第一篇：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知[定稿]

關于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知

建保[2012]38號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委，上海市城鄉(xiāng)建設交通委、住房保障和房屋管理局，天津市國土資源房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)[2011]45號）精神，全面推進2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，進一步加強保障性住房分配和質量管理工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、積極落實建設項目，加快項目建設進度。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，盡快將各省（區(qū)、市）人民政府確定的年度建設任務目標落實到市縣，并督促各市縣盡快分解落實到具體建設項目。對具備改造條件的鐵道、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要統(tǒng)一納入改造計劃。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門積極協(xié)調有關部門，優(yōu)化審批程序，提高工作效率，抓緊開展新開工項目的選址立項、規(guī)劃、土地、施工手續(xù)辦理等前期工作，落實各項建設條件，保證項目盡早開工建設；對季節(jié)性停工項目，要抓緊復工，加快建設進度。列入年度建設計劃的開工項目、基本建成（竣工）項目，由各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門負責建立年度建設計劃項目庫，并于2012年6月15日前報住房城鄉(xiāng)建設部備案。年度計劃實施過程中，項目發(fā)生變更的，要及時更新并報備。年度建設計劃項目庫作為各級、各部門督促檢查的重要資料。

二、加大基礎設施投入，加強質量安全管理。要結合實際，優(yōu)化2012年建設項目的規(guī)劃布局，提高規(guī)劃設計水平。集中建設的，選址要盡量安排在交通便利、基礎設施齊全地段，做到給排水、供電、燃氣、供暖、消防等設施齊全。要加大配套基礎設施投入，提高投資完成率，盡快形成有效供應；對配套基礎設施投入壓力大的地區(qū)，要在中央和省級補助資金的安排上給予傾斜。根據(jù)需要，同步規(guī)劃建設教育、衛(wèi)生、文體、物業(yè)管理、社區(qū)服務等公共服務設施和配套商業(yè)設施，加快完善公共交通系統(tǒng)。要嚴把規(guī)劃設計關、建材供應關、施工質量關、竣工驗收關，切實加強項目管理，確保質量安全處于受控狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行基本建設程序，完善相關手續(xù)，對手續(xù)不全、基礎設施不配套、達不到入住條件的項目，不得組織驗收；驗收不合格的項目不得交付使用。

三、拓寬資金來源渠道，做好建設資金安排。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同發(fā)展改革、財政部門，按照財政部《關于切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》（財綜[2012]5號）文件要求，指導市縣做好2012年保障性安居工程建設投資需求測算，合理確定年度投資規(guī)模，積極拓寬資金來源渠道，做好資金籌集安排，并具體分解落實到各類建設項目，確保各類資金來源渠道落實到位，不留缺口。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要積極配合財政部門，研究公共租賃住房商業(yè)銀行貸款具體貼息政策，創(chuàng)新財政支持方式，支持和吸引社會資本參與保障性住房建設、運營和管理。中央補助資金下達后，各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要配合有關部門，在規(guī)定時限內將補助資金分解落實或明確到具體建設項目，并報住房城鄉(xiāng)建設部備案。

四、建立健全監(jiān)管機制，加強分配和運營管理。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要督促市縣，完善申請、審批、公示、輪候、復核制度，建立健全信息共享、部門聯(lián)動的審查機制；完善經(jīng)濟適用住房、限價商品住房上市交易收益調節(jié)辦法，合理確定收益分配比例；制定出臺公共租賃住房管理辦法，加強建設、分配和運營管理；加強廉租住房和公共租賃住房租賃合同、經(jīng)濟適用住房等銷售合同管理，規(guī)范配租、配售行為；探索建立物業(yè)管理新機制，規(guī)范物業(yè)服務，完善使用管理。要指導、督促市縣住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門主動公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果等情況，主動接受社會監(jiān)督，確保準入分配工作公開、公平、公正。

五、做好信息公開工作，主動接受社會監(jiān)督。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要于年度計劃確定后20個工作日內，在當?shù)卣W(wǎng)站公開本地區(qū)及所轄市（地、州、盟）年度建設計劃，并按月公開開工和基本建成（竣工）情況。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門按照住房城鄉(xiāng)建設部《關于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設信息的通知》（建保[2011]64號）要求，及時公開當?shù)啬甓冉ㄔO計劃、開工和竣工項目信息，并按月公開開工和基本建成（竣工）情況。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要制定信息公開辦法，做好信息公開組織實施工作。信息公開工作納入各級、各部門督促檢查的重點，作為各級政府和部門重點考核內容。

六、強化部門協(xié)調配合，做好統(tǒng)計管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要配合統(tǒng)計等有關部門，建立強有力的工作機制，做好《保障性安居工程統(tǒng)計報表制度》（國統(tǒng)字[2011]57號）的實施；建立統(tǒng)計信息分析與發(fā)布協(xié)調機制，及時審核評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計信息分析與發(fā)布工作。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要繼續(xù)做好保障性安居工程統(tǒng)計快報工作，動態(tài)監(jiān)測年度目標任務完成情況。嚴格執(zhí)行《關于城鎮(zhèn)保障性安居工程統(tǒng)計口徑有關問題的通知》（建保規(guī)函[2011]30號）規(guī)定，統(tǒng)計開工、基本建成（竣工）要以單體工程為單位，開工以規(guī)劃設計的永久性工程已正式破土刨槽（地基處理或打永久樁）為準，基本建成以按批準的設計文件要求主體工程完工并基本達到使用條件為準。快報統(tǒng)計周期為：上月26日到本月25日。要扎實做好數(shù)據(jù)采集和匯總上報工作，確保上報數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。要會同有關部門加強對市縣統(tǒng)計工作的監(jiān)督指導，對虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的，要提請有關部門按照《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局令第18號）等規(guī)定，依法追究相關人員的責任。

七、完善相關工作機制，抓好組織實施工作。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同有關部門，建立健全聯(lián)席會議制度，進一步明確職責分工，建立健全部門協(xié)調配合、齊抓共管的工作機制，積極發(fā)揮工會、行業(yè)、社區(qū)等各類組織的作用，扎實推進保障性安居工程建設和分配管理工作。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，加大督促檢查力度，強化建設、分配和管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要積極配合審計部門，做好專項審計工作。對監(jiān)督檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究處理，限期整改。各省住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同有關部門，建立健全約談、問責制度，對建設項目不落實、信息不公開、管理不到位、進展遲緩、存在質量安全隱患的，要及時通報、限期整改，對相關責任人員要予以約談、問責，對玩忽職守、弄虛作假、以權謀私的，要依法追究法律責任。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二〇一二年三月十四日

第二篇：住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強保障性安居工程質量管理的通知

住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強保障性安居工程質量管理的通知

建保[2011]69號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設委、規(guī)劃委（局）、房地局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

保障性安居工程是“十二五”時期一項標志性民生工程。為加快保障性安居工程建設，加強質量管理，確保工程質量，現(xiàn)通知如下：

一、充分認識保障性安居工程質量的重要性

大規(guī)模實施保障性安居工程，是黨中央、國務院作出的重要戰(zhàn)略部署，是轉方式、調結構、惠民生的重大舉措。保障性安居工程質量，直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全和住房困難家庭居住條件的改善，關系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大局，涉及面廣、公益性強、社會影響大。各地要進一步提高保障性安居工程質量重要性的認識，把加強質量管理擺在實施保障性安居工程的首位，把“質量第一”的原則貫穿到勘察、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收工作的全過程，增強使命感、責任感和緊迫感，強化工程質量管理，切實把保障性安居工程建成質量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的德政工程。

二、努力提高保障性安居工程建設管理效能

“十二五”時期全國城鎮(zhèn)保障性安居工程建設任務3600萬套，是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確的約束性指標。保障性安居工程建設規(guī)模大、分布廣、項目多、工期緊，工程質量要求高、管理任務重。創(chuàng)新保障性安居工程建設管理思路和工作方法，提高管理效能，是全面提升工程質量和品質的重要保證，是保質保量完成目標任務的重要措施。各地建設、規(guī)劃、住房保障等部門要牢牢把握保障性安居工程的建設特點，結合當?shù)貙嶋H，建立工程項目審批“綠色通道”，加快辦理相關手續(xù)，千方百計提高行政審批效率。要統(tǒng)籌安排工程開工建設，科學把握工程建設進度，保證工程建設的合理周期和造價。保障性安居工程參建各方要加大技術革新力度，創(chuàng)新管理措施和工作方式，提高工作效率。要精心規(guī)劃設計，科學組織施工，嚴把建筑原材料和部件質量關，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，抓好工程實施階段的質量管理，把保障性安居工程建成節(jié)能省地環(huán)保型工程。

三、切實履行保障性安居工程基本建設程序

保障性安居工程建設，必須嚴格按照法定程序報批建設，不得擅自變更批準的項目規(guī)模和用途。嚴格執(zhí)行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件。嚴格執(zhí)行施工公示牌制度和永久性標牌制度，主動接

受社會監(jiān)督。全面實行住宅工程質量分戶驗收制度，未進行分戶驗收或分戶驗收不達標的，建設單位不得組織工程竣工驗收。建設單位和施工單位要嚴格按照有關規(guī)定，對保障性安居工程質量實施保修。

四、嚴格執(zhí)行工程質量管理的法律法規(guī)

依法加強質量管理，是保質保量完成保障性安居工程任務的法制保障。保障性安居工程質量管理要嚴格執(zhí)行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，全面落實住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知》（建市[2010]68號）和《關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》（建質[2009]291號）等各項規(guī)定。工程參建各方要建立健全質量管理體系，切實把加強質量管理貫穿于保障性安居工程建設的全過程。要嚴格按照工程建設強制性標準的規(guī)定進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、驗收，確保保障性安居工程符合有關標準規(guī)范。各地建設主管部門要把保障性安居工程作為質量監(jiān)管重點，調整充實監(jiān)督力量，強化參建各方建設行為和工程質量的監(jiān)督檢查，對存在違法違規(guī)行為和工程質量不符合強制性標準的，要責令整改。要積極組織開展保障性安居工程質量通病專項治理，消除質量缺陷，保證使用功能。

五、全面落實保障性安居工程質量責任

要嚴格落實工程建設各方主體質量責任。建設單位要對保障性安居工程質量全面負責，勘察單位要按照工程建設強制性標準進行勘察，設計單位要根據(jù)保障性住房特點精心設計，施工單位要強化質量控制確保施工質量，監(jiān)理單位要按照監(jiān)理規(guī)范和規(guī)定程序履行監(jiān)理職責，工程質量檢測機構要確保各項檢測數(shù)據(jù)真實準確。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責，對所承擔的工程項目在設計使用年限內的質量負終身責任。

各地保障性安居工程領導協(xié)調機構和相關主管部門要根據(jù)職責分工，切實履行工程質量監(jiān)督管理職責，把工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要加大監(jiān)督檢查和工程質量責任追究力度，依法嚴肅查處保障性安居工程建設過程中各種違法違規(guī)行為。要建立保障性安居工程質量投訴舉報制度，公開舉報電話，做好工程質量投訴處理工作，主動接受社會監(jiān)督。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二○一一年五月十八日

第三篇：關于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知

住房和城鄉(xiāng)建設部

關于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知

建保[2012]38號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委，上海市城鄉(xiāng)建設交通委、住房保障和房屋管理局，天津市國土資源房屋管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設委、國土資源房屋管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)[2011]45號）精神，全面推進2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，進一步加強保障性住房分配和質量管理工作，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、積極落實建設項目，加快項目建設進度。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，盡快將各省（區(qū)、市）人民政府確定的建設任務目標落實到市縣，并督促各市縣盡快分解落實到具體建設項目。對具備改造條件的鐵道、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要統(tǒng)一納入改造計劃。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門積極協(xié)調有關部門，優(yōu)化審批程序，提高工作效率，抓緊開展新開工項目的選址立項、規(guī)劃、土地、施工手續(xù)辦理等前期工作，落實各項建設條件，保證項目盡早開工建設；對季節(jié)性停工項目，要抓緊復工，加快建設進度。列入建設計劃的開工項目、基本建成（竣工）

項目，由各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門負責建立建設計劃項目庫，并于2012年6月15日前報住房城鄉(xiāng)建設部備案。計劃實施過程中，項目發(fā)生變更的，要及時更新并報備。建設計劃項目庫作為各級、各部門督促檢查的重要資料。

二、加大基礎設施投入，加強質量安全管理。要結合實際，優(yōu)化2012年建設項目的規(guī)劃布局，提高規(guī)劃設計水平。集中建設的，選址要盡量安排在交通便利、基礎設施齊全地段，做到給排水、供電、燃氣、供暖、消防等設施齊全。要加大配套基礎設施投入，提高投資完成率，盡快形成有效供應；對配套基礎設施投入壓力大的地區(qū)，要在中央和省級補助資金的安排上給予傾斜。根據(jù)需要，同步規(guī)劃建設教育、衛(wèi)生、文體、物業(yè)管理、社區(qū)服務等公共服務設施和配套商業(yè)設施，加快完善公共交通系統(tǒng)。要嚴把規(guī)劃設計關、建材供應關、施工質量關、竣工驗收關，切實加強項目管理，確保質量安全處于受控狀態(tài)。要嚴格執(zhí)行基本建設程序，完善相關手續(xù)，對手續(xù)不全、基礎設施不配套、達不到入住條件的項目，不得組織驗收；驗收不合格的項目不得交付使用。

三、拓寬資金來源渠道，做好建設資金安排。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同發(fā)展改革、財政部門，按照財政部《關于切實做好2012年保障性安居工程財政資金安排等相關工作的通知》（財綜[2012]5號）文件要求，指導市縣做好

2012年保障性安居工程建設投資需求測算，合理確定投資規(guī)模，積極拓寬資金來源渠道，做好資金籌集安排，并具體分解落實到各類建設項目，確保各類資金來源渠道落實到位，不留缺口。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要積極配合財政部門，研究公共租賃住房商業(yè)銀行貸款具體貼息政策，創(chuàng)新財政支持方式，支持和吸引社會資本參與保障性住房建設、運營和管理。中央補助資金下達后，各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要配合有關部門，在規(guī)定時限內將補助資金分解落實或明確到具體建設項目，并報住房城鄉(xiāng)建設部備案。

四、建立健全監(jiān)管機制，加強分配和運營管理。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要督促市縣，完善申請、審批、公示、輪候、復核制度，建立健全信息共享、部門聯(lián)動的審查機制；完善經(jīng)濟適用住房、限價商品住房上市交易收益調節(jié)辦法，合理確定收益分配比例；制定出臺公共租賃住房管理辦法，加強建設、分配和運營管理；加強廉租住房和公共租賃住房租賃合同、經(jīng)濟適用住房等銷售合同管理，規(guī)范配租、配售行為；探索建立物業(yè)管理新機制，規(guī)范物業(yè)服務，完善使用管理。要指導、督促市縣住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門主動公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果等情況，主動接受社會監(jiān)督，確保準入分配工作公開、公平、公正。

五、做好信息公開工作，主動接受社會監(jiān)督。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要于計劃確定后20個工作日

內，在當?shù)卣W(wǎng)站公開本地區(qū)及所轄市（地、州、盟）建設計劃，并按月公開開工和基本建成（竣工）情況。要督促市縣住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門按照住房城鄉(xiāng)建設部《關于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設信息的通知》（建保[2011]64號）要求，及時公開當?shù)亟ㄔO計劃、開工和竣工項目信息，并按月公開開工和基本建成（竣工）情況。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要制定信息公開辦法，做好信息公開組織實施工作。信息公開工作納入各級、各部門督促檢查的重點，作為各級政府和部門重點考核內容。

六、強化部門協(xié)調配合，做好統(tǒng)計管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要配合統(tǒng)計等有關部門，建立強有力的工作機制，做好《保障性安居工程統(tǒng)計報表制度》（國統(tǒng)字[2011]57號）的實施；建立統(tǒng)計信息分析與發(fā)布協(xié)調機制，及時審核評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計信息分析與發(fā)布工作。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要繼續(xù)做好保障性安居工程統(tǒng)計快報工作，動態(tài)監(jiān)測目標任務完成情況。嚴格執(zhí)行《關于城鎮(zhèn)保障性安居工程統(tǒng)計口徑有關問題的通知》（建保規(guī)函[2011]30號）規(guī)定，統(tǒng)計開工、基本建成（竣工）要以單體工程為單位，開工以規(guī)劃設計的永久性工程已正式破土刨槽（地基處理或打永久樁）為準，基本建成以按批準的設計文件要求主體工程完工并基本達到使用條件為準。快報統(tǒng)計周期為：上月26日到本月25日。要扎實做好數(shù)據(jù)采集和匯總上報工作，確保上報數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及

時。要會同有關部門加強對市縣統(tǒng)計工作的監(jiān)督指導，對虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的，要提請有關部門按照《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家統(tǒng)計局令第18號）等規(guī)定，依法追究相關人員的責任。

七、完善相關工作機制，抓好組織實施工作。各級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同有關部門，建立健全聯(lián)席會議制度，進一步明確職責分工，建立健全部門協(xié)調配合、齊抓共管的工作機制，積極發(fā)揮工會、行業(yè)、社區(qū)等各類組織的作用，扎實推進保障性安居工程建設和分配管理工作。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，加大督促檢查力度，強化建設、分配和管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要積極配合審計部門，做好專項審計工作。對監(jiān)督檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究處理，限期整改。各省住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）部門要會同有關部門，建立健全約談、問責制度，對建設項目不落實、信息不公開、管理不到位、進展遲緩、存在質量安全隱患的，要及時通報、限期整改，對相關責任人員要予以約談、問責，對玩忽職守、弄虛作假、以權謀私的，要依法追究法律責任。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部二〇一二年三月十四日

第四篇：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令

第2號

《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經(jīng)部常務會議審議通過現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九日

住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改

《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗

收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉(xiāng)建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第78號）作如下修改：

一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項“

（四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》”。

五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。

此外，對部分條文的文字作相應的修改。

本決定自發(fā)布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

房屋建筑和市政基礎設施工程

竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發(fā)布，根據(jù)2009年10月19日《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據(jù)《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統(tǒng)稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。

第八條 備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強保障性安居工程施工圖審查工作的通知

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 關于加強城鎮(zhèn)保障性安居工程施工圖

審查工作的通知

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設局，各施工圖審查機構：

為進一步加強我省城鎮(zhèn)保障性安居工程施工圖審查工作，各州、市住房和城鄉(xiāng)建設局，各施工圖審查機構在開展城鎮(zhèn)保障性安居工程施工圖審查工作時，應當在保證審查質量的前提下，進一步提高工作效率，確保工程建設目標順利實現(xiàn)。

一、設置綠色通道

對城鎮(zhèn)保障性安居工程項目的審查，要求設置綠色通道，統(tǒng)籌協(xié)調其他審查項目，優(yōu)先審查城鎮(zhèn)保障性安居工程項目，收齊審查所需材料立即開展審查工作。對不涉及工程質量和安全的問題，可以先開展審查，后補材料和手續(xù)。

二、明確專人負責

各施工圖審查機構應當確定專人對口負責城鎮(zhèn)保障性安居工程審查工作，主動聯(lián)系和協(xié)助建設單位準備審查所需相關手續(xù)和材料，協(xié)調各專業(yè)審查人員，確保審查工作順利高效完成。

三、縮短審查時限 保障性安居工程施工圖審查時限要求為：小型工程自收齊報審勘察設計文件開始，3個工作日內完成；中型工程自收齊報審勘察設計文件開始，7個工作日內完成；大型工程需要延長時限的，應當提前報告。因送審勘察設計文件質量較差，需修改后重新報審的，審查時限重新計算。

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設局、各施工圖審查機構在收取報審材料時，均應當一次性書面通知建設單位，明確報審所需全部材料。對于報審單位無法完整提供材料的，應當由建設單位書面承諾補齊時限。

四、及時反饋信息

各施工圖審查機構在受理保障性安居工程項目審查時，應當及時將審查內容、受理時間、審查完成時間及存在問題以電子表格形式報省住房和城鄉(xiāng)建設廳勘察設計處。聯(lián)系人：王云帆，聯(lián)系電話：0871-4320882，郵箱：83225322@qq.com。

二〇一一年八月四日