第一篇：重大行政決策合法性審查制度

重大行政決策合法性審查制度

第一條 為保證重大行政決策符合法律規定，防止決策的隨意性、減少決策失誤率，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，結合我局實際，制定本制度。

第二條 凡需進行合法性審查的重大行政決策事項，在作出重大行政決定之前，必需進行合法性審查；未經合法性審查或者經審查不合法的，不得作出集體決定。

第三條 局重大行政決策合法性審查的日常工作由局政策法規股負責。

第四條 需進行合法性審查的重大行政決策事項在提請審查前，主管科室應對其合法性、必要性和可行性進行研究，并對所要解決的問題、制度、措施進行調研、論證后，形成決策草案。

第五條 要將形成的重大行政決策草案送交政策法規股進行合法性審查，同時附送下列材料：

(一)決策草案說明；

(二)依據的法律、法規、規章，國家和省、市的相關政策，以及上級部門的有關規定；

(三)重大行政決策事項的施行方案、可行性說明以及外地經驗；

(四)論證結論和反映各方意見的相關材料；

(五)進行合法性審查需要的其他資料。

第六條 決策草案有下列情形之一的，政策法規股可以將其退回起草科室，或要求起草科室修改和補充材料后再申報：

(一)提請事項的基本條件尚未成熟的；

(二)無法定依據或超越法定權限的；

(三)有組織、公民對草案的主要內容有較大分歧意見，且理由充分的。

第七條 合法性審查內容主要有：

(一)是否違反法律、法規、規章及有關政策規定；

(二)是否超越本局的法定職權；

(三)是否違反法定程序；

(四)是否與國家方針政策相抵觸；

(五)是否與上級規范性文件相抵觸；

(六)是否與本局原有的決策、規范性文件相協調、相銜接；

(七)其它合法性審查事項。

第八條 合法性審查結束后，政策法規股要形成書面審查意見返給辦公室，明確說明合法、修改、反對的理由和依據。

第九條 政策法規股根據審查意見修改方案。

第十條 政策法規股將修改后的方案交局重大行政決策集體會議討論決定。

第十一條 本制度所涉及的內容，凡法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十二條 本制度從發布之日起執行。

第二篇：重大決策合法性審查制度

公司重大決策合法性審查制度

（征求意見稿）

第一條 為保證重大決策符合法律規定，防止決策的隨意性、減少決策失誤率，根據《國有企業法律顧問管理辦法》、《關于落實中央企業法制工作三年目標有關事項的通知》的要求，結合我司實際，制定本制度。

第二條 重大決策是指涉及企業分立、合并、破產、解散、增減資本以及重組改制、重大投融資、制訂和修改公司章程、產權（股權）變動、對外擔保、知識產權等對企業生存發展有重大影響的經營決策，以及總經理辦公會認為屬于重大決策的其他決策事項。

第三條 凡需進行合法性審查的重大決策事項，在作出重大決定之前，必需進行合法性審查;未經合法性審查或者經審查不合法的，不得作出集體決定。

公司重大決策合法性審查的日常工作由企業法律顧問負責。

第四條 需進行合法性審查的重大決策事項在提請審查前，主管部門/子公司應對其合法性、必要性和可行性進行研究，并對所要解決的問題、制度、措施進行調研、論證后，形成決策草案。

第五條 要將形成的重大決策草案送交企業法律顧問進行合法性審查，同時應附送下列材料：

(一)決策草案說明;

(二)依據的法律、法規、規章，國家和省、市的相關政策，以及上級部門的有關規定;

(三)重大決策事項的施行方案、可行性說明以及經驗;

(四)論證結論和反映各方意見的相關材料;

(五)企業法律顧問認為進行合法性審查需要的其他資料。

第六條 決策草案有下列情形之一的，企業法律顧問可以將其退回起草部門/子公司，或要求起草部門/子公司修改和補充材料后再申報：

(一)提請事項的基本條件尚未成熟的;

(二)無法定依據或超越法定權限的;

(三)有領導、部門/子公司對草案的主要內容有較大分歧意見，且理由充分的。

第七條 合法性審查內容主要有：

(一)是否違反法律規定；

(二)是否超越職權；

(三)是否違反法定程序；

(四)其它合法性審查事項。

第八條 合法性審查結束后，企業法律顧問要形成書面審查意見，明確說明合法、修改、反對的理由和依據。

第九條 主管部門/子公司根據審查意見修改方案。

第十條 主管部門/子公司將修改后的方案交公司總經理辦公會討論決定。

第十一條 本制度所涉及的內容，凡法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十二條 本制度自二〇一三年 月 日起施行。公司以前下發的有關重大決策合法性審查制度與本制度相沖突的，按照本制度的規定執行。

第三篇：大冶市水務局建立重大行政決策合法性審查制度

大冶市水務局

重大行政決策合法性審查制度

第一條 為規范依法決策，推進依法行政，結合本局實際，制定本制度。

第二條 本局重大行政決策屬于規范性文件范疇的，適用規范性文件制定的有關規定。

第三條 水政水資源科負責本局重大行政決策的合法性審查工作。重大行政決策的承辦科室(以下簡稱決策承辦科室)應積極配做好本局重大行政決策的合法性審查工作。

第四條 決策承辦科室在決策事項的前期調研、論證階段應當通知水政水資源科參加。

第五條 決策承辦科室呈報重大行政決策備選方案時，應按下列要求編寫《重大行政決策備選方案建議書》并提供相應的材料:(一)決策備選方案和決策備選方案說明，(包括基本情況介紹和必要性、可行性說明，以及決策的成本效益風險分析);(二)有關的法律、法規、規章、規范性文件和政策依據以及外地做法;(三)有關的統計數據、調查分析和評估報告等資料;(四)有關征求意見的綜合材料;(五)應當進行專家咨詢論證的提供咨詢論證材料;應當舉行聽證的提供聽證材料;(六)其他所需要的資料。決策承辦科室應認真對上報材料進行核實，對上述提供材料的真實性、可靠性負責。

第六條 在提交局務會審議重大行政決策前，決策承辦科室應當將該決策備選方案和相關資料轉送法規科進行合法性審查。

第七條 水政水資源規科主要從以下三個方面對重大行政決策的合法性進行審查:(一)決策權限是否合法;(二)決策程序是否合法;(三)決策內容是否合法。

第八條 水政水資源科對重大行政決策進行合法性審查可以根據實際需要采取下列方式:(一)書面審查;(二)報局同意，通過召開座談會、論證會、聽證會、協調會，發函書面征求意見以及在本局、市政府網站公開征求意見等形式廣泛 聽取社會各方面的意見;(三)報局同意，組織有關專家進行法律咨詢或論證，聽取有關專家的意見和建議。

開展第(二)、(三)項規定工作的時間，不計算在第九條規定的審查時限內。

第九條 水政水資源科應當自受理之日起 5個工作日內完成對重大行政決策的合法性審查;情況復雜的，可延長5個工作日。

第十條 水政水資源科認為決策備選方案仍需補充材料或需要修改完善的，可直接要求決策承辦科室辦理，決策承辦科室應當在指定的期限內完成。

補充材料和修改完善的期間不計算在合法性審查期限內。

決策承辦科室對法規科提出補充材料或修改完善意見有異議的，應當提出書面意見，充分說明理由并提交依據。

第十一條 水政水資源科向本局報送的重大行政決策合法性審查意見，應當明確提出合法或違法、部分合法或違法的意見及理由、依據，以及相關的意見和建議;對與決策承辦科室不一致的意見，應當在合法性審查意見中予以說明。

水政水資源科出具的審查意見，只供本局內部使用，有關科室或者個人不得向外泄露。

第十二條 水政水資源科出具的合法性審查意見是本局決策的重要依據。重大行政決策未經合法性審查或者未通過合法性審查的，不予提交局務會審議。

對應當進行合法性審查的重大行政決策，未經合法性審 查或者經合法性審查不合法作出決策的，依照《行政機關公務員處分條例》等的規定予以追究。

第十三條 局務會研究決定重大行政決策時，水政水資源科負責人應當出席會議，并就該重大行政決策進行合法性審查的情況作說明。

第十四條 法律、法規、規章對重大行政決策的合法性審查另有規定的，從其規定。

第十五條 本制度自批準之日起施行。

二0一0年五月十日

第四篇：小學重大決策事項合法性審查制度

小學重大決策事項合法性審查制度為進一步貫徹黨的民主集中制原則，樹立依法決策、依法行政意識，加強黨支部的集體領導，提高工作效率，做到重大問題決策民主化、科學化、法制化，以適應新形勢的需要，特制定本制度，以確保學校做出的重大發展規劃、簽訂的民事合同等符合法律規定。

一、本制度所指的重大事項主要包括：

1、討論決定教育教學各項政策，規定在全校貫徹執行的實施方案和步驟、措施。

2、討論決定黨務工作和精神文明建設的重大部署和檢查落實。

3、討論確定學校內部機構的成立、撤銷、合并事項以及人事變動等重大問題。

4、討論確定教師聘用、任免、晉升和職稱評定的方案。

5、討論決定學校重大基建項目的方案。

6、研究決定工青婦等群眾團體的重大問題。

7、研究解決教職員工最關心的熱點難點問題。

二、學校成立由教職工代表、學校領導、工會主席等組成的重大決策領導小組。重大決策出臺前，必須先由領導小組進行審查，并提出法律審查意見。

三、重大決策經學校領導小組集體研究同意后，必須報經相關法律部門進行論證，得到專家認定方可執行。要不斷推進決策的科學化、民主化和法制化。

四、對未經法律審查就執行的決策，如造成不良后果，按照“誰決策，誰負責”的原則實行責任追究。

第五篇：重大決策法律審查制度

為了貫徹“民主集中制”的原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，規范學校重大事項決策行為，充分體現科學決策、民主決策、依法決策，結合我校實際，特制定本制度。

一、重大事項的范圍

（一）重大決策：

1、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項；

2、學校章程、學校發展規劃、與學期工作計劃；

3、校內機構的增設和撤并、重大改革措施及規章制度；

4、師資隊伍的培訓、進修方案或制度；

5、教職工福利費的使用方案和使用情況；

6、教職工考核情況；

7、教職工職稱評定；

8、評優、評先工作；

9、分配方案的制訂或調整；

10、人事安排；

11、經費預算、決算報告；

（二）重要干部任免：

1、中層干部的選拔和任免；

2、教研組長、年級組長和班主任的選拔與任免；

（三）重大項目安排：

1、基建、維修項目的立項；

2、設施設備的采購和更新；

（四）大額度資金使用：

1、1000元以上單件物品的采購；

2、10000元以上基建和維修項目；

3、1000元以上招待費的使用；

二、重大事項的決策形式

（一）學校重大事項的決策形式為校務會議，實行校長負責制，堅持黨組織參與重大問題的決策，采用集體議事，并以會議決定形式體現集體意志，不以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議決定。

（二）決定學校重大事項的校務會議，須有法定參會人員的半數以上到會方可舉行。

三、重大事項的決策程序

一）事先個別醞釀做到:(1)學校重大問題的決策必須在學校領導成員之間先進行個別醞釀,充分交換意見,提出解決學校重大問題的初步意見。(2)領導成員分別進一步聽取黨內外群眾的意見,加強調查研究,為充分討論作準備。

（二）會前調查研究重大問題決策在聽取意見時實行先黨內后黨外,先行政后群眾的原則,做到:(1)組織黨員在支部會議上討論充分發表意見。(2)在行政會議上進行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。(3)在充分討論的民主基礎上學校領導進行研究，統一思想,形成主導性意見,提交校務會議。

（三）會上充分討論在充分聽取了意見并形成主導性意見之后,實行民主集中制的原則,做到:(1)召開校務會議討論,經集體討論后,校長負責,最終作出決策。(2)對涉及學校改革和發

展的重大問題召開教代會。(3)對每一項重大問題在作出決策的同時要制定相應的實施方案和操作程序。

（四）會后各司其職決策形成之后做到:(l)對學校決定的重大事項，除涉密事項外，及時將決策的內容和實施的方案向黨內外群眾通報反饋或公示。(2)校長負責具體實施,黨組織保證監督實施,工會民主管理監督實施,即校長是第一負責人,黨政工通力合作。本制度自校務會議審議通過之日起執行。