第一篇：江蘇煤礦安全培訓考核管理辦法

江蘇煤礦安全培訓考核管理辦法

江蘇煤礦安全監察局文件

蘇煤安〔2007〕29號

關于印發《江蘇煤礦安全培訓考核管理辦法》的通知

各煤礦企業單位：

依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監局令第20號）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）等有關法律、法規和規章的規定，為規范我省煤礦安全培訓考核工作，結合我省實際情況，制定了《江蘇煤礦安全培訓考核管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

江蘇煤礦安全監察局辦公室

二〇〇七年四月二十九日

江蘇煤礦安全培訓考核管理辦法

第一章總則

第一條為了規范煤礦安全培訓、考核與發證工作，提高培訓質量，促進安全生產，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監局令第20號）、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）等有關法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條本辦法適用于江蘇省行政區域內煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員的安全培訓考核。

第三條煤礦企業主要負責人是指煤礦企業（含集團公司、總公司、礦務局、煤礦）主要負責人包括企業法定代表人、董事長、總經理、局長及各類煤礦礦長；煤礦企業分管安全生產管理工作的副董事長、副總經理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師。

煤礦企業安全生產管理人員是指煤礦企業各級安監部門負責人及工作人員；從事安全生產管理的生產、技術、地測、調度等職能部門的負責人及技術人員；各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風等安全生產區、科、隊、井負責人及工程技術人員。

煤礦特種作業人員是指瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、采煤機操作工、掘進機操作工、救護人員、瓦斯抽放工、測風測塵工、電器設施防爆檢查工。

煤礦其他從業人員是指除煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，從事煤礦生產經營各項活動的所有人員，包括其他負責人，其他管理人員和各崗位的工人、新工人、農民協議工和臨時聘用人員。

第四條煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員培訓考核分為理論知識考試和安全生產管理能力的考核。特種作業人員、其他從業人員培訓考核分為理論知識考試和實際操作考核。

第五條安全培訓考核工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、教考分離和誰考核，誰發證，誰負責的原則。

徐州監察分局負責組織實施煤礦企業主要負責、安全生產管理人員的考核發證工作，負責組織指導特種作業人員的考核發證工作。

煤礦企業集團公司負責組織實施特種作業人員的考核，負責其他從業人員的發證工作。煤礦生產經營單位負責組織實施其他從業人員的考核。

第二章培訓考核

第六條徐州監察分局、各煤礦企業集團公司和煤礦生產經營單位要建立安全培訓考核組織，設立專業考核組，每個專業組至少有2名專業人員。考核組織受理培訓機構申請考核后3個工作日內，應認真審查資料，確定考核時間，布置考場，準備好試卷和實際操作場地、儀器等，指派2名以上人員組織考核，做好監考、巡考、閱卷、登分、統計、建檔等工作。考核工作結束后，及時將每個學員的試卷、實操考核表等資料歸類整理后移交培訓機構。

第七條安全培訓考核組織應建立考核管理制度、考核標準和考核檔案。安全培訓機構應建立教學檔案和學員檔案。教學檔案的內容是指培訓辦班計劃審批表、教學計劃執行表、教案審批表、教案講稿、學員名冊、學員考勤表、教員教學質量反饋表、學員培訓質量反饋表、培訓班總結等。教學檔案應為一期一檔。學員檔案的內容是指學員登記表、學員身份證復印件、學歷證明復印件、健康體檢表、筆試試卷、實際操作考核登記表、補考記錄、發證記錄、復訓記錄等資料。學員檔案應為一人一檔。學員檔案保存期為三年，特種作業人員檔案保存期為六年。本款所稱的相關表格應從《江蘇省安全培訓信息管理系統》中下載。

第八條安全培訓考核組織應從國家局、省局認定的理論知識試題庫、實際操作考核項目中隨機抽取考核內容。理論知識考試采用上機考試或閉卷筆試的形式，理論試卷分必知必會（占50%）和應知應會（占50%）兩部分，必知必會內容必須全部答對。實際操作考核由考核組織指派2名以上專業考核人員，現場考核、記錄成績并簽名認定。主要負責人和安全生產管理人員的實際操作考核，采取案例分析和論文答辯的方式進行，考核合格者要填寫《安全管理能力考核表》。特種作業人員和其他從業人員的實際操作考核采取現場操作、模擬仿真、口試的方式進行，考核合格人員要填寫《安全技能實操考核表》。

第九條煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員的理論知識考試時間為90分鐘，試卷滿分100分，70分及格。安全管理能力考核成績等次分為優良、合格、不合格。理論知識考試及格和安全管理能力考核成績為合格以上者，方可確定為合格。

特種作業人員和其他從業人員的理論知識考試時間為90分鐘，試卷滿分為100分，70分及格。實際操作考核滿分為100分，70分及格。理論知識考試和實際操作考核均及格者，方可確定為合格。

考核不合格的學員，在10個工作日內向考核組織申請補考一次。補考仍不合格的，須重新培訓。

第三章監督管理

第十條嚴格考場紀律，認真審查學員的身份證、準考證，嚴防冒名頂替和舞弊行為，一經發現，要取消學員考核資格，同時追究代考者的責任。

第十一條對考核工作人員在考核過程中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，報請有關部門嚴肅處理。

第十二條省煤監局、徐州監察分局可向考核點派出巡視人員，督查考核工作。

第十三條嚴格考核發證程序。培訓考核合格人員的信息必須錄入《江蘇省安全培訓信息管理系統》，實行網上驗印申請，打印制證。

徐州監察分局考核發證部門對考核合格的“三項崗位”人員，各煤礦企業集團公司考核發證部門對考核合格的其他從業人員，要認真審核培訓人員的身份證、學歷證明、健康證明、工作簡歷和安全培訓考試考核成績，符合安全資格準入條件的，才能頒發安全資格證書。

主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書有效期為4年，特種作業人員操作資格證書有效期限為6年，其他從業人員安全合格證書有效期為4年，各類人員每2年進行一次復訓。國家煤監局有新的規定后，從其規定。

第十四條省煤監局每年定期對安全培訓考核組織考核發證工作進行專項檢查。主要檢查考核管理制度、考核標準、考核程序、考核人員資格、考核場所、考試考核記錄、證書發放管理、考核收費等。

第四章附則

第十五條本辦法由江蘇煤礦安全監察局負責解釋。

第十六條本細則自2007年6月1日起實施。

第二篇：江蘇煤礦安全培訓管理細則

煤安[2003]146號

關于印發《江蘇煤礦安全培訓管理細則》的通知

各煤礦企業單位、各煤礦安全培訓中心：

為加強煤礦安全培訓管理，根據《安全生產法》、國家煤礦安全監察局《安全培訓管理辦法》及有關法律、法規，江蘇煤礦安全監察局制定了《江蘇煤礦安全培訓管理細則》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○三年十一月三日

主題詞：安培

管理細則

通知 抄送：國家煤礦安全監察局人事培訓司 本局：局領導，機關有關處室

江蘇煤礦安全監察局辦公室

2003年11月3日印發

共印50份

江蘇煤礦安全培訓管理細則

第一章

總

則 第一條 為加強煤礦安全培訓管理，規范煤礦安全培訓秩序，保證安全培訓質量，促進安全培訓工作健康發展，依據中華人民共和國《安全生產法》、國家煤礦安全監察局《安全培訓管理辦法》及有關法律法規，制定江蘇煤礦安全培訓管理細則。

第二條 本細則適用于煤礦安全監察機構、培訓機構、煤礦生產單位安全生產教育培訓活動。

第三條 本細則所稱安全培訓是指以提高煤礦安全監察人員、煤礦生產經營單位從業人員和其他從事安全工作相關人員的安全生產素質為目的的教育培訓活動。

煤礦安全監察員是指江蘇煤礦安全監察局、徐州煤礦安全監察辦事處從事煤礦安全生產監察、行政執法的公務員。煤礦經營單位從業人員是指煤礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人 員。煤礦主要負責人是指煤礦有限責任公司的正副董事長、正副總經理、煤礦正副礦長、正副總工程師等。安全生產管理人員是指煤礦安全生產管理機構處、科長、安全員、工程技術人員、區隊長等。其他從業人員是指煤礦各類工種人員、新工人、聯采工人等。其他從事安全工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、管理人員，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗人員和注冊安全工程師等。第四條 安全培訓必須樹立為基層服務，為煤礦企業服務,為安全生產服務的思想，堅持“統一規劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離”的原則。

第五條 江蘇煤礦安全監察局依法對全省煤礦安全培訓工作實施綜合監督管理，組織制定全省煤炭企業安全技術培訓工作的實施細則，宏觀指導全省煤炭企業安全技術培訓工作，負責煤礦安培機構和教師資格認證工作，負責煤礦生產經營單位主要負責人，安全生產管理人員的安全資格認證工作。

徐州煤礦安全監察辦事處，依法對煤礦主要負責人、安全生產管理人員和從業人員的安全工作資格進行檢查，具體指導二、三、四級煤礦安全培訓機構教考分離工作，負責煤礦從業人員安全資格培訓考試考核、驗印發證、證書管理、報表統計工作。

第二章 培訓機構

第六條 從事安全培訓的機構必須取得安全培訓資格。第七條 安全培訓機構資格級別分為一級、二級、三級和四級。二、三、四級安全培訓機構原則上按下列規定承擔培訓任務：

（一）二級安全培訓機構可以承擔煤礦生產經營單位正副經理、正副礦長、正副總工、安全生產管理機構處、科長、安全員、工程技術人員和三級、四級安全培訓機構教師及安全培訓管理人員的培訓。

（二）三級安全培訓機構可以承擔區隊長和煤礦特種作業人員的培訓。培訓特種作業工種為井下電鉗工、瓦斯檢驗工、采煤機司機、井下爆破工、主提升司機、安全檢查工、掘進機司機、瓦斯抽放工、通風安全監測工、測風測塵工、電器設備防爆檢查工、電氣設備檢修工、救護人員等13個工種。

（三）四級安全培訓機構承擔班組長、絞車操作工、信號工、把鉤工、焊接工、固定膠帶運輸機工、主排水泵工、主扇風機操作工、爆炸品運輸工、爆炸品保管員和煤礦其他從業人員的安全生產培訓。

煤礦安全監察員、國有大型煤礦企業集團公司正副總經理、二級安全培訓機構教師，由國家一級煤礦安全培訓機構培訓考核發證。上級安全培訓機構可以承擔下級安全培訓機構的培訓任務。

第八條 一級、二級安全培訓機構資格由國家局認定，三級、四級安全培訓機構資格由江蘇煤礦安全監察局負責認定，報國家局備案。

第九條 三級、四級安全培訓機構必須具備以下基本條件：（評估標準按國家局煤安司人字[2000]第5號文件執行）。

（一）具有獨立設置的培訓機構和健全的管理制度，配備1－2名專職管理人員；

（二）具有一支政治素質高、業務能力強和專業對口的專兼職教師隊伍，其中專職教師2人以上；

（三）擁有固定獨立和相對集中并能滿足培訓需要的教學生活設施，能滿足60－80人培訓規模要求。

第十條 申報三級、四級安全培訓機構資格的單位應向江蘇煤礦安全監察局申請，經審查評估合格后頒發證書標牌。

報批時應提供如下材料：

（一）申請報告；

（二）自查意見；

（三）企事業單位法人登記證或培訓機構批準文件；

（四）培訓機構名稱、法定代表人證書或培訓機構負責人文件；

（五）專兼職教師名單及其職稱、專業情況；

（六）教學場所及設施情況；

（七）培訓質量保證管理制度。

第十一條 安全培訓機構的教師應具備下列條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，熱愛安全培訓工作；

（二）工作積極，堅持原則，作風正派；

（三）二級培訓機構教師必須具有大學本科以上學歷，三級、四級培訓機構教師必須具有中專以上學歷；

（四）二、三、四級培訓機構教師必須具有中級以上職稱；

（五）必須具有一定的現場工作經歷，累計不少于三年；

（六）身體健康，能夠勝任相應專業的教學和實踐。第十二條 各級安全培訓機構教師必須經培訓考核合格后，方可上崗。

第十三條 已取得資格的煤礦安全培訓機構，由江蘇煤礦安全監察局職能部門每兩年評估檢查一次。未取得資格的單位，不得從事安全培訓活動。

第三章 培 訓

第十四條 安全培訓必須按照國家局及江蘇煤礦安全監察局統一制定的培訓大綱進行。

煤礦主要負責人，安全生產管理人員培訓大綱及考核標準按國家局煤安監人[2003]78號文件執行。

煤礦主要負責人培訓時間為72學時，復訓時間為24學時；煤礦安全生產管理人員、特種作業人員的培訓時間為72學時，復訓時間為24學時；其他各類從業人員培訓時間為48學時，復訓時間為24學時。

第十五條 各級培訓機構應當使用國家局統編教材或江蘇煤礦安全監察局組織審定的教材。第十六條 江蘇煤礦安全監察局依法組織煤礦安全監察員的培訓工作，負責煤礦主要負責人、安全生產管理機構處、科長、安全員、工程技術人員和三、四級安培教師及安全培訓管理人員的培訓工作。

煤礦企業集團公司負責組織區隊長、特種作業人員培訓，煤礦生產單位負責組織普通工種及從業人員的培訓工作。

第十七條 煤礦生產經營單位要保證培訓所需經費，專款專用。按照江蘇省人民政府蘇政發[2002]126號文關于職業教育和培訓費提取的規定，各類人員培訓費，按職工工資總額2－2.5％標準提取。

第十八條 煤礦生產單位應當對從業人員進行與其所從事崗位相對應的安全教育培訓，1個崗位可兼任相近的1－2個崗位，但必須經過相應崗位的安全培訓；對調整工種崗位、離崗一年以上重新上崗，應當進行專門安全培訓。未經安全培訓和培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。

第十九條 培訓機構應辦理收費許可證，安全培訓收費標準應經當地物價部門審核批準，并向培訓學員公開收費項目及標準。

第四章 考 核

第二十條 煤礦安全培訓考核按照誰發證誰考核，教考分離的原則進行。第二十一條 徐州煤礦安全監察辦事處負責轄區內二、三、四級煤礦安全培訓機構對安全資格培訓的取證人員考核工作。

第二十二條 安全培訓考核分為安全生產基礎知識考試和安全生產管理技能考核兩部分。考試應根據培訓大綱和安全生產基礎知識的要點逐步建立題庫，做好出題、監考、閱卷、登分工作。考試時間為60－90分鐘，考試采用百分制，60分為及格。考核是根據安全生產管理技能考核要點，通過現場實際處理問題的能力考核以及撰寫論文、面試答辨等方法進行。考核成績評定為優良、合格、不合格。考試和考核均達到及格或合格者為合格。考試不及格或考核不合格者，允許補考一次，補考不合格者需重新培訓。

第二十三條 對少數工作滿20年，實踐經驗豐富，文化偏低的老工人，培訓考核可采取面試和實際操作考核相結合辦法，確定培訓成績是合格，不合格等次。但考核內容必須有主考人員簽字，實行分類統計上報。

第五章 發 證

第二十四條 發證包括煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書，中華人民共和國特種作業操作證（含IC卡），安全培訓教師合格證、煤礦普通工種人員安全工作資格證書。第二十五條 中華人民共和國特種作業人員操作證（含IC卡）由國家局監制，煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格證，煤礦安全培訓教師合格證，普通工種煤礦安全工作資格證均由國家局統一式樣，省局監制。徐州煤礦安全監察辦事處負責統一訂購上述各類證書。

第二十六條 對培訓考試考核合格，應自考核之日起，于30日內到徐州煤礦安全監察辦事處驗印核發證書，申請證書驗印要求，按江蘇煤礦安全監察局蘇煤安[2002]78號文件執行。具體提交四個表格、材料：

（一）安全資格證書驗印審批表；

（二）資格培訓學員登記表及軟盤；

（三）安全資格培訓教學計劃執行情況；

（四）安全培訓學員考試考核成績一覽表。

第二十七條 煤礦安全資格證書有效期為4年，每2年由發證單位主管部門復審一次；特種作業操作證有效期為6年，每2年由發證單位主管部門復審一次，連續從事本工種10年（含10年）以上的，可4年進行一次復審。證書復審前應參加復訓和考核。

第二十八條 證書復審包括違法違章記錄，負主要責任事故記錄，參加復訓記錄等。復審時間至復審到期前2個月內進行，不按規定辦理復審的，按無效證件處理。復審不合格的，須重新參加培訓。證書有效期到期前2個月內必須重新培訓，領取新證書。

第二十九條 證書持有人一崗一證，因崗位變動，應取得相應崗位的證書。根據工作需要，一本證書，可登記一個主工種，1－2個兼職工種。

第三十條 煤礦企業的培訓部門應建立證書檔案管理制度，對持證人員實行信息化管理。

第六章 監督管理

第三十一條 江蘇煤礦安全監察局、徐州煤礦安全監察辦事處對轄區內煤礦生產經營單位主要負責人，安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員接受安全培訓的情況進行監督檢查，發現下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改的，責令停產停業整頓，可按下列規定處以罰款：

（一）煤礦主要負責人未取得安全工作資格證書而任職的，按每一無證人員處以1－2萬元罰款；

（二）安全生產管理人員，未取得安全工作資格證書任職的，按每一無證人員處以5000－10000元罰款；

（三）特種作業人員未按規定經專門的安全技術培訓、未取得特種作業操作證書而上崗作業的，按每一無證人員處以2000－5000元罰款；

（四）從業人員上崗作業前或采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前，煤礦單位未對其安全教育培訓，未取得安全工作資格證書而上崗的，按每一無證人員處以1000－2000元罰款。

第三十二條 江蘇煤礦安全監察局、徐州煤礦安全監察辦事處應當加強對安全培訓機構的指導和監督檢查，發現安全培訓機構有下列行為之一的，責令其限期改正，逾期未改的，取消其培訓資格：

（一）不按統一的培訓大綱組織教學的；

（二）培訓教師未經考核，或考核不合格而進行教學的；

（三）不按規定參加每兩年一次質量評估或評估不合格的；

（四）超出培訓資格范圍進行培訓的；

（五）擅自設立分支機構，或將培訓資格證書出借給其他機構或個人的。

第三十三條 煤礦生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員，特種作業人員和其他從業人員有下列情況形之一的，發證單位應當收繳或吊銷從業資格證書：

（一）弄虛作假騙取資格證書的；

（二）未按規定接受復審，或復審不合格的；

（三）違章指揮、違章操作造成安全生產事故而受到刑事責任追究或違章指揮、違章操作記錄達三次以上的；

（四）經確認健康狀況已不適宜從事資格證書所要求的。

（五）離崗、退休和不從事現崗位工作的。第三十四條 煤礦生產單位應建立安全培訓制度和安全培訓管理檔案。每年12月10日前，提出本單位下安全培訓計劃，上報江蘇煤礦安全監察局審核，確保培訓計劃完成。各培訓機構建立安全培訓月報制度，每月5日前將上月培訓情況報送徐州煤礦安全監察辦事處。辦事處匯總后報江蘇煤礦安全監察局。每年12月底前將全年安全培訓工作情況和數據報送江蘇煤礦安全監察局。

第三十五條 江蘇煤礦安全監察局對認真開展安全培訓并在防止傷亡事故、減少職業危害方面做出成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。

第三十六條 從事安全生產培訓考核發證工作的有關人員濫用職權，玩忽職守、循私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條 各煤礦生產經營單位可根據本規定結合本單位實際制定實施細則。

第三十八條 本細則由江蘇煤礦安全監察局負責解釋。第三十九條 本細則自公布之日起施行。

第三篇：濫壩煤礦安全生產責任制考核管理辦法

貴州華電安順華榮投資有限公司

織金縣城關鎮濫壩煤礦

安全生產責任制 考核管理和責任追究辦法

二〇一六年一月一日

濫壩煤礦安全生產責任制考核管理和責任追究辦法

為進一步強化各級領導的安全生產責任意識，加大對嚴重“三違”和隱患的問責力度，夯實安全生產基礎。特制訂本辦法。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產激勵約束機制，強化“五自”管理的主導作用，規范“兩種”行為，嚴格落實各級安全生產責任，實施對標管理，按照“一級抓一級，下級對上級負責”的原則，對隱患和“三違”實施問責追究，形成安全管理強勢，實現安全生產由結果控制向過程、源頭控制轉變，推進我礦安全、高效、和諧發展。

二、安全生產責任制的分級考核

（一）礦安全科牽頭，各科室配合分別對副科級以上的管理干部領導進行安全生產責任制考核。

（二）公司要成立以礦長為組長的安全生產責任考核領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責本礦員工及科級管理干部的安全生產責任考核工作。

三、安全生產責任制的考核項目

（一）安全管理效果（工傷或級別事故）。

（二）上級公司查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。

（三）入井次數、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。

（四）按時參加相關工作會議，并及時傳達、貫徹會議精神。

（五）認真落實值班、帶班制度。

（六）分管人員遵章守紀和安全效果。

（七）按時完成上級管理人員交辦任務。

四、安全責任劃分

（一）單位正職是本單位安全管理和安全教育的第一責任人，對本單位存在的重大隱患、嚴重“三違”和事故承擔領導責任。

（三）分管副職（含生產、機電、總工程師）對分管業務范圍的重大隱患承擔主要領導責任，對分管人員出現的嚴重“三違”承擔主要領導責任。

（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責任隊組的領導承擔主要責任；如果現場存在隱患是事故的直接原因，分管業務的領導承擔主要責任。

（五）安全副職對本單位的重大隱患、嚴重“三違”、工傷事故承擔監督檢查責任。在上級檢查中，發現沒有備案的重大隱患，要追究分管專業領導的責任，安全副職承擔連帶責任，罰款額度是分管副職的二分之一；如果被上級查到嚴重“三違”，安全副職承擔連帶責任，罰款額度與分管副職相同。

（六）在上級同一次檢查中，如果有兩個及以上專業出現重大隱患或嚴重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎上，再追究單位正職的責任，罰款額度是分管副職的二分之一。

（七）礦季度內或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導致類似一般（A類）及以上隱患重復出現的，分管專業副職承擔領導責任，安全副職承擔監督檢查責任。

（八）礦專業科室對所分管業務范圍的重大隱患、事故承擔業務保安責任；安全科承擔監督檢查責任，罰款額度是分管科室的二分之一。

（九）單位自行排查出來的重大安全生產隱患，已制定整改計劃或安全技術措施，并報上級部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計劃落實整改的 按相關規定進行處罰。

五、安全生產責任制考核辦法

（一）強化“五自”管理的主導作用，各單位要對查出的每一個“三違”或隱患存在的原因進行認真地剖析和查擺，建立相關臺帳，把安全責任落實到部門、區隊、班組和個人，實施事前問責；特別是對問題整改不及時、落實不到位的部門負責人和直接責任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級等手段嚴肅問責。

（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實現安全生產由結果控制向過程源頭控制的轉變。

（三）按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、過錯責任和“下級對上級負責”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實、分清責任，自下而上逐級核查各責任人的履職情況，進行責任倒查。

（四）責任倒查著重查找責任人的履職行為是否存在責任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現象，要突出問題存在的主觀因素。

（五）礦副科級及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月。鼓勵其他人員反“三違”、查隱患。

六、安全生產責任追究辦法

按照“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”、“管業務必須管安全”的原則，根據各級各類人員在日常安全管理工作中的實際表現和效果，對失職人員及時進行責任追究，強力推進安全管理的常態化和動態化。

（一）責任追究方式分組織處理、紀律處分和經濟處罰。在責任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨使用，也可同時運用。

（二）發生工亡事故，對相關責任人的行政處罰按照事故調查組的處理 意見執行。

（三）礦發生一級非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負有責任的，以及安全工作中出現嚴重違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，存在重大安全隱患、嚴重工作失職的礦級干部及有關人員，必須嚴按照該考核制度給予處分或處理。

（四）隱患方面的責任追究，按照《礦一般安全生產隱患認定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為A（較大）、B（較輕）兩類。

1、礦以上單位查出的一般隱患（B類），每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各100元，罰跟班隊長和隊長各200元。

2、礦及以上單位查出的一般隱患（A類）每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各200元，罰跟班隊長和隊長各400元，罰當班安全監督檢查責任人100元。

3．礦查出的重大隱患每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各500元，罰跟班隊長和隊長各800元，罰分管副職和分管部室責任人各600元，罰當班安全監督檢查責任人300元。

4、礦以上單位查出的重大隱患，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元，罰跟班隊長和隊長各1500元，罰分管副職和分管部室責任人各800元，罰當班安全監督檢查責任人500元。

5、在上級檢查中出現兩條及以上重大隱患的，罰責任單位安全副職和安全部門負責人各1000元。

6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現隱患反彈的，按照處罰標準逐次加倍處理。

7、框查出的重大隱患，責令停止生產建設的或停止設備使用的，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元，罰跟班隊長、和隊長各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責任人各800元，罰當班安全監督檢查責任人500元/處。

8、礦以上單位查出的重大隱患，責令停止生產的或停止設備使用的，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人1500元，罰跟班隊長、和分管業務部室責任人各2500元，罰當班安全監督檢查責任人800元/處，罰礦正職、分管副職和礦職能部室責任人各1000元。

8、完善隱患處理閉合機制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報批評，并罰責任人2000元。

9、按照“抓系統，系統抓”的原則，礦各單位要認真履行隱患整改監督復查職責，在上級部門復查隱患時出現沒有閉合的隱患，罰分管業務部室負責人1000元/條，罰分管人員各500元/條；罰責任礦正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責任人和分管業務部室責任人各2000元/條，罰安全部門負責人1000元/條。

（五）按照“五自”管理的原則，加強安全教育和現場安全管理，養成精細管理和按章作業的習慣。

1、礦及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內業資料出現錯誤的，罰責任人100元/處。

2、礦查出的一般“三違”行為，罰直接責任人、責任人班組長、跟班隊長各200元；罰當班安檢員100元。

3、礦查處嚴重“三違”行為，對“三違”人員和班組長各罰款500元；罰跟班隊長、隊長各300元；罰當班安檢員200元。

4、礦及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責任人800元；罰班組長、跟班隊長和隊長各500元；罰當班安全監督檢查責任人300元。

5、沒有認真踐行“用心做事”文化理念，不能及時接聽上級電話以及沒有及時查看辦公網造成耽誤工作的，罰款100元/次。

6、違反礦值班制度的，對責任人罰款500元/次；發現飲酒的給予免職處理。

7、各級管理人員要提升對安全規章制度和上級領導安排工作的執行力，不能在期限內完成領導者交辦的任務又沒有事先申報原因的，對責任人罰款200元。

8、對拒不執行上級下達停產整頓指令的，對單位主要責任人罰款5000元，安全副職沒有主動上報的同等處罰。

9、內出現“三違”現象人員和事故的直接責任人取消評先資格。

10、“三違”人員取消當月安全獎，季度安全獎下浮1/3，安全獎下浮1/12。

（六）為了給職工創造安全舒適的工作環境，創建文明衛生的本質安全型礦井，要認真做文明生產工作。

1、礦安全科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對隊長和跟班隊領導各罰款50元/處。

2、礦領導檢查發現作業環境中有臟、亂、差現象，對區隊正職及跟班隊領導分別罰款100元/處。

3、在礦及以上單位的檢查中有臟、亂、差現象，對礦正職、分管副職和區隊正職及跟班隊領導分別罰款200元/處；罰礦職能科室分管責任人100元/處。

4、安全防護設施配備不齊全或不能正常使用的，對單位分管副職、職能部室責任人和區隊正職分別罰款500元/處。

（七）對安全責任追究人員的經濟處罰，由礦安全科或職能部室提出處理意見，報請礦領導審核后交責任單位，受罰人員在3日內到礦財務科繳納現金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責令停職檢查。

七、安全生產責任制獎勵辦法

（一）礦根據安全生產責任制考核結果，對礦級領導和直接責任人給予獎勵；各單位制定科級以下人員的考核辦法。

（二）按照安全管理、“雙基”建設、質量標準化、安全培訓四個項目進行季度排名，獎勵項目第一名的單位正職和分管副職各1500元；獎勵項目第二名的單位正職和副職各800元。

（四）管理人員月度超額完成反“三違”目標或主動采取措施直接預防事故發生的，獎勵500—2000元；管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標的，給予通報批評。

（五）在礦上級單位組織的會議中受到通報或點名表揚的，分別獎勵單位負責人、副職和分管專業負責人2000元。

（六）在工程質量、安全管理創新等工作中表現突出，礦組織召開現場會的，獎勵單位正職和副職各2000元，獎勵其他直接人員各1000元。

（七）向礦安檢科實名舉報重大隱患或干部違章指揮，查證屬實的，給予獎勵1000元，并為舉報人員嚴格保密。

（八）以上獎勵從安全專用賬戶上列支。

八、本辦法自下發之日起執行，解釋權歸濫壩煤礦安全管理領導小組。

第四篇：山西省煤礦安全培訓管理辦法(試行)

山西省煤礦安全培訓管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為了加強全省煤礦安全培訓工作，規范煤礦企業從業人員的安全培訓、考核、發證管理，嚴格持證上崗，根據《煤炭法》、《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局第3號令)、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第20號令）、《山西省安全生產條例》以及山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省煤炭工業主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（晉政辦發[2009]174號），結合山西省煤炭行業實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的煤礦安全培訓、各級行業主管部門對安全培訓實施的監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高煤礦企業從業人員安全素質、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動。

第四條 煤礦企業從業人員是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）及其他從業人員。

主要負責人是指對煤礦生產經營和安全負全面責任、有生產經營決策權的人員。具體指：煤礦企業（國有重點煤炭企業及其分公司、地方煤炭企業集團）法定代表人、董事長、總經理，各類煤礦（公司）礦長（經理）和法定代表人等。

安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為A、B、C三類：

A類安全生產管理人員具體指：煤礦企業（國有重點煤炭企業及其分公司、地方煤炭企業集團）安全、生產、機電副總經理、1

總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產、機電副礦長、總工程師、副總工程師、通風區隊長。

B類安全生產管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調度等安全生產區（科、隊、井）負責人；國有重點煤炭企業及其分公司、地方煤炭企業集團安全生產部門的負責人和工作人員；外承包煤礦工程施工隊主要負責人。

C類安全生產管理人員具體指：煤礦井下生產班組負責人，即：采煤、掘進、機電、運輸、通風等班組長。

煤礦特種作業人員是指瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、井下電鉗工、采煤機司機、主提升機操作工等六大工種。

其他從業人員是指除以上人員以外的煤礦企業從業人員。第五條 煤礦企業是安全培訓的責任主體，企業各類人員應按本辦法有關規定參加培訓，經考核合格，取得相應的資格證書后，方可任職或上崗作業。

第六條 安全培訓要遵循“依法行政、服務企業”的宗旨，按照“統一規劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業廳負責指導、協調、監督全省煤炭行業安全培訓工作。

市、縣煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業（含五大省屬煤炭集團、省煤炭運銷集團、省煤炭進出口集團、平朔煤炭工業公司、太原煤炭氣化集團，以下簡稱：國有重點煤炭企業）、省監獄管理局按照煤礦隸屬關系，負責組織、協調所屬人員的安全培訓，“誰的人誰管理，誰考核誰發證”，并負責日常監督管理。

第二章

安全培訓

第八條 安全培訓按照“統一規劃、歸口管理；分級實施、分類指導”的原則組織實施。

第九條 安全培訓嚴格按國家統一制定的培訓大綱，使用規范的培訓教材，按規定的要求組織培訓。

第十條 安全培訓按照考核管理權限，由考核主管部門安排具備相應資質、管理規范的煤礦安全培訓機構承擔。

第十一條 煤礦企業主要負責人和A類安全生產管理人員安全培訓由二級以上（含二級）煤礦安全培訓機構承擔；

B類、C類安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全培訓由三級以上（含三級）煤礦安全培訓機構承擔；

煤礦企業其他從業人員安全培訓由四級以上（含四級）煤礦安全培訓機構承擔。

第十二條 省煤炭工業廳負責組織全省煤礦企業主要負責人和A類安全生產管理人員的安全培訓（國有重點煤炭企業集團的董事長、總經理按國家局安排參加培訓）；

各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局負責組織所屬煤礦B類、C類安全生產管理人員和煤礦特種作業人員的安全培訓；

其他從業人員的安全培訓由市、縣煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局按煤炭隸屬關系負責組織。

第十三條 煤礦主要負責人安全培訓初訓不少于72學時，復訓不少于48學時，再培訓不少于24學時；

安全生產管理人員安全培訓初訓不少于90學時，復訓不少于48學時，再培訓不少于24學時；

特種作業人員安全培訓初訓不少于90學時，復訓（含復審培訓）不少于24學時；

煤礦企業其他從業人員安全培訓初訓不少于72學時，復訓不少于48學時，每年接受再培訓不少于24學時（新工人安全培訓不得少于72學時，跟班實習不少于4個月）。

第十四條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要結合本地區、本企業實際，合理制定培訓計劃，規范培訓辦班管理，并對培訓機構安全培訓開展情況實施監督。

第十五條 培訓機構要嚴格按考核主管部門下達的培訓計劃組織辦班，按規定的培訓大綱組織教學，要建立健全并嚴格執行各項培訓教學管理制度，不斷改善培訓條件，改進教學方法，完善培訓檔案管理，提高培訓質量，并接受主管部門的指導和監督檢查。

第三章 考 核

第十六條

安全培訓考核按照“統一標準、教考分離”的原則組織實施。

第十七條 煤礦主要負責人、安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全培訓考核按國家局統一制定的考核標準執行；

其他從業人員安全培訓的考核標準由各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結合本地區、本企業實際自行制定。

第十八條 煤礦主要負責人、A類安全生產管理人員安全培訓考核由省煤炭工業廳負責；

B類和C類安全生產管理人員及煤礦特種作業人員的安全培訓考核由各市煤炭工業局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局負責；

其他從業人員的安全培訓考核由各市、縣煤炭行業管理部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局負責。

第十九條 各市、縣煤炭行業管理部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要按照本辦法規定，結合本地區、本企業的具體實際，制定相應的安全培訓考核管理制度，規范考核、發證及相關管理工作。

第四章 證書管理

第二十條 參訓人員培訓期滿，考試合格，具備任職或上崗資格后，由考核主管部門頒發相應的資格證書。

第二十一條 煤礦主要負責人考核合格后，頒發主要負責人《安全資格證書》；擬擔任煤礦礦長的（包括兼任煤礦礦長的董事長、總經理及法定代表人），考核合格后一并頒發得《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》兩證。

安全生產管理人員考核合格后，頒發安全生產管理人員《安全資格證書》（C類安全生產管理人員，即：班組長，考核合格后頒發班組長《安全資格證書》）。

特種作業人員考核合格后，頒發《特種作業操作證》。煤礦企業其他從業人員考核合格后，頒發《培訓合格證書》。第二十二條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業廳按照國家局規定式樣統一監制；《特種作業操作證》由國家局統一監制，免費發放；《培訓合格證書》由各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局按省煤炭工業廳規定式樣統一印制。

第二十三條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業操作證》的證書編號辦法按國家局統一規定執行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業廳統一制定。

第二十四條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《培訓合格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證；

《特種作業操作證》有效期為6年，有效期內每2年復審一次，證書到期復訓換證。

第二十五條 《安全資格證書》和《特種作業操作證》全國范圍內有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內有效；《培訓合格證書》只在本企業范圍內有效。

第二十六條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉借他人使用。如證書丟失或損毀，要及時到發證機關辦理補辦手續。

第二十七條 資格證書在有效期內，如所服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，要按有關規定及時到發證機關辦理變更手續。

第二十八條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要結合工作需要，刻制相應的“安全培訓考核專用章”和“證書專用章”，明確培訓考核職能部門，按照“教考分離”的原則，進一步加強和規范安全培訓考核發證工作。

第二十九條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要按照培訓、考核管理權限，完善并落實好各項安全培訓管理制度，按照本辦法有關規定，加強對安全培訓和持證上崗情況的監督管理。

第五章

第三十條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局相關工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處罰；構成犯

罰 則

罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 對于不按規定組織辦班或培訓教學管理不規范的機構，取消其培訓辦班資格。

第三十二條 煤礦企業有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停工整頓，并處20000元以下的罰款：

㈠從業人員未按規定參加培訓、無證上崗的；

㈡采用新工藝、新技術、新材料、新設備前，未對相關人員進行針對性培訓的；

㈢無安全培訓工作計劃或培訓計劃未得到有效落實的； ㈣安全培訓經費得不到落實和有效使用的；

㈤未建立從業人員安全培訓檔案的； ㈥編造虛假安全培訓檔案，偽造證書的。

第三十三條 有下列情況之一的，由發證機關吊銷相關資格證書：

㈠因安全違法行為而造成嚴重后果，構成犯罪，被追究刑事責任的；

㈡有《煤礦安全監察條例》第四十四至四十六條所列之行為，且情節嚴重的；

㈢有關部門明文要求吊銷證件的。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法解釋權屬山西省煤炭工業廳。第三十五條 本辦法自下發之日起執行。

第五篇：煤礦安全管理辦法

煤 礦 安 全 管 理 實 施 細 則

2014

為了加強煤礦的安全生產管理，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產工作方針，牢固樹立“管生產必須管安全”的核心理念和安全理念，落實和明確各級人員安全生產責任，根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律、法規、規范、標準的有關規定，特制定煤礦安全管理實施細則。

一、日常安全管理

1、各科室及有關施工生產單位必須認真組織每周五的安全隱患排查，未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。煤礦組織的安全檢查及每月的安全大檢查（包括上級組織的安全大檢查），各有關單位必須安排人員參加（至少一名領導和一名電工），未參加檢查，每次罰款20—100元。

2、礦召開的各種安全會議、專題會議、隱患排查會議及其它會議無故不參加的單位（科室或個人）罰款50元／次，遲到罰款20元／次。

3、安全隱患的管理

各級安全生產管理人員要認真履行安全生產責任制，下井時必須對當班職工是否持證上崗、所到的生產場所安全環境是否具備、所經過的生產系統是否完好運行、安全設施是否齊全可靠進行認真檢查，并將檢查情況及存在的隱患，及時反饋到井口安全信息中心，填寫好記錄，安全生產管理人員填寫安全隱患記錄不低于3條，內容包括隱患內容、處理方式、處理結果，書寫字跡清楚，并由安通科匯總，制定“四定”整改方案限期整改，及時按整改時限進行復查驗收，驗收部門和人員必須簽字，對隱患排查整改方案建檔。安全隱患自查治理情況每月向縣（市）煤炭管理部門書面報送，煤礦企業安全隱患自查治理情況由縣（市）煤炭管理部門負責監督落實，實現煤礦安全隱患排查治理“雙閉環”管理。

1）、凡是上級或部門到現場查出隱患，安檢員、跟班礦領導、班長在現場未查出或雖已查出隱患既未匯報、未在排查記錄本上填寫和未安排排除的，一般問題給予責任人罰款100元/條，主要隱患給予責任人罰款200元/條，造成事故的另外加倍處罰。跟班礦領導、班長未在隱患排查記錄本上簽字的每次考核100元。

2）、凡施工前安全隱患排查不徹底或當班隱患未及時處理擅自離開現場的，對現場責任人按“三違”辦理，跟班礦領導、班長等管理人員進行履職考核。

3）、對出現一般隱患單位每次考核500元，對出現主要隱患的單位每次考核單位1000元，責任人按照“三違”論處。同一條隱患，安通科發送《安全隱患整改通知單》或在調度會等場合通知單位整改，單位仍然不予整改的，罰責任單位1000元，罰單位主管200元/次；同一條隱患，安通科在不同時間段連續發送兩次《安全隱患整改通知單》或在調度會等場合連續兩次通知單位整改，單位仍然不予整改的，除責令停產整改外，罰責任單位2000元，罰單位主管500元/次，情節嚴重的單位主管給予履職考核，對因安全隱患不及時整改而造成事故的，根據事故性質和危害程度，給予加重處罰并追究責任。

4）、凡出現電氣失爆、煤層自燃發火、積塵超標、超掛車、斜巷走勾走人、空頂作業等重大安全隱患及嚴重“三違”的單位，對責任單位處以5000元罰款，對責任人按照嚴重“三違”辦理并處以500元罰款，給予單位主管每人500元罰款、分管人員800元罰款，造成事故的加倍處罰并按照相關規定追究責任，給予處分。

5）、月度內，同一單位出現2次以上（含2次）重大安全隱患，單位給予停產整頓，月度工程質量按不合格考核，給予單位主要領導、分管領導黃牌警告，并處500元的罰款。

6）、凡被上級部門及礦領導或安全生產部門責令停頭、停面、停止生產、工程質量不合格品的，一律按重大安全隱患標準處罰。

7）、對礦長安全辦公會安全提案和隱患排查會確定的安全隱患解決方案不按時解決的單位，給予責任單位和業務部門每條給予1000元罰款，單位主管給予200元罰款。

8）、不按時、按規定要求派人員參加隱患排查會議的單位和責任人各給予50元罰款，排查不認真、而被上級排查出的專業、單位責任人各給予300-500元罰款。

9）、礦井受到上級處罰的責任單位，責任單位承擔雙倍罰款，另對責任單位干部承擔罰款總額的20%。

10）、明確隱患治理責任。礦領導、礦安全生產管理人員（礦業務部門技術主管及以上人員）在現場查處的安全隱患，限期未整改的，承擔該隱患罰款的20%。

11）、基層單位未按礦要求組織安全隱患排查的，每次對單位黨政主管各罰款200元。排查出的安全隱患，專業部門未落實整改單位、整改責任人、整改期限、整改措施的，每條對責任人罰款100元。安全隱患整改未按要求建檔，實現閉環管理的，每條對責任人罰款100元。

12）、安全生產管理人員下井未到安通科信息中心填寫安全隱患或由別人代填的，每次對責任人考核100元；凡是填寫安全隱患記錄低于3條、填寫內容不符合要求及字跡了草的，每次對責任人考核50元。

3、崗位工或特殊工種不持證上崗，按20元／人次處罰。

4、井口檢身人員工作失職，造成職工攜帶煙火下井或酒后下井，罰檢身人員50元，罰責任者100元，情節嚴重的給予開除工作籍。

5、發生事故不及時匯報或不積極組織搶救的，罰責任者100元，造成嚴重后果的將根據情節輕重由礦研究處理。

6、規程措施必須嚴格執行會審制度，對不組織會審的科室主管每次罰款100元，?對無措施指揮生產的責任者每次罰款100元，造成事故的由礦長研究處理。

7、職工變更工種，新工人入礦未按規定組織安全技術培訓或未建立師徒合同，罰責任者50元。

8、入井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工違反勞動紀律、有下列情況之一者，罰款50--100元.⑴、脫崗者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。

⑵、在崗上或井下睡覺者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。⑶、在崗上或井下打架斗歐者（取上限）。

⑷、在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關的事情者。⑸、未經有關領導同意，自找他人代崗者。⑹、酒后上崗者。

⑺、不認真執行現場交接班者（要害工種取上限）。⑻、作業人員不聽從安全生產指揮者。

10、損壞機電設備、通風設施、通訊設施、井下路標和各種安全設備設施者，除對責任者按經濟損失的兩倍賠償外，還執行100--200元的罰款，屬于有意破壞者，一經查實，將給予降級，情節嚴重者開除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長、區隊長不認真執行“一班三匯報”制度者，罰款20元／人次。

12、對敢于堅持安全生產、抵制“三違”的人和事進行打擊報復者，一經查實，將給予100—500元罰款，情節嚴重者追究刑事責任。

13、采煤、掘進等施工生產單位，不按規程、措施要求施工，當安檢員及科室部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延，?不及時進行整改的，?有權作出停止生產進行整改的決定，每停采（掘）整改一次，罰款100--1000元。

14、有關施工單位對于礦長臨時安排的工作未完成或未落實的，視情節每次按100—1000元處罰，二次安排在規定的時間未完成的，將按第一次的罰款金額加倍處罰。二、一通三防(一)通風管理出現下列情況之一者，予以罰款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串聯通風，罰技術主要負責人100元；并采取措施，盡量杜絕串聯通風。

２、系統風量達不到作業規程和《煤礦安全規程》的規定，罰通風負責人100元，技術負責人50元，并責令立即制定措施對系統風量調整，做到以風定產。

３、調整和改變通風系統時，無總工程師批準的調整和改變通風系統的安全技術措施或不按總工程師批準的通風系統調整和改變方案進行通風系統調整的，?罰通風負責人、技術負責人各100元，并且追究責任給予處分。

４、未經礦總工程師（或副總工程師）批準，擅停主扇運轉者，罰有關責任人300元，對主要責任按“一通三防”管理規定執行。

５、掘進作業規程或施工措施中無局部通風設計者，罰編制和審批人員各50元。

６、局扇不按規定上架或吊掛，未安消音器和過渡鐵風筒的，罰安裝單位、技術負責人各100元；安通科不予監督而使局扇投入運轉的罰通風科長、技術負責人各50元。

７、局扇未落實人員看管的，罰通風負責人50元。

８、在有風筒處進行施工不采取保護措施而影響掘進頭正常通風的，罰施工單位當班現場負責人50元，當班施工人員20元／人，并包賠被影響掘進頭施工人員工資。

９、巷道貫通前，無調整通風系統的安全技術措施或貫通后不及時調整通風系統，罰通風負責人、技術負責人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道維修或老巷回收沒有制定落實通風措施的，罰通風負責人50元，技術負責人30元。

11、供風地點風筒口到迎頭距離超過規定者，罰當班負責延接風筒負責人每超1m罰20元。

12、凡發生局扇吸循環風的，罰通風工區500元，負責人150元，技術主管100元，其余250元由測風員及當班瓦檢員承擔。

13、風筒有一處破口漏風罰責任者30元，有一環沒吊或一處不平直罰責任者5元，以此類推。

14、在通風巷道內堆放物料堵塞巷道斷面1/3以上者，罰堆放者50元；測風站前后20m內堆放雜物者罰堆放者30元。

15、隨意打開風門不立即關閉或將兩道風門同時打開導致風流短路罰責任者100元，罰看風門工50元。

16、被損壞的通風設施不及時修復，造成風流失控者，罰通風負責人150元，技術負責人100元，并且要追究有關人員責任。

17、推車過風門時用車直接撞開風門的，罰責任者50元／人。

18、損壞通風設施者除按該設施原值的兩倍進行賠償外，對主要責任者降一檔工資，直至開除礦籍。

19、利用擴散方式通風距離超過6m者，罰責任者30元。

20、無計劃停電造成主扇或局扇停風影響安全者，罰責任者50元；導致無計劃排放瓦斯的，對責任者罰200元，并另行追究責任，特殊情況系統停電除外。

21、擠壓、撕裂、斷開風筒或擅自將迎頭風筒摘下者，罰責任者100元，情節嚴重的給予處分。

22、主扇或局扇停風后，井下任何地點風流未恢復正常且未證實瓦斯濃度在1％以下即擅自送電者，?除對責任者罰款200元外另行嚴肅追查處理。

23、測風員不按規定及時測風或填寫測風牌板者，罰測風員15元／天。(二)瓦斯管理有下列情況者，執行罰款：

１、瓦斯檢員漏檢、假檢或不及時填寫牌板及手冊者，罰100元／天，情節嚴重給予降級直至開除。

２、井下作業地點停電停風或瓦斯超限，不果斷停止作業、撤出人員或不及時向礦調度匯報者，?罰施工單位現場責任人50元，瓦檢員不匯報、不撤人工作失職給予降級直至開除。

３、超過6m的盲巷不及時處理的，罰通風負責人50元，技術負責人30元；

４、除瓦檢員進入柵欄內檢查瓦斯外，其他無關人員擅自進入的，罰責任者30元；

５、瓦檢器、便攜式瓦斯報警儀和瓦斯報警斷電儀探頭不及時檢查校正，造成指示偏差時，罰責任者50元／臺件；

６、瓦斯日報表不及時送交礦有關領導和有關單位的，罰責任者20元／次；

７、綜采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及時采取有效措施處理者，罰責任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完畢不及時封閉者，罰通風負責人50元，技術負責人20元。

(三)排放瓦斯無專門措施或措施不按要求編制審批以及不按措施規定排放者，屬嚴重違章，須從重追查處罰，直至開除工作籍。

(四)局扇及其啟動設備安設不合理，造成循環風、串聯風的，罰責任者100元。

(五)采掘工作面正常開工，沒有及時安裝瓦斯自動報警斷電儀或甩開兩閉鎖不用者，屬嚴重違章，嚴肅追查從重處罰。斷電儀發生故障必須立即修復或更換，每拖延一個班，罰款500—5000元，依此類推。

(六)損壞安全監測設備的，除按設備原價兩倍賠償外，按“一通三防”規定進行處罰。未按規定設置瓦斯傳感器報警值、斷電值或閉鎖裝置不靈敏可靠的，每次罰款200—1000元。(七)防塵管理出現下列情況之一者予以罰款： １、防塵設施不齊全或不用的，罰責任者50元。２、煤塵堆積不及時清掃，罰責任者50元。

３、采掘工作面無防塵水或水量不足，不積極組織解決的，罰責任者50元。

４、巷道的轉載點以及其他所有安設防塵管路的巷道未按規定安設噴霧裝置和防塵三通閘閥者，每少一個罰責任單位30元。

５、測塵員不及時測塵或報送測塵報表者，罰15元／次。

６、采煤機、掘進機無水割煤（巖）罰責任者100元／次，正常出煤時回風巷道內噴霧設施不開啟罰責任者50元／組，?運輸機巷道出煤（矸）時轉載點噴霧不正常開啟（稀煤除外）罰責任者20元／組。

(八)構筑通風設施有下列情況之一者予以罰款。

１、采面結束后一個月內有關單位不及時回收完畢而影響采空區封閉的，罰責任單位有關責任者100--200元。

２、密閉周邊不硬幫硬底，罰施工的班排長50元，其他施工人員30元／人。

３、通風工區無通風設施安裝設計、質量驗收記錄，罰通風工區單項工程通風設施20元／項。

４、密閉等通風設施前后20m范圍內雜物堆積不清理運出的，罰責任者50元。

５、封閉巷道或采空區時，未經有關礦領導認可，把設備、材料封閉在巷道內的，除按損失價值的兩倍賠償外，并對責任者罰款100元（根據情況進行追究）。

６、在使用巷道內或備用巷道內構筑風門、風墻等設施時，不設計和施工電纜管線孔的，罰責任者20元。

７、啟封密閉和火區或在車輛過往頻繁的巷道內構筑通風設施時，無專門的安全技術措施或不兌現措施者，罰責任者100元。

8、構建密閉時，不按設計安設測定密閉內氣體的導管或留泄水孔等時，罰責任者20元。

9、對通風設施不建立臺帳和牌板管理，罰通風工區技術負責人200元。(九)井下防滅火出現下列情況的予以罰款：

１、井下主要運輸機巷、機房、硐室等要害場所無齊全完好的防滅火器材者，罰管理、使用單位主要負責人50元／處；不認真執行交接班而損壞或丟失者，除按原價賠償外，并罰款50元。

２、井口房、通風機房和水泵房附近20m內嚴禁有煙火，其內不得用爐取暖，不得有明火，否則對責任者處以50元罰款。

３、井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖，否則對責任者降一檔工資，開除礦籍處分。

４、井下和井口房從事焊接工作時，必須遵守?《煤礦安全規程》規定，否則對責任者罰款100元。

５、井下嚴禁存放可燃性油脂和亂丟用過的棉紗、布頭等物，嚴禁將剩油、廢油潑灑在井下，否則對責任者罰款50元。

6、井下火區封閉后，通風區和救護隊要經常檢查火區內有害氣體的濃度并取樣化驗，建立臺帳，否則，罰責任者20元／處。

7、井下電氣設備著火時，必須首先切斷電源，并只準用不導電的滅火器材滅火，否則，罰責任者50元。

8、任何人發現井下火災時，應立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調度，否則，對責任者罰款100元。

9、井下電氣設備的過流保險大于規定值時，按失爆性質予以罰款。

10、每月井下由通風科、地面由保衛科組織一次防火工作檢查，不組織者罰50元／次，不參加者50元／次。

11、對查出的火災隱患不及時組織整改者，罰責任者50元／次。(十)井下路標牌板管理中出現如下情況時予以處罰：

１、井下的岔道口都必須設置路標，寫明所在地點，指明通到地面安全出口的方向，否則，罰責任單位或責任者20元／處。

２、涂抹路標或破壞牌板者，對責任者降一檔工資的處分。３、涂抹或破壞路標牌板的責任者所在單位主要領導負連帶責任，處以罰款50元／次。

(十一)其它有關處罰按礦“一通三防”十項管理制度執行。

三、安全培訓

（一）安全培訓

1、礦安通科全面負責我礦各部門安全培訓（安全培訓包括：以傳授煤礦安全生產基礎知識為主的全員培訓、以作業規程及操作技能為主的崗前培訓、以提升安全素質，增強安全意識為主的安全培訓、以各工種理論及實踐能力為主的的分工種培訓，及每周各科室自行組織安排的以宣傳安全文化建議、先進管理理念等知識為主的安全學習）工作，并根據上級業務部門的安排和礦實際需要，認真組織教學和教學管理，并由各科室及區隊技術員進行協助。

2、堅持全員安全培訓。無論新、老工人都必須參加全員培訓，以增強安全意識、掌握安全知識和現場操作技能為培訓重點，經考核合格后上崗。未經過安全培訓或培訓考核不合格者，一律不得上崗作業。

3、按照國家局統編教學大綱的要求，所有在崗安全培訓都必須按照規定的課時，確保培訓時間。在崗職工每年接受安全培訓的時間不少于24學時。

4、新工人上崗安全培訓時間不少于72學時，考試合格后，必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月，然后經再次考核合格，方可獨立工作。

5、結合我礦安全生產實際和大多數職工文化水平較低的現狀，充分利用電視、多媒體、等圖文并茂的直觀方法進行培訓，堅持針對性教育與系統講解相結合、形象化培訓與老工人“傳、幫、帶”相結合。

6、聯系礦實際，加強企業安全文化建設，把安全培訓與安全宣傳教育密切結合起來，通過開展安全知識競賽、百日安全活動、安全月等活動，使安全知識的培訓和宣傳達到人性化、實效化的要求。

7、加強培訓管理，認真執行各項培訓管理制度，嚴格培訓過程控制。建立職工培訓檔案。

8、各職能單位及區隊要充分利用每周安全學習時間，有計劃地組織在崗職工學習《煤礦安全手冊》和崗位必知必會知識與技能，確保職工具有較強的自我保護意識和安全生產素質。

（二）安全培訓考核

1、培訓考核由礦安通科負責出卷、監考。

2、所有安全培訓實行閉卷考試，理論考試每考場監考人員不低于2人，實際操作考核每考場考核人員2~3人。個別工齡在20年以上的低文化素質人員，經落實后可進行口語考試。

3、培訓考核合格后，上崗前各單位自主組織能力測驗，不具備上崗能力的，不得安排上崗。

（三）監督管理

1、安全教育培訓和考核工作領導小組依照有關法律、行政法規和本辦法的規定，對安全培訓工作進行監督管理。

2、安全教育培訓和考核工作領導小組對涉及安全教育培訓的職能管理部門履行安全培訓工作監督和管理職責進行監察。

3、礦安通科負責對全礦安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員的安全培訓和持證上崗情況進行監督檢查。

（四）安全培訓獎罰

1、經培訓考核合格但基層單位上崗能力測驗不合格退回重新培訓。

2、每期培訓班根據考核成績按10%的比例擇優擇差對等獎罰，每人獎勵或罰款30元。考核不合格人員，允許交50元補考費補考一次，仍考核不合格的不得安排上崗。

3、出卷人泄露試題、閱卷人判分不準確及監考人員不負責任的，第一次罰款100元，第二次罰款200元并在一年內取消出卷、閱卷或監考資格；

4、不按要求安排人員參加培訓和各類考核的，每少一人罰單位200元，罰單位主要負責人各50元；因個人原因不參加培訓和考核的，對單位的罰款由個人承擔。

5、不持證或持無效證上崗的，責令終止作業，強制參加培訓并給予重罰。四、三違

（一）一般“三違”界定范圍

1、井下不按規定正確佩戴礦燈、自救器的；

2、乘罐、乘車不按規定排隊的；

3、井下作業粉塵較大時不按規定佩戴防塵口罩；

4、工作時間干私活，看書（專業書籍除外）、看報的；

5、井下不戴安全帽、脫靴子、關閉礦燈、自救器不隨身攜帶的；

6、井下不正確使用礦燈，背后甩燈，燈繩打結的；

7、“三違”人員拒絕檢查或謊報單位、姓名的；

8、井底車場未按照規定路線行走的；

9、井底車場及主要大巷隨地大小便的；

10、井上下把鉤工未按規定負責把鉤、搜身、開關罐門、目接送罐等工作的；

11、井下臨時停車地點未按規定使用便攜式阻車器或掩車 的；

12、巷道內推礦車過巷道交叉口、彎巷及前方有人時不吹 哨的；

13、上下罐人員擅自打開、關插罐門的；

14、井下沒有系礦帽帽帶的，升井未沖刷膠靴的；

15、人車內吃飯的、亂扔垃圾的；

16、井下坐高壓注漿管的；

17、其它認為一般“三違”的。

（二）、嚴重“三違”界定范圍

1、無規程、措施安排或組織生產的；

2、安全設施不完備，強令職工作業的；

3、現場存在影響安全生產的隱患未處理，強令職工作業的；

4、特殊工種未經培訓上崗、未持證上崗或崗證不一致的；

5、高空作業時（腳底鉛垂距地面大于或等于2米），不按規定佩戴保險帶的；

6、重點崗位沒有在現場對手交接班的；

7、隱瞞工傷不報的；

8、值班期間空崗、脫崗的；

9、值班期間喝酒的；

10、在崗睡覺的；

11、帶煙、電子表或違規帶打火機、火柴入井的；

12、井下打架的；

13、井下私自拆卸礦燈的；

14、井下及井口吸煙的；

15、故意制造安全隱患的；

16、讓別人代替打入井卡、升井卡，或入井打入井卡升井后又入井打升井卡的；代替別人打入井、升井卡的；

17、騎摩托車上下班的；

18、乘車、乘罐擁擠的；

19、在井底車場等時間打升井卡的；

20、入井人員不按照規定攜帶自救器、礦燈的；

21、通風報信人員；

22、大巷行人不躲避電機車，行人在道岔處躲避電機車的，坐軌道的；

23、人車未停穩摘防護鏈，下人車后禁奔跑的；

24、不按規定乘坐架空乘人裝置的；

25、不按規定私自摘掛猴車座椅的；

26、大巷架空線下行走肩扛超過300mm長的金屬物件的；

27、裝車不符合要求的；

28、機械設備未經驗收合格私自使用的；

29、膠帶機、刮板機運轉期間，不走行人過橋隨意跨越的； 30、其它認為嚴重“三違”行為的。

（三）、惡性“三違”界定范圍

1、掘進工作面割煤或爆破后，永久支護沒有形成之前，沒有使用臨時支護空頂作業的；

2、采煤工作面在生產期間，端頭頂板錨桿螺帽拆除后，提前進行竄棚，回柱放頂的；

3、帶電作業、不按規定執行停送電程序的；

4、乘座礦車、平板車、花架車、無極繩絞車梭車、膠帶機、刮板機等非規定的運輸人員設備的，扒車、跳車、蹬鉤頭的；

5、斜巷運輸不按規定使用“一坡三擋”安全設施、不按規定使用保險繩的、放飛車的；

6、爆破警戒距離不夠、安全警戒地點設置不符合作業規程要求、未進行驗炮就作業的、私藏爆炸材料的；

7、耙裝機作業期間，耙斗運行范圍內有人作業的；掘進機運行期間，掘進機機身尾部至前方有人作業的；

8、酒后入井的。

（五）、處罰規定

1、凡發生一般“三違”的，根據“三違”情節對直接責任人罰款100-500元；

2、凡發生嚴重“三違”的直接責任人停工學習；

3、凡發生惡性“三違”的，直接責任人開除礦籍三個月；

當班跟班隊長停工學習；當班值班隊長罰款1500元，隊長各罰款2500元。

4、凡發生“三違”的，其它考核按照礦相關安全管理制度執行。

五、火工品管理

（一）、管理制度

1、礦每旬由安全副礦長，火工品管理小組組織一次礦井火工品管理工作的檢查，并不定期抽查，對查出的問題，按規定兌現罰款。

2、每旬火工品管理小組，召開一次專業例會，總結上旬火工品管理情況，排查火工品管理中的薄弱環節，研究炸藥消耗定額的完成情況，制定合理的措施。

3、每年組織一次火工品管理人員即“四員”的復訓和安全教育，提高“四員”的業務素質和保安能力。

4、采掘工區每班組必須配備有兩名經過專門培訓，經考核合格的放炮員負責本班組的爆破任務及爆破物品的管理工作。

5、區隊長是本區隊安全生產的第一責任者，凡一個季度內出現三次不按規定管理火工品的單位，單位的主管區隊長，視情節給予相應有處理，并予通報。

6、煤礦井下放炮，嚴格執行“十不準裝藥，十不準放炮”制度。

7、嚴格執行采掘工作面“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度，執行瓦斯員和班長對放炮管理的安全檢查制度。

8、嚴格執行放炮員上崗必須持放炮合格證，及攜帶瓦斯便攜儀制度。

9、嚴格執行采掘工作面炮前炮后灑水制度和放炮使用水炮泥制度。

10、各采掘放炮地點，必須懸掛有放炮爆破作業圖表，配備炸藥箱、雷管盒，并加鎖。

11、各單位使用的炸藥箱、雷管盒、哨子等物品使用期為一年，中途損壞自行修理，損壞嚴重礦發新并按價賠償。

（二）獎罰辦法：

1、供應科必須到市縣公安局指定的廠家購買，任何人不得私自變更供應渠道，否則追究法律責任。

2、火工品由專車運輸，車上有“危險”標志的黃旗和防火設施，司機按有關規定，聽從押運員的指揮，按照指定路線，限速行駛，途中不得停留，否則罰司機50元。

3、火工品到礦后，由供應科火藥庫保管員驗收簽字，并及時通知絞車司機和井上下口把鉤工、信號工，火工品嚴禁在井口或井下車場、巷道內停留，必須按照《煤礦安全規程》的規定，及時運往井下炸藥庫，否則發現一次，罰款100元。

4、押運員嚴格執行條例和各項管理制度，認真押運，并親自在規定時間內從廠家押往井下炸藥庫，中途不得換人，并向有關人員交待清楚。否則發現一次不符合規定罰款50元。

5、倉庫保管員持證上崗，嚴格執行交接班制度，帳、卡、物相符并交接清楚，庫房人員不得脫崗、離崗，無關人員嚴禁入內。任何人不得攜帶礦燈進入炸藥庫，消防器材齊全。否則發現一次違反規定罰倉庫保管員50元。

6、專庫專存，庫房內嚴禁存放其它物品。炸藥、雷管必須按規定分別存放，并符合要求。庫存量不能超過安全庫存數量，即炸藥２噸，雷管4000發。

7、庫房內必須懸掛有公安部門核發的“爆炸物品儲存許可證”和爆破器材管理有關制度，并健立健全各種記錄臺帳。

8、所有的電雷管必須在專用的導通室內導通編號，沒有導通編號的電雷管嚴禁發放。否則發現一次罰倉庫保管員50元。

9、嚴格執行對號發放制度。否則，每錯發雷管一發，罰當班炸藥庫值班員5元。

10、變質、過期、失效的雷管、炸藥要認真收回、清理、登記造冊，根據可存數字雷管不超過500發，炸藥不超過100kg，若達到規定及時報告火工品管理領導小組，并嚴格按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及《煤礦安全規程》的規定進行銷毀。

11、爆破器材庫存數量、規格、品種要做到日清、旬結、帳、卡、物三相符。否則發現一次一項違反規定，罰倉庫保管員50元。

12、放炮員根據當班生產任務選用雷管炸藥，填寫在專用的火工品領料單上，經帶班區隊長簽字審批后，持放炮合格證及領料單到礦安通科審批，沒有當班帶班區隊長簽字或與生產現場不相符，一律不準審批。

13、放炮員持放炮上崗證、便攜儀和審批過的火藥領料單到井下炸藥庫領取火工品，否則炸藥庫發放員嚴禁發放。庫房保管員按照審批數量，如數發放，不得超發或少發。放炮員領取火工品后必須當面核查領取的數量及編號等，否則責任自負。

14、領取火藥應有正付炮手兩人領取，有一人休班，有安全網員或班組長代替，領到火工品應按《煤礦安全規程》規定運往工作地點，并分別存放在專用的炸藥箱及雷管盒內，嚴禁亂扔、亂放、埋藏等。每發現一管藥或一發雷管罰放炮員10元，罰帶班區隊長5元。火藥箱必須放在頂板完好、支護完整、避開電器設備的地方，每次放炮都必須把火藥箱放在警戒線以外的安全地點。

15、倉庫保管員堅持“八不發放制度”。

(1)沒有合格證不發。

(2)放炮員不持放炮合格證，不帶瓦斯便攜儀，不對號不發。

(3)不是專用領料單，沒有審批不發。

(4)不是雙人領料不發。

(5)沒有雷管盒不發。

(6)雷管盒沒有鎖不發。

(7)雷管不導通、不編號不發。

(8)質量有問題不發。

16、認真執行火工品領發、清退制度。各單位火工品清領、實發、實耗、退庫等各項環節必須登記、造冊、簽字、蓋章。

17、各單位火工品現場用量必須在當班下班之前，經當班班長核發，在清退單上簽字后，放炮員親自退庫，炸藥庫保管員按清退單查收，若發現不按規定辦理一次罰款50元，情節嚴重者重處。

18、炸藥庫必須切實抓好火工品班后清退工作，凡放炮員無清退單或清退單填寫不符要求的，炸藥庫值班員必須及時上報安監站或炮管組，每人次給予10－50元的處罰。

19、號召廣大職工認真搜撿丟失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必須交炸藥庫，由當班炸藥庫值班員出具證明報安通科；井上撿到的雷管必須及時主動的交安通科。無論是交井下炸藥庫還是交安通科，上交者必須講清拾到雷管的地點（最好有證明人），礦對上交雷管個人按每發20元給予現金獎勵。

20、安通科對收到的雷管，要做好專項記錄臺帳。暫存雷管的箱子要雙人雙鎖保管，并定時送往中央炸藥庫，炸藥庫對收到的雷管必須做好記錄，要專箱存放，并查明雷管編號及使用單位。

21、安通科、炮管組、保衛科積極配合，對收到的雷管做好追查處理工作，丟失雷管至少要追查到班組。

22、凡發現私自攜帶雷管上井的，每一發罰100元，三發及以上的除罰款外，交公安部門處理，造成后果的，依法追究刑事責任。對搜撿到雷管不主動上交的，經查實同樣按私自攜帶雷管上井處理。

23、加強門衛管理和檢查，凡發現攜帶雷管、炸藥出礦的，一律開除礦籍，交公安部門處理。

(三)、井下放炮：

1、井下放炮工作必須有經過專門培訓，并取得放炮合格證的專職放炮員擔任，無放炮證的人員嚴禁放炮，任何領導無權指派沒有放炮合格證的人員放炮，否則，違反規定按嚴重三違處理。

2、放炮員應按照本單位施工措施，嚴格依照《煤礦安全規程》有關規定進行作業放炮。

3、井下各采掘地點放炮，不堅持三人連鎖放炮制度，不攜帶瓦斯便攜儀罰放炮員50元。

4、放炮前，班組長沒有向所通往放炮地點的通道上指派警戒人員罰50元，沒設警戒放炮罰放炮員50元，警戒人員失職罰50元。

5、放炮必須采用礦規定的放炮線進行放炮，放炮線長度符合規定（巖巷100米，半煤巖80米，采煤工作面35米）用電纜線、雷管腳線、鐵絲等做母線進行放炮的，放炮線長度不夠的，每一項罰款100元。

6、放炮距離和掩護放炮員的安全地點違反有關規定，（以作業規程為準）罰放炮員50元。

7、放炮時放炮鑰匙放炮員沒有隨身攜帶、放炮母線連接腳線檢查線路和通電工作，沒有執行放炮員一人操作的，放炮時沒有首先發出放炮警號，再等５秒鐘放炮的，放炮后未立即摘下鑰匙，未將母線摘下并扭結，每一項罰放炮員50元。

8、放炮員在裝配引藥時，未將雷管腳線末端扭結，裝炮前，炮眼內浮煤、巖粉沒有掏凈，沒有充填足夠的炮泥，或炮泥材料不符合規程規定的，每一項罰放炮員50元。

9、采掘作業地點沒有爆破作業圖表，或沒有按放炮說明書進行放炮的，每項罰50元。

10、放炮員放炮時，嚴禁放明炮、糊炮、及煙炮。

11、各采掘地點必須執行正向裝藥，實行一次裝藥一次全部起爆。否則，發現一次罰放炮員50元。

12、出現拒爆處理時，必須按照《煤礦安全規程》規定執行，及時處理。

13、用放炮方法貫通井巷時，技術科應提供準確的圖紙資料，當貫通的兩個工作面相距20米時，只準一個工作面向前掘進貫通，另一個頭必須停止作業，但保持通風。

（四）、獎勵辦法：

1、各單位放炮員完成當班的爆破任務，無三違行為，獎勵500元。

2、實現礦安全目標，內經上級主管部門檢查礦被評為火工品管理先進單位，礦內評出先進管理區隊前三名給予獎勵，第一名獎1000元，第二名獎800元，第三名獎500元。

3、實現礦安全目標，內經上級管理部門檢查礦被評為火工品管理先進單位，礦火工品領導小組每人獎勵100元。

4、對在平時工作中，做出成績的單位，經領導小組批準獎勵50－200元，成績突出的單位或個人報請礦給予記功表彰。

5、沒有實現安全目標的區隊，不予評先。

6、違反本規定造成后果的給予行政處分。