第一篇：貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機關(guān)行政行為進行規(guī)范，對行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益進行維護的法律。它的頒布和實施，對有效促進行政機關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實維護行政相對人合法權(quán)益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學習、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)。～年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認真對照該項法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標準以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行檢查、梳理，沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實施情況，以及亂收費、亂罰款等無收費依據(jù)和收費標準的不當?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認可和好評。

對照《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標準，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費征收。作為國家行政執(zhí)法機關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》（1987年8月22日xx國發(fā)[1987]78號文發(fā)布，1987年10月1日起施行。《中華人民共和國航道管理條例實施細則》（1991年8月29日交通部[91]號交工字號發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費征收的執(zhí)行標準主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費征收和使用辦法實施細則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費征收標準的通知》[江蘇物價廳、江蘇省財政廳蘇價費（1998）380號，蘇財綜（1998）172號]。

對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認真遵照執(zhí)行，都能夠認真進行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責。

二OO五年三月三十日

第二篇：貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報

《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機關(guān)行政行為進行規(guī)范，對行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益進行維護的法律，貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報。它的頒布和實施，對有效促進行政機關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實維護行政相對人合法權(quán)益起到了巨大的推動作用。

泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實施以前，由市局、縣局、縣站多次舉行該項法律的學習、培訓(xùn)和考試，使該部法律在未實施以前，就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處，為該部法律的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)。2004年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》正式實施，我站認真對照該項法律，在自查自糾的基礎(chǔ)上，先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標準以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行檢查、梳理，沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實施情況，以及亂收費、亂罰款等無收費依據(jù)和收費標準的不當?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認可和好評，工作匯報《貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報》。

對照《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標準，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費征收。作為國家行政執(zhí)法機關(guān)，泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來自縣交通局的行政委托，執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國航道管理條例》（1987年8月22日國務(wù)院國發(fā)78號文發(fā)布，1987年10月1日起施行。《中華人民共和國航道管理條例實施細則》（1991年8月29日交通部號交工字號發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號修正，發(fā)布之日施行）。規(guī)費征收的執(zhí)行標準主要是遵循：

1、拖輪、推輪：9元/月·千瓦；

2、駁船、客輪：3元/月·總噸位；

3、貨輪：10元/總噸位；

4、掛機船等：11.5/月·總噸位。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：

1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費征收和使用辦法實施細則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。

2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費征收標準的通知》。

對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章，我站都能認真遵照執(zhí)行，都能夠認真進行自我約束和自我規(guī)范，自建站以來，從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生，較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》，有效地履行了職能工作的職責。

二OO五年三月三十日

第三篇：縣工商局貫徹實施《行政許可法》匯報

《行政許可法》是一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，《行政許可法》的實施，對我們工商行政管理部門現(xiàn)行的許可制度提出了新的要求。為了認真貫徹落實《行政許可法》，規(guī)范行政行為，促進依法行政，我們主要采取了四項措施：

一是法律知識再學習。為了迎接《行政許可法》于七月一日開始實施，我局狠抓了《行政許可法》的學習培訓(xùn)。在全體人員自學的基礎(chǔ)上，我們邀請運城市知名法律專家、運城市工商局宋志仁副局長對全局人員進行了《行政許可法》專題培訓(xùn)，對學習培訓(xùn)情況進行了考試，并將考試結(jié)果裝入每個人的執(zhí)法檔案，作為公務(wù)員考核、任職的重要依據(jù)。

二是執(zhí)法主體再清理。做為行政執(zhí)法機關(guān)，執(zhí)法主體必須符合《行政許可法》的要求。以《行政許可法》實施為契機，我們對執(zhí)法隊伍再次進行了全面清理。首先，通過認真的思想工作，停止了兩名公務(wù)員考試未能過渡、不具備行政執(zhí)法資格的基層所長工作。其次，為了有效杜絕基層所雇傭臨時人員參與執(zhí)法，我們借鑒公安部門的做法，實行了“經(jīng)濟片警”制度，將基層所執(zhí)法人員的姓名、照片、執(zhí)法范圍、聯(lián)系方式等制作成卡片，發(fā)放到轄區(qū)的每一個門店、企業(yè)，以方便群眾監(jiān)督。

三是辦事程序再規(guī)范。方便申請是《行政許可法》的一個重要立法原則。《行政許可法》實施后，我們及時出臺了兩項便民措施。一是根據(jù)國家工商總局的要求，對于申請材料齊全且符合法定形式的登記申請，一律“當場予以登記”，以體現(xiàn)效率，促進發(fā)展。二是根據(jù)《行政許可法》第三十五條的規(guī)定，為了避免申請人重復(fù)提供申請材料，我們?nèi)∠似髽I(yè)登記中的“工商所長初審”環(huán)節(jié)，申請人可以直接到縣局登記部門或政務(wù)中心辦理企業(yè)登記，減少了中間辦事環(huán)節(jié)，提高了工作效率，也有效減少了“吃拿卡要”違法行為的發(fā)生。

四是監(jiān)督措施再強化。七月份以來，我們采取明查暗訪的形式，對一線執(zhí)法單位是否存在擅自設(shè)定行政許可、實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責等情況作為重點內(nèi)容進行了專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正。二00四年七月

第四篇：貫徹實施《行政許可法》自查報告

行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對于保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義。《行政許可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學習、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政。現(xiàn)將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下：

一、認真組織學習，加強培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認真學習，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學習讀本，做到人手一冊，并要求認真通讀，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，全面、準確把握其全部內(nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負責人聆聽了報告會，參加報告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報告會對于準確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對該法實施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求，結(jié)合自己實際，組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。

二、依法做好《行政許可法》實施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進一步規(guī)范了政府行政許可行為，對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進行對照清理，并上報了自查報告。經(jīng)過認、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒有委托其它機構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施行政審批項目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進行清理。

三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設(shè)部政策法規(guī)司進行了聯(lián)系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時加強對各地清理工作的指導(dǎo)。

四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學習了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點意見：

1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報等形式進一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負責人培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負責人，增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識，幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。

2、認真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結(jié)果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

3、進一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度。《行政許可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認真按照《行政許可法》的要求，進一步規(guī)范行政審批行為，嚴格依法行政，對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消，同時推進行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。

第五篇：國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知

國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知

來源：主站 發(fā)布時間：2003-10-28 10:00 閱讀次數(shù)：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱行政許可法)已于2003年8月27日經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，將于2004年7月1日起施行。這是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事。行政許可法的公布施行，對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，推進行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，都有重要意義。保證行政許可法全面、正確地實施，并以此促進各級人民政府和政府各部門嚴格依法行政，是各級行政機關(guān)的一項重要職責。地方各級人民政府、國務(wù)院各部門對行政許可法的實施要高度重視，切實做好相關(guān)工作。為此，特通知如下：

一、從實踐“三個代表”重要思想、全面推進依法行政的高度充分認識行政許可法的重要意義，認真學習、準確理解、嚴格執(zhí)行行政許可法。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。其所確立的行政許可設(shè)定制度、相對集中行政許可權(quán)制度、行政許可的統(tǒng)一辦理制度、行政許可實施程序制度、行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度、實施行政許可的責任制度等等，都是對現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理方式和推進依法行政，都將產(chǎn)生深遠影響。各級行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認真學習貫徹這部法律。地方各級人民政府和政府各部門都要對學習、宣傳、貫徹行政許可法作出具體部署，狠抓落實。要廣泛利用各種輿論宣傳工具宣傳這部法律，讓人民群眾了解這部法律。要按照學用結(jié)合的原則，進一步加強對實施行政許可人員的培訓(xùn)，使其準確理解和熟練掌握行政許可法的規(guī)定。縣級以上各級人民政府和政府各部門的法制工作機構(gòu)要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織好本地區(qū)、本部門的學習、宣傳、培訓(xùn)工作。

二、抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，現(xiàn)行不少有關(guān)行政許可的規(guī)定都要依照行政許可法予以修改或者廢止。各地區(qū)、各部門要抓緊清理現(xiàn)行有關(guān)行政許可的規(guī)定，對與行政許可法規(guī)定不一致的，要及時予以修改或者廢止；對確需制定法律、法規(guī)的，要抓緊依法上升為法律、法規(guī)；國務(wù)院各部門對因行政管理需要必須實施行政許可又一時不能制定行政法規(guī)的，應(yīng)當報國務(wù)院發(fā)布決定；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，需要在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可的，應(yīng)當及時提出意見，報國務(wù)院批準。各地區(qū)、各部門法制工作機構(gòu)負責行政許可規(guī)定的清理工作，清理工作要在2004年7月1日前全部完成，并向社會公布清理結(jié)果。凡與行政許可法不一致的有關(guān)行政許可的規(guī)定，自行政許可法施行之日起一律停止執(zhí)行。

三、依法清理行政許可的實施機關(guān)，加強隊伍建設(shè)。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可權(quán)；沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定，行政機關(guān)不得委托其他行政機關(guān)實施行政許可；行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定。各地區(qū)、各部門要嚴格依照行政許可法的規(guī)定，抓緊清理現(xiàn)行各類實施行政許可的機構(gòu)，凡是行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己名義實施行政許可的，或者法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)組織實施行政許可的，或者沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)行政機關(guān)自行委托實施行政許可的，都要予以糾正。對清理后確定保留的行政許可實施機關(guān)或者組織的名單，應(yīng)當向社會公布。

各地區(qū)、各部門要以貫徹實施行政許可法為契機，把建設(shè)高效、廉潔的行政執(zhí)法隊伍作為提高依法行政水平的重要工作來抓，切實抓出成效。要通過采取加強法制教育、職業(yè)教育，規(guī)范工作程序，完善責任制度等各種有效措施，提高實施行政許可人員的素質(zhì)，不斷增強其工作責任心和依法辦事的自覺性。

四、改革實施行政許可的體制和機制。行政許可法規(guī)定的實施行政許可的主體制度和程序制度，其中許多是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新。各級人民政府和政府各部門都要嚴格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實際，建立健全有關(guān)制度，改革行政管理方式，提高辦事效率。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實際提出相對集中行政許可權(quán)的意見，報國務(wù)院批準后施行。對由地方人民政府兩個以上部門依法分別實施行政許可的，本級人民政府應(yīng)當結(jié)合實際、積極探索，盡量實行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理。國務(wù)院有關(guān)部門要積極支持地方人民政府相對集中行政許可權(quán)，支持統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可。要認真執(zhí)行聽證制度，依法確定聽證的具體范圍，明確主持聽證的人員，制定聽證規(guī)則；要完善有關(guān)聽取利害關(guān)系人意見的程序制度，便于申請人、利害關(guān)系人陳述和申辯。各地區(qū)、各部門要認真執(zhí)行有關(guān)通過招標、拍賣等公平競爭方式作出行政許可決定的規(guī)定，能夠招標、拍賣的，都要進行招標、拍賣。

五、加強對行政許可的監(jiān)督工作。行政許可法強化了對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督制度，并對行政機關(guān)及其工作人員實施行政許可、監(jiān)督檢查及其責任作了明確規(guī)定。各地區(qū)、各部門要采取有效措施，將這些規(guī)定落到實處。要建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件、重大行政許可決定的備案制度以及公民、法人和其他組織對違法和不當?shù)男姓S可決定的申訴、檢舉制度和行政許可統(tǒng)計制度等，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法實施行政許可的行為。

縣級以上地方人民政府要切實加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查。要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責等情況作為重點內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實施行政許可的，要堅決予以糾正；應(yīng)當追究法律責任的，要依法追究有關(guān)責任人員的法律責任。縣級以上地方人民政府及其部門要確定機構(gòu)，具體組織、承擔對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查工作。

六、為實施行政許可的正常工作提供必要的保障。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當列入本行政機關(guān)的預(yù)算。本級財政部門要給予經(jīng)費保障，防止將行政機關(guān)的預(yù)算經(jīng)費與實施行政許可收取費用掛鉤。要堅決杜絕出現(xiàn)行政機關(guān)通過實施行政許可違法收取費用以解決辦公經(jīng)費、人員福利等問題。行政機關(guān)實施行政許可違法收取費用，或者不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可收取的費用的，要依法嚴肅處理，首先要追究直接責任人和負責人的責任。

七、以貫徹實施行政許可法為契機，加強政府法制建設(shè)，全面推進依法行政。黨的十六大提出，“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”，這對政府法制工作提出了新的更高要求。各級政府和政府各部門都要充分認識做好新時期政府法制工作的重要性，把加強政府法制建設(shè)、全面推進依法行政擺到政府工作的重要位置，列入重要議程。當前，要通過實施行政許可法，進一步加強政府立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作，切實提高行政機關(guān)依法行政的能力和水平。

貫徹實施行政許可法，需要清理完善行政許可有關(guān)制度，規(guī)范行政機關(guān)行政許可行為，強化對實施行政許可的監(jiān)督。這些工作的法律性、專業(yè)性很強，需要有一個熟悉法律和行政管理又相對比較超脫的機構(gòu)具體辦理。政府和政府部門的法制工作機構(gòu)在這方面負有重要責任。縣級以上地方人民政府和政府各部門都要適應(yīng)全面推進依法行政的要求，采取切實有效的措施，進一步解決法制工作機構(gòu)在機構(gòu)、人員、經(jīng)費方面的困難，充分發(fā)揮其協(xié)助本級政府或者本部門領(lǐng)導(dǎo)辦理法制事項的參謀、助手作用。法制工作機構(gòu)也要加強自身的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身的素質(zhì)，積極履行好政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的法律顧問的職

責。

各地區(qū)、各部門接到本通知后，要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真研究、落實。對行政許可法實施中的有關(guān)重要情況和問題，請及時報告國務(wù)院。

中華人民共和國國務(wù)院

2003年9月28日

(新華社北京10月26日電)