第一篇：中央級防汛物資管理辦法-中華人民共和國財政部

附件：

中央防汛抗旱物資儲備管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保障抗洪搶險和抗旱減災的需要，規范中央防汛抗旱物資儲備、調用和經費管理，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

中央防汛抗旱物資（以下簡稱中央物資），是指中央財政安排資金，由水利部負責購置、儲備和管理，用于支持遭受嚴重洪澇干旱災害地區開展防汛搶險、抗旱減災、救助受洪災旱災威脅群眾應急需要的各類物資。

第三條

中央物資管理堅持“定額儲備、專業管理、保障急需”的原則。中央物資的有關技術標準由水利部負責制定。

第四條

中央物資購置、補充、更新經費和儲備管理費，屬于中央財政資金，必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。

第二章

儲備定額、品種

第五條

中央物資儲備定額由國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）根據全國抗洪搶險、抗旱減災的需要確定。

儲備定額的調整，由水利部商財政部后報國家防總批準。第六條 中央物資品種包括防汛物資和抗旱物資。

（一）防汛物資。包括編織袋、復膜編織布、防管涌土工濾墊、圍井圍板、快速膨脹堵漏袋、橡膠子堤、吸水速凝擋水子堤、鋼絲網兜、鉛絲網片、橡皮舟、沖鋒舟、嵌入組合式防汛搶險舟（艇）、救生衣、管涌檢測儀、液壓拋石機、搶險照明車、應急燈、打樁機、汽柴油發動機、救生器材等。

（二）抗旱物資。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油發電機組、輸水管、找水物探設備、打井機、洗井機、移動澆灌、噴滴灌節水設備和固定式拉水車、移動凈水設備、儲水罐等。

第七條

中央物資屬國家專項儲備物資，必須“專物專用”。未經國家防總批準，任何單位和個人不得動用。

第三章

儲備管理

第八條

物資儲備由水利部或已授權的代儲單位與倉庫簽訂代儲合同。

第九條

水利部負責儲備管理，其職責：

（一）制定儲備管理制度，對代儲單位和倉庫進行業務

指導，監督各項管理制度的貫徹執行；

（二）定期檢查中央物資的保管養護情況；

（三）監督倉庫按規定管理、使用儲備管理費，定期檢查儲備管理費的使用情況；

（四）負責中央物資的調用管理；

（五）負責調出的中央物資按期歸還和補充；

（六）負責向財政部報送中央物資儲備、調用、補充和更新計劃及經費使用情況。

第十條

代儲單位負責協助水利部做好儲備管理工作，其職責：

（一）負責中央物資入庫驗收工作；

（二）負責對倉庫的工作進行指導、檢查、監督；

（三）負責組織協調緊急調運中央物資工作；

（四）根據授權和倉庫簽訂代儲合同。第十一條

倉庫負責儲備日常管理，其職責：

（一）定期向水利部和代儲單位報送中央物資儲備管理情況；

（二）嚴格執行調度命令，負責中央物資的緊急調運工作；

（三）按照中央物資不同的特性和儲備要求，加強倉庫現代化建設，不斷提高中央物資儲備管理水平；

（四）參加中央物資的入庫驗收，負責清點、檢查中央物資的接收入庫；

（五）每年年底，向水利部和代儲單位報告中央物資調用和庫存情況。

第四章 調 用

第十二條

中央物資用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪設施抗洪搶險、防汛救災、以及嚴重干旱地區抗旱減災的需要。

第十三條

防汛抗旱救災需要的物資，首先由地方儲備的防汛抗旱物資自行解決。確因遭受嚴重水旱災害并符合第十二條規定，需要調用中央物資的，應由省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮部（以下簡稱申請單位）向國家防總提出申請，經批準后調用。若情況緊急，也可先電話報批，后補手續。申請的內容包括調用中央物資的品名、用途、數量、運往地點、時間要求等。

第十四條

代儲單位接到國家防總調令后，應當立即組織倉庫發貨，由倉庫快速將中央物資運抵指定地點，并及時向國家防總、水利部反饋調運情況。

第十五條

調用中央物資所發生的調運費用，由申請單位直接與調出物資的倉庫結算。

第十六條

申請單位要做好中央物資的接收工作。防汛搶險或者抗旱減災工作結束后，未動用或可回收的中央物資，4

由申請單位負責回收，經修復保養后，返還調出物資的倉庫存儲。已消耗的或使用后沒有修復價值的中央物資，由申請單位在規定的時間內，按調出物資的規格、數量、質量重新購置返還給指定的倉庫儲備。

第十七條

國家防總啟動Ⅰ級或Ⅱ級防汛抗旱應急響應級別時，地方應對該響應級別申請調用并已消耗或使用后沒有修復價值的中央物資，可申請核銷。

第十八條 水利部直屬流域機構（以下簡稱“流域機構”）申請用于中央直屬工程的中央物資，未動用或可回收的，由流域機構負責回收，經修復保養后，返還調出的倉庫存儲。已消耗或使用后沒有修復價值的中央物資，可申請核銷。

第十九條

符合第十七條、第十八條規定可申請核銷，以及因儲存年限到期或非人為破損需要報廢的中央物資，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行核銷或報廢。

（一）對因儲存年限到期或非人為破損需報廢的中央物資，倉庫要組織清產核資，及時專題報告水利部，說明原因和具體處理意見。由水利部按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（財行[2009]400號）有關規定辦理審批報廢手續。

（二）申請核銷中央物資，申請單位、流域機構應當委托具有資產評估資質的評估機構進行資產評估，如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的

客觀性、真實性和合法性負責。

第二十條

申請核銷中央物資，在資產評估機構出具資產評估報告后，由申請單位、流域機構隨同申請文件一并報水利部。水利部按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（財行[2009]400號）有關規定辦理審批核銷手續。單位價值或者批量價值在規定限額以上物資的核銷，由水利部審核后報財政部審批；單位價值或者批量價值在規定限額以下物資的核銷，由水利部審批，并將審批結果報財政部備案。

中央物資報廢處置或核銷的殘值收入，全部上繳中央國庫，納入預算。

第五章

補充、更新購置費和儲備管理費 第二十一條

中央物資補充、更新購置費是指按第十九條、第二十條規定，對經批準報廢或核銷的物資進行補充、更新所需要的經費。

第二十二條

中央物資補充、更新購置費由財政部根據國家防總批準的儲備定額、物資價格及物資運往倉庫運費確定。

水利部應在中央物資達到儲備期限的當年，向財政部申報補充、更新購置費預算建議。財政部審核后按照部門預算管理規定撥付補充、更新購置費。水利部應及時完成中央物

資補充、更新工作。

第二十三條

因管理不善或人為因素導致毀損的中央物資，其補充、更新購置費由倉庫負責。

第二十四條

中央物資的采購，按照政府采購有關規定執行。

第二十五條

中央物資的驗收，應當按照防汛抗旱物資驗收的有關規定執行。

第二十六條

中央物資的年儲備管理費，按儲備物資價值的百分之八計算。上年度物資儲備管理費，在次年的第一季度，由財政部根據水利部報送的預算建議審核后撥付。

儲備管理費的使用范圍應在簽訂的合同中明確。第二十七條

各倉庫要加強儲備管理費的使用管理，專賬收支，專款專用，單獨核算。在次年4月底前將上一年度儲備管理費使用情況和財務決算報水利部備案。

第二十八條

水利部應在每年5月底前向財政部報送中央物資儲備、調用、補充、更新情況及經費安排使用、結余情況。

第六章 附

則

第二十九條

中央物資儲備、調用、補充、更新及經費管理工作，要自覺接受審計部門、財政部門的監督檢查。存在財政違法行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。

第三十條

本辦法自發布2011年12月1日起施行。財政部、水利部頒發的《中央級防汛物資管理辦法》（財農[2004]241號）同時廢止。

第二篇：中央級防汛物資儲備管理細則

中央級防汛物資儲備管理細則

（1996年4月11日國家防汛抗旱總指揮部辦公室發布）

一、總

則

第一條

根據財政部、水利部、國家防汛抗旱總指揮部頒發的《中央級防汛物資儲備及其經費管理辦法》，為進一步加強中央級防汛物資的儲備管理工作，特制訂本細則。

第二條

中央級防汛物資包括：橡皮船、沖鋒舟、救生船、救生衣、救生圈、編織袋和麻袋等。

第三條

中央級防汛物資的所有權和調用處置權屬國家防汛抗旱總指揮部辦公室（以下簡稱國家防辦），任何單位和個人不得擅自調動、挪用。

第四條

國家防辦委托有關省、自治區、直轄市和流域機構防汛抗旱辦公室（以下簡稱代儲單位）定點代儲。

二、購置與驗收

第五條

中央級防汛物資的購置由國家防辦負責，按照儲備定額有計劃地進行。

第六條

各代儲倉庫在防汛物資到貨后，應及時會同生產廠家代表共同進行驗收，并做必要的檢查和試驗，發現問題要與廠方代表及時協商解決，在確認型號、規格、包裝、外觀質量、數量無誤后方能正式入庫，驗收結束后要盡快向國家防辦報送驗收報告。

第七條

國家防辦根據代儲單位的驗收報告向生產廠家結算有關費用，如在結算后發現型號、規格、包裝、外觀質量、數量的問題而生產廠家不予承擔責任的，由代儲倉庫負責。

三、儲存和管理

第八條

國家防辦負責對代儲單位和代儲倉庫的儲存管理工作進行指導、督促和檢查。

國家防辦每年向代儲倉庫支付一定數額的儲備管理費，管理費包括代儲倉庫折舊費、占用費、代儲物資保險費、代儲物資維護保養費和人工費等內容。

第九條

代儲單位要嚴格執行防汛物資管理及有關法規、制度，如因管理不善等人為因素造成防汛物資損毀、丟失的，要追究有關單位和人員的責任。

第十條

代儲倉庫對中央防汛物資要專庫專存，專人負責，健全規章制度，并建立物資臺帳和物資管理檔案。

第十一條

防汛物資庫房要求保溫、防潮、避光、通風良好，要有防火、防盜、防鼠、防污染措施。

第十二條

防汛物資在庫內要整齊擺放，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等物質。

每批（件）物品都應配有明顯標簽，標明品名、編號（船號）、數量、質量和生產日期，做到實物、標簽、臺帳相符。

第十三條

存放橡皮船和橡膠救生衣（圈）的庫房要求安裝空調設備，室內溫度保持在0～28℃，相對空氣濕度不大于75％。

橡皮船和橡膠救生衣（圈）在入庫前要重新涂撒滑石粉：橡皮船船體和附件、備品一起裝入外包裝袋中，在貨架上單只擺放；救生衣（圈）每五件一捆擺放在貨架上，不得散亂堆放。

第十四條

沖鋒舟在入庫前要將舟體清洗干凈，金屬件涂敷黃油，疊放不超過四條，下層舟體吊環內側邊用兩根墊木（截面：120×100mm）支撐，舟與舟之間用硬質聚氨酯泡沫塊支墊，操舟機按保養規定養護后入專用箱存放。

第十五條

搶險救生船要按內河航運規范配備駕駛人員，保持船體和機械設備的良好運行狀態。在非汛期進行營業性運輸時，要按規定提取折舊費和大修基金。

第十六條

編織袋、麻袋應按包裝整齊碼放，便于搬運，不得散亂堆放，下部要設有防潮墊層；編織袋要包裝完好，麻袋碼放時要注意通風。

第十七條

各種防汛物資在每年汛前都要進行一次檢查：

1．橡皮船要逐只做8小時以上充氣試驗，重新涂撒滑石粉，需要進行修理的要及時安排修理，隨船附件、備品要齊全、完好，并視情況更新修補膠水；

2．充氣式救生衣（圈）做4小時以上充氣試驗，重新涂撒滑石粉；硬質聚氨酯泡沫救生衣（圈）做外觀檢查；

3．救生船、沖鋒舟進行養護、檢修并發動試機，對駕駛人員進行安全救生培訓；

4．編織袋、麻袋進行倒垛、檢查，投放鼠藥；

5．防汛物資的檢查結果于每年4月底前報告國家防辦。

第十八條

代儲單位在每年汛后要對庫存物資進行清點盤庫，核對帳目，做好封存工作。并就當年的物資儲存、管理、出入庫和庫存數量等情況作出總結，于11月底報告國家防辦。

四、調

運

第十九條

代儲倉庫在汛期要加強值班，落實裝卸、運輸措施，做好隨時調運的準備工作，并于每年4月底前將倉庫負責人和專職保管員名單、汛期值班電話、調運措施落實情況等函報國家防辦備案。

第二十條

代儲單位在接到國家防辦的物資調撥命令后，要立即組織代儲倉庫發貨，根據當時情況確定運輸方式，若聯系運輸有困難，要立即電告國家防辦，請有關部門給予支持。

第二十一條

代儲單位要指定專人隨車押運物資，沖鋒舟、救生船要求駕駛人員隨船同行；并及時將物資發出時間、列車編組或飛機航班號通知申請調用單位和國家防辦。

第二十二條

防汛物資抵達目的地后，申請調用單位要盡快與押運人員辦理移交手續、開據證明，并及時報告國家防辦。

第二十三條

調運防汛物資所發生的運雜費，由代儲倉庫先行墊付，隨后向申請調用單位結算。

五、儲備年限和報廢更新

第二十四條

根據有關標準及試驗結果，在正常的儲存條件下，中央級防汛物資的儲備年限為：

1．橡皮船8年；

2．充氣式橡膠救生衣（圈）4年；

3．硬質聚氨酯泡沫救生衣（圈）6年；

4．沖鋒舟15年；

5．救生船15年；

6．編織袋5年；

7．麻袋15年。

第二十五條

物資的更新是指因儲存年限到期或非人為損壞而報廢所需要進行的更新。

第二十六條

物資的報廢和更新工作依以下程序進行：

1．由代儲單位向國家防辦提出報廢更新申請，內容包括品種、數量、儲存年限、報廢理由、處理方式和殘值回收辦法；

2．國家防辦進行核查后作出批復；

3．已經批準報廢的物資，要及時清理出庫，妥善處理，做好消帳記錄和殘值回收工作，處理物資所得款項交由國家防辦用于更新防汛物資。

六、附

則

第二十七條

各省、自治區、直轄市和流域機構的防汛物資儲備，可參照本細則執行，也可根據具體情況另行制定。

第二十八條

本細則自發布之日起執行。

第二十九條

本細則由國家防辦負責解釋。

第三篇：防汛物資管理辦法[模版]

防汛物資管理辦法 總則

1.1 為了加強電站防汛儲備物資的管理，發揮好防汛物資在抗洪搶險中的作用，根據******水電站實際情況，制訂本辦法。1.2 本辦法僅適用于******水電站。2 防汛物資的管理

2.1 根據“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，為滿足防汛搶險需要，電站防汛物資按實際需求儲備。電站防汛物資的組織儲備和管理工作，由安生辦負責。

2.2 電站防汛物資應當專設庫房保管。倉庫管理要做到帳物相符，堆放整齊，存取方便，安全可靠。

2.3 防汛儲備物資品種的增減，每年由安生辦提出申請，公司領導批準后實施。

2.4 安生辦負責因儲存年限到期或非人為報廢的儲備物資，年終進行檢查后報告公司領導，并說明原因和提出處理意見，經批準后方可進行處理。3 防汛物資的使用

3.1 電站防汛儲備物資必須專物專用，未經防汛領導小組批準同意，任何單位和個人不得動用。

3.2 防汛儲備物資調用，由使用部門向防汛領導小組提出申請，經批準后，安生辦進行核發，并確保品種、數量無誤。若情況緊急，可電話聯系報批，然后補辦手續。

3.3安生辦應做好防汛物資的回收工作。防汛搶險結束后，應組織回收未用完的物資，并辦理好手續。對于非汛期借用的物資，由安生辦負責按期回收入庫，并確保物資完好。4 附則

4.1本辦法由大通河電站管理部防汛辦公室負責解釋。4.2本辦法自公布之日起執行。

第四篇：中華人民共和國財政部

中華人民共和國財政部 目錄

主要職能

主要領導

歷任部長

現任領導 機構設置 展開

主要職能

主要領導

歷任部長

現任領導 機構設置 展開 主要職能

中華人民共和國財政部

[1]

（一）擬訂財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂中央與地方、國家與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

（二）起草財政、財務、會計管理的法律、行政法規草案，制定部門規章，組織涉外財政、債務等的國際談判并草簽有關協議、協定。

（三）承擔中央各項財政收支管理的責任。負責編制中央預決算草案并組織執行。受國務院委托，向全國人民代表大會報告中央、地方預算及其執行情況，向全國人大常委會報告決算。組織制訂經費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的預決算。完善轉移支付制度。

（四）負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法，管理彩票市場，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督中央國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府采購制度并監督管理。

（六）負責組織起草稅收法律、行政法規草案及實施細則和稅收政策調整方案，參加涉外稅收談判，簽訂涉外稅收協議、協定草案，制定國際稅收協議和協定范本，研究提出關稅和進口稅收政策，擬訂關稅談判方案，參加有關關稅談判，研究提出征收特別關稅的建議，承擔國務院關稅稅則委員會的具體工作。

（七）負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產，制定需要全國統一規定的開支標準和支出政策，負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。

（八）負責審核和匯總編制全國國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取中央本級企業國有資本收益，制定并組織實施企業財務制度，按規定管理金融類企業國有資產，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作。

（九）負責辦理和監督中央財政的經濟發展支出、中央政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂中央建設投資的有關政策，制定基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農業綜合開發管理工作。

（十）會同有關部門管理中央財政社會保障和就業及醫療衛生支出，會同有關部門擬訂社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制中央社會保障預決算草案。

（十一）擬訂和執行政府國內債務管理的制度和政策，編制國債余額限額計劃，依法制定地方政府性債務管理制度和辦法，防范財政風險。負責統一管理政府外債，制定基本管理制度。代表我國政府參加有關的國際財經組織，開展財稅領域的國際交流與合作。

（十二）負責管理全國的會計工作，監督和規范會計行為，制定并組織實施國家統一的會計制度，指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計。

（十三）監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，負責管理財政監察專員辦事處。

（十四）承辦國務院交辦的其它事項。[2] 主要領導 歷任部長

第一任：薄一波，1949年10月19日至1953年9月18日任政務院財政經濟委員會副主任兼財政部部長；

第二任：鄧小平，1953年9月18日至1954年6月19日任中華人民共和國政務院副總理兼財政部部長；

第三任：李先念，1954年6月19日至1975年1月17日任中華人民共和國國務院副總理兼財政部部長；

第四任：張勁夫，1975年1月17日至1979年8月17日任中華人民共和國財政部部長；

第五任：吳波，1979年8月17日至1980年8月6日任中華人民共和國財政部部長；

第六任：王丙乾，1980年8月6日至1983年6月20日任中華人民共和國財政部部長，1983年6月20日至1992年9月3日任中華人民共和國國務委員兼財政部部長；

第七任：劉仲藜，1992年9月3日至1998年3月18日任中華人民共和國財政部部長；

第八任：項懷誠，任期：1998年3月至2003年3月；

第九任：金人慶，任期：2003年3月至2007年8月；

第十任：謝旭人，任期：2007年8月起。[3-4] 現任領導

2012年在任領導：

財政部部長：謝旭人；

財政部副部長：廖曉軍；

財政部副部長：李勇；

財政部副部長：王軍；

紀檢組長：劉建華；

財政部副部長：張少春；

財政部副部長：朱光耀；

財政部部長助理：劉紅薇；

財政部部長助理：王保安；

財政部部長助理：胡靜林。[5]

機構設置

部機關：辦公廳、綜合司、條法司、稅政司、關稅司、預算司、國庫司、國防司、行政政法司、教科文司、經濟建設司、農業司、社會保障司、企業司、金融司、國際司[6]、會計司、監督檢查局、國家農業綜合開發辦公室、人事教育司、機關黨委、離退休干部局、國務院農村稅費改革辦公室。[7]部屬事業單位：國庫支付中心、關稅政策研究中心、財政部財政科學研究所、干部教育中心、信息網絡中心、機關服務中心、投資評審中心、中國財政雜志社、中國財經報社、中國財政經濟出版社、會計資格評價中心、國家農業綜合開發評審中心、經濟科學出版社、票據監管中心、會計準則委員會、世界銀行貸款項目評估中心、中華會計函授學校、北京國家會計學院、上海國家會計學院、廈門國家會計學院、亞太財經與發展中心、中國財稅博物館、中國清潔發展機制基金管理中心、中國注冊會計師協會、中國國債協會、全國預算會計研究會、中國會計學會、中國珠算心算協會、中國農村財政研究會、中國財政學會、中國國有資產管理學會、中國資產評估協會。[8]

財政部駐地方專員辦：財政部駐北京財政監察專員辦事處、財政部駐天津財政監察專員辦事處、財政部駐河北財政監察專員辦事處、財政部駐山西財政監察專員辦事處、財政部駐內蒙古財政監察專員辦事處、財政部駐遼寧財政監察專員辦事處、財政部駐大連財政監察專員辦事處、財政部駐吉林財政監察專員辦事處、財政部駐黑龍江財政監察專員辦事處、財政部駐上海財政監察專員辦事處、財政部駐江蘇財政監察專員辦事處、財政部駐浙江財政監察專員辦事處、財政部駐寧波財政監察專員辦事處、財政部駐安徽財政監察專員辦事處、財政部駐福建財政監察專員辦事處、財政部駐廈門財政監察專員辦事處[9]、財政部駐江西財政監察專員辦事處、財政部駐山東財政監察專員辦事處、財政部駐青島財政監察專員辦事處、財政部駐河南財政監察專員辦事處、財政部駐湖北財政監察專員辦事處、財政部駐湖南財政監察專員辦事處、財政部駐廣東財政監察專員辦事處、財政部駐深圳財政監察專員辦事處、財政部駐廣西財政監察專員辦事處、財政部駐海南財政監察專員辦事處、財政部駐重慶財政監察專員辦事處、財政部駐四川財政監察專員辦事處、財政部駐貴州財政監察專員辦事處、財政部駐云南財政監察專員辦事處、財政部駐陜西財政監察專員辦事處、財政部駐甘肅財政監察專員辦事處[10]、財政部駐青海財政監察專員辦事處、財政部駐寧夏財政監察專員辦事處、財政部駐新疆財政監察專員辦事處。[11]

中華人民共和國國務院下屬機構

歷任中華人民共和國財政部部長

參考資料

1． 中華人民共和國財政部圖片來源于中新網 ．

2． 主要職能資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 3． 歷任部長資料來源于新華網 ．

4． 歷任部長資料來源于中國財經報社網站 ．

5． 現任領導資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 6． 機構設置資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 7． 機構設置資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 8． 機構設置資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 9． 機構設置資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 10． 機構設置資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 11． 機構設置資料來源于中華人民共和國財政部官方網 ． 擴展閱讀：

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第五篇：國家農業綜合開發管理辦法-中華人民共和國財政部

國家農業綜合開發縣管理辦法

第一章

總則

第一條

為規范和加強國家農業綜合開發縣（市、區、旗，縣級國有農場、牧場、團場，以下統稱“開發縣”）管理，根據國務院辦公廳轉發財政部《關于加強農業綜合開發工作的若干意見》（國辦發[2009]63號）和《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）的有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱開發縣管理是指開發縣資格的新增、暫停、恢復、取消、適時退出，以及行政區劃變更確認等事項的管理。

第三條

開發縣管理遵循總量控制、適度進出、獎優罰劣、分級管理原則。

（一）總量控制。以國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱“國家農發辦”）批復核定各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局，以下簡稱“省”）開發縣總數為基礎，實行開發縣總量控制。

（二）適度進出。各省申請新增開發縣，除西部等少數省外，必須相應先退出等量開發縣。

（三）獎優罰劣。工作績效突出的開發縣要受到獎勵。存在嚴重違規違紀問題的，要受到暫停或取消開發縣的處罰。

（四）分級管理。國家農發辦審定開發縣的新增、適時退出、恢復、行政區劃變更確認等事項。省級財政部門負責開發縣工作績效考評，開發縣資格的新增、暫停、恢復、取消、適時退出、行政區劃變更確認等事項的審查上報，以及暫停、取消、適時退出開發縣和因行政區劃變更未被確認原開發縣的后續管理等工作。

第二章

開發縣資格新增

第四條

符合農業綜合開發縣條件的縣，經國家農發辦審定，可以成為新增開發縣。

第五條 原有開發縣適時退出后，其他符合新增開發縣條件的農業縣（包括被取消開發縣對存在問題整改到位的）可以等量申請新增。

第六條

申請新增開發縣應當具備下列條件：

（一）農業自然資源豐富，農業灌溉水源有保證，農田防洪有保障，水利灌排骨干工程基本具備；耕地資源比較充足，平原地區的耕地面積在二十萬畝以上，丘陵地區的耕地面積在十萬畝以上，待開發治理的耕地相對集中連片；牧業縣草場面積達到一百萬畝以上；種植業、養殖業資源優勢明顯，具備一定產業基礎；開發后有利于提高農業綜合效益，增加農民收入。

（二）縣級人民政府和有關部門重視農業綜合開發工作，從事農業綜合開發工作的人員配備適應工作的需要；地方財政配套資金有保障（政策規定不承擔配套任務的縣除外，下同）；農民群眾自愿搞開發的積極性高，農民籌資投勞有保證。被取消開發縣資格的縣重新申請新增開發縣必須對存在問題整改到位。

第七條

申請新增開發縣應當提交以下申請材料：

（一）申請成為新增開發縣的申請報告；

（二）本縣農業綜合開發五年規劃和第一項目可行性研究報告；

（三）縣級財政部門對本級配套資金的承諾意見；

（四）縣級水利部門對本地水資源條件的鑒定意見。被取消開發縣資格的縣重新申請時，還應當提交對存在問題進行整改的情況說明等。

第八條

申請新增開發縣應當由縣級人民政府向上級人民政府財政部門提出申請。地方財政部門收到申請后應當對提交的申請材料進行審查、上報。

第九條

國家農發辦收到省級財政部門報送的申請材料后應當進行審核和實地考察評估（或委托省級財政部門進行實地考察評估）。經評審合格后，國家農發辦應當向省級財政部門下達新增開發縣試行一年的批復。

第十條

新增開發縣的試行期為一年。一年試行期滿后，國家農發辦應當組織（或委托省級財政部門）對新增開發縣的開發機構設置、人員配備、工作績效等情況進行考核，下達批準或取消開發縣資格的通知。

第三章

開發縣資格暫停 第十一條

有下列情形之一的開發縣，為存在嚴重違規違紀問題，由財政部暫停其開發縣資格一年并責令其限期進行整改：

（一）未按規定實行財政資金專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ玫?；

（二）未按規定實行財政資金縣級報賬制的；

（三）超越權限調整已批復的項目實施計劃（包括變更項目性質、建設地點、實施單位和調整項目建設內容，未按要求報批，以及先調整后報批）的；

（四）由于申報失實、選項失誤、實施不力等原因，致使項目建設失敗或無法實施，造成項目財政資金損失的；

（五）省級財政部門組織竣工項目驗收時，竣工項目被評為不合格的；

（六）以開發縣為單位，擠占、挪用項目財政資金累計在五十萬元（含）以上一百萬元(含)以下的。

第十二條

以開發縣為單位，擠占、挪用項目財政資金累計超過一百萬元的，為存在嚴重違規違紀問題，由財政部暫停其開發縣資格二年并責令其限期進行整改。

第十三條

財政部暫停開發縣應當向被暫停開發縣所在地省級財政部門下發暫停通知。

省級財政部門認為應當暫停開發縣的，可以向財政部提出建議，并報送開發縣存在嚴重違規違紀問題的調查報告和相關證明材料。

第四章

開發縣資格恢復

第十四條

被暫停開發縣，在規定期限內對存在問題整改到位后，可以由縣級人民政府向上級人民政府財政部門提出恢復開發縣申請并提交對存在問題的整改情況說明及相關證明材料。

第十五條

省級財政部門收到恢復開發縣申請材料后，應當對被暫停開發縣整改情況進行核查，并將申請材料和對被暫停開發縣整改情況的核查報告報送國家農發辦。

第十六條

國家農發辦收到恢復開發縣申請材料和核查報告后，應當進行認真審定，并將審定結果正式通知省級財政部門。

第五章

開發縣資格取消

第十七條

有下列情形之一的開發縣，為存在嚴重違規違紀問題，由財政部取消其開發縣資格并責令其進行整改：

（一）項目申報和實施中采用“以舊頂新”、“以虛冒實”等手段弄虛作假，套取財政資金的；

（二）搞形象工程，欺騙上級部門和項目區農民群眾的；

（三）強迫農民籌資投勞，情節嚴重的；

（四）不實行財政資金專人管理、分賬核算、專款專用的；

（五）不實行財政資金縣級報賬制的；

（六）違規用大額現金開支項目資金的；

（七）被暫停開發縣資格的縣，在整改期內未能對存在問題整改完畢的。

第十八條

財政部取消開發縣資格應當向被取消開發縣所 在地省級財政部門下發取消通知。

省級財政部門認為應當取消開發縣的，可以向財政部提出建議，并報送開發縣存在嚴重違規違紀問題的調查報告和相關證明材料。

第六章 開發縣資格適時退出

第十九條

已經無開發潛力或缺乏繼續進行開發積極性的開發縣，應當及時退出農業綜合開發范圍。

第二十條

有下列情形之一的開發縣，應適時退出：

（一）以開發縣（牧業縣除外）為單位，待改造中低產田面積，平原區低于一萬畝，丘陵山區低于五千畝，不足安排一年土地治理任務的；

（二）縣級有關部門或農民群眾缺乏繼續進行開發積極性，或不愿執行農業綜合開發政策制度的；

（三）國家農發辦認定不具備開發潛力的。

第二十一條

有適時退出開發縣情形的縣所在地省級財政部門，應當在征求開發縣所在地地級財政部門意見后，提出擬退出開發縣的名單，報送國家農發辦。

國家農發辦收到省級財政部門報送的材料后，應當及時進行審定，并將退出開發縣的名單，通知省級財政部門。

第二十二條

因無開發潛力退出的開發縣，可以申報國家農業綜合開發產業化龍頭項目。第二十三條

在不超過各省核定開發縣總數的前提下，適時退出的開發縣可以按本辦法有關規定重新申請開發縣資格新增。

第七章

行政區劃變更確認

第二十四條

國務院批準行政區劃變更（包括撤消、合并和分離）后（以國務院正式文件為準），需要重新確認開發縣的，由國家農發辦負責審定。

第二十五條

對行政區劃變更后原有開發縣一分為二或多個的，只確認其中一個開發任務最多或開發潛力最大的作為開發縣。

第八章

附

則

第二十六條

省級以下（含省級）財政部門未經國家農發辦批準不得擅自調整開發縣，除適時退出、暫停、取消開發縣外，如不給某開發縣安排資金和項目，應當在向國家農發辦報送國家農業綜合開發土地治理項目計劃前，將擬不安排資金和項目的開發縣名單和相應理由報國家農發辦審定。

第二十七條

省級財政部門可根據本辦法，結合本地區的實際情況，制定實施細則，報國家農發辦備案。

第二十八條

新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以及農業綜合開發機構未設置在財政部門的省，對開發縣的管理比照本辦法執行。

第二十九條

本辦法自2011年8月1日起執行。2006年2月8日印發的《國家農業綜合開發縣管理辦法》（國農辦[2006]14 號）同時廢止。