第一篇：效能方案

局2013年度機關作風效能建設工作方案

為認真貫徹落實市委、市人民政府相關會議精神，全面落實《關于開展作風建設深化年活動的實施意見》的要求，作風和效能考核工作的辦法，根據機關作風效能建設工作安排，現將我局進一步改進機關作風和加強行政效能建設工作安排如下：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求。以黨的十八屆會議和省資源廳相關會議精神為指導，進一步完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，著力強化干部職工的宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，努力打造“勤政、廉潔、務實、高效、創新、親民”的部門形象。

（二）工作目標。以治懶促勤政、治散正風氣、治庸提能力、治浮抓落實、治拖促環境、治貪優環境、治奢促節儉為目標，徹底消除機關“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”等不良風氣，實現“干部作風明顯改進、服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化”，努力營造廉潔高效的政務環境、公開透明的法治環境、公平守信的市場環境、和諧穩定的社會環境，感恩包容的人文環境，落實和體現“金”稱號。

二、工作任務

（一）加強學習。一是拓展學習內容。加強黨的理論知識學習，增強貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性；加強政策理論學習，熟悉中央和地方的政策，善于搶抓好機遇；加強法律法規學習，提高依法行政能力；加強業務學習，提高履行職責的能力和水平；學習先進單位的先進理念、成功經驗，為我所用；二是創新學習方式。采取自學與集中學習相結合，提高學習的針對性和實效性，使學習變為干部職工提高自身素質和工作水平的自覺行動；三是堅持學以致用。切實把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。通過加強學習，做到始終牢記黨的宗旨、堅定理想信念；始終堅持解放思想，實事求是；始終堅持科學發展，執政為民。

（二）改進文風。一是控制文件規格；二是減少文件數量。凡能通過電話、傳真、政府或部門專網解決問題的，不印發文件；三是提高文件質量。局文件和各類材料要注重針對性、指導性和可操作性，做到意盡文止、條理清楚、文字精練；四是提高崗位運轉效率。對所收到的公文要及時收發轉送，限時辦結，不得延誤。特急件隨時辦理，不得過夜。一般件在3日內辦結，不得無故積壓文件。關于項目報批類文件，一律從簡從快，開辟“綠色通道”，促進項目審批（核準）各個環節全面提速。

（三）嚴肅會風會紀。控制會議數量、會議規模和時間。干部職工要服從主要領導安排、按時參會，認真遵守會議紀律，不得隨意走動、接聽電話等，不得中途離場。

（四）規范公務接待。一是堅持勤儉節約，嚴格落實《廉政準則》和《厲行節約八項要求》，規范公務接待活動。接待上級部門領導調研，一般只安排涉及工作的科（室）負責人陪同，一律安排工作餐不上煙酒，不安排文藝活動，不以任何名義贈送禮品、紀念品。赴鎮、街道、企業工作時，不得接受宴請；二是未經批準，不得舉辦或參與慶典活動。

（五）堅持依法行政。一是進一步規范行政執法行為。加強行政執法隊伍建設，不斷提高執法人員綜合素質，杜絕以權代法、以情代法、粗暴執法；二是規范行政處罰自由裁量權。實行行政處罰自由裁量基準制度，明確和細化處罰尺度，建立內部監督制約機制，并將自由裁量權標準向社會公布；三是各科（室）、所要密切配合，實行資源成果共享制，避免相互推諉行為；四是嚴格規范行政事業性收費行為，依法征收各項規費。

（六）深入推進政務公開。一是認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立政務信息公開平臺，及時通過政府網站、公開欄、新聞媒體等，依法向社會公布辦事依據、條件、程序、時限、紀律、結果及承辦股（室）、所及承辦人員、聯系方式等內容，方便群眾辦事和監督；二是健全新聞信息發布制度，常規和一般性信息定期對外發布，重大信息或突發事件經局領導批準后及時上報市政府辦公室；三是堅持政務公開與黨務公開有機結合，切實將群眾關心、社會關注的有關土地熱點問題向社會公開。

（七）深化行政審批制度改革。開辟項目報批“綠色通道”，進一步精簡審批程序，加快電子政務建設，逐步實現行政審批事項網上受理、辦理和反饋，形成上下聯動、功能對接、方便快捷的行政服務網絡。

（八）進一步加強制度建設。一是完善科學民主決策制度。進一步健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、社會聽證、決策評估及決策糾偏制度，提高決策質量和行政能力；二是落實首辦責任制。對前來咨詢和辦理的事項，要在第一時間受理，全力高效辦好；不屬于職責范圍的，要積極主動幫助聯系、搞好銜接；三是堅持限時辦結制。對承諾的事項，必須在規定的時限內辦結；對領導交辦、批辦的事項，有明確規定時限的，按規定時限辦理；沒有明確時限的，原則上要在7個工作日辦結；四是進一步深化“為民服務全程代辦制”工作。加強陣地建設，強化宣傳培訓，規范代辦程序，加強監督檢查，拓展“為民服務全程代辦制”工作范圍，切實做到便民、利民；五是健全局干部職工目標責任考核機制，進一步完善作風效能考核方法做到獎罰分明，切實提升干部職工的工作積極性和主動性。

（九）強化重點工作落實。一是健全工作目標責任體系。圍繞《政府工作報告》2013年目標任務和嘉興市資源局下達的2013年工作目標任務，進一步明確本單位的工作目標、工作任務和工作重點，層層分解責任，明確每項工作的責任領導、責任科（室）、責任人、目標要求和完成時限。把重點工作完成情況與干部職工的考核、獎懲、推薦、任用掛鉤，調動干部職工的工作積極性；二是強化動態管理。進一步完善“三考平臺”建設，把工作落實到每一天、每一周、每一月，嚴格落實重點工作倒計時制度，切實提高工作效率，確保各項工作任務的全面完成；三是加大檢查、督查力度，年內要實行多次不定期的各種檢查抽查，要實行重點工作進展情況周報月報制度，各科（室）、所按要求每周每月向局辦公室報送重點工作開展情況。局監察室要采取檢查、抽查等形式，對發現好的行為和做法要進行通報表揚、對存在問題要通報批評和糾正。

（十）暢通效能投訴受理渠道。深入開展作風效能評議工作。充分發楊義務監督員的作用，定期不定期組織開展走訪企業、用地單位、用地戶等服務對象明查暗訪活動，進一步了解和掌握服務對象對局依法行政、工作作風、服務質量、工作效率等方面的意見和建議，嚴查不作為、亂作為、慢作為和“吃、拿、卡、要”等行為。加大市長電話、效能投訴、群眾來信來訪投訴辦理力度，提高辦理質量和水平，切實做到有訴必理、有理必果，件件有著落、事事有回音，切實維護群眾利益。

（十一）嚴明工作紀律。一是嚴格內部工作紀律。嚴禁遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守；嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網聊天、觀看影視、玩游戲、炒股票（基金）、購物等各種與工作無關的活動；嚴禁參與任何形式的賭博活動；嚴禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒、下基層調研大吃大喝；嚴禁吃拿卡要，以權謀私；嚴禁無故關閉通訊工具；二是嚴格財經紀律，履行節約、嚴禁用公款報銷或者支付應由個人承擔的費用；三是嚴格群眾工作紀律。嚴禁對辦事群眾態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難怠慢服務對象；四是嚴格政治紀律。嚴禁講不利于團結的話、做不利于團結的事；嚴禁違反政治紀律，傳播各種政治謠言和小道消息。

（十二）嚴格責任追究。一是對措施不力、動作遲緩，對重點工作任務及市委市政府決定的事項、市人大政協建議提案及市領導指示件等執行、落實不到位，造成較大影響的，追究相關責任人的責任；二是履行職責不力，出現因工作不力涉土方面造成集體上訪或越級上訪、干部職工出現違紀違法行為以及工作失誤被上級通報批評的，追究相關責任人的責任；三是單位內部管理松懈、作風散漫、機關效能公眾評議滿意率達不到60%以上的科（室）、所，追究科（室）、所負責人的責任；四是行政不作為、濫作為，受到服務對象或公眾投訴經查證屬實，以及紀律松弛多次出現違規問題的，在嚴肅追究當事人責任的同時，追究相關責任人的責任。

三、實施步驟

（一）第一階段：宣傳動員，提高認識（2月16日-3月15日）

召開專門會議，傳達學習上級紀委會議精神及省廳關于黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，制定資源局進一步改進工作作風加強效能建設實施方案，切實增強全局干部職工改進作風和加強行政效能建設的自覺性和主動性。

（二）第二階段：自查整改，執行落實（3月16日-12月31日）

采取多種形式認真查找在思想認識、紀律作風、公務接待、依法行政、制度建設、制度遵守等方面，月月安排檢查內容。對各項工作落實情況存在的突出問題，明確整改要求、整改時限、整改責任人，制定切實可行的整改方案，認真抓好整改落實。圍繞市《政府工作報告》2013年目標任務分解方案和嘉興市局下達的工作目標任務，加強督促指導，強力抓好工作落實，確保全面完成各項工作任務落到實處。

（三）第三階段：總結經驗，集中考核（11月—12月）

由局黨委、辦公室和紀檢監察室等部門結合作風效能建設全年檢查結果對科（室）、所進行年度預考核，并就服務意識、服務能力、服務效率、依法行政、工作成效、規章制度遵守等方面進行對照檢查、查漏補缺，做好年終上級對本局考核前的準備工作。

四、加強組織領導

為切實抓緊抓好作風效能建設工作，經局黨組研究決定，成立局機關作風和效能建設活動領導小組：

組 長： 副組長：

成 員：各科（室）、所負責人

使全局上下干部職工深刻領會加強機關作風效能建設工作的重要意義。使干部職工在工作中能以身作則，率先垂范。實現機關作風和干部精神面貌的新轉變，切實提高工作效率，轉變工作作風，為實現全局“爭優創先”提供強有力的組織保障，制度保障。

第二篇：效能方案

廣朝社中發?2014?26號

廣元市朝天社區衛生服務中心

關于印發《2014年社區衛生服務中心效能建設活動實施方 案》的通知

各科室：

根據區效能辦的統一部署，我中心決定在醫療機構開展效能建設活動。現將《2014年社區衛生服務中心效能建設活動實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

（此頁無正文）

廣元市朝天社區衛生服務中心

2014年3月14日

抄送：區衛生局黨委

廣元市朝天社區衛生服務中心辦公室

2014年3月14日印 2014年廣元市朝天社區衛生服務中心

效能建設活動實施方案

為全面落實科學發展觀，認真貫徹執行區衛生系統機關效能建設活動的精神，進一步提高工作效率，提高服務水平，促進社區衛生服務中心又好又快發展，決定在中心開展效能建設活動，為保證機關效能建設活動順利開展，特制定以下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以“趕超進位、科學跨越，依托有效載體，深入推進效能建設，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持服務好、質量好、醫德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”宗旨，以“依法高效、創建最優醫療機構發展環境”為目標，以改革創新為動力，著力解決中心效能建設中存在的突出問題，力爭年內中心工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，衛生管理和醫療服務明顯改進，加快構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為經濟建設服務，為人民健康服務。

二、工作原則

（一）圍繞中心、服務大局。醫療衛生工作要圍繞促進經濟社會又好又快發展這一中心，服務于我區良好發展環境這一大局，確保區委、區政府決策部署得到貫徹落實。

（二）抓住關鍵、重點突破。抓住關鍵環節和重點崗位，以解決作風和效能問題為突破口，帶動整體工作的開展。

（三）依法辦事、規范運行。按照依法管理的要求，推動效能建設的法制化和規范化建設，依法規范辦事程序和工作流程。

（四）標本兼治、綜合治理。既要解決當前影響效能建設的突出問題，取得明顯實效，又要建立起一整套規章制度，形成轉變作風、提高效能的長效管理機制。

（五）求真務實、高效便民。把求真務實的作風貫穿于科學發展觀活動過程中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

三、活動范圍

中心效能建設活動的對象范圍是科室、行政后勤各科各科室及其工作人員。

四、主要工作和責任單位

利用有效平臺，進一步規范行業行為，運用有效手段，大力改進工作作風，中心各科室、臨床科室及輔助科室重點抓好以下工作。

1、進一步提升“窗口”單位服務效能，開展便民惠民窗口活動。（1）各項服務項目做到“一個窗口對外”，實行“統一管理，分別承辦，限時辦結”，推行“七個公開”，即在服務窗口公開項目名稱、設立依據、辦理程序、辦結期限、收費標準及依據和窗口權限。責任部門：收費處、門診大廳（2）在農村合作醫療辦公室推行“八項行為規范”、“八條禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投訴一撥靈、一周一公示、一月一講評。責任部門：農村合作醫療辦公室（3）在臨床科室推行“衛生服務聯系卡”制度和服務監督聯系點制度，改進辦事方式，體現便民、惠民的宗旨。責任部門：臨床科室、輔助科室

2、深入推進院務公開，積極推進電子院務。（4）全面推行政務公開制度，擴大政務公開范圍，規范政務公開內容和程序，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，利用網絡、媒體、公共宣傳欄（冊）等載體，主動依法、及時、準確地公開信息。責任部門：辦公室牽頭、院各科室（5）編制并全面公布行政職權目錄，繪制權利運行流程圖，不在職權目錄的行政權力，任何單位和個人不得行使。責任部門：辦公室牽頭、院各科室

3、科學制定、有效執行相關制度，實現長效管理。（6）制定《社區衛生服務中心行政機關效能建設的暫行規定》，重點建立健全公開辦事、崗位責任、服務承諾、首問負責、AB崗、限時辦結、績效考核、效能告誡、失職追究等9項制度，突出抓好首問負責、限時辦結、責任追究“三項制度”的落實。責任部門：辦公室牽頭、各科室（7）制定、完善《科室績效考評方案》和《干部績效考核辦法》，建立健全考核評價制度。責任部門：辦公室（8）編制《社區衛生服務中心效能建設服務指南》并在宣傳欄上公示，方便群眾辦事，接受群眾監督。加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度真正落到實處。責任部門：辦公室牽頭、各科室

4、規范機關行政行為，塑造良好形象。（9）查找并集中整治各科室醫療規范服務上存在的問題。責任部門：醫務科（10）梳理匯總院各科室開展的各類評比達標表彰活動，進行合理歸并、精減，解決評比表彰過多過濫的問題。責任部門：辦公室（11）編印《科室工作制度與崗位職責》，進一步理順醫院內部職能關系，對交叉重復和職責不清或職責已明確但執行不好的進行專項集中清理，進一步明確機關內設機構職能、權限和責任，盡量做到一件事情由一個職能科室負責，確需多個部門科室負責的事情，明確主辦處室和協辦科室，從制度上杜絕推諉扯皮現象。責任部門：辦公室、醫務科（12）制定《醫院工作人員行為準則》，創建服務型醫療機構，樹立良好的醫療機構人員形象。責任部門：各科室

5、改進工作作風，提高工作效率。（13）以院后勤行政（行政、醫務、財務、后勤）科室考核工作為基礎，開展“基層科室評議后勤行政活動”，把評判權和監督權交給群眾和服務對象，解決“中梗阻”問題。責任部門：辦公室（14）提高辦文、辦會質量和效率，出臺《關于大力精簡文件切實提高公文處理質量和效率的意見》，切實解決文件多、簡報多和公文辦理不及時等問題；出臺《關于改進會議管理提高會議效率的意見》，建立會議預告制度，大力精簡會議，從嚴控制會議規模、規格，切實提高會議效率。責任部門：辦公室

6、加強干部管理，提高干部素質和能力。（15）加強干部教育和效能培訓，使干部熟悉業務知識，精通本職工作，不斷增強干部依法行政、履行職責、善做群眾工作、善解各類矛盾的綜合能力。責任部門：辦公室（16）深化干部人事制度改革，通過公開選拔、競爭上崗、聘任制以及述職述廉、交流輪崗等方式，在醫院內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境。責任部門：辦公室（17）嚴格執行干部考核制度，對連續兩年考核不合格的，依法予以辭退。責任單位：辦公室

7、加強效能監察，實施有效監督。（18）制定《醫院效能督查辦法》，促進機關干部依法、勤政、廉潔、高效開展工作。責任部門：辦公室（19）聘請行政效能監察員，設立行政效能觀測點，重點對干部作風、院行政效能進行全程監督；出臺《醫院效能建設監督員管理暫行辦法》，對效能建設監督員的聘請、條件、職責、權利、義務及日常管理等作出明確規定。責任部門：辦公室（20）建立領導效能聯系點制度，指導各科室更好地開展效能建設工作。責任部門：辦公室

8、做好行政效能投訴工作，形成高效快速的辦處機制。（21）制定《醫院效能投訴處理暫行辦法》，認真受理和辦理效能投訴，實行效能投訴回函制，加大直辦、轉辦、督辦力度，提高效能投訴辦理的時效和質效。責任部門：辦公室（22）把做好效能投訴工作與做好信訪工作結合起來，積極研究當前信訪中的突出問題，進一步健全落實領導接訪和包案制度，實行重要以及述職述廉、交流輪崗等方式，在醫院內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境。責任部門：辦公室（23）凡是查證屬實違反規定的投訴，一律依紀依法進行處理，公開曝光影響效能的典型案件，發現違紀違法案件線索，移送紀檢監察和司法機關處理，做到“事事有回音，件件有著落”。責任部門：辦公室

五、科室及個人服務能力建設方面

1、加強衛生服務能力建設，規范醫院管理。（1）實施衛生服務能力建設工程。確定《衛生事業發展十二五規劃》，繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。責任部門：辦公室、醫務科、財務科、防疫婦幼科、醫院（2）深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。責任部門：醫務科、護理部

2、提高醫療機構工作效率，方便群眾就醫。（3）實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。責任部門：醫務科、護理部（4）落實限時服務各項規定，急診病人到院后醫護人員5分鐘內處置；醫生急診會診10分鐘內到達救治現場；主治醫師首次查房記錄在入院后48小時內完成；三大常規等檢驗項目，急診30分鐘內出報告、特殊檢查48小時內出報告（細菌培養、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內出報告、平診2小時內出報告、特殊檢查24小時內出報告，B超30分鐘內出報告。（5）提升醫療機構運行績效，病床使用率、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、甲級愈合率以及CR大型X光機陽性率等主要效率指標達到《醫院管理評價指南》（2008版）或第二周期醫院評審標準的要求。責任部門：醫務科、護理部

3、全面推行人性化服務，落實便民服務措施。（6）落實公立醫院行風建設措施，重點抓好首問（首診）負責、彈性工作、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等“五項制度”的落實。責任部門：醫務科、合作醫療辦公室（7）優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間不超過10分鐘。責任部門：醫務科、門診（8）規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。責任部門：辦公室、醫務科（9）保護患者隱私，門急診、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。責任部門：醫務科、各科室

4、規范醫療服務行為，促進醫務人員廉潔自律。（10）堅持依法行醫，醫療機構按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。責任部門：醫務科、護理部、臨床輔助各科室。（11）堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。責任部門：醫務科、藥劑科（12）加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》。責任部門：醫務科、院感辦、藥劑科（13）認真執行網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，藥品實行零差價銷售。責任部門：藥劑科

5、嚴格醫療收費管理，切實維護患者合法利益。（14）嚴格執行國家制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定項目之外擅自設立新的收費項目、分解項目及比照項目收費和重復收費等違規行為。責任部門：財務科、醫務科（15）啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，供患者查詢，并定期發布醫藥費用等醫療服務信息。責任部門：財務科、醫務科（16）嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向院領導處投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及衛生局。責任部門：財務科、醫務科、醫院

6、完善落實工作制度，建立長效管理機制。（17）健全醫療機構各項規章制度，制定《社區衛生服務中心單種病限價方案》和《同級醫療機構互認結果報告制度》，重點抓好首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等制度的落實。責任部門：醫務科、護理部、臨床科室、輔助科室（18）修訂完善各級各類人員崗位責任制度并組織學習，使全體醫務人員了解、熟悉、履行各自崗位職責，切實加強醫院基礎管理，提高醫療質量，保障醫療安全。責任部門：醫務科、護理部

7、深入推進院務公開，主動接受群眾監督。（19）編制《院務公開目錄》，規范院務公開，把解決患者看病、住院過程中最關心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內容的重點，以社會公眾為對象，普遍公開醫院醫療服務信息、醫療服務價格信息、行風建設情況；以患者為對象，定向公開醫院收費信息，依法提供病歷資料的復印等；以內部職工為對象，有針對性地公開醫院內部重大管理信息。責任部門：醫務科、辦公室（20）配合衛生局做好醫療服務信息公示工作，確保提供的信息真實、準確、完整，引導患者合理就醫。責任部門：醫務科、醫院

8、加強人才隊伍建設，提高醫療衛生人員素質。（21）重視學科帶頭人的培養，制定《社區衛生服務中心衛生人才隊伍建設規劃（2010—2015）》，努力形成層次有序、結構合理的高層次衛生人才梯隊。責任部門：辦公室（22）加強專業技術隊伍建設，組織開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技能大比武活動，強化醫務人員業務能力訓練，逐步建設一支業務精良、結構合理、德才兼備的人才隊伍。責任部門：醫務科、護理部（23）加快醫院管理人才培訓，盡快培養一支適應改革需要和時代要求、精通管理的高素質醫院管理人才。責任部門：醫院、辦公室（24）落實醫師定期考核制度，每兩年對醫師的業務水平、工作業績和職業道德進行一次考核，加強對醫師執業的管理，提高醫師素質。責任部門：醫務科

9、進一步加強行風建設，樹立良好的行業風尚。（25）建立以醫務人員信用為重要內容的《醫德醫風廉政考核檔案》，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務對象的表揚記錄及材料、道德建設中獲得的榮譽、發生醫療服務質量問題的群眾投訴及查實材料等。醫務人員的信用直接與晉升技術職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優、評先的重要參考依據。責任部門：辦公室（26）繼續開展“百名患者評醫院”活動，接受患者及社會各界群眾的監督，并組織行風社會監督員監督行風。責任部門：辦公室、院長辦（27）制定規范醫藥代表行為制度，完善治理商業賄賂長效機制，鞏固商業賄賂專項治理成果。責任部門：醫務科、辦公室

10、做好醫療糾紛投訴處理工作，促進社會和諧。（28）落實院長接待日制度，認真傾聽患者呼聲，及時化解醫患矛盾。責任部門：醫務科、院長辦（29）配合有關部門做好醫療糾紛第三方調解工作，妥善處理醫療糾紛。責任部門：醫務科、院長辦（30）建立健全患者投訴處理機制，認真辦理醫療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護正常醫療服務秩序，維護群眾合法利益。責任部門：醫務科、主任辦

六、工作要求

效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各單位必須把開展效能建設活動作為今年事關全局的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作有序推進。

（一）加強領導，落實責任。成立朝天社區衛生服務中心機關效能建設領導小組： 組 長：李紅偉（中心主任）副組長：楊大華（支部書記）

吳文先（中心副主任）

歐寶華（中心副主任）成 員：張澤麗（醫務科長）

張小芳（臨床護理負責人）

喬瑞平（計免科負責人）

羅星英（藥方負責人）

華秀容（公衛組負責人）

效能建設領導小組下設辦公室，辦公室設在行政辦，辦公室主任由楊大華同志兼任，各科室隨時聽令抽調精干人員集中辦公，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。中心“一把手”是效能建設的第一責任人，管全局、負總責，其他領導同志要負起職責范圍內的直接領導責任，認真抓好分管科室效能建設，形成院支部統一領導、領導小組指導協調、科室各負其責、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制，真正把效能建設活動的各項任務落到實處。

（二）嚴格要求，加大監督。各科室及其辦公室要準確把握效能建設規律和效能建設活動各個階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項檢查、專項效能監察等方式，加大督查力度，及時了解、掌握工作進展，總結推廣好的經驗，檢查情況要計入績效考核結果。發現工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式主義的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保效能建設的各項要求真正落到實處，不走過場，不出偏差。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的 將嚴肅追究有關科室領導和個人的責任，并公開通報批評。

（三）加強考評，健全機制。單位要把效能建設績效考核結果與評先評優、獎勵懲處掛起鉤來，建立健全激勵獎罰機制。推動醫療機構效能建設活動深入開展。

（四）注重宣傳，示范帶動。單位要充分利用報刊、廣播等新聞媒體和簡報、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能建設活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設的重要性和必要性，大力宣傳衛生系統加強效能建設的做法、成效、經驗和先進典型，發揮先進典型的示范帶動作用。

（五）統籌安排，協調推進。單位要牢固樹立發展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好業務工作，把加強效能建設與實施衛生服務能力建設工程結合起來，與深化醫藥衛生體制改革結合起來，與做好其他各項業務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業務工作相互促進，推進全鎮衛生事業發展，讓基層和群眾感受到效能建設帶來的新變化。

第三篇：效能方案1

登封市產業集聚區建設專項效能監察工作

實施方案

為全面提升產業集聚區發展水平，明確工作任務，加快推進產業集聚區建設步伐，按照《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關于2012年優化經濟發展環境工作的意見》（鄭發?2012?10號）相關要求，對我市2012年產業集聚區建設實行專項效能監察。特制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照“兩提兩擴”（提升速度、提升水平，擴大規模、擴大效果）的要求，緊緊圍繞“四集一轉”（企業、項目集中布局，產業集群發展，資源集約利用，功能集合構建，人口向城鎮轉移），以基礎設施和項目建設為抓手，把加快產業集聚區建設作為事關全局的中心工作和綜合性舉措，努力加強“四平臺、一循環”建設（土地收儲平臺、資金融通平臺、人力資源平臺、技術創新平臺和大力發展循環經濟），搶抓機遇、科學發展，推動產業集聚區建設再上新臺階。

（二）主要目標。主導產業規模不斷壯大，集群發展水平明顯提升，支撐配套能力不斷增強，產城互動發展加快推進。

——帶動效應更加凸顯。力爭完成固定資產投資32億元以上，增長41％以上，引進省外資金3億元以上，規模以上工業企

2．實施優勢產業集群培育計劃。圍繞主導產業定位，優先支持登電集團工業園、河南天地之中投資有限公司（微型汽車零部件、礦用運輸機械及其零部件項目）、中岳新能源有限公司非晶及納米晶先進金屬材料項目、河順自動化設備有限公司、東晶光電產業園和新登集團電熱元件項目，積極引進下游加工和關聯配套企業，推動產業向精深化發展。

3．突出主導產業“招大引強”。圍繞做大主導產業、培育產業集群，大力開展針對性招商引資。按照強化優勢、彌補短板的要求，瞄準重點區域和龍頭企業，積極承接產業轉移，加強謀劃包裝，力爭引進10億元以上重大項目3個。將產業集聚區簽約項目作為市重大招商項目管理，實行“一對一”工作機制，組成專門工作小組，明確責任目標。加大招商引資獎勵力度，對產業集聚區內現有企業當年引進境外、省外資金實際到位在2000萬美元以上或等值人民幣的主導產業項目，對引資方和入駐企業分別給予獎勵。

（二）全面提升綜合配套能力。進一步完善產業集聚區道路、供水供電、污水處理和公共標準化廠房等基礎設施建設，推進綜合服務中心，公共服務平臺等配套設施建設，促進功能集合構建。

1．技術創新平臺。優先支持產業集聚區內骨干企業，創辦省、鄭州市級技術研究中心和重點實驗室。對經認定的省、鄭州市技術研究中心和重點實驗室，市財政分別給予30萬元、20萬元的資金支持。

聚區傾斜，緩解建設用地供需矛盾。

１.優先保障用地指標。積極與上級國土部門溝通，全年力爭完成土地報批900畝，優先保障省重點建設項目，將集聚區外“批而未征”土地依法依規調整用于集聚區建設。

2．強化節約集約用地。對適合入駐多層標準廠房的項目，不再單獨供地；對無特殊要求的新建項目，不得建造單層廠房。對產業集聚區內企業依法取得土地使用權后，超過約定動工期限，滿1年的閑置土地，按出讓或劃撥土地價款的20％征收土地閑置費；滿2年的閑置土地，依法收回土地使用權。

3．加強監督管理。實行項目用地預申請和評估制度，建立土地梯次供應機制，對分批建設項目實行一次規劃、分期分批供地。加大對建設用地使用情況的督查，對達不到投資強度、建筑密度、建筑容積率等標準的，取消享受產業集聚區優惠政策。

（五）加大投融資力度。進一步加大財政投入力度，支持投融資平臺壯大資本實力，提升運作水平，增強融資能力，充分發揮其資金保障作用。

1．擴大資產規模。將上級財政獎補資金主要作為資本金，注入市建設投資總公司和民康實業投資有限公司，年內使其融資規模超4億元。

2．提升運作能力。年內開展一次投融資平臺專項培訓，每半年組織一次投融資平臺與金融機構的對接活動，建立戰略合作關系，提升融資平臺資本運作、資本經營水平。同時，推動投融

理模式。派駐人員受派出單位和產業集聚區的雙重領導；派出單位授權派駐人員全權代表本單位開展工作，對代辦事項實行派駐人員負責制，實現產業集聚區與市級職能部門的業務“直通車”。

三、范圍和內容

專項效能監察的范圍：市產業集聚區建設指揮部各成員單位。

專項效能監察的主要內容：

（一）產業集聚區項目準入和建設環境情況。嚴格限制產業集聚區入駐項目的準入條件，不符合國家產業產業政策及環保要求的項目堅決杜絕入駐產業集聚區；嚴肅查處強裝強卸、強買建材、強攬施工和惡意阻撓施工等違紀違法行為，對惡意阻工、協調不懂、影響進度的，追究項目所在地政府和有關部門的責任。

（二）各級各部門執行產業集聚區建設有關政策制度情況。及時解決有令不行、有禁不止問題，確保政令暢通。對因違反政策制度，影響產業集聚區建設目標的情況，通報批評相關責任單位和部門。

（三）在產業集聚區項目建設中，相關鄉（鎮）區、辦，有關單位協調解決項目選址、征地拆遷、安置補償、涉農關系，相關手續辦理等方面問題的情況。對不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的，給予嚴肅處理，并通報批評。

（四）在產業集聚區項目建設中，各相關責任單位聯審聯批工作完成情況。對產業集聚區入駐項目審批辦理進度慢，未在規定時限內完成審批任務的，要進行跟蹤問效，嚴查影響項目審批

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第四篇：效能建設方案

吐魯番市亞爾鄉衛生院2012年效能建設工作

實施方案

各科室：

為貫徹落實地市政府效能年活動會議精神，按照市衛生局《關于印發2012年衛生系統效能建設活動實施方案的通知》的要求和部署，決定在全院開展效能建設活動。現結合我院工作實際，制定以下實施方案：

一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，中紀委七次，自治區紀委二次全會精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“加強醫療衛生服務能力建設，提高醫療衛生服務水平”為重點，著力解決醫院效能建設中存在的突出問題，力爭年內全院工作作風明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強，醫院管理和醫療服務明顯改進，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制和管理體制，更好地為人民健康服務。

三、活動范圍：全院各科室及其工作人員。

四、工作重點

圍繞市衛生局工作重點，致力于解決實際問題，重點抓好以下工作。

（一）加強衛生服務能力建設。繼續從業務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，進一步提高醫療衛生服務能力和水平。深入開展醫院評審，規范醫院管理，強化內涵建設，加強重點學科建設，提高危急重癥救治水平。

（二）提高醫療機構工作效率。實行無節假日醫院服務，為病人提供“無間斷醫療服務”。落實限時服務各項規定，提升醫療機構運行績效，病床使用率、術前住院日、平均住院日、急診留觀時間、入出院診斷符合率等主要效率指標達到標準要求。

（三）全面推行人性化服務。重點抓好首問（首診）負責、出院病人回訪、醫患溝通、新農合“直補”等制度的落實。優化醫療服務流程，簡化服務環節，縮短病人等候時間，掛號、劃價、收費、取藥等服務窗口等候時間。規范科室標識，門診大廳設置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設置科室分布導向圖。保護患者隱私，門急診、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設有屏風或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務環境。

（四）規范醫療服務行為。堅持依法行醫，醫療機構按診療科目開展醫療活動，無科室出租、承包，醫務人員持證上崗。堅持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫療檢查考核督察機制，完善醫療機構臨床檢查結果互認制度，避免不必要的重復檢查。加強臨床用藥監管，抗菌藥物使用符合衛生部《抗菌藥物臨床應用指導原則》和贛州市實施辦法的要求。認真執行全市網上藥品集中招標采購結果，保證藥品質量，降低虛高藥價。

（五）嚴格醫療收費管理。嚴格執行國家制定的醫療服務收費標準，嚴厲查處在國家規定之外擅自設立新的收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等違規行為。啟動“陽光收費工程”，對現行醫療收費項目名稱、項目內容、計價單位、價格標準和說明等內容進行公示，并定期公布醫藥費用等醫療服務信息。嚴格醫療服務價格投訴處理制度，患者在醫療過程中遭遇亂收費，可向衛生部門投訴，醫院必須在7天內調查處理，并將解決情況回復投訴人及主管部門。

（六）完善落實工作制度。健全醫療機構各項規章制度，重點抓好首診負責制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等制度的落實。修訂完善各級各類人員崗位責任制度并組織學習，使全體醫務人員了解、熟悉、履行各自崗位職責，切實加強醫院基礎管理，提高醫療質量，保障醫療安全

（七）深入推進院務公開。規范院務公開，把解決患者看病、住院過程中最關心、最擔心、最需要解決的熱點問題作為公開內容的重點，以社會公眾為對象，普遍公開醫院醫療服務信息、醫療服務價格信息、行風建設情況；以患者為對象，定期公開醫院收費信息，依法提供病歷資料的復印等；以內部職工為對象，有針對性地公開醫院內部重大管理信息。配合衛生行政部門做好醫療服務信息公示工作，確保提供的信息真實、準確、完整，引導患者合理就醫。

（八）加強人才隊伍建設。重視學科帶頭人的培養，加強專業技術隊伍建設，組織開展以“三基三嚴”為重點的崗位練兵、技能大比武活動，強化醫務人員業務能力訓練，逐步建設一支業 務精良、結構合理、德才兼備的人才隊伍。

（九）進一步加強行風建設。建立以醫務人員信用為重要內容的醫德考評檔案，包括主動上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務對象的表揚記錄及材料、道德建設中獲得的榮譽、發生醫療服務質量問題的群眾投訴及查實材料等。醫務人員的信用直接與晉升技術職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優、評先的重要參考依據。繼續開展“衛生行風大家評”活動，接受患者及社會各界群眾的監督，并組織行風社會監督員監督行風。

（十）、做好醫療糾紛投訴處理工作。落實院長接待日制度，認真傾聽患者呼聲，及時化解醫患矛盾。配合有關部門做好醫療糾紛調解工作，妥善處理醫療糾紛。建立健全患者投訴處理機制，認真辦理醫療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護正常醫療服務秩序，維護群眾合法利益。

五、方法步驟

2012年效能年活動從現在開始到12月底結束，整個活動分學習動員、組織實施、考核總結三個階段進行，按照“條塊結合、分類指導、整體推進”的原則組織實施。

（一）學習動員階段（4月下旬-5月底）主要任務是：

1、成立醫院效能年活動領導小組。結合實際，制定好醫院效能年活動實施方案和活動各階段工作進度表，并于4月27日前完成。

2、召開動員大會。4月25日，召開醫院效能年活動動員大會，全面部署效能年工作。各科室要在醫院動員大會后，認真貫徹落實醫院動員大會精神和工作部署。

3、抓好學習教育。采取集中、分散、個人自學等形式，組織干部職工學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會關于加強干部作風建設的重要講話，學習省、市、市衛生局和市委、市政府有關加強效能建設的文件精神以及有關法律法規、工作制度、工作紀律等，充分了解效能建設的重要意義、總體目標、基本原則和工作要求。

4、組織開展大討論。各科室要聯系各自工作實際和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強效能建設大討論。如開展 “愛崗敬業，文明服務”、“ 假如我是病人” 換位思考等內容的大討論。討論情況以書面材料于4月28日前報市衛生局辦公室。

（二）組織實施階段（6月1日-10月15日）主要任務是：

1、深入查找問題。通過問卷調查、召開座談會、個別走訪、設立意見箱以及受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員和社會各界的意見和建議，找準在思想、工作、作風方面存在的突出問題。

2、剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進行認真梳理和實事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由本院效能建設領導小組負責剖析；涉及科室存在的個性問題，由相關科室負責剖析；涉及干部職工個人的問題，由其本人負責剖析。剖析問題要堅持高標準、嚴要求，弘揚求真務實的精神。

3、解決實際問題。各科室要圍繞效能建設工作重點，對照效能建設的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態度，著力解決阻礙醫院改革創新和影響發展的突出問題以及基層和群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。

4、完善有關制度。醫院各科室要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進院務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。

（三）考核總結階段（10月15日-12月31日）主要任務：

1、做好自查工作。醫院效能辦將以工作重點的落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報醫院效能辦。此項工作要求在10月10日前完成。

2、組織評議考核。醫院效能辦在10月31日前對各科室效能建設情況進行檢查考核，同時做好醫院整體效能建設自查和接受上級檢查的各項準備工作。

3、進行工作總結。采取自下而上的方法，實事求是總結本科室和醫院全年效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經常化、制度化和規范化。

4、召開總結大會。全面總結效能年活動開展情況及取得的實際效果，部署進一步深化效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經常化、制度化和規范化。

六、工作要求

效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。全院上下必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，要周密安排，精心組織，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。按照上級要求，為加強對效能建設的領導，醫院成立效能年活動領導小組，各科室、各部門負責人是本科室、本部門效能建設的第一責任人，要認真履行職責，真正把衛生效能年活動落到實處。

（二）嚴格要求，加強監察。醫院效能辦要準確把握效能年活動各個階段的工作要求，及時了解、掌握工作進展，總結推廣好的經驗，發現工作不力的，及時提出整改意見。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究責任人和當事個人的責任，并公開通報批評。

（三）統籌安排，協調推進。各科室、各部門要牢固樹立發展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好本職業務工作，把加強效能建設與做好各項業務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業務工作相互促進，推進醫院各項事業發展，讓群眾感受到效能建設帶來的新變化。

（四）加強宣傳，營造氛圍。醫院效能辦要充分利用簡報、宣傳欄等形式，廣泛宣傳效能活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設的重要性和必要性，大力宣傳醫院加強效能建設的做法、成效和經驗，大力宣傳活動中涌現出來的先進科組和個人，展示中心衛醫院的嶄新風貌，樹立中心衛生院良好的社會形象。

吐魯番市亞爾鄉衛生院 2012年4月15日

第五篇：效能建設方案

西金委發【2014】3號

中共西充縣金山鄉委員會

關于進一步加強干部作風和機關效能建設及優化發展環境的實施方案

各村、鄉各部門：

為認真貫徹縣委關于進一步加強干部作風和機關效能建設的各項要求，促進我鄉經濟社會又好又快的發展，鄉黨委、政府決定按照全縣統一部署，集中一段時間在全鄉開展干部作風和機關效能建設專項活動，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以勤政廉政、提高效率、優化環境為主要內容，圍繞立黨為公、執政為民的本質要求，著力解決在干部作風、機關效能、發展環境等方面存在的突出問題。鄉機關各部門、站所要從政治和全局的高度，深刻認識加強機關干部作風和效能建設的重大意義，進一步強化服務意識，改進機關作風，優化發展環境，以加強效能建設的實際行動，促進全鄉經濟社會又好又快發展，加速義津率先崛起的進程。

二、工作目標

通過開展干部作風教育、機關效能建設、進一優化發展環境，在全鄉上下努力形成人人講效能、處處抓效能、事事創效能的良好氛圍。使干部作風有明顯好轉，辦事效率有明顯提高，發展環境有明顯改善，機關職能有明顯轉變，打造公正、透明、務實的機關形象和勤奮、廉潔、高效的干部隊伍，使企業滿意，讓群眾方便。

三、活動內容

（一）進一步轉變干部作風。機關各部門、站所要按照胡總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，全面加強干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，從思想源頭抓起，著力解決機關干部尤其是領導干部作風方面存在的突出問題，積極改進領導方式和工作方法，努力實現全鄉機關干部作風的進一步好轉。真正把群眾關心的熱點、難點問題作為工作的重點，以更加良好的精神狀態、更加務實的作風抓好各項工作，提高工作效率。

（二）進一步創新效能理念。堅持以能力建設為核心，全面提升廣大干部的政治素質、思想素質和業務素質，著力解決影響效能的根本問題；以推動發展為主題，與鄉黨委、政府的中心工作統籌推進，著力解決影響效能的實際問題；以群眾滿意為標準，著眼社會和諧，高度關注民生，多辦利民實事，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果；以制度建設為保障，健全效能建設的制度體系，著力形成靠制度管人管事的長效機制。要聯系實際，深入推進隊伍建設，著力提高貫徹科學發展的能力；深入推進依法行政，著力規范行政行為；深入推進政務公開，著力打造陽光政府；深入推進制度創新，著力建設效能長效機制；深入推進工作落實，著力增強工作執行力。

（三）進一步創新服務方式。積極整合管理服務資源，以鄉全程代理服務辦公室平臺為基礎，進一步完善全程代理服務制和重大項目協調機制。切實提高辦事能力，增強服務功能。積極推行政務公開，對群眾關心、社會關注的熱點問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、服務態度、辦事時效等方面作出公開承諾。

（四）進一步推進依法行政。按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的要求，積極落實行政執法責任制。重點清理行政事業性收費和整治各種亂收費，切實杜絕“三亂”現象。

四、時間安排

機關效能建設是一項長期而艱巨的任務。按照全縣統一部署，利用7個月時間，集中開展一次干部作風教育和效能建設專項活動，把集中整治與建立長效機制有機結全起來，將干部作風建設和效能建設活動向縱深推進。本次活動自1月28日開始啟動，分四個階段進行。

（一）宣傳發動和開展干部作風教育月活動（1月28日至2月28日）

成立組織，抽調專人集中辦公，制定方案、制度，開展干部作風和機關效能現狀調查，召開動員大會，以標語、板報等多種形式，廣泛宣傳，營造活動氛圍。根據上級要求，結合開展機關效能建設專項活動，集中在2月份用一個月時間，開展“干部作風教育月”活動。教育對象是全體科干和二級機構負責人。教育月活動采用學習理論與改進作風相結合，集中學習與分散自學相結合，示范引導與警示教育相結合，肯定成績與查找問題相結合，上下聯動、內外互動。活動的主要內容為組織專題學習討論，宣傳先進典型，觀看電教片，上廉政黨課，組織相關知識測試，撰寫心得體會，針對存在問題制定改進措施和辦法。

（二）對照檢查（3月1日至3月31日）

鄉機關各部門、站所要擬定相應的實施細則。針對自身存在的作風和效能建設等方面的問題，利用多種形式征求意見，進行自查自糾。

各級黨員領導干部要在學習理論、觀看電教片、深入思考基礎上對照胡錦濤同志倡導的“八個方面”良好風氣，聯系自身作風和效能實際撰寫一篇心得體會，重點是查找本人在作風和效能上存在的突出問題，分析產生問題的根源，提出改進的努力方向，副科級以上領導干部心得體會于4月10日前交鄉紀委送縣紀委黨風室。

（三）整改提高（4月1日至6月30日）

鄉機關各部門、站所及領導干部要認真落實整改措施，切實在改進作風上下功夫，見成效。要改革創新制度，嚴格監督檢查，切實解決領導干部作風方面存在的突出問題，做幾件改進作風的實事并長期堅持下去，讓廣大群眾看到實實在在的成果。在機關效能建設中要認真開展承諾踐諾評諾活動。直接為企業和群眾辦事的部門、行業和窗口，要通過一定形式向社會作出公開承諾，將工作目標、整改方案、創新服務措施以及責任機制，交給群眾測評和監督。

（四）總結鞏固建立長效機制（7月1日至12月31日）鄉機關要建立健全干部作風和機關效能建設長效機制，要適時召開適度規模的總結會議，通報情況，總結經驗，指出不足，明確今后努力方向，同時開展作風和效能建設“回頭看”。

五、幾點要求

（一）加強領導，明確責任。鄉機關各部門、站所要把這項主題活 動落到實處，要結合本部門的實際，制定出具體的活動細則，建立健全工作責任制，切實抓出成效。班子成員要以身作則，帶頭做好表率。鄉機關成立機關作風和效能建設工作領導小組，下設辦公室具體組織實施。

（二）注重教育，增強干部素質。鄉機關各部門、站所要以這次活動為契機，加大宣傳力度，從加強機關工作人員的思想教育入手，加大干部隊伍的業務培訓力度，從整體上提高每一位干部的綜合素質，增強工作能力，不斷提高工作效率和質量。特別是領導干部要加強學習，不斷提高理論素養和實際才干，積極改進領導方式和工作方法，切實加強作風建設，努力塑造勤政廉政的良好形象。主要負責同志更要發揮示范帶動作用，負好總責，管好全局，抓好班子，帶好隊伍，身體力行，作出表率。廣大機關干部要牢固樹立責任意識，用心盡責，爭創一流業績。

（三）加強督促，嚴格責任追究。鄉效能辦要加大督促、督辦力度，對舉報、投訴要及時辦理。要發揮好組織協調職能，嚴肅查處有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等行為。要按照縣委、縣政府印發的《樅陽縣機關及其工作人員違反效能建設規定的行為的責任追究辦法（試行）》，對違反效能建設規定的行為，發現一起查處一起，以鐵的紀律確保干部作風的加強、機關效能建設和優化發展環境取得實實在在的效果。

（四）抓好制度建設，建立長效機制。鄉機關各部門、站所要認真執行機關考勤制度和廉政建設制度，積極推行崗位責任制、服務承諾制、一次告之制、限時辦結制、首問責任制等制度，進一步查找影響機關作風和效能建設的深層次問題，制定針對性措施，以制度創新為抓手，以促建為手段，建立健全機關作風和效能建設長效機制，切實降低行政成本，提高工作效能。通過進一步完善干部績效考核考評機制，監督檢查機制，責任追究機制，使制度成為機關干部自覺遵守的行為準則。

中共金山鄉委員會

金山鄉人民政府

2014年1月13日