第一篇：農村工作暨美麗鄉(xiāng)村建設推進工作會議講話稿

下面，就如何做好我市“三農”工作，簡要強調三點意見：

一、創(chuàng)新為魂，讓農業(yè)更強

二、生態(tài)為基，讓農村更美

第一，要全域規(guī)劃。規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設的藍圖，是農村成長的“坐標”。近年來，我市每年安排1000萬元用于規(guī)劃編制，其中一個重要方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的規(guī)劃。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)總規(guī)全覆蓋（萬家除外，因萬家水庫因素），編制了20個美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，并對中心集鎮(zhèn)所在村和旅游景點所在村的村莊規(guī)劃重點給予安排。在規(guī)劃編制的過程中，重點要做到以下幾個方面。一是城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌。統(tǒng)籌抓好生態(tài)主體功能區(qū)劃、“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接和落實，科學布置城鄉(xiāng)生態(tài)生產生活空間，做到功能定位合理、梯次銜接有序、實施落地可行。二是內容要務實。順應新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，結合土地利用總體規(guī)劃的調整完善，進一步優(yōu)化中心村布點規(guī)劃，避免出現(xiàn)新一輪的“城中村”和“空心村”。從規(guī)劃這個環(huán)節(jié)上就要防止大拆大建，防止貪大求洋、防止搞面子工程。三是特色要鮮明。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，亮出生態(tài)山水的原貌，留下鄉(xiāng)土文化的氣息，守住記憶中的故園。重點是支持做強一批先進制造型、時尚商貿型、新興業(yè)態(tài)型、生態(tài)旅游型和歷史文化型特色小鎮(zhèn)，打造一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的中心村。

三、民生為本，讓農民更富

農民物質生活和精神生活的“雙豐收”，必須成為“三農”工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)“硬件”和“軟件”同步推進、“物質”和“精神”共同提升。

第二篇：XX年縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議縣委書記講話稿

XX年縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議

縣委書記講話稿

同志們：

這次縣委農村工作暨扶貧開發(fā)工作會議，是在縣委經濟工作會議之后召開的又一次重要會議，專題安排部署農業(yè)農村和脫貧攻堅工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三農”工作和脫貧攻堅的高度重視。剛才，宋縣長回顧總結了“十二五”及XX年全縣農業(yè)農村發(fā)展成效，分析了面臨的挑戰(zhàn)和機遇，安排部署了“十三五”及今年農業(yè)農村和脫貧攻堅工作，講得很全面、很具體，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。會上，縣委、縣政府與有關縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關部門分別簽訂了脫貧攻堅責任書，層層靠實了責任，逐級傳導了壓力；3個部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1名幫扶工作隊長分別作了表態(tài)發(fā)言，充分表明了他們抓好脫貧攻堅的決心和信心。下面，我主要講四個方面：

一、始終堅持“重中之重”戰(zhàn)略地位不動搖，切實鞏固和擴大“三農”發(fā)展好勢頭

重農固本是安民之基，“三農”向好，全局主動。縣委、縣政府歷來高度重視“三農”工作，在戰(zhàn)略定位上始終突出“重中之重”，政策資金上有效保障“重中之重”，工作推進上全面落實“重中之重”，有力促進了農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。“十二五”期間，全縣上下緊扣建設梯田產業(yè)強縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標，持之以恒強農業(yè)、惠農村、富農民，農業(yè)產業(yè)開發(fā)提質增效，旱作農業(yè)技術整縣推廣，農村基礎條件不斷夯實，精準扶貧扎實開展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農村改革逐步深入，全縣“三農”工作呈現(xiàn)出強勢推進、規(guī)模擴張、效益提升、活力增強的良好態(tài)勢，取得了顯著成效。這些成績鼓舞人心，來之不易，值得我們認真盤點，從中總結經驗、把握規(guī)律、汲取動力，在新的發(fā)展起點上推動“三農”工作向更高層次邁進。

回顧總結“十二五”及去年的工作，我縣農業(yè)農村工作之所以取得全面進步、保持了良好勢頭，主要是始終堅持和貫徹落實了一些好的做法和經驗，值得總結和發(fā)揚：一是必須堅持強農惠農富農力度不減，持續(xù)加大政策、資金、力量投入，不斷增強“三農”發(fā)展后勁；二是必須堅持項目帶動夯實基礎，大力破解農村基礎設施和公共服務瓶頸制約，積極改善農民群眾生產生活條件；三是必須堅持抓主抓重集中突破，聚焦蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中藥材等區(qū)域特色產業(yè)不動搖、不變調，持之以恒推進擴量提質創(chuàng)牌增效；四是必須堅持改革創(chuàng)新激發(fā)活力，積極破解體制機制障礙，切實增強農業(yè)農村發(fā)展內生動力；五是必須堅持重心向下強化基層，全面提升基層黨建水平，不斷夯實“三農”發(fā)展基層基礎。這些成功做法歸結起來，最核心的就是要始終突出“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先部署、優(yōu)先支持、優(yōu)先落實，真正把“三農”工作抓實抓到位。各級各部門要從縣情農情實際出發(fā)，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上加力加勁，繼續(xù)保持“十二五”發(fā)展良好勢頭，著力抓好今年及今后一個時期的農業(yè)農村工作，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、始終貫徹“五大發(fā)展理念”不偏離，著力加快農村全面小康建設進程

“十三五”時期，我縣農村改革和脫貧攻堅進入重要攻堅期，農業(yè)發(fā)展方式和產業(yè)培育進入轉型優(yōu)化期，基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農民增收方式和結構進入多元調整期。各級各部門要切實深化認識、增強責任擔當，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，破解發(fā)展難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷拓展農業(yè)發(fā)展新空間、農民增收致富新渠道。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，在推進農業(yè)現(xiàn)代化上取得新突破。創(chuàng)新是引領農業(yè)農村發(fā)展的第一動力，也是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇。各級各部門要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，以建成全省經濟轉型升級示范區(qū)為目標，積極融入“創(chuàng)新升級大環(huán)境”，促進農業(yè)發(fā)展由拼資源、拼投入向依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質轉變，產業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)產業(yè)向優(yōu)質高效產業(yè)轉變，政策資源由平均用力向關山貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉變，經營方式由小散弱向適度規(guī)模經營轉變，大力促進要素聚集、加強創(chuàng)新驅動、強化科技引領，推動農業(yè)工作規(guī)模化發(fā)展、標準化生產、品牌化經營、體系化推進。要突出規(guī)模擴張、基地示范。以全力打造全國梯田綜合開發(fā)示范縣、全國優(yōu)質蘋果生產及出口創(chuàng)匯基地、全省馬鈴薯脫毒種薯繁育和供應基地為目標，持續(xù)推進蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中藥材等區(qū)域特色產業(yè)擴量提質創(chuàng)牌增效。蘋果產業(yè)要新植、補植蘋果苗木11.1萬畝，深入實施“五個三”工程，積極推行標準化管理，大力推廣大苗栽植和矮化密植技術，力爭優(yōu)果率達到80%以上。洋芋產業(yè)要持續(xù)加大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒繁育中心，加快引進種薯“霧培法”選育技術，全面提升育繁推一體化水平，促進馬鈴薯產業(yè)種薯化發(fā)展，擴大市場占有率。畜牧產業(yè)要堅持種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展，扶持大戶規(guī)模養(yǎng)殖，帶動小戶散養(yǎng)，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，持續(xù)提高養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)產值中的地位和比重。要因地制宜發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材、油用牡丹、大蒜等特色產業(yè)，進一步拓寬農民增收渠道。要突出質量效益、品牌引領。要結合各類基地認證，集中實施精品工程，主攻質量效益，建設一批“管理服務優(yōu)、科技含量高、經濟效益好、輻射帶動作用強”的精品基地、樣板基地。堅持用品牌促發(fā)展、提質量、拓市場，組織參加國際國內各類博覽會、展銷會和推介會，積極舉辦果薯展覽推介會、賽果大會等活動，加大宣傳推介力度，增設直銷窗口，全力提升我縣“xx紅”、“莊薯3號、4號”品牌知名度，擴大市場影響力。要牢固樹立保護品牌就是保護產業(yè)的理念，增強商標注冊和產權維護意識，積極爭取創(chuàng)建特色農產品國家地理標志，最大限度地發(fā)揮品牌效應，把品牌優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，用大品牌對接大市場、促進大營銷、帶動大發(fā)展。要突出延伸鏈條、龍頭帶動。注重基地、農戶、市場關聯(lián)配套，生產、加工、銷售一體發(fā)展，圍繞生產、加工、包裝、貯運各個環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資，激活民間資本，大力扶持培育一批與農民群眾風險共擔、利益共享、進入市場的產業(yè)化龍頭企業(yè)，引進一批有實力、有市場競爭力、有品牌的精細化加工企業(yè)，新建一批蘋果、洋芋、中藥材等貯藏營銷、包裝材料生產等配套型企業(yè)，增強帶動后勁，走出一條企業(yè)帶基地、聯(lián)農戶、拓市場的產業(yè)化經營路子。

二要堅持協(xié)調發(fā)展，在加快城鄉(xiāng)一體化上邁出新步伐。城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路。破解城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)“四化同步”，必須在加快協(xié)調發(fā)展上用力發(fā)力。要著力補齊農村基礎設施薄弱這一短板。緊緊抓住國家、省、市持續(xù)加大農村投入的政策機遇，切實加強路水電氣房等基礎設施建設，力爭盡快實現(xiàn)通村硬化路、自來水入戶、自然村通動力電、安全穩(wěn)固住房、農村寬帶網絡和廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化“六個全覆蓋”。要切實提升農村公共服務滯后這一弱項。加大公共財政向農村的傾斜力度，均衡推進城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、有需求的行政村幼兒園、建制村綜合文化服務中心、標準化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村舞臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心“六個全覆蓋”。要充分挖掘城鎮(zhèn)化建設這一潛力。堅持新農村建設與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展、互惠一體，借鑒趙墩梨灣、南湖石峽、南湖寺門的新農村建設經驗，以生態(tài)美、生產美、生活美、行為美為目標，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)農村特色、鄉(xiāng)土味道、民俗風情和鄉(xiāng)村風貌，提高規(guī)劃層次和建設檔次，努力打造一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、游園采摘、農耕體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村手工藝等繁榮農村、富裕農民的新興業(yè)態(tài)，結合關山大景區(qū)建設，建設一批一村一品、一村一景、一村一韻的旅游鄉(xiāng)村和宜游宜養(yǎng)的鄉(xiāng)村景區(qū)。扎實開展以千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋為主要內容的農村人居環(huán)境改善行動，大力整治農村面源污染，集中解決農村臟亂差、垃圾污水治理、人畜分離、改廁和村莊綠化美化等問題，努力建設農民幸福家園。

三要堅持綠色發(fā)展，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上創(chuàng)出新路子。習總書記強調，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。實施綠色發(fā)展，基本出發(fā)點就是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，走綠色、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展路子。要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。積極創(chuàng)建全省循環(huán)經濟示范區(qū)，大力推廣糧—畜—果、畜—沼—果、林—草—禽等循環(huán)模式，積極探索林下生態(tài)養(yǎng)殖、果園套種經濟作物等農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)農業(yè)資源利用高效化、生產過程清潔化、產業(yè)鏈條生態(tài)化。要不斷提高農業(yè)科技含量。強化科技引領，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產整合發(fā)展。縣科技局、農牧局、林業(yè)局等部門要進一步健全農業(yè)科研成果使用、處置、收益和基層推廣服務激勵機制，加強科技人才隊伍建設，完善農業(yè)科技服務體系，積極研發(fā)推廣新品種新技術，加快普及旱作高效農業(yè)、機械化耕作、良種種植、間作套種、合理輪作、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等綜合增產技術，引進優(yōu)質高產多抗廣適農作物新品種，確保糧食產量穩(wěn)中有增。要著力提升農產品質量安全水平。全面推進農業(yè)生產標準化，從嚴落實農產品質量安全屬地管理和生產經營主體責任制，建立重點農產品風險監(jiān)測預警和質量安全責任追溯體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。要切實加強農村生態(tài)保護修復。緊緊圍繞隴東黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)定位，以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范縣為目標，積極融入全省“生態(tài)安全大屏障”，全面落實生態(tài)文明建設規(guī)劃，大力實施綠色能源示范縣和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓建一處XX畝以上或兩處1000畝以上的生態(tài)示范點，全縣生態(tài)造林達到5.35萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路543公里。特別要抓好南坪陰洼至韓店西門1.1萬畝面山綠化工程，這是我縣乃至全市歷年集中連片造林綠化面積最大、規(guī)模化程度最高的生態(tài)造林工程，去年秋季，韓店、南坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位就做了大量的工作，高質量完成了工程整修，當前要超前謀劃精心部署，及早做好苗木調備、技術指導、人員組織等準備工作，規(guī)范栽植苗木，保證成活率，力爭建成全市生態(tài)綠化精品工程。要全面落實封山禁牧措施，有效鞏固生態(tài)建設成果，加快建設天藍地綠水清、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)xx。

四要堅持開放發(fā)展，在激發(fā)“三農”發(fā)展活力上厚植新優(yōu)勢。緊緊把握國家向西開放和實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，縱深推進農業(yè)區(qū)域合作交流，努力拓展農業(yè)農村發(fā)展空間。要擴大農業(yè)領域開放開發(fā)。把“引進來”與“走出去”結合起來，積極擴大蘋果、馬鈴薯、畜牧等優(yōu)勢農產品境外銷售渠道，不斷增強農產品出口創(chuàng)匯能力。大力推進農業(yè)招商引資，爭取吸引更多的大型龍頭企業(yè)和工商資本、戰(zhàn)略投資集團落戶我縣。要深化農村重點領域改革。認真落實中央和省上《深化農村改革綜合性方案》，加快推進農業(yè)供給側結構性改革，深化供銷合作社綜合改革，積極開展農村電子商務、物流配送等新型服務，促進農產品產銷對接、供求平衡，建立覆蓋全程、綜合配套、高效便捷的為農服務體系。要大力培育家庭農場、專業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社，引導發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，努力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，著力構建新型農業(yè)經營體系；充分利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、荒溝、房屋等公共資源，通過招標承包、招商引資、使用權轉讓、租賃經營等途徑，搞活資產轉化增值，壯大村級集體經濟，力爭全縣有集體經濟收入的村達到40%以上。加快實施農村集體產權制度改革，穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證，啟動經濟林確權頒證工作，建成農村產權流轉交易中心，完善轉包、出租、互換、轉讓及入股等土地流轉形式，有效解決土地撂荒問題；鼓勵承包農戶開展聯(lián)戶經營，引導農戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種，解決土地細碎化和產出能力低等問題。穩(wěn)步推進水務一體化、農業(yè)綜合水價制度改革，最大限度地釋放改革綜合效應。要拓寬“三農”發(fā)展融資渠道。各金融機構要加快農村金融制度創(chuàng)新，構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，全面激活農村金融服務鏈條，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，持續(xù)擴大“雙聯(lián)”惠農貸、精準扶貧專項貸款等貼息貸款覆蓋面。推進中央和省市級政策性農業(yè)保險擴面提標，著力構建農業(yè)發(fā)展“安全網”。

五要堅持共享發(fā)展，在增進農民福祉上擴大新成果。把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為“三農”工作的出發(fā)點和落腳點，讓農民群眾平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化建設成果。要以挖潛增收提升農民的獲得感。認真分析農情行情，大力培育以蘋果為主導的多元富民產業(yè)，加強農民技術培訓和職業(yè)技能鑒定，提高勞務經濟的層次，切實增加農民土地、林權和農業(yè)設施等財產收入，全面落實各項惠農補貼，確保新常態(tài)下農民收入穩(wěn)定增長。要以強化保障提升農民的幸福感。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的特困人員供養(yǎng)辦法，建立城鄉(xiāng)低保標準自然增長和低保補助水平調整機制，加強全縣養(yǎng)老福利機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農村老年人日間照料中心、五保家園和幸福大院建設，完善農村“三留守”人員關愛服務機制,加快構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。要以和諧治理提升農民的安全感。圍繞農村社會管理中的突出矛盾和問題，大力開展“鄉(xiāng)風文明行動”，引導和組織農民成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，廣泛宣傳優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進事跡，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化。扎實推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保農村和諧穩(wěn)定。要以就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升農民的成就感。有序推進農業(yè)轉移人口就地就近市民化，讓有條件的農業(yè)轉移人口逐步享受與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務，大力扶持務工創(chuàng)收、自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)。

三、始終強化“一號工程”意識不松勁，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

我縣的脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭的關鍵階段，各級各部門要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，進一步深化思想認識，增強工作責任感和緊迫感，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)，確保2018年實現(xiàn)整縣脫貧、2020年建成全面小康。

一要瞄準短板弱項，全力實施脫貧攻堅工程。以改變貧困鄉(xiāng)村發(fā)展面貌為目標，以增強貧困戶發(fā)展內生動力為根本，著力破解貧困鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展瓶頸制約，著力增強貧困群眾自我發(fā)展能力，始終堅持因村施策、因戶施法，落實精準化、個性化幫扶措施，切實變“大水漫灌”為“精準滴灌”，真正幫到點上、扶到根上，讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果。要聚焦增收致富抓產業(yè)扶貧。在今天的會議上，印發(fā)了《關于扶持精準扶貧精準脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展產業(yè)的實施意見》，從指導思想、基本原則、扶持辦法、扶持重點、資金分配和管理、保障措施6個方面明確了扶持貧困戶產業(yè)發(fā)展的思路和舉措，針對性強、受益面廣，是我縣產業(yè)扶貧的指導性文件。縣上在財力十分緊張的情況下，籌措5000萬元專項扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，是縣委、縣政府聚焦貧困群眾、落實脫貧主體責任的重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門一定要細化任務，靠實責任，精心安排部署，強化資金監(jiān)管，確保專項扶貧資金專款專用、兌現(xiàn)到戶，真正讓貧困戶受益。要鼓勵發(fā)展電商扶貧、光伏扶貧、文化旅游扶貧等新模式，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。加快推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”，對一二類低保對象實施社會保障兜底脫貧。要聚焦條件改善抓設施扶貧。緊扣貧困戶7項、貧困村13項、貧困縣15項退出指標，按照缺什么補什么的原則，切實改善基礎設施和公共服務條件，確保退出指標按期全面配套達標。特別是貧困發(fā)生率為“否決指標”，行政村通瀝青（水泥）路比率、飲水安全貧困戶比率、通動力電的自然村比率、住房安全貧困戶比率等12項指標是貧困村、貧困縣退出的必核必考要素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要逐一對照這些指標和分值，認真領會、狠抓落實，不漏項、不失分，確保全面完成。要聚焦素質提升抓智力扶貧。著眼增強貧困人口“造血”能力，把職業(yè)農民培育納入全縣教育培訓發(fā)展規(guī)劃，大力實施農民技能培訓工程，建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，堅持重心下移，實地培訓，采取走出去學與請進來教相結合、集中培訓與現(xiàn)場指導相結合、技術骨干提高與普及性培訓相結合的辦法，整合培訓資源，精準對接培訓需求，大力實施到戶、到人、到產業(yè)的農民技能培訓“3111”工程，多層次培訓果農3.5萬人次，鑒定認定務果能手1萬名、“畜牧養(yǎng)殖能手”、“種薯繁育能手”和“務工能手”各3500人，培養(yǎng)一批懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民隊伍，確保預脫貧戶技能培訓全覆蓋，實現(xiàn)村村都有持證農民技術員，戶戶都有技術明白人。

二要對接落實政策，創(chuàng)新精準脫貧工作機制。全面貫徹中央“五個一批”要求，圍繞貫徹落實省市“1+17”“2+19”和縣上“2+20”實施方案，建機制、抓重點，著力解決好“扶持誰”“怎么扶”、“誰來扶”的問題。要對接完善政策體系。去年底，中央相繼出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，脫貧政策更系統(tǒng)、程序更嚴謹、要求更具體。各級各部門要認真研究，對各自的專項方案抓緊充實完善，尤其是對一些到戶的特惠性政策和幫扶措施，再細化、再具體、再靠實，確保把中央新的政策精神體現(xiàn)到位。要著力夯實工作基礎。各級各部門要抓好精準識別、規(guī)范建檔立卡，從嚴把好第一道關口，對全縣建檔立卡工作進行深入細致的“回頭看”，逐村、逐戶進行查缺補漏，確保貧困戶建檔立卡“零差錯”。要充實完善大數(shù)據(jù)平臺，嚴格按照“853”掛圖作業(yè)要求，落實平臺“八個準”、村村“五張圖”、戶戶“三本賬”，確保扶貧對象進出動態(tài)管理、精準管理，確保大數(shù)據(jù)平臺信息采集準確。要銜接靠實脫貧項目。各牽頭部門要緊扣脫貧任務，論證篩選建設項目，盡快向國家和省、市相關部門匯報銜接，抓緊落實今年實施項目，確保國省投資總量有較大幅度增長，為完成脫貧目標提供有力支撐。要發(fā)揮農民主體作用。堅持“輸血”與“造血”并重，尊重貧困群眾首創(chuàng)精神，充分調動貧困群眾在脫貧致富中的積極性和創(chuàng)造性，引導貧困群眾自覺投身到脫貧攻堅戰(zhàn)役中來，不等不靠，苦干創(chuàng)業(yè)，用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。

三要突出融合發(fā)展，深化雙聯(lián)行動和社會幫扶。全面落實雙聯(lián)行動助推精準扶貧、駐村幫扶工作隊落實精準脫貧、基層組織建設保障精準脫貧工作機制，緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，突出雙聯(lián)行動與精準扶貧相互融合導向，優(yōu)化力量結構布局，推動領導力量向關山片區(qū)聚集、“雙聯(lián)”單位向貧困村傾斜，進一步健全完善縣委政府統(tǒng)一領導、縣級領導全力推動、縣直部門精心指導、鄉(xiāng)村組織認真落實、駐村工作隊履職盡責、雙聯(lián)單位傾力支持、群眾積極配合參與的“七位一體”責任落實體系。鼓勵引導各類企業(yè)、社會團體、慈善組織和愛心人士參與扶貧，積極構建全社會參與脫貧攻堅的大格局。駐村幫扶隊要主動履職盡責、堅決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導，沉下身子，深入村戶，扎實認真開展駐村幫扶；縣委組織部、農工辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對駐村幫扶隊的日常管理、協(xié)調服務和后勤保障，嚴格落實考勤、請銷假、財務管理和考核評價制度；派出單位要全力支持駐村幫扶工作，對駐村隊員在生活上多關心、工作上多指導，保證他們安心工作、專心幫扶。

四要強化責任落實，實行最嚴的脫貧攻堅督查問責。圍繞縣負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實的工作機制，建立縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓貧困村制度，強化縣級主體責任，靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門具體責任，健全完善上下銜接、條塊結合、各司其職、各盡其責的扶貧攻堅責任體系。對精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和部門主要負責同志要進行問責；對不能完成階段性扶貧任務和弄虛作假的要給予嚴肅處理，進一步激發(fā)和調動各級各部門、貧困村和貧困戶脫貧致富奔小康的積極性。最近，市委、市政府已開展了貧困村脫貧退出抽查驗收，3月初省上將組成考核組，對XX貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發(fā)展實績進行集中考核。這次考核結果直接關系到對全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、黨政正職的正向激勵或懲戒問責，是對全縣精準脫貧工作的一次大檢閱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個縣直牽頭部門，要抓住最后攻堅沖刺階段，抓緊查缺補漏，確保在省上考核驗收時不出任何問題，力爭在全省取得好的位次。

四、始終突出責任落實不懈怠，切實加強和改善黨對“三農”工作的領導

面對新形勢、新要求，各級各部門要始終把“三農”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制和工作機制，提高組織領導水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣農村工作新局面提供強有力保障。

一要加強組織領導。著力完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農口綜合部門組織協(xié)調、相關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對階段性重點任務統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，進一步形成重點突出、措施得力、合力攻堅、集中突破的工作格局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的主要負責同志要以身作則，率先垂范，靠前指揮，努力在安排部署、財力分配、干部配備、考核獎懲等各個方面體現(xiàn)“重中之重”的要求，準確把握農業(yè)農村發(fā)展的新特點、順應農民新期盼，推進“三農”工作思路創(chuàng)新，更加注重運用市場方法引導農業(yè)發(fā)展，不斷提高做好“三農”工作本領。

二要加大資金投入。緊盯國家持續(xù)加大“三農”和脫貧攻堅投入的政策機遇，加強銜接溝通，積極主動爭取，精心謀劃論證一批農業(yè)骨干項目，確保更多項目進入國家和省市規(guī)劃盤子，力爭項目資金比上年增長20%以上；要加強項目資金統(tǒng)籌整合，嚴格項目資金管理，認真抓好農產品物流園、花崖河水庫、新農村建設等56個總投資18億元的涉農項目，集中抓建147個農業(yè)農村典型，建立精細化運作機制，對涉農項目、農業(yè)典型培育等農業(yè)農村工作精細管理、精耕細作、細化目標、細分責任，建成一批在全市具有較高水準、較強示范效應的樣板亮點工程，引領和帶動“三農”工作提層次、上水平。要認真落實各項強農惠農富農政策，不斷強化政策支持，完善補足基礎弱項、支持轉型升級、發(fā)展特色產業(yè)、推進科技創(chuàng)新等措施辦法，建立健全財政支農穩(wěn)定增長機制，撬動引導各類互助資金和更多社會資本投入“三農”領域，為農村經濟發(fā)展注入新活力。

三要建強基層組織。嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，扎實推進“服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員”建設，創(chuàng)新完善基層黨組織設置，強化村級組織陣地建設和經費保障，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒引領作用。特別要重視班子建設，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學生村官到貧困村擔任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實到村“兩委”班子，構建起以村黨組織為核心，產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織為支撐的“一核多元”的基層組織體系，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準扶貧、引領群眾致富的中堅力量。要深入開展“保民生、促三農”專項行動，加強農村黨風廉政建設，完善村民自治機制和村務監(jiān)督機制，堅決查處扶貧開發(fā)、土地征收、涉農資金、農村“三資”管理等領域侵犯農民群眾利益的問題。

四要從嚴督查考核。有關縣級領導干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要按照會上簽訂的責任書指標要求，全面擔起責任，聚力攻堅，抓實見效，兌現(xiàn)承諾。要改進督查考核方式，調整優(yōu)化農村考核內容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務，采取召開調度會、現(xiàn)場促進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，加強工作指導，解決突出問題，推動任務落實。要進一步健全完善目標管理責任制和責任追究制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，真正形成比工作、看實績的鮮明導向，確保各項工作快推進、見成效。

五要突出真抓實干。各級各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神，強化擔當，密切配合、協(xié)調推進，認真落實中央和省、市、縣委“三農”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農”工作持續(xù)健康發(fā)展。各級領導干部特別是農口部門干部要樹立強烈的“三農”工作使命感，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，找準制約農業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸問題，把握深化農村改革的政策導向，研究思考推動工作的務實舉措，提升會干的能力、大興實干的作風、形成齊干的氛圍，努力在興產業(yè)、夯基礎、促脫貧、惠民生中奮勇?lián)敗⒔üαI(yè)。

同志們，驚蟄將至，農時逼人。各級各部門一定要“實”字為先、“快”字當頭，迅速掀起果園新植、造林綠化、春耕備耕、項目啟動等春季農業(yè)生產高潮，精心做好脫貧驗收準備，以高度的政治自覺和責任擔當，強化舉措、真抓實干，打好春季農業(yè)生產這一仗，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十三五”及今年農業(yè)農村工作良好開局，加快梯田產業(yè)強縣和旅游文化名縣建設進程做出新的更大的成績！

第三篇：推進生態(tài)文明建設美麗鄉(xiāng)村

推進生態(tài)文明建設美麗鄉(xiāng)村

2013-03-08 09:54:00 來源: 浙江日報(杭州)有0人參與

黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為養(yǎng)育著九億農民的廣袤農村，怎樣推進生態(tài)文明建設，加快建設美麗鄉(xiāng)村？

準確理解農村生態(tài)文明建設的內涵

農村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果。多種樹不是生態(tài)文明建設的全部工作，單純地保護也不是生態(tài)文明建設的唯一手段。根據(jù)我們創(chuàng)建“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的經驗，我認為，農村生態(tài)文明建設主要包括生態(tài)農業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、生態(tài)村莊、生態(tài)文化三方面的建設內容。生態(tài)農業(yè)以及由此延伸的生態(tài)旅游業(yè)是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，生態(tài)村莊是農民安居樂業(yè)的物質家園，農村生態(tài)文化則是農民安居樂業(yè)的精神家園。

農業(yè)向人類提供賴以生存的食物，農民是農業(yè)工作的直接參與者，是農產品的生產者，因此，要抓好農村生態(tài)文明建設，最重要的載體是抓好生態(tài)農業(yè)。除了對生態(tài)農業(yè)的資金和政策支持外，還要抓好對農民的相關培訓。在滕頭村的實踐中，對生態(tài)滕頭的建設者實施了以“全程生態(tài)、全域生態(tài)、全民生態(tài)”為核心的全方位培訓，以求達到生產生活全過程時時生態(tài)，全境全域范圍內處處生態(tài)，以及全村范圍內人人生態(tài)。

生態(tài)村莊要解決的是農民生活的物質家園。很難想象，如果生活區(qū)里雞狗亂跳，休閑區(qū)里垃圾遍地，這樣的村莊何以談得上生態(tài)村莊。因此，在生態(tài)村莊建設中，要堅持規(guī)劃先行，把生活功能區(qū)、公共休閑區(qū)、畜牧飼養(yǎng)區(qū)等進行科學合理的規(guī)劃。在我們的實踐中，以國家5A旅游景區(qū)的標準來建設生態(tài)村莊，參觀區(qū)、農業(yè)觀光區(qū)、生活區(qū)、居民休閑區(qū)等規(guī)劃有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的獨特風格。

生態(tài)文化是一個相對年輕的文化概念，它體現(xiàn)了人們對人與自然關系的理解，對生態(tài)生活方式的觀念，生態(tài)文化的形成是一個不斷強化、持續(xù)優(yōu)化的漫長過程。拿植樹愛樹觀念的例子來說，滕頭村現(xiàn)在全村綠化覆蓋率達到67%，期間經歷過全民發(fā)動、教育懲戒、觀念形成等較長過程。

努力探索適合農村生態(tài)經濟發(fā)展的路子 在生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)科技等生態(tài)文明的諸多要素中，要貫徹十八大提出的大力推進生態(tài)文明建設的要求，落實省委提出的建設“兩富”現(xiàn)代化浙江的目標，發(fā)展生態(tài)產業(yè)是重中之重。

生態(tài)產業(yè)是基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，按照循環(huán)、可持續(xù)的要求，注重生態(tài)效益和經濟效益的產業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)產業(yè)，必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

上世紀90年代，滕頭村經濟剛起步的時候，我們就確立了“生態(tài)立村”的原則，成立全國最早的村級環(huán)保委，設立項目進村的門檻，把效益雖看好但可能影響環(huán)境的50多個項目拒之門外，同時大力發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)旅游、園林綠化等生態(tài)產業(yè)。如今，滕頭村已經建立起高效農業(yè)、清潔工業(yè)和特色三產為核心的生態(tài)產業(yè)體系。

滕頭村空間狹小，自身發(fā)展空間不足，生態(tài)經濟如何向縱深推進？我們的主要舉措是大力發(fā)展“連鎖滕頭”。這方面，滕頭園林已經有了成功的經驗，在全國各地的荒山荒地上建立了3萬多畝苗圃基地，既優(yōu)化了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又取得了良好的社會效益和經濟效益。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)美食為賣點的滕頭生態(tài)酒店已經在寧波北侖取得較大的成功，我們將以此為模式不斷復制、擴大連鎖滕頭的版圖。憑借滕頭村的生態(tài)美名，滕頭白茶、滕頭紅酒等生態(tài)產品也將走上連鎖擴張之路。這種生態(tài)產業(yè)的擴張，在輸出生態(tài)產品取得經濟效益的同時，也輸出了我們的生態(tài)發(fā)展理念，為全國各地的生態(tài)經濟發(fā)展提供一點借鑒。

各地農村的基本情況有所不同，滕頭村的經驗也難以簡單復制，但生態(tài)經濟的總體特征是相同的，就是要因地因村制宜，充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力，立足可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地農村的實際情況，在生態(tài)經濟內容的選擇上，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜游則游。在發(fā)展模式的選擇上，或以農業(yè)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，或以專業(yè)村形式組團發(fā)展，或以集團引領模式多點開花。

著力尋找農村生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設的契合點

建設農村生態(tài)文明，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容與手段；建設美麗鄉(xiāng)村，為農村生態(tài)文明建設提供重要保障。為實現(xiàn)兩者之間的融合發(fā)展，必須處理好以下幾個關系：

一是以生態(tài)立村為導向引導發(fā)展方式轉變。滕頭村在早期起步的時候，為了盡快增強集體經濟實力，以經濟效益為主要標準引進了一些項目，在付出了環(huán)境受損的代價后，村里開始思考產業(yè)轉型，開始轉變發(fā)展方式，逐漸走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，淘汰污染企業(yè)，建立工業(yè)區(qū)，把工業(yè)搬出村莊，實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，實現(xiàn)了環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也贏得了全球生態(tài)500佳、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽。近年來，由于國家產業(yè)結構調整，一些高污染、高耗能企業(yè)有向農村轉移的跡象，由此帶來農村土地污染等諸多問題，因此，在短期經濟效益和長期綜合效益的選擇上，一定要把住關口。二是以綠色經濟為支撐培育發(fā)展生態(tài)產業(yè)。發(fā)達國家的教訓告訴我們，如果先污染后治理，將要付出沉重的代價。滕頭村的工業(yè)項目一直堅持“精挑細選”，現(xiàn)在基本形成了清潔工業(yè)為主體的產業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)則創(chuàng)造了全國村莊最早賣門票的先例，也帶動了生態(tài)農產品等相關產業(yè)。各地的農村如果立足本村實際，圍繞一個“農”字，堅持一個“生態(tài)”，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)、農家樂等產業(yè)，相信“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”是可以實現(xiàn)的。

三是以建設美麗鄉(xiāng)村為載體推進生態(tài)文明建設。重點有五：一抓環(huán)境保護，提高保障力；二抓環(huán)境整治，提高承載力；三抓循環(huán)利用，提高資源利用率；四抓宣傳教育，普及生態(tài)理念；五抓群眾幸福指數(shù)的提高，提高群眾參與率。群眾從生態(tài)建設中得到了實惠，就會以更大的熱情建設美麗鄉(xiāng)村。

【作者為奉化市滕頭村黨委書記】

第四篇：福建大力推進美麗鄉(xiāng)村建設

福建大力推進美麗鄉(xiāng)村建設

福建省政府日前下發(fā)《實施宜居環(huán)境建設行動計劃》，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點線面”攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設做出了具體部署。該計劃提出，用5年時間創(chuàng)建一批宜居環(huán)境建設示范縣（市），全面完成“六江兩溪”流域和旅游景區(qū)污染治理，全面改善全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和質量。

根據(jù)計劃，在建設美麗鄉(xiāng)村方面，以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實施串點成線、連線擴面，分片推進的美麗鄉(xiāng)村建 設，努力形成一村一韻、一村一景、一家一品的建設格局。重點推進重要通道沿線、重要流域沿線、重點區(qū)域周邊和具有特殊意義的村莊整治建設，加強試點小城 鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)等周邊的村莊和歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村旅游資源豐富的村莊建設。計劃今年樹立美麗鄉(xiāng)村示范村100個，重點改善提升10個歷 史文化名鎮(zhèn)名村。2016年、2018年前分別建成300個、500個美麗鄉(xiāng)村示范村。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，從小流域向“六江兩溪”流域、旅游景區(qū)拓展，形成連線擴片的規(guī)模效應。加快旅游景區(qū)及周邊環(huán)境整治方面，將加強風景名 勝區(qū)和旅游景點旅游配套設施建設，完成改造提升主要景點公廁、標牌、停車場等服務設施的具體工作，規(guī)范提升購物、餐飲等經營場所并同步開展景區(qū)周邊村莊環(huán) 境整治提升。（蘇文暉）

第五篇：全市脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設暨農業(yè)農村工作會議召開

全市脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設暨農業(yè)農村工作會議召開

3月29日，我市召開脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設暨農業(yè)農村工作會議，總結20XX年脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設和農業(yè)農村工作，安排部署20XX年任務。XX、XX、XXX等市領導參加會議。

XX指出，20XX年，全市上下認真貫徹落實中央、省市決策部署，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設，不斷深化農村改革，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷、美麗鄉(xiāng)村建設有序推進、農業(yè)農村工作穩(wěn)步提升的明顯成績，呈現(xiàn)出農業(yè)生產穩(wěn)、農民增收穩(wěn)、農村社會穩(wěn)的良好態(tài)勢，有力支撐了全市經濟社會發(fā)展。

就做好20XX年工作，XX要求，要在充分肯定成績中提振信心、克難奮進、砥礪前行，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設和農業(yè)農村“三大文章”，加快實現(xiàn)“農民富、農業(yè)強、農村美”。

XX強調，要以脫貧攻堅為統(tǒng)領，繼續(xù)把脫貧攻堅作為最大的政治、最大的責任、最大的民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照總書記“加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎”的要求，一要瞄準目標，嚴格標準，讓“四個意識”成為思想先導。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以向總書記看齊的政治自覺，采取“繡花式”扶貧、滴灌式扶貧的辦法，真正把工作做深做細做扎實。二要立足精準，抓住關鍵，打好攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好產業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧、基礎建設扶貧、易地搬遷扶貧，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。三要堅持問題導向，查、考、評、建，推進脫貧攻堅健康開展。找準問題，建立機制，壓實定點幫扶責任，確保脫貧攻堅各項工作經得起考核評估，經得起群眾和歷史檢驗。四要強化群眾主體，形成合力，做到脫貧攻堅靶向精準。凝聚貧困戶脫貧合力、社會合力、部門合力，構建大扶貧格局，做到精準扶貧、精準脫貧。五要強化領導，構建基層堡壘，確保脫貧攻堅持續(xù)長效。進一步加強基層組織建設，配齊配強扶貧工作力量，嚴肅追究問責，確保完成脫貧攻堅目標任務。

XX強調，要以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺，加快整市推進步伐，讓農村成為農民幸福生活的美好家園。一要突出規(guī)劃引領，完成建設任務。與舊村改造、鄉(xiāng)村旅游緊密結合，采取“旅游+”“生態(tài)+”等模式，建設一批農業(yè)文化旅游“三位一體”、生產生活生態(tài)同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮(zhèn)，打響界首美麗鄉(xiāng)村建設品牌。二要突出界首特色，打造美麗鄉(xiāng)村。堅持在建設理念、建設標準、工作抓手上體現(xiàn)特色，讓鄉(xiāng)村因特色而更加美麗、因特色而更具活力。三要突出環(huán)境整治，深入開展“五治”。要在治臟、治亂、治違、治污、治陋上提標升級，打造城鄉(xiāng)環(huán)境整治的升級版。

XX強調，要以農業(yè)供給側結構性改革為主線，著力推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。一要優(yōu)化產品產業(yè)結構，在推進農業(yè)提質增效上求突破。搶抓政策機遇，大力發(fā)展特色種植業(yè)、規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，加快土地流轉和規(guī)模經營，全面提升農產品質量和食品安全水平。二要推進農業(yè)產業(yè)化，在促進一二三產融合發(fā)展上求突破。堅持龍頭企業(yè)帶動，規(guī)模經營驅動，產業(yè)品牌帶動，利益機制聯(lián)動，促進產加銷一體、一二三產融合。三要壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，在拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈上求突破。加快鄉(xiāng)村休閑旅游、營養(yǎng)與健康、電子商務產業(yè)發(fā)展，壯大農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)。四要落實綠色發(fā)展理念，在增強農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展能力上求突破。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，積極推進農作物秸稈綜合利用，實施生態(tài)林業(yè)建設工程、節(jié)水蓄水工程，增強農村可持續(xù)發(fā)展能力。

XX強調，要以深化農村改革為推手，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，讓農民過上幸福美滿的日子。一要解決責權“明晰化”的問題，開展農村宅基地制度、集體性建設用地、農村集體資產股份合作制等改革，賦予農民更多更活的財產權。二要解決資源“碎片化”的問題,發(fā)揮市場主體作用，促進土地等要素資源向家庭農場、專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司等優(yōu)勢主體集中。三要解決農民“身份化”的問題，抓住新一輪戶籍、社保、醫(yī)保等制度改革機遇，打破市民、農民“身份”限制，讓農民成為讓人稱羨的“職業(yè)”。四要解決基層黨組織黨的領導弱化問題，抓住第九次村級組織換屆的契機，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

就貫徹落實會議精神，XXX強調，一要深化對當前農業(yè)農村工作格局的系統(tǒng)認識。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局，在內心深處領會習近平總書記的扶貧情懷，在精準方略見真功夫，確保脫貧攻堅成效經得起歷史檢驗。堅持以“六個全市域”為城鄉(xiāng)一體建設的重要平臺，圍繞規(guī)劃、項目、政策、資金、機制五個方面，全面推進“六個全市域”。堅持以現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為農業(yè)農村工作的主攻方向，圍繞生態(tài)，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)示范園區(qū)、國家級生態(tài)園林城市、國家級現(xiàn)代農業(yè)示范基地；圍繞綠色，大力發(fā)展品質專用綠色原糧；圍繞城鄉(xiāng)一體，突出城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、三位一體的建設格局、等高對接的建設理念，以敬畏之心對待城鄉(xiāng)建設，著力構建生態(tài)綠色、城鄉(xiāng)一體美麗界首。堅持以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為農業(yè)農村工作的主抓手，強化工作氛圍，找準工作抓手，落實工作任務，強化工作保障，保持農業(yè)農村工作奮勇爭先的活力。堅持以農村改革為農業(yè)農村發(fā)展的動力，重點推進“三變”改革、空間資源管理體制改革，加快特色集鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設。二要充分發(fā)揮項目會戰(zhàn)的平臺作用。建立分層調度機制，結合經濟工作項目化、項目工作責任化的要求，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村農業(yè)項目會戰(zhàn)調度的主體地位。堅持改革創(chuàng)新，突出問題導向、系統(tǒng)思維、一線工作法，從理念、機制、要素保障上抓創(chuàng)新。堅持錘煉能力，深化對規(guī)劃、項目、預算、政策的認識，在項目會戰(zhàn)中錘煉能力。三要不斷提升農業(yè)農村工作業(yè)務能力和水平。圍繞主導產業(yè)培育、“雙鄉(xiāng)”“雙創(chuàng)”園區(qū)創(chuàng)建、農村集體經濟發(fā)展和農產品品牌培育，提升發(fā)展經濟能力。圍繞“六個全市域”“八個萬畝”，提升規(guī)劃建設管理能力。圍繞項目會戰(zhàn)的日分析、周觀摩、月評議、季總結獎懲，提升項目會戰(zhàn)能力。圍繞農業(yè)供給側結構性改革，提升改革攻堅能力。圍繞關心關愛農村留守老人、留守兒童等弱勢群體以及脫貧攻堅、鄉(xiāng)風文明培樹等，樹立群眾自信和尊嚴，突出人文關懷，提升服務群眾能力。