第一篇：如何加強社會主義民主法制建設

當前，必須著重抓好以下三方面工作。

一是積極穩妥地推進政治體制改革，保障人民當家作主的民主權利。第一，大力發展社會主義民主政治。各級政府都要積極拓寬社情民意反映渠道，創新聯系群眾的手段和方式，廣泛聽取各方面的批評、建議和意見，自覺接受同級人大及其常委會的監督，接受政協的民主監督，認真聽取人大代表、政協委員的質詢、意見和建議，不斷改進政府工作。第二，不斷深化行政管理體制改革。進一步健全政府職責體系，全面正確履行政府職能，理順部門職責關系，健全部門間的協調配合機制；加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，支持社會組織參與社會管理和公共服務。第三，繼續推進司法體制改革。一方面，各級政府要大力支持審判機關、檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權，積極為審判機關、檢察機關深化工作體制和機制改革創造有利條件；同時，要堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度，不斷深化司法行政體制和工作機制改革，著力推進監獄體制改革，深化法律援助制度改革，改革完善律師管理制度。第四，完善行政監督制度。強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。自覺接受輿論和社會各個方面的監督。大力推行政務公開，健全政府信息發布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度，創造條件讓人民更有效地監督政府，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

二是進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度。第一，健全村黨組織領導的村民自治機制。進一步做好村民委員會選舉工作，嚴格執行村民委員會選舉的法律法規和相關政策，進一步規范和完善選舉的各項程序，做好各個選舉環節的工作，認真研究解決有的地方候選人賄選和競選行為不規范等問題，及時化解選舉中的矛盾糾紛，扎實做好村委會選舉的后續工作。全面推進村務公開和民主管理“難點村”治理工作，進一步落實和完善村民自治章程和村規民約等各項制度，健全村民會議和村民代表會議議事規則，著力解決有的地方村務不公開、管理不民主的問題；引導和規范村民群眾規范有序地參與村級公共事務的決策和管理，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務。切實抓好以村級黨組織為核心的村級組織配套建設，充分發揮村黨組織的領導核心作用，支持村委會、集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織依法開展工作；建立健全村務公開監督機構、村民民主理財機構，培育農村服務性、公益性、互助性社會組織。第二，進一步加強和改進城市社區居民委員會建設工作。進一步明確社區居民委員會的主要職責，健全社區居民委員會組織體系，努力壯大社區居民委員會工作隊伍，切實改善社區居民委員會服務設施。第三，進一步推進和諧社區建設工作。健全以基層群眾自治為基礎的新型社區管理體制機制，進一步完善以民生需求為導向的新型社區服務體系，繼續開展城市和諧社區示范創建活動，擴大農村社區建設的覆蓋面和受益面。

三是堅持依法治國，推進依法行政。第一，進一步健全法制。要完善行政立法規劃，緊緊圍繞黨和國家的工作重點和人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，精心安排好政府立法項目，當前要特別重視那些規范和監督權力運行的法律制度建設。要著力創新政府立法工作的方法和機制，注重發揮政府法制工作機構在法律、法規、規章起草工作中的主導、協調作用，建立健全政府立法爭議協調機制，推行政府立法后評估制度，研究建立政府立法后評估標準和信息收集系統，完善政府立法后評估工作機制和評估方法，努力探索政府立法“立、改、廢”有機結合的新機制。要進一步擴大立法工作的公眾參與，不斷豐富公眾參與政府立法的形式，拓寬聽取意見的渠道，擴大法律、法規和規章草案向社會公開征求意見的范圍，不斷完善專家咨詢論證制度，探索政府立法聽證的程序和方式，建立政府立法聽證制度。第二，改進行政執法工作。繼續推進行政執法體制改革，研究建立行政執法級別管轄制度，健全集中行政處罰權的相關制度，完善行政執法協調配合機制。全面落實行政執法責任制，繼續深化和完善執法評議考核制度、行政執法主體和人員資格制度、行政執法責任追究制度。健全行政執法機制，進一步推行行政裁量基準制度，推動行政執法機制創新，繼續完善行政執法經費保障機制。完善行政執法程序，進一步規范行政執法的各個環節、各個步驟，研究建立行政執法監督檢查制度，完善行政執法調查取證制度，推進行政收費立法和統一的行政程序立法工作。第三，要深入開展法制宣傳教育。深入開展“法律六進”活動，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，進一步把法律送到機關、企業等單位和城鄉社區，增加廣大干部群眾的法律知識。加強對維護社會穩定法律法規的宣傳教育，加強對憲法、對與經濟社會發展和農村改革發展密切相關的法律法規、對與社會和諧穩定和群眾生產生活、民族團結進步等密切相關的法律法規的宣傳教育。加強對重點區域和特殊人群法制宣傳教育。繼續加強民族地區法制宣傳教育，扎實開展“法律進寺廟、法律進宗教場所”活動，繼續加強對社會治安重點地區、重點人群和流動人口的法制宣傳教育。加強社會主義法治理念和廉政建設法制宣傳教育，深入開展社會主義法治理念教育宣傳活動，繼續加強領導干部和公務員法制宣傳教育，加強廉政建設法制宣傳教育工作，教育、引導領導干部和公務員遵紀守法、廉潔奉公。

第二篇：推進社會主義民主法制建設

推進社會主義民主法治建設

民主與法制好比一枚硬幣的兩面，密不可分。發展社會主義民主，健全社會主義法治，是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是實現經濟社會又好又快發展的重要支柱。鄧小平同志指出：“沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。”社會主義民主需要用社會主義法制來保障，社會主義法制的內涵就是社會主義民主。可以說，加強社會主義法制建設，就是發展社會主義民主政治的體現和保障。黨的十七大指出：“人民民主是社會主義的生命。”只有大力發展社會主義民主，進一步落實和增強人民群眾在經濟社會發展中的各項民主權利，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，最大限度地把全社會的發展積極性、主動性和創造性引導到科學發展上來，我們推動科學發展的各項事業，才有不竭的政治動力和堅實的政治基礎。法治理念是人們對法律的功能、作用和法律實施所持有的內心信念和觀念，一定的法治理念是由一定的社會制度、法律文化和價值觀念所決定，一旦形成，便相對固化于人們的思想中，具有相對的穩定性、持久性，有什么樣的法治理念，就會表現為什么樣的立法、執法及守法行為。因此可以說，法治理念是法治活動的靈魂，決定著法治行為及法治效果。但是，在當今物欲橫流的社會，有些同志因為受不了糖衣炮彈的打擊，因為受不了腐朽文化的侵蝕。漸漸的沉淪了，變質了。所以，推進社會主義民主法治建設就很有必要。而且也很迫在眉睫了。而且,推進社會主義法治建設的意義還不止于此,它的建設對我國來說是功在當代,利在千秋的。為了鞏固政權，必須推進社會主義民主法治建設。列寧說，革命的根本問題是政權問題。這句話是列寧在俄國無產階級奪取全國政權以前講的。無產階級奪得全國政權、共產黨執政之后，根本的問題還是不是政權問題呢？事實證明，還是。政權在誰手里，關系重大。人民掌握了政權，也就有了改造社會、改造自然的強大武器。人民喪失了政權，也就會失去一切。而政權同法律從來是密不可分的，新政權制定新法律，新法律肯定新政權的合法性，并賦予其行使權力的依據。建國以后，我們黨作為執政黨，運用政權和法律來體現黨的領導、實現黨的主張，是理所當然的。

為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，必須推進社會主義民主法治建設。法律規范的功能是調整社會關系的，說到底，是調整社會利益關系。在我國，人民的根本利益是一致的。同時，又要看到，隨著改革的深化、開放的擴大和社會主義市場的發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，不同的地區、單位，不同的社會階層，甚至不同的家庭、個人，各有各的具體利益、特殊利益。于是，共同利益與特殊利益、全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的矛盾突出了。有了矛盾，公說公有理，婆說婆有理，怎么辦？這就需要法制。運用法律準繩，處理共同利益與特殊利益、全局利益與局部利益、長遠利益與眼前利益，許多問題才好解決。更不要說在對外開放中，我們要和不同社會制度國家的政府、企業和個人打交道，經濟關系及其涉及的問題更加復雜，沒有法律怎么行？

為了保證國家公職人員不變質、不變色，必須推進社會主義民主法治建設。在我國，人民是國家和社會的主人。我們的干部，不論職位高低，都是人民的公仆。這是事物的本質。革命戰爭年代，兩個營壘對抗，一邊是三大敵人，一邊是人民大眾。那時，我們的干部團結帶領群眾浴血奮戰，沖鋒在先，退卻在后，吃苦在先，享受在后，本質與現象是一致的。當時，客觀上又有一個“敵人監督”，干部如果脫離群眾，就站不住腳，甚至連腦袋都保不住。建國后，執政了，人民委托我們的干部管理國家，有些事情就不像過去那么清楚了。在現象上、形式上人民好像只是被管理的，干部倒似乎成了主人。加上有些干部受舊社會惡習的影響，滋長了官僚主義、命令主義，對群眾作威作福，使本質與現象的矛盾更為突出。黨中央一再指出，黨執政后的最大危險是脫離群眾。這是問題的關鍵所在。解決這個問題，要求我們結合新形勢、新情況、新問題，把我們黨的全心全意為人民服務的宗旨和從延安時期就普遍倡導實行的群眾路線制度化、法律化，使公仆對主人負責、受主人監督制度化、法律化。

所以，正因為推進社會主義民主法治建設有如此重大的意義，我們黨和政府才會想要加快法制建設的進程，不斷提高人民民主。但是，推進社會主義民主法治建設不是一蹴而就的事，它是一個長期的，艱難的奮斗過程。我認為，推進社會主義民主法治建設應該需要全社會都行動起來，需要黨的支持，立法機構的科學立法，執法機構的公正執法，以及廣大人民群眾的支持與配合。推進社會主義民主法制建設，需要黨的支持。黨十七大報告指出，“要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家；堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益”，為此，當前法制宣傳教育的重點就是全面落實“五五普法依法治理規劃”，在全社會弘揚法治精神，樹立法律權威，培育公民意識，使人民群眾依法行使權利和履行義務，促進行政機關依法行政，審判機關、檢察機關依法公正司。

推進社會主義民主法制建設，要更加注重科學立法、民主立法。一部“良法”必須建立在深厚的群眾基礎之上，充分發揚民主，廣泛傾聽民意，努力尋求利益平衡點。一是擴大參與，充分聽取不同群體的意見。要把常委會討論審議與發揮代表作用、公民有序政治參與更好地結合起來，通過公布法規草案和舉行座談會論證會、聽證會等多種方式，廣泛征求各方面的意見，以更好地體現人民的意志。二是集中智慧，統籌兼顧不同利益。要積極回應社會關切，讓各方利益訴求得到充分反映、交流和交融，在集思廣益的基礎上凝聚共識，使我們制定的法規充分體現人民群眾的智慧和共同意愿，增強執行法規的群眾基礎

推進社會主義民主法制建設要理順行政執法體制。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，進一步減少行政執法層次，規范審批程序和環節，改變多頭執法和執法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執法活動的規范化、法治化。進一步轉變政府職能，切實將政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，實現全能政府向有限政府轉變，努力建設一個人民信任和滿意的親民政府、服務政府、責任政府、法治政府。健全完善政府決策機制。為確保依法決策、科學決策和民主決策，各級政府應當建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對事關本地區發展大局和各族群眾切身利益的決策方案，在決策權行使過程中應廣泛聽取人民群眾的意見，并引入公示制度、聽證制度，使民情得到匯集，民意得到充分體現，使決策更好地體現人民群眾的利益。

推進社會主義民主法制建設需要廣大人民群眾的支持與配合。人大代表人民選，人大代表為人民。人大代表很大一部分來自基層，他們熟悉基層的環境，了解基層情況，最能反映基層民眾的意愿，代表基層群眾的心聲。要切實做好民主法制建設工作，人大代表需要進一步加強與基層代表的溝通聯系，鼓勵、組織、積極引導基層代表充分發揮其在民主法制建設中的作用。發揮好代表的議政決策作用。通過代表反映廣大人民的意見和要求，反映群眾關于民主法制建設的意見和建議，努力搭建黨和政府聯系人民群眾的平臺。要組織動員人民代表積極向群眾宣傳民主法制建設的目標、任務和要求，激發廣大人民群眾參與民主法制建設的熱情。切實抓好代表所提意見和建議的辦理工作，進一步提升人民群眾在民主法制建設中的影響力。人民代表所提的問題和建議，具有一定的代表性，反映了人民的意愿和心聲，需要得到高度的重視并予以切實的解決。為民主法制建設奠定堅實的群眾基礎。

第三篇：如何貫徹依法治國方略,加強社會主義民主法制建設

如何貫徹依法治國方略

加強社會主義民主法制建設

社會主義條件下的依法治國和民主法制建設是一個問題的兩個方面，是建設社會主義現代化國家的制度保障和基本條件。鄧小平指出：“我們要在全國實行這樣一些原則：有法必依、執法必嚴、違法必究，在法律面前人人平等。”為此，鄧小平一貫反對“以黨治國”，反對黨權高于一切。他指出，確實要搞法制，特別是高級干部要遵守法制。沒有立法以前，只能按政策辦事，法立了以后，就是堅決按法律辦事。要確實保證法律“不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”十五大之后，依法治國作為治理國家的一項基本方略已被全國人民所逐漸接受，特別是經過三個五年普法法制宣傳教育規劃的落實和依法治市二個五年計劃的實施，我市人民對依法治國的基本內涵和要求有了一定的認識。依法治國，主體是人民，又體現了人民的意志；核心是切實保障人民群眾依法管理國家事務，經濟文化事業和社會事務；關鍵是國家的各項工作嚴格納入法律調整的軌道；依據是憲法和法律；目的是樹立法律的極大權威，逐步實現社會主義民主制度化、法律化。在對依法治國理念的認識過程中，也對社會主義現代化事業的建設注入了巨大動力。隨著依法治國方略的具體實施，社會主義民主制度也在逐步建立和完善。政治體制改革，行政管理體制改革，政府機構改革等等，也在繼續深化之中，這些改革將為中華民族的偉大振興提供堅實的基礎。我市按照中央的安排，十多年來，在依法治市工作方面，在依法行政方面和法制宣傳教育方面都做了大量工作，在民主法制建設方面，在依法治理和公正司法方面也為社會穩定和經濟發展作出了貢獻。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，在新的歷-1-

史時期，就如何繼續貫徹依法治國方略和加強民主法制建設擬出實施方案，以供大家參考。

一、適應時代要求，改革行政管理體制。

全國人大十屆一次會議上將審議有關行政管理體制改革和機構改革實施意見。黨的十六屆二中全會上就此已有成熟的考慮。在市場經濟運行體制基本形成之后，上層建筑領域中不適應經濟發展的一切障礙將逐步通過改革的方式，為生產力的快速發展拓展道路，這是總趨勢。在今后一段時期，實行政企分開；權力與利益用脫鉤，權力與責任掛鉤；精簡、效能、統一原則將成為政府重新定位的標準。所以，全面推進政府法制工作制度創新，是轉變政府職能，依法處理政府與各階層關系的關鍵。深化行政管理體制改革，促進行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的形成，從制度上、法律上消除束縛生產力發展的體制性障礙。在財政體制和行政審批制度改革上要有所創新；合理劃分上下行政機關的權限、理順“條”“塊”之間以及行政層級之間的關系。繼續清理行政執法主體、行政執法依據和行政執法行為，規范行政執法程序和行政執法文書。通過清理和規范，使我市的依法行政的總體水平有一個顯著的提高，為全社會中的人、財物依法進行歸位、流轉、交換生活與生產提供良好的服務。

二、確保社會穩定，加大法制宣傳教育力度。

經濟要發展，社會必須要穩定。這是改革開放以來的經驗總結。社會穩定依法去靠治罪懲罰遠遠不夠，社會穩定需要的是全體人民群眾的學法、用法和守法。十多年來，我市認真貫徹執行“四五”普法規劃和“二五”依法治市計劃，切實把法制宣傳教育工作放在了重要位置。今后面向全社會開展的法制宣傳教育工作，要有規章制度的保證，不能把這項工作看作軟任務。市委、市政府要把農民、工人、干部、學生教師學習法律知識的整個過程系統化、規范化、制度化。使每個公民都在若干年內基本掌握法律體系中的絕大部分知識，這不是件多么難的事，關鍵在于領

導干部能不能起模范帶頭作用。只要農民使農村穩定，工人能夠使企業穩定，學生學習秩序正常，那么社會大局穩定就有了保證。這項工作單獨依靠依法治市工作領導小組辦公室幾個人去做，是難以勝任的，要充實其力量，盡快把法制宣傳教育工作涉及的方方面面擬出具體可行的，相當規范的制度性計劃，由市委、市政府協助貫徹落實。

三、促進司法公正，保證社會公平。

江澤民同志曾講過：“司法腐敗是最大的腐敗。”從十屆一次會議之后，人大常委下設有法律委員會和內務司法委員會，由此可以看出，國家將加強對司法工作的領導管理和監督。

在人人都學法用法的時代里，對工作在司法系統的干警的素質要求會更高；所以，公、檢、法、司四單位的內部管理制度的完善，執法程序的規范，錯案追究制度的落實，“執法難”問題的解決，以及辦案效率和辦案質量等等問題將會成為社會關注的熱點問題，部分不安定因素將會因這些熱點問題影響到社會秩序的穩定。為了保證司法公正，首先要把好干警隊伍的入口關，不是專業對口的大專本科生不準進入四單位，不是具有高素質的公務員不準調入四單位；其次，切實從財政支出上支持四單位的工作，以優待警，把政法系統看成是國家機器的中心部分，要予以特殊的呵護與支持。另外，要使政府系統的干警跟上時代步伐，就必須糾正司法管理行政化，司法職業大眾化的傾向，積極推進司法工作的改革步伐，強化管理和學習培訓，培育出高素質的干警隊伍。

四、各司其職，抓好依法治理工作。

依法治理工作是各個部門、各個事業單位都要承擔的責任。公檢法，依法抓人，依法公訴、依法判決，是對社會的依法治理；各部門的人民內部矛盾的化解也是依法治理；農村治保主任，調委會主任的工作也是依法治理；實事上，各部門、各單位只要各司其職，盡職盡責，依法治理工作就能做好。甚至群體性突發案

件也不是突發性的，而是轄區主管的職能部門不盡職的原故造成的，今后一段時期，只要對發生突性事件的主管單位興師問罪，只要對疏于管理，甚至瀆職的主管單位加強監督，依法治理工作的任務就會順利完成。其次，要做好這項工作，還要采取一系列預防措施。例如兩勞回歸幫教工作，監所管理工作，對流動人口的管理工作等等，通過具體的管理，化解各類矛盾于萌芽狀態當中，所以也不可輕視任何一個環節。

五、完善法律服務體系，提高法律服務質量

向社會各階層人民群眾提供法律服務，已成為深受社會歡迎的一項新行業，20多年來，我市的法律服務市場已初具規模，由原來幾個律師的一個所，發展到目前的十幾個所一百多名從事法律服務的法律工作者執業隊伍。律師工作體制、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務工作體制已基本建立和完善，但是目前法律服務市場一般都集中在市區以內，到基層和農村去的卻很少，我們要努力轉變這種局面，農村經濟逐年的發展，農村已有了為其提供法律服務的基礎。所以要盡快完善市、鄉、村三級法律服務體系，為農村穩定和農村的經濟發展提供良好法律服務。要搞好法律服務，是法律工作者與服務對象雙向的配合，市委、市政府要做好這項工作，就必須有計劃有安排，逐步落實才能達到預期目的。

六、建章立制，確保人民的民主權利。

我國的政體、國體雖為人民當家作主，為人民的參政、議政、執政確立了一套完整的政治體制，行政管理體制，為人民民主權利的行使提供了巨大空間，從數十年來的實踐來看，還存在相當多的嚴重問題。首先，對權力運行的制約機制雖有卻不健全，實踐中顯得蒼白無力；其次，權力運行過程中不民主不透明，政務、財務不公開，行政程序不公開，行政確認、許可、審核權力濫用，用人體制方面問題更多，部分部門和單位議事原則有則不用；人民的民主權利不是看修幾條路，蓋了幾棟樓，都有飯吃，家庭中

有了幾件電器，就認為民主權利有了保障，恰恰相反，在這些繁榮的背后確實存在著民主缺位的嚴重現象。所以，在今后一段時期，要按照十六大中提出的實現全社會的公平和正義的目標，圍繞權力行使中遵循公正性的原則，加強民主的制度性建設，從而凝聚人民的力量，共同為社會主義現代化建設貢獻力量。

總之，在十六大黨的方針指引下，在新的歷史時期，如何貫徹依法治國方略，加強社會主義民主法制建設，仍是一個重大課題，需要各階層的參與，以上諸方面的簡述僅作參考，不當處，請補正。

2003年3月12日

第四篇：發展和完善中國社會主義民主法制建設論文

題目：社會主義民主法制建設

毛概期末考試（論文）

—發展和完善社會主義民主法制建設

學生姓名：李昊煜

學 號 ：2015164106

專業班級：151航機1

2016年12月12日 上海電子信息職業技術學院毛概期末考試（論文）

社會主義民主法制建設

—發展和完善社會主義民主法制建設

摘 要

民主與法治是中國社會主義政治文明和法治中國建設的目標與基本內容，是實現中國夢的雙翼。民主為法治奠定基礎，法治為民主提供保障，這也正是現代民主法治所追求的目標。“民主法治”就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。發展和完善社會主義民主法制建設，對中國社會主義發展有著難以估量的作用。

關鍵詞：民主法制、發展、問題、成就、完善 上海電子信息職業技術學院毛概期末考試（論文）

目錄

第1章

社會主義民主法制建設的發展...............................................................................4

1.1法治的起源與概念......................................................................................................4 1.2社會主義民主法治建設的概念...................................................................................4 1.3社會主義法治的特征..................................................................................................4 1.4 法治建設的歷程.........................................................................................................5 第2章 社會主義民主法制建設的成就與問題.....................................................................6

2.1 社會主義民主法制建設的成就..................................................................................6 2.2社會主義民主法制建設的問題...................................................................................7 第3章

發展與完善社會主義民主法制建設.......................................................................8

3.1發展與完善..................................................................................................................8 上海電子信息職業技術學院毛概期末考試（論文）

第1章

社會主義民主法制建設的發展

1.1法治的起源與概念

法治的起源：法治作為一種法律學說、法律理論和法律實踐，是經過漫長的歷史積累而逐漸形成的，它來自于世界上各民族，特別是西方各民族在其生存的過程中權利與權力的廣泛的持久的張力，來自特定的法律思想與社會實踐的頻繁的積極的互助共生。

法治的概念：古希臘學者亞里士多德在《政治學》一書中指出：“法治應當包含兩層含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂的良好的法律。”:而現在一般說的法治是指：法律至上，權力在法律之下；法律公開；依法行政；司法獨立；保障權利和自由；實行正當程序。

1.2社會主義民主法治建設的概念

民主與法治是中國社會主義政治文明和法治中國建設的目標與基本內容，是實現中國夢的雙翼。民主為法治奠定基礎，法治為民主提供保障，這也正是現代民主法治所追求的目標。

“民主法治”就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。

社會主義民主亦稱“無產階級民主”，無產階級的政治制度，是無產階級和廣大人民享有的民主。它是絕大多數人的民主，同資產階級民主有本質的區別。

法治建設就是在一定的階級范圍內，按照在憲法和法律的框架下，按照平等原則和少數服從多數原則來共同管理國家事務的國家制度。表現在三個方面，即完善立法，嚴格執法，大力普法。貫徹落實“依法治國”基本治國方略，不斷完善中國特色社會主義法律體系。

1.3社會主義法治的特征

1、以非人格化的權威及規則否定人格化的權威；

2、法律規則的肯定性、明確性和普遍性、連續性、穩定性；

3、法律體系的完備和統一；

4、法律職業的中立性；

5、司法過程的公開性、程序性

6、維護自由、平等、正義，協調公平與效率的關系，實現公共權力和個體權利的平衡；

7、在對“傳統性”和“西化”的突破上尋找適合自己的道路。上海電子信息職業技術學院毛概期末考試（論文）

1.4 法治建設的歷程

新中國法治建設的過程經歷了下列幾個階段。1954年，第一屆全國人民代表大會上通過首部《中華人民共和國憲法》，從此我們走上探索和實踐法治的道路。毛澤東同志從他早年的“民本”思想，到他晚年的“群治”思想等，使得社會主義法制建設在1978年以前在“現代性”上沒有實質性的突破。1978年，十一屆三中全會，黨中央提出“健全社會主義民主，加強社會主義法制”的目標。在鄧小平的“民主立國論”和“法制權威論”民主法治思想指導下，社會主義法制建設取得了巨大進步；1997年7月中共十五大提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略；1999年，“依法治國，建設社會主義法治國家”被正式寫入憲法；2012年，黨的十八大報告明確指出，要“全面推進依法治國”。黨的十八大報告從黨和國家工作的大局和全局著眼，高屋建瓴、言簡意賅地對過去的民主法治建設成就做出了評價，并提出了到2020年全面建成小康社會的民主法治建設目標。未來中國法治發展的總體思路，應當努力實現四個基本轉變，即從法治到社會主義憲政的轉變、從法律體系構建到法治體系建設的轉變、從注重立法到加強憲法和法律實施的轉變、從法治的表面“維穩”向深層次解決社會公平正義和權力腐敗問題的轉變。全社會應當盡快把對中國法治狀況的認識和評價統一到中央關于全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的戰略部署上來，在新的歷史起點上為中國民主法治建設事業做出新貢獻。2014年，十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

中國的法治建設這些年取得了巨大的的成就。2014年12月4日，中國迎來了國家憲法日。國家憲法日的設立，意味著憲法在中國政治生活中的地位進一步凸顯，我國法治建設又向前邁進一大步。67年來，尤其是實行改革開放的37年來，新中國法治建設取得了輝煌成就：在中國共產黨的領導和中華兒女的努力下，法治觀念日益深入人心，民主法治理論不斷豐富，社會主義法治實踐不斷發展，依法治國基本方略得到重視和實施，中國逐步走上了建設社會主義法治國家的道路。中國的法治建設開創了一條建設中國特色社會主義法治的成功道路,譜寫了人類法治史上光彩奪目的輝煌篇章。上海電子信息職業技術學院毛概期末考試（論文）

第2章 社會主義民主法制建設的成就與問題

2.1 社會主義民主法制建設的成就

1、確立了依法治國基本方略。以依法治國為核心內容、以執法為民為本質要求、以公平正義為價值追求、以服務大局為重要使命、以中國共產黨的領導為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。全社會法律意識和法治觀念普遍增強，自覺學法守法用法的社會氛圍正在形成。

2、中國共產黨依法執政能力顯著提高。中國共產黨不斷增強科學執政、民主執政、依法執政的自覺性和堅定性。中國共產黨領導人民制定憲法和法律，同時以憲法為根本的活動準則，在憲法和法律的范圍內活動，堅持憲法和法律至上。

3、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成。在憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例，法律體系日趨完備。在各個方面基本實現了有法可依。立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高，法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障人民各項權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。

4、人權得到可靠的法制保障。在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。隨著法律規定、司法體制、維護權益機制的不斷完善，人權在立法、執法、司法等各個環節得到了更加充分的保障，人權事業全面發展，公民的政治、經濟、社會、文化權利得到切實尊重和全面保障。

5、促進經濟發展與社會和諧的法治環境不斷改善。按照建立社會主義市場經濟的要求，加強經濟立法，完善宏觀調控，依法禁止任何組織或個人擾亂社會經濟秩序。中國建立健全了一系列促進經濟發展、維護市場秩序、實現社會公平正義的法律和制度，初步建立了社會主義市場經濟的法律制度，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的社會保障體系不斷完善。

6、依法行政和司法水平的公正程度不斷提高。通過建立健全行政執法和司法的組織法制和工作機制，保證了行政和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責。行政立法和制度建設進一步加強，各類公開辦事制度不斷完善，法治政府建設不斷推進。公安機關依法履行職責，維護國家安全和社會治安秩序，保障人民安居樂業。審判機關和檢察機關依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實現司法公正和權威。

7、對權力的制約和監督得到加強。不斷建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，已建立起比較完善的監督體系和監督制度，監督合力和實效不斷增強。各級人民代表大會及其常委會依法對本級人民政府和人民法院、人民檢察院進行監督。人民政協充分發揮民主監督作用，監督行為逐步制度化、規范化。公眾和新聞輿論對政府及司法工作的監督渠道不斷拓寬。質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度的日益健全，保證了對國家公務人員的監督有力有效。上海電子信息職業技術學院毛概期末考試（論文）

2.2社會主義民主法制建設的問題

1、包括黨員、干部和外來務工人員在內的一些國民法律意識、觀念不強，法律知識掌握不夠，不能嚴格遵紀守法。有些人片面認為現在的法律似乎太多而不管用，除了缺乏起碼的法律意識和法制觀念外，很大程度上大概由于自己曾觸犯法律而沒有嘗到法律的厲害，或是看到他人觸犯某項法律、法規也沒有得到應有的懲處等。以至未能嚴格要求自己而大法不犯，小法連來。例如，以權謀私、公款吃喝、收受賄賂和嫖娼賭博等。有些人甚至針對現行法律、制度的某些漏洞或欠缺而“見縫插針”，或自作聰明地變通、利用政策的空間。在這些人認為，能鉆法律、政策的空子未必是一件不光彩和不能干的事。甚至抱有這樣的想法：只要不妨礙大局，彈性利用一下政策的空間，也沒有什么大不了的事。以至不去考慮其后果的群帶性和與法律的關連性，而一味地挖空心思，損人利己。例如，頻繁考察、濫發獎金、官商勾結和官民“互補”等。

2、以商業賄賂、蒙騙欺詐和官商勾結、官民“互補”為主的虛假、腐敗現象依然生命力“旺盛”。官商勾結、官民“互補”現象依然密切、頻繁，甚至成為一種人們盲目崇拜的“時尚”。商業經營中“不給回扣不辦事”和“回扣一得，百事好說”等不良現象依然存在，導致商品價格暴漲，群眾叫苦不迭。現在諸如發包工程者得“關照費”，采購物品者得“回扣費”，醫生看病得“好處費”，教師教書得“嚴管費”等等，已成為公開的秘密。還有虛假廣告、證件泛濫，假冒偽劣產品成災，盡管年年在打假，但還是不乏假錢假物、假煙假酒、假東假西和假言假行等。

３、懲治貪污、腐敗分子的力度不夠大，群眾的滿意度不高。貪污、受賄等腐敗現象依然猖獗，且多逍遙法外，以至于有些人盲目地崇貪效腐，甚至公開賄賂和前腐后繼。他們或是看到某些貪污、腐敗分子不但沒有得到應有的懲處，反而逍遙法外和每每得逞、得意而心存“敬佩”，或是由于自己不貪不腐還落得個“太老實”、“沒出息”和怎么也不如他人而心懷妒嫉，以至“不貪白不貪”、“不腐白不腐”而達到心里平衡。上海電子信息職業技術學院毛概期末考試（論文）

第3章

發展與完善社會主義民主法制建設

3.1發展與完善

依法治國基本方略的確立，是我們黨治國理念和執政方式的重大轉變，開啟了我國社會主義民主法治建設的新階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在新的歷史起點上，全面推進依法治國基本方略的實施，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷加強社會主義民主政治建設，把依法執政確立為新的歷史條件下黨治國理政的基本方式，提出尊重和保障人權、樹立社會主義法治理念等一系列重要戰略思想，不斷深化對什么是社會主義法治國家、怎樣建設社會主義法治國家的認識，豐富和發展了依法治國基本方略。實施依法治國基本方略10年來的歷程充分證明：依法治國是黨領導人民治理國家的正確方略，是發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。依法治國之路，是實現國家繁榮昌盛、社會和諧發展、人民幸福安康的必由之路。

全面實施依法治國基本方略，努力把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義法治國家，要堅持黨的領導核心作用，更好地把黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義民主政治建設的實踐，統一于社會主義現代化建設的全過程；要堅持從我國國情出發，不斷完善中國特色社會主義法律體系，為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，為在全社會實現公平和正義提供法律保障；要堅持依法行政，進一步轉變政府職能，加強依法行政責任制，嚴格行政執法，加快建設法治政府；要堅持改革創新，積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，充分發揮司法維護社會公平正義的職能作用；要堅持抓好監督體系建設，拓寬監督渠道，強化權力監督制約機制；要堅持深入持久地進行法治宣傳教育和社會主義法治理念教育，大力培育公民的法律意識和法治精神，牢固樹立憲法和法律的權威；要堅持馬克思主義法律觀的指導地位，大力繁榮法學研究，為深入貫徹落實依法治國基本方略提供理論保障。

第五篇：我國社會主義民主和法制建設取得顯著成就

我國社會主義民主和法制建設取得顯著成就

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨中央，高舉鄧小平理論偉大旗幟，與時俱進，堅持發展社會主義民主政治，明確提出依法治國、建設社會主義法治國家，要求進一步健全社會主義民主制度，加強社會主義法制建設，到2010年形成有中國特色社會主義法律體系。在黨的領導下，我國的社會主義民主和法制建設取得了新的顯著成就。

一、堅持和進一步完善人民代表大會制度，保障人民當家作主，行使國家權力。第一，加強立法工作，提高立法質量。全國人大及其常委會把立法作為首要任務，不斷加強立法工作，與經濟體制改革的不斷深化和社會主義現代化建設的發展相適應，及時地將黨的方針、政策制定成法律。13年來，全國人大及其常委會共制定125件法律，對56件法律進行了修改，通過了7件法律解釋，初步形成了有中國特色的社會主義法律體系。

第二，認真履行監督職責，加強監督工作。13年來，各級人大及其常委會在行使監督權方面不斷加強。關于法律監督，全國人大常委會圍繞經濟和社會發展中的重大問題和人民群眾關心的熱點問題，先后進行了50多次法律實施情況的檢查。關于工作監督，全國人大常委會根據國家和社會發展中的重大問題，先后聽取和審議了國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的40多個專題工作報告。關于對計劃和預算工作的監督，全國人大常委會制定了《關于加強中央預算審查監督的決定》和《關于加強經濟工作監督的決定》。

第三，不斷完善選舉制度，充分發揮人民代表的作用。1995年對選舉法進行了修改，進一步完善了選舉制度。1991年制定了代表法，對各級人大代表的職權、工作方式、執行代表職務的保障以及對代表的監督等，做了具體的規定。全國人大常委會十分重視同代表和人民群眾的聯系，建立邀請部分全國人大代表列席常委會會議的制度，在作出重大決議、決定，審議法律草案時，征求有關代表的意見；有計劃地組織代表開展視察活動；不斷改進辦理代表議案和建議的工作。

第四，進一步完善民主程序，加強人大組織建設。全國人大及其常委會審議法律草案，充分發揚民主，將與人民群眾利益密切相關的法律草案，如合同法、婚姻法修改等草案，在報紙上公布，征求全民的意見。認真總結審議法律案的經驗，進一步實行三審制，不斷提高審議質量。通過對地方組織法的修改，進一步完善了人大的自身建設，有利于更好地履行職責。

二、進一步擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。

13年來，根據憲法規定，全國人大及其常委會相繼制定和修改了有關法律，進一步完善了我國基層民主的各項制度。第一，1998年全國人大常委會頒布了正式的村民委員會組織法，對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度進行了完善。全國人大常委會制定了城市居民委員會組織法，進一步完善了城鎮居民自治組織，推進依法自我管理的基層民主。第二，全國人大常委會制定了勞動法、修改了工會法，從勞動者權利方面，對勞動者參與企業事業單位民主管理的權利作了規定。擴大基層民主法律制度的建立，體現了社會主義民主的廣泛性，是我國社會主義民主的偉大實踐。

三、根據改革開放和社會主義現代化建設的需要，適時地修改憲法，為建設有中國特色的社會主義提供憲法保障。

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。十三屆四中全會以來，隨著我國改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷發展，黨的十四大、十五大總結了我國改革和建設的新經驗，根據中共中央的建議，全國人民代表大會在1993年和1999年兩次對憲法的部分內容做了修改。主要包括：第一，在憲法的序言中，增加規定了“鄧小平理論”的內容，表明了鄧小平理論在我國社會主義現代化建設事業中的指導地位，反映了全國人民的共識和心愿。將鄧小平理論載入憲法，對于建設有中國特色社會主義事業的勝利發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。第二，在憲法序言中增加規定“我國將長期處于社會主義初級階段”，我國的根本任務是，“沿著建設有中國特色社會主義道路”，“堅持改革開放”，“發展社會主義市場經濟”，集中力量進行社會主義現代化建設。第三，在憲法序言中增加規定：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”。第四，在憲法第五條中增加規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”。在憲法中寫入中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，對于不斷健全社會主義法制，發展社會主義民主政治，保證國家的長治久安，具有重要的意義。第五，在憲法第六條中增加規定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。

四、社會主義市場經濟法制建設取得顯著成績，為建立和完善社會主義市場經濟提供了法律依據和保障。

黨的十四屆三中全會提出，要“抓緊制訂關于規范市場主體、維護市場秩序、加強宏觀調控、完善社會保障、促進對外開放等方面的法律”，“為社會主義市場經濟提供法律規范”。近10多年來，我國在民商和經濟立法方面取得了十分顯著的成就，為社會主義市場經濟的建立和發展，提供了重要的法律依據和法律保障。

五、初步形成以憲法為核心的有中國特色社會主義法律體系。

為實現黨的十五大提出的“加強立法工作，提高立法質量，到2010年形成有中國特色社會主義法律體系”的宏偉目標，全國人大及其常委會進一步加強立法工作，提高立法質量，到現在，我國已經有現行法律200多件，國務院制定通過的現行行政法規600多件，地方人大及其常委會制定通過的地方性法規8000多件。從總體上看，我國政治生活、經濟生活、社會生活的主要方面，已經基本做到有法可依，以憲法為核心的有中國特色社會主義法律體系初步形成。

六、開展全民普法宣傳教育，廣大公民的法律意識明顯增強，依法行政和公正司法取得新的進展。

13年來，全國人大常委會通過了三個在全國開展法制宣傳教育的決議，中央和國務院有關部門聯合下發了三個普法教育的五年規劃。江澤民同志和其他中央領導同志身體力行，帶頭學習法律，中央政治局先后舉辦了12次法制講座。全國人大常委會也建立了法制講座制度，近5年來，已經舉辦了28次法制講座。有8億多人民群眾接受了普法宣傳教育。通過普法教育，人民群眾增強了遵守法律的自覺性，提高了運用法律武器維護自己合法權益的意識和能力。

黨的十三屆四中全會以來，我國社會主義民主法制建設取得偉大成就的經驗是：第一，堅定不移地堅持黨的領導。我國社會主義民主法制建設的成就，都是在黨的領導下取得的。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，黨的這一地位和作用是歷史形成的，是全國各族人民所公認的，并且明確地載入了我國憲法。在社會主義現代化建設新的歷史時期，我們黨適應新的形勢和任務，不斷總結經驗，改革和完善黨的領導方式和執政方式，把對國家事務的主張和黨的路線、方針、政策，經過國家權力機關成為人人都要遵守的法律和國家意志。按照總攬全局，協調各方的原則，支持人大依法履行職責，通過科學化、規范化、制度化的機制，實現對國

家各項事業的堅強領導。第二，堅定不移地充分發揚民主。堅持黨的領導與充分發揚民主是一致的。黨對國家政治生活的領導，最本質的內容就是組織和支持人民當家作主，根本著眼點是為了保證人民更好地行使當家作主的權利，保證國家和人民的利益得到切實維護和發展。一切為了人民，一切依靠人民，一切權力屬于人民，這是黨和國家一切工作的根本原則。發展社會主義民主政治，必須從我國國情出發，堅持和完善人民代表大會制度。全國人大及其常委會通過的法律是黨的主張和人民意志的統一。黨尊重和支持人大依法行使職權，通過各種形式和渠道聯系人民群眾，堅持走群眾路線，廣泛發揚社會主義民主，充分調動了人民群眾當家作主的積極性和主動性。第三，嚴格依法辦事。依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略。把發展社會主義民主，同發展社會主義法制緊密結合，以法治為保障，推進民主政治，發展政治文明。黨領導人民制定憲法和法律，并領導人民遵守憲法和法律，各級黨組織和廣大黨員及領導干部，不斷增強法制觀念，嚴格依法辦事，提高治國理政的法治水平。

在建設社會主義的新的征程中，我們要繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹和實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性，與時俱進，再接再厲，做好立法、監督、執法、司法等各項工作，為推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程，為改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業，作出更大貢獻。

（摘自全國人大常委會法工委主任顧昂然同志在中宣部等五部委聯合舉辦的黨的十三屆四中全會以來改革開放和現代化建設成就系列報告會上的報告）