第一篇：審計局重大行政決策制度

審計局重大行政決策制度

第一條 為規范決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質量，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《鞍山市政府重大決策合法性論證程序規定》及有關法律法規規定，結合本局實際，制定本制度。

第二條 重大行政決策內容

（一）審計行政的遠景規劃和年度計劃；

（二）以審計局名義出臺的重大政策性文件；

（三）大額國有資產的處置；

（四）大額投資的建設項目；

（五）動用大額資金的重大事項；

（六）其他需由集體決策的重大行政事項。

人事任免、行政問責和重大突發事件的處理，不適用本制度。

第三條 重大行政決策原則

（一）科學決策。尊重客觀規律，運用科學的方式，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合社會發展規律。

（二）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和局機關決定相結合，體現最廣大人民的根本利益。

（三）依法決策。按法定權限和程序進行，正確履行法定職責。

（四）集體討論。重大決策應當經過審計局局長辦公會議集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替會議決議。

局長和分管領導對一般行政事項決策，可以不通過局長辦公會議決策程序。但應當按照科學、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關規定，擇優決策，其決策內容應當向其他有關局領導和人員通報。

第四條 重大行政決策機構

局長代表審計局對重大事項行使決策權，局分管領導、辦公室主任協助局長決策。

局辦公室負責組織安排局重大決策活動，并提供專業性咨詢、論證、聽證、公示以及法律、政策、合法性審查等有關服務。

局各工作部門為相關決策承辦單位，負責承辦重大決策的調研、方案起草與論證等前期工作。

第五條 重大行政決策程序

（一）提出預案。決策承辦機構在對擬決策事項的現狀、必要性、可行性、利弊分析、風險評估及應急預案等決策事項所涉及的有關情況進行調研、掌握和分析的基礎上，擬訂決策備選方案。對需要進行多方案比較研究的問題或者經協商仍達不成一致意見的事項，應當根據不同意見，擬訂兩個以上決策備選方案。

專業性較強的決策事項，可以委托專家、專業服務機構或者其他組織進行調研、咨詢論證。

（二）咨詢論證。涉及經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，決策擬制單位應當咨詢專家意見或者組織專家進行論證。

專家咨詢論證可以采用咨詢會、論證會或者書面咨詢等方式。召開專家咨詢會、論證會的，決策擬制單位負責人應當出席聽取意見。

專家咨詢會、論證會的結論及專家咨詢意見書應當作為重大行政決策的參考依據之一。

（三）征求意見。重大行政決策涉及相關行政機關職能的，決策擬制單位應當征求相關行政機關的意見。

有關行政機關對重大行政決策方案草案有不同意見的，由決策擬制單位主要負責人進行協調，達成一致意見；不能達成一致意見的，提請縣政府分管領導主持協調；仍不能達成一致意見的，提請縣政府主要領導裁定。

經協調達成一致意見后，決策擬制單位應當根據協調意見對決策方案草案進行修改、完善。

重大行政決策事項需要舉行聽證會的，應當舉行公開聽證會。決策擬制單位提前10日公布聽證會的時間、地點以及擬作出重大行政決策的內容、理由、依據和背景資料；根據聽證事項的性質、復雜程度及影響范圍確定、分配聽證代表名額，科學合理地遴選聽證代表，聽證代表確定后，應當將名單向社會公布；確保聽證參加人對有關事實和法律問題進行平等、充分的質證和辯論；制作筆錄，如實記錄發言人的主要觀點和理由，聽證筆錄應當作為決策的參考依據之一。

（四）合法性審查。重大行政決策事項提交集體討論決定前，應當進行合法性審查，未經合法性審查或者審查不通過的，不得作出決策。

重大行政決策合法性審查主要包括：是否違反法律、法規、規章及有關規定；是否超越決策機關的法定職權；是否符合本規定設定的程序；其他需要審查的合法性問題。

局辦公室對重大行政決策事項進行合法性審查后，應當及時提出法律審查意見。

（五）集體討論決定。重大行政決策應當經局長辦公會議集體討論決定。

集體討論決定按下列規定進行：

1、提交局長辦公會議集體討論決定的重大行政決策事項，決策承辦機構應當報送決策事項報告、調研報告及風險評估、專家咨詢論證意見、征求意見及處理情況、合法性審查意見、有關的法律、法規和政策規定和其他有關材料，并于局長辦公會議審議前五日呈送局長辦公會議組成人員。

2、局長主持召開有半數以上組成人員到會的辦公會議，決策承辦單位向會議作決策方案說明，回答會議組成人員的詢問。

3、決策事項的局分管領導重點闡述意見，并提出決策建議，因故不能到會的，書面提出決策建議。

4、其他領導發表意見；經會議主持人同意，其他與會人員發表意見。

5、局長在討論之前不發表傾向性意見，在討論之后發表結論性意見，對審議的事項作出同意、不同意、修改、擱置及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長或其授權的分管領導簽發；作出不同意決定的，決策方案不得實施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長或其授權的分管領導簽發，屬重大原則或實質內容修改的，應按程序重新審議；作出擱置決定的，超過一年期限，審議方案自動廢止；作出再次審議決定的，應按程序重新審議。

6、局辦公室主任負責做好重大決策會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項以及主要問題；審議過程及會議組成人員的意見和表態；其他參會人員的意見；局長的決定。形成會議紀要，由局長簽發。

參會人員必須嚴格遵守會議紀律，對會議未決定和決定不公開的事項以及會議討論情況，不得對外泄露。

第六條 重大行政決策督查落實

局辦公室負責局重大決策的檢查、督辦、考核等工作。根據決策方案和局工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確執行，并及時向局長報告督查情況。

局辦公室應當對重大決策進行工作任務和責任分解，明確執行單位及工作要求。

執行單位根據各自職責，全面、及時、正確地貫徹執行局重大決策，不得拒不執行、不完全執行、變相執行、推諉執行、拖延執行。決策執行部門應當將重大決策執行情況及時報告。在出現因不可抗力或重大決策所依賴的客觀條件發生變化導致決策目標全部或部分不能實現時，執行部門應當及時向局長或分管領導報告，并提出停止執行、暫緩執行或修正決策的建議。

局辦公室應當按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會議紀要、會議專項記錄、本辦法規定的報送材料以及決策執行過程中涉及執行評估、督促檢查、公眾監督和反饋修正等有關材料。

第七條 重大行政決策責任

違反本辦法，導致重大決策失誤的或執行單位違反本規定，導致重大決策不能全面、及時、正確實施的，按照有關法律法規和《審計局重大行政決策責任追究制度》，追究直接責任人員的責任。

受委托的專家、專業服務機構或組織，不履行合同約定，或者在重大決策過程中違反工作規則，或者違反法律、法規、規章和國家有關規定造成嚴重后果的，應依法解除合同，并追究相應的責任。

第八條 本制度由局辦公室負責解釋。

第九條 本制度自印發之日起施行。

第二篇：重大行政決策實施情況后評價制度

甕安縣城市管理局重大行政決策實施

情況后評價制度

第一條 為加強對我局重大行政決策執行情況的跟蹤、調查與反饋，及時調整和完善有關決策，提高決策的科學化、民主化，根據縣委政府相關文件精神，結合我局實際，特制定本制度。

第二條 本制度所稱決策后評價是依據一定的標準和程序，對我局重大決策在施行過程中，負責評價的組織、機構運用科學、系統、規范的評價方法，對決策執行后的效果做出的綜合評定并由此決定決策的延續、調整或終結的活動。

第三條 局辦公室是決策后評價制度的組織實施機構，決策提出相關科（處）室、單位會同辦公室具體負責決策后評價工作。

第四條 決策后評價工作應當遵循獨立、客觀、公正、科學的原則。

第五條 決策后評價要以有利于檢驗我局重大行政決策的效果、效益、效率，有利于提高決策的科學化和民主化水平，有利于實現決策資源的有效配置，有利于決定決策的循環形式為目的。

第六條 決策后評價圍繞以下內容開展：

（一）決策的實施結果與決策制定目的是否符合；

（二）決策實施的成本、效益分析；

（三）決策帶來的負面因素；

（四）決策實施在實施對象中的接受程度；

（五）決策實施帶來的近期效益和長遠影響；

（六）主要經驗、教訓、措施和建議等。第七條 決策后評價的準備：

（一）確定評價對象；

（二）確定合適的評價機構、評價人員；

（三）制定評價方案。包括評價目的、評價標準、評價方法和評價經費。

第八條 決策后評價的實施：

（一）運用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息；

（二）實行定性、定量分析相結合的方法進行統計分析決策信息；

（三）運用成本效益統計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價方法評價得出結論并加以綜合分析，最終取得綜合評定結論。

第九條 決策后評價的具體方法可以根據決策特點和后評價的要求，選擇上述一種或多種方法。

第十條 對決策后評價做出總結：

（一）撰寫決策的總體評價報告。一是對決策的制定與實施進行總體的評價，對決策后果、決策效率、決策效益做出定性與定量的說明；二是對以后決策的制定實施提出建議。

（二）對決策評價活動做出總結。一是對決策評價機構的效率管理機制做出總結；二是對評價人員的選擇、評價人員的素質做出評價；三是對評價方案與評價程序進行總結；四是對評價標準的合理性進行思考。

第十一條 決策后評價形成完整的決策后評價報告，報局辦公會研究審定。局辦公會對決策后評價報告審定后，形成對決策繼續實施、調整或廢止的最終決定。

第十二條 本制度由甕安縣城市管理局解釋。第十三條 本制度自公布之日起施行。

第三篇：重大行政決策聽證制度

鄂托克前旗人民政府重大行政決策聽證制度

第一條 為進一步規范重大行政決策行為，增強決策的民主性和透明度，根據有關法律、法規規定，制定本制度。

第二條 本辦法所稱重大行政決策事項是指涉及重要的政府規范向文件草案，重大的政策措施和各部門作出的涉及廣大群眾切身利益的行政決策等事項。

第三條 擬作出的重大行政決策事項應在新聞媒體、政府網站、政府公告欄上進行公示后舉行聽證。公示、聽證應當遵循公正、透明、規范和效率的原則。

第四條重大行政決策事項公示，應包括以下內容：

(一)擬作出的重大行政決策事項的基本情況；

(二)擬作出的重大行政決策事項的可行性說明；

(三)擬作出的重大行政決策事項的有關統計數據、調查分析資料；

(四)擬作出的重大行政決策事項的論證經過，即聽取意見的范圍、人數，尤其是利害關系人、專家所占的比例及意見；

(五)擬作出的重大行政決策事項的法律分析意見書；

(六)擬作出的重大行政決策事項的利害關系、行政成本；

(七)收集反饋信息的渠道；

(八)決策機關認為需要公示的內容。

第五條公示的時間一般不少于十個工作日。

第六條公示中收集的信息，應如實、全面、及時形成公示報告，公示報告應當包括以下內容：

(一)公示的基本情況；

(二)收集的主要意見、建議及理由；

(三)對主要意見、建議的處理意見。

第七條擬作出重大行政決策事項的聽證決定，應在公示結束后五個工作日內作出，并向社會公告聽證會的時間、地點、參加方式、參加人數等。

第八條舉行聽證會，設聽證主持人，負責組織聽證會。聽證主持人由政府辦負責人擔任。聽證參加人的范圍、條件、數量，根據聽證事項的內容確定，在公示時一并公示。

第九條聽證會后，應如實、全面、及時形成聽證報告。公示、聽證報告應當作為決策機關決策的重要依據。公示、聽證報告中提出的重要意見，決策中未采納的，應說明理由，并及時向社會公告。對應當公示、聽證而沒有公示、聽證的重大行政決策事項，不得提交決策機關討論。

第十條本制度由鄂托克前旗人民政府法制辦負責解釋。第十一條本制度自發布起施行。

第四篇：重大行政決策合法性審查制度

重大行政決策合法性審查制度

第一條 為保證重大行政決策符合法律規定，防止決策的隨意性、減少決策失誤率，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，結合我局實際，制定本制度。

第二條 凡需進行合法性審查的重大行政決策事項，在作出重大行政決定之前，必需進行合法性審查；未經合法性審查或者經審查不合法的，不得作出集體決定。

第三條 局重大行政決策合法性審查的日常工作由局政策法規股負責。

第四條 需進行合法性審查的重大行政決策事項在提請審查前，主管科室應對其合法性、必要性和可行性進行研究，并對所要解決的問題、制度、措施進行調研、論證后，形成決策草案。

第五條 要將形成的重大行政決策草案送交政策法規股進行合法性審查，同時附送下列材料：

(一)決策草案說明；

(二)依據的法律、法規、規章，國家和省、市的相關政策，以及上級部門的有關規定；

(三)重大行政決策事項的施行方案、可行性說明以及外地經驗；

(四)論證結論和反映各方意見的相關材料；

(五)進行合法性審查需要的其他資料。

第六條 決策草案有下列情形之一的，政策法規股可以將其退回起草科室，或要求起草科室修改和補充材料后再申報：

(一)提請事項的基本條件尚未成熟的；

(二)無法定依據或超越法定權限的；

(三)有組織、公民對草案的主要內容有較大分歧意見，且理由充分的。

第七條 合法性審查內容主要有：

(一)是否違反法律、法規、規章及有關政策規定；

(二)是否超越本局的法定職權；

(三)是否違反法定程序；

(四)是否與國家方針政策相抵觸；

(五)是否與上級規范性文件相抵觸；

(六)是否與本局原有的決策、規范性文件相協調、相銜接；

(七)其它合法性審查事項。

第八條 合法性審查結束后，政策法規股要形成書面審查意見返給辦公室，明確說明合法、修改、反對的理由和依據。

第九條 政策法規股根據審查意見修改方案。

第十條 政策法規股將修改后的方案交局重大行政決策集體會議討論決定。

第十一條 本制度所涉及的內容，凡法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十二條 本制度從發布之日起執行。

第五篇：重大決策制度

潘津鄉中心學校重大事項決策制度

為了貫徹“民主集中制”的原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求，規范學校重大事項決策行為，充分體現科學決策、民主決策、依法決策，特制定本制度。

一、學校重大事項的范圍：

1、學校貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家法律法規，以及上級黨委和行政部門的決議、指示的意見、措施和辦法。

2、學校的辦學思想、辦學原則和教育教學中的重大問題。

3、學校的發展規劃、學年和學期工作計劃。

4、學校綜合改革方案、素質教育重大事項以及教研科研重大事項。

5、學校機構設置，調整。

6、學校重大人事問題的決定。含中層領導干部的推薦和聘用，學校教職工的調配。

7、學校重要規章制度的制定和執行。

8、學校財務預、決算。含重大財務收支項目以及重大經濟活動。

9、學校重大基建、維修工程項目的確定和預算、工程驗收，重要設

備、器材的購置和變動。

10、教職工的獎懲。含各種獎勵方案的制定以及各種先進的選舉。

11、其他應由領導集體議事決定的事項。

二、學校重大議事應遵循的原則：

1、會議議題應在會前送達有關人員，不搞臨時會議。

2、會議議題所涉及的有關事實應在會前調查清楚。避免在會上調查，推測，不搞盲目決策。

3、堅持民主集中制的原則。會上充分發揚民主，決定事項，少數服從多數。個別人意見被否定可保留意見，可向上級報告，但不得拒絕執行。

4、堅持個人服從組織的原則。

5、堅持集體領導的原則。任何個人，特別是黨政一把手，不得個人決定重大事項。在處理緊急問題時，至少應有三分之二的與會同志共同決定。

6、堅持為教育教學服務和為師生服務的思想，保證學校教育教學工作的穩定。

7、堅持聯系和依靠群眾原則。把群眾滿意不滿意作為工作標準。

三、重大事項決議方式：

（一）學校黨支部會議應議決的重大事項：

1、研究決定學校的辦學思想，發展規劃，綜合改革方案，機構設置。重要規章制度。重大人事變動。財務預、決算。教職工獎懲方案及其他重大問題。

2、按照黨管干部的原則，研究決定學校中層領導的選拔、培養、管理、考核、聘任的事項以及后備干部的推薦、培養。

3、研究決定政治思想宣傳教育、師德教育及德育工作的重大事項。

4、按照對黨員及黨員領導干部管理的要求，按干部管理權限研究對黨員及黨員領導干部一般違紀問題的處理事項。

5、研究決定學校工會、共青團、少先隊、教代會等組織機構，人事及有關重大事項。

（二）學校行政會議應議決的重大事項：

1、研究決定貫徹教育方針，依法辦學，依法治校，依法執教的重大事項。

2、討論學校發展規劃，重大改革措施，重大機構設置；學年工作計劃提交學校黨支部討論審核。

3、討論決定教學工作中的重大事項；研究決定任課教師調整和班主任調整。

4、研究決定學校教育改革和科研工作中的重大事項；研究決定年級組長、教研組長的聘任。

5、研究決定德育工作中的重大事項；審核全校性重大活動方案。

6、研究決定學校行政、總務、后勤、財務、保衛等工作中的重大事項。

7、其它應該在行政會議決定的事項。

四、參加會議人員

學校黨支部會議原則上本支部委員參加。行政會議一般校級領導、中層干部參加。

五、學校重大問題決策的主要程序：

（一）校長根據上級黨組織和教育行政部門的要求和學校的實際情況，經與學校黨支部相關人員醞釀，提出解決學校重大問題的初步設想；

（二）校長進行廣泛深入的調查研究，認真聽取黨內外群眾意見；

（三）校長與黨組織相關人員進行研究，形成共識和主導性意見，提交校務會議。

（四）校長主持召開校務會議討論、決策。凡屬教代會職權范圍的事項，提交教代會議審議；

（五）校長按照決策組織實施，黨組織保證監督實施；

（六）在學校職權之外的重大問題，經請示按上級主管部門意見解決。