第一篇：基層工會(huì)組建的經(jīng)驗(yàn)做法

基層工會(huì)組建的經(jīng)驗(yàn)做法

工會(huì)組建率、職工入會(huì)率關(guān)乎工會(huì)生存發(fā)展之基，而這項(xiàng)工作要取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”。我們街道將該工作方針作為組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的明確定位，在黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)組織的高度重視下，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合”的工作格局。

一、組建工作作為工會(huì)維權(quán)是推進(jìn)建會(huì)工作的的重要內(nèi)容

最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，關(guān)系到法律賦予職工“組織起來(lái)”權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。依法參加和組織工會(huì)，是我國(guó)法律賦予職工的一項(xiàng)基本權(quán)利，這在《工會(huì)法》中有明確的規(guī)定。因此，工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益，當(dāng)然包括維護(hù)他們“組織起來(lái)”的權(quán)利。職工“組織起來(lái)”使他們能夠依靠組織的力量,更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利和精神文化權(quán)益。然而，在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間里，一些人往往不能自覺(jué)地把維護(hù)職工“組織起來(lái)”的權(quán)利與維護(hù)其經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)，這是不利于推進(jìn)工會(huì)組建工作的。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把維護(hù)職工“組織起來(lái)”的權(quán)利作為工會(huì)維權(quán)的重要內(nèi)容和前提條件，才能更加激發(fā)工會(huì)組織和工會(huì)干部推進(jìn)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感和真抓實(shí)干的勁頭。

二、“心中有數(shù)”確定工作目標(biāo)是推進(jìn)建會(huì)工作的前提條件

中國(guó)工會(huì)十四大提出，工會(huì)組建要“與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應(yīng)，會(huì)員發(fā)展與不斷壯大的職工隊(duì)伍相統(tǒng)一，工會(huì)組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。”要做到這三句話，其基本要求是，必須對(duì)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作做到“心中有數(shù)”，即對(duì)本地區(qū)的職工數(shù)、會(huì)員數(shù)、企業(yè)數(shù)、企業(yè)建會(huì)數(shù)、職工入會(huì)率、單位建會(huì)率等涉及組建工會(huì)工作的基本數(shù)據(jù)做到底數(shù)清楚，動(dòng)態(tài)掌握。否則，工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作就難以實(shí)事求是地推進(jìn)。在組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作中做到“心中有數(shù)”，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、職工就業(yè)方式、利益分配方式多樣化趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求。其一，“不謀全局者，不足以謀一域”。不了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局及其重大變化，是不可能準(zhǔn)確判斷和定位組建工會(huì)工作的；其二，各種所有制企業(yè)、各種用工形式復(fù)雜多樣，且都在動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，給工會(huì)組織做到“心中有數(shù)”增加了難度；其三，做不到“心中有數(shù)”，往往會(huì)局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的慣性思維，用高入會(huì)率、高建會(huì)率的估計(jì)數(shù)字取代客觀情況。

“心中有數(shù)”，意味著頭腦清醒。尤其是在組建工會(huì)工作取得明顯成效的情況下，更是如此。當(dāng)前，尤其要警惕對(duì)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作“沒(méi)有空間”看法的滋生。事實(shí)上，組建任務(wù)還十分繁重。我們要解決“到哪里建立工會(huì)，到哪里發(fā)展會(huì)員，組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員的潛力和空間在哪里”等問(wèn)題，從而推進(jìn)這項(xiàng)工作不斷在新起點(diǎn)上躍升。

三、啟動(dòng)職工入會(huì)的內(nèi)在積極性是推進(jìn)建會(huì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，不能單純依靠行政手段推進(jìn)，必須更多地面向職工宣傳,啟發(fā)提高他們依法加入和組織工會(huì)的自覺(jué)性。這涉及到工會(huì)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決，推進(jìn)這項(xiàng)工作就會(huì)越來(lái)越陷入被動(dòng)。

就本原意義來(lái)說(shuō)，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織。職工自愿是他們加入工會(huì)和組織起來(lái)的前提條件。而職工的自愿是需要工會(huì)去耐心啟發(fā)、幫助和指導(dǎo)的。為什么一些農(nóng)民工自發(fā)地組織起“同鄉(xiāng)會(huì)”、“打工者協(xié)會(huì)”等所謂的維權(quán)組織?其中一個(gè)重要原因就是他們不了解工會(huì)，不認(rèn)識(shí)工會(huì)。工會(huì)不能一味地去等待那些拒不建會(huì)的“釘子戶”開(kāi)明，如果沖不破“雇主不同意，企業(yè)就建不起工會(huì)”的怪圈，就會(huì)陷入十分被動(dòng)的局面。工會(huì)必須寄希望于職工，下大力深入職工的工棚、車間、住宿地與他們交朋友，培養(yǎng)積極分子，致力于宣傳職工、組織職工，把建會(huì)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。為此，應(yīng)大力宣傳和表彰那些依法參加和組織工會(huì)的職工典型，對(duì)主動(dòng)參加和組織工會(huì)的職工予以保護(hù)，對(duì)因依法組建工會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)的職工予以堅(jiān)決支持，同時(shí)還要宣傳那些啟發(fā)、教育職工增強(qiáng)工會(huì)意識(shí)、民主法制意識(shí)的先進(jìn)典型，以加快建會(huì)步伐。

四、堅(jiān)持組織形式、組建機(jī)制等創(chuàng)新是推進(jìn)建會(huì)工作的不竭動(dòng)力

各地組建工會(huì)工作的實(shí)踐表明，工會(huì)組織形式和組建機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)于有效推進(jìn)組建工作至關(guān)重要。如有的先由上級(jí)工會(huì)，主要是社區(qū)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)發(fā)展會(huì)員，然后再在會(huì)員所在企業(yè)建立工會(huì)組織，一些建會(huì)“釘子戶”就是在這種組織形式和組建方法中被突破的；有的通過(guò)組建樓宇工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、施工項(xiàng)目工會(huì)等方式，把大量分散、流動(dòng)的職工組織起來(lái)；有的地方聘用建立工會(huì)組織員隊(duì)伍的做法，依法履行上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和幫助職工建會(huì)的職責(zé)??凡此種種，都有效地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。

筆者以為，有幾項(xiàng)機(jī)制是必須堅(jiān)持并應(yīng)發(fā)展完善的：一是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)工會(huì)提出了指導(dǎo)性、預(yù)期性的組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作目標(biāo)，使會(huì)員數(shù)成倍增長(zhǎng)；二是考核激勵(lì)機(jī)制。著眼于激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，各地工會(huì)推行的組建工會(huì)籌備金制度，促使企業(yè)紛紛主動(dòng)建會(huì)；三是會(huì)員優(yōu)惠機(jī)制。憑會(huì)員證可以享受購(gòu)物、醫(yī)療、文體活動(dòng)等方面的優(yōu)惠，這不僅具有吸引職工加入工會(huì)的功能，也增強(qiáng)了工會(huì)吸引力、凝聚力。與此同時(shí)，根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，各地工會(huì)從大局出發(fā)，堅(jiān)持屬地管理原則，推行農(nóng)民工源頭入會(huì)、集體登記入會(huì)、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工入會(huì)窗口等多種形式，方便農(nóng)民工快捷地加入工會(huì)。這些有益的探索，成為推進(jìn)建會(huì)工作的不竭動(dòng)力。

五、充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用是推進(jìn)建會(huì)工作的有力牽引

組建工會(huì)必須在不斷提高數(shù)量的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量，并以質(zhì)的提高促進(jìn)量的增加，使之形成相互促進(jìn)、良性循環(huán)的局面。從質(zhì)的提高促進(jìn)量的增加角度講，當(dāng)前重要的是貫徹《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》，按照“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的總體要求，在基層工會(huì)的工作制度、工作內(nèi)容、干部管理、體制機(jī)制等各個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的職工之家。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作，這也是貫徹《決定》的繼續(xù)和延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工會(huì)應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，尋求新對(duì)策、采取新舉措，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)企業(yè)工會(huì)工作的新局面。

第二篇：基層工會(huì)組建工作手冊(cè)

基層工會(huì)組建工作手冊(cè)

一、組建工會(huì)的法律依據(jù)

（一）我國(guó)《工會(huì)法》第3條規(guī)定：在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

（二）《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第3條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會(huì)組織。《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第66條規(guī)定：外資企業(yè)的職工有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的規(guī)定，建立基層工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

第4條規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

第43條規(guī)定：用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

二、組建工會(huì)的基本要求

（一）建會(huì)主要形式：根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)組織的主要形式：會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì)；會(huì)員不足25人的，可單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或工會(huì)主席1人，主持基層工會(huì)工作。

（二）基層工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，工會(huì)委員會(huì)委員根據(jù)會(huì)員數(shù)的規(guī)模可確定3－37人，其中主席1人（可設(shè)副主席1－2人）；工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)一般設(shè)委員3－7人，其中經(jīng)審主任1人。基層工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要，可設(shè)立各種專門工作委員會(huì)或?qū)ｉT工作小組。根據(jù)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，企業(yè)有女會(huì)員10名以上的，應(yīng)建立工會(huì)女職工委員

1會(huì)，不足10名的應(yīng)設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)一般設(shè)委員3－5人，其中主任1人。

工會(huì)實(shí)行民主集中制，因此三個(gè)委員會(huì)的委員人數(shù)都應(yīng)為奇數(shù)。

（三）選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)審批：工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、主任、副主任經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生后報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)（成立女職工委員會(huì)的需同時(shí)報(bào)批）。

（四）職工的入會(huì)條件：凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。

按照有關(guān)規(guī)定，符合會(huì)員條件的外籍職工（不包括外商投資者及其代理人），可同意其入會(huì)，但不公開(kāi)宣傳動(dòng)員，更不能擔(dān)任工會(huì)干部。

三、組建工會(huì)的一般程序

（一）建立基層工會(huì)委員會(huì)操作程序圖解

1.操作程序簡(jiǎn)圖：

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選舉產(chǎn)生會(huì)員代表：工會(huì)會(huì)員在100人以下的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。會(huì)員在100人以上的可以召開(kāi)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)（100-200人者，代表人數(shù)比例不得少于會(huì)員的30%；200至500人者，代表為會(huì)員的25%至20%；501至1000人者代表為會(huì)員的20%至10%；1001至5000人者代表為會(huì)員的10%至6%；5001至10000人者代表為會(huì)員的5%，超過(guò)萬(wàn)人的會(huì)員代表人數(shù)原則上不超過(guò)500人）。

召開(kāi)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)： 工會(huì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行差額選舉，差額比例不得低于10%；經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)可以實(shí)行等額選舉。

分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人：工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，一方面召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議：選舉工會(huì)主席、副主席（工會(huì)主席、副主席也可以由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生）；同時(shí)審議通過(guò)女職工委員會(huì)委員及主任。另一方面召開(kāi)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)全體會(huì)議：選舉經(jīng)審主任、副主任。工會(huì)委員和經(jīng)審委員至多可以交叉1人（即工會(huì)委員中有1人可以兼任經(jīng)審委員），但工會(huì)主席不得兼任經(jīng)審委員。

選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)：草擬《關(guān)于×××工會(huì)成立暨第一屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)選舉結(jié)果的請(qǐng)示》（見(jiàn)附表）和《工會(huì)干部情況表》（見(jiàn)附表），蓋章（單位黨組織或行政代章）后，報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批。拿到批復(fù)文件后，刻制印章，符合條件的辦理工會(huì)社團(tuán)法人資格證書，開(kāi)設(shè)獨(dú)立的工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶。

第三篇：組建基層工會(huì)流程

職工加入中國(guó)工會(huì)的好處

1、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)幫助您協(xié)調(diào)解決。

2、當(dāng)您的個(gè)人和家庭遇到特殊困難時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)給您送去溫暖，提供經(jīng)濟(jì)救助；您還可以參加工會(huì)開(kāi)展職工醫(yī)療互助保障活動(dòng)，每年繳交36元或60元，即可享受最多30天、每天50元的住院補(bǔ)貼，最高30000元的重大疾病、意外事故補(bǔ)助，最高1萬(wàn)元的大額醫(yī)療補(bǔ)助。

3、當(dāng)您的子女因家庭貧困，上學(xué)有困難時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)的金秋助學(xué)活動(dòng)幫孩子圓夢(mèng)。

4、當(dāng)您需要找工作時(shí)，您告訴工會(huì)，工會(huì)為您提供免費(fèi)職業(yè)介

紹服務(wù)，向您推薦合適的崗位，指導(dǎo)您就業(yè)。

5、當(dāng)您身在異鄉(xiāng)，倍感孤獨(dú)時(shí)，工會(huì)邀請(qǐng)您參加職工文化節(jié)、職工春晚等工會(huì)舉辦的文體活動(dòng)，工會(huì)的工人體育館、等場(chǎng)所也將向您優(yōu)惠開(kāi)放，帶給您身心的愉悅。

6、當(dāng)您需要學(xué)文化、學(xué)技能時(shí)，工會(huì)開(kāi)展的教育培訓(xùn)和崗位練

兵等活動(dòng)，幫助您不斷提升自己，完善自我。

7、當(dāng)您表現(xiàn)優(yōu)異，被市總工會(huì)授予“廈門市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡臉s

譽(yù)時(shí)，您本人、配偶及子女的戶口可遷至廈門市。

8、當(dāng)您辛苦一年，為回家過(guò)年買車船票苦惱時(shí)，工會(huì)為您提供

溫馨服務(wù)，優(yōu)秀員工可免費(fèi)乘坐市總工會(huì)的包機(jī)、包車（汽車、火車）平安返鄉(xiāng)。

9、當(dāng)您持工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡，到工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇服務(wù)單位時(shí)，將得到實(shí)惠。

組建基層工會(huì)流程

1）與上級(jí)工會(huì)取得聯(lián)系，請(qǐng)上級(jí)工會(huì)安排人員指導(dǎo)建會(huì) 2）聯(lián)系電話：市總工會(huì)組織部2661071、2661072各區(qū)工會(huì)：思明5880912，湖里5722307，海滄65871

32集美6063224，同安7894687，翔安78895611）負(fù)責(zé)籌備期間的各項(xiàng)具體工作，如宣傳發(fā)動(dòng)職工加入工 會(huì)、組織推薦工會(huì)委員候選人、召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)

2）籌備組成立后應(yīng)向職工公布，并于兩個(gè)月內(nèi)完成建會(huì)工作

（1）組織職工填寫《工會(huì)會(huì)員登記表》，交一張一寸相片

（2）已是工會(huì)會(huì)員的，出示工會(huì)會(huì)員證，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入

（3）會(huì)員數(shù)較多的，可劃分工會(huì)小組，并推選組長(zhǎng) 1）按會(huì)員數(shù)確定工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員人數(shù) 2）醞釀推薦委員候選人（工會(huì)委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多5%；經(jīng)審委員實(shí)行等額選舉，候選人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)），并向上級(jí)工會(huì)報(bào)告

1）無(wú)記名投票，差額選舉工會(huì)委員會(huì)委員，等額選舉經(jīng)審委員 2）工會(huì)主席、副主席可直接由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，也可由新當(dāng)選的工會(huì)委員選舉產(chǎn)生；經(jīng)審委主任、副主任由新當(dāng)選的經(jīng)審委員選舉產(chǎn)生

1）籌備組向上級(jí)工會(huì)提交關(guān)于選舉結(jié)果的請(qǐng)示（第16頁(yè)）和工

會(huì)主席（副主席）、委員及經(jīng)審委主任（副主任）、委員呈報(bào)表（第17頁(yè)至第20頁(yè)）

2）上級(jí)工會(huì)對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行批復(fù)

1）向職工公布上級(jí)工會(huì)批復(fù)，公布工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)審委成員名單

2）基層工會(huì)憑上級(jí)工會(huì)的批復(fù)到公安局刻制工會(huì)印章 3）到市總工會(huì)辦理工會(huì)社團(tuán)法人資格證書，到質(zhì)監(jiān)局辦理在在組織機(jī)構(gòu)代碼證，到銀行開(kāi)設(shè)賬戶

基層工會(huì)委員會(huì)委員、會(huì)員代表設(shè)置

一、委員名額按會(huì)員人數(shù)確定

25人以下者，設(shè)主席或組織員1人，也可設(shè)委員3人； 200人以下者，設(shè)委員3至7人；

201人至1000人者，設(shè)委員7至15人；

1001人至5000人者，設(shè)委員15至21人；

5001人至10000人者，設(shè)委員21至29人；

10000人以上者，委員最多不超過(guò)37人。

大型企事業(yè)單位基層工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)由9至11人組成。

二、委員會(huì)候選人的推薦

由籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)會(huì)員的意見(jiàn)，提出建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)審查同意后，提交會(huì)員（代表）大會(huì)通過(guò)。

企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員人選，企業(yè)行政副職、人力資源部門負(fù)責(zé)人，外籍職工不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)主席候選人。

工會(huì)主席、副主席不得作為經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員人選。

三、基層工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)代表名額按會(huì)員人數(shù)確定 100人以下的，一般應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，或會(huì)員代表不少于30% 100人至500人者，代表為會(huì)員的25%至20%；

501人至1000人者，代表為會(huì)員的20%至10%；

1001人至5000人者，代表為會(huì)員的10%至6%；

5001人至10000人者，代表為會(huì)員的5%。

第四篇：基層工會(huì)組建程序

基層工會(huì)組建程序

一、向上一級(jí)工會(huì)以書面形式提出建立工會(huì)組織及工會(huì)籌備組成員的請(qǐng)示報(bào)告

在報(bào)告中，應(yīng)說(shuō)明以下內(nèi)容：

l、本單位的基本情況。包括成立日期、性質(zhì)、職工人數(shù)、地址、注冊(cè)資本、流動(dòng)資本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)人的配備及其主管單位等情況。

2、由3—5人組成工會(huì)籌備小組，由黨組織或行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)籌備期間的工作，在工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生前代行工會(huì)委員會(huì)職責(zé)。

3、確定召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、成立工會(huì)組織的時(shí)間。

二、發(fā)展工會(huì)會(huì)員，建立工會(huì)小組

1、發(fā)展工會(huì)會(huì)員。由職工填寫《中國(guó)工會(huì)會(huì)員申請(qǐng) 表》，經(jīng)審批后成為中國(guó)工會(huì)會(huì)員。

2、建立工會(huì)小組。可根據(jù)單位會(huì)員人數(shù)的多少，成 立工會(huì)小組或車間、部門分會(huì)組織，民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng)。

三、選舉工會(huì)代表和組織醞釀“兩委”委員候選人

1、印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)的通知》（包括：開(kāi)會(huì)時(shí)間、大會(huì)任務(wù)、規(guī)模及代表的構(gòu)成、條件和分配原則、新一屆“工會(huì)兩委”的組成、具體工作和要求，以及本屆工會(huì)任期等），并附大會(huì)代表名額分配表。

2、做好代表選舉工作。工會(huì)代表要求在各車間（科

1室）班組工會(huì)小組中分別推選產(chǎn)生。（產(chǎn)生的代表比例根 據(jù)會(huì)員人數(shù)：200—500人為25%—20%；501—1000人為20%—10%；1001—5000人為10%—6%；5001人以上為5%。會(huì)員200人以下，一般應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。)

3、審查代表選舉程序和代表資格，工會(huì)“兩委”委 員的候選人應(yīng)推選為代表。

4、協(xié)商產(chǎn)生工會(huì)“兩委”委員候選人。委員人數(shù)根 據(jù)工會(huì)會(huì)員人數(shù)確定，最多不超過(guò)37人；經(jīng)審會(huì)設(shè)委員 3至5人。“兩委”委員候選人建議名單的產(chǎn)生要以工會(huì) 小組或車間(科室)為單位提名。

5、要向單位黨組織和上一級(jí)工會(huì)協(xié)商正副主席候選人。

6、“兩委”委員候選人名單，經(jīng)民主推薦，同級(jí)黨 委同意后，工會(huì)要以書面形式并附“兩委”候選人情況簡(jiǎn)介表（以姓氏筆劃多少為序）報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。審查批復(fù)后，公布候選人名單。

四、召開(kāi)工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)，成立工會(huì)組織 大會(huì)任務(wù)是：

（1）由工會(huì)籌備組長(zhǎng)報(bào)告籌備組建工會(huì)的工作情況；

（2）大會(huì)選舉產(chǎn)生第一屆工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)（或小組）。工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)由會(huì)員（代表）大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，單位人數(shù)較多，規(guī)模較大的，也可由委員會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)委員會(huì)一般設(shè)有：組織委員、生產(chǎn)委員、勞動(dòng)保護(hù)委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財(cái)務(wù)委員等。

五、召開(kāi)代表會(huì)或會(huì)員（職工）大會(huì)會(huì)議程序

（一）預(yù)備會(huì)

代表資格審查報(bào)告；籌備工作情況報(bào)告；通過(guò)大會(huì)日程和主席團(tuán)人員名單。

（二）正式會(huì)議主要程序

會(huì)議開(kāi)幕、開(kāi)幕詞、發(fā)放會(huì)員證；廠長(zhǎng)(經(jīng)理)作工作報(bào)告；宣讀職代會(huì)實(shí)施細(xì)則；選舉工會(huì)委員會(huì)；介紹候選人情況；表決通過(guò)選舉辦法；通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人；投票選舉；公布選舉結(jié)果；召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)第一次會(huì)議委員分工；新任工會(huì)主席(以臨時(shí)分工)表態(tài)講話。表決報(bào)告的決議；大會(huì)閉幕、閉幕詞。

大會(huì)結(jié)束后，要及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)書面報(bào)告《關(guān)于大會(huì)選舉結(jié)果情況的請(qǐng)示》，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工會(huì)審批。

六、建立女職工委員會(huì)或女工小組（由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)審批），并同時(shí)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)；勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或小組等。

七、辦理確認(rèn)基層工會(huì)社團(tuán)法人資格。基層工會(huì)具備法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。工會(huì)主席為法定代表人。

第五篇：基層工會(huì)組建經(jīng)驗(yàn)交流

工會(huì)組建率、職工入會(huì)率關(guān)乎工會(huì)生存發(fā)展之基，而這項(xiàng)工作要取得突破性進(jìn)展，關(guān)鍵在于“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”。我們街道將該工作方針作為組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的明確定位，在黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)組織的高度重視下，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合”的工作格局。

一、組建工作作為工會(huì)維權(quán)是推進(jìn)建會(huì)工作的的重要內(nèi)容

最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，關(guān)系到法律賦予職工“組織起來(lái)”權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。依法參加和組織工會(huì)，是我國(guó)法律賦予職工的一項(xiàng)基本權(quán)利，這在《工會(huì)法》中有明確的規(guī)定。因此，工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益，當(dāng)然包括維護(hù)他們“組織起來(lái)”的權(quán)利。職工“組織起來(lái)”使他們能夠依靠組織的力量,更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利和精神文化權(quán)益。然而，在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間里，一些人往往不能自覺(jué)地把維護(hù)職工“組織起來(lái)”的權(quán)利與維護(hù)其經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)，這是不利于推進(jìn)工會(huì)組建工作的。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把維護(hù)職工“組織起來(lái)”的權(quán)利作為工會(huì)維權(quán)的重要內(nèi)容和前提條件，才能更加激發(fā)工會(huì)組織和工會(huì)干部推進(jìn)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感和真抓實(shí)干的勁頭。

二、“心中有數(shù)”確定工作目標(biāo)是推進(jìn)建會(huì)工作的前提條件

中國(guó)工會(huì)十XX大提出，工會(huì)組建要“與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應(yīng)，會(huì)員發(fā)展與不斷壯大的職工隊(duì)伍相統(tǒng)一，工會(huì)組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。”要做到這三句話，其基本要求是，必須對(duì)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作做到“心中有數(shù)”，即對(duì)本地區(qū)的職工數(shù)、會(huì)員數(shù)、企業(yè)數(shù)、企業(yè)建會(huì)數(shù)、職工入會(huì)率、單位建會(huì)率等涉及組建工會(huì)工作的基本數(shù)據(jù)做到底數(shù)清楚，動(dòng)態(tài)掌握。否則，工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作就難以實(shí)事求是地推進(jìn)。

在組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作中做到“心中有數(shù)”，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、職工就業(yè)方式、利益分配方式多樣化趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求。其一，“不謀全局者，不足以謀一域”。不了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局及其重大變化，是不可能準(zhǔn)確判斷和定位組建工會(huì)工作的；其二，各種所有制企業(yè)、各種用工形式復(fù)雜多樣，且都在動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，給工會(huì)組織做到“心中有數(shù)”增加了難度；其三，做不到“心中有數(shù)”，往往會(huì)局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的慣性思維，用高入會(huì)率、高建會(huì)率的估計(jì)數(shù)字取代客觀情況。

“心中有數(shù)”，意味著頭腦清醒。尤其是在組建工會(huì)工作取得明顯成效的情況下，更是如此。當(dāng)前，尤其要警惕對(duì)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作“沒(méi)有空間”看法的滋生。事實(shí)上，組建任務(wù)還十分繁重。我們要解決“到哪里建立工會(huì)，到哪里發(fā)展會(huì)員，組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員的潛力和空間在哪里”等問(wèn)題，從而推進(jìn)這項(xiàng)工作不斷在新起點(diǎn)上躍升。

三、啟動(dòng)職工入會(huì)的內(nèi)在積極性是推進(jìn)建會(huì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，不能單純依靠行政手段推進(jìn)，必須更多地面向職工宣傳,啟發(fā)提高他們依法加入和組織工會(huì)的自覺(jué)性。這涉及到工會(huì)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決，推進(jìn)這項(xiàng)工作就會(huì)越來(lái)越陷入被動(dòng)。

就本原意義來(lái)說(shuō)，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織。職工自愿是他們加入工會(huì)和組織起來(lái)的前提條件。而職工的自愿是需要工會(huì)去耐心啟發(fā)、幫助和指導(dǎo)的。為什么一些農(nóng)民工自發(fā)地組織起“同鄉(xiāng)會(huì)”、“打工者協(xié)會(huì)”等所謂的維權(quán)組織?其中一個(gè)重要原因就是他們不了解工會(huì)，不認(rèn)識(shí)工會(huì)。工會(huì)不能一味地去等待那些拒不建會(huì)的“釘子戶”開(kāi)明，如果沖不破“雇主不同意，企業(yè)就建不起工會(huì)”的怪圈，就會(huì)陷入十分被動(dòng)的局面。工會(huì)必須寄希望于職工，下大力深入職工的工棚、車間、住宿地與他們交朋友，培養(yǎng)積極分子，致力于宣傳職工、組織職工，把建會(huì)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。為此，應(yīng)大力宣傳和表彰那些依法參加和組織工會(huì)的職工典型，對(duì)主動(dòng)參加和組織工會(huì)的職工予以保護(hù)，對(duì)因依法組建工會(huì)受到打擊報(bào)復(fù)的職工予以堅(jiān)決支持，同時(shí)還要宣傳那些啟發(fā)、教育職工增強(qiáng)工會(huì)意識(shí)、民主法制意識(shí)的先進(jìn)典型，以加快建會(huì)步伐。

四、堅(jiān)持組織形式、組建機(jī)制等創(chuàng)新是推進(jìn)建會(huì)工作的不竭動(dòng)力

各地組建工會(huì)工作的實(shí)踐表明，工會(huì)組織形式和組建機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)于有效推進(jìn)組建工作至關(guān)重要。如有的先由上級(jí)工會(huì)，主要是社區(qū)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)發(fā)展會(huì)員，然后再在會(huì)員所在企業(yè)建立工會(huì)組織，一些建會(huì)“釘子戶”就是在這種組織形式和組建方法中被突破的；有的通過(guò)組建樓宇工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、施工項(xiàng)目工會(huì)等方式，把大量分散、流動(dòng)的職工組織起來(lái)；有的地方聘用建立工會(huì)組織員隊(duì)伍的做法，依法履行上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和幫助職工建會(huì)的職責(zé)……凡此種種，都有效地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。

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