jù)《行政監(jiān)察法》，或許是這種“雙重身份”的緣故，紀委也受了政府的領導。紀委的“雜務”明顯的過多，主業(yè)不夠突出。教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、作風建設整套推進，派出機構就更明顯雜亂，平時中心工作中的計劃生育、安全生產(chǎn)、植樹造林、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市等等工作都是紀檢組長牽頭，導致“種了別人田，荒了自家地”。那么部門“人、財、物”管理使用和關鍵崗位及業(yè)務監(jiān)督力度就軟肋了，缺乏可操作性的規(guī)章制度。

四是從機構方面來看。地方黨委、紀委、政府、人大和政協(xié)合稱五大班子。那么紀委的地位還是相當高的，可是事實上都是名不副實。象紀委副書記是正科，常委是副科。但是其他幾家大班子副職都是縣級，紀委這個“班子”也是矮了半頭的班子。紀檢組長是部門副職一級擔任，可是部門系統(tǒng)大多數(shù)單位是正科級，在工作中就顯得低人一等。當然，這不是重點和關鍵，關鍵是對于工作的協(xié)調和監(jiān)督上，力度必然欠缺。

五是從派出機構如何協(xié)調反腐敗看。從中央規(guī)定看，派出機構的紀檢組長，繼續(xù)擔任該部門黨組成員，在現(xiàn)實中，都排在其他班子成員未末。那么紀檢組長如何發(fā)揮反腐敗的協(xié)調作用？如何加大協(xié)調的力度？目前沒有看到有什么好的保障機制和措施，這也是一個非常現(xiàn)實的問題，架構和擺布好這個關鍵問題，對于做好反腐敗工作又是至觀重要的。

二．建議

紀檢監(jiān)察黨內(nèi)監(jiān)督的框架基本構成，黨內(nèi)零距離監(jiān)督機制是我黨建黨以來的最基本的經(jīng)驗和收獲，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我認為應該采取如下對策和措施：

1．做好宣傳教育工作。首先，要把反腐創(chuàng)廉宣傳教育納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署，完善過去由紀委唱獨角戲的辦法，形成“全黨動竹子，全民動稻子”黨風廉政宣傳教育氛圍。其次，在社會轉型期，要針對新時期黨員干部的新思想、新情況、新問題，擴大有針對性地宣傳教育，黨內(nèi)條規(guī)，法律教育，警示教育，使黨員干部保持清醒地頭腦，什么該做，什么不該做，警鐘長鳴。再次，要充分授權基層紀檢監(jiān)察機關，從人、財、物上給以充分的保障，組織協(xié)調統(tǒng)籌安排大范圍、大聲勢地宣傳教育活動。

2．改革紀檢監(jiān)察監(jiān)督體制。省級以下紀律檢查機關垂直管理（比照香港廉政公署的模式運作）,從根本上解決監(jiān)督機構的獨立監(jiān)督權的問題，從實質上填補同級平行監(jiān)督和次上而下民主監(jiān)督的空白點。既然基層紀委算五套班子，那么就要落實中央有關干部任用政策（縣級紀委書記應該是正縣，副書記是副縣，常委是正科）。監(jiān)察局長（參照公安部門的做法）由副縣長擔任。派駐紀檢組為正科級別，組長一般由同級部門正職擬任，在部門設紀檢監(jiān)察辦公室，編制2—3名（駐在部門確定一名）。

3．建立和完善縱橫監(jiān)督網(wǎng)絡體系。構建縣級以上紀檢監(jiān)察網(wǎng)，設立網(wǎng)絡舉報信箱、案件查處和問題解答等專頁。確立國家部委辦到縣級部門紀檢監(jiān)察業(yè)務垂直監(jiān)督體制，出臺相關業(yè)務政策時必須明確要求同級紀檢監(jiān)察介入監(jiān)督，同時要接受上級業(yè)務部門紀檢監(jiān)察組織的指導，把事前、事中、事后監(jiān)督貫穿全過程。

4.創(chuàng)新監(jiān)督工作機制。監(jiān)督的實質是制約權力，對權力的制約必須以權力為后盾，以權力制約權力的監(jiān)督方式。要從大環(huán)境上造就紀檢監(jiān)察機關在黨內(nèi)震懾權威性，把監(jiān)督關口前移，要從制衡管權、管人、管錢、管物上尋找治本措施，加強事前監(jiān)督，做到領導干部權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，紀檢監(jiān)察就監(jiān)督到哪里，建立一套我黨特色的紀檢監(jiān)察監(jiān)督制度。

5．疏通紀檢監(jiān)察干部的出入口。紀檢監(jiān)察工作是一個特殊行業(yè)，是黨的左膀右臂，要選政治素質高，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部進入紀檢監(jiān)察隊伍。在基層后備干部培養(yǎng)、提撥任用方面首先在他們中選拔，做為一個重要的環(huán)節(jié)用制度確定下來。同時要保證足夠的學習培訓經(jīng)費，特別是要落實工作中車輛配備、辦案設施、福利待遇等政策。