區委書記在全區經濟工作會議上的講話：抓落實為什么抓、怎么抓、抓什么

一、為什么要抓落實

第一，昨天取得的成績，來自于我們大力地抓落實。回首過去的一年，雖然步履匆忙而艱辛，卻也鏗鏘而堅實。一年來，我們頂住了壓力、打開了局面、贏得了信心，各方面工作全面“起勢”，奔跑在追趕的道路上。“六大突破”的發展路徑，讓我們明確了方向。全力打擊非法盜采，讓我們重塑了信心，贏得了民心。同時，公共資源共享行動、鎮域路域環境整治全面發力，掃黑除惡、脫貧攻堅、創衛攻堅、宣傳信訪等工作，亮點紛呈。在全市項目觀摩中我區名次上升2個位次，“2335”的審批承諾獲得市委領導肯定。這一切得益于我們狠抓落實，我們不僅把狠抓落實放在了“六大突破”中重要位置，而且在工作中更加注重了操作性、專業性、長久性。

第二，今天繁重的任務，需要我們大力地抓落實。省市經濟工作會議，對今年我省、全市經濟工作作出了全面安排部署。劉家義書記深刻分析了全省面臨的七大發展機遇，強調要把握處理好五個關系，重點抓好七項任務；李峰書記強調要抓緊抓實五項重點工作，石愛作市長安排部署了七項重點任務。對此，我們要深刻領會、準確把握。同時，省里確定了今年為“工作落實年”，市里把今年作為“新舊動能轉換重點任務落實年”，要求打好“組合拳”，跑出高質量發展“加速度”。從全區來看，我們的工作只是處于起勢階段，在項目建設、石榴產業發展、鎮域路域環境整治等工作中還有很多工作需要去做，還有不少“短板”需要去補，抓落實是我們后起直追、不斷追趕的必然選擇。

第三，明天美好的藍圖，需要我們大力地抓落實。今年區委、區政府將本著不換思路、不換頻道、一以貫之的原則，堅定“發展為要、項目為王、實干為先”的工作理念，深入推進“五個堅定不移”，全面做好“落實”文章，全力建設小而雅、優而特的山水之城、文化之城、生態之城。今年的區政府工作報告，我們還精心推出了一中改擴建、壇山公園建設等“十大”民生實事。可以說，2019年的美好藍圖已經繪就，“劇本”已經寫出。同時，這次機構改革，按照“實在實干實績”的選人用人導向，經過“三聽四看”的程序，選出了新的班子，一批年富力強的同志“c位出道”（center，中間、重要位置），走到嶧城發展舞臺中央。每個單位的一把手就是一位“導演”，戲怎么演出，活怎么干，我想除了思路的謀劃，更多地就是“干”字，就是凝神聚力圍繞區委工作抓好落實。

二、抓落實主要抓什么

一是抓實項目，促進實體經濟發展。當前我區最主要的矛盾仍然是不平衡、不充分的問題，歸根到底還是實體經濟不強。為

此，我們要抓牢項目建設這個“牛鼻子”。一方面，要對紡織、煤電、輪胎等傳統產業進行提檔升級，加大技改、加強合作，實現“老樹發新枝”。另一方面，對漢旗科技、地平線建筑材料等新興產業，引導鼓勵擴大規模、創新發展，實現“新芽成大樹”。同時，要營造良好的環境，進一步叫響“嶧城嶧城，一來就成，早來早成”的雙招雙引品牌，發揮好“天南地北嶧城人”作用，推動“嶧商回歸”。深入推行“2335”的政務審批承諾，持續優化營商環境，做透明開放的政府、誠信的政府、法治的政府、服務的政府。

二是抓實鎮域路域、公共資源共享兩項行動，推進鄉村振興。在抓改革方面，要圍繞上級部署的“林權改革”、國企改革、石榴電子交易市場建設等方面，做好落地落細落實的文章。在鎮域路域環境整治方面，通過工作微信群，我們看到各鎮街比著干、爭著干，“你方唱罷我登場”，展現出了速度和激情，精神讓人感動，變化讓人欣慰。但基礎差、底子薄、欠賬多依然是現實，通過督導檢查發現，需要提升的工作還很多。在公共資源共享方面，在去年兩個鄉鎮開展試點的基礎上，目前我們已在全區深入推進公共資源共享行動。對這項工作，要結合美麗鄉村建設、鎮域路域整治等工作一起推進，深入開展，確保公共資源不被侵占，公共資源由全民共享。

三是抓實“三區共建”，推進景城融合發展。我們的景區、城區、園區，地相連、路相同、居相近，發展具有天然的相互依賴性和發展互補性，下步要圍繞“強園區、活景區、靚城區”來抓細抓實。做強園區方面，園區是企業發展的平臺與載體，要借助開發區改革，加快騰籠換鳥、盤活僵尸企業，切實騰出更多的空間用于高質量項目。做活景區方面，要按照石榴產業三年規劃，扎實抓好推進。在落實上，要處理好三個關系：一是政府規劃與群眾意愿的關系，充分調動支部書記、種植戶積極性，加快林權改革，走規模化、合作社的路子，讓群眾利益與政府行動同向同行。二是處理好眼前收益與長遠收益的關系。種好小樹，護好古樹，妥善解決好承包合同等問題。三是處理好古人與現在人的關系。做到堵疏結合，一方面，推進公共墓地建設，另一方面，嚴厲打擊亂賣墳地等違法問題。通過各方努力，真正把石榴園這塊好“料子”描繪成絢麗畫卷、打造成靚麗名片。做靚城區方面，就是啟動編制《總體城市設計及風貌特色規劃》，做好城市“家裝”。深入推進景城融合，加快壇山公園、南關濱河游園的建設，強化城區網格化管理，鞏固擴大創衛成果，實現人在景中、景在城中、城在綠中。

三、怎么抓落實

一是要解放思想抓落實。因循守舊沒有出路，畏縮不前只會錯失良機。全區發展的實踐充分證明，沒有不間斷的解放思想，就不會有嶧城發展歷程中的一次次追趕。比如，我們去年率先在全市進行了審批改革，推行了“2335”的審批承諾；率先開展了公共資源共享行動，都是在解放思想、對標先進的基礎上找準新方向，在自我突破、艱辛探索中趟出新路子。面對新時代發展的大潮，各級各部門要打開解放思想的“總開關”，讓新思想、新理念流進來，激活高質量發展的一池春水。要不斷提升看問題的眼界。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。”要想從全局的視野把握分析問題，必須提高政治站位，徹底解決“思想保守、因循守舊”“小成則滿、小富即安”，做到“只為創先爭優找方法，不為落后失敗找借口”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。要找到解決問題的辦法。思想上能否破冰，決定了行動上能否突圍。解放思想就是不斷地解決問題，要認真學習借鑒先進經驗，摒棄“差距大”“學不了”等心理抵觸，開展一場以推動高質量發展為目標的頭腦風暴。全區各級各部門都要認真審視和反思，究竟哪些思想觀念落伍了，哪些工作不適應現在新發展理念、高質量發展的要求，有什么創新的想法和舉措。每個單位在年初明確個小目標，就匯聚起來全區發展的大目標。

第二要領導帶頭抓落實。抓落實，領導干部要在狀態，尤其是主要領導干部要發揮好“頭雁效應”。群雁齊飛，最重要的是頭雁，頭雁勤，群雁就能“春風一夜到衡陽”；頭雁懶，只會“萬里寒云雁陣遲”。領導自身抓落實，不要以為發發指令就可以了，有些事情還要一件一件去盯。我們可以想想，無論是創衛的成功

驗收，還是打擊非法盜采的勝利成效，千難萬難，只要領導帶頭就不難，“跟我上”的沖鋒，永遠比“給我上”的命令更有力。

第三要創新方法抓落實。這就是操作性。中央、省市的指示精神，是宏觀性的，不可能規定得很具體，到了我們區級這級層面，要一級一級抓操作性，創新辦法抓落實。我覺得，我們工作要抓三點：在懂政策、熟業務的基礎上，先要找到切入點，然后再找到著力點，最后找到閃光點。怎么找到這三個點，關鍵就是要創新，創新是靈魂。切入點是什么？比如抓招商引資，切入點就是圍繞我們現有的企業、圍繞產業上下游、圍繞在外的嶧城老鄉開展工作。什么叫著力點？就是你的主攻方向是什么，主要抓哪方面的工作。有了切入點、著力點后，再想辦法找亮點。做到這三點，鎮街也好、部門也好，工作就會脫穎而出。

第四要鎖定責任抓落實。目前，我們的雙招雙引、鎮域路域整治、石榴產業發展等工作都有幫包領導，有相關部門責任分解。大家要把這些任務細化分解，要有具體的工作計劃。牽頭領導要做好統籌，牽頭部門要做好協調，做到無縫對接，不能認為定了以后就畫地為牢，我只干這個，其他的我就不管了。特別是機構改革期間，工作不能留空隙，留了空隙就會有隱患。要強化督查考核，動態地了解落實情況，完成了就從督查立項中劃掉，完不成的繼續跟蹤督查。

第五要改進作風抓落實。各級各部門特別是各級領導干部，要把主要時間和精力放在抓工作上。要進一步做好“減法”。繼續在整治形式主義、官僚主義上下功夫。區委區政府將帶頭加大整治，從精簡會議活動、改進文風會風做起，凡是能合開的會議，一律合開，能不發的文件，堅決不發，切實為大家騰出精力。要進一步做好“加法”。去年，全市調劑750個編制充實到鎮街，今年，還將進一步提升鎮街干部待遇。作為區級，也會加大對鎮街同志們的關心，從激勵容錯、考核獎勵等方面給予傾斜，最大限度地給大家爭取合理合規的待遇。

2018年，在大家的共同努力下，我們在后起直追的路上邁出了堅實一步。2019年，更是我們嶧城追趕發展的關鍵一年。我們將更加注重實干、更加注重結果評價，以實績論英雄，不讓實干的人吃虧，不讓干事的人心寒。正像市領導在市人大閉幕會上講到的“從沒有一份堅持會被辜負，總有一股力量溫暖前行！”。只要我們撲下身子抓落實，在追趕發展的道路上，現在起跑也不晚！

千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不抓落實就是虛招；千條萬條，不抓落實就是白條。我們有理由堅信：只要我們心無旁騖抓落實，凝神聚力抓落實，人人爭當“出彩”干部，人人爭當“有為”之人，嶧城的明天定會綻放別樣的精彩！