第一篇：XX年縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議縣委書記講話稿

XX年縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議

縣委書記講話稿

同志們：

這次縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，是在縣委經濟工作會議之后召開的又一次重要會議，專題安排部署農業(yè)農村和脫貧攻堅工作，充分體現了縣委、縣政府對“三農”工作和脫貧攻堅的高度重視。剛才，宋縣長回顧總結了“十二五”及XX年全縣農業(yè)農村發(fā)展成效，分析了面臨的挑戰(zhàn)和機遇，安排部署了“十三五”及今年農業(yè)農村和脫貧攻堅工作，講得很全面、很具體，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。會上，縣委、縣政府與有關縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門分別簽訂了脫貧攻堅責任書，層層靠實了責任，逐級傳導了壓力；3個部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1名幫扶工作隊長分別作了表態(tài)發(fā)言，充分表明了他們抓好脫貧攻堅的決心和信心。下面，我主要講四個方面：

一、始終堅持“重中之重”戰(zhàn)略地位不動搖，切實鞏固和擴大“三農”發(fā)展好勢頭

重農固本是安民之基，“三農”向好，全局主動。縣委、縣政府歷來高度重視“三農”工作，在戰(zhàn)略定位上始終突出“重中之重”，政策資金上有效保障“重中之重”，工作推進上全面落實“重中之重”，有力促進了農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。“十二五”期間，全縣上下緊扣建設梯田產業(yè)強縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標，持之以恒強農業(yè)、惠農村、富農民，農業(yè)產業(yè)開發(fā)提質增效，旱作農業(yè)技術整縣推廣，農村基礎條件不斷夯實，精準扶貧扎實開展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農村改革逐步深入，全縣“三農”工作呈現出強勢推進、規(guī)模擴張、效益提升、活力增強的良好態(tài)勢，取得了顯著成效。這些成績鼓舞人心，來之不易，值得我們認真盤點，從中總結經驗、把握規(guī)律、汲取動力，在新的發(fā)展起點上推動“三農”工作向更高層次邁進。

回顧總結“十二五”及去年的工作，我縣農業(yè)農村工作之所以取得全面進步、保持了良好勢頭，主要是始終堅持和貫徹落實了一些好的做法和經驗，值得總結和發(fā)揚：一是必須堅持強農惠農富農力度不減，持續(xù)加大政策、資金、力量投入，不斷增強“三農”發(fā)展后勁；二是必須堅持項目帶動夯實基礎，大力破解農村基礎設施和公共服務瓶頸制約，積極改善農民群眾生產生活條件；三是必須堅持抓主抓重集中突破，聚焦蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中藥材等區(qū)域特色產業(yè)不動搖、不變調，持之以恒推進擴量提質創(chuàng)牌增效；四是必須堅持改革創(chuàng)新激發(fā)活力，積極破解體制機制障礙，切實增強農業(yè)農村發(fā)展內生動力；五是必須堅持重心向下強化基層，全面提升基層黨建水平，不斷夯實“三農”發(fā)展基層基礎。這些成功做法歸結起來，最核心的就是要始終突出“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先部署、優(yōu)先支持、優(yōu)先落實，真正把“三農”工作抓實抓到位。各級各部門要從縣情農情實際出發(fā)，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上加力加勁，繼續(xù)保持“十二五”發(fā)展良好勢頭，著力抓好今年及今后一個時期的農業(yè)農村工作，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、始終貫徹“五大發(fā)展理念”不偏離，著力加快農村全面小康建設進程

“十三五”時期，我縣農村改革和脫貧攻堅進入重要攻堅期，農業(yè)發(fā)展方式和產業(yè)培育進入轉型優(yōu)化期，基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉(xiāng)統籌加快期，農民增收方式和結構進入多元調整期。各級各部門要切實深化認識、增強責任擔當，堅持以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，破解發(fā)展難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷拓展農業(yè)發(fā)展新空間、農民增收致富新渠道。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，在推進農業(yè)現代化上取得新突破。創(chuàng)新是引領農業(yè)農村發(fā)展的第一動力，也是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇。各級各部門要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，以建成全省經濟轉型升級示范區(qū)為目標，積極融入“創(chuàng)新升級大環(huán)境”，促進農業(yè)發(fā)展由拼資源、拼投入向依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質轉變，產業(yè)發(fā)展由傳統產業(yè)向優(yōu)質高效產業(yè)轉變，政策資源由平均用力向關山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變，經營方式由小散弱向適度規(guī)模經營轉變，大力促進要素聚集、加強創(chuàng)新驅動、強化科技引領，推動農業(yè)工作規(guī)模化發(fā)展、標準化生產、品牌化經營、體系化推進。要突出規(guī)模擴張、基地示范。以全力打造全國梯田綜合開發(fā)示范縣、全國優(yōu)質蘋果生產及出口創(chuàng)匯基地、全省馬鈴薯脫毒種薯繁育和供應基地為目標，持續(xù)推進蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中藥材等區(qū)域特色產業(yè)擴量提質創(chuàng)牌增效。蘋果產業(yè)要新植、補植蘋果苗木11.1萬畝，深入實施“五個三”工程，積極推行標準化管理，大力推廣大苗栽植和矮化密植技術，力爭優(yōu)果率達到80%以上。洋芋產業(yè)要持續(xù)加大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒繁育中心，加快引進種薯“霧培法”選育技術，全面提升育繁推一體化水平，促進馬鈴薯產業(yè)種薯化發(fā)展，擴大市場占有率。畜牧產業(yè)要堅持種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展，扶持大戶規(guī)模養(yǎng)殖，帶動小戶散養(yǎng)，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，持續(xù)提高養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)產值中的地位和比重。要因地制宜發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材、油用牡丹、大蒜等特色產業(yè)，進一步拓寬農民增收渠道。要突出質量效益、品牌引領。要結合各類基地認證，集中實施精品工程，主攻質量效益，建設一批“管理服務優(yōu)、科技含量高、經濟效益好、輻射帶動作用強”的精品基地、樣板基地。堅持用品牌促發(fā)展、提質量、拓市場，組織參加國際國內各類博覽會、展銷會和推介會，積極舉辦果薯展覽推介會、賽果大會等活動，加大宣傳推介力度，增設直銷窗口，全力提升我縣“xx紅”、“莊薯3號、4號”品牌知名度，擴大市場影響力。要牢固樹立保護品牌就是保護產業(yè)的理念，增強商標注冊和產權維護意識，積極爭取創(chuàng)建特色農產品國家地理標志，最大限度地發(fā)揮品牌效應，把品牌優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，用大品牌對接大市場、促進大營銷、帶動大發(fā)展。要突出延伸鏈條、龍頭帶動。注重基地、農戶、市場關聯配套，生產、加工、銷售一體發(fā)展，圍繞生產、加工、包裝、貯運各個環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資，激活民間資本，大力扶持培育一批與農民群眾風險共擔、利益共享、進入市場的產業(yè)化龍頭企業(yè)，引進一批有實力、有市場競爭力、有品牌的精細化加工企業(yè)，新建一批蘋果、洋芋、中藥材等貯藏營銷、包裝材料生產等配套型企業(yè)，增強帶動后勁，走出一條企業(yè)帶基地、聯農戶、拓市場的產業(yè)化經營路子。

二要堅持協調發(fā)展，在加快城鄉(xiāng)一體化上邁出新步伐。城鄉(xiāng)協調發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路。破解城鄉(xiāng)二元結構，實現“四化同步”，必須在加快協調發(fā)展上用力發(fā)力。要著力補齊農村基礎設施薄弱這一短板。緊緊抓住國家、省、市持續(xù)加大農村投入的政策機遇，切實加強路水電氣房等基礎設施建設，力爭盡快實現通村硬化路、自來水入戶、自然村通動力電、安全穩(wěn)固住房、農村寬帶網絡和廣播電視節(jié)目無線數字化“六個全覆蓋”。要切實提升農村公共服務滯后這一弱項。加大公共財政向農村的傾斜力度，均衡推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、有需求的行政村幼兒園、建制村綜合文化服務中心、標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村舞臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心“六個全覆蓋”。要充分挖掘城鎮(zhèn)化建設這一潛力。堅持新農村建設與新型城鎮(zhèn)化協調發(fā)展、互惠一體，借鑒趙墩梨灣、南湖石峽、南湖寺門的新農村建設經驗，以生態(tài)美、生產美、生活美、行為美為目標，注重挖掘地域特色和傳統文化，體現農村特色、鄉(xiāng)土味道、民俗風情和鄉(xiāng)村風貌，提高規(guī)劃層次和建設檔次，努力打造一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、游園采摘、農耕體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村手工藝等繁榮農村、富裕農民的新興業(yè)態(tài)，結合關山大景區(qū)建設，建設一批一村一品、一村一景、一村一韻的旅游鄉(xiāng)村和宜游宜養(yǎng)的鄉(xiāng)村景區(qū)。扎實開展以千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋為主要內容的農村人居環(huán)境改善行動，大力整治農村面源污染，集中解決農村臟亂差、垃圾污水治理、人畜分離、改廁和村莊綠化美化等問題，努力建設農民幸福家園。

三要堅持綠色發(fā)展，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上創(chuàng)出新路子。習總書記強調，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。實施綠色發(fā)展，基本出發(fā)點就是實現人與自然和諧發(fā)展，走綠色、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展路子。要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。積極創(chuàng)建全省循環(huán)經濟示范區(qū)，大力推廣糧—畜—果、畜—沼—果、林—草—禽等循環(huán)模式，積極探索林下生態(tài)養(yǎng)殖、果園套種經濟作物等農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力實現農業(yè)資源利用高效化、生產過程清潔化、產業(yè)鏈條生態(tài)化。要不斷提高農業(yè)科技含量。強化科技引領，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經飼統籌、農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產整合發(fā)展。縣科技局、農牧局、林業(yè)局等部門要進一步健全農業(yè)科研成果使用、處置、收益和基層推廣服務激勵機制，加強科技人才隊伍建設，完善農業(yè)科技服務體系，積極研發(fā)推廣新品種新技術，加快普及旱作高效農業(yè)、機械化耕作、良種種植、間作套種、合理輪作、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等綜合增產技術，引進優(yōu)質高產多抗廣適農作物新品種，確保糧食產量穩(wěn)中有增。要著力提升農產品質量安全水平。全面推進農業(yè)生產標準化，從嚴落實農產品質量安全屬地管理和生產經營主體責任制，建立重點農產品風險監(jiān)測預警和質量安全責任追溯體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。要切實加強農村生態(tài)保護修復。緊緊圍繞隴東黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)定位，以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范縣為目標，積極融入全省“生態(tài)安全大屏障”，全面落實生態(tài)文明建設規(guī)劃，大力實施綠色能源示范縣和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓建一處XX畝以上或兩處1000畝以上的生態(tài)示范點，全縣生態(tài)造林達到5.35萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路543公里。特別要抓好南坪陰洼至韓店西門1.1萬畝面山綠化工程，這是我縣乃至全市歷年集中連片造林綠化面積最大、規(guī)模化程度最高的生態(tài)造林工程，去年秋季，韓店、南坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位就做了大量的工作，高質量完成了工程整修，當前要超前謀劃精心部署，及早做好苗木調備、技術指導、人員組織等準備工作，規(guī)范栽植苗木，保證成活率，力爭建成全市生態(tài)綠化精品工程。要全面落實封山禁牧措施，有效鞏固生態(tài)建設成果，加快建設天藍地綠水清、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)xx。

四要堅持開放發(fā)展，在激發(fā)“三農”發(fā)展活力上厚植新優(yōu)勢。緊緊把握國家向西開放和實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，縱深推進農業(yè)區(qū)域合作交流，努力拓展農業(yè)農村發(fā)展空間。要擴大農業(yè)領域開放開發(fā)。把“引進來”與“走出去”結合起來，積極擴大蘋果、馬鈴薯、畜牧等優(yōu)勢農產品境外銷售渠道，不斷增強農產品出口創(chuàng)匯能力。大力推進農業(yè)招商引資，爭取吸引更多的大型龍頭企業(yè)和工商資本、戰(zhàn)略投資集團落戶我縣。要深化農村重點領域改革。認真落實中央和省上《深化農村改革綜合性方案》，加快推進農業(yè)供給側結構性改革，深化供銷合作社綜合改革，積極開展農村電子商務、物流配送等新型服務，促進農產品產銷對接、供求平衡，建立覆蓋全程、綜合配套、高效便捷的為農服務體系。要大力培育家庭農場、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社，引導發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，努力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，著力構建新型農業(yè)經營體系；充分利用集體統管的荒地、荒灘、荒溝、房屋等公共資源，通過招標承包、招商引資、使用權轉讓、租賃經營等途徑，搞活資產轉化增值，壯大村級集體經濟，力爭全縣有集體經濟收入的村達到40%以上。加快實施農村集體產權制度改革，穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證，啟動經濟林確權頒證工作，建成農村產權流轉交易中心，完善轉包、出租、互換、轉讓及入股等土地流轉形式，有效解決土地撂荒問題；鼓勵承包農戶開展聯戶經營，引導農戶自愿互換承包地塊實現連片耕種，解決土地細碎化和產出能力低等問題。穩(wěn)步推進水務一體化、農業(yè)綜合水價制度改革，最大限度地釋放改革綜合效應。要拓寬“三農”發(fā)展融資渠道。各金融機構要加快農村金融制度創(chuàng)新，構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，全面激活農村金融服務鏈條，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，持續(xù)擴大“雙聯”惠農貸、精準扶貧專項貸款等貼息貸款覆蓋面。推進中央和省市級政策性農業(yè)保險擴面提標，著力構建農業(yè)發(fā)展“安全網”。

五要堅持共享發(fā)展，在增進農民福祉上擴大新成果。把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為“三農”工作的出發(fā)點和落腳點，讓農民群眾平等參與現代化進程，共同分享現代化建設成果。要以挖潛增收提升農民的獲得感。認真分析農情行情，大力培育以蘋果為主導的多元富民產業(yè)，加強農民技術培訓和職業(yè)技能鑒定，提高勞務經濟的層次，切實增加農民土地、林權和農業(yè)設施等財產收入，全面落實各項惠農補貼，確保新常態(tài)下農民收入穩(wěn)定增長。要以強化保障提升農民的幸福感。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，制定統籌城鄉(xiāng)的特困人員供養(yǎng)辦法，建立城鄉(xiāng)低保標準自然增長和低保補助水平調整機制，加強全縣養(yǎng)老福利機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農村老年人日間照料中心、五保家園和幸福大院建設，完善農村“三留守”人員關愛服務機制,加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。要以和諧治理提升農民的安全感。圍繞農村社會管理中的突出矛盾和問題，大力開展“鄉(xiāng)風文明行動”，引導和組織農民成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，廣泛宣傳優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進事跡，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化。扎實推進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保農村和諧穩(wěn)定。要以就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升農民的成就感。有序推進農業(yè)轉移人口就地就近市民化，讓有條件的農業(yè)轉移人口逐步享受與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務，大力扶持務工創(chuàng)收、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)。

三、始終強化“一號工程”意識不松勁，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

我縣的脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭的關鍵階段，各級各部門要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，進一步深化思想認識，增強工作責任感和緊迫感，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保2018年實現整縣脫貧、2020年建成全面小康。

一要瞄準短板弱項，全力實施脫貧攻堅工程。以改變貧困鄉(xiāng)村發(fā)展面貌為目標，以增強貧困戶發(fā)展內生動力為根本，著力破解貧困鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展瓶頸制約，著力增強貧困群眾自我發(fā)展能力，始終堅持因村施策、因戶施法，落實精準化、個性化幫扶措施，切實變“大水漫灌”為“精準滴灌”，真正幫到點上、扶到根上，讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果。要聚焦增收致富抓產業(yè)扶貧。在今天的會議上，印發(fā)了《關于扶持精準扶貧精準脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展產業(yè)的實施意見》，從指導思想、基本原則、扶持辦法、扶持重點、資金分配和管理、保障措施6個方面明確了扶持貧困戶產業(yè)發(fā)展的思路和舉措，針對性強、受益面廣，是我縣產業(yè)扶貧的指導性文件。縣上在財力十分緊張的情況下，籌措5000萬元專項扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，是縣委、縣政府聚焦貧困群眾、落實脫貧主體責任的重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門一定要細化任務，靠實責任，精心安排部署，強化資金監(jiān)管，確保專項扶貧資金專款專用、兌現到戶，真正讓貧困戶受益。要鼓勵發(fā)展電商扶貧、光伏扶貧、文化旅游扶貧等新模式，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。加快推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”，對一二類低保對象實施社會保障兜底脫貧。要聚焦條件改善抓設施扶貧。緊扣貧困戶7項、貧困村13項、貧困縣15項退出指標，按照缺什么補什么的原則，切實改善基礎設施和公共服務條件，確保退出指標按期全面配套達標。特別是貧困發(fā)生率為“否決指標”，行政村通瀝青（水泥）路比率、飲水安全貧困戶比率、通動力電的自然村比率、住房安全貧困戶比率等12項指標是貧困村、貧困縣退出的必核必考要素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要逐一對照這些指標和分值，認真領會、狠抓落實，不漏項、不失分，確保全面完成。要聚焦素質提升抓智力扶貧。著眼增強貧困人口“造血”能力，把職業(yè)農民培育納入全縣教育培訓發(fā)展規(guī)劃，大力實施農民技能培訓工程，建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，堅持重心下移，實地培訓，采取走出去學與請進來教相結合、集中培訓與現場指導相結合、技術骨干提高與普及性培訓相結合的辦法，整合培訓資源，精準對接培訓需求，大力實施到戶、到人、到產業(yè)的農民技能培訓“3111”工程，多層次培訓果農3.5萬人次，鑒定認定務果能手1萬名、“畜牧養(yǎng)殖能手”、“種薯繁育能手”和“務工能手”各3500人，培養(yǎng)一批懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民隊伍，確保預脫貧戶技能培訓全覆蓋，實現村村都有持證農民技術員，戶戶都有技術明白人。

二要對接落實政策，創(chuàng)新精準脫貧工作機制。全面貫徹中央“五個一批”要求，圍繞貫徹落實省市“1+17”“2+19”和縣上“2+20”實施方案，建機制、抓重點，著力解決好“扶持誰”“怎么扶”、“誰來扶”的問題。要對接完善政策體系。去年底，中央相繼出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，脫貧政策更系統、程序更嚴謹、要求更具體。各級各部門要認真研究，對各自的專項方案抓緊充實完善，尤其是對一些到戶的特惠性政策和幫扶措施，再細化、再具體、再靠實，確保把中央新的政策精神體現到位。要著力夯實工作基礎。各級各部門要抓好精準識別、規(guī)范建檔立卡，從嚴把好第一道關口，對全縣建檔立卡工作進行深入細致的“回頭看”，逐村、逐戶進行查缺補漏，確保貧困戶建檔立卡“零差錯”。要充實完善大數據平臺，嚴格按照“853”掛圖作業(yè)要求，落實平臺“八個準”、村村“五張圖”、戶戶“三本賬”，確保扶貧對象進出動態(tài)管理、精準管理，確保大數據平臺信息采集準確。要銜接靠實脫貧項目。各牽頭部門要緊扣脫貧任務，論證篩選建設項目，盡快向國家和省、市相關部門匯報銜接，抓緊落實今年實施項目，確保國省投資總量有較大幅度增長，為完成年度脫貧目標提供有力支撐。要發(fā)揮農民主體作用。堅持“輸血”與“造血”并重，尊重貧困群眾首創(chuàng)精神，充分調動貧困群眾在脫貧致富中的積極性和創(chuàng)造性，引導貧困群眾自覺投身到脫貧攻堅戰(zhàn)役中來，不等不靠，苦干創(chuàng)業(yè)，用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。

三要突出融合發(fā)展，深化雙聯行動和社會幫扶。全面落實雙聯行動助推精準扶貧、駐村幫扶工作隊落實精準脫貧、基層組織建設保障精準脫貧工作機制，緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，突出雙聯行動與精準扶貧相互融合導向，優(yōu)化力量結構布局，推動領導力量向關山片區(qū)聚集、“雙聯”單位向貧困村傾斜，進一步健全完善縣委政府統一領導、縣級領導全力推動、縣直部門精心指導、鄉(xiāng)村組織認真落實、駐村工作隊履職盡責、雙聯單位傾力支持、群眾積極配合參與的“七位一體”責任落實體系。鼓勵引導各類企業(yè)、社會團體、慈善組織和愛心人士參與扶貧，積極構建全社會參與脫貧攻堅的大格局。駐村幫扶隊要主動履職盡責、堅決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導，沉下身子，深入村戶，扎實認真開展駐村幫扶；縣委組織部、農工辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對駐村幫扶隊的日常管理、協調服務和后勤保障，嚴格落實考勤、請銷假、財務管理和考核評價制度；派出單位要全力支持駐村幫扶工作，對駐村隊員在生活上多關心、工作上多指導，保證他們安心工作、專心幫扶。

四要強化責任落實，實行最嚴的脫貧攻堅督查問責。圍繞縣負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實的工作機制，建立縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓貧困村制度，強化縣級主體責任，靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門具體責任，健全完善上下銜接、條塊結合、各司其職、各盡其責的扶貧攻堅責任體系。對精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和部門主要負責同志要進行問責；對不能完成階段性扶貧任務和弄虛作假的要給予嚴肅處理，進一步激發(fā)和調動各級各部門、貧困村和貧困戶脫貧致富奔小康的積極性。最近，市委、市政府已開展了貧困村脫貧退出抽查驗收，3月初省上將組成考核組，對XX年度貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發(fā)展實績進行集中考核。這次考核結果直接關系到對全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、黨政正職的正向激勵或懲戒問責，是對全縣精準脫貧工作的一次大檢閱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個縣直牽頭部門，要抓住最后攻堅沖刺階段，抓緊查缺補漏，確保在省上考核驗收時不出任何問題，力爭在全省取得好的位次。

四、始終突出責任落實不懈怠，切實加強和改善黨對“三農”工作的領導

面對新形勢、新要求，各級各部門要始終把“三農”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制和工作機制，提高組織領導水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣農村工作新局面提供強有力保障。

一要加強組織領導。著力完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，縣現代農業(yè)發(fā)展協調推進領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對階段性重點任務統籌兼顧、協調推進，進一步形成重點突出、措施得力、合力攻堅、集中突破的工作格局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的主要負責同志要以身作則，率先垂范，靠前指揮，努力在安排部署、財力分配、干部配備、考核獎懲等各個方面體現“重中之重”的要求，準確把握農業(yè)農村發(fā)展的新特點、順應農民新期盼，推進“三農”工作思路創(chuàng)新，更加注重運用市場方法引導農業(yè)發(fā)展，不斷提高做好“三農”工作本領。

二要加大資金投入。緊盯國家持續(xù)加大“三農”和脫貧攻堅投入的政策機遇，加強銜接溝通，積極主動爭取，精心謀劃論證一批農業(yè)骨干項目，確保更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子，力爭項目資金比上年增長20%以上；要加強項目資金統籌整合，嚴格項目資金管理，認真抓好農產品物流園、花崖河水庫、新農村建設等56個總投資18億元的涉農項目，集中抓建147個農業(yè)農村典型，建立精細化運作機制，對涉農項目、農業(yè)典型培育等農業(yè)農村工作精細管理、精耕細作、細化目標、細分責任，建成一批在全市具有較高水準、較強示范效應的樣板亮點工程，引領和帶動“三農”工作提層次、上水平。要認真落實各項強農惠農富農政策，不斷強化政策支持，完善補足基礎弱項、支持轉型升級、發(fā)展特色產業(yè)、推進科技創(chuàng)新等措施辦法，建立健全財政支農穩(wěn)定增長機制，撬動引導各類互助資金和更多社會資本投入“三農”領域，為農村經濟發(fā)展注入新活力。

三要建強基層組織。嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，扎實推進“服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員”建設，創(chuàng)新完善基層黨組織設置，強化村級組織陣地建設和經費保障，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒引領作用。特別要重視班子建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學生村官到貧困村擔任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實到村“兩委”班子，構建起以村黨組織為核心，產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織為支撐的“一核多元”的基層組織體系，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準扶貧、引領群眾致富的中堅力量。要深入開展“保民生、促三農”專項行動，加強農村黨風廉政建設，完善村民自治機制和村務監(jiān)督機制，堅決查處扶貧開發(fā)、土地征收、涉農資金、農村“三資”管理等領域侵犯農民群眾利益的問題。

四要從嚴督查考核。有關縣級領導干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要按照會上簽訂的責任書指標要求，全面擔起責任，聚力攻堅，抓實見效，兌現承諾。要改進督查考核方式，調整優(yōu)化農村考核內容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務，采取召開調度會、現場促進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，加強工作指導，解決突出問題，推動任務落實。要進一步健全完善目標管理責任制和責任追究制，嚴格兌現獎懲，真正形成比工作、看實績的鮮明導向，確保各項工作快推進、見成效。

五要突出真抓實干。各級各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神，強化擔當，密切配合、協調推進，認真落實中央和省、市、縣委“三農”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農”工作持續(xù)健康發(fā)展。各級領導干部特別是農口部門干部要樹立強烈的“三農”工作使命感，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，找準制約農業(yè)現代化的瓶頸問題，把握深化農村改革的政策導向，研究思考推動工作的務實舉措，提升會干的能力、大興實干的作風、形成齊干的氛圍，努力在興產業(yè)、夯基礎、促脫貧、惠民生中奮勇擔當、建功立業(yè)。

同志們，驚蟄將至，農時逼人。各級各部門一定要“實”字為先、“快”字當頭，迅速掀起果園新植、造林綠化、春耕備耕、項目啟動等春季農業(yè)生產高潮，精心做好脫貧驗收準備，以高度的政治自覺和責任擔當，強化舉措、真抓實干，打好春季農業(yè)生產這一仗，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現“十三五”及今年農業(yè)農村工作良好開局，加快梯田產業(yè)強縣和旅游文化名縣建設進程做出新的更大的成績！

第二篇：委常在黨群工作會議講話稿

同志們：

根據委的統一安排，下面我就如何做好年統戰(zhàn)和群團工作分別安排如下。

一、統戰(zhàn)工作

年統戰(zhàn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實委（擴大）會議和全區(qū)、全盟統戰(zhàn)部長會議精神，準確把握統一戰(zhàn)線面臨的形勢任務，圍繞全改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)揮優(yōu)勢、凝心聚力、積極作為，全力服務科右前經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，為實現經濟社會跨越發(fā)展貢獻力量。

按照這一總體思路，今年要重點抓好以下幾項工作。

（一）切實加強黨外代表人士隊伍建設，推動多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。進一步推進民主黨派、工商聯、無黨派人士的團結合作。加強民主黨派的思想建設，開展好學習教育活動，增加其接受共產黨領導的自覺性。加強民主黨派、工商聯的組織建設，協助民主黨派做好換屆工作，構建內部和諧關系。搭建黨外人士參政議政平臺，支持和鼓勵民主黨派、無黨派人士為全經濟建設獻計出力，形成黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實的新格局。積極組織各黨派開展關注民生、服務社會、做實事、做好事活動。

（二）加強黨外干部工作，促進統一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。加強黨外干部的培養(yǎng)選拔，要有重點地按鄉(xiāng)局級后備干部管理條例，推薦黨外干部中的優(yōu)秀分子，建立數量充足，結構合理，素質優(yōu)良的黨外干部人才庫，為統一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。根據《全干部培訓規(guī)劃》的安排，對黨外干部進行系統培訓，舉辦第三期黨外干部培訓班，選派黨外干部如期參加區(qū)、盟統戰(zhàn)部辦的培訓班，選派十名以上中青年黨外后備干部參加全青年干部培訓班,提高黨外后備干部整體素質。請示委、協調組織部，切實加大黨外干部的使用力度。結合我人大、政府、政協換屆，向委推薦優(yōu)秀黨外后備干部，將培養(yǎng)成熟的黨外后備干部推薦到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直部門領導班子中，充實到實職崗位上去。

（三）堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面推進民族團結進步事業(yè)。一要切實提高對做好民族工作重要性的認識。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把民族工作擺在更加突出的位置，切實做到認識高、思路清、舉措實、力度大，以高度的政治責任感和使命感，更加自覺地抓好民族工作。要大力加強少數民族干部隊伍和人才隊伍建設，積極拓寬選拔任用渠道，充分發(fā)揮他們在推動科學發(fā)展、促進民族團結進步事業(yè)中的特殊作用。二要廣泛深入持久地開展民族團結進步宣傳教育活動。堅持不懈地進行馬克思主義民族觀、黨的民族理論政策教育，充分利用每年9月民族團結進步表彰月這個重要載體，舉辦全奶食品評比、蒙古語演講比賽等系列活動，進一步夯實“三個離不開”和“四個認同”的思想基礎。結合民族文化建設，充分挖掘民族傳統文化資源，切實保障少數民族基本文化權益，增強宣傳教育活動的感染力和影響力。三要建立健全民族工作領導體制和工作機制。建立起黨委政府統一領導、有關部門各負其責、其他部門積極參與的領導體制和工作機制，聚合資源、釋放能量，及時研究解決民族事務方面的重大問題，形成推進民族團結進步事業(yè)的強大合力，確保民族工作始終處于堅強的領導下和有效的機制運行之中，為做好民族工作提供有力的組織保障。四要加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展。按照生產生活改善、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改觀的要求，制定民族地區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃，認真落實中央新十年扶貧綱要，全方位、多渠道、大力推進興邊富民工程。大力發(fā)展社會事業(yè)，扶持發(fā)展民族教育和文化衛(wèi)生事業(yè)，改善民族學校辦學條件，規(guī)范和提高學習使用蒙古語言文字的水平。

（四）扎實做好新形勢下的宗教工作，保持社會和諧穩(wěn)定。一要增強憂患意識，加大抵御境外利用宗教進行滲透的力度。當前國際政治經濟形勢異常復雜嚴峻，境外非法組織、宗教組織加緊對我國特別是內蒙古的滲透破壞活動，民族問題和宗教問題相交織，作為邊疆少數民族地區(qū)，一定要增強憂患意識和敵情觀念，建立和完善應對宗教領域復雜局面的處置機制，把抵御境外宗教滲透工作做細做實。二要創(chuàng)新宗教事務管理，加大對宗教領域專項整治力度。要深入貫徹落實國務院《宗教事務條例》，切實發(fā)揮宗教工作聯席會議機制作用，加大對宗教領域專項整治力度，對已經治理的問題要鞏固成果、防止反彈；對不斷出現的新問題，要加強預警，增強工作的預見性、針對性和有效性，把問題解決在初期、解決在萌芽狀態(tài)。要依法加強對寺觀教堂的規(guī)范化管理，認真研究有效的管理辦法，對已經存在但未注冊登記的寺觀堂點，該取締的要依法取締，該納入管理的要依法納入管理，防止出現失管、失控局面。要繼續(xù)抓好對基督教私設聚會點、天主教地下勢力的整治和“找、控、管”工作。三要進一步加強愛國宗教團體建設，扎實推進“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。要著眼長遠，加強對宗教教職人員的培訓，努力造就一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關鍵時刻起作用的愛國宗教界代表人士隊伍。繼續(xù)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建活動成果。繼續(xù)抓好宗教工作體制機制建設，認真落實統戰(zhàn)部牽頭的宗教工作聯席會議制度，切實落實基層宗教工作“三級網絡”和“兩級責任制”，形成齊抓共管、上下聯動、層層落實的良好局面。

（五）加強經濟統戰(zhàn)工作，為推動我經濟社會跨越發(fā)展貢獻力量。一要進一步加強和改進工商聯工作。要進一步加強對工商聯的指導和協調，使工商聯組織牢牢把握統戰(zhàn)性，切實加強經濟性，充分發(fā)揮民間性。繼續(xù)抓好《內蒙古黨委政府關于加強和改進新形勢下工商聯工作的實施意見》貫徹落實，促進工商聯建設全面發(fā)展。切實發(fā)揮非公有制經濟黨工委作用，大力加強企業(yè)黨建工作，為促進企業(yè)發(fā)展服務。二要扎實做好非公有制經濟人士工作。要以綜合評價為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和弘揚企業(yè)信義文化為動力，以“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”、“感恩行動”、優(yōu)秀建設者評選表彰活動為載體，引導非公人士樹立義利兼顧、以義為先的理念，肩負法律責任和社會責任，構建和諧勞動關系，參與社會公益事業(yè)，在轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生、提高自身素質上有更大作為，樹立良好的社會形象。繼續(xù)開展“一企帶一村”活動，選派非公有制企業(yè)家擔任名譽嘎查達（村主任）職務，加大村企對接工作的成效和影響力。適時召開規(guī)模大、層次高的“村企對接”工作現場會，表彰一批在此活動中表現突出的優(yōu)秀民營企業(yè)家。加強與媒體的合作，大力宣傳非公經濟人士中涌現的先進典型，為非公經濟人士成長營造良好的社會氛圍。三要切實服務好非公有制企業(yè)健康發(fā)展。近年來，非公有制經濟發(fā)展迅速和發(fā)展水平明顯提高，已成為推動我經濟發(fā)展的重要增長點、支撐點、和帶動點。但也要看到，非公有制經濟發(fā)展不夠充分，融資難、人才緊缺、社會服務體系不健全等問題尚未根本解決，推動非公有制經濟科學發(fā)展的任務十分繁重。要引導非公有制企業(yè)以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力增強自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌，不斷提高市場競爭力。要引導非公有制企業(yè)加快“走出去”，充分利用兩個市場和兩種資源，增強競爭力。要切實抓好中小企業(yè)政策落實和服務體系建設兩項基礎性工作，發(fā)揮工商聯組織的服務管理作用，建立和完善服務體系，幫助企業(yè)排憂解難。引導企業(yè)加快轉型升級，增強生存和發(fā)展能力，促進企業(yè)做強做大、健康發(fā)展。要充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，利用人才資源、智力資源和感情資源，匯集工商聯、光促會、海聯會、僑聯、民主黨派人士等各方面的力量，大力開展招商引資工作。

（六）加強聯誼溝通，認真開展黨外知識分子和港澳臺海外統戰(zhàn)工作。要整合資源，擴大渠道，鞏固老朋友，多交新朋友，加強與黨外專家學者、律師、留學人員的聯系。要促進我與港澳臺海外的交流合作，發(fā)揮僑聯、僑商會的作用，積極開展走出去、請進來活動，邀請海外友好社團、友好人士來我考察訪問、投資創(chuàng)業(yè)，為我經濟社會發(fā)展爭取更多的海外支持。

二、群團工作

年群團工作的指導思想是：以委（擴大）會議精神為指導，牢牢把握科學發(fā)展觀這個主題，緊緊抓住加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，堅持富民強這一根本目的，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，在重點工作的推進上有新突破，在難點問題的破解上有新探索，在品牌工作上有新成效，努力做到推動發(fā)展有佳績，關注民生有實效，服務群眾有新意。

（一）關于總工會工作。一是要全面貫徹落實“三個”規(guī)范性文件。即《興安盟工會關于建立勞動關系預警機制的意見》、《興安盟工會關于加強工會維權體系建設的意見》和《興安盟工會關于加強困難職工幫扶體系建設的意見》。二是要扎實有效地開展“三個普遍”工作。依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商和組織職工普遍開展勞動競賽。三是加強工會自身建設，進一步提高履職能力和服務水平。著力組織職工建功立業(yè)，著力發(fā)展和諧勞動關系，著力開展困難職工幫扶，著力開展工會職工干部深入基層大走訪活動，著力建設一支高素質職工隊伍和專業(yè)化的工會干部隊伍。

（二）關于團委工作。積極落實上級團組織部署的各項工作任務，開拓創(chuàng)新工作機制。認真履行“組織、引導、服務、維權”廣大青少年群體的職能，團結和帶領全廣大團員青年為建設富裕、民主、和諧前做貢獻。一是要扎實學習貫徹實踐科學發(fā)展觀活動，大力加強青少年思想政治教育。二是要繼續(xù)以推進“東西互助”為契機，竭誠服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是要繼續(xù)以實施品牌工程為主線，大力發(fā)展青年文化。四是要實施黨建帶團建，建立健全工作機制，扎實推進團的基層組織建設和基層團的工作，特別是要加大兩新組織建團力度。

（三）關于婦聯工作。一是要以建設“婦女之家”為重點，積極開展社會管理創(chuàng)新工作。二是要以組織評選活動為載體，弘揚傳統文化，傳承民間技藝。三是要把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，拓展“五好文明家庭”創(chuàng)建形式，進一步加強道德體系建設。四是要繼續(xù)實施兩項民生關愛工程，建立婦女兒童弱勢群體信息數據庫，并與民政、殘聯、紅十字會、關工委等相關部門聯合開展送關愛救助行動，繼續(xù)實施兩癌救助大地保險項目。五是要營造婦女創(chuàng)業(yè)平臺，制定《婦女創(chuàng)業(yè)致富支持行動五年工作方案》，開展“巾幗新農村新牧區(qū)創(chuàng)業(yè)行動”，重點為返鄉(xiāng)務工婦女提供微貸款1000萬元項目，同時做好年實施的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的跟蹤服務。

（四）關于紅十字會。一是要擴大募捐范圍。在鞏固職工干部、教師隊伍募捐款額成果的同時，繼續(xù)向企業(yè)和個體工商戶延伸,力爭全募捐額度突破90萬元。二是要加強基層組織建設。爭取年底我100%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹑60%的嘎查村和50%的學校成立了紅十字會基層組織。三是要加強救護培訓和救助工作。提高應急應變能力，深入開展“博愛進萬家”、“貧困大學生救助”、“大病患者救助”等品牌工程。四是要深入開展捐獻造血干細胞宣傳活動。使更多的適齡人群認識到捐獻意義。五是要做好宣傳工作。把弘揚紅十字精神、傳播紅十字運動基本知識與社會主義精神文明建設、思想道德建設緊密結合，將紅十字會工作納入精神文明建設規(guī)劃。

（五）關于殘聯工作。一是要加強基層基礎建設。全年要完成3個以上幸福小區(qū)建設，增加3所達到鄉(xiāng)級標準殘疾人綜合活動室。二是要加強殘疾人救助和培訓工作力度。采取“人助自助”向殘疾人發(fā)放輪椅50臺，助聽器30臺。與衛(wèi)生民政等部門聯合制定殘疾人特惠政策，使殘疾人部分康復項目納入合作醫(yī)療，實現應保盡保。使聾兒受訓率達100%，爭取殘疾人事業(yè)專項彩票公益金項目為貧困聾兒實施救助。三是要推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)和個體就業(yè)，提高殘疾人生活水平。年內扶持養(yǎng)殖戶、種植戶各100戶，安置就業(yè)760人。四是要積極向上級爭取資金，力爭對50戶殘疾人實施危房改造。五是要加大基礎工作力度，力爭創(chuàng)建白內障無障礙。

（六）關于科協工作。一是要圍繞委政府的工作中心，進一步鞏固“全國科普示范”創(chuàng)建成果，加快我轉變經濟發(fā)展方式。二是要根據實施《全民科學素質行動計劃綱要》的要求，結合四大重點人群科學素質行動，整合社會資源，組織開展科普周、科普日、三下鄉(xiāng)等重大科普活動。三是要完善“科技工作者之家”職能，發(fā)揮黨和政府與科技工作者之間橋梁、紐帶作用，圍繞學術建設，提高學術交流的質量和效果，促進學會改革與發(fā)展。四是要切實加強自身建設，增強服務能力，不斷增強科協組織對科技工作者的吸引力、凝聚力，打造一支學習型、創(chuàng)新型、開拓型科協隊伍。五是要結合我“四大基地”建設，積極實施“科普惠農興村計劃”，為提高全農牧業(yè)綜合生產能力服務。六是繼續(xù)抓好“一站，一欄，一員”建設工作，使全的行政村都建有一處科普服務站，一處科普宣傳欄，配備一名科普宣傳員，并能正常開展工作。

（七）關于檔案工作。一是要圍繞全推進新型工業(yè)化，抓好我重大工程項目檔案，提前介入、跟蹤服務和業(yè)務指導工作。二是要圍繞城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，抓好社保、醫(yī)保、社會保險檔案工作規(guī)范化整體指導工作，并做好年自治區(qū)人社局、內蒙檔案局的驗收達標工作。三是要重點抓好全村級檔案建檔工作，做好鄉(xiāng)村兩級土地排查、林權制度改革檔案、土地延包和草原獎補檔案的規(guī)范化管理指導工作，在此基礎上，抓好特色檔案，重點抓好村級專業(yè)合作化組織檔案、村企檔案、現代農業(yè)項目檔案和農牧戶建檔工作。四是要做好檔案館建設準備工作。

同志們，年是我實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是實現科右前科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年，做好群團工作任務艱巨、意義重大，我們要緊緊圍繞委工作重點，按照委的統一要求，開拓創(chuàng)新，銳意進取，不斷開創(chuàng)我群團工作的新局面，為加快推進我經濟社會快速發(fā)展做出應有貢獻。

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第三篇：在全縣農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

在全縣農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

同志們：

這次全縣農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議的主要任務是，深入貫徹中央、省市農村工作和扶貧開發(fā)工作會議精神，認真落實縣委十一屆六次全會精神，回顧總結去年“三農”工作，深入分析當前形勢，部署今年工作任務。最后*書記還要作重要講話，大家要認真學習，深入領會，全面落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，全面把握“三農”工作的新形勢

2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣“三農”工作緊緊圍繞“全國有位、全省前茅、全市第一”的目標，以統籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，大力發(fā)展現代農業(yè)，突出農民增收、改善人居環(huán)境、推進農村改革，農業(yè)農村各項工作取得明顯成效。

一是現代農業(yè)在結構調整中快速發(fā)展。糧食播種面積254萬畝，總產115萬噸，糧食生產實現“十連增”，連續(xù)五年榮獲全國糧食生產先進縣稱號。新增土地流轉面積17.68萬畝，其中“四沿”區(qū)域土地流轉面積2.16萬畝；新增適度規(guī)模經營面積17.99萬畝。新增家庭農場67個，其中市級家庭農場2個。310國道沿線特色產業(yè)帶建設面積1.44萬畝。新增高效農業(yè)面積13萬畝，其中設施農業(yè)面積4.75萬畝；新增高效漁業(yè)面積0.85萬畝。成功創(chuàng)建省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場15個、省級良種化示范場3個、市級畜牧規(guī)模養(yǎng)殖示范點3個，全年生豬飼養(yǎng)量達146萬頭，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、水平全市第一。水利基礎設施工程建設全面推進，龍口、八一等9座小水庫除險加固工程竣工驗收，羽山水庫除險加固主體工程通過水下階段驗收，疏浚整治縣鄉(xiāng)河道51條、村莊河塘139個，改善農田灌溉面積13.6萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)力度加大，新增高標準農田面積3.45萬畝。農業(yè)機械化進度加快，農機總動力達到130萬千瓦，農業(yè)綜合機械化水平達80%。氣象現代化建設加快推進，全國人大副委員長張寶文視察我縣氣象為農服務工作時給予充分肯定。綠化造林成效顯著，完成造林面積6.17萬畝，其中成片造林面積3.35萬畝；新建村莊綠化示范村14個，完成綠色通道建設782公里、0.97萬畝，榮獲綠色江蘇植樹造林先進縣稱號和2003—2012年綠色江蘇建設生態(tài)創(chuàng)建成就獎。

二是產業(yè)發(fā)展在項目帶動中大幅提升。**現代農業(yè)示范區(qū)投資過5000萬元在建項目6個，市級以上科研單位合作項目

個，中國農科院**農業(yè)綜合試驗站建成了較為完整的科研試驗平臺，引入新品種15個、新技術5項。新增市級現代農業(yè)園區(qū)3個，市級特色產業(yè)基地2個。新獲批省級農業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，新增農產品加工企業(yè)10家，全縣135家規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售收入170億元、帶動農戶17.2萬戶。建設“一村一品”示范村24個，新增“三品”品牌101個，其中無公害農產品品牌89個、綠色食品品牌12個，**草莓獲批省級出口創(chuàng)匯草莓標準化示范區(qū)，**葡萄獲批**第五個國家地理標志保護產品。

三是農村改革在探索創(chuàng)新中穩(wěn)步推進。全國首家縣級農村產權交易所有序運營，農村產權交易程序不斷完善、交易內容不斷豐富，完成交易600余筆、交易額過億元。農村土地承包經營權質押貸款發(fā)放量不斷擴大，完成交易鑒證書抵押貸款35筆、貸款額500余萬元。農村信用體系建設全面啟動，為全縣23.5萬農戶建立電子信用檔案，目前已經完成全縣農戶信息采集。新增農民資金互助合作社7家。成立“三農”金融綜合服務室50個，農村支付體系在全省首家實現“村村通”。新增農民專業(yè)合作社161家，新增入社成員5.57萬戶，創(chuàng)建“蘇合”銷售合作社聯合社2個；創(chuàng)建省級“五好”合作社17家、市級“五好”合作社5家；新增星級合作社89家，其中五星級合作社1家、四星級合作社11家、三星級合作社18家，農戶參加專業(yè)合作組織比重突破80%，農民專業(yè)合作組織數量、質量全市第一。農村集體“三資”監(jiān)管平臺實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。獲批全國一事一議規(guī)范管理示范縣、省農民專業(yè)合作社融資改革試點縣、省社會信用體系建設試點縣，榮獲全省農業(yè)農村政策創(chuàng)新獎、全省三資管理先進縣等稱號。

四是人居環(huán)境在城鄉(xiāng)統籌中更加優(yōu)化。完成第二批4個試點鎮(zhèn)、13個試點村城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成編制、報批工作。啟動第一批試點鎮(zhèn)村重點建設項目31個，投入資金8.3億元。啟動第二批試點鎮(zhèn)村重點建設項目150個，竣工121個，投入資金14.2億元。“十個一”新型小城鎮(zhèn)建設活動扎實推進，污水處理廠、室內農貿市場和文化中心實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建成三星級康居鄉(xiāng)村8個、二星級康居鄉(xiāng)村2個、一星級康居鄉(xiāng)村25個，安峰鎮(zhèn)山東村、洪莊鎮(zhèn)車站村獲評全市城鄉(xiāng)統籌發(fā)展先進村。

五是扶貧開發(fā)在重點幫扶中取得實效。去年，李學勇省長、張連珍主席、石泰峰副書記、徐鳴副省長等省領導來我縣調研指導扶貧開發(fā)工作，對我縣取得的成績給予了充分肯定。各項幫扶措施有效落實。實現長期公示、聯系卡發(fā)放、幫扶到戶、掛鉤幫扶經濟薄弱村、跟蹤監(jiān)督等五個全覆蓋。財政獎補資金項目建設扎實開展，省財政獎補資金到位1.87億元,實施項目68個，新建高效農業(yè)面積7200余畝,帶動建檔立卡低收入人口3.21萬人。扶貧小額貸款發(fā)放力度不斷加大，發(fā)放小額扶貧貸款1.23億元。低收入勞動力免費培訓力度持續(xù)加強，培訓并實現轉移就業(yè)建檔立卡低收入勞動力3300人。**庫區(qū)連片扶貧開發(fā)全力推進。《石梁河庫區(qū)（**片）連片扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》編制完成，建設完工項目43個，到位資金4517.9萬元；正在推進項目36個，計劃到位資金2.28億元，其中**庫區(qū)三個關鍵性工程共安排資金6200萬元。扶貧開發(fā)工作成效顯著。3.3萬建檔立卡低收入人口實現穩(wěn)定脫貧，25個經濟薄弱村達到新“八有”要求，**村等5個村獲評全市經濟薄弱村發(fā)展集體經濟先進村稱號。全年農民人均純收入11118元，增長12.2%，榮獲全市農民增收工作先進縣稱號。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中仍存在一些突出問題：一是糧食穩(wěn)產增產難度加大。實現糧食“十連增”后,介于產量基數高、資源約束日益凸顯、氣候條件存在很大不確定性,在高起點上保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展任務十分艱巨。二是農民持續(xù)增收的難度增大。農產品價格走勢的不確定性，農業(yè)生產的比較效益還不高，農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能還不能完全適應市場需求，農民增收的長效機制尚未形成，要在較高基數上實現持續(xù)增收的難度不可低估。三是農業(yè)產業(yè)化水平較低。農業(yè)龍頭企業(yè)數量不多、檔次不高、輻射帶動能力不強，特別是高質量的農產品、真正在全國叫得響的農產品品牌還比較少。四是城鄉(xiāng)統籌發(fā)展面臨較大壓力。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化雖然取得一定進展，但是受土地和資金不足的影響，城鄉(xiāng)二元結構尚未消除，改革中仍有許多問題需要認真加以解決。對農業(yè)農村發(fā)展面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，加大工作力度，積極應對各種風險和挑戰(zhàn)，再創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展的新輝煌。

二、創(chuàng)新思路，重點突破，全力開創(chuàng)“三農”工作的新局面

今年是全面深化農村改革的推進之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）、各部門要按照中央提出“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”總要求，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、建設幸福**”奮斗目標，全面深化農村改革，扎實推進農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，在農業(yè)現代化建設上取得新成就，在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得新進展。

（一）以確保糧食穩(wěn)產增效為目標，大力優(yōu)化產業(yè)功能布局。把保護糧食安全與推進結構調整結合起來，在確保糧食生產的同時，堅定不移地推進農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。

一要優(yōu)化“四區(qū)一線”產業(yè)布局。按照做大做優(yōu)的要求，以“四區(qū)一線”農業(yè)產業(yè)布局調整為主，大力發(fā)展現代農業(yè)。**等東南片區(qū)，以發(fā)展優(yōu)質稻米為主。要深入推進糧食高產增效創(chuàng)建，建立22個水稻糧食高產創(chuàng)建萬畝片，建設好以**為核心的稻麥標準化和超高產示范基地，年內全縣完成部省級高產示范片30個以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在230萬畝以上，總產穩(wěn)定在110萬噸以上。推廣水稻插秧機1200臺，建設機插秧千畝示范方和萬畝示范方，水稻機插率達80%以上，實現水稻種植機械化。**等東北片區(qū)，以發(fā)展草莓、葡萄、黃梨、甜瓜等為主。要深入實施新一輪“菜籃子”工程，切實抓好蔬菜生產，保障市場有效供應，年內全縣新增高效農業(yè)面積10萬畝，其中設施農業(yè)面積5萬畝；建設市級以上“一村一品”示范村30個。**等北部片區(qū)，以發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖為主。年內全縣生豬飼養(yǎng)量達145萬頭以上，重點促進5個萬頭種豬場達產達效。新增高效設施漁業(yè)面積1萬畝，**鄉(xiāng)現代漁業(yè)園區(qū)建成省現代漁業(yè)精品園。要推進生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，新擴建規(guī)模養(yǎng)殖場100個，創(chuàng)建國家級標準化養(yǎng)殖示范場1個、省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場12個。**等西部片區(qū)，以發(fā)展花卉、果蔬、藥材為主。**鎮(zhèn)鮮切花要爭創(chuàng)國家地理標志保護產品，**萬畝核桃基地新增面積1萬畝。全力打造310國道沿線“金腰帶”，要集聚有利要素，整合項目資源，加大項目資金傾斜力度，建設千畝以上產業(yè)基地12個，實現規(guī)模擴張、效益提升，將310國道沿線打造成為60公里長的現代農業(yè)“金腰帶”。

二要加大農田水利基礎設施建設力度。“水利是農業(yè)的命脈”，農田水利設施的好壞，直接影響農業(yè)生產和農民收益。要深入實施農田水利標準化工程建設，抓好大型泵站改造、中小河流治理、病險水閘改造、大中型灌區(qū)改造、小農水重點縣工程等項目建設，年內實現1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農田水利標準化工程達標。新增旱澇保收田面積6.7萬畝、節(jié)水灌溉工程面積5.4萬畝、水土保持面積10萬畝，建設萬畝以上的農田水利示范田2個。要加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，建設5萬畝以上的農業(yè)綜合開發(fā)示范片1個，新增高標準農田面積3萬畝以上，丘陵山區(qū)項目治理面積1萬畝。要強化農業(yè)氣象服務體系建設，實施氣象為農服務工程，構建新型氣象防災減災應急指揮系統。

三要加大農業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技，要把農業(yè)科技擺到更加突出的位置,加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,為農業(yè)增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。要發(fā)揮省級稻麥科技綜合展示基地的引領作用，引進推廣稻麥、蔬菜、水產畜禽等新品種、新技術、新模式、新裝備。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣綜合服務中心和村級規(guī)范化農業(yè)科技服務站建設，建成農技服務網點100個；加強農業(yè)科技人才隊伍建設，培養(yǎng)農業(yè)“土專家”200名；大力實施農業(yè)科技入戶工程，培育科技示范戶3000戶。要進一步健全農業(yè)質量監(jiān)督體系，積極試點農產品質量安全追溯管理。要加強農產品質量認證工作，開展著名商標、馳名商標、“三品一標”等品牌創(chuàng)建工作，“**”草莓爭創(chuàng)中國馳名商標，全年新增無公害、綠色、有機食品品牌30個以上。

（二）以深化機制體制改革為動力，不斷釋放農村發(fā)展活力。當前，農業(yè)農村發(fā)展越來越受到深層次的體制機制約束，只有在改革上有新作為、新突破，才能在高起點上實現新發(fā)展。

一方面要推進農村產權制度改革。扎實做好農村各項產權確權工作，使農村集體和農民個人的產權在權屬上更加清晰、在管理上更加規(guī)范、在生產要素流通上更加合理。要明確土地承包經營權確權登記標準，尊重農民意愿，總結推廣簡便易行的操作辦法，年內完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體土地承包經營權的確權登記頒證工作。要完善各類產權交易辦法，進一步擴大交易范圍和種類，逐步把農業(yè)科技成果、合作社股權等納入交易范圍，實現農村產權交易所年交易額1億元。要擴大農村產權的融資范圍，經農村產權交易所交易的產權可以向金融機構申請貸款，年內實現農村綜合產權抵押貸款1.5億元，其中交易鑒證書抵押貸款5000萬元。要開展農村集體產權股份制改革試點，選擇1-2個有一定經濟基礎、條件較為成熟的行政村，將村集體資產進行股份制改革，頒發(fā)股權證書，規(guī)范集體資產收益分配。

另一方面要加快農村金融制度創(chuàng)新。全面開展農村信用體系建設，以農戶信用檔案為基礎,對信用農戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行等級評定，逐步延伸到家庭農場、小微企業(yè)和農民專業(yè)合作社。要推動信用評定結果運用，逐步實現電子信用檔案在各涉農金融機構、小額貸款公司、農民資金互助合作社之間共享，逐步形成“農戶+征信+信貸”的業(yè)務模式，實現農民小額貸款即貸即放。要加快發(fā)展農民資金互助合作社，在現有14家農民資金互助合作社的基礎上，年內實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民資金互助合作社全覆蓋；完善縣農民資金互助合作社聯合會的監(jiān)管制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格履行監(jiān)管責任，防御農民資金互助合作社政策風險和經營風險。要加快發(fā)展農村新型金融機構，加大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點擴面力度，新增小額貸款公司2家，金融機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設營業(yè)網點2個以上。要全面推進“三農”金融綜合服務室（站、點）建設，按照分工明確、布局合理、資源有效配置的原則，年內完成100個村的設點工作。

（三）以促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展為主線，加快推進新型鎮(zhèn)村建設。新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要由過去片面注重追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、空間擴張，轉變?yōu)橐蕴嵘擎?zhèn)的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質的適宜人居之所，不斷提升城鎮(zhèn)居民的生活品質。

一要全面推進新型城鎮(zhèn)建設。加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，今年完成所有鎮(zhèn)村規(guī)劃編制任務，重點提高規(guī)劃編制的整體水平。要大力推進重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設，加快形成以縣城、小城市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)為骨架的新型城鎮(zhèn)格局，促進大中小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。今年是城鄉(xiāng)統籌試點鎮(zhèn)村建設的第三年，也是出形象、見成效之年。要按照試點抓全面、面上抓重點的原則，重點打造提升**、*8等2個示范鎮(zhèn)和**，**村、**等25個示范村。要通過示范鎮(zhèn)村示范帶動，確保城鄉(xiāng)統籌第一批試點鎮(zhèn)村重點項目全面完成、第二批完成序時進度，帶動面上工作。要啟動“一鎮(zhèn)一新社區(qū)”建設，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少啟動建設1個農村新社區(qū)。上半年，市委、市政府將召開城鄉(xiāng)統籌試點工作“家家到”現場觀摩會，希望各試點鎮(zhèn)抓緊做好相關籌備推進工作。

二要加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）自然條件、產業(yè)特點、文化傳統，因地制宜建設現代社區(qū)型、生態(tài)休閑型、老村保護型等不同類型示范村的要求，做好美麗鄉(xiāng)村建設縣域總體規(guī)劃編制。要重點支持中心村建設，抓好**、**村、**村等第一批3個試點村的建設工作，推進基礎設施、公共服務設施、商業(yè)服務設施、產業(yè)就業(yè)項目“四配套”，加快農民“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化進程。

三要加強農村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為契機，年內完成365個自然村莊的環(huán)境整治任務。要探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運行管理機制，加強污水處理廠的運行、維護和管理，確保正常運行、達標排放，城鎮(zhèn)生活污水處理率達80%以上。要做好生活垃圾清運工作，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%以上，推動新農村建設再上新水平。要加大綠化造林力度，注重綠化質量提升，突出村莊綠化，建設生態(tài)宜居家園。新建村莊綠化示范村19個，新建、提升綠色通道300公里，新增綠化造林總面積8.25萬畝，其中成片造林面積3.2萬畝。

（四）以創(chuàng)新農業(yè)經營體系為導向，積極培育新型經營主體。要積極探索建立以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系。

一要大力培育新型經營主體。面對農業(yè)勞動力數量不斷減少、素質結構性下降等問題，培育新型農業(yè)經營主體非常迫切。要鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體，解決“誰來種地”的問題。年內新增家庭農場50家、農民專業(yè)合作社50家、農民專業(yè)合作社聯合社2個，新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)8家、縣級農業(yè)龍頭企業(yè)30家，培育年銷售收入過億元的農業(yè)龍頭企業(yè)10家，規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售收入200億元以上。要通過農民素質培訓，創(chuàng)造良好的務農條件和環(huán)境，讓留下來的農民甚至吸引部分年輕人成為職業(yè)農民或專業(yè)大戶，走家庭農場經營、合作經營、產業(yè)化經營之路，真正讓農業(yè)經營有效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。

二要加快現代農業(yè)園區(qū)建設。現代農業(yè)園區(qū)開展“十有”創(chuàng)建活動，**鮮切花產業(yè)園、**草莓產業(yè)園、**出口果蔬產業(yè)園創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園。要加快**現代農業(yè)示范區(qū)、中科院**農業(yè)綜合試驗站等載體建設，打造現代農業(yè)示范引導高地，**現代農業(yè)示范區(qū)力爭成功創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)園區(qū)，中科院**農業(yè)綜合試驗站完成農業(yè)科技成果轉化50項。要依托獨特優(yōu)勢和國家賦予的戰(zhàn)略定位，提升園區(qū)資源要素整合、吸納和承載能力，完善功能布局，加快推進國家級農業(yè)經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。

三要推進農產品市場體系建設。加快市場體系建設,發(fā)揮市場機制作用,搞活農產品流通,調動農業(yè)生產企業(yè)、農產品經營者和廣大農民的生產積極性。要加快建設并運轉**縣農副產品交易物流基地，加大對**鮮切花、**蔬菜、**草莓、**葡萄、**肉牛等5個農產品專業(yè)市場的培育力度；要加快建設一批田頭市場，發(fā)展一批經紀人，構建“縣有區(qū)域市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)市場、園區(qū)有田頭市場”的流通體系，促進農產品市場體系建設健康發(fā)展。要進一步加快農產品加工集中區(qū)建設步伐，推進基礎配套，加強公共服務平臺建設，招引重大項目，特別注重引導規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)入駐集中區(qū)，培育相關農副產品產業(yè)鏈，形成以農業(yè)龍頭企業(yè)帶動產業(yè)集群集聚發(fā)展格局，農產品集中加工區(qū)入駐農業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。

（五）以持續(xù)增加農民收入為核心，努力加快農村經濟發(fā)展。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增加收入問題。要大力實施農民收入倍增計劃，進一步扶持農民、富裕農民，努力讓農民的“口袋”鼓起來，讓群眾生活更加寬裕。

一要千方百計促農增收。積極拓寬農民增收渠道，建立促進農民增收的長效機制，把產業(yè)培育作為促農增收的關鍵，大力發(fā)展花卉、果蔬、畜牧等特色產業(yè)，提高農業(yè)生產效益，促進經營性收入穩(wěn)定增長。要重點抓好農民職業(yè)技能和農業(yè)技術培訓，通過職業(yè)技能培訓促進勞動力轉移，力爭全縣所有農村家庭至少有1人接受一次培訓，掌握一門勞動技能，全年完成農業(yè)專項技術培訓2.4萬人，持專業(yè)證書農業(yè)勞動力培訓5000人以上；要積極發(fā)展海外就業(yè)，新增境外勞務輸出1萬人以上，實現勞務收入3億美元以上，提高工資性收入的比重。要規(guī)范房屋出租市場，增加居住在縣城、鎮(zhèn)區(qū)農民的物業(yè)收入，積極探索農村資源資產化、資產資本化、資本股份化的有效實現形式，積極發(fā)展農村股份合作，變農民為“股民”，不斷增加財產性收入。要不折不扣地落實各項強農惠農政策，切實增加轉移性收入。

二要深入推進脫貧奔小康工程。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，緊緊抓住增加農民收入這個中心任務，建立精準扶貧的工作機制,分類指導，把工作做細，實現精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”。要完善扶貧開發(fā)責任落實機制，按照工作到村、幫扶到戶、責任到人、措施到位的要求，繼續(xù)開展結對幫扶，幫扶責任人要及時提供幫扶資金、落實幫扶項目，確保幫扶對象、幫扶責任人和幫扶項目“三落實”。根據省市相關要求，今年縣級后方單位要加大結對幫扶力度，按照下達的目標任務及時將幫扶資金撥付到位。要擴大扶貧小額貸款發(fā)放范圍，幫助低收入農戶發(fā)展增收項目，發(fā)放扶貧小額貸款1.5億元。年內4萬建檔立卡低收入人口實現穩(wěn)定脫貧，30個經濟薄弱村達到新“八有”目標。其中，**庫區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡低收入人口實現全部脫貧，經濟薄弱村全部達到新“八有”目標。要加快推進石梁河庫區(qū)連片開發(fā)，加大向上爭取力度，用足用好各項幫扶政策，爭取將石梁河庫區(qū)列入省級扶貧開發(fā)改革試驗區(qū)。今年重點推進青石公路改造、黃顧公路改造、引淮入石泵站更新改造等三項關鍵工程；加快落實和推進規(guī)劃排定的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生實事和生態(tài)環(huán)保等四大類100個項目，做到早計劃、早落實、早見效。

三要提升農村公共服務水平。扎實推進基本公共服務均等化，讓農民真正享受到經濟社會不斷發(fā)展的紅利。要建立縣域內優(yōu)質教育、醫(yī)療資源與農村薄弱地區(qū)結對機制，激勵校長、教師在縣域內定期交流輪崗，提高農村辦學水平。要加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生機構標準化建設和全科醫(yī)生培養(yǎng)，年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現婦幼保健計劃生育服務站全覆蓋。要扎實推進農民大病保險，提高大病保障水平，努力緩解患重病農民看病貴、看病難的問題。要穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)飲水安全工程，籌建日供水規(guī)模20萬噸的城北水廠，解決7.24萬人的飲水安全問題。

三、加強領導，狠抓落實，形成推動“三農”工作的新動力

面對新形勢、新要求，必須進一步提高組織領導水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。

（一）切實加強組織領導。“三農”問題是全縣工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）要切實擔負起領導農業(yè)農村發(fā)展的責任，主要領導要親自抓“三農”工作，領導力量要加強、措施要過硬、工作要上臺階。縣委農工辦要加強綜合協調，農口部門要積極配合，形成抓農業(yè)農村工作的合力。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增強領導班子和領導干部做好“三農”工作的責任感，查擺損害農民利益的各種問題，梳理解決農民群眾的生產生活困難，進一步強化為農服務觀念，密切與農民群眾的關系。

（二）加大政策支持力度。不斷加大財政對“三農”的投入力度，今年縣級財政繼續(xù)安排1000萬元統籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）對“三農”的投入也要做到保持穩(wěn)定，實現穩(wěn)中有升。要強化各項支農惠農政策，全面落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等各項農業(yè)補貼政策，保護和調動農民生產積極性。要積極整合涉農資金，加快項目實施、預算執(zhí)行和投資監(jiān)管，提高資金使用效益。要積極向上爭取試點，將高效農業(yè)、農業(yè)產業(yè)化等項目的財政投資，以股份形式量化給合作社、集體經濟組織和家庭農場等，更好發(fā)揮財政資金效益。要推進部門職能向農村延伸、生產要素向農村流動、公共服務向農村覆蓋、政策扶持向農村傾斜，形成社會各界更加關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

（三）嚴格督查考核。要按照市下達的目標任務和縣委1號文件的工作要求，將任務進行細化分解，每項工作都要明確責任主體、明確完成時限、明確質量標準，確保責任全覆蓋、管理無空白，時間到位、任務完成。要加大“三農”工作督查考核力度，完善考核措施，確保考核的科學性、可操作性。要堅持獎優(yōu)罰劣，依照考核結果嚴格落實獎懲，充分調動各級工作的積極性和主動性，確保圓滿完成全縣“三農”工作各項目標任務。

同志們，做好今年“三農”工作，任務艱巨、責任重大。我們一定要堅定信心、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情、更加有力的措施、更加務實的作風，奮力開創(chuàng)全縣“三農”工作新局面！

第四篇：大自委講話稿

大自委講話稿

尊敬的老師，親愛的各位主席，部長以及11屆的部員們，大家好，我是XX部XX。今天很高興能站在這里，作為部員代表發(fā)言。

還記得大自委剛開始納新的時候，我們懷著激動的心情去面試，面試之后我們又懷著忐忑的心情等待結果，很高興我最終能被XX部選中，成為大自委的一員。

上個學期大自委舉行了很多活動，我們親自參與了會場布置，清理等工作，在這個過程中，我們深深體會到了與人溝通的重要性，體會到了做事要細心謹慎，這樣才能讓活動正常順利的進行下去。

在平安夜的時候，大自委又出去一起玩，記得我們去了農家樂，我們一起包餃子，中途不知道是誰發(fā)起的扔面大戰(zhàn)，結果無一幸免的都被打成了白臉，我們吃火鍋，吃的也很開心啊，剛一揭鍋肉就沒了，那天大家都吃得飽飽的，記得我們還一起玩海盜船長，輸的人會被罰喝酒,有的人運氣不佳,連喝了好幾杯,那些事想起來還像昨天發(fā)生的一樣，歷歷在目。

大自委就像一個大家庭一樣，有活動了，各個部門就會協調統一地去合力完成，每個人都會真誠地付出，大家就像兄弟姐妹一樣，主席部長們就是我們的哥哥姐姐，無論是在學習還是在生活上，只要我們遇到困難，他們都會毫無條件地全力幫助我們，這讓我們覺得置身大自委這個大家庭里，真的很溫暖，很感動。

上個學期，我們過得充實而快樂，我們也把大自委當成了家一樣，我們也會懷著真誠的心向別人介紹大自委的，更為自己是大自委的一員而深感驕傲，在下個學期我們更要堅定不移地做好我們的工作，更要好好地和其他部門通力協作，為大自委貢獻自己的一份力量。

我的講話結束了，謝謝大家。

第五篇：委書記

北京市委書記

劉淇，男，漢族，1942年11月生，江蘇武進人，1975年9月入黨，1968年6月參加工作，北京鋼鐵學院冶金系鋼鐵冶金專業(yè)畢業(yè)，研究生學歷，教授級高級工程師。天津市委書記

張高麗，男，漢族，1946年11月生，福建晉江人，1973年12月加入中國共產黨，1970年8月參加工作，廈門大學經濟系計劃統計專業(yè)畢業(yè)，清華大學兼職教授。河北省委書記

張云川，男，漢族，生于1946年，浙江東陽人，1964年至1970年在哈爾濱軍事工程學院艦艇內燃機專業(yè)學習。1973年加入中國共產黨。陜西省委書記

趙樂際，男，漢族，陜西省委委員、常委、書記。陜西省人大常委會主任。是中共第十六屆中央委員。１９５７年３月生，陜西西安人，生于青海西寧。經濟師，１９７４年９月參加工作，１９７５年７月加入中國共產黨。內蒙古自治區(qū)黨委書記

男，漢族，1963年4月生，湖北五峰人，1983年4月加入中國共產黨，1983年8月參加工作，大學學歷。1979.09-1983.08 北京大學中文系學習1983.08-1984.12 共青團西藏自治區(qū)委組織部干部1984.12-1985.11 西藏青年報社負責人1985.11-1987.09 西藏飯店黨委副書記、人事部經理1987.09-1992.03 共青團西藏自治區(qū)委副書記1992.03-1992.12 西藏林芝地區(qū)行署副專員1992.12-1995.07 共青團西藏自治區(qū)委書記。遼寧省委書記

王珉，男，１９５０年３月出生，安徽淮南人。１９６８年９月參加工作，１９８５年７月加入中國共產黨，南京航空學院機械制造專業(yè)博士研究生畢業(yè)。他下鄉(xiāng)插過隊，當過工人、大學老師，曾任南京航空學院機械制造系副主任、院秘書長、副院長。１９９４年７月，由南京航空航天大學副校長崗位轉到地方工作，擔任江蘇省省長助理。吉林省委書記

孫政才，男，１９６３年９月生，山東榮成人，１９８８年７月入黨，１９８７年５月參加工作，研究生畢業(yè)（北京市農林科學院作物栽培與耕作學專業(yè)），農學博士，研究員。歷任北京市農林科學院作物所研究室副主任、土肥所所長、所黨支部書記、副院長、院黨委副書記，中共順義縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長，中共北京市順義區(qū)委副書記、區(qū)長。２００２年２月任中共北京市順義區(qū)委書記。擔任中共北京市委常委、市委秘書長。２００６年１２月２９日被任命為農業(yè)部部長。2009年11月，出任吉林省委委員、常委、書記。黑龍江省委書記

吉炳軒，男，十七屆中央委員，黑龍江省委書記，省人大常委會主任。男，1951年11月生，河南孟津人。1980年4月入黨。2005年12月－2008年4月 任中共中央宣傳部常務副部長、中央精神文明建設辦公室主任。上海市委書記

俞正聲，男，漢族，1945年4月生，浙江紹興人，1964年11月入黨，1963年8月參加工作，哈爾濱軍事工程學院導彈工程系彈道式導彈自動控制專業(yè)畢業(yè)，大學學歷，工程師。江蘇省委書記

梁保華，男，江蘇省委書記，省人大常委會主任。男，1945年11月生，大學學歷，1965年11月入黨，1968年8月復旦大學畢業(yè)后參加工作。先后在太倉縣新湖公社勞動鍛煉，借調蘇州地委報社工作；1970年1月太倉縣委工作人員、縣委辦公室副主任；1975年12月省委辦公室綜合組工作；1977年11月國家輕工業(yè)部研究室、辦公廳、1駐上海市輕工局工作組工作；1981年11月任省委辦公廳、省政府辦公廳秘書處秘書。浙江省委書記

趙洪祝，男，漢族，1947年7月生，內蒙古寧城人。1965年10月參加工作，1969年8月加入中國共產黨。中央黨校大學本科畢業(yè)。安徽省委書記

王金山，男，中共安徽省委書記，安徽省人大常委會主任。1945年2月生，吉林公主嶺人，在職研究生學歷，經濟學碩士。1967年9月參加工作，1971年1月入黨。曾任公主嶺市農業(yè)局副局長，中共梨樹縣委副書記，吉林省副省長，中共白城地委副書記、書記，白城地區(qū)行署專員，中共吉林省委組織部副部長、部長，中共吉林省委常委。福建省委書記

孫春蘭，中共福建省委書記。女，漢族，1950年5月生，河北饒陽人，1973年5月加入中國共產黨，1969年11月參加工作，中央黨校研究生學歷，全國榮譽工會積極分子。江西省委書記

蘇榮，男，中共江西省委書記。江西省人大常委會主任。1948年10月生，吉林洮南人，1970年1月入黨，1974年1月參加工作，研究生學歷。曾任青海省委書記、甘肅省委書記、甘肅省第十屆人大常委會主任。山東省委書記

姜異康，山東省委委員、常委、書記。是中共第十六屆中央候補委員、第十七屆中央委員。男，漢族，1953年1月生，山東招遠人。1969年12月參加工作，1970年12月加入中國共產黨。中南工業(yè)大學管理工程碩士。河南省委書記

盧展工，男，中共河南省委書記，１９５２年５月生，浙江慈溪人。１９７５年１月加入中國共產黨。１９６９年３月參加工作。畢業(yè)于黑龍江建筑工程學校工業(yè)與民用建筑專業(yè)。大學學歷。湖北省委書記

羅清泉，男，中共第十七屆中央委員，湖北省委書記，湖北省人大常委會主任。在中共十五大上當選為中紀委委員，是中共第十六屆、十七屆中央委員。１９４５年１１月生，湖北省江陵人。１９６８年參加工作。１９７５年加入中國共產黨。大學學歷。中央黨校在職研究生學歷。湖南省委書記

張春賢，男，1953年生，河南禹州市人，1976年12月至1980年9月在東北重型機械學院學習，管理學碩士。廣東省委書記

汪洋，男，中央政治局委員，廣東省委書記。漢族，1955年3月生，安徽宿州人，中央黨校大學，工學碩士，1972年6月參加工作，1975年8月加入中國共產黨。第十六屆中央候補委員，十七屆中央委員、中央政治局委員。廣西壯族自治區(qū)黨委書記

郭聲琨，男，中共廣西壯族自治區(qū)黨委書記。廣西壯族自治區(qū)人大常委會主任。1954年10月生，江西興國人，1974年12月加入中國共產黨，1973年8月參加工作，江西冶金學院礦業(yè)系選礦專業(yè)畢業(yè)，大學普通班學歷，工學碩士，教授級高級工程師。曾任國家有色金屬工業(yè)局副局長、黨組成員，中國鋁業(yè)公司總經理、黨組書記。海南省委書記

衛(wèi)留成，男，1946年8月生，漢族，河南泌陽人，大學學歷，高級經濟師，1970年7月參加工作，1973年12月加入中國共產黨。現任十六屆中央候補委員，海南省委副書記、海南省省長、省人民政府黨組書記。重慶市委書記

***，男，中共中央政治局委員，重慶市委書記。1949年7月生，山西定襄人，1980年10月入黨，1968年1月參加工作，中國社會科學院研究生院國際新聞專業(yè)畢業(yè)，研究生學歷，文學碩士。四川省委書記

劉奇葆，男，中共四川省委書記。四川省人大常委會主任。1953年1月生，安徽宿松人，1971年12月加入中國共產黨，1974年9月參加工作，1993年12月吉林大學經濟學院畢業(yè)，在職研究生學歷，經濟學碩士。曾任共青團中央書記處書記兼機關黨委書記，人民日報社副總編輯，廣西壯族自治區(qū)黨委書記，十七屆中央委員，第十屆全國人民代表大會代表。貴州省委書記

石宗源，男，生于1946年7月，河北省保定市人，回族。大學學歷。1968年10月參加工作。1979年5月加入中國共產黨。云南省委書記

白恩培，男，南省委書記、云南省人大常委會主任；是中共第十三、十四屆中央候補委員，第十五屆、十六屆中央委員。1946年9月生，陜西清澗人。大學學歷。工程師。1973年6月加入中國共產黨。1970年8月參加工作。西藏自治區(qū)黨委書記

張慶黎，男，漢族，1951年1月生，山東東平人，1971年1月參加工作，1973年2月加入中國共產黨，中央黨校研究生學歷。陜西省委書記

趙樂際，男，1957年3月生，陜西西安人，生于青海西寧。經濟師，1974年9月參加工作，1975年7月加入中國共產黨。甘肅省委書記

陸浩，1947年4月生，河北省昌黎縣人，研究生學歷，蘭州大學化學系畢業(yè)。1981年4月加入中國共產黨。1968年參加工作。青海省委書記

強衛(wèi)，男，漢族，1953年3月生，江蘇無錫人，1975年3月入黨，1969年1月參加工作，在職研究生畢業(yè)(中國科技大學經濟管理專業(yè))，工學碩士。寧夏回族自治區(qū)黨委書記

陳建國，男，1945年7月生，山東榮城人。1966年加入中國共產黨。1982年山東大學經濟系干部專修科畢業(yè)。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記

王樂泉，男，漢族，1944年12月生，山東壽光人，1966年3月入黨，1965年9月參加工作，中央黨校研究生學歷

香港特別行政區(qū)行政長官曾蔭權

曾蔭權，香港特別行政區(qū)行政長官。曾先后任香港特別行政區(qū)政府財政司司長、政務司司長。１９４４年１０月生于香港。１９６４年香港華仁書院預科畢業(yè)。１９８１年在美國哈佛大學進修，獲公共行政碩士學位。

澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安

崔世安，祖籍廣東新會，１９５７年１月生于澳門，畢業(yè)于澳門嶺南中學，后赴美國留學，獲美國加州州立大學衛(wèi)生管理學士、俄克拉荷馬州大學公共衛(wèi)生碩士及博士學位。