第一篇：廣安區委書記文建平在落實黨委的主體責任工作會議上的講話

廣安區委書記文建平在落實“兩個責任”工作會議上的講話

（2014年6月25日）

一、提高認識，直面問題，切實增強落實“兩個責任”自覺意識

黨的十八屆三中全會對反腐敗領導體制和工作機制建設作出了系統安排部署，明確提出落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。各級黨委（黨組）和紀檢監察組織要深化認識、正視問題、主動擔責，時刻把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

（一）統一思想，深刻認識落實“兩個責任”的重大意義。落實“兩個責任”，對于完善反腐敗體制機制、全面深化改革、加快轉型跨越具有十分重要的意義。落實“兩個責任”，是加強反腐敗體制機制創新和制度保障的重大決策。黨的十八屆三中全會首次區分黨委主體責任、紀委監督責任，省委在全國率先制定了落實“兩個責任”的《意見》，市委賡即出臺了《實施方案》，既體現了堅決貫徹中央決策部署的鮮明態度，又彰顯了大膽改革創新的精神，為各級黨委（黨組）和紀檢監察組織各負其責，同心協力抓好黨風廉政建設工作指明了方向。落實“兩個責任”，是破解黨風廉政建設責任制落實難題的有力抓手。目前，落實黨風廉政建設責任制存在紀委“一肩挑”、領導班子“集體擔責”、“九龍治水”的問題。省委《意見》和市委《實施方案》從黨委領導班子責任、黨委主要負責人責任、領導班子成員責任和紀委監督責任四個方面，對“兩個責任”內容進行了明確和細化，責任劃分更清、目標指向更明。市委《實施方案》創新提煉出落實責任的“明、詢、查、考、述、評”六步工作法，對 “兩個責任”的落實作出了更加具體安排，推動責任制落實由“虛”變“實”、由“寬”變“嚴”、由“軟”變“硬”，破除了責任制落實的制度瓶頸。落實“兩個責任”，是保障全區經濟社會科學發展的迫切需求。行政區劃調整以來，我們之所以能克服人少事多、要素制約突出等困難，奮力推動區域經濟社會又好又快發展，主要經濟指標均保持兩位數以上增長，三次產業結構比進一步優化，轉型跨越發展的效果初顯，其中重要的一點原因就是我們始終堅持把落實黨風廉政建設責任制貫穿于經濟社會發展全過程，保障了政令暢通，優化了發展環境。省委《意見》和市委《實施方案》把落實“兩個責任”融入改革發展大局，緊扣“四風”問題整肅、權力監督制約等社會關注熱點、群眾反映焦點、工作開展難點，細化“兩個責任”具體內容，必將進一步激發各級黨委（黨組）和紀檢監察組織落實責任、服務發展、保障民生的生機活力，為經濟社會科學發展提供強有力的思想、作風和紀律保障。

（二）研判形勢，切實增強落實“兩個責任”的責任感和使命感。行政區劃調整以來，區委始終堅持“標本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預防”方針，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以推進懲防體系建設為統攬，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，突出工程招投標、項目資金使用、低保政策落實等重點領域的專項整治和監督管理，堅決懲治違紀違規行為，“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，全區共立案查處104件104人，涉及正科級干部14人、副科級干部6人，移送司法機關處理8人；涉案金額10萬元以上案件12件。其中今年1-6月，全區先后立案調查35件35人，區民政局原局長金朝明、廣福辦事處原主任李興超等被移送司法機關，查辦數量和力度都可謂是歷年之最。這些數據以及剛才興元常委通報的汪智勇重大違紀違法案件，既反應了我們對腐敗“零容忍”的態度和決心，但也暴露出我們在落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉建設方面，離群眾的期盼還有不小差距，主要表現在以下幾個方面：一是黨委主體責任落實不力。一些地方和部門黨組織主要負責人對落實黨風廉政建設責任認識不深，思想上不重視，認為抓黨風廉政建設只是紀委的事情，甚至在述責述廉述險或撰寫黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會對照檢查材料時，以工作總結來代替落實責任制情況總結，以工作失誤來代替“四風”問題查擺。個別領導干部對落實黨風廉政建設責任工作要求把握不準，不清楚誰是自己的責任人和責任對象。少數領導干部落實黨風廉政建設責任僅停留在年初簽責任書、平時開會寬泛提要求，對責任對象監管約束不嚴，對苗頭性、傾向性問題視而不見，未能及時進行誡勉和預警。二是上級決策部署執行不力。一些地方和部門“中焦梗阻”現象嚴重，搞陽奉陰違、折扣變通、“上有政策、下有對策”。個別領導干部不是把時間和精力放在推動工作落實上，而是熱衷于往上跑、拉關系，搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、欺上瞞下。三是工作紀律執行不嚴。有些鄉鎮（街道）、部門不嚴格執行財經紀律，“三公”經費嚴重超標，對超標的部分以交通費、生活費的形式在項目工程款中沖抵；個別部門違規發放補助、亂發加班費，一些鄉鎮財務管理混亂，賬目不規范，白條入賬，個別干部借婚喪嫁娶之名收受管理服務對象禮金。如：區農業局“三公”經費嚴重超標，違規購置名酒，崇望鄉濫發津補貼，其單位主要負責人均受到黨內警告處分；大有鄉三星村黨支部書記伍治榮借操辦妻子生日宴收受村民禮金，受到黨內嚴重警告處分。一些單位工作人員接待辦事群眾態度冷漠、言語生硬、推諉扯皮，群眾反映十分強烈。少數單位作風散漫、紀律松弛，黨政領導干部好人主義思想嚴重，怕惹麻煩，怕得罪人，對干部上班時間脫崗外出喝茶打麻將等聽之任之，甚至出現職工長期不上班、工資津補貼照發不誤的現象。如：新的鄉鎮值班制度出臺后，個別鄉鎮連續夜間值班人員不到位；區文化館職工集體赴海南旅游，館長、黨支部書記非但不勸止，還帶頭參與。四是項目管理不規范。招投標方面，個別單位故意肢解工程，配套附屬工程直接發包，以“應急工程”、“扶貧工程”等名義規避招標；有的違規設置招標“門檻”，有的與投標單位相互勾結，聯合搞圍標、串標，采用非法手段追加工程量；有的標后監管不到位，出現違法轉包、分包、工程質量差等問題。項目資金使用方面，截留坐支、私分挪用社會撫養費、救災救濟款、“一事一議”集資款等專項資金問題時有發生。政府采購方面，一些項目規避招投標，搞暗箱操作。五是干部教育管理不嚴。對干部廉政教育談話講紀律、提要求多，直面問題、觸及靈魂少。對個別干部所犯一般性錯誤，多以提醒誡勉促其整改，較少采取立案查處、通報曝光等剛性問責手段。個別黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識不強，身陷非法利益格局，違規經商辦企業，或利用職權影響以“參股”、“吃干股”等謀取私利。對于這些問題，我們務必保持清醒的頭腦，在今后的工作中有針對性地認真加以克服和解決。

二、突出重點，主動擔責，堅定不移推動“兩個責任”全面落實

各地各部門要嚴格按照省委《意見》和市委、區委《實施意見》部署，把握工作重點，強化責任擔當，全面落實“兩個責任”，推動我區黨風政風持續好轉。

（一）強化黨委主體責任。各地各部門黨委（黨組）要切實承擔主體責任，真正成為本地本部門黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。一要直面問題，牢樹“兩個意識”。對黨風廉政建設存在的問題，要敢揭短、敢亮丑，不回避、不遮掩，牢固樹立“抓黨風廉政建設是分內工作，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”、“抓經濟社會發展是主責，抓黨風廉政建設更是主責”的意識，堅決消除把黨風廉政建設當作一般性業務工作，當成是紀委一家之事的思想。二要科學結合，做到“三個同步”。要堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展工作緊密結合，同步安排、同步落實、同步檢查，確保區委中心工作開展到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里，發揮好清障祛邪、保駕護航作用。三要示范帶動，堅持“四個親自”。各級黨委（黨組）主要負責人必須做到守土有責、守土盡責，對本地本單位黨風廉政建設要堅持“四個親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，自覺履行好“一崗雙責”堅持原則、敢抓敢管，強化對責任對象的教育監管，促進班子成員和黨員干部隊伍廉潔從政，確保本地本單位黨風廉政方面不出問題。四要綜合施治，突出“九個重點”。立足自身實際，在綜合施治上狠下功夫。要健全工作機制，認真分解落實黨風廉政建設責任，督促各責任主體充分履職、齊抓共管，推動黨風廉政建設各項工作落到實處。要強化宣傳教育，將廉政教育工作納入宣傳思想和干部教育培訓總體部署，扎實推進預防腐敗“廣土”工程，強化廉政風險跡象管理，發揮“天成指數”的“風向標”作用，對“天成指數”分別排前三位的鄉鎮（街道）、區級部門相關負責人要進行專題約談。要深化作風建設，嚴格執行中省市區改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，狠剎“四風”，進一步密切黨群干群關系。要嚴格監督考核，鄉鎮（街道）、部門黨組織要主動接受區紀委和同級紀檢組織的監督，黨委（黨組）研究“三重一大”等重要事項，要主動邀請本單位紀檢監察組織同步記錄，自覺接受紀檢監察組織監督。黨內通報鄉鎮（街道）、部門黨風廉政建設責任制落實情況以及領導班子、領導干部廉潔從政情況。要選好用好干部，堅持“20字”好干部標準，選優配強干部隊伍，糾正選人用人不正之風。要維護群眾利益，著力解決對待群眾態度冷漠、吃拿卡要、辦事拖拉等問題，維護群眾正當利益訴求，堅決糾正與民爭利行為。要加強制度建設，完善“三重一大”決策機制，探索黨委政府及其工作部門權力清單制度，建立“明、詢、查、考、訴、評”六步工作機制，嚴格落實《廣安區鄉鎮（街道）、區級部門黨委（黨工委、黨組）書記向區紀委全委會報告個人執行黨風廉政建設責任制情況實施辦法》，健全懲治和預防腐敗體系。要堅決反對腐敗，對腐敗分子實行“零容忍”，不袒護、不縱容，始終保持懲治腐敗高壓態勢，絕不允許人為阻撓各級紀檢監察組織依紀開展違紀違規問題調查處理。切實加強各級紀檢監察組織和干部隊伍建設，全面提高反腐倡廉工作能力。要強化工作保障，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關執紀監督、辦信查案，積極為紀檢監察機關履行職責創造條件，在機構設置、人員、經費和辦公條件等方面予以切實保障。

（二）落實紀委監督責任。全區各級紀檢監察組織是專門的執紀監督機關，對本地本單位黨風廉政建設承擔監督責任。一要加強組織協調。各級紀檢監察組織要按照上級紀委“轉職能、轉方式、轉作風”要求，突出作風建設和辦信查案等主責主業。要協助黨委（黨組）加強本地本單位黨風廉政建設工作，及時向區委和上級紀委報告本地本單位反腐敗工作重大情況。區紀委要加大對各鄉鎮紀委、部門紀檢組的管理指導力度，引領其發揮監督議事決策、接待來信來訪、搜集案件線索、靈通涉廉信息作用。二要嚴格紀律監督。嚴格執行黨的政治紀律和組織紀律，保證全區上下一致、團結統一、政令暢通、令行禁止。對搞“上有政策、下有對策”、弄虛作假、陽奉陰違的，必須堅決予以查處問責。三要深化作風督查。加大對本地本單位黨員干部執行工作紀律的監管力度，及時糾正行政“不作為、慢作為、亂作為”問題。區紀委要牽頭組織和督促各責任單位切實開展好“9+3＋2”問題專項整治，在認真解決省上統一部署的行政行為不規范、亂發錢物、政績觀不正確等9個方面以及市上確定的鄉鎮工作去“機關化”、公職人員公務時間休閑娛樂、便民（政務）服務中心不便民3個方面問題，著力解決違規辦理城鄉低保、招投標管理不規范2個方面問題。四要嚴肅查辦案件。堅持“有舉報必查、有線索必查”，毫不留情、毫不手軟，堅決懲治腐敗。對重大違紀案件線索，區、鄉紀委（部門紀檢組）在向同級黨委（黨組）報告的同時，必須及時向上級紀委報告。五要超前預防腐敗。協助黨委（黨組）認真開展反腐倡廉教育，經常敲打提醒黨員干部，推動苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。同時，要把黨員干部因創新實踐造成的工作失誤與違紀違法問題區別開來，保護和鼓勵黨員干部干事興業，為受到錯告、誣告的黨員干部澄清是非，凝聚全區上下抓發展、保穩定、促和諧的正能量。

三、精心組織，注重實效，不斷強化落實“兩個責任”工作保障

各級黨委（黨組）和紀檢監察組織要自覺承擔起黨風廉政建設組織實施、宣傳發動和督促檢查等職責，強化工作保障，確?！皟蓚€責任”不折不扣落實到位。

（一）加強組織領導。全區各級黨委（黨組）要把落實“兩個責任”作為當前和今后的一項重大政治任務，納入重要議事日程，切實加強組織領導，建立領導機構和工作機構，一層一層傳導壓力、一級一級抓好落實。各級紀檢監察組織要及時向本地本部門傳達上級紀委對落實“兩個責任”的有關部署要求，及時向黨委（黨組）匯報，協調解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。黨風廉政建設主體責任落實不好的黨組織書記是不合格的黨組織書記，黨風廉政建設監督責任落實不好的紀委書記、紀檢組長是不合格的紀委書記、紀檢組長。

（二）深入評估調研。由區紀委牽頭，圍繞落實“兩個責任”，分級分類建立臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，一項一項抓好落實。適時組織開展落實“兩個責任”情況評估，對照職責任務，查漏補缺，增添措施。深入開展調研，收集各地各部門好的經驗和做法，總結上升為制度機制，確保落實“兩個責任”形成具體、規范的長效性制度。

（三）突出宣傳引導。要加大對廣大干部的教育引導力度，真正把思想和行動統一到中央和省委、市委的部署要求上來。要主動向社會開展履行“兩個責任”公開承諾，自覺接受社會各界和群眾的監督。充分利用“廣安區紀檢監察網”、“廣安區電視臺”、報刊、雜志、手機等媒介，廣泛宣傳各地各部門落實“兩個責任”好的經驗做法、先進典型和明顯成效，營造濃厚氛圍。

（四）逗硬督促檢查。區委黨風廉政建設責任制領導小組要經常研究、督查、考核“兩個責任”落實情況，及時掌握了解各地各部門的工作開展情況，發現和糾正工作中存在的突出問題，協調解決工作中出現的實際困難。要嚴格責任追究，對于工作中搞過場、走形式甚至唱反調的行為，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。要把落實“兩個責任”工作納入黨風廉政建設責任制考核內容實行逗硬考核，確?！皟蓚€責任”真正落實到位。

第二篇：黨委落實主體責任清單

貫徹落實黨風廉政建設黨委主體責任清單

一、落實黨委主體責任的責任清單(64項)(一)黨委領導班子的集體責任清單(26項)1.選好用好干部。

(1)堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和集團人才戰略規劃等規定。

(2)加強對年輕干部的培養和選拔，嚴格遵守組織人事紀律，堅決防止和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

(3)加強對干部選拔任用工作的監督，完善干部選拔任用信息公開制度。

2.加強和改進作風建設。

(4)大力弘揚黨的優良作風，持續貫徹落實中央八項規定精神、省委六條意見和集團十項要求。

(5)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，堅持和完善密切聯系職工群眾的各項制度。

(6)加強對廣大黨員干部的作風教育，引導和推動兩級領導班子為民務實清廉。

（7）加強經常性的監督檢查，發現問題，及時查處，堅決防止作風問題反彈。

(8)認真解決職工群眾反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。

(9)建立健全查糾不正之風和作風建設長效機制。3.領導和支持紀委執紀辦案。

(10)強化對紀檢監察工作的領導，經常聽取紀委的工作 匯報，幫助協調解決紀委工作中的重大問題。

(11)支持紀委依法查辦案件，嚴肅查處違紀違法問題，為紀委查辦案件創造良好條件。

(12)加強對紀委查辦案件的指導、監督，對查辦不力、處理不到位的案件要及時糾正。

(13)加強對工作落實情況的監督檢查，全面落實中央和 省委關于反腐敗體制機制創新和制度保障各項措施。

4.加強對權力的監督制約。

(14)加強對領導班子和廣大黨員干部的管理監督。(15)加強黨內監督，嚴格落實民主集中制、“三重一大”集體決策制度和個人重大事項報告制度，開展述職述廉。

（16)堅持抓早抓小，對廣大黨員干部黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性的問題及時發現、及時談話提醒、及時處理，防止小問題變成大問題。

5.科學有效預防腐敗。

(17)認真落實省委《關于貫徹<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>實施辦法》和集團黨風廉政建設實施意見，制定具體的實施細則，深化懲防體系建設，分解任務、明確責任，狠抓落實。

(18)扎實開展黨性黨風黨紀教育，宣傳典型，弘揚正氣和優良傳統，推進集團廉潔文化建設，不斷增強廣大黨員干部和企業領導人員說法意識。

(19)加強反腐倡廉制度建設，建立完善“三重一大”集體決策、選人用人、財務管理、招投標、物資采購等重要制度。

(20)深化廉潔風險防控工作，建立健全法律風險防范機制，推動權力規范運行，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。

6.落實黨風廉政建設責任制.(21)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，每年層層簽訂黨風廉政建設責任制責任書，抓好工作落實。

(22)監督檢查和指導企業主要負責人履行黨風廉政建設第一責任人的責任和落實情況。7.加強班子自身建設.(23)加強對反腐倡廉建設有關規定的學習，提高廉潔從 政意識和拒腐防變能力。

(24)堅持民主集中制，健全黨委議事規則，嚴格執行“三重一大”集體決策制度。

(25)落實黨內監督制度，認真開好民主生活會，自覺接 受組織和群眾的監督。(26)帶頭遵守黨紀法規，發揮廉潔從政的模范帶頭作用。(二)黨委書記的第一責任清單(18項)1.加強研究部署。

(1)及時組織傳達學xxx中央紀委和省委、省紀委、省國資委關于黨風廉政建設的部署和要求，研究貫徹落實具體措施，及時進行部署和安排。

(2)定期組織領導班子、領導干部學習黨風廉政建設法規制度，強化廉潔從政意識和法紀觀念。

(3)主持召開專題會議，聽取黨風廉政建設工作匯報，研 究、分析黨風廉政建設和反腐敗工作現狀，及時解 決存在的突出問題。2.主動履行領導責任。

(4)準確把握廉政建設狀況，積極主動推進黨風廉政建設工作，切實做到“四個親自”。

(5)及時聽取重要案件查處情況，認真簽批和處理重要信 訪舉報，幫助排除辦案中的阻力和干擾。

(6)支持和重視廉潔文化建設，主動參加黨風廉政建設系列教育活動，親自講廉政黨課。

(7)組織領導并主動參加落實黨風廉政建設責任制情況檢 查考核，向被檢查單位提出要求。3.加強監督指導。

(8)及時全面了解掌握及班子成員及成員單位班子成員廉潔從政、廉潔從業狀況。

(9)認真落實誡勉談話制度，發現傾向性、苗頭性問題及 時約談，及時提醒告誡。

(10)加強對黨委班子成員、各成員單位主要負責人的監督，發現問題及時指出糾正。4.積極支持紀委工作.(11)支持紀委履行監督執紀問責職責，加強對查辦案件工作的領導。

12)堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，支持和保障 紀委依紀依法辦案。

(13)及時聽取工作匯報。對重要案件親自過問、督辦，協調解決重大問題。

(14)采取有力措施，支持紀檢監察干部隊伍建設。5。做清正廉潔的表率。

(15)自覺踐行“三嚴三實”要求，帶頭遵守中央八項規 定精神、省委六條意見和集團十項要求以及有關廉潔從政的有關規定。

(16)自覺接受監督，規范行使權力。(17)抓好班子、管好隊伍。

(18)嚴格要求自己，管好配偶子女、親屬和身邊工作人 員。

(三)其他班子成員的領導責任清單(12項)1.主動研究部署。

(1)協助黨委及黨委書記抓好黨風廉政建設，加強對職責 范圍內的黨風廉政建設的組織領導，積極貫徹落實黨委的工作 部署和要求。

(2)主動聽取分管部門和企業黨風廉政建設情況工作匯報，及時解決工作中的問題。

(3)針對分管部門和企業的特點，制定相應的計劃和措施。(4)堅持做到業務工作與黨風廉政建設同部署、同研究、同落實。

2.加強督促指導。

(5)對分管范圍內的黨風廉政建設工作進行經常性的督促指導，加強重點工作督導，及時制定有效措施，督促整改存在 的問題。

(6)積極參加對分管部門和企業黨風廉政建設工作的檢查 考核。

3.支持查辦案件。

(7)對分管范圍內的苗頭性、傾向性的問題及時提醒談話。(g)及時發現糾正違紀違規問題并向黨委報告，支持查辦 違紀違法案件。4.發揮表率作用。

(9)帶頭執行廉潔從政各項規定，帶頭遵守中央八項規定 精神、省委六條意見和集團十項要求。(10)嚴格按制度管權管人管事。

(11)堅持以身作則，自覺接受組織和群眾監督。(12)教育管理好親屬和身邊工作人員，對存在的問題及 時提醒，并督促整改。

第三篇：黨委主體責任落實情況報告

國投集團黨委履行黨風廉政建設主體責任的報告

根據區紀委《關于做好2014落實黨風廉政建設“兩個責任”有關工作的通知》（涪區紀發〔2015〕2號）文件精神，現將市總工會黨組履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:

一、黨組履行黨風廉政建設責任制主體責任情況

2013年,市總工會緊緊圍繞深化改革、依法監管、優化服務、提升素質的工作目標，認真落實黨風廉政建設責任制，以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設，以“把權利關進制度的籠子里”為要求推進制度建設，以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設，較好地完成了黨風廉政建設各項任務，為推進我市“三城一市”和“兩富”建設、開創工會工作新局面提供了堅強保證。

（一）強化責任意識，認真落實黨風廉政建設責任制。

市總黨組按照中央和省委、市委的部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協調”的領導體制和工作機制，召開了4次黨組會、5次中心組理論學習會議和5次中層以上干部會議，對黨風廉政建設和作風建設等方面進行專題學習、分析研究、落實責任、強化監督。對重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。組織召開工會機關及直屬單位全體人員參加的黨風廉政建設工作會議，總結、部署黨風廉政建設年工作，簽訂黨風廉政建設責任書。同時，開展了廉政談心談話，進一步明確領導干部和中層干部廉政建設工作責任，確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。一是抓班子，突出主體責任。市總黨組認真執行民主集中制，定期組織召開中心組學習會、主席辦公會議、黨組會議、民主生活會和全體干部職工會，實行集體決策、民主議事、政務公開。班子成員積極履行“一崗雙責”，明確責任主體既抓業務工作，又抓黨風廉政建設的雙重責任，在工作、學習和生活中能夠自覺做到講黨性、重品行、作表率，不斷加強黨性修養和世界觀的改造，堅定理想信念，踐行群眾路線，帶頭改進作風。

二是抓落實，突出舉措有力。一是簽訂責任狀，強化責任分工。通過黨組書記與部室（事業單位）主要負責人簽訂責任狀，真正形成了“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋責任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是實行掛點聯系制度。每個班子成員聯系一個支部，并通過日常走訪調查、檢查考評、參加組織生活會等方式，有效指導和促進了聯系支部黨風廉政建設責任制的有效落實。三是積極推行黨務、政務公開工作。在干部提拔、發展黨員等環節實施陽光操作和透明公開，自覺接受群眾監督和社會監督。三是抓管理，突出制度建設。為加強機關作風監督管理，進一步改善機關形象，制定完善機關工作人員守則、機關考勤等一系列制度。一是完善機關工作人員守則。加強對機關工作人員的管理，切實改進工作作風，保證廉潔、公正、高效。二是成立作風督查小組。抽調機關人員成立督查小組，由班子成員帶班，不定期對機關人員在崗情況、工作情況進行督察，并進行通報，強化機關作風建設。三是完善機關考勤請假休假制度。加強考勤管理，嚴肅上班紀律，完善請假制度，規范請假手續、審批權限和處罰標準。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄，對人員的出勤、行蹤實行動態公示。

（二）強化廉政教育，引導黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅持把黨風廉政教育作為一項基礎性工作來抓，著力引導黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念，努力增強全體黨員干部的思想道德素質和廉潔自律意識。

一是結合黨的群體路線教育實踐活動全面加強廉政教育。堅持把黨風廉政學習教育納入黨委中心組學習計劃，始終貫穿于全系統政治理論學習之中，從而不斷增強全體干部職工的黨性觀念和拒腐防變的能力。重點學習了黨的十八大報告、黨章及《論群眾路線——重要論述匯編》、總書記近期重要講話內容等，加強中央“八項規定”、省委“28條辦法”的宣傳教育，增強各級領導干部抓作風建設的自覺性和主動性。黨組書記為全體機關干部上了題為“廉潔奉公 實干為民”的廉政黨課，傳達黨的十八屆三中全會對黨風廉政建設的新要求、新部署和新精神。

二是結合“道德講堂”活動全面加強廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀念活動等重要節點，認真落實“一把手”上廉政黨課和開展廉政談話活動；組織黨員干部赴省廉政教育基地開展廉政警示教育活動，集中觀看廉政警示教育片及廉政建設專題片，參觀“紅廉館”，在機關干部隊伍中設置“警戒線”，構筑“防火墻”；開展讀書思廉活動，班子成員帶頭學習廉政書籍，黨員干部職工結合支部活動，撰寫讀書心得體會90多篇；組織機關干部到省廉政文化教育基地參觀，還組織機關黨員干部到學習。

三是結合廉政文化進機關活動全面加強廉政教育。通過在機關設置廉政文化宣傳標語及廉政標志，采購增加了一批廉政書刊，組織觀看廉政電教片等加強廉政文化宣傳，努力營造以廉為榮，以貪為恥的氛圍。還開展讀書思廉活動，黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。主要領導對新提拔的中層干部進行廉政談話，增強中層干部拒腐防變的能力。

（三）認真落實中央“八項規定”，切實改進工作作風。認真貫徹落實中央、省委、市委關于加強干部作風建設的要求和全市作風建設大會精神，鞏固“作風轉變年”成果，提高工會干部隊伍素質，改善機關服務質量，建設勤政、廉潔、務實、高效的工作隊伍，制定了《嘉興市總工會關于進一步加強和改進機關作風、爭創“五型”機關的實施方案》，明確責任，并在實際工作中認真抓好落實。

一是嚴格遵守黨風廉政規定。嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”要求，下基層調研、會議活動、檢查指導工作時，做到嚴于律己，不收受各種禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡和紀念品、土特產，不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；做到壓縮發文數量，發文應當注重實效，切實解決實際問題，堅持少而精、重質量、求實效的原則。從嚴控制各類會議，落實會議審批制度。嚴格控制各類會議活動規模，減少參加人員，壓縮會議時間。規范外出考察活動，從嚴控制干部外出學習考察的時間、頻率及組團規模；加強辦公物品、設施的使用管理，提倡無紙辦公，盡量雙面用紙，嚴格控制文件印刷數量。嚴格辦理財務報銷手續，從嚴控制差旅、會議和活動費開支。認真遵守公共機構節能管理規定，從自身和現在做起，節約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強公務接待管理，嚴格遵守和執行公務接待標準和日常接待規定，做到不超范圍、超規格接待。二是加大工作督查力度。實行重點工作“月報”工作制度，每個部室在每月的工作例會上匯報上月工作完成情況和月度工作安排，交流近期重點工作開展計劃，由分管領導逐項點評，促進各項工作落到實處。

三是認真履行崗位職責。實行服務承諾制、首問負責制等工作制度，熱情接待基層職工，對基層職工群眾反映的問題、交辦的事情，能解決的要及時解決，不能立即解決的要講明原因。不是本部室解決的，告知交接到相關部室并做好說服解釋工作。在推進重點工作中，各職能部室做到有目標、有計劃、有布置、有總結、有考核，實行“一條龍”、“一站式”服務，簡化辦事程序，規范辦事手續，提高辦事效率，制定重點事項辦事流程，形成程序規范、服務優質、職責明確、監督有力的工作運行機制。對工作落實情況，要采取主席辦公會審議、月度工作例會匯報等方式進行監督，并作為部室和個人評先評優的重要依據。

（四）強化監督制約，規范權力運行。

一是建立完善各項制度。市總工會黨組認真落實習總書記把權力關進制度的籠子里的要求，建立健全《市總工會黨委組會議制度》、《市總工會黨組重大問題議事制度》、《市總工會主席辦公會重大問題議事制度》、《市總工會關于領導班子及其成員分工的通知》等制度文件，制定了黨組會議和主席辦公會議流程圖，進一步規范領導班子決策行為，提高科學決策、民主決策水平。按照市委組織部的要求，領導干部認真報告個人有關事項，接受組織監督。開展了領導干部兼任社會團體領導職務和在企業兼職清理規范工作，促進領導干部廉潔從政。

二是開展廉政風險防控項目化管理。組織全體機關干部認真查找崗位廉政風險，市總工會領導帶頭按要求認真查找風險、制定防控措施，填寫了《崗位廉政風險防控登記表》，做到風險防控工作“不漏一崗、不缺一人、不少一表”。圍繞權力運行是否制衡、防控措施是否有力、制度機制是否健全等方面進行排查，同時加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控，確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的收集、分析和研判，及時發出預警信息，做到廉情動態及時掌握、及早應對，提升預防力。三是認真抓好選拔任用干部制度的學習貫徹落實。嚴格按照組織部門規定提拔機關干部，嚴格把好溝通關、醞釀關、討論關、考察關、決定關、公示關，選優配強各部室和事業單位負責人。加強對中層干部和事業單位負責人的履職的監督管理，每年開展工作履職報告、工作考核。同時，開展了《干部選拔任用條例》及有關規定貫徹執行情況的自查。

二、黨組書記履行“第一責任人”職責情況 一年來，嚴格執行中央和省委、市委關于實行黨風廉政建設責任制的規定，認真落實“第一責任人”的職責，牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治責任意識，堅持親自抓、負總責、抓落實。

（一）切實重視反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務，自覺參加市委、市政府召開的有關黨風廉政建設工作會議，認真領會會議精神和要求，充分利用黨組會議、中心組學習等組織班子成員、中層以上干部、直屬單位負責人等學習黨的十八大和十八屆三中全會、中央、省、市紀委全會、總書記的系列講話精神，認真落實中央、省市黨風廉政建設工作的有關要求。召開黨組會議聽取、總結黨風廉政建設工作報告,專題研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。自覺落實黨政主要領導講黨課制度，通過回顧我們黨領導人民取得革命勝利的輝煌歷程和改革開放取得的巨大成就，使黨員干部不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，引導黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制。認真落實市委反腐倡廉建設和作風建設有關文件精神，督促相關部室對市總工會相關工作責任進行分解和細化，責任到人。認真落實市紀委關于開展廉政風險防控項目管理化工作的要求，不斷規范重大事項決策程序，積極開展黨務、政務公開工作，促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化，切實維護制度的嚴肅性，保證權力在陽光下運行。組織召開了市總工會機關及直屬單位負責人參加的黨風廉政建設工作會議，簽訂黨風廉政建設責任書,同時對機關干部和直屬單位負責人貫徹和落實中央和省委、市委黨風廉政建設工作提出具體要求。深入開展“五型”機關創建活動，通過教育使黨員干部增強紀律觀念、改進工作作風、規范公務行為、提振精神狀態，自覺地加強機關服務，切實為企業、基層、職工提供更加優質高效的服務。指導和督促建立完善領導干部及機關處室聯系服務企業的“進企業服務，幫職工解憂”大服務活動方案，建立到村的三級聯系點，主動帶領相關部室到基層進行調研，幫助解決和協調處理企業實際困難。

（三）自覺執行廉潔自律各項規定。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實民主生活會制度，增進班子團結，增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。堅持“四德”為先，自覺遵守廉政紀律。認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“28條辦法”“六個嚴禁”和市委實施意見等相關規定，自覺學習，自覺遵守，按照為民、務實、清廉的標準，時刻自重、自省、自勵，不亂用權力，不亂化公款。不斷強化廉潔從政意識。家庭中時常提醒廉潔要求。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項?？偨Y回顧幾年來的工作，雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績，但與市委、市紀委的要求還有一定的差距，與企業和群眾的期望還有一定的差距，主要表現在一些干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在認識不夠深刻，自覺性不夠強；反腐倡廉教育的形式還比較單一，具體要監督措施不夠周密；攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。今年，我們將以開展群眾路線教育實踐活動為契機，按照市委、市紀委的部署要求，振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干，努力開創黨風廉政建設工作新局面，為推進工會工作創新發展提供有力保障。

第四篇：區委書記落實巡察工作主體責任匯報

區委書記落實巡察工作主體責任匯報

黨的十九大強調，要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導，以政治建設為統領，把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展巡視巡察工作，是黨章賦予的重要職責，也是從嚴治黨的重要手段，更是加強黨內監督的戰略性制度安排。近年來，我們主動適應新形勢新要求，以“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”為主要任務，聚焦政治監督重點，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力“三大問題”精準發力，扎實開展巡察工作。

一、提高政治站位，堅決扛起巡察工作主體責任

作為區委主要負責同志，我始終認真履行巡察第一責任人職責，主動謀劃巡察工作，把巡察作為分內之事、應盡之責常態化進行推進。一是高度重視，成立組織。先后成立了埇橋區委巡察工作領導小組、區委巡察工作領導小組辦公室和五個巡察組，組建了由40名經驗豐富的科級干部組成的組長人才庫和140名業務骨干組成的巡察人才庫。將巡察工作納入黨委工作要點，書記專題會研究每輪巡察工作實施方案，聽取巡察工作匯報，并對巡察中發現的問題提出明確的指導意見，進一步構建區委承擔主體責任、巡察機構具體組織實施、被巡察單位積極配合的各司其責又同向發力的工作格局。二是建章立制，夯實基礎。推動建立領導機制，要求巡察工作細分責任、規范程序，明確巡察工作領導小組、巡察辦職能職責、工作規則和議事程序。推動建立學習機制，要求區委中心組和書記專題會、區委巡察工作領導小組會議、巡察辦巡察組全體工作人員會議把各級關于巡視巡察工作的新部署、新精神、新制度列入學習內容，及時傳達學習。推動建立工作機制，要求巡察工作領導小組根據各級巡視巡察文件精神，及時修訂區委巡察工作規劃、全覆蓋工作方案，完善了巡察工作實施辦法等指導性文件。

三是強化培訓，打造隊伍。

要求全體巡察干部在做到忠誠干凈擔當的同時，也要具備深厚的專業知識功底。在區委巡察辦統一培訓的基礎上，每輪巡察啟動時就巡察工作原則和要求、對象和內容、方式和程序及被巡察單位的主要職能等進行再培訓、再梳理、再強調，筑牢政策基礎，促使每個巡察干部練就一身“硬功夫”。

二、豐富巡察形式，打通從嚴治黨“最后一公里”

作為區委主要負責同志，我始終堅持以黨的政治建設為統領，切實擔負起履行“兩個維護”的政治責任，充分發揮巡察政治監督和政治導向作用，確保統一思想、統一行動、統一落實。堅持全面巡察，踐行“兩個維護”。巡察全覆蓋是推動全面從嚴治黨的規定動作，也是一屆任期內必須完成的政治任務。自2016年啟動巡察工作以來，埇橋區先后開展了十四輪常規巡察，共巡察全覆蓋單位405個，覆蓋率達到84%。緊緊圍繞黨和群眾普遍關心的問題，推動解決問題、嚴格查辦問題線索，得到了基層群眾的認可。聚焦扶貧領域，巡察發力基層。按照省委對巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實的工作要求，配合市委開展了脫貧攻堅專項巡察，完成對

25個鄉鎮74個貧困村巡察全覆蓋，對移交問題線索，紀檢監察機關以“零容忍”和“無禁區”的態度，積極運用“四種形態”優先查辦，有力維護貧困戶的切身利益。打好“組合拳”，推動巡察高質量。對個別巡察整改工作不力、領導干部思想不重視單位開展巡察“回頭看”，對重點人重點問題開展“點穴式”巡察。

三、提升巡察效果，推深做實巡察“后半篇文章”

作為區委主要負責同志，我始終把巡察整改作為推動解決問題的著力點，確保巡察發現的問題“件件有著落”。一是建立清單，銷號管理。要求被巡察單位堅持問題導向，以反饋意見為切入口和突破口，列出問題清單、責任清單和措施清單，堅持一個問題一套方案，整改一個銷號一個鞏固一個，實行“全程掛單整改制”，堅決做到問題不整改不放過，整改不到位不放過。二是分類處置，壓實責任。根據干部管理權限和職責分工，嚴格按照“四種形態”分類處置。紀檢監察機關對巡察移交的問題線索優先辦理、重點查處、快查快結；組織部門對巡察發現黨建、選人用人方面的問題認真調查核實。三是點面結合，舉一反三。整改工作中強化舉一反三，認真梳理反饋問題臺賬，列出“共性問題清單”，要求全區各級黨組織針對共性問題進行自查自糾，對照整改、未巡先改，以點帶面放大延伸巡察效應。同時對于重點整改任務，通過發函交辦、及時催辦、實地促辦、掛牌督辦等方式推動整改落實。堅持問題整改到哪里，制度就跟進到哪里，從體制

機制上堵塞滋生問題的漏洞。

四、穩步扎實推進，高質量完成巡察全覆蓋

下一步，區委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會精神和黨中央、省委、市委部署要求，深入推進巡察高質量全覆蓋。年內計劃開展3輪常規巡察，完成九屆區委巡察全覆蓋。聚焦基層重點領域開展專項巡察、適時開展巡察“回頭看”，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，健全巡察與組織、審計、司法等相關部門的協調機制，提升監督實效。積極結合省、市委巡察機構的培訓計劃，組織業務骨干參加各級巡視巡察業務培訓，進一步提高巡察人員的業務素質。盡快配齊配強巡察專職力量，健全完善巡察整改督查機制，深化與紀檢監察機關和組織部門整改日常監督協作，推動巡察整改日常監督落實落細。

第五篇：區委書記在加強安全生產責任落實會議上的講話

區委書記在加強安全生產責任落實會議上的講話

同志們：

剛才，xx同志通報了xx火災事故情況，傳達了省、市領導同志指示批示精神，xx主任對全區安全生產工作進行了安排部署，大家要認真抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實省、市火災防治工作緊急電視電話會議精神，切實抓好全區安全生產工作，我再強調四點意見：

一要用鐵的標準抓安全生產。要嚴格落實安全生產“三管三必須”工作要求，認真梳理各行業、各領域的生產、經營標準，明確監管主體，突出監管重點，建立工作臺賬，進一步規范企業生產、經營行為。同時，各街道、區安委會各成員單位要認真落實省委、省政府關于《加強安全生產責任落實若干制度》中規定的安全生產通報、提醒警示、掛牌督辦、事故提級調查、約談、巡查、重點管理等七項制度措施，嚴格督促企業落實主體責任，切實防范各類安全事故的發生。

二要用鐵的手腕整治隱患。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，堅持嚴字當頭，快字為先，加緊開展全區安全生產隱患大起底、大排查、大整治，聚焦建筑、教育、消防、養老、?；戎攸c領域，開展拉網式、全方位排查，不留死角、不留盲區，堅決公開曝光一批、停產整頓一批、大額處罰一批、聯合懲戒一批、追責問責一批，確保把各類問題和安全隱患消除在萌芽狀態。

三要用鐵的心腸進行問責。剛才，xx同志傳達了省委、省政府《關于進一步落實最嚴格安全生產責任的決定》，文件中明確要求，將對因履職不到位、工作不力的幾種情形進行嚴肅問責。為落實文件要求，加大安全生產追責問責力度，我區也要出臺相關問責制度，進一步推動黨政同責、安全監管屬地責任、安全生產主體責任的落實，依法依規嚴肅查處安全生產事故責任人，絕不手軟，絕不姑息，以嚴肅問責倒逼責任落實、工作到位。

四要用鐵的辦法實現本質安全。要堅持問題導向、目標導向，認真分析研究安全生產事故原因，研究總結安全生產規律特點，積極探索建立安全生產綜合治理的長效機制；要分行業、分領域建立工作專班，由縣級干部牽頭，對重點單位、重點部位、重點環節進行全面監管，對因問題整改不到位而導致安全事故的，要從嚴從重追究行業監管責任、企業主體責任和屬地管理責任；要修訂和完善我區安全生產規章、標準和制度，加大安全監管力度，嚴厲查處各類安全生產違法、違規行為，特別要按照“四個一律”要求嚴厲打擊非法生產經營行為；要采取四不兩直、明察暗訪、突擊檢查等方式進行督促檢查，確保排查整治工作不走過場、取得實效。

同志們！當前我們正處在建黨百年慶典的關鍵時期，安排好廣大人民群眾的生產生活，保持社會穩定，是壓倒一切的頭等大事和首要政治任務，我們要以抓鐵有痕、踏石留印的作風，從嚴從實從細做好安全生產工作，確保百年華誕期間我區祥和、安全。