第一篇：住房城鄉建設部下發通知要求做好2014年住房保障工作（最終版）

住房城鄉建設部下發通知要求做好2014年住房保障工作

確保新開工保障性住房逾700萬套

基本建成480萬套

住房城鄉建設部近日就切實做好2014年住房保障工作下發通知明確，今年全國城鎮保障性安居工程計劃新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上；計劃基本建成480萬套。同時，要求各地加大省級補助支持力度；建立省級巡查機制，加強對目標任務進展情況的督促檢查；指導市縣盡早開工建設，提高建成比例，盡快投入使用，確保完成年度開工和建成任務。

通知指出，各地要加強配套設施建設。協調相關部門加大對配套設施建設的省級資金支持，組織制定加強保障性安居工程項目規劃布局、配套設施建設的政策，明確市政基礎設施和公共服務設施建設進度要求，并納入對市縣工作的年度目標考核。督促市縣科學規劃選址、合理布局，實現配套設施和保障性住房同步規劃設計、同步建設、同步投入使用，推進保障性住房實施綠色建筑行動。

通知明確，各地要抓好住房保障規劃編制工作。指導市縣人民政府結合實際，合理界定棚戶區具體改造范圍，摸清棚戶區底數，調查摸底范圍應包含建制鎮。抓緊完成2013～2017年棚戶區改造規劃編制，分解到年度、落實到項目，并在規劃中展望2018～2020年棚戶區改造任務安排。開展“十二五”住房保障規劃實施情況評估，提前謀劃“十三五”住房保障規劃。

通知強調，各地要探索發展共有產權住房。住房城鄉建設部確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產權住房試點城市，試點城市要按照實施方案積極穩妥推進試點，在12月底前報送試點工作總結，相關地區住房城鄉建設部門要加強對試點工作的督促指導。其他省、自治區、直轄市也可以根據實際開展試點，在完善住房保障和供應體系、創新棚戶區改造融資機制等方面進行有益探索。同時，要推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行，在6月底前出臺并軌運行實施辦法，指導督促市縣在8月底前出臺實施方案。2014年年底前，各地區要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實現統一規劃建設、統一資金使用、統一申請受理、統一運營管理。

通知提出，各地要在繼續推進保障性住房信息公開的同時，強化住房保障公平分配，抓好住房救助工作。要指導市縣貫徹實施住房城鄉建設部《住房保障檔案管理辦法》及實施意見，地級以上城市和檔案管理基礎工作較好的縣市，要在2014年年底前建立住房保障檔案制度健全、管理規范、運行高效、信息安全的管理體制和工作機制。加強住房保障管理信息系統建設，提高信息化管理水平。落實對企事業單位利用自有土地建設或其他社會投資建設的公共租賃住房支持政策，并納入政府監管，確保配租對象符合住房保障條件。

通知要求，各地要認真整改審計發現的問題。指導市縣積極配合住房保障審計工作，跟蹤審計過程，對審計發現的問題，做到邊審計邊整改。對于存在的配套設施建設滯后、建設工程監管不到位、分配審核把關不嚴、部分保障性住房閑置等問題，要逐項限期整改，對重點問題督導整改，并建立糾錯機制，舉一反三，健全廉政風險防控機制，完善相關政策措施。此外，還要做好信息報送工作。

摘自 《中國建設報》 2014.04.29 宗邊

第二篇：住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部:

推動建設領域節能減排體制機制建設

荊杰

本報訊住房和城鄉建設部近日發布建設領域節能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導。結合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進建筑節能各項工作。

住房和城鄉建設部提出，要健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規和規范文件。繼續完善建筑節能技術標準體系，抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進 城市節水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節能減排日標責任評價考核。各省級住房和城鄉建設卞竹部門要研究建立建設領域節能減排統計、監測和考核體系，嚴格落實節能減排日標責任制和問責制，組織開展節能減排專項檢查督察。住房和城鄉建設部將組織開展專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規行為和事件。

第三篇：住房和城鄉建設部關于做好2014年住房保障工作的通知全文-國家規范性文件（本站推薦）

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第四篇：住房和城鄉建設部住房保障司2011年工作要點

住房和城鄉建設部住房保障司2011年工作要點

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是進一步加快保障性安居工程建設的關鍵之年。今年住房保障工作的總體思路：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國保障性安居工程工作會議精神，確保實現全年新開工建設保障性住房和各類棚戶區改造住房1000萬套的目標。重點抓好以下幾項工作：

一、科學編制規劃，大規模推進保障性安居工程建設

（一）會同有關部門督促各地明確2011年保障性安居工程建設目標任務，做好任務分解及2011年住房保障工作目標責任書簽訂工作。

（二）配合發展改革委、財政等部門落實2011年中央補助保障性安居工程資金計劃，盡快下達中央補助資金。

（三）研究完成《“十二五”住房保障規劃》的編制和論證工作，及時上報國務院；指導地方完成“十二五”住房保障規劃和對口援建新疆保障性安居工程建設規劃的編制。配合有關部門做好《“十二五”發展基本公共服務體系規劃》、《促進城鎮化健康發展規劃（2011—2020年）》等專項規劃的編制工作。

二、健全以公共租賃住房為重點的住房保障體系，完善配套政策

（一）研究制定加快推進保障性安居工程建設的綜合性意見，完善政策框架，細化配套措施。

（二）研究建立公共租賃住房可持續運營機制，引導社會資金投資建設和運營公共租賃住房。配合有關部門健全公共租賃住房建設用地、財稅和融資政策。

（三）研究制定保障性住房申請審核及退出管理辦法及保障性住房檔案管理辦法，健全準入退出機制，完善保障性住房后期管理。

（四）配合有關單位繼續做好基本住房保障法的研究論證工作。組織開展若干住房保障政策的前瞻性研究。

三、全面實施監督考核，確保實現工作目標

（一）強化監督檢查。三季度，集中開展保障性安居工程督查、巡查工作，重點檢查項目建設進度、政策落實、工程質量等情況，督促地方加強項目管理和工程質量管理，確保各項任務的完成。

（二）加強案件查處。根據領導批示、媒體反映及社會舉報等案件線索，會同或配合相關部門做好重點案件的查處工作，及時總結經驗完善制度。

（三）嚴格約談問責。會同監察部等有關部門，研究制定住房保障工作督察約談和問責辦法。根據住房保障工作約談問責有關規定，對相關負責人進行約談、問責。

（四）推進規范管理。指導各地推進住房保障工作規范化管理，交流各地經驗做法，提升規范化管理水平，組織開展規范化管理檢查考核。

（五）推進信息化建設。編制城市低收入家庭住房保障信息系統技術規范，完善低收入住房保障統計報表，建立月度分析制度，定期通報進展情況。

四、加強黨風廉政建設，提高隊伍綜合素質

（一）鞏固科學發展觀學習實踐活動成果，把解決住房保障現實問題與建立長效機制緊密結合起來，建立健全工作制度，加強內部管理，促進科學發展。

（二）強化理論培訓。舉辦住房保障政策、住房保障規范化管理及住房保障信息化建設培訓。加強對西藏、青海等西部困難地區住房保障工作人員培訓。全面提高政策理論水平和管理能力。

（三）深入開展“創先爭優”活動，加強年輕干部培養，提高干部隊伍綜合素質和依法行政能力。落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行廉潔自律各項規定。

第五篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。