第一篇：八項措施促就業

滄州市“八大政策”促進全民創業

近日，記者從市人力資源和社會保障局獲悉，在市人社局牽頭組織下，財政、教育、工商、稅務等多個部門共同制定并出臺了扶持全民創業的“八大政策”措施，對全民創業開辟“綠色通道”，提供政策支持和創業服務，鼓勵扶持有就業愿望和創業能力的高校畢業生、留學回國人員、下崗失業人員、轉業退役軍人、農村勞動力等人員自主創業。

政策之一：小額擔保貸款解決資金難題

凡在法定勞動年齡內，身體健康、誠實守信的自主創業人員，持《就業失業登記證》和《滄州市創業幫扶證》，均可到當地就業服務部門的小額貸款擔保中心申請最高不超過5萬元（符合條件的婦女最高8萬元）的小額擔保貼息貸款支持;屬于合伙經營的企業，可按人均貸款額度不超過5萬元，合計額度不超過30萬元的標準申請貸款貼息補貼。

符合貸款條件的勞動密集型小企業（廣告業、娛樂業、中介、租賃及其他國家政策不予鼓勵的企業除外），當年新招用持《就業失業登記登記證》人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達到15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動

合同，并按規定繳納社會保險費的，可申請最高不超過200萬元的貸款貼息補貼，貼息期限不超過三年。

對于市場發展前景好、按期足額償還貸款的個體經營項目和吸納就業人員多、資信程度高。有償還能力的勞動密集型小企業，還可給予其二次貸款。

政策之二：稅費減免支持創業發展

在鼓勵個人創業方面，對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策）人員從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），在3年內按每年每戶8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設費、教育費附加和個人所得稅。

在鼓勵企業吸納失業人員方面，對符合規定的商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明企業吸納稅收政策）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。定額標準為每人每年4800元。

政策之三：“補減結合”支持高校畢業生創業

對有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

對登記失業的高校畢業生自主創業并正常經營6個月以上的，由就業專項資金給予每人3000元的一次性創業補助。

對初創企業，可適當降低資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。自籌資金不足的，可按規定申請小額擔保貸款。對高校畢業生從事個體經營符合條件的，在工商部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。

持教育部門發放的《高校畢業生自主創業證》的高校生，在其畢業年度內從事個體經營的，在3年內按每年每戶8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設費、教育費附加和個人所得稅。高校畢業生在2011年創辦的企業，年應納稅低于3萬元（含3萬元）的，所得按50%計入應納稅所得額，按20%稅率征繳企業所得稅。

除此之外，自主創業的高校畢業生，通過人事部門辦理人事代理手續后，其參加社會保險、繳納養老保險的年限，在評定專業技術職務時，可計算為工作年限。被黨政機關、事業單位錄用和聘用后，交納養老保險期間的工齡連續計算。

政策之四：創業指導“一條龍”服務

2011年7月，市人社局成立“創業指導服務中心”，并在市人力資源市場大廳一樓開設了400平米的“創業指導服務”專區，設立了創業培訓、專家指導、項目推介、融資服務、開業指導、政策咨詢等六個服務窗口和兩個“創業成果展示廳”，定期向外界展示和推介各類投資小、周期短、風險小的優質創業項目。為了給創業者提供后續支持服務，市人社局還組建了由位政府職能部門政策專家、院校學者、企業家和創業培訓教師組成的“創業專家咨詢團”，為創業者提供創業過程的全方位指導服務。凡有創業意愿的持有《就業失業登記證》人員，可到“創業指導服務中心”辦理〈〈滄州市創業幫扶證〉〉，憑《失業證》、《幫扶證》免費享受創業服務專家指導、創業政策咨詢、創業培訓、創業項目推薦、小額擔保貸款、開業指導以及后續跟蹤服務等多項服務與扶持。

政策之五：放寬準入條件降低創業門檻

在準入領域方面，按照“非禁既入”的原則，凡法律法規未禁止的所有行業和領域，一律向各類創業主體開放。對國家限制的行業和領域，只要符合規定的條件和標準，允許各類創業主體進入。

在企業注冊方面，放寬了注冊資金和非貨幣形式出資比例。申辦個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業的，取消最低注冊資金限制，且無需審驗注冊資本金。同時，出資人可用貨幣出資，也可以用實物、工業產權、非專利技術、出讓土地使用權、高新技術成果等非貨幣形式作價出資。非貨幣形式出資比例最高可放

寬到公司注冊資本的70%。

在登記企業名稱方面，私營有限公司不受注冊資金規模和組織形式限制，均可冠以“滄州”或“滄州市”名稱，原冠有縣（市、區）名稱的，可以申請變更。注冊資金在100萬元以上的，其中科技型、服務型、出口創匯型在50萬元以上的，可申請冠用“河北名稱”。母公司注冊資本在3000萬元人民幣以上，擁有3家以上子公司，且母子公司注冊資本總和在5000萬元人民幣以上，可以登記為企業集團。其中凡在農村組建涉農企業集團，母公司注冊資本可降低為1000萬元以上，子公司可降低為2個以上，母子公司注冊資本可降低為2000萬元以上。

在經營場地方面，持有合法有效房地產證明文件，經有關部門批準和有關系利害人的業主同意，可作為生產場所進行登記。創業者以自有房產作為經營場所的，如暫未取得房地產部門制發的產權證書，可以提交房地產管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證復印件。對從事商品經營活動確實無法提交產權證明的，憑依法登記的市場主辦單位或村委會出具的相關證明，即可辦理登記注冊手續。

政策之六：加強中心城區創業扶持

2011年，市政府出臺了《關于加快中心城區經濟發展的實施意見》，對進入“三區”，既滄州經濟開發區、滄州高新技術產業開發區、滄東工業區的工業項目，及投資3億元以上、營業面

積3萬平方米以上的商業項目，投資3000萬元以上、營業面積5000平方米以上的名品名店項目，根據省市相關規定給予政策、土地、審批及稅費減免、人才服務等方面的支持。市科技經費對引進的創業創新項目申報給予優先支持，“三區”企事業單位和社會組織以設立博士后工作站、高層次人才創業園，培育國家級和省級引智成果示范基地等方式構建高層次人才集聚平臺。

政策之七：多措并舉支持全民創業

為鼓勵全民創業，市政府專門針對不同人群出臺了創業扶持政策。

對轉業退役軍人自主創業的，3年內保留身份和安置資格，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅和個人所得稅。

對農民從事無需前置許可創業的，在集貿市場或各級政府指定區域內銷售自產農副產品免于工商登記和收取各項工商行政管理費。

對科技人員創業的，允許科技人員兼職創辦企業或從事國家政策允許的有報酬的兼職經營活動，從事第二職業期間取得的技術成果，在本單位晉升專業技術職務任職資格申報中，可作為工作業績。

對公職人員經批準辭職創業的給予經濟補償，對事業單位工作人員經批準創業的，3年內保留其編制和身份，并給予一定的經濟補償。

對外來人員在滄創業的，可憑身份證或暫住證直接向工商管理機關申請登記注冊，享受與本地企業相同的優惠政策。憑工商部門出具相關證明，可在公安部門申請辦理戶籍遷入手續，其子女入托、入學與本市居民享有同等待遇。

政策之八：優化創業環境搭建創業舞臺

為了給廣大創業者提供創業“綠色通道”，培樹良性創業風氣，大力推行 “陽光政務”工程，優化政務工環境，認真落實《行政許可法》確立的各項制度，建立健全各個環節、崗位的具體工作制度，推行“一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”的并聯式審批方式。優化執法環境，推行人本執法，實行輕微不罰；禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營，禁止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為。優化市場環境，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊欺詐、不正當競爭和制假販假等擾亂市場經濟秩序的行為，加大知識產權保護力度，為創業者提供良好的市場環境。

2011年4月，滄州市被認定為“省級創建創業型城市”,7月，市政府建立了市人社局牽頭，發改委、商務、財政、教育等28個部門參與的工作領導小組，轉發了人社局《關于開展全民創業、創建創業型城市的實施意見》，明確在“十二五”期間，市財政每年將根據工作需要，拿出一定數額的全民創業發展專項資金，重點用于支持創業孵化基地和創業服務體系建設，用于創

業項目的開發、創業能力培訓、小額貸款貼息、對初次創業者的社保補貼、創業工作獎勵以及對創業園區和社會中介服務機構為創業者提供的公益性輔導服務的適當補償。今后幾年內，各縣（市、區）每年都將拿出一定數額的用地計劃，重點用于創業輔導基地建設，各縣市區都要建設1個5萬平米以上的創業孵化基地，選擇一批優秀企業認定為創業實訓基地，到2012年底，全市全員創業活動指數達到20%，每年創業培訓和指導1.5萬人，年發放小額擔保貸款1.2億元以上，創業帶動就業人數比例達到1：3，建立各類創業孵化基地20余個。

第二篇：五項措施促就業

長清區五項措施促就業

長清區人力資源和社會保障局堅持民生為本，以穩定和擴大城鄉就業為重點，通過開發崗位、加強培訓、提升服務、鼓勵創業等措施，促進城鄉就業，全區就業再就業工作取得較好成績。1-10月份，全區共安置城鎮就業3536人，完成任務目標的101.03%；其中安置下崗失業人員1401人，完成任務目標的100.07%；安置困難群體361人，完成任務目標的97.57%；農村勞動力轉移就業24780人，完成任務目標的99.52%；城鎮登記失業率控制在3.41%。

一是開發崗位促就業。積極開發公益崗位，拓寬困難群體的就業渠道。長清區人社局把安置困難群體就業作為一項民心工程，擺在首位，與民政、工會、經委等部門調查摸底，掌握就業困難家庭基本情況，開發綠化、保潔等公益崗位，落實稅費減免、社保補貼等就業扶持政策。

二是加強培訓促就業。開展各類培訓，幫助勞動者提高就業技能。長清區按照“實際、實用、實效”的培訓原則，通過定期舉辦中短期專業技能培訓，提高城鎮失業人員、農村富余勞動力及高校畢業生的就業技能，促進城鄉就業，并按照創業培訓、技能培訓和轉移培訓項目進行考核，確保培訓效果，以培訓促進就業。今年以來，共開展創業培訓8期，培訓城鎮失業人員15期924人，培訓高校畢業生285人；舉辦物業管理、市場營銷、收銀、美容等技能培訓和轉移培訓56期，培訓失地農民及農村富余勞動力4850人。

三是強化服務促就業。完善公共就業服務體系，提高公共就業服務水平。目前，長清區已建成區有人力資源市場、街道（鎮）有就業服務中心、村有協管員的三級公共就業服務體系。區人力資源市場自建成以來，每天來求職、招聘人數達幾千余人，吸引了來自南部區縣、德州、泰安等地的用人單位和求職者前來招聘，成為較大的人力資源市場集散地。目前，全區10個街道（鎮）都建立起勞動就業服務大廳，為轄區勞動者和外來勞動力提供就業服務，623個行政村設立了協理員，就近為求職者提供就業信息服務。

四是鼓勵創業促就業。以創業帶就業，通過創業園、發放補貼等方法，鼓勵更多的大中專畢業生、失業人員實現創業。舉辦“相約成功——大學生創業指導會”，邀請創業成功人士做報告，在當地電視臺、網站進行宣傳，營造濃厚的創業氛圍。開展“創業商亭”行動，在人口密集的社區設立創業商亭，扶持高校畢業生、失業人員就業再就業。

五是拓寬渠道促就業。通過增加就業見習基地、考錄公務員、招聘事業單位人員、舉辦招聘會等形式，拓寬渠道增加就業。通過開展“春風行動”、“進城務工人員招聘會”、“民營企業招聘會”、“大中專技校畢業生招聘會”等大型招聘活動，共有2200家企業參加，提供崗位6300余個，有2800余人達成就業意向或實現就業。

第三篇：八項措施

中華人民共和國公安部

關于印發《公安消防部門深化改革 服務經濟社會發展八項措施》的通知

公消〔2015〕209號

各省、自治區、直轄市公安消防總隊，新疆生產建設兵團公安局消防局：

為認真貫徹落實中央和公安部關于全面深化改革的部署要求，更好地服務經濟社會發展，部消防局制定了《公安消防部門深化改革服務經濟社會發展八項措施》，并經部黨委會審議同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

公安部消防局

2015年8月12日

公安消防部門深化改革 服務經濟社會發展八項措施

為貫徹落實中央和公安部關于全面深化公安改革的部署要求，更好地服務經濟社會發展，在全國公安消防部門推出八項深化改革服務經濟社會發展措施：

1、取消部分消防備案項目。取消投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下（或者省級人民政府住房城鄉建設主管部門確定的限額以下）的建設工程消防設計和竣工驗收消防備案。

2、減少消防審批條件。在實施建設工程消防驗收、公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查時，取消消防產品見證取樣檢驗、電氣檢測等審批條件，減少申報材料。

3、合并部分消防審批事項。對具備申報條件的公眾聚集場所，當建設單位和使用單位一致時，根據單位申請，實行建設工程消防驗收和公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查合并辦理，分別出具審批文書。

4、下放部分消防審批權限。在實施注冊消防工程師資格注冊時，將一級注冊消防工程師資格注冊審批事項，由公安部消防局下放到省級公安消防部門實施。

5、簡化消防審批受理程序。對于建筑面積在1000平方米以下的辦公場所裝修工程，不必提交設計單位資質證明文件，消防設計文件可采用能真實反映建設工程情形的示意圖。對于申請資料不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要補正內容，由申請人在審查過程中予以補齊。

6、提供技術指導服務。省級和地市級公安消防部門根據行業部門、社會組織和單位需要，在建設工程消防設計、重大火災隱患整改和開展消防演練等方面，提供技術咨詢、培訓指導等服務。

7、實行消防職業技能鑒定考培分離。實行消防技能培訓活動和技能鑒定工作分離，對符合鑒定條件的申請人，可以不經過技能培訓直接報名參加消防職業技能鑒定。

8、提供社會消防安全培訓服務。利用互聯網消防門戶網站開設網絡消防課堂，提供消防法律法規、消防技術標準、消防安全知識和消防業務技能視頻授課資料、課件等，為單位開展消防培訓提供方便。

第四篇：湖南：五大措施促大中專畢業生就業

從即日起，我省各市州、縣市區勞動保障部門的公共職業介紹機構都將設立畢業生就業服務專門窗口，為畢業生提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等一條龍服務。昨日，省勞動和社會保障廳下發《關于加強大中專院校、技工學校畢業生就業服務工作的通知》，推行五大便民措施，力促畢業生就業。

力促大中專院校畢業生就業的五大措施是：

1、畢業半年以后仍未就業者辦理失業登記。各地要及時進行求職登記服務，進一步完善畢業生失業登記制度，對畢業半年以后仍未找到工作崗位并有就業要求的畢業生，由戶籍所在城市區、縣勞動保障部門所屬的職業介紹服務機構為其辦理失業登記，納入城鎮就業的統籌管理。

2、求職者可進全省統一職業介紹公眾網。各地要免費開展就業指導服務，對從事個體經營和靈活就業的畢業生，社會保障服務機構要為他們提供社會保險交費和接續服務。

3、畢業生就業減免托管費。畢業生在本省境內就業或在省外就業需托管檔案者，由其就業所在地或戶籍所在地的公共就業服務機構接受并管理，按省物價部門確定的收費標準減免托管費。

4、未就業者可獲免費技能培訓。各市州勞動保障部門要組織高級技工學校、高級技能人才培訓基地，提供培訓鑒定條件，接受畢業生的培訓鑒定任務。對未參加職業指導課程培訓或未取得本專業相關職業資格證書，且未落實工作單位的畢業生，各學校要免費組織職業指導課程和職業技能強化訓練。

5、定期開展專項勞動保障監察。對已落實工作單位的畢業生，相關勞動保障部門和學校要督促和指導畢業生與用工單位依法簽訂勞動合同。大學生畢業期間將定期組織開展專項勞動保障監察工作，及時處理畢業生與用人單位的勞動糾紛和投訴案件，切實維護畢業生在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面的合法權益。（李柯夫、謝興無）

來源：瀟湘晨報

第五篇：享便利促遵從八項稅收激勵措施

“享便利 促遵從”八項稅收激勵措施

為更好落實國務院“簡政放權、放管結合、優化服務”改革工作的要求，促進橫琴自貿片區誠信體系建設，橫琴國地稅積極探索、創新制度，基于稅收遵從分類管理新理念，聯合推出八項激勵措施，引導納稅人享更多便利、促稅收遵從，打造現代稅收管理服務新模式。具體措施包括：

1、享受定期“免檢免評”。對遵從度高的納稅人，被評定后半年內主管稅務機關不主動開展稅務檢查和納稅評估，引導納稅人建立自查為主、事前防范的涉稅風險防控機制，鼓勵誠信納稅，促進稅收遵從度的普遍提高。

2、優先保障發票供應。對遵從度高的納稅人，放寬發票供應量，單次可領取3個月的增值稅發票用量，普通發票按需領用；發票用量調整優先辦理；優先享受珠海市內郵寄發票服務。

3、享受便捷退稅服務。對遵從度高的納稅人，可享受出口退稅“即辦速退”和無紙化管理，納稅人申請誤征退稅或一年內企業所得稅匯算清繳退稅的，簡化審批流程，縮短辦理時限。

4、提供綠色審批通道。對遵從度高的納稅人，提供綠色通道辦理涉稅審批事項；縮短增值稅防偽稅控最高開票限額審批時限，對最高開票限額十萬元以下符合條件的當場審批辦結；企業代扣代繳、代收代繳和代征稅款手續費由稅務機關提供主動退還服務。

5、提供信用增值服務。對遵從度高或較高的納稅人，主動向社會公告名單，加強與橫琴商事主體信息管理中心、各政府部門、各行業協會和金融機構的信息共享，將納稅人遵從信息作為納稅信用級別評價、政府部門支持鼓勵、財政補貼等方面的重要參考；鼓勵金融機構對稅收遵從度高的企業提供信用貸款或其他金融產品服務。

6、享受誠信報告免責。對遵從度高或較高的納稅人，發生涉稅事項，現行政策尚未明確是否征稅的，經如實向稅務機關報告并審核確認為不確定事項的，暫不征收稅款；事后稅收政策明確作出征稅規定的，稅務機關再依法追征稅款，不予罰款。

7、按需提供專家輔導。對遵從度高或較高納稅人，根據其個性化需求，組織稅收專家團隊提供專題政策宣講、政策解讀及政策答疑，有需要時協助開展涉稅風險排查。

8、主動推送稅務信息。對遵從度高或較高的納稅人，主動推送稅收新政策、新規定，主動發放稅收宣傳輔導資料，主動推送電子稅票信息，為辦理新區個稅獎勵業務提供便利。