第一篇：江蘇級機關消防安全管理辦法-江蘇衛生和計劃生育委員會

江蘇省省級機關消防安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強省級機關消防安全管理，預防和減少火災，保護人身和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《南京市消防條例》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規、規章，結合省級機關實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于省級機關及其下屬單位（以下統稱機關單位）的消防安全管理，省屬單位參照本辦法執行。

第三條

機關單位的消防安全管理貫徹“預防為主、防消結合”的方針，按照“誰使用、誰負責”的原則，立足消防安全自查、火災隱患自除、消防安全責任自負，實行嚴格、規范、科學的管理，著力提升機關單位查改火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和宣傳教育培訓能力。

第四條

機關單位的主要負責人為消防安全第一責任人，分管消防工作的領導為主要責任人，其他領導負責各自分管工作職責范圍內的消防安全工作，各級、各崗位應嚴格落實消防安全責任制，明確消防安全責任。

第五條

機關單位應當主動接受轄區公安消防機構的監督和指導，自覺履行消防安全責任，及時整改火災隱患和消防安全違法行為。

第二章

省級機關消防聯席會議制度

第六條

省級機關建立消防聯席會議制度，消防聯席會議主任由省政府秘書長擔任，省政府分管機關事務的副秘書長任常務副主任，省委辦公廳副主任、省監察廳副廳長、省公安廳副廳長任副主任，成員由省財政廳、省國資委、省級機關事務管理局、省消防總隊、南京市消防支隊的負責同志擔任。

省級機關消防聯席會議下設辦公室，具體負責聯席會議的日常工作。省級機關消防聯席會議辦公室設在省級機關事務管理局，主任由省級機關事務管理局分管領導擔任。各機關單位明確消防工作歸口管理部門負責人為省級機關消防聯席會議的聯絡員。

第七條 省級機關消防聯席會議的主要職責有：

（一）在省委、省政府和省消防安全委員會的領導下，研究、指導、協調省級機關消防工作；

（二）定期研判消防安全形勢，研究加強機關消防安全管理措施，協調解決機關單位消防工作的重大問題；

（三）根據消防工作需要，組織開展火災隱患排查整治、消防宣傳培訓教育等活動；

（四）對各機關單位的消防工作進行督查、檢查和指導。第八條

省級機關消防聯席會議辦公室的主要職責有：

（一）承辦省級機關消防聯席會議的重要活動；

（二）檢查、了解和掌握各機關單位消防工作情況，定期匯總、分析并通報機關單位消防安全工作情況，提出改進和加強消防工作的意見；

（三）針對省級機關消防安全重點、難點和突出問題做好調研，提請消防聯席會議研究和協調解決；

（四）承辦省級機關消防聯席會議交辦的其他工作。第九條 省級機關消防聯席會議建立以下工作制度：

（一）省級機關消防聯席會議成員單位會議原則上每半年召開一次，必要時可緊急召開專題會議；省級機關消防聯席會議辦公室根據工作需要可隨時召開有關單位聯絡員會議。

（二）定期組織對各機關單位的消防工作進行督查檢查，必要時可組織抽查互查。

（三）受省委省政府委托，省級機關消防聯席會議每年與各機關單位簽訂消防安全工作責任書，組織開展機關單位消防工作總結表彰活動，落實考核獎懲制度。

第三章

消防安全責任

第十條 機關單位的主要負責人應當履行下列消防工作職責：

（一）貫徹執行消防法律法規，保障機關單位消防安全符合規定，掌握本機關單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位管理等工作統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

（五）組織開展防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據消防法律法規的規定建立本單位志愿消防隊；

（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第十一條 機關單位分管消防工作的領導負責實施和組織落實下列消防工作：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）每月組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理本單位志愿消防隊；

（七）組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

（八）本單位主要負責人委托的其他消防安全管理工作。分管消防工作的領導至少每半年向單位主要負責人報告消防工作情況，涉及消防安全的重大問題要及時報告。

第十二條 機關單位應當明確本單位消防工作的歸口管理部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。消防管理部門和專（兼）職消防管理人員在單位主要負責人和分管消防工作的主要責任人的領導下開展消防安全管理工作。

第十三條

在多產權、多使用權建筑內的機關單位，共同設立消防安全管理委員會。原則上，面積最大的單位為管委會主任委員單位，也可以由各家單位協商確定主任委員單位。同時，應確定各方的消防安全責任，并明確該建筑的消防安全統一管理單位，機關各單位應自覺服從統一管理單位的管理。統一管理單位應當對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行管理。確定的統一管理單位應當報機關消防聯席會議辦公室和轄區公安機關消防機構備案。

第十四條

機關單位應加強房屋租賃的消防安全管理。出租方、承租方應在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任，承租方在其使用范圍內履行消防安全職責，出租方應當對承租方履行消防安全職責的情況進行監督。各單位的居民住宅部分依照本規定監督管理。

第四章

消防安全管理

第十五條

機關單位在新建、擴建、改建、裝修建筑時，其消防設計應符合國家消防技術規范的要求，并依法辦理消防設計審核、消防驗收或備案。

第十六條

機關單位應當按照國家和本省有關規定，結合本單位的特點，建立健全消防安全制度和保障消防安全的操作規程，并公布執行。

第十七條

機關單位應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第十八條

機關單位應當保障疏散通道、安全出口通暢，保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明完好有效。

第十九條

機關單位應當按照消防技術標準，定期組織對消防設施、器材進行檢驗、檢測、維修和保養，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，對故障或者損壞的自動消防設施應當及時組織維修。

第二十條

機關單位設有的自動消防設施應當接入城市火災自動報警監控系統，保持聯網，專人管理，確保正常使用，不得擅自關閉或者拆除。

消防控制室應實行雙人值班，值班人員應持證上崗。第二十一條

機關單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人和監護措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。

動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

第五章

防火檢查和火災隱患整改

第二十二條

機關單位應當至少每季度開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄，存檔備查。防火檢查應包括下列主要內容：

（一）新建、改建、擴建及裝修工程消防行政許可情況；

（二）消防安全管理制度、措施及消防安全操作規程落實情況；

（三）消防（控制室）值班、建筑消防設施運行情況，消防器材配置和完好有效情況；

（四）消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣管理情況；

（五）防火檢查、巡查及火災隱患整改情況；

（六）員工消防教育培訓、滅火和應急疏散預案演練落實情況；

（七）消防安全管理檔案記錄情況；

（八）其他消防安全情況。

第二十三條

省級機關消防安全重點單位應當每日進行防火巡查，并填寫巡查記錄，存檔備查。防火巡查應包括下列主要內容：

（一）用火用電用油用氣有無違章；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（三）常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（四）消防設施器材、消防安全標志是否完好；

（五）重點部位員工在崗在位情況；

（六）其他消防安全情況。

第二十四條

機關單位員工應當每日進行崗位防火檢查，檢查包括下列內容：

（一）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（二）疏散通道、安全出口是否暢通；

（三）消防器材、消防安全標志完好情況；

（四）場所有無遺留火種；

（五）其他消防安全情況。

第二十五條

防火檢查、巡查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。第二十六條

機關單位對發現的火災隱患應當立即改正。不能立即改正的，應立即向單位消防工作歸口管理部門或單位消防安全分管領導報告，由機關單位消防工作歸口管理部門研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人，并落實整改資金。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。對隨時可能引發火災的隱患或重大火災隱患的，危險部位應停止使用。

火災隱患整改完畢，整改責任人應當將整改情況記錄報送機關單位消防工作歸口管理部門，由消防工作歸口管理部門組織驗收并做好記錄。

第二十七條

對公安機關消防機構依法提出的火災隱患，機關單位應當按要求及時改正并將火災隱患整改情況復函送公安機關消防機構。

第六章

消防安全宣傳教育和培訓

第二十八條 機關單位應當建立并落實消防宣傳教育制度，明確培訓部門和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列規定對員工進行消防安全教育培訓：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前消防安全培訓；

（三）對在崗員工每半年至少進行一次消防安全教育培訓。第二十九條

機關單位對員工的消防安全教育培訓應當包括下列內容：

（一）消防法律、法規和有關規定；

（二）本單位消防安全職責、制度、操作規程；

（三）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（四）有關消防設施、器材的操作使用方法；

（五）報警、撲救初起火災、疏散逃生自救知識；

（六）滅火和應急疏散預案內容和處置火災程序。第三十條 下列人員應當接受消防安全專門培訓：

（一）單位的主要負責人和分管消防工作的領導；

（二）專（兼）職消防管理人員；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。上述規定中的第（三）項人員應當按規定參加消防行業特有工種職業技能鑒定，并取得國家職業資格。

第三十一條

機關單位應當根據消防法律法規的有關規定，建立志愿消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。

第三十二條

機關單位應根據自身特點設置消防安全提示性標志、警示性標志和禁止性標志或圖示，配備相應的疏散逃生裝備和器材。

第三十三條

機關單位應根據本單位的實際情況，制定統一的滅火和應急疏散預案。每年至少組織一次滅火和應急疏散演練，消防安全重點單位和有高層建筑的單位每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練，并根據演練情況及時修訂完善預案內容。

第七章

火災事故應急處置

第三十四條

任何人發現火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現場工作人員應形成第一滅火應急力量，采取以下措施：

（一）靠近火災報警按鈕或電話附近的工作人員應立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；

（二）靠近消防設施、器材附近的工作人員使用現場消火栓、滅火器等設施器材滅火；

（三）現場工作人員迅速引導人員疏散。

第三十五條

火災確認后，消防控制室或值班人員應立即啟動單位滅火和應急疏散預案，形成第二滅火應急力量，采取以下措施：

（一）消防控制室啟動滅火和應急疏散預案；

（二）通訊聯絡組迅速通知員工趕赴火場，并與公安消防隊保持聯絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；

（三）滅火行動組根據火災情況使用建筑內的消防設施、器材撲救火災；

（四）疏散引導組按分工組織疏散現場人員；

（五）安全救護組協助搶救、護送受傷人員；

（六）現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。第三十六條

火災發生后，機關單位應為公安消防機構搶救人員、撲救火災提供便利和條件，并組織人員保護火災現場。

第三十七條

火災撲滅后，起火單位和建筑使用管理單位應當接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。

第三十八條

起火單位和建筑使用管理單位應當對火災事故進行認真總結分析，加強和改進本單位消防安全管理工作?；馂氖鹿史治鰣蟾鎽斣诨馂陌l生后30日內報省級機關消防聯席會議辦公室。

第八章

附

則

第三十九條

本規定自2012年3月1日起實施。

第四十條

消防安全管理制度應包括：消防安全例會，消防安全教育、培訓，防火檢查、巡查，安全疏散設施管理，消防（控制室）值班，消防設施、器材維護管理，火災隱患整改，用火、用電安全管理，易燃易爆危險物品和場所防火防爆，志愿消防隊的組織管理，滅火和應急疏散預案演練，燃氣和電氣設備的檢查和管理（包括防雷、防靜電），消防安全工作考評和獎懲，消防安全重點部位管理、消防檔案管理和其他必要的消防安全管理內容。

第二篇：江蘇衛生廳機關績效管理實施辦法-江蘇衛生和計劃生育委員會

江蘇省衛生廳機關績效管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進服務型機關建設，創新管理方式，提高行政效能，根據《江蘇省人民政府部門績效管理辦法（試行）》，結合廳機關實際，制訂本辦法。

第二條

廳機關績效管理工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，圍繞落實省委、省政府工作部署，履行法定工作職責，完成工作任務，把握“目標規劃、過程監管、績效評估、持續改進、公眾滿意”的總體要求，建立促進科學發展的績效管理制度，推動改革、激勵創新、勤政廉政、優質高效，不斷提升衛生行政管理效能和服務水平。

第三條 績效管理的原則

（一）科學合理。把握績效管理的科學方法，逐步建立健全廳機關績效管理制度體系，優化工作流程，完善工作機制，力求做到指標合理、職責明晰、操作簡便、規范高效。

（二）突出重點。要把完成重點工作目標作為衡量績效的重要考核指標，將規范高效運行作為行政行為的根本要求，將群眾滿意作為績效考核的標準，不斷改進行政管理，提高服務效能，提升廳機關整體工作水平。

（三）客觀公正。實行定量與定性相結合，以定量考核為主，在重點評估履行職責的同時，注重對服務意識、創新精神、廉潔自律和行政效能的評估。實行內部評估和外部評估相結合，推動廳機關作風的不斷改進。

（四）注重實效。強化目標實施過程的監督，確保時序進度，推進工作持續改進，科學運用績效考核結果，激發創新創優熱情，提升行政行為的實效性。

第四條 成立廳績效管理領導小組，由廳主要負責人擔任組長，廳領導班子成員擔任副組長，廳機關各處室負責人為成員，全面負責廳機關績效管理的決策、組織、推進工作。主要職責：

（一）建立健全績效管理工作規范、運行機制；

（二）研究制定績效管理指標體系；

（三）部署督導績效管理目標任務的實施；

（四）研究解決績效管理工作的疑難、復雜問題；

（五）對申報附加分的項目進行確認；

（六）根據省政府反饋的廳機關績效評估情況與建議、意見，研究、制訂具體的改進措施。

（七）研究決定其他有關績效管理工作的重要事宜。第五條 廳績效管理領導小組下設辦公室，由駐廳監察室、人事處、辦公室、直屬機關黨委組成，承擔有關日常工作。主要職責：

（一）會同各處室研究擬定績效管理目標任務；

（二）研究擬定基層滿意度、社會公眾滿意度等民意調查方案，并組織實施；

（三）開展對績效管理目標實施的日常指導、監督和考核，擬定評估工作報告；

（四）督促各處室執行廳績效管理工作領導小組的部署要求。

（五）根據省績效管理領導小組辦公室要求，報送廳機關績效管理相關制度、指標體系、工作總結等。

（六）辦理廳績效管理領導小組指派的其他工作事項。

第二章 績效管理內容

第六條 績效管理方法。堅持工作考核、滿意度測評相結合，分值分別占70%、30%。

（一）工作考核。廳績效管理工作目標，按實施設置，分為職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標三項指標。職能工作目標為70分，其中：重點工作為50分，常規工作為20分；管理工作目標為20分，其中：依法行政為7分，高效行政為6分，廉潔行政為7分；創新創優目標為10分。

（二）工作滿意度。設領導滿意度、處室互評滿意度、基層滿意度、社會公眾滿意度四項指標。

（三）對成績特別突出的，在全國有特別重大影響的工作，設立附加分，由處室申報，廳績效管理領導小組討論審定。

第七條 廳績效管理領導小組辦公室會同各處室根據廳重點工作任務、機構設置和事權分工，提出廳機關職能工作目標，經廳績效管理領導小組審定確認，并會同各處室根據目標任務，結合衛生工作特點，提出滿意度測評方案，經廳績效管理領導小組審定后實施。

第三章

績效管理的實施

第八條 廳機關各處室是績效管理目標實施的責任主體，根據確定的績效管理目標制定具體實施方案，明確內部業務分工，落實承辦人員及其工作責任，提出工作計劃，明確時序進度和目標要求，落實工作措施，總結匯集工作成果，建立完善工作臺帳。

第九條

績效管理目標實施的牽頭部門要具體主抓，發揮組織協調作用，整合力量，推動工作任務的完成。各個配合部門要積極承擔協同配合的責任。

第十條 績效管理在部門自我評價的基礎上，采取廳績效管理領導小組辦公室考核與工作滿意度測評相結合的方式進行。

（一）部門自我評價。各處室每月5日前向廳績效管理領導小組辦公室報送上月工作總結和本月的工作計劃；每季度填報動態進展情況；根據績效管理指標體系，年底自我評估一次，并于12月20日前報送績效管理年終報告。

（二）廳績效管理領導小組辦公室每季度組織督導，半年對工作指標進行督查，年底對完成情況進行全面考核，形成績效評估報告，并報送廳績效管理領導小組審定。

（三）工作滿意度測評。年底時由廳績效管理領導小組辦公室牽頭負責對被評估處室開展滿意度測評。領導滿意度。由廳領導對各處室績效管理進行綜合評價，提出部門績效評價意見，權重為40%。

處室互評滿意度。由廳機關各處室就工作開展、指標完成和協調配合情況組織互評，權重為30%。

基層滿意度。組織各市衛生局、廳直屬單位對廳機關各處室的服務意識、服務能力、服務效率、工作成效進行民主測評，權重為15%。

社會公眾滿意度。對重要專項工作、民生工程等完成情況適時組織行風監督員、人大代表、政協委員的代表進行滿意度測評，權重為15%。

第十一條

考評總分計算：

工作考核得分=（職能工作得分+管理工作得分+創新創優得分）×70% 滿意度得分=（領導測評得分×40%+處室互評得分×30%+基層測評得分×15%+社會公眾測評得分×15%）×30% 最終評估得分=年終工作考核得分+滿意度測評得分 附加分另計。

第四章

績效管理結果的運用

第十二條 各處室及廳績效管理領導小組辦公室對績效管理工作情況，明確專人，建立工作專檔和臺帳。建立績效評估結果綜合分析機制，總結好的做法和經驗，查找薄弱環節，分析存在問題的原因，提出改進建議，并反饋被評估處室，適時進行通報或點評。各處室要對反饋的意見進行認真分析，研究落實整改措施，并書面報廳績效管理領導小組。

第十三條 廳績效管理領導小組辦公室，應針對省績效管理領導小組辦公室通報或反饋的績效目標考核情況、公眾評議結果及督促檢查中發現的問題，及時進行梳理，研究提出整改工作方案，明確改進措施，建立廳績效管理改進工作專檔、臺帳。

第十四條 強化績效評估結果運用，對工作實績突出的、完成任務好的處室，設立優勝獎和單項獎，公務員考核“優秀”等次向考核優秀的處室傾斜?？己私Y果作為干部任用的重要依據。對任務完成不力、工作不落實的，對處室主要負責人進行誡勉談話。對存在違規決策、執行不力、行政不作為或亂作為等問題，以及出現重大工作失誤、發生重大責任事故、造成嚴重社會影響的，按有關規定對相關責任人實行問責。

第五章

第十五條 釋。

第十六條 本辦法自2012年4月1日起施行。

附 則

本辦法由廳績效管理領導小組辦公室負責解

第三篇：采供血事業發展規劃-江蘇衛生和計劃生育委員會

江蘇省“十三五”采供血事業發展規劃

“十三五”時期是深化醫藥衛生體制改革、加快建設現代醫療衛生體系的關鍵時期，也是建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇的重要時期。隨著經濟社會發展、醫療保障水平的提高和醫療新技術的應用，醫療臨床用血需求量不斷上升，群眾對血液品種和質量的要求也越來越高。為建立健全我省采供血服務體系，加強采供血機構管理，推進采供血機構標準化、規范化建設，保證人民群眾用血需要和安全，根據《中華人民共和國獻血法》、原衛生部《血站管理辦法》、《江蘇省獻血條例》制定本規劃。

一、總體目標

落實各級政府無償獻血工作責任，健全血液供應保障體系，優化全省采供血機構設置，合理配置血站資源，滿足群眾日益增長的臨床用血需求；推進血站標準化建設，實施血站規范化管理，加強各級血站的資源整合和縱向聯系，實現區域內各級血站分工協作，逐步建立形成“質控上收、服務下沉”的采供血服務新模式；深化血液管理信息系統建設，實現與用血醫院和區域衛生信息平臺互聯互通，2018年底前，實現全部三級醫療機構與我省血液管理信息系統互聯互通；到2020年，獻血率達15/千人口。

二、基本原則

（一）政府主導。各地政府應當確保血站發展所需人員、經費及建設等資源需求，堅持采供血的公益性。遵循區域衛生規劃工作

— 1 — 的有關要求，與醫療機構設置規劃相銜接，政府應當落實其中與保障血液供應有關的要求，以滿足臨床用血需要為立足點，努力提高血站建設發展保障水平。

（二）保障供應。各地應當綜合當地區域人口、經濟、交通狀況和群眾需求等因素，統籌規劃血站及其分支機構、采血點和儲血點，明確功能任務、數量布局、服務區域范圍。重點加強偏遠、農村地區的血液供應保障，實現血液供應全覆蓋。提高血液應急保障能力，有效保障突發公共衛生事件醫療救治。

（三）安全有效。嚴格血液采集、制備、檢測、儲存、使用過程管理，通過規劃設置血液集中化檢測實驗室，提高血液質量，保證血液安全，嚴防發生經血傳播疾病的現象。加強臨床用血管理，促進臨床合理用血，提高臨床血液輸注的有效性。

三、主要內容及指標

（一）健全無償獻血工作機制

加強各級政府對無償獻血工作的組織領導，建立健全政府領導、多部門合作、全社會參與的無償獻血長效協調聯動機制。把無償獻血工作指標納入小康社會、基本現代化、文明城市、文明單位考核評價指標體系。改革無償獻血領導管理體制，形成政府主導、部門協作、群眾積極參與的工作機制，加大各級政府統籌協調能力。

（二）拓展無償獻血模式

推動團體無償獻血和個人自愿無償獻血協調發展，提升無償獻血抗風險能力。在做好個人自愿無償獻血工作的同時，強化團體無— 2 — 償獻血工作，把無償獻血動員由街頭向政府、學校、企事業單位、社區和農村延伸，建立鞏固相對穩定的無償獻血“五支隊伍”（固定獻血者隊伍、應急獻血者隊伍、稀有血型獻血者隊伍、成分獻血者隊伍、志愿者服務隊伍）。加強互助獻血管理，嚴格互助獻血啟動的條件、標準和范圍，原則上僅在稀有血型、血液緊張等情形下啟動互助獻血，不斷降低互助獻血率。探索預約式獻血模式，提高血液的有效保障供應。

（三）完善采供血服務體系

按照“統籌規劃、整合資源，明確職責、提高效能，城鄉兼顧、健全體系”的思路，科學評估當地采供血發展狀況，構建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的采供血服務體系，確保采供血服務體系與經濟社會發展和醫療衛生事業發展相適應，與醫療服務體系發展同部署、同落實、同促進。加強采供血機構標準化建設，切實保障采供血事業發展的經費需要。

1、血液中心。優化區域采供血資源，提高行業整體效率。省會城市南京設立血液中心，負責轄區內無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血的業務指導、培訓等工作，承擔轄區內采供血分支機構的業務管理和質量控制、供血范圍內血液儲存的質量控制以及區域集中化檢測任務。

2、中心血站。設區的市規劃設置一所中心血站，負責轄區內無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血的業務指導等工作，承擔轄區內采供血分支機構的業務管理和質量

— 3 — 控制，以及供血范圍內血液儲存的質量控制。省衛生計生委統籌規劃承擔血液集中化檢測任務的中心血站設置。

3、分站。根據采供血工作的需要，血站可以在年供血量超過5噸的縣（市）設置分站，分站應當按照“血站名稱+分站所在地行政區劃名稱+分站”進行規范命名。負責轄區內無償獻血者的招募、血液的采集、儲存和臨床用血供應服務等工作，并應接受所屬血站管理。年采血量超過5噸的分站可開展除血液核酸檢測項目外的血液實驗室檢測項目。

4、儲血點。為滿足區域內臨床用血需求，血站可以設置儲血點，負責開展血液儲存和臨床用血供應服務。儲血點設置在當地縣級綜合醫院內，所需場地和業務用房由醫院免費提供。

5、采血點。血站（分站）可以設立固定采血點和流動采血點，負責開展血液采集服務。采血點由其所屬的血站（分站）負責運行管理。采血點應當設置在人群聚集區或人流量較大的商業區?！笆濉逼陂g各市新增固定采血點不少于1個。

儲血點和采血點血液實驗室檢測由所屬血站或分站負責。

6、特殊血站（臍帶血造血干細胞庫）按國家相關規定設置。

7、單采血漿站。全省單采血漿站設置數量原則上控制在2至3個，地點設置在縣或縣級市，每個站原料血漿年采集量一般不少于30噸。單采血漿站不與一般血站設置在同一行政區劃內。各單采血漿站應在省衛生計生委劃定采漿區域內采漿。

8、臨床輸血科（血庫）的設置。三級綜合醫院、中醫院和婦幼— 4 — 保健院必須設置獨立的輸血科，年輸血量超過5000單位的三級?？漆t院、二級醫院也應設立獨立的輸血科，其余二級以上醫院應設置血庫。負責本院臨床用血的計劃制定、申報和血液儲存、配血、臨床用血管理以及推廣血液保護相關技術，保證臨床和急救用血的供給，確保醫療用血安全。醫療機構必須設立臨床輸血管理委員會，負責臨床用血的管理和技術指導，開展對本單位臨床合理用血、科學用血的教育和培訓。

（四）加強采供血人才隊伍建設

建立人員總量動態管理機制，按照《血站基本標準》中人員配備標準，制定出臺與采血量掛鉤的血站人員配備標準，核定人員總量，并根據業務量的變化動態調整，切實解決血站人員緊缺問題，穩定工作人員隊伍，保障采供血機構人員權益。加強專業知識及綜合素質培訓，提升血站工作人員宣傳招募、獻血服務、質量安全的意識和能力。

（五）提升血液質量安全

健全以自愿無償獻血為基礎的血液供應體系，完善獻血屏蔽和淘汰制度，建立和完善獻血者歸隊制度，從低危人群中招募無償獻血者。建立健全血站質量管理體系，加強血站實驗室建設和管理，按照規定開展室內質控和室間質評，為臨床提供符合國家標準的合格血液。

（六）加強血液管理信息化建設

大力推進覆蓋采供血和臨床用血全過程的血液信息化建設，建

— 5 — 立完善統一的血液管理信息系統，實現區域內血站、醫療機構、獻血者信息資料聯網，提高工作效率，實現血液管理與服務的精細化、標準化、規范化和專業化，實現采供血數據和區域衛生平臺、居民健康檔案等的數據對接交換。

（七）加強臨床合理用血管理

針對臨床用血管理中的突出問題，抓住用血審批、使用、監測、考評等關鍵環節，不斷強化醫療機構及醫務人員合理用血意識。加強醫務人員合理用血和先進診療模式、手段、技術的培訓，推行節約用血的新型醫療技術，積極推動醫療機構開展自體輸血，提高診療能力和水平，增強合理用血自覺性和規范性。建立健全臨床用血考核評價、公示、獎懲等制度，加強考核獎懲力度，做到有錯必糾、嚴格獎懲。

四、實施與評價

（一）發揮規劃的引領作用。本規劃是全省采供血事業發展“十三五”專項規劃，是今后五年我省采供血事業發展的綱領性文件。各地、各單位必須明確本規劃確定的目標任務以及指標要求，注重體制機制制度創新，注重采供血機構服務能力提升，突出重點，統籌兼顧，促進采供血事業健康可持續發展。

（二）強化規劃實施的主體責任。要明確各級政府在無償獻血工作中的主體責任，切實推動規劃有效實施。各級衛生計生部門要在當地黨委、政府的領導下，負責規劃的組織實施工作，將規劃確定的相關任務納入計劃，明確責任和進度要求。同時，要加強— 6 — 與相關部門的溝通協調，明確目標、任務和職責分工，落實部門責任，建立健全規劃實施責任制，推動規劃順利實施，確保規劃的落實。

（三）強化監督評估。建立規劃實施監督評估、監測評價制度，增強規劃的約束力，提高監測評估的科學性和有效性，定期對規劃實施進度和實施效果開展評估，及時發現和解決規劃實施中存在的問題，提出相應的對策建議，通報地市級政府，確保取得預期成效。

第四篇：江蘇衛生廳文件-江蘇衛生和計劃生育委員會

江蘇省名老中醫藥專家傳承工作室

建設項目實施方案

（2016年修訂版）

為深入貫徹落實省政府關于中醫藥強省建設的戰略部署，進一步傳承名老中醫藥專家學術思想和臨床經驗，完善名老中醫藥專家學術經驗傳承推廣平臺，探索名老中醫藥專家經驗傳承和中醫藥人才培養的有效方法及培養模式，“十三五”期間，省中醫藥局、省財政廳將繼續組織開展第二批江蘇省名老中醫藥專家傳承工作室建設項目。為適應形勢發展的新要求，保證項目的順利實施，特對2011年制定的《江蘇省名老中醫藥專家傳承工作室建設項目實施方案》進行修訂，制定本方案。

一、建設目標

在全省遴選一批名老中醫藥專家（含中西醫結合專家，下同），為其建設規范的具備較好條件的工作室，建立傳承團隊，搭建傳承平臺，全面深入整理、傳承、推廣名老中醫藥專家學術思想和臨床經驗，培養高層次中醫藥人才，推進中醫藥的傳承與發展。

二、建設周期

建設周期為3年。

三、建設任務

（一）條件建設

1.名老中醫藥專家臨床經驗示教診室。面積不小于15㎡，在場所安排、環境布置、物品擺放、工作程式等方面充分體現中國傳統文化和中醫藥特色的元素。

2.名老中醫藥專家示教觀摩室。面積不小于25㎡，能同時滿足數十人觀摩名老中醫藥專家的診療示教活動。

3.名老中醫藥專家資料室（閱覽室）。面積不小于40㎡，在查閱資料功能的基礎上，注重收集和展示名老中醫藥專家論文、論著、臨床醫案、處方等原始資料。

4.配置計算機、網絡寬帶、聲像采集系統（攝錄設備和編輯系統等）、實時記錄設備（錄音筆、移動存儲設備等）。

（二）傳承建設

1.收集資料。收集整理名老中醫藥專家的典型醫案（教案）、處方等原始資料，以及開展傳承工作過程中的跟師筆記、跟師醫案、讀書臨證心得等相關資料，建立臨證經驗和文獻數據庫。

2.整理分析。挖掘整理研究名老中醫藥專家的臨床資料，提煉形成學術觀點和臨床經驗。建設周期內，傳承團隊在正式期刊上發表論文不少于6篇，其中核心期刊論文3篇以-2

或返聘人員；

（2）具有豐富獨到的中醫藥學術經驗和技術專長，具有較高聲譽，得到同行公認；

（3）身體健康，能夠堅持中醫臨床實踐，并積極開展學術傳承活動和培養后繼人才工作；

（4）同等條件下，全國、省老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師優先考慮。

2.工作室團隊組成條件

（1）工作室團隊由老中醫專家本人、工作室負責人和繼承人等人員構成，原則上不得少于8人。鼓勵組建多學科人員參與的繼承團隊；

（2）工作室負責人由老中醫專家推薦認可，具備高級技術職稱，從事中醫臨床工作10年以上，擁有較高的臨床水平、較強的綜合管理與溝通協調能力；

（3）繼承人不少于6人，其中至少有1名是外單位的人員，具體人選由依托單位在主管部門的指導下，組織遴選確定；

（4）工作室團隊負責人及成員應優先考慮全國、省老中醫藥專家學術經驗繼承人或全國、省優秀中醫臨床人才。

3.工作室依托單位基本條件

（1）具有較好的中醫藥基礎、較強的綜合服務能力；

（2）單位領導重視，能夠為名老中醫藥專家傳承工作室建設項目提供必要的工作條件。

（三）遴選程序

符合條件的老中醫藥專家本人申請，填寫項目申報書，經依托單位審核同意后，逐級報省中醫藥局。

省中醫藥局對申報材料進行審查，聘請有關專家對符合申報條件的單位進行評審，確定候選單位，經公示無異議后予以公布。

（四）組織管理

1.省中醫藥局負責建設項目的綜合管理和統籌協調，制定實施方案、建設任務、考核及驗收標準，組織開展項目立項、過程管理、驗收總結工作。

2.各市衛生計生行政部門指導依托單位和工作室開展建設工作，負責本地區工作室的考核等過程管理、經費管理、驗收總結等。

3.依托單位具體負責項目的組織實施與日常管理，為工作室建設提供人力、財力、場地、設備等各方面的支持，每季度對工作室運行情況、繼承人跟師情況、老中醫專家帶教情況等進行檢查督導。

4.老中醫專家負責臨床經驗傳承、繼承人培養及帶教指導工作。工作室項目負責人為項目建設第一責任人，全面負責建設任務的落實和建設目標的實現，合理分配、統籌-6

第五篇：江蘇級專利資助資金管理辦法

江蘇省省級專利資助資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為鼓勵發明創造，充分調動我省企事業單位和個人申請專利的積極性，增強專利意識，提高技術創新能力，促進全省專利申請數量的穩步增長和申請質量的提高，推進我省科技進步和創新型省份建設，根據《省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》(蘇政發[2006]5 3號)有關規定，省財政設立省級專利資助資金。為加強專利資助資金的管理，規范申請程序，提高資金的使用效率，特制定本辦法。

第二條

凡本省企事業單位和個人獲得受理的重大發明專利、向國外申請的專利及蘇北地區獲得授權的實用新型專利，均可依照本辦法申請資助。重大發明專利申請是指：對科技進步有較好的促進作用或有較好的市場前景，能產生良好經濟和社會效益。

第三條

省級專利資助資金由省財政預算安排，對獲得受理的重大國內發明專利以及向國外申請專利所需的申請費、實審費給予資助。

第四條

省級專利資助資金需求額度，由省知識產權局結合上發明專利申請量及向國外申請專利量提出預算申請，經省財政廳審核后列入財政預算。第二章

資助范圍

第五條

申請省級專利資助資金的申請人，應為本省的企事業單位、機關、團體或者戶籍在本省的個人。二個以上的申請人共同申請專利的，可由符合前款規定的任一申請人提出資助申請。一項申請只享受一次資助。

第六條

凡獲得受理的重大國內發明專利以及向國外申請的專利，符合本辦法第五條規定的，申請人均可申請省級專利資助資金。對申請國外專利的，省級專利資助資金優先資助向美國、日本、歐盟的專利申請。

第七條

省級專利資助資金按以下標準給予資助：(一)國內發明專利的申請費、實審費，由省級專利資助資金資助50％，其余由申請人所在地市、縣財政承擔；(二)根據省委省政府《關于加快蘇北振興的意見》(蘇發[2005]10號)文件精神，省級專利資助資金對蘇北地區授權的實用新型專利給予50％的補貼；

(三)申請國外專利的，每件專利申請按其實際費用發生額，由省級專利資助資金資助5 0％，其余由市、縣財政承擔；每件國外專利申請除特別重大的發明專利外，省級專利資助資金資助的最高額不超過15萬，其余由市、縣財政承擔。第三章

申請程序

第八條

申請省級專利資助資金的單位和個人須向同級知識產權局(科技局)提交下列材料：(一)國家知識產權局專利局南京代辦處受理專利申請的受理通知書復印件一份，繳納費用的收據原件及復印件一份[原件經所屬縣級知識產權局(科技局)核對后返還申請人]；(二)個人申請的，須提交本人戶口本復印件一份；(三)單位申請的，須提交企業營業執照、事業法人登記證或社團法人登記證復印件一份；

(四)申請人為單位，繳納費用收據原件已報銷入賬的，須提供本單位出具的證明及繳納費用收據復印件各一份：(五)申請國外專利的，需提供我省涉外專利代理機構代理的相關材料。

(六)提交《江蘇省省級專利資助申請表》一份(見附件1)。第九條

市、縣知識產權局(科技局)會同同級財政部門，對本地區的資助資金項目進行審核、匯總，并由各省轄市知識產權局、財政局簽署意見后，制作本市《申報省級專利資助項目匯總表》一份(見附件2)，于每年5月30日前報省知識產權局。

第十條

省知識產權局負責對各市申報的資助項目進行審核，并會同省財政廳下達資助經費。第四章

監督管理

第十一條

省級專利資助資金必須專款專用，并接受財政、審計等部門的監督。第十二條

申請省級專利資助資金的單位和個人提供材料弄虛作假的，將追回已資助的費用，并給予通報批評；采取偽造申報材料或其他欺騙手段，套取資助資金情節嚴重、構成犯罪的，由有關部門依法追究法律責任。

第十三條

省財政廳會同省知識產權局每年對省級專利資助資金使用以及配套資金的落實情況進行檢查，對截留、挪用省級資助資金或配套資助資金不到位的市、縣，停止該地區以后的省級專利資助資金，并給予通報批評。第十四條

各省轄市應于每年年終將省級資助資金使用情況的工作總結報省知識產權局，省知識產權局將情況匯總后報省財政廳。第五章

附則

第十五條

市縣財政局、知識產權局應當按照《省政府關于鼓勵和促進科技創新創業的若干政策》的規定，參照本辦法，結合當地實際情況，制定本級專利資助資金使用管理辦法，并報省財政廳、省知識產權局備案。

第十六條

本辦法由江蘇省財政廳、江蘇省知識產權局負責解釋。

第十七條

此辦法自發布之日起執行，此前的《江蘇省省級專利專項資金管理暫行辦法》(蘇財教[2001]103號)同時廢止。