第一篇：開展工會審計,加強基層工會財務管理

開展工會審計，加強基層工會財務管理

內容摘要：該文通過對基層工會開展的審計工作，結合工會工作中存在的問題，對如何加強基層工會的財務管理進行了論證。針對當前基層工會面臨的組織結構簡單，財務管理制度缺失；會計基礎工作薄弱，建賬不規范，會計核算違規操作；國有資產使用管理混亂，造成“財”與“產”、事權與財權的脫節等問題，提出了今后基層工會財務工作的建議：建立適合基層工會的會計制度；加強工會內部審計監督；完善國有資產內部控制制度；不斷提高工會財務人員的自身素質。指出只有促進基層工會的健康發展，從基層實際出發，緊跟企業發展步伐，以企業經營目標為中心，幫助企業實現科學化管理，克服自身的弱點，才能使基層工會財務管理工作從根本上解決問題。

關鍵詞：審計 工會 財務管理

正文：隨著國有企業改革的逐步深入，企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，國有企業工會也隨著改革的步伐在大踏步改革，通過對工會開展的審計，暴露了目前工會管理存在的問題，我想結合工會審計談談如何加強基層工會的財務管理的一些想法。

一、審計發現基層工會面臨的問題 1．組織結構簡單，財務管理制度缺失。

長期以來，企業工會的職能是“大而全”，不管是否切合實際，是否有能力都要全面鋪開，導致職責交叉，戰線過長，內容過多，雖然有《工會法》作保障，許多基層企業工會仍然成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，一批工會骨干和積極分子流失。基層工會干部由于兼職過多沒有時間和精力研究和思考工會工作，工會成為了黨群工作部里一塊應付差事的“牌子”，在某種意義上講工會工作被削弱了。工會內部組織機構的精簡，在會計機構設置上，不少基層企業工會都沒有設立專門的機構，人員十分有限，許多基層工會的會計人員是企業財務人員或其他部門工作人員兼任，往往是一人身兼數職，工作習慣于上級布置，缺乏創新與活力，工作方法滯后。工會財務管理制度、操作流程等也不全面。

2．會計基礎工作薄弱，建賬不規范。

由于基層工會會計從業人員資格要求不規范，目前，工會會計人員無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象普遍，會計人員的后續教育培養工作幾乎沒有開展。有些會計人員知識結構老化、專業知識較低，致使會計基礎工作薄弱，導致建賬不規范，會計科目使用混亂，工會經費開支無工會主席“一支筆”痕跡，審批人員簽字不全，原始憑證不合規、不合法，出現“白條抵庫”、“帳外帳”等會計核算違規操作現象。

3．國有資產使用管理混亂，財與產、事權與財權脫節。由于工會組織的特殊性，工會財務不實行成本核算，對固定資產不計提折舊，財務管理彈性相當大，容易造成“財”與“產”、事權與財權的脫節。工會資產沒有設置資產實物帳，沒有具體的實物管理 部門對工會資產進行統一管理，在使用上個人隨意性很大，有些資產在使用期就破損、報廢，有些資產購買后去向不明。特別是固定資產，工會財務只核算一級總帳科目，沒有固定資產卡片，也沒有登記實物資產臺賬，對固定資產報廢處置的管理也呈粗線條化。極容易造成帳實不符，弱化了資產管理，造成會計核算游離于資產管理之外，造成固定資產“財”、“產”脫節、事權與財權脫節。

二、對今后基層工會財務工作的思考 1．建立適合基層工會的會計制度

基層工會要針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，建立完善工作機制來確保工會工作落到實處。制定基層工會制度時要考慮工會工作的特點，充分考慮工會組織體系的設置，基層工會的會計制度仍然要與會計法和現行的企業會計制相一致。由于基層工會會計人員素質良莠不齊，在制定時應充分考慮到操作上的簡便易行。因為工會財務工作量較少，業務比較簡單，一般只需要簡單的數據，對于大多數未受訓練的工會財務報告的使用者來說，復雜的結構己超出他們的能力，過量的信息，也使得他們沒有能力去運用，所以在會計報表上只要能編制簡化型的財務報告就可。

2．加強對工會的內部審計監督

目前，對基層工會的內部審計監督職能弱化是一個十分突出的問題，內部審計部門應充分認識到工會財務管理的重要性，發揮應有的審計監督職能。要結合基層工會的工作特點，定期對工會財務工作進行專項審計，檢查工會資產是否按規定登記入賬，領、用、存手續是 否完備。工會收支是否合規，有無“白條子”、出借賬戶等現象，扶貧幫困款是否專款專用，保證基層工會會計資料真實、正確、及時、合理合法，防止違規違紀現象，保護國家財產和企業工會利益。

3．完善國有資產內部控制制度

首先要健全固定資產財務審核制度，做到購置有審批，入帳有驗收，領用有登記，確保帳實相符。其次要建立固定資產實物保管制度，落實專人管理，建立固定資產實物明細分類帳和固定資產卡片。要克服“重錢輕物”的思想，嚴格按照固定資產管理的有關規定，進一步建立健全固定資產購置審查、帳務核算、報廢處置以及資產盤查制度，定期與實物管理部門進行帳實對帳，編制資產盤點表，及時掌握固定資產的變動情況，責任落實到實物使用者，最大限度確保國有資產不流失。

4．不斷提高工會財務人員的自身素質

現代企業制度的建立，要求工會干部必須強化自身素質，加速知識更新，目前，專兼職工會干部還遠遠不能適應企業快速發展的需要。面對企業工會職能拓展，任務加重，難度加大的客觀現實。工會財務人員要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，努力熟悉和掌握企業經營管理的相關知識，主動適應企業改革發展的需要。二要勇于開拓創新。僅憑過去的老經驗是難以應對基層工會面臨的許多新情況、新問題的，財務人員必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任 務。三要加強專業文化知識的學習，增強文化素養，提高綜合素質，熟悉和運用財務制度，準確把握運用會計制度，練好基層工會財務工作的基本功。

總之，要解決基層工會的財務管理問題，光靠審計監督是很難達到的。只有促進基層工會的健康發展，從基層實際出發，加強基層工會基礎工作，細化業務操作，以企業經營目標為中心，才能使基層工會財務管理工作跟上企業發展。

第二篇：工會財務管理

財務管理制度

為加強縣工會財務管理，保證收好、管好、用好工會經費。根據《工會法》、《實施辦法》及國家有關財經法規和全總財務管理規章制度的要求，結合縣工會實際，制定以下管理制度。

一、經費收入管理制度

1、財政撥款的機關、事業單位的上解工會經費，由財政代扣撥付縣工會財務。

2、地稅代征的企事業單位的工會經費，由財務室與地稅部門按時結算。任何人未經常務副主席同意，不得出具手續收取代征單位的工會經費。堅決禁止以非專用票據收取基層工會上繳的經費。

3、未納入“代扣”、“代征”范圍的基層工會上解工會經費，統一由縣工會財務出具專用票據，非財務人員一律不得經手。

4、財政撥付縣工會的辦公、業務經費，統一由財務室辦理。

5、縣工會下屬事業單位的各種收入和其他收入，統一交財務室，并按規定記入會計科目。

6、工會各類現金收入，必須當日存入銀行，特殊情況不能存入銀行的，由出納負責保管，并在次日存入銀行。

二、經費支出管理制度

1、縣工會各類支出的報銷，實行“一支筆”審批。

2、所有支出票據，必須有經辦人簽字，同時，應先由財務人員審核，符合支出規定方能送領導審批，無經辦人和財務審核意見的，一律不予報銷。

3、外出考察、培訓費用的報銷，嚴格按照財務有關規定，自費項目、超標準項目一律自付。

4、工會重大開支，由常務副主席提交辦公會議研究后，報主席審定。

三、票據管理制度

工會經費的專用票據和財政專用票據，執照有關規定，統一由財務室保管，任何人不得代為保管。特殊情況需臨時借用的，必須經分管領導簽字同意，并報常務副主席審定后，方能辦理借用手續。財務室要做好記載，并及時督促借用人結清手續。

四、工會物品的采購制度

1、工會因會議或工作需要采購的物品，由分管領導提出采購的理由、品種、數量、標準，報常務副主席審定后實施。未經審定而采購的物品，一律不予報銷。

2、工會所有物品的采購，統一由出納和辦公室負責辦理。

五、財務公開制度

1、工會財務實行月報、季報、半年報、年終報制度。（1）月報：即每月定時向主席辦公會議報告工會財務收支情況，時間為出報表的次日。

（2）季報：即每季度定時向常委會、職工大會通報財務收支情況，時間為出季報表的次日。（3）半年報：即每年的七月中旬向常委會、職工大會通報半年財務收支情況。

（4）年報：即次年的元月中旬向常委會、職工大會通報全年財務收支情況。

2、財務室要按時做好各類報表的上報工作和內部的匯報工作。

3、年終財務預決算報表要經審主任審核后，報常務副主席審定后方能上報。

六、工會資產管理制度

1、認真執行全總關于工會資產管理的各項規定。

2、工會、文化宮的資產必須每年清理登記，凡出租或借用，必須報常務副主席同意，并辦理好租、借手續。

3、工會資產的處置，必須報主席辦公會議研究，并經主席同意后按程序實施。個別易損資產的處置，由分管領導簽字，報主席辦公會議審定后，按程序辦理手續。

2010年1月23日

第三篇：基層工會審計整改報告參考

基層工會審計整改報告范文參考2篇

基層工會審計整改報告范文參考一一、五年來經費收支情況的審查意見

經費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。認為，五年來工會財務工作適應工會組織改革與發展的需要，不斷加強財務管理工作，針對各類新情況、新問題，采取了多方面的有效措施。在工會經費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節支、量入為出、統籌兼顧、保證重點”的工作原則，使工會經費做到了收支平衡，尚有結余。

經審定，20xx年至20xx年，鄉總工會經費收支情況如下：總收入為元。包括：縣總工會撥入活動經費元，鄉財政補助經費元，會員會費收入元，其他收入元。

五年總支出為元。其中：上繳縣總工會經費元，職工活動費元，其它支出元。截至2011年底，經費結余為13131.89元。

經審議，五年來鄉工會財務工作嚴格執行各項財政法規，遵守財經紀律，不斷加強內部財務制度建設，規范財務工作管理，并能積極組織經費收入，將各項支出嚴格控制在預算范圍內。在收好、管好、用好工會經費方面做了大量工作，有效地減少了漏撥和欠撥經費的現象，使撥交經費數額逐年穩步增長，保證了各項工作的開展。同時注意合理調配經費，節約不必要的開支，儲備了一定的經費，為工會更好地開展工作奠定了基礎。進一步加強核算，建立了三級帳目管理，做到了帳證、帳表、帳帳相符，經費收支帳務清楚、真實，財務核算工作符合規定。

為了更好實現今后五年工會工作目標，在已經有了必要經費結余儲備的基礎上，我們認為：鄉總工會今后要適當擴大職工活動費和工會業務費的支出比例，關注熱點，活躍基層，培育典型，加大重點工作的投入，提高工會經費的使用效益，為工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節約的精神，發揚艱苦奮斗的工作作風，保證必要的經費結余儲備，以防風險。

二、認真履行職責，全面推進經審監督工作五年來，認真貫徹十九大精神，認真履行職責，全面推進經審監督工作。

強化組織建設，完善制度體系，積極開展業務培訓；依法獨立實施審查、審計，加大經審監督力度，加強工會廉政建設，促進工會經濟活動規范運作，在工會整體工作中發揮了積極作用，取得了顯著成績。

（一）加強制度建設，完善經審工作機制

工會經審委員會是代表會員群眾對工會財務收支、使用和財產管理情況進行審查監督的組織。加強經審組織建設，配備高素質的經審干部，是搞好經審工作的基礎。五年來，經費審查委員會加強了對基層工會經審組織建設和隊伍建設，要求基層工會經審會做到“三同時”，即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經費審查委員會，在經審委員退休、調離時做到及時增補委員，把政治素質高、作風正派、有專業知識的干部選配到經審工作崗位上。

注重制度建設，是促進經審工作規范化管理的保證。五年來，鄉工會經審會注重經審工作制度建設，做到“三個堅持”。即：堅持對本級財務預決算“必審”制度；堅持經審會定期向工會委員會報告工作制度；堅持經審會學習制度。促進了經審工作的制度化、規范化建設。

（二）強化業務培訓，提高經審干部的自身素質

隨著改革開放的不斷深化和市場經濟的快速發展，針對工會干部和經審干部變動較大的現狀，強化經審干部的培訓工作。在培訓中突出國家法律、法規的應用和經審工作綜合分析能力的提高，達到了對參加培訓人員的業務指導、道德教育和信息交流的目的，使經審干部明確了新時期工會經審工作的精神，掌握了工作要領。

（三）扎實做好經審工作

實行基層工會經審工作臺帳化管理，把臺帳作為經審工作自我約束管理的載體，將工作計劃、會議內容、審計工作、工會經費計撥、問題建議等內容都反映在經審工作臺帳上，實現了整體、動態的管理。

（四）深入調查研究，提高經審工作整體水平切實加強基層工會經審工作情況的調查研究，全面分析和把握經審工作發展趨勢及存在的困難和問題，為制定政策、開展工作奠定了堅實的基礎。

通過聽取匯報、查看資料、召開座談會等方式，了解工會經審工作的現狀、存在困難及問題。

經過五年的工作實踐，我們深深感受到：工會領導的重視和支持是做好經費審查工作的關鍵；經審干部的工作水平和素質是做好經審工作的基礎；行政經費的支持是做好工會工作的保證。

基層工會審計整改報告范文參考二

根據你單位對我局進行的20xx預算執行情況下發的《審計報告》（白審財報〔20xx〕第5號）中指出的我單位在20xx預算執行情況中存在的問題，我單位積極進行了整改，現將整改情況報告如下：

一、關于部分排污費的預算安排及使用不符合規定的情況。

整改情況：下一步的預算經費安排，我單位將嚴格按照排污費使用的相關規定進行安排，確保資金專款專用。

二、關于部分排污費的征收管理不符合規定的情況。

1、下達排污費繳納通知單較早，但送時間較晚；未實行按季征收、而是一次性送達及排污費繳納通知單無下達日期，無送達回證日期，無計算復核人簽字的問題。

整改情況：我局于20xx年8月開展排污費征收自查自糾后已做了明確規定，排污費的計算、審核、送達等環節的工作采納7天的辦結制度，每個環節的辦結時間不得超過7天。堅決杜絕排污費繳納通知單時間較早，送達時間較晚及未按時征收等現象的發生。

2、未能完全按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規定程序執行的問題。

整改情況：20xx年7月為規范排污費征收程序，我局明確了計算，審核、復核排污費人員，嚴格按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報，登記審核，申報核定、計算征收和繳納的規定程序執行。

三、關于以旅行社發票報銷差旅費的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月19日，繳納了3萬元的罰款，今后我單位一定按照審計要求，進一步規范我局財務制度，絕不允許同類問題發生。

四、關于超撥工會經費的情況。

整改情況：我局已于20xx年7月16日、8月9日，分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元，合計4.68萬元。今后我單位一定嚴格按照《關于規范用行政經費對工會補助標準的補充規定（暫行）》白府辦通【2002】81號文件執行，同時加強財務人員對基礎政策、文件、辦法的學習，杜絕此類現象的發生。

五、關于出納現金短款5837元的情況。

整改情況：我單位出現的出納現金短款5837元的情況已在盤點期內立即進行了糾正，同時在局職工大會上進行了批評，出納人員寫了書面檢查，深刻認識到了問題的嚴重性。在今后的工作中，我單位一定嚴格要求會計和出納人員，嚴格執行《行政單位會計制度》，做到賬款日清月結，賬款相符。

六、關于加強項目的建設管理的情況。

整改情況：1、監測站維修改造和設備購置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設，該工程將在三個月內建設完畢。3、七彩湖排污溝改造項目于20xx年7月驗收。

七、關于加強專項資金的使用，提高資金的使用效益的情況。

整改情況：我局已將結余的資金全部安排在20xx年的預算資金中，預計在20xx年底全部撥付完成。

八、關于加強會計基礎工作的情況。

整改情況：我局已督促財務人員及相關人員加強學習《會計法》和區政府各項會計規定，完善相關制度、規范用油、辦公品、酒類的領用程序，規范憑證歸檔。

第四篇：建立基層工會財務管理的必要性探討

關于當前建立基層工會財務管理的必要性和可行性探討

(金壇公交 竇麗琴)工會財務管理是工會工作的重要組成部分。隨著市場經濟的不斷發展與變化，如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。通過工會財務管理使有限的工會經費合理使用，發揮出重要作用。關鍵詞:基層工會;財務管理;必要性；對策

工會財務管理工作是工會工作的重要組成部分和物質保證,工會組織能否全面履行各項職能,有效地表達和維護職工群眾的根本利益,在一定程度上取決于工會財務管理工作水平的高低。當前,我國基層工會組織財務管理工作在工會全局工作中的作用與地位進一步明確,對加強自身財務工作的重要性的認識也有了進一步的提高。

金壇市公共交通公司（以后簡稱公交公司）于2011年12月13日成立，2012正式經營，公司隸屬于金壇市交通運輸局，采用“公車公營”經營模式，負責城市公交和鎮村公交的客運經營。其中：截止2013年年末，城市公交共有12條線路（含108路夜間1號線），運營車輛108輛；鎮村公交運營線路29條，運營車輛30輛，總計運營車輛數達138輛（2014年計劃新增車輛20輛，到9月初已經新增上線8輛新LNG燃氣公交車，運營車輛總數目前已經上升到146輛）。截止2013年末在職職工人數238人，其中：城市公交駕駛員137人，鎮村公交駕駛員38人，修理人員8人，行管后勤人員31人，實習駕駛員24人。隨著市場經濟的不斷發展與變化,基層工會組織所擁有的資產不斷增加,經費總量不斷上升,如何建立和做好公交公司的工會財務管理工作也越來越重要。

一、目前公交公司工會財務管理工作現狀

目前,公交公司的基層工會組織一直是處于一種有名無實的狀態,基本上就不存在真正意義上的工會財務管理工作，總體上約等于沒有,主要表現在以下三個方面。

1、有獨立的基層工會社團法人證書

由于公交公司運營時間長和駕駛員工作時間長的特殊性，相關的職工集體合同年檢必須要用到工會法人證書和工會專用銀行賬號，所以2014年4月專門申領基層工會社團法人證書。目前，公交公司的基層工會社團法人證書已經于2014年5月7日由金壇市總工會頒發。

2、沒有專門開設工會專用銀行賬戶

雖然已經領取了基層工會法人證書，但是到目前為止還沒有專門開設工會經費專用銀行賬戶，也沒有刻制工會負責人專用私章。

3、沒有專門開設工會財務賬戶和建立工會財產管理辦法 目前公交公司還沒有單獨建立工會經費財務管理賬戶，財務上僅設置“管理費用-工會經費”賬戶和“其他應付款-工會經費”賬戶，用于核算公司職工工資發放表中每人每月所扣的2元工會費，和極少的一部分工會支出，賬戶上仍然有余額，也就是說，公司目前每年用于職工工會方面的支出每人都不超過24元，這是極不正常的，也是極不合理的。目前并沒有按工資總額的2%計提工會經費，而且工會財產管理辦法也沒有真正建立和管理。

二、公交公司的基層工會建立財務管理的必要性探討

1、是新場站投入建設后工會設施硬件管理的需要

根據發展規劃，新場站投入建設以后，將建有跟工會有關的多項硬件設施，如緩解職工壓力的“心靈氧吧”室，健身室，乒乓室，圖書室，以及職工食堂、職工宿舍等，需要投入不少的工會經費和工會財產設施，迫切需要盡快建立相關的工會財產管理辦法。

2、是強化職工人員管理，豐富和開展職工業余生活的需要

從公交公司2011年起成立運營以來，每個月一直從工資表中扣取交納每人2元的工會費，但是到目前為止，并沒有真正組織過多少工會層面上的職工活動，職工們沒有真正享受到公司工會的福利和工會集體帶來的溫暖，也就無從談起職工的公共服務的使命感與企業歸屬感，這對于維持公司職工隊伍的穩定性也是沒有幫助的。公交公司成立之初，事務繁雜，確實沒有精力發展工會活動，但是當兩年運營以后，經營狀態已經漸漸進入正軌，正是建立工會委員會和大力發展工會活動的良好時機，對于發展公交公司的企業文化和維護員工隊伍的穩定也是大有幫助的。

只要將工會經費重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上，就能引起公交公司內部管理的良性發展，對于帶動公司廣大職工的積極性、主動性和企業歸屬感是大有幫助的。如果公司員工都有了企業歸屬感，產生了以企業為家、為企業作奉獻的精神，就一定會以一種全新的面貌去投入現代化管理的運營中和，全心全意地提供發自內心的優質服務。

3、是進一步加強和發展企業文化的需要 21世紀是文化管理的時代，企業文化的重要性將是企業的核心競爭力所在，是企業管理最重要的內容。企業文化中重要的人文力量，可以為員工創造一個具有和諧的人際關系、能夠充分發揮各自能力、實現自我價值、具有豐富多彩生活的寬松的工作環境。企業文化的凝聚力能通過建立共同的價值觀念、企業目標，把員工凝聚在企業周圍，企業文化的重要性使員工具有使命感和責任感，自覺地把自己的智慧和力量匯聚到企業的整體目標上，把個人的行為統一于企業行為的共同方向上，從而凝結成推動企業發展的巨大動力。

公交公司只有擁有并發展了自己的企業文化，才能使企業具有生命和活力，才能不斷地發展和壯大，吸引更多的有志于公交事業的精英人士，更好地為全社會提供更優質的公共服務。而舉辦和開展多樣性的工會活動正是加強和發展公交公司企業文化的一個很重要的途徑。

三、公交公司建立基層工會財務管理的困難和可能會存在的問題

1、經費收支預算功能有所弱化

2、內控制度執行力度可能會不足

3、財產物資管理有待加強控制

4、資金管理可能會存在安全隱患

四、建立和完善公交公司工會財務管理的對策與建議/可行性探討 

隨著市場經濟的不斷發展與變化,基層工會組織所擁有的資產不斷增加,經費總量不斷上升,如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。

1、選配好工會財務人員

財務管理規章制度最終要由財務人員來執行,選配專業知識與技能較為適應的工會財務人員,對于做好基層財務管理至關重要。由于基層工會財務人員有行政人員兼職的現象,財務核算與管理能力相對薄弱。因此在人員配備上,要把那些真正愿意干,有一定專業基礎,善于鉆研,甘為工會奉獻的財務人員放在這一位置上。在配好人員的基礎上,還要做好后續的培訓工作。隨著經濟與社會的不斷發展,新的財會法規不斷出臺,因而不僅要抓好崗位技能繼續教育,還要強化新法規的學習培訓。基層工會要積極創造條件,組織財會人員加強訓練與學習。可以利用召開財務工作分析會,提出問題加以分析和解決;也可以開展不定期的業務培訓,強化法規、職業道德以及財務管理專業知識培訓等形式來提高財務人員的專業素養。

2、健全、完善并執行好基層工會財務管理制度

基層工會應根據國家有關工會財務制度結合本單位實際,制定相應的工會財務核算辦法、資產管理、經費收繳管理與使用等相關內部制度,包括經費預算管理制度、工會經費審查和監督制度、經費獨立管理制度、經費使用審批制度、資產使用及處置制度。在經費相關制度中,按工會財務會計制度要求,應明確規定經費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善,使工會運行有法可依,有章可循。真正做到經費使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點,量入為出、收支平衡,預算管理,民主理財。在制度執行上,要強化跟蹤檢查,可通過開展不定期的內部檢查或內部審計工作,以提高各項制度的執行力。

3、強化預算管理,嚴格審批程序

工會經費預算是工會工作計劃的資金反映,是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。基層工會組織要把編制與執行預算作為一項主要工作落實到計劃之中,并要堅持從工會整體利益出發,嚴格執行財務預算制度。要按照統籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則,來做好本單位工會經費的預算工作,增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。

在經費使用上,嚴格審批程序,嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標準的重大活動開支,可實行集體討論決定制度,保證經費使用的安全性,防止資產流失。嚴格費用報銷程序,所有費用支出必須做到手續齊全,票據合規。

4、加強經費使用的監督檢查,充分發揮經審監督作用

建立經費預算、決算和經費審查監督制度是《工會法》中經費獨立原則的要求。工會經費必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構,在履行檢查、監督工會經費、管理使用等這一工作方面發揮著重要作用。充分發揮經費審查委員會的作用,對預算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查,發現問題及時提出整改意見,確保工會經費收支規范、合理。

5、堅持收入管理與支出管理相結合、過程管理與結果管理相結合

把應收的工會經費收回來是完成工會各項工作的前提。因此,要將應撥繳的工會經費及時、足額地收繳到賬,同時還要將日常行政應承擔的費用,工會文體事業各項收入,勞動福利事業收入等應收繳的各項收入,積極收繳到賬。加強支出管理,就是要合理合法地用好用活工會經費,積極維護職工群眾的民主政治權利、經濟利益和文化需求,為群眾辦好事、辦實事。

強調過程管理,就是要求工會財務部門對工會組織每一項大的經濟活動都要提前介入,實現全過程動態參與。即工會財務工作要積極主動地融入工會各項活動,通過對工會組織每一項大的經濟活動的全過程動態把握、動態參與,及時有效地制止和糾正違紀違規及不規范行為,保證所有資金都能得到正確使用;工會財務人員要不斷掌握工會各項工作、活動過程的關鍵環節,提高工作的針對性和實效性。強調結果管理,即要求工會財務部門對每一個建設項目的完成情況,對每一個資金使用方案都能給予科學、準確的評價和考核,及時提出進一步完善的意見和建議。總之,就是要通過過程管理和結果管理兩相結合,有效防止經濟損失情況的發生,使工會財務工作為公交事業的發展當好參謀、把好關口、理好財、當好家。

第五篇：工會財務論文：基層工會財務管理探討

工會財務論文：

基層工會財務管理探討

摘要:工會財務管理是工會工作的重要組成部分,隨著市場經濟的不斷發展與變化,如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。通過工會財務管理,使有限的工會經費合理使用,發揮出重要作用。

關鍵詞:基層工會;財務管理;對策

工會財務管理工作是工會工作的重要組成部分和物質保證,工會組織能否全面履行各項職能,有效地表達和維護職工群眾的根本利益,在一定程度上取決于工會財務管理工作水平的高低。當前,我國基層工會組織財務管理工作在工會全局工作中的作用與地位進一步明確,對加強自身財務工作的重要性的認識也有了進一步的提高。但是,由于基層工會領導成員變動頻繁,財務人員兼職較多,專業知識與能力有所欠缺,指導檢查難以及時跟上,導致基層工會財務管理水平參差不齊,差距較大。隨著市場經濟的不斷發展與變化,基層工會組織所擁有的資產不斷增加,經費總量不斷上升,如何做好和強化工會財務管理工作也越來越重要。

1基層工會財務管理工作現狀

目前,基層工會財務管理工作總體上趨于好轉,主要表現在以下兩方面。

1.1運行獨立,有章有序

一是有相應的財務管理制度和內控機制,財務賬表健全;二是大部分工會經費專用賬戶能單獨設立,并按規定計繳工會經費;三是有專職工會負責人和專兼職財務人員;四是工會經費審查工作設有專門的審查委員,定期或不定期進行檢查;五是實行了工會財務公開制度,工會經費的收繳、管理使用與結存情況日趨透明化,接受職工審議。

1.2經費管理,趨于規范

一是工會經費收支能納入工會財務核算,截留收入與虛列支出現象也基本杜絕,支出大部分有預算、有標準,力求合理、合規;二是經費支出審批程序日漸規范,大多能堅持“一枝筆”和“分級”審批制度,超出審批權限的支出一律上報審批。

2基層工會財務管理中存在的主要問題

2.1經費收支預算功能有所弱化

經費收支預算,即基層工會財務收支計劃。這一計劃是工會工作全系統和工會工作發展趨勢的集中體現,其中工會重點工作也需要在經費收支計劃中有所突出。因而,經費預算要力求充分反映全年本級工會工作的總體思路,總體格局以及財務調控的舉措和力度。但多年來上級工會反復強調,嚴格要求,仍有許多基層工會認識不到位、工作不落實,依然存在“重決算、輕預算”現象。雖然根據財務制度每年都編了預算,但編制預算不認真,比較隨意。有的片面認為只要不編赤字預算,堅持收支平衡就行,而不是根據本單位的財力狀況和工作重點,科學合理地安排各項資金,一旦出現支出項目與預算不符情況時,往往采取折中或協調的辦法,導致預算管理弱化。同時,很多預算沒有履行預算編審程序,未經工會委員會集體討論決定和提交經費審查委員會同意,與工會實際工作脫節。

2.2內控制度執行力度不足

主要表現為:一是內部內部會計控制執行中,重審批程序,輕內部審核,認為只要工會負責人簽了字就可以報銷,缺少對所發生事項憑證真實性、合法性、合規性的審核,容易出現違規違紀;二是財務軟件未能跟上,對原始記錄的錄入、修改缺少審批與審核環節,這些缺少制度約束與監督的現象,是內部控制失效的表現,往往導致會計信息失真。

2.3經費使用缺乏科學性

某些單位沒有將工會經費單獨核算與管理,仍與行政經費混淆使用。在支出上偏面認為只要做到“職工滿意”即可以。有的開支項目巧立名目,如以考察學習為名進行公款旅游,有的為躲避財政監督與審計檢查,將一些灰色支出在工會經費中列支,還有的將大量的業務招待費列支于工會經費,而沒有將工會經費重點用于維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事上。

2.4財產物資管理有章難循

工會的財產物資主要表現為固定資產和低值易耗品,是工會開展活動和工作的重要物質基礎。多年來,各級工會組織不斷充實和完善了財產管理制度,但有相當一部分基層工會貫徹落實缺乏力度,執行效果不佳,普遍存在“重錢不重物”的傾向。表現較為明顯的是:資產購入時未執行同步入賬與填卡的規定,保管與使用責任沒有落實到人,登記遺漏形成賬外資產;財產清查工作不能按時進行,賬務處理也不及時;有混淆固定資產與低值易耗品界限的現象,導致資產總值不實;部分資產的外借或由使用人保管形成被他人長期占用,難以回收;還有被分立出去的單位所分割的財產長期不辦理移交手續,致使出現賬實不符。

2.5資金管理存在安全隱患

一些基層工會為逃避現金結算起點的限制而采取“化整為零”的非正常手段,將一次超現金支付限額的采購要求銷售單位開具“分割式”虛假發票,這種不如實的違規經濟行為不僅違反現金管理條例,也給工會資產流失留下隱患。即使事實上購買的是固定資或低值易耗品,但因虛假不實的發票無法作為資產入賬、建卡的合法依據,從而使其成為賬外資產。

另外,有相當一部分基層工會以現金為主要支付手段,甚至有攜帶大量現金到外地購物的現象,在違反現金管理規定的同時,也帶有極大的安全風險。還有極少數基層工會出借銀行賬戶,為他人套取現金,明顯違反有關規定。

3加強基層工會財務管理的對策與建議

3.1選配好工會財務人員

財務管理規章制度最終要由財務人員來執行,選配專業知識與技能較為適應的工會財務人員,對于做好基層財務管理至關重要。由于基層工會財務人員有行政人員兼職的現象,財務核算與管理能力相對薄弱。因此在人員配備上,要把那些真正愿意干,有一定專業基礎,善于鉆研,甘為工會奉獻的財務人員放在這一位置上。在配好人員的基礎上,還要做好后續的培訓工作。隨著經濟與社會的不斷發展,新的財會法規不斷出臺,因而不僅要抓好崗位技能繼續教育,還要強化新法規的學習培訓。基層工會要積極創造條件,組織財會人員加強訓練與學習。可以利用召開財務工作分析會,提出問題加以分析和解決;也可以開展不定期的業務培訓,強化法規、職業道德以及財務管理專業知識培訓等形式來提高財務人員的專業素養。

3.2健全、完善并執行好基層工會財務管理制度

基層工會應根據國家有關工會財務制度結合本單位實際,制定相應的工會財務核算辦法、資產管理、經費收繳管理與使用等相關內部制度,包括經費預算管理制度、工會經費審查和監督制度、經費獨立管理制度、經費使用審批制度、資產使用及處置制度。在經費相關制度中,按工會財務會計制度要求,應明確規定經費的使用原則、開支范圍等。通過制度的健全和不斷完善,使工會運行有法可依,有章可循。真正做到經費使用與管理既能統籌兼顧又能保證重點,量入為出、收支平衡,預算管理,民主理財。在制度執行上,要強化跟蹤檢查,可通過開展不定期的內部檢查或內部審計工作,以提高各項制度的執行力。

3.3強化預算管理,嚴格審批程序

工會經費預算是工會工作計劃的資金反映,是落實工會工作目標的保證。它反映了工會經費使用的范圍、規模和流向。基層工會組織要把編制與執行預算作為一項主要工作落實到計劃之中,并要堅持從工會整體利益出發,嚴格執行財務預算制度。要按照統籌兼顧、收

支平衡、量入為出、略有節余、保證重點的原則,來做好本單位工會經費的預算工作,增強工會經費使用的合法性、規范性和科學性。

在經費使用上,嚴格審批程序,嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度,堅持實行“一枝筆”審批制,對超過一定標準的重大活動開支,可實行集體討論決定制度,保證經費使用的安全性,防止資產流失。嚴格費用報銷程序,所有費用支出必須做到手續齊全,票據合規。

3.4加強經費使用的監督檢查,充分發揮經審監督作用

建立經費預算、決算和經費審查監督制度是《工會法》中經費獨立原則的要求。工會經費必須接受經費審查委員會對工會經費收支的審查和監督。經費審查委員會是代表職工民主監督的機構,在履行檢查、監督工會經費、管理使用等這一工作方面發揮著重要作用。充分發揮經費審查委員會的作用,對預算、決算、開支范圍、審批程序、資金管理等都要進行認真細致的審查,發現問題及時提出整改意見,確保工會經費收支規范、合理。

3.5堅持收入管理與支出管理相結合、過程管理與結果管理相結合

把應收的工會經費收回來是完成工會各項工作的前提。因此,要將應撥繳的工會經費及時、足額地收繳到賬,同時還要將日常行政應承擔的費用,工會文體事業各項收入,勞動福利事業收入等應收繳的各項收入,積極收繳到賬。加強支出管理,就是要合理合法地用好用活工會經費,積極維護職工群眾的民主政治權利、經濟利益和文化需求,為群眾辦好事、辦實事。

強調過程管理,就是要求工會財務部門對工會組織每一項大的經濟活動都要提前介入,實現全過程動態參與。即工會財務工作要積極主動地融入工會各項活動,通過對工會組織每一項大的經濟活動的全過程動態把握、動態參與,及時有效地制止和糾正違紀違規及不規范行為,保證所有資金都能得到正確使用;工會財務人員要不斷掌握工會各項工作、活動過程的關鍵環節,提高工作的針對性和實效性。強調結果管理,即要求工會財務部門對每一個建設項目的完成情況,對每一個資金使用方案都能給予科學、準確的評價和考核,及時提出進一步完善的意見和建議。總之,就是要通過過程管理和結果管理兩相結合,有效防止經濟損失情況的發生,使工會財務工作為工運事業的發展當好參謀、把好關口、理好財、當好家。