第一篇：信訪分析報告

今年我縣信訪局共接待群眾來信來訪××*件次,同比去年上升××%。其中：群眾來信訪××*件，同比增加××*件，上升××*%；接待群眾個人訪××*件，同比上升××*%；接待群眾集體訪××*批次，和去年同期相同。信訪局對群眾反映問題立案查處××*件，占信訪總量的××*%，協調處理××*件，直接答復××*件，占信訪總量的××*%。群眾來信來訪辦理率達到××*%。

一、基本情況及信訪動向

我局從群眾反映的問題中進行分析，發現我縣今年信訪工作呈現出以下新動向:

（一）信訪總量呈上升趨勢。2007年我縣信訪局共接待群眾來信來訪××*件次，同比增加××*件，上升××*%；2008年，我縣信訪局共接待群眾來信來訪××*件次,同比上升××*%，截止2009年我縣信訪工作情況來看，我縣信訪率三年連續上漲，工作情況不容樂觀。

（二）纏訴纏訪大量增加。今年，我局接待群眾纏訴纏訪××*件次，同比增加××*件，上升××*%。群眾中主要反映農村土地糾紛、生產生活困難、移民落戶、農民工工資、涉法案件執行等方面問題居多。如農民王××等人反映的土地問題，經法院判決或相關責任單位調查、核實，并書面答復了信訪人,但由于信訪人個人意愿、要求沒有得到滿足，就多次來縣政府纏訪、鬧訪，越級赴省市上訪。

（三）集體訪組織化傾向日趨明顯，對抗性加劇。群眾因水、電、土地、拖欠民工工資等生產生活中的困難，互相串聯，來縣政府上訪，或選派代表，或多人積聚,群眾情緒激動，言語偏激，不聽勸阻，大吵大鬧，明顯帶有人多勢眾，給政府施加壓力的苗頭，集體上訪大部分都有挑頭人，經常電話聯系或聚集商議，給我們信訪局在解決處理問題上增加難度。

（四）擇機上訪動向明顯。個別信訪群眾信反映問題要求不切合實際，期望值太高，在責任單位調查處理沒有達到上訪者預期目的時，就開始不斷無理纏訪、鬧訪。特別是在中央、省、市、縣召開重大會議、有重要政治活動等敏感時期，擇機上訪，想通過在敏感時期上訪等行為，造成影響給政府施加壓力，達到個人不切合實際的目的和要求。

（五）信訪形式具有一定的片面性，產生信訪不信法的錯誤思想。群眾在信訪中片面認為：“解決問題找企業、法院，不如找黨委、政府；找基層不如找上層；小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決；人少上訪沒人重視，人多上訪問題處理快”，由于這種心理作用，群眾上訪時情緒激動，行為激烈，言語偏激，提出一些不合理的過分要求，致使問題無法順利處理。

（六）涉法案件上訪增多，求決類問題居高不下。許多經公安、法院等司法機關受理或正在處理的案件，因群眾對公安、法院依法判決、處理不服，或由于法院執行難等原因引起的涉法上訪件逐年增多。群眾中這類上訪問題，主要體現在經濟利益糾紛、權益維護等方面。矛盾的指向與人民群眾的現實生產生活密切相關，經濟性、現實性比較明顯。

群眾信訪中呈現出的主要特點：

（一）信訪主體寬。從信訪主體的身份看，不僅有工人、農民等基本信訪群體，而且有征地拆遷戶、企業下崗人員、私營業主等重點信訪群體；既有貧困戶、殘疾人、農民工等社會弱勢群體，又有離退休干部、退役士兵等特殊群體。

（二）涉及層面廣。從復雜程度看，涉及的領域不斷擴大，觸及的層面不斷加深，既有社會矛盾、經濟矛盾，也有體制矛盾、觀念矛盾，還有相互交織的復合性矛盾。從反映的內容看，涉及群眾切身利益的企業改制、征地拆遷、社會保障、涉法涉訴、勞資糾紛、鄉村債務等方面引發的信訪比例較大。

（三）復訪比例高。大部分信訪群眾對反映問題的處理期望值過高，甚至有過分要求，如處理結果沒有達到自己的愿望，就認為處理不合理，便組織群體性上訪或越級上訪，給政府施加壓力；有的信訪群眾錯誤地認為上訪次數越多、級別越高，問題就解決得越快、解決得越好，往往就同一問題多次向上級黨委、政府反映，不論問題大小，動輒重復越級上訪。

（四）調處難度大。經過多年不斷的努力，一些易于解決的問題已基本解決，現在遺留下來的大多是一些老大難問題。有些信訪問題本身情況比較復雜，加之時間跨度長，經辦人員變故多，檔案資料不齊，甚至有的已經遺失，給調查取證、調解處理增加了難度，很難使雙方或來訪者滿意。有些信訪問題的處理涉及到多個部門，個別部門怕承擔責任，相互推諉，應付信訪人，調處結果不能讓群眾滿意，造成群眾上訪。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）個別領導干部對信訪工作認識不到位。一是認為抓信訪太牽扯精力，影響抓經濟建設這個中心，把信訪工作與經濟發展對立起來。二是認為上訪群眾多是“難纏人”，對他們采取哄、攔、卡、壓的辦法，把行政機關與人民群眾對立起來。三是認為信訪工作是信訪部門的事，由信訪部門處理就行了，把自己與群眾割裂開來。四是認

為信訪部門是“救火隊”、“擋箭牌”,有事時想到，無事時忘掉，平時看不到。

（二）政策因素增加了信訪工作的難度。一是對新政策出臺后可能出現的情況預見不夠、準備不足，造成工作被動、威信降低、形象受損。二是政出多門、口徑不

一、相互矛盾，造成操作困難，群眾不滿。三是執行政策不及時、不到位，損害了部分群眾的切身利益。

（三）群眾思想觀念上存在誤區。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二是信“多”不信“少”，不論什么事，多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。三是信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。

（四）個別干部素質不高、工作責任心不強造成群眾上訪。一是一些基層領導干部只重視抓經濟效益，不注重社會效益，對群眾反映的問題、提出的意見不能引起足夠重視，甚至對群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時報送信息，也不采取有效措施處理，導致群眾上訪。二是個別領導干部擺不正位子、放不下架子，遇到問題不主動與群眾溝通，工作方法簡單粗暴，從而激化了矛盾，造成干群關系緊張對立。三是個別機關干部工作作風不實，官僚主義嚴重，對群眾反映的問題，處理不及時、不到位，甚至不聞不問，以至小事拖大，大事拖“炸”。

三、對策建議

綜攬我縣信訪工作現狀和上述存在的問題、難點，面對當前嚴峻的現實形勢和復雜的社會矛盾，如何做好當前信訪工作，是擺在我們面前重大而現實的課題。我們認為，解決這些難點問題的有效途徑是：努力實踐“三個代表”，端正對人民群眾的態度，提高對信訪工作的認識，加強對信訪工作的領導，真正形成各級黨委政府、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、網絡化、大信訪的信訪工作格局。

（一）提高認識，堅持群眾路線，實現“三個轉變”

信訪工作是直接為人民服務的工作，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作可以疏通和拓寬黨和政府體察民情的渠道，使各級黨委、政府能夠及時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，發現和解決關系群眾切身利益的問題，進一步把人民群眾的利益實現好、發展好、維護好。堅持群眾路線，是做好信訪工作的根本，是實踐好“三個代表”的關鍵所在。絕大多數領導干部頭腦清醒、政治敏銳，做了大量工作，取得了顯著成效。但少數單位、部門的個別領導干部認識不足、嗅覺不靈，工作處于被動應付，對信訪工作抱有“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態度。為此，各級領導干部要提高對信訪工作重要性的認識，增強群眾觀點，努力實現信訪工作“三個轉變”：

一要變群眾上訪為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾、面向為群眾解決實際問題。各級領導干部要經常深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現變群眾上訪反映問題為領導干部主動下基層為群眾解決實際問題。

二要變被動應付為主動預防。各職能部門、單位，尤其是信訪部門，要充分發揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，服務領導決策，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在初始。

三要變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數群眾上訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認真履行職責、發揮主體作用而解決，信訪部門只是起到一個綜合協調作用。只有各級各部門充分發揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

（二）端正思想，增強責任意識，強化“三種機制”

一要強化“領導責任機制”。領導是信訪工作的主體，是群眾信訪的直接對象，是解決群眾問題的主導。發揮各級領導在信訪工作中的主導作用，必須從機制上加以保證，強化信訪工作領導機制的基本要求是：領導重視信訪工作不是一陣子重視，而是長期的穩定的重視；不是僅僅黨政一把手或分管領導重視，而是領導班子整體重視；不是哪一級領導班子重視，而是各級領導班子層層重視。在實際工作中要做到“三落實、一追究”：一是落實領導干部崗位責任制，按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，完善責任制，明確責任人，納入考核內容，并納入目標管理；二是落實領導干部制度責任制，建立健全領導干部閱批群眾來信、接待群眾來訪、處理信訪問題、開展調查研究以及協調會議制度，及時發現、研究、協調和處理各種信訪問題；三是落實領導干部包案責任制，定期排出重大疑難信訪問題，由黨政領導分工負責包案處理，對所包案件，領導同志要親自掛帥，組織查處。建立追究領導責任制度，把以上三項責任制作為硬任務納入對領導干部德能勤績的考核，落實獎懲，對因工作失職導致發生惡性事件或造成不良影響的，要嚴肅追究有關領導的責任。

二要強化“分級負責機制”?！胺旨壺撠煛w口辦理”是信訪工作的基本原則。對群眾上訪反映的問題，必須落實制度，分解到位，責任到人，逐級解決；即根據信訪事項及案情程度，按照歸口辦理的方法，確定具體辦理部門及人員。各級要將信訪工作納入全年目標考核內容，明確目標任務，強化督促檢查，實行一票否決；做到信訪工作與鄉鎮、部門中心工作一同部署、一同檢查、一同評比，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結，表彰先進，鞭策后進，形成良好的激勵機制，促進信訪工作的有序運作。

三要強化“信訪督查機制”。督促檢查工作是信訪部門的一項重要職能，通過有效的督查工作，使群眾信訪問題得以盡快解決，改變過去存在的信訪問題決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機制力度，采取事前督查、跟蹤督辦、事后督促落實的方法，加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，推動有關職能部門加快辦事節奏，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現象。

（三）突出重點，圍繞中心任務，抓好“三項工作”

一要構筑全方位、網絡化、大信訪的工作格局。信訪工作是一項系統工程，做好信訪工作是全社會的共同職責，需要全黨全社會的共同努力，形成齊抓共管的工作合力。首先，各鄉鎮、各部門領導對信訪問題要引起足夠重視，把預防、控制、化解群體性矛盾，納入重要議事日程，定期分析研究本地區、本部門、本單位在社會經濟生活中存在的突出矛盾和問題，采取切實有效的措施及時加以妥善處理。其次，信訪部門要充分發揮聯系群眾的主渠道作用，認真負責地做好群眾來信來訪的處理工作。三是各鄉鎮、部門、單位要在黨委政府的統一領導下，充分發揮部門的職能作用，積極參與和配合信訪部門，認真及時地解決群眾反映的應由本部門解決的問題，切實承擔起化解矛盾，維護穩定的社會責任。只有上下齊抓共管，依靠橫向到邊、縱向到底的信訪網絡體系，形成大信訪的格局，才能真正完成信訪工作的目標任務。

二要加大宣傳疏導工作的力度。接待群眾來信來訪是一項十分重要的思想政治工作，信訪工作者要以“三個代表”的重要思想為指導，努力做好上訪群眾的思想政治工作。一是要認真宣傳國家《信訪條例》等有關信訪法律法規政策，教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級、解決信訪問題靠法規而不是靠領導。二是解決思想問題和解決實際問題相結合，在做好思想工作的基礎上，力求解決實際問題。通過做耐心細致的思想政治工作，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為，接受合理解決辦法。三是疏與堵相結合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題；對于妨礙公共交通、影響機關正常工作秩序造成不良后果的上訪，必須堅決批評制止，情節嚴重、影響較大的，可由公安部門依法查處。運用疏堵相結合的辦法，妥善的將矛盾化解在基層，問題解決在當地。

三要加強職能部門的制度建設。一是要結合實際，建立健全信訪工作的有關制度和方法，把各自范圍內的信訪問題解決好。二是要堅持科學決策，按規律辦事，防止出現因為部門決策失誤而使群眾利益遭受損失的群眾上訪。三是要自警自律，各級黨政機關工作人員要牢固樹立群眾觀念，增強為民意識，不斷提高執政水平和依法辦事的能力，克服官僚主義和主觀隨意性。嚴禁工作方法簡單、工作拖拉等現象的發生，做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”。

縣信訪局工作形式分析報告

第二篇：信訪分析報告(四)

信訪分析報告

（四）綜合分析第四季度信訪情況有以下幾個特點：一是信訪總量與去年同期相比有所下降。預計在明年信訪總量仍會有一定幅度的下降。二是反映我們縣委、政府以及我們職能部門拆遷工作的問題較多，約占信訪總量的90%以上。三是越級訪、集體訪現象較突出。四是反映的熱點問題主要集中在縣委、政府以及我們拆遷職能部門違背政策原則、沒有按條例規定程序操作問題上。五是重信重訪較多。

形成上述特點的原因主要有以下幾個方面：一是今年以來縣委、政府強化了對信訪工作的領導，完善了信訪工作制度，嚴明了信訪工作紀律，加大了信訪問責力度。各部門各單位高度重視，措施到位，嚴格落實，使得一大批久拖不決的信訪問題得到解決。因而出現了信訪總量明顯下降的可喜形勢。二是多數上訪者在從眾和趨同心理的影響下選擇了在一些重大節日期間等敏感時期進行上訪，這也是本季度信訪總量依然較高的主要原因。三是因一些干部職工自身不廉潔，辦事不是很公正，政務不透明導致群眾上訪。這類信訪主要是因為農村黨員干部侵占集體財物，在涉及群眾切身利益的問題上優親厚友，重大事項不公開，更有甚者不但不向群眾公開，也不向黨員公開。黨員有看法，群眾有意見，日積月累，矛盾一觸即發，導致群眾上訪。應該說這是當前我縣農村信訪問題的主要原因。四是個別單位對信訪問題重視

不夠。個別部門對信訪穩定工作的重要性認識不高，重視不夠，責任心不強，普遍存在“重排查，輕調處”、“重匯報、少措施”的現象，處理問題責任不明，使得相當一部分信訪問題得不到及時解決，致使矛盾積壓，形成上訪。

針對當前情況辦公室要求各科室各個拆遷指揮部一定要切實做到以下三點：

第一要強化認識。要從思想認識上，努力實現“三個轉變”：一是要從“好人不告狀，告狀沒好人”的認識轉變到“群眾信訪舉報絕大多數是合理的”認識上來；二是要從“多一事不如少一事”的認識轉變到“管一事就少一事”的認識上來；三是要從“群眾信訪是給領導臉上抹黑”的認識轉變到“是對黨和政府信任”的認識上來。這三種轉變十分重要，只有對群眾信訪舉報有了這樣的基本認識，才具備了認真解決群眾信訪的基本前提，才能積極主動、認真負責地解決信訪問題。

第二要強化教育。特別要強化對農村黨員干部及群眾的教育。農村黨員干部出現違紀問題，其中一個重要原因，是對黨紀法規知之甚少，導致其工作不廉和辦事不公；一些群眾只清楚向上級反映問題是民主權利，但不懂得如何正確行使民主權利，絕大多數群眾的上訪行為是一種盲從行為，甚至被別有用心之人利用。因此對廣大農村黨員干部及群眾的教育已成當務之急。

第三要強化制度。注意從三個方面著手：一是要狠抓制度的建立健全。首先要保證應該有的制度要有；二是要狠抓制度的宣傳；有了制度，要廣泛宣傳，使制度家喻戶曉，深入人心，便于群眾監督；三是要狠抓制度落實。制度不落實，再好的制度只能是一紙空文。抓落實，要從檢查入手，要定期不定期地開展制度落實情況的檢查。在抓制度落實上要獎罰分明，發現不落實的及時提出批評，要對有令不行，有禁不止、陽奉陰違和重大失職行為嚴肅問責，確保制度落到實處。

第四就是我們的干部職工一定要加強《國有土地上房屋征收與補償條例》的學習力度，一定要通過組織培訓、以會代訓、專欄墻報、新聞媒體等多種形式進行學習宣傳，要使我們的被拆遷戶以及全縣廣大的老百姓知曉政策法規，形成全民支持理解征收、全民共建我們美好家園的良好氛圍，從而減少和杜絕因拆遷而引發了大量信訪案件。

2011年是我縣信訪穩定工作再創佳績的一年，全縣上下所有黨員干部有義務、有責任，認真做好信訪穩定工作，為實現縣委、縣政府繪就的美好藍圖，奠定良好的社會穩定基礎而努力奮斗。

第三篇：醫院信訪案例分析報告

醫院信訪案例分析報告

一、信訪案由

2001年11月，患者朱某因外傷導致左小腿骨和膝關節出現包塊，來到醫院治療，醫生診斷為色素絨毛結節性滑膜炎，隨后為其實施了手術。2001年12月，朱某痊愈出院。誰料，出院后不久，朱某以術后出現左腳拇指腫脹疼痛為由，要求醫院給予巨額經濟賠償。

二、案件處理經過

醫院調查后認為，醫生對朱某的治療方案完全正確，符合醫療技術操作常規，不存在醫療過錯行為，因此拒絕賠償。朱某找醫院領導投訴，從為患者負責考慮，醫院先后多次為其免費做理療，而朱某卻不讓步，始終要求巨額經濟賠償。此后，朱某以維護自身權益為由，寫信或打電話到信訪科要求處理這個事情。

對于朱某的投訴來信，收信后立即閱讀、登記、分類，請領導批示后轉送至相關部門、科室辦理，并將處理結果記錄在冊。

2001年1月，朱某親自來到醫院信訪科前來投訴，我在第一時間禮貌接待，邀請就坐，遞上茶水，耐心傾聽，認真記錄，表示對朱某的尊重、理解、關懷和體貼。能夠馬上解決的決不拖延，需要相關部門、科室解決或作解釋的不再讓 1

病人奔走各部門、科室之間，而是請相關部門、科室立即來人，妥善解決。在我和同事們的耐心勸說和解釋之后，朱某帶著不滿情緒而來，懷著感激之心離去。醫患矛盾得到合理解決。

三、案件引發的思考

醫院是以病人和一定社會人群為主要服務對象，是以醫學技術為基本服務手段的單位。醫院的信訪工作則是反映醫患矛盾及社情、民意的窗口，是聯系群眾關系、干群關系、醫患關系的橋梁和紐帶。做好信訪工作，不僅關系到醫院的工作質量、服務水平，也直接影響到醫院的社會效益和經濟效益。2000年，我被調到醫院辦公室，安排在信訪崗位，直接從事信訪接待工作。自承擔信訪接待工作以來，我明確自己的職責，平時注重學習法律法規，提高自己的法律意識和自律維權意識，樹立敬業精神，對患者懷有負責的態度?？偨Y我院的信訪工作，比較集中的問題有四個方面：一是防病、治病、健康方面的咨詢；二是反映醫患供求的矛盾，也就是說醫院現有的設備、能力未能滿足病患者的期望與需求；三是對醫院管理的紕漏和服務工作中存在問題提出意見；四是對醫院個別病例的處理不滿。分析這四個方面的內容，我們不難看出，這些問題能否得到妥善解決直接影響著醫患關系。比如，對群眾的咨詢，如果醫院能認真對待，而不是馬虎應付，做到有問必答，群眾就能提高對醫院的信任度，密

切同醫院的關系。又比如，對醫患供求矛盾，如果醫院能同病患者作坦誠的交流，承認設備、技術未能達到的高水平，介紹院方為提高療效所作的努力，這樣就能加深病患者對醫院有限資源的了解，加深對醫護人員工作的理解和支持。對于群眾要求醫院改進管理、提高服務質量的意見，如果醫院做到事事有回音，件件有著落，群眾就會認為醫院是負責任的醫院，在群眾心目中樹立起積極可信的醫院形象。

四、心得體會

（一）要樹立;信訪工作無小事;的思想觀念

許多信訪事件都涉及到群眾的切身利益，有些事在我們看 來是小事或無關緊要的，但對每一位患者來說，可能是;天大的事。因此，在工作中一定要站在群眾的角度上去考慮問題，如果小視甚至忽視群眾反映的問題，積以時日暴發后就可能釀出大事，小糾紛釀成大事故。所以，對待群眾反映的問題，都要見微知著，認真對待。

（二）要正視群眾的來信來訪，及時排查解決問題對群眾來訪應熱情接待，耐心疏導，認真辦理，維護和保護好人民群眾的民主權利和根本利益。對群眾反映的問題，能解決的要及時予以解決，暫時不能解決的，要給群眾解釋清楚。決不能因工作不到位或條件不許可，片面視上訪群眾;沒事找事;、;刁民;等，以粗暴蠻橫或拖延的作風阻礙群眾正常、依法來信來訪，更不能搞;堵、推、卡、壓。

（三）要講究接訪談話工作藝術，使群眾感到親切可信 在接待群眾來信來訪過程中，接待水平的好壞、談話技巧的高低往往直接影響到接談雙方的相互溝通和問題的解決。適當掌握和運用接訪談話這門藝術，對于我們做好信訪工作將起到事半功倍的效果。①言辭得體。談話要做到表達準確，邏輯性強、富有語言感染力，把握分寸，說話要留有余地，判斷要有依據結論要有證據，真正起到疏導勸解、教育的作用。②因人制宜。對于不同類型的來訪者，首先要察言觀色，具體分析，區別歸類，然后揣摩其心理，對癥下藥。③動之以情。對群眾要有深厚的感情，讓群眾感受到親切、愉快和溫暖，進而增加群眾的依靠和信任度。同時講情不能放松、放棄原則，不能不顧事實與政策、法律法規而亂許愿，遷就迎合來訪群眾的無理要求和錯誤行為。

（四）加強信訪隊伍建設。新形勢下，醫院信訪工作只能加強不能削弱，醫院信訪工作牽扯人員多，從院領導到職能科室、基層科室都可能參與，工作有一定難度，效果不明顯各級領導應理解、支持信訪工作，為從事信訪工作人員提供提高政策水平和醫療基礎知識水平的寬松條件，使他們有條件研究顢形勢下醫院人民內部矛盾的表現形式和特點，有條件探索行之有效的防范措施和處理辦法，提高信訪工作人員化解矛盾的工作能力，積極圍繞醫院穩定和發展，做好協調工作。

（五）提高信訪人員素質，保證信訪工作的質量。信訪干部的素質決定著工作質量與成效，是做好信訪工作的基本條件。醫院信訪干部不僅要有政治、經濟方面的知識，還要掌握一定的醫學基礎知識和衛生管理常識，以適應醫院信訪工作的需要。作為信訪干部要增強群眾觀念，提高政治水平，為人正直公道、知識面廣、責任心強、不怕吃苦、善于協調。同時為從事信訪工作的人員提供外出學習、深造、開會的寬松條件，設法提高他們的政策水平和醫療基礎知識水平，有條件地探索行之有效的防范措施和處理辦法，提高信訪工作人員化解矛盾的工作能力，積極圍繞醫院穩定和發展，做好協調工作。

第四篇：興慶區工會2月份信訪分析報告

興慶區工會2月份信訪分析報告

2012年，興慶區工會在上級工會和興慶區區委的正確領導下,認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，充分發揮興慶區工會困難職工幫扶中心、街道困難職工（農民工）維權幫扶站、社區困難職工（農民工）維權幫扶站 “三級”維權幫扶平臺作用，積極做好來信來訪人員的調解幫扶工作，努力維護廣大職工的合法權益，全方位為困難職工服務，做到了幫扶工作的經?；?、社會化、規范化。

一、基本情況

興慶區工會困難職工幫扶中心二月份共受理職工訴求24件31人。其中討要工資6件，家庭生活困難3件，勞動保護1件，社會保險1件，其他咨詢類13件，集體訪1件。

二、反映的主要問題

2月份到幫扶中心訴求的職工中，反映的主要問題是討薪和生活困難申請。根據訴求，我中心都一一核實情況后，做了相應的處理和回復。

三、情況分析（即形成問題的原因）

1、少數非公企業經營者對《勞動合同法》思想上認識不到位，履約意識不強。

2、雖然勞動者本人的維權意識增強了，但是維權過程中仍存有困難。

四、具體措施及建議

職工利益訴求問題的處理，歸根結底就是要及時幫助、解決處理好職工反映的實際問題，使職工滿意，個人的權益得到保障。為更好地關心信訪職工生活，解決職工實際困難，我們主要從以下幾個方面努力：

一是積極利用三級幫扶網絡（社區-街道-幫扶中心），盡量使職工（農民工）與企業所發生的矛盾在基層得到解決。對于職工所反映的問題給予詳細登記，及時與相關人員進行溝通聯系，尋求解決辦法。

二是堅持主動維權，增強服務意識。通過經常下基層深入街道、企業，在開展其他工作的同時做好法律宣傳工作，提高企業管理者和勞動者的學法、守法、用法意識，從源頭上避免或減少企業侵權案件的發生。

三是暢通信息溝通渠道，搭建工會組織與職工聯系的橋梁。職工訴求無小事，為了確保職工訴求暢通，我們對職工反映的問題都要求及時處理，做到有問必答，有求必應，有案必受，受后必記。同時督促企業做好職工培訓工作。通過開展職工培訓工作，提高職工隊伍的思想素質、業務素質和技能，不斷提升廣大員工的標準化生產與規范化操作能力、掌握新技能的能力和安全生產能力，為實現科學管理和安全生產、推進自主創新奠定堅實基礎。不斷調動和激發職工的生產積極性，為促進企業和諧發展做出積極貢獻。

興慶區工會職工服務中心

2012年2月20日

第五篇：奎文區信訪形勢分析研判報告

奎文區上半年信訪形勢分析研判報告

市信訪局：

今年以來，奎文區認真貫徹落實中央、省和市委市政府關于信訪工作的系列決策部署精神，緊緊圍繞切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、促進社會和諧穩定這一目標，著力在領導干部接訪下訪、及時就地解決信訪問題、暢通信訪渠道、規范信訪秩序方面下功夫，促進全區信訪形勢持續向好發展。

一、上半年信訪總體情況

2018年1月份以來，奎文區共發生進京正常訪13起13人次，與去年同期相比下降35%，其中拆遷安置補償問題案件4起，涉法涉訴案件3起，軍退人員安置案件3起，村集體資產管理1起，精神障礙問題人員2起。

去省訪案件22起48人次，與去年同期相比上升30%，集體訪2起13人次，重復訪10起，涉法涉訴案件12起，征地拆遷、城鄉建設類問題6起，其他類4起。

到市訪案件96起866人，與去年同期相比上升18.6%，其中集體訪45起687人次，重復訪32起，城鄉建設類35起6

43-1 78.6%。

（三）擇機上訪動向明顯。個別群眾訴求過高，不切實際，在責任單位調查處理后達不到預期目的時，趁中央巡視組進駐山東、省巡視組進駐濰坊，到巡視組走訪、寫信、電話訪數量明顯增多，想通過越級上訪，制造影響，今年以來，到中央巡視組走訪、寫信共42起68人次，到省巡視組走訪、寫信共35起57人次。到巡視組上訪案件，多數前期已到區、市、省信訪局上訪或網上投訴，部分已三級終結。

三、主要問題和原因分析

（一）越級訪數量依然突出。從到國家局、中央巡視組、省信訪局、市信訪局走訪情況分析，很多問題各級基層單位都已答復或屬于涉法涉訴問題，但依然到上級上訪，期望上級領導能夠重視，認為鬧一鬧總會解決。群眾越級上訪，一方面是群眾自身原因，少數群眾思想觀念上有誤區。有的信“上”不信“下”，有問題不找基層政府有關部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個人、多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。受這個錯誤觀念驅使，信訪人不斷地纏訪、鬧訪，甚至越級上訪，影響了社會的和諧穩定。

另一方面是責任單位辦理程序不夠規范，作風不扎實。一些街道和部門對群眾的初信初訪不夠重視，沒有嚴格按照《信訪條

造成應當通過訴訟解決的矛盾，處于模糊狀態，可受理可不受理。

（三）轉送交辦程序不規范。信訪機構在交辦案件時，凡事都以屬地管理交給下一級，只強調屬地管理而忽略級別問題，只強調屬地管理而忽略誰主管誰負責，沒有對信訪問題進行分析，抓不住問題的核心和癥結，找不出問題出在什么環節，找不準責任部門，應轉交本級政府部門的錯誤轉交到街道，街道沒有職權，無法辦理，造成部門與部門之間、部門與街道之間推諉扯皮，信訪問題久拖不決，既影響了辦事的效率，又損害了群眾的利益。例如房地產規劃、建設問題，按照“誰審批、誰監管”的原則，哪一級審批哪一級監管，應由規劃局、住建局、國土局處理的，信訪部門在轉送案件時沒有分析研究，全部以屬地管理為借口，轉交到基層單位。

四、下步形勢分析預測和工作措施

下半年，我區“拆遷清零”工作進入全面攻堅階段，北海路街道胡西社區、北胡社區拆遷工作進入收尾階段，廿里堡街道澗頭院社區、南苑社區，濰州路街道北王社區、東王社區拆遷工作全面展開，土地征收和安置補償引發的信訪問題增多，可能引發越級訪和集體訪。城鄉建設領域，綠城誠園房屋抵押無法備案問題，盛海櫻華園延期交房問題，金鑾花園房產證辦理問題，和揚晶立方延期交房違約金問題，因政策和開發商自身原因，短期內難以解決，有可能引發業主串聯集體上訪。

前提下，結合各單位職能，明確主辦單位和配合單位，限期解決。

（三）著力事要解決，強力化解積案。以城鄉建設、征地拆遷類、重復訪和越級訪信訪事項為重點，緊緊抓住關鍵少數，強力化解積案。一是明確責任，增添措施，對進京訪、非訪和到省集訪以及到巡視組上訪案件作為重點，認真梳理，指定包案領導，落實“五個一”措施。二是提高認識，以人為本，嚴格依法按政策辦事，分類指導、多措并舉、綜合施策，確?；庑旁L老戶和突出信訪問題工作取得明顯成效。三是督查督辦，限時化解，對工作進展情況及時跟蹤督辦，切實加強硬考核，確保群眾信訪問題有效解決，對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的單位和相關責任人，進行責任追究。

五、典型案例和經驗做法。

因信訪事項受理范圍不具體,與司法機關、行政復議、仲裁機構等部門在職能分工上存在重疊交叉，導致有些涉法涉訴信訪問題處于“三不管”地帶。為此，由奎文區政法委牽頭，聯合區公安分局、檢察院、法院、法治服務局、人力資源和社會保障局等部門共同研究制定《奎文區涉法涉訴信訪案件轉送銜接辦法》，明確各部門案件受理范圍，涉法涉訴信訪案件轉送流程，建立爭議案件協商制度，達到了“部門多協商，群眾少跑腿，部門先溝通，案件后轉送”的良好效果。一是建立轉送機制?！掇k法》建立了與司法機關、行政復議和仲裁機構之間聯絡員制度，使信訪