第一篇：關于《中華人民共和國種子法》貫徹實施情況的匯報

關于《中華人民共和國種子法》貫徹實施情況的匯報

《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）頒布實施以來，在**人大的監督支持下，**政府及相關部門按照嚴格執法、規范運作、搞好服務、促進發展的原則，以增加農民收入為中心，認真抓好《種子法》的貫徹實施，不斷加強執法力度，規范種子行業經營秩序，有力地保障了全**農業和農村經濟的健康發展。

一、貫徹實施情況

全**種子經銷企業**家，其中注冊資金500萬元具有種子生產、經營許可證企業**家，種子銷售商店**家，每年為農戶提供備耕種子**噸左右，占總供種量的**%。有**家企業開展種子繁育工作，大豆繁育面積**萬畝，繁育大豆種子**噸；小麥繁育面積**畝，繁育小麥種子**噸。**政府及相關部門高度重視《種子法》的貫徹實施，做出大量富有成效的工作，取得了較好的成效。一是完善執法主體，保障責任落實到位。為了貫徹落實《種子法》、推進種子公司政企分開，強化市場監管，于**年9月啟動種子公司政企分開工作，于**年5月1日圓滿完成種子公司政企分設工作，成立了種子管理站，承擔全**種子市場執法檢查工作，為認真貫徹實施《種子法》奠定了基礎。目前，種子管理站隸屬**農業局管理，副科級建制，現有編制**人，其中具有執法資格人員**人，具有檢驗資格人員**人。為強化種子管理站執法主體建設，相繼配備了種子執法和種子抽樣車輛，購置了必備種子檢驗設備，目前正著力推進種子質量監督檢驗站認證工作，認證

所需質量手冊、程序文件、作業指導用書及各項規章制度、崗位責任制等軟件資料已準備完成，計劃今年將完成認證工作。二是加大宣傳力度，營造依法治種氛圍。結合科普之冬、科技大集、“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日等活動，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳《種子法》和購種相關知識，通過對假劣種子坑農害農典型案例分析，使農民了解“套牌”種子、未審定品種對農業生產造成的危害以及如何運用法律維護自身合法權益。兩年來，共印發《種子法》、《選購種子注意事項》等宣傳資料5余萬份，送科技下鄉30余人次，接受群眾咨詢2000余人次。同時對轄區種子經銷企業采取以會代訓的形式進行培訓，通過幾年來的宣傳貫徹，種子經銷企業依法經營的覺悟進一步提高。三是嚴格市場準入，保證種子質量安全。嚴格按照《種子法》和農業部《農作物種子生產經營許可證管理辦法》要求，加強種子生產經營審批工作。對新申請加入的市場經營主體，嚴把辦證條件和程序關，并以告知書的形式分發給每一位申請者，使申請者對辦證條件一目了然，便于申請者監督發證機關的工作，做到公平、公正、公開。對已經取得生產經營資質的企業，進行全面檢查和清理，對不具備法定條件的及時吊銷、注銷。通過生產經營許可證的發放和種子備案工作，整頓和凈化了種子市場，從源頭杜絕了假劣種子的產生。四是加強市場監管，整頓種子市場秩序。每年冬季，以供種數量大、品種使用區域廣及近兩年在監督抽查工作中出現種子質量不合格、群眾反映質量問題較多的企業為重點，開展冬季企業監督檢查行動。2014年對市場待銷的所有的農作物種子按品種按批次逐

一普查扦樣，種子質量檢測合格率96.6%，對檢測不合格種子就地封存，對已售出的種子全部追回，并對違法企業給予行政處罰。每年春季，以玉米、大豆為重點，采取鄉鎮自查、市**聯查和省級抽查相結合的方式，開展春季種子市場專項整治行動。2014年走訪農戶500余家，發現并立案的種子案件**起，涉案種子**噸，上繳財政罰金**萬元，為農民挽回直接經濟損失**余萬元。去冬今春，聯合工商、質檢、植保等部門，開展聯合檢查**次，檢查農資經銷店**家，查處**公斤問題玉米種子，確保了備春耕生產用種安全。每年7-8月，開展夏季種子生產田執法檢查。2014年共檢查大豆、小麥種子生產田3.6萬畝，制種田合格率98.3%，對不合格制種田涉及企業依法進行了處理。五是規范品種引進，嚴格品種區域管理。將規范新品種試驗做為貫徹落實《種子法》的一個重要舉措，扎實抓好新品種試驗、生產示范的各項工作。2014年全區優良品種試驗示范品種及面積創歷史新高，承擔全省**區玉米區試共**個參試品系、生試**個參試品系；第**大豆預備試驗**個參試品系，區域試驗**個參試品系，生產試驗**個參試品系。同時完成大豆良種化工程示范展示面積**公頃、**個品種。為選育適合**種植的優質高產玉米、大豆新品種奠定了堅實的基礎。六是轉變服務職能，創造種業發展環境。為切實保證農業生產用種數量安全、質量安全、種植安全，引導企業誠信經營、公平競爭，營造良好的發展環境。對企業實行績效考核，年初制定企業目標管理實施細則，細化具體責任和目標，定期或不定期進行檢查，年底評估考核排比。定期召開轄區種子經銷企業座談會，要求企業嚴格按照考

評細則進行自查，提升種業的規范化管理水平和服務水平。聘請12名種業社會監督員，定期召開種業社會監督員座談會，督促種業行風建設。

二、實施過程中存在問題

近年來，**政府及相關部門在貫徹實施《種子法》方面取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題。一是工作經費投入不足。種子管理站集種子行政執法和質量檢驗于一體，承擔著國家和省種子法律法規規定的法定職能和社會公益職能，工作經費主要來源于固定公共財政撥付，沒有其它任何收費項目，致使工作經費不足，履行法定性和公益性職能困難。二是執法隊伍有待加強。種子執法人員素質的高低直接影響到工作的質量，現有種子執法人員都是從種子公司過渡而來，雖然具有執法資格人員**人，但能獨立辦案人員只有**人。加之知識結構、年齡結構不合理，與現代種業發展不適應。三是執法機制有待完善。**相關種子行政執法責任制度、監察制度、備案審查制度、錯案追究制度等相關配套制度尚未全部建立，聯合執法機制有待進一步完善，齊抓共管“統”的功能還發揮不夠好，給個別企業和不法商販違規生產經銷種子提供了可乘之機。四是市場監管難度較大。由于**積溫帶特殊，近幾年霜期拖后，生育期延長，部分農民有購買我省未審定區域種植玉米品種的現象。今年工商營業執照辦理前置，行業許可改為后置，給種子企業監管帶來難度。個別不法商販采取隱蔽銷售方式兜售種子，極易造成坑農害農案件發生。

三、下步工作計劃

一是進一步加大宣傳力度。切實把宣傳貫徹《種子法》作為規范種子市場、維護農民利益和企業利益的大事來抓，充分利用多種宣傳媒體和多種培訓形式，強化《種子法》的宣傳工作，使制種農戶、生產企業切實做到知法懂法，依法辦事。切實加強種子執法人員的法制教育，文明執法、嚴格執法、依法辦案，努力提高執法人員的法規政策理論水平和執法工作能力。二是進一步加強市場監管。嚴格實行“許可證”制度，按照申請、考察、核實、評估、發證的程序，嚴格審批條件，對不符合條件的企業和個人不予發證，對誠信度低、歷年來種子生產中存在違規記錄的種子生產企業不予準入。同時進一步完善種子執法體系建設，建立健全聯合執法機制，強化聯合執法行為，加大聯合執法力度，切實扭轉種子生產經營違法案件執行難、難執行的局面。三是進一步加快檢測體系建設。推行種子認證制度，實行有效的監督，保證種子質量。配備先進的檢驗儀器設備，改善工作條件，在種子生產、收購、加工、調運和銷售過程中開展前置檢測，為管理者、經營者、使用者提供精確、可靠、有效的種子檢測數據，使種子檢驗工作走上規范化、標準化、法制化軌道。四是進一步落實質量管理措施。從親本種子引入開始，將質量管理工作貫穿于生產經營的全過程，對所有環節、所有參與人員，規定明確的職責，簽訂質量合約，推行種子生產基地招投標，確保生產種子質量達到國家標準。

第二篇：關于《中華人民共和國農業機械化促進法》貫徹實施情況的匯報

關于《中華人民共和國農業機械化促進法》

貫徹實施情況的匯報

（2012年8月27日）

主任、副主任，各位委員：

《中華人民共和國農業機械化促進法》（以下簡稱《促進法》）于2004年6月25日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，自2004年11月1日起施行。現已實施8年。我代表縣人民政府，向縣**屆人大常委會第*次會議匯報我縣貫徹實施《促進法》的情況，請予審議。

一、《促進法》頒布實施后，我縣的農機化發展現狀 XX縣幅員XXXX平方公里，耕地XX萬畝，農業人口XX `萬，上世紀七十年代是全省農機化試點縣。《促進法》實施八年來，蒼溪農機在加快推進社會主義新農村建設宏偉目標的指引下，緊緊圍繞著糧食增產、農民增收、農業增效的總體目標，堅持依法行政，嚴格管理，在農機政策法規執行、農機推廣使用、基礎設施建設、農機安全監管、農機質量監督、擴大社會服務等各方面扎實推進，使全縣農機裝備水平、作業水平、安全水平、服務水平得到全面提升。截止2012年6月底，全縣農機總動力已達到67.9萬千瓦，裝備總值3.78億元，農機總收入3.93億元，農機從業人員達2.2萬人。主要農作物的耕、種、收等綜合

－ 1 － 作業機械2.6萬臺（套），全縣農機綜合機械化水平為38.14%；全縣擁有機電提灌站675處，可控灌面積17.9萬畝，保灌率為77%；全縣噴灌10處，可控灌面積3500畝；全縣建設鄉村機耕便民道13497公里（主要是村組道路），通達率為58%；全縣共有拖拉機4398臺；全縣擁有具有自主研發能力的農機生產企業4家，經銷企業7家，農機銷售、維修攤點122個。本縣生產的紅馳牌、農利牌收割機、耕整機、脫粒機全部進入國家推廣目錄和補貼目錄，暢銷16個省、市，年銷售額超過7000萬元。

二、《促進法》的貫徹實施情況

《促進法》的實施，進一步完善了農機化法律體系，為促進和規范農機化事業的發展提供了法律保障。自《促進法》頒布實施的八年來，縣政府高度重視，精心組織，認真貫徹實施各項工作。在農機新機具新技術推廣、農機產品質量及其市場監督、農機安全監理、農機技術培訓及科研開發、農機社會化服務組織建設和農機基礎設施建設等方面都取得了明顯成效，有力地促進了我縣農機化事業的發展，為推動農村經濟發展和新農村建設作出了積極貢獻。

（一）強化宣傳，為貫徹實施工作營造良好氛圍。為使各級干部和廣大群眾快速了解《促進法》的立法背景、作用、意義和主要內容，我們制定了詳細的宣傳方案，采取多種形式，扎實深入開展宣傳活動。一是抓電視、報刊等媒體宣傳。在《促進法》頒布實施之日，分管農業的副縣長、人大副主任等縣領導和農機 － 2 － 局局長分別就《促進法》的貫徹實施工作作了電視專題講話，引起了全縣各級各相關部門對農機化工作的重視。在縣電視臺播出農機化宣傳標語62幅，拍制播放了反映我縣農機化成果的電視專題片——《金風揚帆正當時》，并在縣電視臺《科技之窗》欄目制作了《微耕機的使用與保養》、《微耕機的維修常識》和《聯合收割機的使用方法》等農機知識專題講座，在《梨鄉農事》欄目制作了《聯合收割機助農增收》和《農機大戶的致富路》等多期反映農機題材的節目。在縣電視臺、《XX周訊》和《XX黨政網》上全文刊載了《促進法》的內容和宣傳標語以及農戶購臵補貼的申報程序。近兩年來，有關農機方面的信息宣傳，不僅在縣電視臺和《XX周訊》上播報，還頻頻見諸于《XX日報》、《XX日報》等報刊。通過電視和報刊等媒介，有效地擴大了宣傳面，提升了農機化法規的影響力。二是抓會議宣傳。充分利用全縣大春備耕、抗旱雙搶、平安農機創建推進會以及全省新農村建設成片推進工作會等農村工作會議，發放宣傳資料4萬余份，讓廣大基層干部全面系統地了解《促進法》，進一步增強抓農機工作，發展農機事業的緊迫感和責任心。三是抓流動宣傳。在《促進法》頒布之時和實施一周年慶典之際，錄制宣傳磁帶，出動宣傳車，在縣城主要街道和各鄉鎮巡回流動宣傳，發放宣傳資料2萬余份。在縣城和各鄉鎮街道懸掛宣傳橫幅226幅；在公路沿線和各村組主要路口的石壁、墻體上書寫宣傳標語300余幅。四是抓農時季節宣傳。在每個農時季節前，抓住農民關心農機、購買農機

－ 3 － 具的有利時機，組織農機、工商、質檢等部門，帶領農機銷售企業深入全縣各大場鎮，開展“送法律知識下鄉、送農機科技入戶、維護農民權益”活動共100余場次，發放農機化法規和農機信息、技術宣傳資料3萬余份，使《促進法》的精神和內容深入基層、深入民心。五是抓信息宣傳。我們在大力宣傳貫徹的同時，狠抓宣傳信息的采集、上報和反饋工作，大力宣傳《促進法》在我縣的貫徹實施情況以及農機化工作的經驗、特色、亮點。做到了報刊上有文、廣播上有聲、電視上有影，進一步增強了《促進法》在我縣的影響力和知曉面，鞏固了宣傳效果。通過廣播、電視、報刊等多渠道、多形式、多層面的宣傳活動，為該法的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍。

（二）加強領導，確保貫徹實施工作落到實處。為將《促進法》貫徹到基層，落實到具體工作中去，縣政府高度重視，切實加強對貫徹實施工作的領導。一是按照《促進法》的規定，將農業機械化發展納入了我縣國民經濟“十一五”、“十二五”發展規劃，與其它經濟工作同部署、同落實、同發展。二是要求各級各相關部門切實依法履行職責，大力支持我縣農機化事業的發展。縣政府每年都組織召開一次全縣農機化工作會議，專題研究部署我縣的農機化工作，引起了鄉鎮領導干部對農機化工作的重視。三是分管農業的縣領導多次帶領農機部門的同志上廣元、跑成都，到省市相關部門匯報我縣的農機化工作，爭取項目資金近1.8個億。四是縣政府將鄉村機耕道和機電提灌等農機基礎設施，－ 4 － 納入我縣農田水利基本建設的重要內容，并層層分解任務，納入對各鄉鎮和農機部門的目標考核。特別是從2006年起，縣政府將農機推廣任務下達到鄉鎮，納入綜合目標管理，實行倒扣分考核。由于政府重視，領導到位，措施有力，我縣每年的農機購臵補貼任務都在全省率先完成，大大激發了我縣農戶購買農機、使用農機的熱情，工作得到了省市主管部門的充分肯定。

（三）狠抓推廣，努力提高農業機械裝備水平。農業機械是農業機械化發展的必備物質基礎。我們認真按照《促進法》的規定要求，結合中央一號文件的一系列支農惠農政策，大力開展農機新機具、新技術的引進、推廣，努力提高我縣農業機械的裝備水平。一是狠抓項目投入。為引導廣大農民推廣應用先進適用的農機具，激發他們對農機的投入熱情，縣農機局積極向省市主管部門爭取國家農機購臵補貼項目。由于工作積極主動，截止2012年6月底，我縣共爭取到國家和省級財政農機購臵補貼資金7722.9萬元，是全省享受補貼資金最多的縣之一。為確保農機補貼項目的順利實施，縣財政每年按到位補貼項目資金的10%配套工作經費，在補貼項目的實施過程中，縣農機局因地制宜，創新方法，抽派業務骨干帶上電腦等辦公設備蹲守在農機補貼經銷企業現場辦公，將購機補貼的資格審查、合同簽定、上牌辦證、噴號建檔等9個程序一次性辦結，極大地方便了群眾，為購機農戶戶均節約路費成本200元以上，真正做到了惠民便民。我縣實施農機補貼的“一站式”服務的做法受到了省、市部門領導的充分

－ 5 － 肯定和購機農戶的普遍好評，并被省農機局在全省推廣。購臵補貼政策實施七年來，共實施補貼農戶31000多戶，補貼機具31920臺（套）。通過項目“四兩撥千斤”的引導作用，帶動農戶投入達1.5億，購臵各類農機具3.64萬臺（套）。我縣率先在全市推廣世界名牌聯合收割機“久保田”和插秧機，2012年我縣推廣機插秧機具24臺，推廣機插秧5020畝，經測算機插秧畝產692.4公斤，比普通水稻畝增產55公斤，增產率達8.6%。二是狠抓示范引導。農機新機具的引進和現場演示，是抓好農機推廣的有效措施。七年來，共召開全縣性和區域性農機推廣現場會56場次，現場操作示范了聯合收割機、耕整機和插秧機等新型農機具的作業情況，讓各級干部和廣大群眾現場觀摩、直觀感受了農機新科技對提高農業生產效率的巨大作用。三是狠抓技術培訓。為使農民能買會用，充分發揮農業機械的生產效率，我們依托農機校，大力開展對農機手的操作技能培訓，共舉辦農機化培訓班16場次，現場培訓和以會代訓達12000多人次。四是狠抓科研開發。縣政府每年都在“縣科技三項費”中安排一定的資金，通過以獎代補的方式，支持農機科研開發。

（四）依法監管，規范農機產品市場。加強對農機產品的質量監管是《促進法》的重要內容之一。為了更好的貫徹好《促進法》，每年農閑時節，縣農機部門聯合工商、質監等部門組成聯合執法工作組，大力開展農機質量大檢查，全面清理整頓農機生產、銷售市場，規范農機維修網點，嚴格農機產品準入，對全縣 － 6 － 112家農機生產、銷售企業（攤點）進行拉網式檢查，八年共查處銷售假冒偽劣農機產品行為38起，在有效打擊經銷偽劣農機產品行為，規范農機市場，保障廣大農民的合法權益方面取得了明顯成效。

（五）強化監理，確保農機安全生產。為確保農機安全生產，維護農村穩定，促進農機化事業健康發展，縣農機監理部門認真履行《促進法》規定的農業機械安全監督管理職能，切實依據《道路交通安全法》和《四川省農業機械安全監理和事故處理條例》的具體規定，嚴格執法，全面監理。一是抓源頭管理。嚴把拖拉機和駕駛員入口關，嚴格辦證程序，嚴格駕駛員和農機操作手培訓、考試，堅持超標車輛不發牌、考試不合格人員不辦證。認真抓好一年一度的拖拉機及駕駛員的年檢年審工作，每年檢審率都保持在95%以上，努力把農機安全隱患遏制在源頭。二是抓優質服務。農機安全監理工作的對象是農民，他們的文化素質、法律常識和安全意識相對較差，僅靠強硬的法律手段開展工作是不行的，甚至會引發執法沖突。為此，縣農機監理部門轉變工作思路：以服務促執法，以執法強服務。在縣監理機關大力開展“一杯清茶、一聲問候、一臉微笑”“三個一”優質服務；一切從方便群眾出發，急事急辦，特事特辦，并在禮拜天和節日安排值班，方便群眾辦證取證；將農機監理辦證程序、收費依據和收費標準上墻公示，讓前來辦事的群眾一目了然，明白清楚。由于工作出色，群眾滿意，縣農機監理站被評為了省級“文明監理、優質服務”

－ 7 － 示范窗口單位。三是抓路檢路查。為嚴厲打擊“黑車非駕”、無證駕駛和拖拉機非法載客等違法行為，確保人民生命財產安全，縣農機監理執法人員常年奔赴在鄉村路上，執法檢查，糾正違章。八年共查處“黑車非駕”72起，糾正違章873起，強制報廢拖拉機46臺。四是抓安全常識培訓。為提高廣大拖拉機駕駛員和農機操作手的安全生產意識，縣農機監理站把對拖拉機駕駛員和農機操作手的安全生產常識和法律知識培訓，作為整個工作的重要內容來抓。針對我縣聯合收割機和耕整機等田間作業機械快速增加的實際情況，縣農機局多次組織監理人員，在全縣原9個片區，分別對所轄區域拖拉機駕駛員、農機操作手和水利農機員進行典型案例分析，開展安全生產常識和相關法規知識培訓，印發安全宣傳資料2萬余份，贈送《農機安全法規知識匯編》5451本，在宣傳農機法規的同時，有效確保了農機安全生產。截止2012年8月，我縣農機安全已取得連續17年無重特大農機事故發生的優異成績，縣農機局也多次被省市主管部門評為農機安全生產先進單位。五是抓內務管理。縣農機監理站規范檔案管理，及時清理已過期一年的駕駛人員檔案，并在全縣范圍內開展車輛普查活動，對已報廢但又銷檔案的車輛逐一排查核實。

（六）創新機制，加強農機社會化服務體系建設。為有效貫徹《促進法》關于農機“社會化服務”的規定，我們立足縣情，堅持“發展大農機，服務大農業”的發展思路，以市場為導向，以切實解決農村大量勞動力外出務工而農時季節勞動力緊缺的 － 8 － 矛盾為著力點，積極探尋新時期“農機為農服務”的新途徑。以培植發展農機大戶為突破口，引導農機戶在農機具自用的基礎上，還開展對外有償服務，同時，充分利用我縣現有農機資源，積極引導農機戶組建農機社會化服務專合組織，開展跨區作業，拓展農民增收新渠道。通過近幾年的引導發展，全縣現有村級農機協會89個，農機社會化服務組織584個，其中生產環節的機收服務隊12個，機耕服務隊286個，機灌服務隊183個；農機裝備在1萬元以上的農機大戶10164戶，5萬元以上的1138戶；僅靠農機作業服務，年收入達2萬元以上的農機專業戶就達2350戶。盡管當前我縣農機化服務組織的組織形式還較松散，規模還不大，但已初見成效，并隨著我縣農村經濟的發展和現代農業生產的需要而逐步完善。農機大戶王咸秀，投資23.58萬元購回一臺世界名牌“久保田”聯合收割機，并配購了一臺價值7萬余元的農用貨車，用于運載“久保田”，每年參加省機收服務隊開展省內外跨區作業，年實現純收入達12萬余元。成立了萬豐農機合作社，其作業服務不僅覆蓋南充、廣元，還遠至海南、河南，實現了機收和農戶的雙贏。

（七）夯實基礎，著力抓好鄉村機耕道和機電提灌站建設。為把《促進法》關于“加強農村機耕道路等農業機械化基礎設施的建設和維護”工作落到實處，我們把以鄉村機耕道和機電提灌站為主要內容的農機基礎設施建設作為我縣農田水利基本建設的重點來抓。特別是自2001年省政府明確將鄉村機耕道建設職

－ 9 － 能交由農機部門實施以來，我縣的農機基礎設施建設進一步加強。八年來，共爭取國家和省級鄉村機耕道建設投入項目資金4963萬元，帶動群眾自籌11000萬元，全縣建設鄉村機耕便民道13497公里（主要是村組道路），新改建機耕道1036公里，整治硬化547公里，全縣現有鄉村機耕道14330公里（含田間道路），其中整治達標2219公里；共爭取機電提灌站建設資金3462萬元，新改建90處，10千瓦以上的機電提灌站675處，控灌面積17.9萬畝；安裝節水灌溉設備10處、控灌面積1729畝；新增農機庫棚4.1多萬間，共57.6萬平方米。到2012年8月底，全縣農機總動力達67.9萬千瓦，農機裝備總值達3.78億元，農機物質裝備水平明顯提高。

（八）農機工業快速發展。目前，我縣農機科研人員自主研發的小型四號米機、小型玉米脫粒機、貯糧罐和針灌節水設施等農機具，已獲國家專利17項；我縣自主研發、生產的紅馳牌、農利牌收割機、耕整機、脫粒機全部進入國家推廣目錄和補貼目錄，暢銷16個省、市，年銷售額超過7000萬元。

三、《促進法》實施過程中存在的問題

一是復合型、高性能的農機具較少。農民對畜牧飼養、加工環節、果枝修剪等農業機械的需求空間還很大，對農機新機具推廣的速度和力度還需加強。二是國家投入有限，地方財政配套能力較弱，對農機化發展的推動力還不能滿足新農村和現代化農業建設的需求，特別是機電提灌和機耕便民道的項目資金較少，離 － 10 － 實際需求相距較大。三是由于現行農機監理法制體制不順，農機監理責任重、裝備差、手段弱，監管乏力，農機安全生產隱患突出。四是企業貸款難。企業要發展壯大，必須要投入先進的設備，同時還要加大人員技術的培訓，但這些對于一個剛發展的企業來說，需要政府的扶持。

四、今后的工作打算

（一）強化領導，加強協調，凝聚農機化發展的合力。繼續加大對農機化法規政策的宣傳力度，進一步深化各級干部和廣大群眾對發展農業機械化的必要性和重要性的認識。縣政府要進一步加強領導，并將每年的農機化重點工作納入對各鄉鎮的綜合目標考核，提高鄉鎮對農機化工作的重視程度；農機部門要進一步做好與各級各相關部門的聯系和協調工作，爭取更大的支持與配合；各鄉鎮政府要切實將本地的農機化發展納入重要議事日程，充分發揮水利農機員職能作用，與縣農機部門一道抓好他們的工作考核。努力在全縣形成各級重視，上下聯動，加快發展的合力。

（二）爭取項目，加大投入，為農機化發展提供有力的物質支撐。縣農機部門要廣泛捕捉信息，積極主動地爭取相關農機項目資金，特別是爭取農機購臵補貼項目，加大農機推廣力度，有力地提升我縣農機裝備水平，減輕農民負擔；爭取機耕便民道項目、提灌站項目，大力改善基礎設施；縣政府也將在地方財政配套和科技經費等方面給予大力支持和傾斜，最大限度地增加對農

－ 11 － 機化發展的投入。

（三）圍繞新村，突出重點，打造農機化發展示范片。緊緊圍繞全縣新農村建設的總體部署，在條件較成熟的地方規劃農機化發展示范區或農機示范園，在農機項目和資金等方面給予傾斜，繼續探索適合我縣山區特點的農機化發展新路子，引導示范區農民優先發展，并通過示范片的輻射帶動作用，推動其他區域全面發展。

（四）狠抓源頭，嚴格監管，確保農機安全生產。要嚴格依照《道路交通安全法》和《四川省農業機械安全監理和事故處理條例》，切實加強源頭管理等基礎性工作，嚴把培訓考試和入戶辦證關口，不斷改善執法手段和設施條件，努力提高執法隊伍素質，切實開展依法行政。要進一步創新工作機制，推進農機校建設，提高對拖拉機駕駛員、農機操作手培訓的質量和水平。要充分利用公安交警部門的執法優勢，大力支持和配合農機安全監理工作，實現安全信息資源共享，構建上下聯動、齊抓共管的農機安全監管網絡，堅決杜絕農機重特大事故，確保農機安全生產。為進一步貫徹實施《促進法》提供保障。

（五）立足服務，創新機制，推進農機服務體系建設健康發展。要圍繞新農村和現代化農業建設，立足“為農服務”，狠抓機制創新，充分整合農機人才、物質、管理和技術資源，積極引導原鄉鎮農機站人員改制組建新的農機經營實體，并以農機大戶為依托，鼓勵農民在農機維修、農機作業和農機加工等方面，大 － 12 － 力發展多元化、緊密型農機專合服務組織，有效解決農村勞動力緊缺的矛盾和農機戶“配件、維修”“兩難”的問題。縣農機局要加強對各種農機作業收費價格的指導和信息服務，努力提高農機作業的普及率。

－ 13 －

第三篇：我市貫徹實施種子法情況的檢查報告

文章標題：我市貫徹實施種子法情況的檢查報告

根據市人大常委會安排，市人大常委會《種子法》執法檢查組，于1月4日至3月25日對我市貫徹實施《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）情況進行了執法檢查。檢查組聽取了市農經局、林業局和有關鄉鎮貫徹實施《種子法》情況的匯報，實地察看了種子生產基地，走訪部分制種戶、育種戶、種子經營戶、種糧大戶，并與部分村民進行了座談。現將檢查情況報告如下：

一、基本情況

《種子法》頒布實施以來，市政府及有關部門積極采取措施，為這部法律的貫徹落實做了大量，使我市種子種苗生產、經營逐步走上法制化、規范化的管理軌道，對強化農業基礎地位，調整農業結構，增加農民收入，規范種子生產經營行為，維護育種者、經營者和使用者的合法權益，確保農民用種質量和安全，促進農業和林業的健康發展發揮了重要作用。

1、開展《種子法》宣傳教育活動，提高了全民依法治種的意識。市政府及主管部門結合“四五”普法、送教下鄉、趕大集以及利用報刊、電臺、電視臺和通過印發宣傳單、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳《種子法》。每年都以會議的形式對種子種苗生產、經營單位及業戶進行培訓，使他們掌握一定的法律知識、專業知識；對執法人員進行一次集中培訓，請專家講解相關法律法規知識和業務知識，以提高他們對《種子法》的認知度和執法水平。依法治種、依法興種和使用者自我保護意識普遍得到增強，為依法管理種子種苗創造了良好的社會環境。

2、規范生產經營行為，整頓種子種苗市場秩序。一是落實生產經營許可證制度。主管部門依法審查生產、經營主體資格，對符合要求的依法頒發種子種苗生產經營許可證，對代銷的種子種苗經營者實行登記備案制度。二是實施標準化管理。按照國家及行政主管部門制定的種子種苗生產、加工、包裝、檢驗、儲藏等質量管理辦法和行業標準，對種子種苗生產、經營者采取了集中培訓、經常管理、督察落實。發揮種子種苗協會作用，有效協調了各種子種苗企業生產、經營等各個環節的關系。三是整頓種子種苗市場秩序。幾年來，共處理各類違法案件176起，查處違法違規種子30余萬斤，挽回農民直接經濟損失數千萬元，為農民追繳損失70余萬元。通過對種子種苗市場整頓治理，打擊了生產經營違法者，凈化了種子種苗市場，維護了農民利益。

3、加強品種選育、引進、示范和推廣。近年來，農經局搞區域試驗品種達900多個，選出100多個適應我市種植的，并通過省品種審定委員會審定的農作物品種，為我市糧食增產增收打下了良好的基礎。林業局先后從省楊樹研究所、經濟林研究所引進107、108楊樹品種和以金華為主的十幾個板栗新品種，在我市得到推廣應用，目前，楊樹速生豐產林已達3萬多畝，板栗新品種嫁接面積達23萬多畝，成為退耕還林的主栽品種和山區農民脫貧致富的支柱型產業。作為丹東地區唯一獲得省級農作物種子生產許可證和經營許可證的集科研、生產、示范、推廣于一體的優質水稻良種生產基地的示范農場，充分發揮示范導向作用，先后與8個國家級、省級科研單位建立了技術性合作關系，培育的雜交稻“屜優418”獲丹東市政府“科技進步獎”；“遼優2006”和“遼優5218”被丹東市政府評為“高新技術產品”，“港源”牌系列稻種已成為省級著名商標。這些優質品種的推廣為我市水稻高產穩產起到積極的作用。

二、主要問題

幾年來，市政府及主管部門在貫徹實施《種子法》方面取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題。

1、法律觀念比較淡薄。由于在學習宣傳上還缺乏廣度和深度，部分干部、群眾對《種子法》在農業生產中的重要地位和作用認識不足，對其基本內容知之不多。主管部門對水稻制種戶、林木育苗戶及種子種苗經銷戶的培訓缺乏長效機制，普及率不高，未延伸到廣大農戶，特別是種糧大戶；對執法人員的培訓還缺乏經常性，其學習的自覺性不高，對相關的法律法規掌握的還不夠透徹。

2、生產經營不夠規范。隨著種子種苗生產、銷售市場的放開，因利潤空間大，生產者、經營者數量大幅增加，加之監督管理跟不上，致使種子種苗生產經營許可制度沒有完全落實，辦證程序不規范。有的不具備法定條件就取得了種子種苗生產經營許可；冒充或侵犯品種權人利益、虛假廣告或產品說明誤導等現象比較嚴重，給農民造成經濟損失，導致農民多次上訪的問題仍然存在。

3、行政執法力度不夠。種子種苗執法管理機構還不健全，執法職能不明確，管理機構與生產經營機構有的還沒有完全分開，有的只是在形式上分開了，實際上還是“兩塊牌子，一套人馬”，既執法，又參與一些經營活動，用自己的刀削自己的把，必然影響到執法效果。有的相關部門人員業務素質和執法水平偏低，有法不依、執法不嚴的現象時有發生，影響了執法的公正性和權威性。

三、幾點建議

通過這次執法檢查，檢查組認為進一步深入貫徹實施《種子法》是一項緊迫而艱巨的任務，對此應有清醒的認識，市政府及相關部門還有許多要做。

1、進一步加大宣傳力度，增強貫徹實施《種子法》的自覺性。各級政府和相關部門應把貫徹實施《種子法》作為貫徹“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，構建和諧社會，著力解決“三農”問題的高度來對待，進一步提高思想認識，不斷增強責任感和緊迫感，提高依法行政、依法辦事的能力，讓廣大從事農作物品種選育者和種子種苗生產者、經營者、使用者真正做到知法、懂法、守法，自覺抵制制假、售假的違法行為，學會運用法律武器維護自身合法權益，并及時監督檢舉違法行為。

2、加強種子種苗管理，進一步規范種子種苗市場秩序。一是健全種子種苗標準體系。應建立和完善種子種苗技術規范、技術標準和評定程序。將企業的種子種苗生產、加工、銷售等環節納入標準化管理軌道。二是嚴格企業市場準入。應按照《中華人民共和國行政許可法》及農業部《農作物種子生產經營許可證管理辦法》的規定，加強對種子種苗生產經者進入市場資質的審查，確保發證質量，嚴禁越權或不按規定發證，做好種子種苗“兩證”的審核和核發，對已發證照的種子種苗企業，按照誰發證照誰負責的原則，發現資質條件不符合要求的企業，應依法撤銷種子種苗生產經營許可，從源頭上杜絕違法現象。三是嚴格商品種子種苗管理。生產經營企業對商品種子種苗應嚴格按照《種子法》有關品種審定、新品種保護、質量要求、加工包裝、標簽標注等規定進行生產和流通。四是加強種子種苗市場監管。主管部門應切實履行種子種苗市場監管職責，嚴格執行有關生產規程和質量標準，認真落實質量標簽制度。從嚴查處違法違規生產、經營種子種苗的行為，杜絕坑農害農案件的發生。規范公平競爭的市場秩序，維護廣大農民的利益，保障農業生產安全，促進糧食穩定增產和農民持續增收。

3、加強執法隊伍建設，提高執法人員素質。市政府應加快種子種苗行政管理體制改革的步伐，切實做到政企分開、政事分開。進一步調整、確定、細化有關部門職能，各司其職，分工明確。整合監管資源，做好各部門的職能銜接，既要防止出現執法“空白點”,又要避免交叉、重疊執法。進一步加大對各執法部門的考核力度，不斷提高綜合執法水平。要重視種子種苗行政管理人員的法律和業務培訓，實行公正執法，建設一支精干高效的執法隊伍。

4、加強種質資源保護，進一步提高種子種苗質量。認真貫徹實施國家種子種苗質量管理辦法和行業標準，加強對種子種苗質量的監督，建立和完善質量監督檢驗體系，應以示范農場為依托，加強對優質高效新品種的引進、試驗、示范和推廣，提高我市種業的科技含量和市場的競爭力，選育出一批符合我市市場需求的優質、高效農作物和林木新品種，及時向社會公告，引導農民正確引種、用種。要使種子科研生產經營單位不僅提供良種，更要成為示范基地，以市場為導向，帶動千家萬戶，推進農林產品的生產、加工、銷售的一體化經營、系列化生產，成為產業鏈，增加農民收入，壯大農村經濟，加快我市農業現代化步伐。

農業、林業部門要以這次種子法執法檢查為契機，切實改進和加強執法，加快種子種苗產業發展，為推進農業結構調整，增加農民收入，提高我市農業、林業發展水平，做出新的貢獻。

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第四篇：國家林業局關于進一步貫徹實施《種子法》的通知

國家林業局

關于進一步貫徹實施《種子法》的通知

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局：

2000年頒布實施的《種子法》是我國第一部關于種子的法律。《種子法》實施5年來，各地積極采取措施，宣傳法律內容、制定配套法規、落實相關政策、加強行政執法，公眾法律意識明顯增強，種苗質量顯著提高，林木種子選育、種苗生產、經營及使用者的合法權益得到有效保護，林木種苗市場秩序明顯好轉，有力促進了林業的健康發展。但目前各地在貫徹落實《種子法》的過程中，仍然存在著工作進展不平衡，許多規定落實不到位等突出問題，為有效解決這些問題，切實把《種子法》的各項規定落到實處，促進林業又快又好發展，現就進一步貫徹實施《種子法》需要認真做好的有關工作通知如下：

一、抓緊制定林木種苗“十一五”及中長期發展規劃

林木種苗是傳承林木遺傳基因和保證森林世代繁衍的載體，加強林木種苗建設是關系林業長期發展的一項戰略性基礎工作。為有效保護和合理利用林木種質資源，促進林木良種選育、生產、更新和推廣使用，保障林業健康發展，《種子法》規定，縣級以上人民政府應當根據林業發展需要制定林木種子發展規劃。各省

（含自治區、直轄市，下同）林業行政主管部門要按照《種子法》的要求，緊緊圍繞林業發展的新形勢、新思路，認真組織制定各地的林木種苗發展規劃，并積極做好有關計劃、財政等部門的工作，采取有效措施保證規劃的實施。各地在制定林木種苗發展規劃中，要以建設林業“兩大體系”和推動林業實現又快又好發展為出發點，按照以種為本，以良種建設為中心，努力推進林木種苗建設發展由數量保障型向質量效益型轉變的目標要求, 把“十一五”林木種苗建設的重點切實調整到加強林木種質資源保護、加快林木良種選育與推廣、強化種源選擇與管理、注重林木種苗遺傳品質、提高林木種苗的科技創新能力以及種苗執法能力等上來，著力構建新時期林木良種繁育、種苗生產供應、行政執法管理以及林木種苗社會化服務四個體系，使林木種苗真正成為促進林業生產力發展的重要動力，為促進林業的健康發展做出應有的貢獻。

二、抓緊落實《種子法》規定的各項扶持政策，建立林木種苗發展的長效機制

鼓勵和支持發展林木種苗事業，是《種子法》確定的一項基本政策。各級林業行政主管部門要根據各地的實際，積極做好與有關部門的協調工作，爭取各有關部門的大力支持，按照《種子法》要求，盡快建立有利于林木種苗事業健康發展的長效機制。要依據《種子法》有關規定的精神，努力將各級林木種質資源保存庫、林木種子貯備庫、林木良種繁育基地以及林木種苗質量監督檢驗等公益性基礎設施建設納入同級人民政府基本建設和固定資產投資計劃，不斷改善林木種苗建設發展的基礎條件；要按

照《種子法》的要求，盡快推動各級人民政府建立扶持林木良種選育推廣專項資金制度，確保林木種質資源收集保存、良種選育、林木種子貯備、林木種子基地維護管理等正常事業支出的經費來源渠道；要按照《種子法》的規定，建立促進林木種質資源保護和林木良種選育、推廣以及鼓勵使用林木良種的獎勵制度、經濟補償制度和政策補貼制度等，盡快完善促進林木種苗事業發展的各項配套政策，推動林木種苗建設事業健康發展。

三、盡快制定和完善《種子法》配套法規

加快《種子法》配套法規的制定，是確保《種子法》各項規定落到實處的基本要求。按照《種子法》的規定，目前，我局正在抓緊起草制定《林木種子質量管理辦法》、《林木種子貯備管理辦法》、《林木種質資源管理辦法》、《林木種子進出口管理辦法》等一系列配套辦法。各省林業主管部門也應根據本地的實際，在認真總結5年來《種子法》貫徹實施情況的基礎上，依照法律相關規定，積極推動地方實施條例或辦法的制定，在《種子法》的框架下，將各項原則性規定進一步加以細化，以增強可操作性；要抓緊制定與實施《種子法》相關的各項標準、規程等，在國家統一標準的基礎上，增加補充地方標準，進一步完善林木種苗的標準化體系，不斷提高依法管理的科學性。

四、進一步加強林木種苗執法工作

加強林木種苗行政執法，是貫徹實施《種子法》的重要環節。各地要進一步加大對深入貫徹《種子法》的宣傳力度，充分利用各種宣傳工具，多渠道、多形式開展《種子法》宣傳活動，增強

全民知法、守法意識，積極引導林木種苗從業人員科學生產、守法經營。要按照《種子法》的規定，嚴格林木種苗各項行政許可和行政審批程序，以把住林木種苗市場準入關為重點，加強對林木種子生產、經營許可證核發的管理，嚴格申請人資格和條件審核，堅決取締無證生產經營；要加強行政許可和審批的事后監督，依法查處不按規定超范圍生產經營行為；要加強林木品種選育和審定工作，積極引導造林使用林木良種，嚴禁未審先推、亂引、亂繁、亂采林木種子；要加強種苗質量監督，規范種苗全過程管理，杜絕使用不合格種苗造林；要依法保護林木種質資源，嚴禁侵占和破壞林木種質資源；要強化林木種苗購銷環節管理，嚴查不正當競爭行為，建立公平競爭機制，全面加大對林木種苗行政執法監督的力度，做到有法必依、違法必糾、執法必嚴。

五、進一步加強林木種苗行政執法機構和隊伍建設

各級林業主管部門要高度重視林木種苗行政執法機構和隊伍建設，切實履行《種子法》賦予的各項職責。要保持各級林木種苗管理機構的長期穩定，進一步強化林木種苗管理機構行政執法管理的職能；要盡快改變目前一些地方種苗管理機構既當“裁判員”又當“運動員”的狀況，按照《種子法》規定，將各級林木種苗管理機構與從事的經營性行為徹底剝離，盡快實現角色轉換；要進一步加強林木種苗行政執法隊伍的培訓工作，把林木種苗管理機構建設成為學習型、服務型、勤政廉潔型和務實高效型的管理機構，不斷提高行政執法管理人員的素質和依法行政的能力；要采取有效措施，切實保證林木種苗行政執法管理的工作經費，加強林木種苗管理機構基礎設施建設，不斷改善林木種苗管

理和執法條件，全面提高林木種苗行政執法和管理的整體水平。開展林業綜合行政執法試點的單位，應當嚴格按照《國家林業局關于印發〈國家林業局關于實行林業綜合行政執法的試點方案〉的通知》（林策發[2003]179號）和《國家林業局關于繼續開展第二批林業綜合行政執法試點工作的通知》（林策發[2005]102號）的規定執行。

二00六年五月三十日

第五篇：關于貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》情況的匯報

翠泉路片區管委會貫徹落實《中華人民共和國

安全生產法》情況工作匯報

天山區翠泉路片區管委會主任 韓國鋒

區人大常委會主任、副主任、各位委員、各位代表：

首先，我代表翠泉路片區管委會，歡迎區人大xx主任一行蒞臨翠泉路片區管委會視察指導工作，下面，就片區貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》開展工作情況匯報如下：

翠泉路片區管委會成立于2011年9月，原為堿泉街道辦事處。轄區面積9.2平方公里，常住人口22225戶，55989人，其中漢族居民20519戶、50828人，少數民族戶數1706戶，5161人；流動人口9079戶、24072人，流動人口中漢族居民8385戶，22000人，少數民族居民694戶，2072人。轄區內下轄12個社區（日光社區尚未交接），行政事業單位25家，部隊8家，危化品生產經營單位9家，宗教場所2所，綜合性市場4所，商業網點1314家，物業公司32家，三合一加工廠36家，學校8家，幼兒園18家，醫院4家，再生資源回收站31家。近年來，翠泉路片區管委會堅持以貫徹《安全生產法》為核心，認真落實上級要求，結合管委會實際，積極探索安全生產管理工作新思路、新方法，著力推行安全生產“網格化管理”，片區安全生產形勢逐年好轉。

一、提高全民安全防范意識，深入開展《安全生產法》的宣傳教育活動

一是全面開展安全生產法律法規的宣傳。2011年以來，我們利用現場宣講、以會代訓、文化廣場宣傳等形式，廣泛宣傳《安 全生產法》的主要內容和重要性，取得較好的效果。特別是在今年3月安全生產服務月期間，我們根據區安監局的統一安排部署，在翠泉路片區積極開展“全國安全生產服務月”活動，舉辦了一期《安全生產法》知識講座，并對片區內的重點生產經營單位逐一走訪，發放安全生產意見建議問卷調查表50份，廣泛征求企業對安全生產服務工作的意見，收集企業目前存在的重點難點20條，并根據重點難點問題，召開片區安全生產聯席會議，有計劃、有針對性地幫助企業做好各項安全生產工作。

二是加強對安全管理監督人員隊伍的建設和培訓。為提高安全檢查和管理水平，片區管委會積極組織安監檢查人員和安全管理人員進行專門培訓，系統學習《安全生產法》及安全警示案例等，進一步明確各責任主體的安全生產職責，為全面落實安全生產責任制和“一崗雙責”工作制奠定了基礎。2011年以來，共舉辦集中培訓學習3期，培訓240余人次。

三是加大安全檢查、督促力度，對生產經營單位對職工進行《安全生產法》和安全生產知識的培訓教育工作。在日常監督檢查時，我們始終把各生產經營單位對職工進行《安全生產法》和安全生產知識的培訓教育工作作為一項重要的檢查內容。要求各生產經營單位要對職工進行有針對性的安全生產教育，提高職工的知法、守法能力和安全意識，據統計，2011年至今，有2000多名從業者經過相應的安全教育培訓。

二、以安全生產網格化管理為切入點，提高安全生產監管的工作效率

管委會明確提出做好安全生產監管服務工作，必須依托網格化管理模式，通過健全安全生產網格化監管體系，優化安全治理 結構，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監督管理網格，才能更好的整合個方面力量和資源，更好的為片區各類生產經營單位提供服務，更好的保障人民群眾的生命財產安全。

一是完善制度。制度建設是長效機制建設的重要內容，事關安全生產工作的大局。我們在建立領導小組、明確責任分工的基礎上，先后出臺了《安全生產工作例會制度》、《聯席會議制度》、《安全生產責任制》、《安全大檢查制度》、《事故隱患排查整改制度》、《安全宣傳教育培訓制度》、《安全舉報獎懲制度》、、《安全管理員職責》、《安全檢查巡視制度》等10余項規范的安全管理制度。同時，管委會花費2萬余元為社區制有《安全生產檢查記錄本》、《安全隱患整改通知單》，各社區均制定了《安全生產重點監控單位示意圖》、《安全生產網格化管理實施方案》。工作中，對照制度抓規范，按照制度抓落實，將安全生產監管工作納入制度化、規范化、常態化管理，為網格化管理工作的有效開展提供了可靠保障。

二是充實隊伍。隊伍建設是推進網格化管理工作的重要保障。我管委會在加強安監站、社區安全管理員隊伍建設的同時，按照應急預案的要求，充分發揮轄區內各級各類安全監管人員的作用。每個社區建立一支由樓棟長和社區巡邏隊員組成志愿者巡邏隊，每天有一名責任心強的安全管理員在小區進行一次巡查，發現安全隱患及時糾正、及時報告社區。社區每周至少落實一次在轄區樓院、沿街門店進行的安全巡查。對網格負責人和網格內從事安全生產工作的人員，進行專業培訓，持證上崗，提高了網格員的隱患識別能力。

三是行動積極。結合實際，我管委會開展了“安全六進”活動，即“安全進企業、安全進校園、安全進工地、安全進社區、安全進樓院、安全進家庭”。管委會安監站每月至少開展一次“安全進社區”活動，將安全防范常識送進居民家庭，每個社區范圍內均有安全常識的宣傳展板等；每兩月至少開展一次“安全進企業”活動，送安全法規進企業，督促指導轄區企業開展安全宣傳；每季度至少開展一次“安全進工地”活動，根據季節特點及時對施工人員進行安全防范、安全操作常識的宣傳；每半年至少開展一次“安全進校園”活動，培養和樹立中小學生安全防范意識和自我防范、自我保護意識。我片區管委會為花費1萬余元，在42中學內援建了90平米的安全教育基地，教育基地的布臵中精選了一些適合少年兒童的安全教育常識，希望引起老師、家長以及社會對安全意識培養的高度關注。我們以此基地的建設為輻射，在轄區的4所學校開展了安全共建校活動，為地區5000名學生發放了《安全告知一封信》、《安全宣傳畫冊》等。各社區開展了形式多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的安全文化建設活動,在社區營造了“安全生產、人人有責；安全生產、家喻戶曉；安全生產、責任重于泰山”的濃厚氛圍。我管委會還利用“安全生產月”、“119”宣傳周、安全社區創建等活動時機以及春節、國慶等重大節日、重要活動期間，充分調動轄區民間宣傳資源，利用小廣場、小舞臺、小游園的形式組織豐富多樣的宣傳活動。通過開展行之有效的宣傳活動，普及了安全防范常識，增強了安全防范意識。

三、重點防范，扎實開展專項整治

危化企業是我片區的管理重點，現有生產企業1家，經營企業8家，為了強化危化管理，我們重點抓規范生產經營企業的行為和重大危險源管理，確保危險源在可控狀態。在企業自查的基 礎上，圍繞“兩節”、“兩會”和“五一”、“十一”重大節日和重大政治活動，普遍開展綜合性安全大檢查，把常規檢查與突擊檢查、綜合檢查與專項檢查相結合，自查、督查、復查等多種方式相補充，對查出的隱患督促整改。去年以來，我片區重點組織各類檢查65次，出動210多人，檢查生產經營單位510多家次，排查各類隱患723多條，現場整改438多條，下達整改通知書62份，使一批安全隱患得到了及時、有效地整改。

四、存在的困難及今后工作方向

1、聯合監管執法力度不夠，出現一些問題，好像人人都在管，其實人人都不管的一種現狀，導致一些工作處于監管空檔。建議明確和理順各級各類安全生產監管機構的關系，確保安全生產工作機構及監管人員責、權、利的統一。

2、安全生產監管力量仍然比較薄弱，雖然市、區兩級的安全監管機構已經建立，但管委會這級沒有設立監管執法隊伍，僅靠現有的專兼職力量，難以實施有效的監管。建議下放安監執法工作權限，配備專職執法工作人員。

安全生產工作是一項長期、復雜和艱苦的工作，為真正把安全生產抓實抓好，針對安全生產現狀，今后我們將著重做好以下幾項工作：

一是繼續做好《安全生產法》及其配套法規的宣傳教育工作，提高全社會的知法、守法意識，增強廣大群眾的安全意識，以人為本，預防為主，積極營造全片區的安全生產良好氛圍。

二是進一步加大安全生產違法行為的查處力度，重點對各類生產經營單位宣傳、貫徹和落實《安全生產法》的情況進行監督、檢查，加強安全生產基礎工作。三是繼續加強安全生產體系建設，深化安全生產網格化管理模式，進一步健全機構，完善各類制度，規范安監工作，建立安全生產長效機制。

安全生產工作責任重于泰山、任重道遠，今后我們一定會在人大、政府的領導下，勤奮工作，不斷進取，把安全生產工作做得更扎實、更有成效，努力把安全生產工作推向更新的高度。

我的匯報完了，不妥之處請批評指正，謝謝！