第一篇：玉泉東郭路學校

玉泉東郭路學校“打非治違專項行動”自查報告

按照根據濟源市教育局《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》要求，我校制定了東郭路學校《打非治違專項行動活動方案》，認真開展了自查活動，在全校范圍內開展了消防隱患排查整改活動，為打造平安校園打下了扎實的基礎，現將自查自糾情況匯報如下：

一、健全領導機制，加強防患意識。

我校認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，在接到教育局關于打非治違專項行動做好學校安全工作的通知后，學校召開了安全領導小組會議，成立了活動領導小組，由校長任組長，各班班主任為組員，并對學校的各項的應急預案重新進行了自查，建立健全應急預防制度和安全責任崗位制度，所有事項責任到人，人人有責。

二、嚴格排查要求，認真排查隱患。

1、把學校安全隱患排查在突出位置。根據濟源市教育局《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》中對第一階段——“自查自糾”的要求，我校開展了消防隱患排查整改活動。重點排查學校的消防器材，實驗室、微機室、圖書室等事故易發的重點場所、要害部位。進行了全面的檢查，對查出的隱患迅速進行了整改。做到了排查不漏班級、不漏設施，排患務盡、不留死角。發現不安全苗頭和現象迅速整改。

2、整改內容：通過隱患排查，發現兩個教室滅火器壓力不夠，10月18日，及時對這兩個滅火器進行了重新灌粉。

三、加強安全管理，強化安全教育。

我校認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實安全防范措施，定期對教師進行安全培訓工作，根據不同年齡學生的特點，積極探索有效的消防安全教育形式，努力增強學生的防范意識和自我保護能力。教師在教學過程中能根據本學科的特點，科學、合理、認真組織好教學活動，防止發生學生傷害事故。

四、建立消防隱患排查整治長效工作機制。

學校以“明確責任、強化責任、追究責任”為核心，經常組織力量對學校消防安全工作進行經常性的檢查，對發現的問題和存在的薄弱環節，及時按有關要求加以整改。整改中做到一個環節一個環節落實，不留死角。同時，整改工作和預防工作很好地結合起來，以改促防對易于引發事故的環節給予定期檢查，發現隱患要及時處理，進行整改。

我們將始終把學校安全工作放在突出位置，加強管理和防范，充分認識安全工作的艱巨性和長期性，力戒形式主義，堅持下大力氣、不懈努力，狠抓落實，堅持預防為主，標本兼治，努力構建學校安全工作的長效機制。

東郭路學校 2014.10.22

第二篇：東郭路學校十月份安全工作總結

東郭路學校十月份安全工作總結

十月份以來，我校繼續堅決執行上級有關安全工作的精神，認真部署安全工作，使全校師生提高安全意識，切實防范安全事故，積極營造安全、穩定的工作、學習環境。具體工作總結如下：

1、學校安全工作領導小組及時召開安全工作會議、認真研究落實有關安全措施，總結上月安全狀況，并在上月總結的基礎上研究確定本月的安全防范重點，對全校安全工作作出明確指導。

2、針對學校周邊環境問題，我校認真執行校園安全制度和門衛工作制度，完善有關措施，加大防范力度，杜絕校外人員入校滋事。

3、做好國慶節期間安全教育及值班工作。

在國慶節放假前學校對學生進行了假期安全教育，內容包括交通安全、食品衛生安全、防火、防盜、防意外傷害等安全常識教育，增強學生的自我保護意識。進一步增強學生的交通安全意識，要求學生在出行時要自覺遵守交通規則，不乘坐農用車、報廢車、無牌、無證等車輛外出，確保學生假期安全出行。同時學校也組織廣大教職員工進行一次法制教育，教育廣大教師要自覺遵守教育法律法規，自覺保持良好的師德和維護社會的安定團結。讓廣大師生度過一個歡樂、祥和、平安、和諧的國慶佳節。

嚴格執行教師值班制度，加強國慶長假安全值班工作。所有值班人員都能在值班期間堅守崗位，盡職盡責，保證24小時通訊暢通。認真執行重大事故請示報告制度，遇有重要情況，都能及時、準確報告。同時能加強學校門衛管理，防止國慶節期間不法分子進入學校制

造事端。

4、查找存在問題，及時排除安全隱患

根據學校安全工作會議精神，各部門對分管工作范圍內的安全隱患徹底排查整治，及時排除學校存在的不安全因素，以防止各種安全事故的發生。

學校安全事關人民群眾生命財產安全，事關社會的和諧穩定，是學校工作的重中之重，今后，我們將進一步重視安全工作，及時解決安全工作中發現的新問題，溝通家長、聯系社會，全力合作，攜手奮進，為孩子構筑一道安全防線。不斷提高我校安全工作水平。

2013.10.31

第三篇：東郭學校--平安微信

東郭學校——平安微信

“筑牢學生食品安全的鋼鐵防線” 依據上級安全工作文件指示精神，我校綜合治理領導小組聯絡區、鎮各級工商、公安、城管以及衛生防疫站等部門在校園周邊展開了不間斷的以食品安全為主的百日綜合執法整治活動。整治行動對予那些無證照經營業主，無衛生許可證以及貨源來歷不明的小商小販堅決取締和有力的打擊，極大凈化了學生食品衛生安全環境，受到了社會和學生家長的廣泛關注和積極評價。各部門密切配合，積極努力工作，從近期整治情況來看真是力度強勁，效果顯著。廣大師生和家長均希望此項工作能夠長抓不懈，堅持到底。愿我們的校園更加安全，愿我們的社會更加和諧，最后再道一聲“中國平安”！

東郭學校安全辦宣

2014-5-20

第四篇：浠水縣玉泉小學學校工作計劃

·

浠水縣玉泉小學學校工作計劃

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以教育局系列文件

為藍本，以“規范管理、照章執行”為主線，以“依法治校、安全立校、和諧興校、質量強校”為主題，進一步深化教育改革，全面加強學校管理，積極實施素質教育，努力提升辦學效益與品位。

二、工作目標，我校本工作的主要任務簡言之為“一、二、六”目標。即實現

一流管理；提升新課程教學和校本教研兩項工作水平；抓好德育管理、安全衛生管理、教學管理、危房改造、校園文化建設、財務后勤管理六個方面工作。

1、實現一流管理。倡導“安全為首、德育為先、教育為主、素質

為重、育人為本”的辦學理念和“為每一個孩子幸福人生奠基”的辦學宗旨，確立科學化、精細化、規范化的管理策略，構建現代學校

管理機制，引導學校步入內涵發展的快車道。

2、提升兩項工作水平。一是提升新課程教學水平。(1)組織教師重

溫《課程標準》，進一步提升新課程教學理念；(2)發揮學科教研組的作用，以“學習、實踐、交流、反思”的方式，通過學習教育理論、鉆研教材、落實計劃、改革教法、相互交流、自我反思等一系列手段體現適合《新課標》要求的教學模式，堅決反對穿“新鞋”走“老路”。(3)引導教師與課改專家對話，依托局教研室，充分發揮身邊的專業引領者的作用，加強校際之間的交流等多種形式的教師培訓活動，搞好專業引領，加速教師專業成長，整體提升教師業務素質。二是提高校本教研水平。進一步強化“以人為本、科研興校”的理念，具體做好以下工作:(1)

構建校本教研機制。構建“每周一課”、“每月開放”、“能人賽課”、1

“活動展示”、“教學沙龍”、“師徒幫扶”、“教師講壇”等校本教研機制。(2)加強校本研訓工作力度，大力開發校本課程資源;(3)依托本校優勢學科與特長教學，凸顯自身校本教研特色。

3、抓好六個方面工作。(1)認真貫徹執行中共中央、國務院《關 于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，堅持以人為本，以說服教育為主、思想教育為主育人原則，以活動為載體，對學生進 行愛國主義、尊敬師長、團結同學等萬面的教育;用《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》和《浠水縣中小學生一日常規》規范學生行為，讓他們從小養成良好的行為習慣。(2)牢固樹立“安全第一”思想，悉心打造平安校園。強化飲食安全、交通安全、活動安全、心理安全的管理，通過專題講座、開設安全課、辦宣傳欄、播放影像資料、舉行安全演練等形式，讓學生了解一定的安全知識，增強他們自我防護、自我救助能力。通過聘請法制副校長、法制輔導員到校協助、指導學校開展校園治安、綜合治理和法制教育工作，協助學校對不良行為學生進行幫教，增強學生法制觀念。加強衛生管理和防病防疫工作，保障學生身體健康(3)深化素質教育，全面提高教學質量。①加大課程管理與改革力度。增強全體教師課程法規意識，對照課程計劃，認真上齊、上足、教好每一門課。嚴格執行課程計劃，嚴格控制周活動總量和學科教學學時，不得隨意增減課時，切實提高課堂教學質量。②杜絕擠占、挪用現象，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間，不斷促進學生全面發展。③學校教導處要結合考核制度，對學校教學常規進行精細化管理，從教師備課、上課、作業批改、學生輔導等各個萬面實行課堂教學常規考核，課堂教學力求體現新課標精神，做到三維目標落實優質化、習慣培養經常化、能力訓練系統化、潛能挖掘科學化。④教研組要緊緊圍繞新課標的學習、采用多種形式開展聽課、評課、說課等系列活動。加強課堂教學的研究工作，注重開展研究課、觀摩課和示范課等學校課堂教學展示活動。充分發揮學校學科帶頭人、教研組長的核心作用，做到“三統一”:即統一思想，形成合力；統一進度，齊頭并進；統一備課，取長補短；統一練習(包

括作業、復習資料)，高效輕負，使每一個教研組均成為有凝聚力的戰斗集體，成為學習、交流、研究的共同體。學校各教研組每月必須安排2至3節的典型課例供大家觀摩與研究。加強校際間的橫向交流，組織骨干教師外出學習觀摩，在教科研活動中提升課堂教學質量。(4)啟動校園安全工程，充分利用國家危改資金，對現有危房實施改造，確保工程質量和進度，上半年完成學生宿舍建設，下半年完成學生食堂建設。(5)加強校園文化建設，強化校園文化宣傳氛圍。一是辦好學校文化櫥窗，定期更換內容;二是辦好校園廣播，開通紅領巾廣播室，每天定時播放節目;三是各班級定期辦好黑板報。(6)規范學校財務財產管埋。①嚴格執行收費政策，杜絕一切違規收費行為。②所有費用統一歸口管埋，公用經費全部進入公費賬，服務性收費由提供服務部門收取，生活費由食堂按月收取，一月一結算，不得盈余。③財務管理做到公開、透明，實行民主埋財。建立收支預決算和發票會審制度，日常開支發票必須有經手人、證明人、和校長簽字且注明用途，方可報銷。200 元以上1000 元以下的大額開支須經行政組討論同意后方可開支，1000元以上的開支，必須通過政府采購。收支賬目一月-結算，并將結算情況及時在《校務 政務公示欄》上公布。④學校的辦公、生活、教學用品都要登記造冊，管埋責任到人，損壞、失落照價賠償。校舍和公共設施財產，由總務 處指定貢任人統一管埋。

三、工作措施

(一)、依法治校，做好基礎教育的服務工作。

1、鞏固“普九”成果，做好適齡兒童入學工作。確保適齡兒童入 學率達100%，健全流失、流動生報告制度，落實防流控掇責任制，杜 絕輟學現象發生。

2、關愛弱勢群體。堅持定期和不定期地到貧困學生家申走訪慰問，了解他們的思想狀況，幫助他們解決生活申的實際困難，讓貧困生真正感受到黨和政府的關愛;不折不扣地落實國家對貧困生的助學政策，解決貧困生入學問題;建立健全殘疾兒童少年完整的檔案資料，努力提高

適齡殘疾兒童少年入學率，確保6-15周歲三類殘疾人口入學率均達到95%以上;建立健全外來工子女和本地留守兒童資料專檔，關注他們的身心健康。

3、加強幼兒教育管理。提高服務意識，全面提高幼兒的入班率，力 爭學前一年幼兒入園率達到指標要求。

(二)、堅持以人為本，提高隊伍素質。

1、加強領導班子建設，不斷提高行政領導教育教學改革與發展的 能力。扎實推進作風建設，認真實施“廉潔教育”，進一步強化領導班子成員“四個意識”(責任意識、管埋意識、服務意識、創新意識)，樹立“三個形象”(政治形象、工作形象、作風形象)，弘揚“兩個精神”(團結協作精神、無私奉獻精神)，充分發揮領導班子的領導效能，將新程理念融入到學校辦學的全過程，滲透到學校工作的方方面面，從教育發展的新高度來推動學校的發展，以先進的埋念、優質的教育服務，最大限度地發掘學校的內在潛力，創造出新的教育教學業績。

2、加強師德教育，樹立“愛崗敬業、教書育人、與時俱進”的教師形 象。組織全體教師學習《中小學教師職業道德規范》，要求全體教師用《中小學教師職業道德規范》和《浠水縣教育系統教職工管理規定》規范自己的行為。加強師德師風建設，在教師中深入開展向優秀教師學習的活動，培育教師的學術魅力和人格魅力，弘揚學為人師、行為世范的職業道德。

3、研訓結合，以研促訓，為教師的專業化發展搭建平臺。學校將為教師專業成長搭好三個平臺:①學習交流乎臺。以“四課一評”為載體，促使教師相互聽課評課，相互取長補短，相互促進提高。②專業引領、帶動平臺。骨干教師講學(經驗講座或課堂教學展示)和“走出去”“請進來”的專家或名師講學。本學期將參加過暑期農村骨干教師培訓的老師開設專題匯報課，發揮其專業引領作用；③教學展示平臺 每學期舉行一輪教師課堂教學展示活動，促使教師的專業成長。

(三)、堅持德育首位，提高育人實效。

1、加強德育隊伍建設，溝通校內外德育工作網絡。充分發揮學校

德育工作領導小組的領導決策作用、政教處的指導作用、輔導員和班主任的主力軍作用、全體教職員工的主動作用。充分發揮少先隊的德育功能，發揮學生自我教育、自我管理的作用，讓德育滲透到學生學習和生活的每一個角落。

2、抓好學生常規教育。少先隊、學生會要全方位地抓好學生的常 規管理，特別是抓好學生的集隊、上操和課間行為規范等，促進學生良好品質的形成。嚴格規范行為，引導學生養成良好的文明生活習慣。要教育學生自覺遵守《小學生日常行為規范》和《浠水縣中小學生一日常規》有針對性地開展法制教育，加強學生心理健康教育和愛心教育，不斷提高學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質。

3、要加強德育科研工作，改進德育教育的方式和途徑。以班隊活 動、隊會課為陣地，增強思想道德教育的主動性、針對性、實效性。繼續以少先隊活動為載體，以重大節日為契機，加強對學生進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和道德規范教育，積極開展生動活潑的教育活動，讓學生在活動中愉快地接受教育，形成良好品德。

4、創新“留守兒童”的關愛平臺。要不斷深化留守兒童教育工作，在思想上、學習上、生活上，全方位地去關愛留守兒童。教師要對每個留守兒童進行跟蹤輔導，建立成長檔案，作好談話記錄，不定期與其家長或委托監護人通報情況。

(四)、規范教學管理，提高教學質量。

1、加強教育教學常規管理。要嚴格執行《課程計劃》，開齊課程 開足課時，認真落實省《小學教學常規管理的若干意見(試行)》，認真落實《縣教育局關于中小學教學教研工作的指導意見》的相關精神，使教學常規工作進一步規范化、制度化。同時，根據 《學校教學常規管理制度》和《縣教育局關于中小學教學教研工作的指導意見》要求，積極開展學校檢查、教師互檢和交流互動。對教學常規工作要求要從高從嚴，做到“備課要深，上課要實，作業要精，教學要活，手段要多，輔導要細，要求要嚴，質量要高”。教導處加強不定期抽查，完善對各校教學常規管埋的檢查評估、反饋通報制度，并把檢查結果列入教師個人

考核檔案，與績效工資掛鉤，并作為教師評先評優的重要依據。

2、積極推進學生評價改革工作。在《素質報告單》評價的基礎上 倡導各班建立學生成長記錄檔案，收集學生方方面面的資料，包括父母的期望，教師、同學和自我的評價、各次的作業和競賽成績，自己滿意的作品等等，使學生通過成長記錄看到自己進步的軌跡，發現自己的不足，并通過成長記錄加強自我反省和自我評價能力，促進學生的發展。

3、繼續強化教學質量監控。加強教學質量監控機制，創造人人是 質量的創造者，人人是質量的受益人的良好氛圍。進行經常性的質量監控，鎮教育總支和教育局組織的教學質量抽查，必須嚴肅對待，嚴禁弄虛作假，獲獎者，學校加倍獎勵。每學期期中、期末學校組織統考，嚴把質量關，努力提高學科成績的合格率、優秀率。

(五)、深化校本研究，提高科研成效。

1、深入推進課程改革。要以校本教研為抓手，通過講座、集體備 課、教學觀摩、說課、評課、反思交流、案例分析、專題研究等形式，提高教師駕馭新課程的能力，用新課程的理念指導教學工作，把新課程理念轉化為教學行為，并落實在課堂上。

2、強化教研的實效性。以課堂教學改革為核心，加強對教學各環節的檢查、指導。在校本教研的實效性方面下功夫，保證教研活動有序開展，做到“三保證”、“四落實”。即:時間保證、內容保證、人員保證，主持人落實、中心心發言人落實、說課制度落實、活動記錄落實。在突出校木教研的基礎上，繼續組織教師參與上級教育行政部門開展的學科優質課(公開課、研討課)、教學論文(案例、設計、反思)等評選活動，以發揮教研活動的實際效用。

(六)、健全管理機制，提高辦學水平。

1、安全管理工作。認真貫徹七部委頒發的《中小學幼兒園安全 管理辦法》和《縣教育局關于浠水縣現象安全工作的指導意見》等文件精神，落實學校安全目標責任制、重大安全事故報告制和責任追究制。一是繼續深入開展創建“平安校園”活動，層層簽定安全責任狀，明確管理責任，定期對學校安全工作進行檢查，發現問題，及時整改。二是加

強對師生的安全教育，提高安全意識和自我保護意識，全面提高安全工作管理水平和應急能力，尤其要把學校防火安全、游泳安全、食品安全、交通安全放在突出位置，嚴禁乘坐“三無”車輛和食用“三無”食品，加強宣傳和教育，杜絕一切安全事故和師生非正常傷亡事故發生。三是配合有關部門清埋整頓校園周邊治安環境，維護學校正常的教育教學秩序。四是做好末成年人的保護和預防未成年人犯罪工作，妥善處理校內學生傷害事故，維護學校和學生的合法權益。

2、后勤保障工作。逐步完善后勤保障機制，牢固樹立服務意識。“一切為了學生”是后勤保障的核心理念，“一切為了教學工作”是后勤保障工作的中心。后勤人員都要牢固樹立為一線教師服務的意識，提高服務質量。

3、體育衛生工作。樹立“健康第一”的思想，重視抓好體、衛、藝、技課程教學，落實教學計劃，不斷建立和健全對此類課程的教學質 量評價體系，提高課堂教學質量和效益。組織師生積極開展群眾性文體活動，豐富校園生活，營造文化氛圍，不斷提高學生的體育技能和運動水平，培養學生審美能力，增強美感體驗，提高人文素養。抓好學校預防傳染病和食品衛生工作，開展學生心理健康教育，促進學生身心健康發展。

4、工會工作。學校工會要樹立服務意識，關心教師身心健康，積 極開展文體活動，豐富全體教職工的業余生活，營造溫馨和諧的教工之家。進一步完善教代會制度，不斷提高教職工民主治校的主人翁意識和能力。

二零一零年二月

第五篇：東郭村級財務管理

東郭鎮人民政府

關于加強村級財務管理的實施細則

第一章 總 則

第一條 為全面推行我鎮村級會計委托代理制，規范村級財務行為，維護好集體和農民群眾的合法權益，促進農村經濟發展和社會穩定，根據《會計法》、《村集體經濟組織會計制度》和省、市有關推行村級會計委托代理制的政策規定，結合本鎮實際，特制定本規定。

第二條 本規定為全鎮92個行政村集體財務行為的原則性規范。對涉及村級財務管理和資產管理的組織和人員的行為均具有約束力。

第三條 各村都要按此規定執行，對于違反此規定的行為，將依法依紀進行查處。

第二章 財務管理制度

第四條 嚴格財務收支預決算制度。各村年初應當根據以收定支，收支平衡，保障運轉的原則編制財務計劃，包括的內容為：財務收支、農業基本建設投資、固定資產購建、興辦企業及資源開發投資、收益分配計劃等。預算方案經村民（代表）大會討論通過，報鎮政府備案后，向村民公開，接受群眾監督。因特殊情況必須超計劃開支或在計劃外實施的重大項目，應經村民（代表）討論通過后，并報鎮政府備案。預算執行情況要定期聽取群眾意見。財務決算情況年終要向村民（代表）會議報告。

第五條 嚴格收入管理制度。村級收入是指村集體的發包收入、租賃收入、土地征占用補償收入、獎勵補助收入、資產變賣處置收入、一事一議資金、捐贈收入以及其他集體性質的資金。要嚴格執行“收支兩條線”的規定，對收款票據實行統一管理，村級收入必須使用市經管局統一印制的會計委托代理專用收據,嚴禁使用其他收據入賬。收款票據由會計領用和開據，每本票據用完后，要將存根及時交鎮委托代理中心統一保管。各村在收到現金當日應及時交鎮委托代理中心管理，當日交納確有實際困難的，必須于次日12：00前上交。貨幣收入不準坐收坐支，不準公款私存,嚴格杜絕私設小金庫。一旦發現查實，嚴格按有關規定處理。

第六條 嚴格實行備用金制度。備用金數額按村規模核定限額，1000人以下的村1000元；1000人以上的村2000元。杜絕挪用公款、白條頂庫。

第七條 嚴格委托代理資金支取管理制度。村級支取資金要嚴格審批手續，支取資金時，村首先要寫出撥付資金申請報告，經村兩委研究填制好申請資金的理由和金額，由村支部書記、村主任、會計簽字后，由鎮委托代理中心主任審核，分管鎮長簽字，報鎮長審批。村級對支取資金報賬時，鎮代理中心對支出票據與書面申請逐項核實，發現與申請項目不符合的不準入賬，騙取或把關不嚴的，追究相關人員的責任。

第八條 嚴格費用限額管理制度。為確保村級組織正常運轉，對各項費用支出應本著勤儉節約的原則繼續實行定項限額管理制度，嚴格控制和壓縮非生產性支出。

1、干部報酬及保險。嚴格控制村干部享受固定工資的人數及工資標準，除村支部書記、村主任、會計、計生專職主任實行固定工資外，其他提倡以誤工補貼方式。固定工資及保險具體標準由鎮組織科根據村規模進行核定。獎金福利發 放需報鎮政府批準后方可執行。

2、差旅費。經村兩委研究因公出差一律填制差旅費報銷單，車船費憑票報銷，補助執行標準：本鎮范圍內每人每天補助10元；滕州市內出差每天不超過15元/人；棗莊市以內出差每天不超過20元/人；棗莊以外每天不超過25元/人；住宿費控制在每宿40元以內，嚴禁公款旅游。外出學習培訓憑通知及舉辦單位出據的發票報銷。

3、不準用公款請客送禮，一旦發現對當事人處以開支數額雙倍的罰款。

4、嚴禁用公款安裝私人電話，購買手機。經濟條件好的村可補助村書記50元、主任、會計每人每月30元電話費，所需資金從村集體收入中列支，當年無收益的村不予補助。

5、嚴格按照鎮組織部門規定的村干部離職補助標準執行，不得突破規定標準。

6、嚴格控制村級生活招待總量限額，對于招商引資村級發生的費用，確因村特殊情況列支招待費用。鎮政府根據各村經濟收入狀況，制定了村級非生產性開支限額。年經營性純收入在1萬元以下的村控制在年2000元以內；年經營性純收入1萬至3萬元的村控制在年3000元以內；年經營性純收入3萬至6萬元的村控制在年5000元以內；年經營性純收入6萬至10萬元的村控制在年8000元以內；年經營性純收入在10萬元以上的村控制在年10000元以內。村級一旦發現超過以上限額招待費，按總金額20%-30%的標準進行罰款，罰款上交鎮財政。

第三章 開支審批制度

第九條 村級各項開支必須嚴格落實審批制度，實行村書記、村主任“雙簽字”限額審批制度，預算內的一次性開 支1000元以下的由村書記、主任審批，1000-5000元的由村兩委集體研究同意會批，5000元-10000元的要經村兩委和民主理財小組研究同意會批，10000元以上的開支要經村民代表會議通過，并報鎮政府審核備案，報賬時附上村民代表會議記錄，對手續不完備或不合理開支，審批人拒絕審批。

第十條 村級支出憑證必須使用經稅務、財政等部門監制的正式發票，對因特殊情況無法取得正規原始憑證的，必須使用市經管局統一印制的支出憑證，并注明支出事由、經手人、證明人、審批人共同簽字后方可報賬。嚴禁使用“白條”入賬。

第十一條 嚴禁跨期報賬，當月發生的收支業務應在取得報銷憑證經審批后立即向會計報賬，最遲不得超過本月，凡當月不按時報賬的，村書記、村主任要在審批支出時對當事人按報銷金額10%-20%的比例進行處罰（即按實際支出金額的80%-90%予以報銷），罰款歸村集體所有。

第十二條 財務人員有權拒絕不真實、不合法、內容不完整的原始憑證，并及時報告村領導或鎮經管站，提出處理意見。

第四章 民主理財和財務公開制度

第十三條 村設立由5-7名成員組成的民主理財小組，民主理財小組由村民或村民代表大會選舉產生，村兩委成員及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員。對不履行職責的民主理財小組成員，村民代表會議有權罷免其資格。理財組成員應接受上級主管部門業務培訓，實行持證理財。

第十四條 村干部和財會人員在正確行使權力的同時，要自覺接受監督，支持民主理財小組行使好下列監督權：

1、有權對財務公開情況進行檢查和監督，并對財務公開 中發現的問題提出建議；

2、有權代表群眾在指定地點查閱審核有關財務賬目；

3、有權向鎮紀委、經管站直接反映本村有關財務管理中的問題；

4、有權參與和監督村級財務預算、財務制度制訂和實施情況。

第十五條 村必須堅持民主理財制度，每月28日為民主理財日。由村支部書記和村主任主持，由財務人員提供賬據，由民主理財小組召集三分之二以上的成員對本月財務收支原始憑證真實性、合法性進行審核，審核各項收入是否用鎮委托代理中心統一印制的收據全部入賬；各項支出是否符合財務制度和有關規定，特別是非生產性開支要嚴格控制，對不合理、不合法的單據要予以退回，已支出的開支由當事人自付。審查通過的收支加蓋民主理財專用章，準予報賬。對審查中發現的問題，民主理財小組有權要求村兩委給予答復，確有問題的，村兩委應當及時改正。

第十六條 村財務實行公開制度。每月的8日為全鎮統一的財務公開日，公開以公開欄為主要形式，也可利用會議或印發清單等形式進行補充。各村必須將本月發生的各項收支業務逐筆張榜公布，公開榜必須加蓋民主理財章，審計后由村會計負責張貼。對不按時公開、公開不真實的一經發現對村會計進行通報批評，按有關規定處理。

第五章 委托代理報賬制度

第十七條 鎮村級會計委托代理中心按行政村設立總賬、明細分類賬、現金（存款）日記賬、固定資產賬、財產物資登記簿，村級會計設立現金（存款）日記賬、財產物資登記簿、往來登記簿等。第十八條 每月28日至次月6日為全鎮統一村級會計報賬日，7日前鎮代理中心處理完上月業務，各村必須嚴格按規定時間上報賬務，不得跨月報賬，對不按時報賬的村，鎮政府將對村書記、主任、會計進行通報批評、限期整改，并按有關規定進行處罰。

第十九條 嚴格執行報賬程序。

1、村級發生經濟業務，應取得有效的原始憑證，經辦人、證明人注明用途并簽字，經村書記、主任共同審批簽字后，交會計辦理報銷手續；

2、村會計于每月28日將原始憑證交民主理財小組審核，對不符合支出規定的，由村會計退還經辦人；審核合格加蓋民主理財專用章；

3、村會計將審核后原始憑證進行分類匯總，于每月29日至次月6日上報鎮代理中心；

4、代理中心對原始憑證進行審核后，加蓋審計專用章，編制記賬憑證、登記賬簿、編制會計報表；

5、每月8日由村會計將財務收支公開榜張貼到村務公開欄；

6、每月15日前代理中心會計整理賬簿、憑證、報表存檔，每月20日前將上月的財務分析報告，上報市農村財務監控中心。

第六章 集體資產管理制度

第二十條 村建立集體資產臺賬，并明確專人負責管理，資產變動必須及時進行登記，每半年要進行一次全面的盤點清查，防止集體資產流失。

第二十一條 凡村集體發包的各類項目和拍賣、出售、轉讓的各類資產都必須按照“公開、公平、公正”的原則，由代理中心或司法所參與進行公開招標、并簽訂合同。確保集體資產保值增值。

第七章 債權債務管理制度

第二十二條 村每年定期開展債權債務清查，按債權債務發生的時間、數量、經手人、證明人等情況分類登記造冊、并張榜公布，接受群眾監督。對拖欠的債權，要采取切實可行的措施積極加以催收。對已形成的債務，在清查確認的基礎上，積極采取收欠還債、降息減債、劃轉債務及盤活集體資產增加集體收入等方式進行化解。

第二十三條 堅決制止新增債務，建立責任追究制度。村級確需舉債的，須經村兩委和民主理財小組討論通過，提交村民（代表）大會討論通過，并依照程序報鎮政府批準。對違反規定形成新債的，按照“誰簽字、誰負責”的原則，依法追究當事人的責任。

第八章

監督檢查審計

第二十四條 如果違反財務管理規定，有下列情形之一的，視其情節和造成的后果，給予責任人相應的通報批評、限期整改、建議罷免、紀律處分。

（一）帳據嚴重混亂的；

（二）收支體外循環的；

（三）村收入拒不按時納入鎮代理中心管理的；

（四）現金坐收坐支的；

（五）“白條”入帳的；

（六）村主要負責人兼任財會人員的；

（七）有其它違規行為的。

第二十五條 因財務管理不善，發生違紀違法行為，有下列情形之一的，根據情節和造成的后果，給予責任人相應的處 7 理。

（一）貪污受賄、揮霍浪費的；

（二）因失職瀆職造成嚴重經濟損失的；

（三）故意毀帳或造成帳據遺失的；

（四）因財務管理不善釀成重大事件或引發群眾上訪的；

（五）有其它違紀違法行為的。

第二十六條 在財務開支審批中，有下列情形之一的，根據情節和造成的后果，給予相關責任人相應的處理。

（一）沒有按審批權限開支的；

（二）擅自決策造成嚴重經濟損失和引發群眾上訪的；

（三）開支單據不規范和審批、監督手續不完備的；

（四）有關責任人把關失職的；

（五）有其它違規和違紀違法行為的。

第二十七條 村干部和民主理財小組成員，在民主理財接受監督和履行監督職責中，有下列行為之一的，根據情節和造成的后果，給予責任人相應的處理。

（一）民主理財小組成員不發揮監督作用的；

（二）村干部、財務人員抵觸甚至是阻撓民主理財的；

（三）借民主理財之機撥弄事非，造成嚴重矛盾的；

（四）在理財中參與弄虛作假的；

（五）有其它錯誤行為。

第二十八條 在財務公開中，有下列情形之一的將追究村書記、主任、會計的責任。

（一）連續兩個月不進行財務公開的；

（二）假公開的；

（三）公開不清楚造成誤會，形成矛盾長期得不到化解的；

（四）公開手續不完備的；

（五）有其它錯誤行為的。

第二十九條 村黨支部和村委會換屆，干部和財會人員離職，都要由鎮紀委、經管站和審計所進行財務屆期審計、離職經濟責任審計，在15天之內辦理財務交接。

第三十條 村“兩委”每月對財務管理情況進行一次自查；鎮紀委和經管站每季度對各村財務管理情況進行一次全面檢查；鎮黨委、政府每半年對各村財務情況進行一次檢查。對于檢查中發現的問題，要及時進行糾正，對于一些好經驗，好做法，進行大力表彰和推廣。

第三十一條 嚴格落實責任追究制，將各村財務管理情況納入鎮對村干部績效考核的內容，凡是因理財不及時，造成報帳和公開不及時的，責任由村書記村主任負責；凡是村已經理財，且沒有記帳和公開的，責任由村會計負責。

第三十二條 鎮委托代理中心審計人員有權審計村級的各項收支事項；有權責成各村級糾正和制止一切不正當的開支；有權建議對違反財務制度的單位和個人給予嚴肅的懲處；對阻撓、拒絕、破壞審計工作的單位和個人，有權封存其帳冊，并建議黨政有關部門查處，追究有關人員的責任。

第九章 財務管理責任獎懲

第三十三條 村書記、村主任責任獎懲

1、村書記、村主任為財務管理主要負責人，對村收支發票要嚴格審批，做到不該花的錢決不能審批，對財務管理好的村給予獎勵，對不按規定審批造成財務混亂的，根據情節輕重，給予相應處理。

2、要對村級資產處置、資源發包及租賃等重大事項負總 責，必須由司法所或鎮委托代理中心參與實行公開招標，接受群眾監督，對不按規定公開招標的將追究有關人員的責任。

3、對私設賬外帳，漏報、匿報收入的，一經查實，沒收以上收入；對村級收入一周內不交鎮代理中心的，以挪用公款論處，除給予村支部書記、村主任通報批評外，扣發當月工資。情節較嚴重的給予黨紀政紀處分；長期隱瞞（6個月）不交的，以貪污論處，并轉交鎮紀委、司法部門處理。根據不報收入的數額，給予當事人5%的罰款。

4、對不按時報帳的村，每拖報一個月鎮政府除給予通報批評外，扣發村支部書記、村主任當月工資。連續兩個月未報賬的，由鎮財務管理領導小組決定，調帳清理，并根據事實追究村支部書記、村主任的責任，定期以《東郭信息》的形式在全鎮公布。

第三十四條 村會計責任獎懲

1、會計為財務管理直接責任人，必須帶頭執行財務管理制度，不斷提高業務水平，嚴格按照財務規程按時報賬、按時公開的給予獎勵。

2、村會計必須經市經管局培訓后領取會計證，對會計證進行年檢，持證上崗，鎮政府聘任。

3、村會計要嚴格管理票據，在開出票據后要及時將收入上交代理中心，發現一筆收入未按時上交者，除給予村會計通報批評外，扣發當月工資，發現第二筆收入未按時上交者，除給予村會計進行停職檢查外，扣發當月工資，按挪用公款論處，并給予黨政紀處分，情節嚴重的追究刑事責任。

4、村會計每月必須按時報賬，按時進行財務公開，每拖報一個月或未及時公開，除給予通報批評外，扣發村會計當 月工資；連續拖報二個月或未及時公開，除給予會計停職檢查外，扣發當月工資；連續拖報三個月或未及時公開，對會計予以解聘處理。由此造成財務混亂者，必須嚴肅查處，情節嚴重的將追究其法律責任。

第三十五條 代理中心會計的責任獎懲

1、代理中心會計負責村級財務的業務處理和監督。經全年審核考核合格后予以獎勵。

2、代理中心會計有下列行為之一的，給予警告，違規三次以上的，予以辭退。

（1）違反國家財經紀律，財務法律的規定，違規處理業務的；（2）受理未經村民理財小組審核、簽章的經濟業務憑據的；（3）受理不合法或跨期的經濟業務憑據的；

第十章 附 則

第三十六條 本細則由鎮紀委、鎮經管站負責解釋。第三十七條 本細則自公布之日起執行。

二00八年四月十日