第一篇：基層工會組建的一般程序

基層工會組建的一般程序

凡符合條件的基層單位都應依法成立工會組織。建立工會組織的程序是：

1、向上一級工會以書面形式提出工會組織的請示報告 在報告中，應說明以下幾項內容：

（1）本基層單位的基本情況

本企業的成立日期、性質、職工人數、場地注冊資本、流動成本、生產經營項目、黨政領導人的配備、所屬系統產業、上級主管部門等情況。

（2）群眾對于組建工會的意原

要召開由本單位各種層次的職工群眾參加的討論組建工會的座談會，廣泛征求意見，說明本單位組建工會是廣大職工群眾的意愿。

（3）黨政領導對本單位組建工會的意見

組建工會應征求黨政領導的意見，黨政領導應依法給支 持。

2、成立建會籌備組

上一級工會對《建立工會請示報告》批復后，應立即成立建會籌備組（3—5人），具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生之前暫時代行工會委員會職責。籌備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續。

3、發展會員

在發展會員時，要注意廣泛宣傳工會組織的性質、作用、任務以及會員的權利、義務，使新會員對工會組織有個初步認識。

4、建立工會小組或車間部門分會

會員發展后，可根據基層單位會員人數的多少，成立工會小組或車間部門分會組織。

5、召開會員（或會員代表）大會，民主選舉產生基層工會委員會和經費審查委員會

在各項籌備工作基本就緒后，籌備組就要積極準備召開基層會員代表大會，按照民主程序選舉產生首屆工會委員會和經費審查委員會。

6、履行報批手續

召開會員代表大會或會員大會前，要向上一級工會和主管部門協商工會委員會和經費審查委員會的組成及工會正副主席、經審會正副主任候選人名單。會員代表大會召開后，對整個大會召開情況和選舉產生的基層工會主席、副主席以及經審委員會主任、副主任名單，要及時報上一級工會批復。若選舉結果與候選人名單不一致時，應以選舉結果為準。

7、建立女職工委員會

工會委員會產生后，應根據女職工人數多少，及時建立女職工委員會，以維護女職工特殊利益。

關于工會組建

《中華人民共和國工會法》規定：企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，可以建立基層工會委員會；會員不足二十五人的，選舉組織員一人，組織會員開展活動。基層工會組織的一般程序

凡符合條件的基層單位都應依法成立工會組織。建立工會組織的程序是：

1、向上一級工會以書面形式提出工會組織的請示報告

在報告中，應說明以下幾項內容：

（1）本基層單位的基本情況

本企業的成立日期、性質、職工人數、場地、注冊資本、流動成本、生產經營項目、黨政領導人的配備、所屬系統產業、上級主管部門等情況。

（2）群眾對于組建工會的意原

要召開由本單位各種層次的職工群眾參加的討論組建工會的座談會，廣泛征求意見，說明本單位組建工會是廣大職工群眾的意愿。

（3）黨政領導對本單位組建工會的意見組建工會應征求黨政領導的意見，黨政領導應依法給支持。

2、成立建會籌備組

上一級工會對《建立工會請示報告》批復后，應立即成立建會籌備組（3—5人），具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生之前暫時代行工會委員會職責。籌備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續。

3、發展會員

在發展會員時，要注意廣泛宣傳工會組織的性質、作用、任務以及會員的權利、義務，使新會員對工會組織有個初步認識。

4、建立工會小組或車間部門分會

會員發展后，可根據基層單位會員人數的多少，成立工會小組或車間部門分會組織。

5、召開會員（或會員代表）大會，民主選舉產生基層工會委員會和經費審查委員會 在各項籌備工作基本就緒后，籌備組就要積極準備召開基層會員代表大會，按照民主程序選舉產生首屆工會委員會和經費審查委員會。

6、履行報批手續

召開會員代表大會或會員大會前，要向上一級工會和主管部門協商工會委員會和經費審查委員會的組成及工會正副主席、經審會正副主任候選人名單。會員代表大會召開后，對整個大會召開情況和選舉產生的基層工會主席、副主席以及經審委員會主任、副主任名單，要及時報上一級工會批復。若選舉結果與候選人名單不一致時，應以選舉結果為準。

7、建立女職工委員會

工會委員會產生后，應根據女職工人數多少，及時建立女職工委員會，以維護女職工特殊利益。

工會刻章登記辦理指南

（一）新組建工會

1、提供上級工會審批新建工會的批復文件原件（正本）及復印件一份；

2、提交新刻公章的申請報告一式三份并加蓋單位公章；

3、刻章式樣及規格統一制定

（二）已組建工會補刻公章

1、提供上級工會審批組建工會的批復文件原件（正本）及復印件一份；

2、提供近期工會換屆選舉的批復文件原件（正本）及復印件一份；

3、提交新刻公章的申請報告一式三份并加蓋單位公章；

4、刻章式樣及規格統一制定

（三）變更名稱

1、提供“三定”方案或編制批文復印件、工商行政管理局變更通知書原件及復印件一份;

2、提供上級工會審批更名的批復文件原件（正本）或由上一級工會加簽意見并蓋章的報告書原件復印件一份；

3、向公安部門交回原章、提交收繳舊印章收據；

4、提交新刻公章的申請報告一式三份并加蓋單位公章；

5、刻章式樣及規格統一制定

會員發展

發展工會會員，壯大工會組織，是提高工人階級組織程度的重要手段。工會基層組織要經常注意做好這方面的工作，對于符合條件的職工要及時吸收為會員。

一、職工入會條件

《中華人民共和國工會法》第三條規定：在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收人為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

按照上述規定，職工人會需具備的條件是：以工資收人為主要生活來源。工會是共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，這一性質決定了只有屬于工人階級的成員才能加人工會，而以工資收人為主要生活來源是衡量工人階級成員的根本標志。因此，以工資收人為主要生活來源就成為職工人會所需的條件。

二、職工入會手續

根據《中華全國總工會關于加強工會會員會籍管理有關問題的暫行規定》，職工人會由本人口頭或書面提出申請，填寫《中華全國總工會人會申請書》和《會員登記表》，經基層工會審核批準，即為中華全國總工會會員，發給中華全國總工會會員證》，享受會員權利，履行會員義務。

三、會員的權利和義務

工會會員享有以下權利：

1、選舉權、被選舉權和表決權。

2、批評工會的任何組織和任何工作人員，要求撤換或罷免工會工作人員，對工會工作進行監督。

3、對國家和社會生活問題提出批評與建議，要求工會組織向有關方面如實反映。

4、在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。

5．享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養事業等的優惠待遇；享受工會給予的各種獎勵。

6、在工會會議和工會報刊上，參加關于工會工作和職工關心問題的討論。

工會會員履行如下義務：

1、學習政治、經濟、文化、科學、技術，學習工會基本知識。

2、積極參加民主管理，努力完成生產和工作任務。

3、遵守憲法和法律，維護社會公德和職業道德，遵守勞動紀律。

4、正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。

5、維護工人階級內部的團結和統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟。

6、遵守工會章程，執行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。

會籍管理

一、會籍情況登記和檔案管理

1、會員情況登記

會員情況的原始登記，是工會統計工作的基礎，基層工會必須建立和健全會員情況登記制度。

（l）會員情況登記項目一般包括：姓名、性別、出生年月、民族、家庭出身、本人成份、文化程度、經濟收人、政治面貌、人會時間、會內職務、家庭成員情況和備注等。各單位工會在實際登記時，登記項目可根據本單位會員的具體情況確定。

（2）會員情況登記要以會員的正式組織關系為依據。對新會員和調人本單位工作而轉人組織關系的會員，要及時地進行登記，對退會、自動退會、開除會籍，以及調離本單位工作而轉出組織關系或死亡會員，要及時注消。

（3）會員情況登記工作要有專人負責。一般由工會基層委員會的組織委員負責這項工作，也可以由工會組織工作委員會中具有一定文化程度同志擔任。

2、會員檔案管理

會員檔案管理也叫會員檔案文書立卷，就是把會員的有關材料按照一定的聯系和規律組成案卷，歸類建檔，以便查找和保管。這是會員會籍管理的基礎工作。

（1）會員檔案立卷的主要內容

會員檔案立卷的內容主要分為兩大類：一是會員本人的材料，如會員會籍、會員登記表、職工勞動保險登記卡片、會員工作單位調動變動組織關系、離退、死亡等；二是會員本人歷來獲獎及受處分情況的材料立卷，如優秀工會工作者登記表。優秀工會積極分子登記表、先進女職工工作表、先進工會財務工作以及對會員處分的材料等。對于沒有查找利用價值的材料，或與會員沒有直接關系的材料等，不需立卷。

（2）會員檔案立卷的要求

首先把應歸檔的會員材料收集齊全，按照材料的內在聯系和規律，正確分類立卷。其次是區別材料的價值，正確劃分保管期限。最后，立成的案卷要便于保管和利用。

（3）會員檔案立卷的基本做法

立卷。先編一個立卷類目，以便有計劃有條理地進行立卷工作。

歸卷。把已經處理好的材料，隨時按立卷類目的條款歸進去。

組卷。年終將平時積累的材料加以整理，正式組合案卷。

定卷。在正式組卷的基礎上，進行編目加工。如編卷內的材料張數、目錄、填寫案卷封面標題和備考表等。

歸檔。將已經立好卷的案卷，按照歸檔制度，由基層工會正式向本級工會組織委員或專職人員交接工作。負責檔案管理的人員，要制作索引工具。工會會員檔案索引工具，一般可按照漢語拼音去制作。

如：將會員的姓氏按照漢語拼音的先后秩序編成目錄、頁碼等。

（4）會員檔案管理移交的手續

為了保持會員檔案管理工作的連續性，工會組織委員或專職人員一旦調離工作，要及時物色新的工會會員檔案管理人員。在會員檔案管理工作交接中，要寫明案卷總數、移交人、接受人、交換時間等，并履行簽字手續。

二、會員會籍處理方面的有關規定 關于工會對工會會員的會籍處理方面，中國工會章程據不同情況，作了四種規定：

1、退會自由

會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。

2、自動退會

會員沒有正當理由連續六個月不交納會費、不參加工會組織生活，經教育拒不改正，應視為自動退會。

3、開除會籍

對不執行工會決議，違反工會章程的會員，給予批評教育。對嚴重違法犯罪并受到刑事處分的會員，一律開除會籍。

4、保留會籍

會員離休、退休和待業，可保留會籍。保留會籍期間免交會費。

會員保留會籍時，一般都已離開了原來的單位和工作崗位，已無法履行會員的權利和義務，因此，也就不再享有選舉權和被選舉權。

保留會籍的會員，除了按照國家的有關規定享受勞保待遇外，不再享受會員的同樣待遇。

三、會員會籍處理的手續和程序

1、辦理退會的手續和程序

（1）由本人向所在的工會小組提出書面申請；

（2）經基層工會委員會討論；

（3）由基層工會委員會宣布除名并報上級工會備案，同時收回會員證。

會員退會自由，這是由工會組織性質決定的。中國工會組織的建立實行自愿結合的原則，允許職工享有人會自由、退會自由的權利。對于提出退會要求的會員，工會組織應找本人問清原因做耐心細致思想工作，如本人堅持要求退會，工會應按程療辦理退會手續。對于已經辦理退會手續的職工，如重新申請人會，工會組織應當允許其重新辦理人會手續。

2、辦理“自動退會”的手續和程序

（1）經基層工會委員會討論批準；

（2）宣布予以除名，并報上級工會備案，同時收回會員證；

（3）將決定告訴本人。

其會員證自基層工會的批準之日起失效，由基層工會委員會收回。

對已經按“視為自動退會”處理的職工，如又重新申請人會，應按忡國工會章程》規定，重新辦理人會手續。

3、開除會籍的手續和程序

（1）經過會員所在工會小組全體會員討論，提出書面意見；

（2）由基層工會委員會決定并報上一級工會備案；

（3）通知本人，并收回其會員證。

開除會員會籍，是一項政策性很強的工作，一定要慎重對待。中國工會章程規定：“對嚴重違法犯罪并受到刑事處分的會員，予以開除會籍”，主要是指被依法判刑的犯罪分子。依照《中華人民共和國刑法》被判管制或被宣告緩刑，未被剝奪政治權利的犯罪分子，一般可不做會籍處理。

4、保留會籍手續的辦理

（1）由會員所在工會小組或者車間（分廠）分會書面報告基層工會委員會，并說明保留會籍的原因和理由；

（2）由基層工會在工會會員登記表備注欄和會員證的保留會

籍欄內注明該會員辦理保留會籍手續的時間和原因；

（3）由工會小組負責通知本人保留會籍的開始時間，同時停止繳納會費。

四、會員關系轉移手續的辦理

工會會員調動工作時，會員關系應隨同本人的人事關系一起轉移到新單位。中華全國總工會組織部1979年6月13日在“關于會員組織關系轉移手續、退休職工換發會員證等問題的通知”中規定：“會員組織關系的轉移手續（包括轉到外省、市、縣）一般由工會基層組織直接辦理，不必通過上級工會組織。”如果會員新調單位沒有工會組織，可以在原單位保留會籍，在新單位建立工會組織時，再將會員關系轉過去。

關于會員關系轉移手續的辦理，目前采取的辦法是：會員勞動（工作）關系發生變化后，由調出單位工會組織填寫《工會會員證》“組織關系接轉”欄目中有關內容，并加蓋公章。會員的《工會會員登記表》隨個人檔案一并移交。會員以《工會會員證》證明其工會會員身份，新的用人單位工會組織應當予以登記接納。

五、會籍管理應注意的問題

會員組織關系的管理，堅持職工勞動（工作）關系在哪里，會員組織關系就在哪里，會員組織關系隨勞動（工作）關系流動的原則。

1、離退休職工的會籍處理

中國工會章程規定，會員離退休后保留會籍。但是，職工辦理離退休手續后，經組織批準繼續留在原單位幫助工作，可以暫不辦理保留會籍手續。

已經離退休并辦理了保留會籍手續的職工，被返聘回原工作單位幫助工作，如果本人有要求，經基層工會委員會同意，在幫助工作期間可以恢復會籍。

已經離退休，在原單位已辦理保留會籍手續，又被外單位聘用繼續工作，如果本人有要求，征得聘用單位工會組織同意，也可以由原單位工會組織將該會員的工會組織關系，轉移到新工作單位。一旦聘用期滿，工會會籍仍在原單位保留。

按企業內部規定提前退休及經單位批準長期放假的職工，他們仍屬原單位在編正式職工，是工會會員的，其會籍不作處理。在休息待業期間，如果企業不發工資，只發基本生活費和疾病救濟費的，可不交納會費。

2、下崗失業職工的會籍處理

會員如在本單位下崗后待崗，其會員組織關系不作變動。

已經與用人單位解除勞動（工作）關系并已實現再就業的會員，其會員組織關系應轉人新的用人單位工會組織；如其再就業的單位尚未建立工會組織，其會員組織關系原則上應暫時保留在會員居住地工會組織，待其再就業的單位建立工會組織后，再辦理會員組織關系接轉手續。

會員失業后，由原用人單位辦理會員保留會籍手續；其重新就業后，由本人及時與新用人單位接轉會員組織關系。

會員所在企業破產后，會員已經安置就業的，其會員組織關系轉人新用人單位工會組織；尚未安置就業或其再就業單位尚未建立工會組織的，其會員組織關系移交到其居住地工會組織管理。

3、長期借調到外單位工作的職工的會籍處理 長期借調到外單位工作的職工，因其組織關系仍在原工作單位，所以一般情況下，其會籍可不作處理。如借調單位已建立了工會組織，本人有要求的，并經所借調單位同意，可從原工作單位辦理臨時工會組織關系，轉到借調單位，并按工會章程的有關規定，在轉人關系的單位繳納會費，參加工會組織生活，履行會員的權利和義務。該會員何時回原單位工作，何時再辦理會員組織關系轉移手續，及時在原工作單位恢復會籍。

4、離開原工作單位脫產上學的職工會籍處理

脫產上學的職工，只要其人事關系、工資檔案還保留在原工作單位，其會籍不作處理；不帶工資上學的職工，一般情況下，他們已不屬在編職工，應辦理保留會籍手續。

5、參軍前已是工會會員的復員、轉業軍人的會籍處理

會員在服兵役期間，保留會籍，免交會費。服兵役期滿，復員或轉業到建有工會組織的單位，可以恢復會籍，并自恢復會籍之日起繳納會費。

6、開除廠籍留廠察看者的會籍處理

開除廠籍留廠察看的人員，在留廠察看期間不能加人工會，已經加人工會的，在留用察看期間，一般可不處理會籍。直接開除廠籍不留廠察看的，要同時開除會籍。

7、因違紀被辭退或被除名的職工的會籍的處理

凡按照國務院《國營企業辭退違紀職工暫行規定》和《企業職工獎懲條例》的規定，被企業辭退或除名的職工，是工會會員的，可作保留會籍處理，由原單位的工會組織辦理保留會籍手續。待該職工到有工會組織的單位重新工作后，應及時辦理恢復和轉移會員關系手續。

8、依法判處徒刑的犯罪分子的會籍處理

凡依法判處徒刑的犯罪分子和依法剝奪政治權利的人，一律開除會籍。

9、會員會籍恢復手續的辦理

保留會籍的職工，因保留會籍的條件已經消除，不需要再保留了，應及時辦理恢復會籍手續。

回原工作單位的職工，其恢復會籍的手續應通過所在的工會小組申報，由基層工會在該職工的會員登記表及會員證保留恢復會籍欄上注明恢復會籍日期。

基層工會組建的一般程序

凡符合條件的基層單位都應依法成立工會組織。建立工會組織的程序是：

1、向上一級工會以書面形式提出工會組織的請示報告 在報告中，應說明以下幾項內容：

（1）本基層單位的基本情況

本企業的成立日期、性質、職工人數、場地注冊資本、流動成本、生產經營項目、黨政領導人的配備、所屬系統產業、上級主管部門等情況。

（2）群眾對于組建工會的意原

要召開由本單位各種層次的職工群眾參加的討論組建工會的座談會，廣泛征求意見，說明本單位組建工會是廣大職工群眾的意愿。

（3）黨政領導對本單位組建工會的意見

組建工會應征求黨政領導的意見，黨政領導應依法給支 持。

2、成立建會籌備組

上一級工會對《建立工會請示報告》批復后，應立即成立建會籌備組（3—5人），具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生之前暫時代行工會委員會職責。籌備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續。

3、發展會員

在發展會員時，要注意廣泛宣傳工會組織的性質、作用、任務以及會員的權利、義務，使新會員對工會組織有個初步認識。

4、建立工會小組或車間部門分會

會員發展后，可根據基層單位會員人數的多少，成立工會小組或車間部門分會組織。

5、召開會員（或會員代表）大會，民主選舉產生基層工會委員會和經費審查委員會

在各項籌備工作基本就緒后，籌備組就要積極準備召開基層會員代表大會，按照民主程序選舉產生首屆工會委員會和經費審查委員會。

6、履行報批手續

召開會員代表大會或會員大會前，要向上一級工會和主管部門協商工會委員會和經費審查委員會的組成及工會正副主席、經審會正副主任候選人名單。會員代表大會召開后，對整個大會召開情況和選舉產生的基層工會主席、副主席以及經審委員會主任、副主任名單，要及時報上一級工會批復。若選舉結果與候選人名單不一致時，應以選舉結果為準。

7、建立女職工委員會

工會委員會產生后，應根據女職工人數多少，及時建立女職工委員會，以維護女職工特殊利益。

第二篇：基層工會組建程序

基層工會組建程序

一、向上一級工會以書面形式提出建立工會組織及工會籌備組成員的請示報告

在報告中，應說明以下內容：

l、本單位的基本情況。包括成立日期、性質、職工人數、地址、注冊資本、流動資本、生產經營項目、領導人的配備及其主管單位等情況。

2、由3—5人組成工會籌備小組，由黨組織或行政負責人任組長，具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生前代行工會委員會職責。

3、確定召開會員大會、成立工會組織的時間。

二、發展工會會員，建立工會小組

1、發展工會會員。由職工填寫《中國工會會員申請 表》，經審批后成為中國工會會員。

2、建立工會小組。可根據單位會員人數的多少，成 立工會小組或車間、部門分會組織，民主選舉工會小組長。

三、選舉工會代表和組織醞釀“兩委”委員候選人

1、印發《關于召開工會代表大會的通知》（包括：開會時間、大會任務、規模及代表的構成、條件和分配原則、新一屆“工會兩委”的組成、具體工作和要求，以及本屆工會任期等），并附大會代表名額分配表。

2、做好代表選舉工作。工會代表要求在各車間（科

1室）班組工會小組中分別推選產生。（產生的代表比例根 據會員人數：200—500人為25%—20%；501—1000人為20%—10%；1001—5000人為10%—6%；5001人以上為5%。會員200人以下，一般應召開會員大會。)

3、審查代表選舉程序和代表資格，工會“兩委”委 員的候選人應推選為代表。

4、協商產生工會“兩委”委員候選人。委員人數根 據工會會員人數確定，最多不超過37人；經審會設委員 3至5人。“兩委”委員候選人建議名單的產生要以工會 小組或車間(科室)為單位提名。

5、要向單位黨組織和上一級工會協商正副主席候選人。

6、“兩委”委員候選人名單，經民主推薦，同級黨 委同意后，工會要以書面形式并附“兩委”候選人情況簡介表（以姓氏筆劃多少為序）報上級工會審批。審查批復后，公布候選人名單。

四、召開工會會員（代表）大會，成立工會組織 大會任務是：

（1）由工會籌備組長報告籌備組建工會的工作情況；

（2）大會選舉產生第一屆工會委員會和工會經費審查委員會（或小組）。工會主席、副主席一般應由會員（代表）大會直接選舉產生，單位人數較多，規模較大的，也可由委員會選舉產生。工會委員會一般設有：組織委員、生產委員、勞動保護委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財務委員等。

五、召開代表會或會員（職工）大會會議程序

（一）預備會

代表資格審查報告；籌備工作情況報告；通過大會日程和主席團人員名單。

（二）正式會議主要程序

會議開幕、開幕詞、發放會員證；廠長(經理)作工作報告；宣讀職代會實施細則；選舉工會委員會；介紹候選人情況；表決通過選舉辦法；通過監票人、計票人；投票選舉；公布選舉結果；召開工會委員會第一次會議委員分工；新任工會主席(以臨時分工)表態講話。表決報告的決議；大會閉幕、閉幕詞。

大會結束后，要及時向同級黨委和上級工會書面報告《關于大會選舉結果情況的請示》，報請上一級工會審批。

六、建立女職工委員會或女工小組（由本級工會委員會審批），并同時建立勞動保護監督檢查委員會；勞動爭議調解委員會或小組等。

七、辦理確認基層工會社團法人資格。基層工會具備法人條件的，依法取得社會團體法人資格。工會主席為法定代表人。

第三篇：組建基層工會的一般程序

組建基層工會的一般程序

一、向上一級工會以書面形式提出建立工會組織及工會籌備組成員的請示報告。

在報告中，應說明以下內容:

1、本單位的基本情況、成立日期、性質、職工人數、地址、注冊資本、流動資本、生產經營項目、黨政領導人的配備、及其主管單位等情況。

2、群眾對于組建工會的意愿，要召開本單位職工參加的討論組建工會的座談會，廣泛征求意見。

3、組建工會應征求黨政領導對本單位組建工會的意見。黨政領導應依法給予支持。

4、由3—5人組成工會籌備組，具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生前暫時代行工會委員會職責。（籌備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續）

二、發展工會會員，建立工會小組。

1、在發展工會會員時，要注意廣泛宣傳工會組織的性質、作用、任務以及會員的權利、義務，使新會員對工會組織有個初步認識。在此基礎上，發給職工填寫《中國工會會員申請表》，經審批后成為中國工會會員，以及接轉工會會員組織關系。

2、在會員發展后，可根據單位會員人數的多少，成立工會小組或車間、部門分會組織，民主選舉工會小組長。

三、選舉工會代表和組織醞釀“兩委”委員候選人

1、印發《關于召開工會代表大會的通知》（內容大致包括：業經黨委和上級工會同意，開會時間、大會任務、規模及代表的構成、條件和分配原則、新一屆“兩委”的組成、具體工作安排和要求，以及本屆工會任期時間等），并附大會代表名額分配表。

2、做好選舉工會代表工作。工會代表要求在各車間（科室）班組工會小組中分別推選產生，產生的代表人數占會員的比例，各單位應根據自已的實際情況和有關規定，分別選擇5%至25%，人數少的單位比例大些，人數多的單位比例少些。

3、審查代表選舉程序和代表資格，工會“兩委”委員的候選人應推選為代表。

4、協商產生工會“兩委”委員候選人。

25人以下的基層工會，設主席或組織委員1人；200人以下，設委員3-7人；201人至1000人的，設委員7-15人；1001人至5000人的，設委員15-21人；5001至10000人的，設委員21-29人；10000人以上的，委員最多不超過37人。候選人數應大于實際當選人數5%以上，以便進行差額選舉；經審會設委員3至5人。“兩委”委員候選人的產生要以工會小組或車間（科室）為單位提名，由工會根據大多數的意見，提出“兩委”委員候選人建議名單。

5、要向上一級工會和主管組織人事部門協商工會正副主席候選人。根據黨管干部的原則，同級黨委在確定工會正、副主席候選人時應事前與上級工會協商，并征得上級工會的同意。

6、“兩委”委員候選人名單，經民主推薦，同級黨委同意后，工會要以書面形式并附“兩委”候選人情況簡介表（以姓氏筆劃多少為序）報上級工會審批。審查批復后，公布候選人名單。

四、召開第一次工會會員（代表）大會，成立工會組織可邀請董事長、廠長（經理）黨、團組織等作為特邀代表和上級工會領導參加工會成立大會（參考附件

一、附件二）。其大會任務是：

（1）由組建工會籌備組長報告籌備組建工會的工作情況；

（2）大會選舉產生第一屆工會委員會和工會經費審查委員會（或小組）。工會主席、副主席一般應由會員（代表）大會直接選舉產生，企業人數較多，規模較大的，也可由委員會選舉產生。其工會委員會的委員分工一般設有：組織委員、生產委員、勞動保護委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財務委員等。

若選舉結果與候選人名單不一致時，應以選舉結果為準。大會結束后，要及時向同級黨委和上級工會書面報告《關于大會選舉結果情況的請示》（內容大致包括：召開代表大會和全委會的時間、選舉方式、應到會代表人數、有效票數、當選的人員名單和實際得票數[以得票數多少為序]以及本屆工會任期時間），報請上一級工會審批，上級工會按工會干部的管理權限抄送有關黨委備案。

五、建立女職工委員會或女工小組(由本級工會委員會審批)，并同時建立勞動保護監督檢查委員會；勞動爭議調解委員會或小組等。

六、辦理確認基層工會社團法人資格。基層工會具有民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。其工會主席為法定代表人。

附件一：

工會會員（代表）大會議程安排：

（一）會員（代表）大會預備會

1、審議通過大會代表資格審查報告；

2、審議通過大會議程；

3、通過大會主席團成員名單（或明確工會籌備組主持大會工作）；

4、宣布大會有關事項。

（二）正式大會開（閉）幕式

1、介紹參加大會的領導；

2、大會開始，奏《國歌》；

3、作籌備組建工會工作報告；

4、大會選舉：

（1）通過選舉辦法；

（2）通過大會總監票人、監票人名單；

（3）介紹“兩委”委員候選人簡歷情況；

（4）大會投票選舉；

（5）宣布選舉結果。

5、新當選委員代表（或工會主席）講話；

6、上級工會領導講話；

7、本單位黨政領導講話；

8、大會結束，奏《國際歌》。

（三）分別召開第一屆“兩委”第一次全體委員會議，選舉主席、副主席，主任、副主任。附件二：

工會會員（代表）大會籌備階段需要的有關材料：

1、大會籌備工作報告；

2、本單位領導講話稿；

3、新一屆“兩委”委員候選人簡歷情況介紹；

4、代表資格審查報告；

5、大會議程及安排；

6、大會選舉辦法（草案）；

7、選舉報告單及選票；

8、大會總監票人、監票人、總計票人、計票人建議名單；

9、大會會員（代表）名冊、代表團組成方案；

10、大會主持人講話稿。

工會組建的一般程序及有關文本格式工會組建的一般程序及有關文本格式

1、向上一級工會以書面形式提出組建工會的請示 格式如下：

關于建立順德區××（單位名稱）工會的請示

××工（委）會：

本單位成立于××年×月×日，屬××性質，現有職工××人，地處××鎮（街道）××路××號，主要生產經營××，屬于××（系統）產業，上級主管部門是××。

經征得本單位黨政領導的意見，同意依法成立工會組織，因此，特向上級工會申請組建××（單位名稱）工會委員會。

以上請示當否，請批復。

××（單位名稱）

××年×月×日

2、成立建會籌備組

接上一級工會《建立工會請示報告》批復后應立即成立建會籌備組（3～5人），具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生之前暫時代行工會委員會職責。籌備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續。

3、發展會員

在發展會員時，要注意廣泛宣傳工會組織的性質、作用、任務以及會員的權利義務，使新會員對工會組織有個初步認識。在此基礎上，發給職工填寫《中國工會會員申請表》，經審批后成為中國工會會員，以及接轉工會會員組織關系。

4、成立工會小組或分會

會員發展后，可根據本單位會員人數的多少，成立工會小組或車間部門分會組織，民主選舉工會小組長（分會主席）。

5、選舉工會代表和組織醞釀“兩委”委員候選人

（1）印發《關于召開工會代表大會的通知》（內容大致包括：經黨委和上級工會同意，開會時間、大會任務、規模及代表的構成、條件和分配原則、新一屆“兩委”的組成、具體工作安排和要求，以及本屆工會任期時間等），并附大會代表名額分配表。（2）做好選舉工會代表工作。工會代表要求在本單位工會小組中分別推選產生，產生的代表人數占會員的比例，各單位應根據自己的實際情況和有關規定，分別選擇5%至25%，人數少的單位比例大些，人數多的單位比例少些。

（3）審查代表選舉程序和代表資格，工會“兩委”委員的候選人應推選為代表。

（4）協商產生工會“兩委”委員候選人。

25人以下的基層工會，設主席或組織委員1人；200人以下，設委員3-7人；201人至1000人的，設委員7-15人；1001人至5000人的，設委員15-21人；5001至10000人的，設委員21-29人；10000人以上的，委員最多不超過37人。候選人數應大于實際當選人數5%以上，以便進行差額選舉；經審會設委員3至5人。“兩委”委員候選人的產生要以工會小組或車間（科室）為單位提名，由工會根據大多數的意見，提出“兩委”委員候選人建議名單。

（5）要向上一級工會和主管組織人事部門協商工會正副席候選人。根據黨管干部的原則，同級黨委在確定工會正、副主席候選人時應事前與上級工會協商，并征得上級工會的同意和考察后，由黨組織以書面征求意見函，并附《干部任免表》和“個人考察材料”（如人選已享受同等職級的可不用“個人考察材料”）。并同時提出經審委主任人選名單一并上報。

（6）“兩委”委員候選人名單，經民主推薦，同級黨委同意后，工會要以書面形式并附“兩委”候選人情況簡介表（以姓氏筆劃多少為序）報上級工會審批。格式如下：

關于順德區×××工會第一屆工會委員會和經費審查委員會候選人的報告

××工（委）會：

根據《工會法》有關規定，經過民主協商，并報同級黨委（黨組織）同意，推薦××、××、××、××、××等×位同志為××工會第一屆委員會委員候選人；推薦××、××、××等×位同志為工會第一屆經費審查委員會委員候選人。

以上報告當否，請批示。附：情況簡介表

姓名 性別 年齡 文化程度 政治面目 黨政職務 擬任工會職務 備注

審查批復后，公布候選人名單。

5、召開第一次工會會員（代表）大會，成立工會組織

在各項籌備工作基本就緒后籌備組就要積極準備召開基層會員代表大會或會員大會，按照民主程序選舉產生首屆工會委員會和經費審查委員會。可邀請董事長、廠長（經理）黨、團組織等作為特邀代表和上級工會領導參加工會成立大會。其大會任務是：

（1）由組建工會籌備組長報告籌備組建工會的工作情況；

（2）大會選舉產生第一屆工會委員會和工會經費審查委員會（或小組）。工會主席、副主席一般應由會員（代表）大會直接選舉產生，企業人數較多，規模較大的，也可由委員會選舉產生。其工會委員會的委員分工一般設有：組織委員、生產委員、勞動保護委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財務委員等。

若選舉結果與候選人名單不一致時，應以選舉結果為準。

7、履行報批手續

大會結束后，要及時向同級黨委和上級工會書面報告《關于大會選舉結果情況的請示》，報請上一級工會審批，上級工會按工會干部的管理權限抄送黨委備案。格式如下：

《關于大會選舉結果情況的請示》

××工（委）會：

根據《工會法》和《工會章程》的規定，××工會第×次工會會員（代表）大會于××年×月×日召開。應到會代表人數×人，采用無記名投票差額選舉方式，選取舉××、××、××、××、××為第×屆工會委員會委員；××、××、××為第×屆工會經費審查委員會（小組）委員。即時召開了第一次委員會議，選舉××同志為工會主席，××同志為工會副主席，××同志為××委員，××同志為××委員，××同志為××委員；××同志為經費審查委員會（小組）主任（組長），××同志為經費審查委員會（小組）副主任（副組長）。本屆工會任期從××年×月×日至××年×月×日（注：任期為三年或五年）。

以上請示當否，請批復。

工會會員（代表）大會議程

一、工會會員（代表）大會議程

（一）會員（代表）大會預備會

1、審議通過大會代表資格審查報告；

2、審議通過大會議程；

3、通過大會主席團成員名單（或明確工會籌備組主持大會工作）；

4、宣布大會有關事項。

（二）正式大會開（閉）幕式

1、介紹參加大會的領導；

2、大會開始，奏《國歌》；

3、作籌備組建工會工作報告；

4、大會選舉：

（1）通過選舉辦法；

（2）通過大會總監票人、監票人名單；

（3）介紹“兩委”委員候選人簡歷情況；

（4）大會投票選舉；

（5）宣布選舉結果。

5、新當選委員代表（或工會主席）講話；

6、上級工會領導講話；

7、本單位黨政領導講話；

8、大會結束，奏《國際歌》。

（三）工會會員（代表）大會籌備階段需要的有關材料：

1、大會籌備工作報告；

2、本單位領導講話稿；

3、新一屆“兩委”委員候選人簡歷情況介紹；

4、代表資格審查報告；

5、大會議程及安排；

6、大會選舉辦法（草案）；

7、選舉報告單及選票；

8、大會總監票人、監票人、總計票人、計票人建議名單；

9、大會會員（代表）名冊、代表團組成方案；

10、大會主持人講話稿。

第四篇：組建基層工會程序表

組建基層工會程序表

1、成立籌備組

（1）經同級黨組織同意，在上級工會的指導下，依法成立工會籌備組（2）組織員工學習工會知識

2、發展會員

（1）組織員工填寫《入會申請書、會員登記表》，交一張一寸相片（2）原是會員的提交會員證，把會員關系轉入

3、劃分工會小組

（1）根據科室、車間、生產線把工會會員劃分成若干小組（2）各工會小組會員民主選舉工會小組長

4、推薦委員候選人

（1）根據工會會員數確定工會委員、經審委員人數

（2）工會委員候選人數必須多出應選人數的5%，經審委員候選人數可以與應選人數等額（3）兩委委員候選人由工會小組民主推薦

（4）向上級工會報告兩委委員設置、候選人簡要情況和召開會員（代表）大會的時間、地點

5、選舉工會委員、和經審委員

（1）會員（代表）應到數2/3以上方可召開會員（代表）大會，采取無記名投票方式進行選舉（2）候選人獲得應到會會員（代表）的過半數選票時，始得當選（3）由大會表決通過本屆委員會任期期限是3年或者5年

6、選舉工會主席、副主席

（1）主席、副主席可由會員代表直接選舉產生，也可由工會委員會全體會議議選舉產生，經審委主任、副主任由經審委員會全體會議選舉產生

（2）召開工會委員會議，明確委員分工，一般設組織、宣傳、生產、生活（福利）、財務、文體、女工委員

（3）提名女職工委員會人選

7、上報審批手續

（1）向上級工會和同級黨組織提交工會委員會、工會經費審查委員會、女職工委員會選舉結果報告，報告內容要寫明應到會和實到會的會員（代表）數，每個委員得票數，本屆委員會任職期限

（2）同時填報工會主席、副主席、委員，經審會主任、副主任、委員，工會女職工委員會主任、副主任、委員呈報表及委員分工情況

（3）上級工會審批，下發批文

8、審批后工會應辦好幾件事（1）向全體會員公布工會委員會成立

（2）向上級地方工會辦理銀行開戶手續和社團法人證書（長興縣總工會電話：6035927）（3）憑上級工會批文申請刻制工會印章

（4）整理會員入會申請書、會員登記表存檔和辦理會員證

第五篇：基層工會組建程序

基層工會組建及其組建程序

一、依法參加和組織工會的權利

基層工會的定義：基層工會是根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定，建立在各種所有制的企業、事業單位和機關中的工會組織，它是工會組織體系中最基本的組織單位，是整個工會的組織基礎和工作基礎。

現階段，基層工會組織不僅僅表現為基層工會委員會，基層工會聯合會也是基層工會組織的一種，如村(社區)工會聯合會、行業工會聯合會、多個企業組成的工會聯合會等；另外，基層工會涵蓋獨立法人單位中的工會分會；工會小組也是基層工會組織的形式之一。各級工會通過種種努力，“先組建，后規范”，力爭將基層工會涵蓋獨立法人單位中的工會分會、工會小組升為基層工會委員會，更好地獨立自主地開展活動。

基層工會組織領導機構的構成有：

1、會員大會或會員代表大會；

2、工會委員會，包括基層工會委員會和分廠、車間、科室工會委員會；

3、常務委員會；

4、經費審查委員會；

5、女職工委員會。

依法參加和組織工會的權利：《工會法》規定，在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

阻撓工會組建的法律責任。阻撓工會的組建：阻撓職丁依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令改正。拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理。

暴力威脅：對以暴力、威脅手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、小單位、小企業工會的組建

單獨建會：《企業工會工作條例》規定，會員不足二十五人的可以單獨建立工會委員會。

聯合建會：會員不足二十五人的，可以由兩個以上單位的會員按地域或行業聯合建立基層工會委員會。

選舉組織員：會員不足二十五人的，可以選舉組織員—個，組織會員開展活動。

三、基層工會組建程序

提出建會申請：以書面形式向上一級工會提出組建工會組織的請示，請示內容應包括本單位的基本情況、職工對于組建工會的意愿和企業黨政對本單位組建工會的意見等內容。上級工會接到基層單位巾請組建工工會的請示后，一般應在十日內以正式文件下達同意籌備工會的批復。

成立工會籌備組：凡是已經建立黨組織的基層單位由黨組織及上一級工會提出工會籌備組的組成人選；沒有建立黨組織的單位，由職工選出自己的代表，或由上一級工會與相關單位和職工共同協商提出工會籌備組的組成人選。工會籌備組需報上一級工會審查批準。

發展會員：對從未加入過工會組織的職工，要宣傳動員他們加入工會，填寫《中華全國總工會人會申請書》和《工會會員登記表》，經工會籌備組審查符合工會會員資格者，在正式成立工會后，統—發給《中華全國總工會會員證》；對原已加人工會的職工、下崗再就業的會員，應進行會員關系接轉或重新登記人會。

成立工會小組或工會分會：可按生產工作的行政建制如班組設立工會小組，人數多的同一行政建制內可以分設工會小組，人數少的可以將幾個相近的行政建制單位合并設立一個工會小組。在小組內由會員民主選舉工會小組長。行政建制職工人數多的單位如車間(科室)，可在工會小組之上設立分工會，分工會一般要召開全體會員大會，民主選舉產生分工會主席。

召開會員大會或會員代表大會：會員 100人以下的基層工會，應召開會員大會；會員100人以上的基層工會，可以召開會員代表大會。

1、會員代表的人數：基層工會會員代表大會的代表名額按照基層單位的會員人數確定。會員200人至500人的單位，代表為會員的25％至20％；會員501至1000人的單位，代表為會員的20％至10％；會員 1001人到5000人的單位，代表為會員的 10％至6％；會員5001到10000人的單位，代表為會員的5％；會員超過10000人的單位，會員代表原則上不超過500人。

2、會員代表的代表性：會員代表大會代表要有廣泛的群眾性和代表性，企業中的工人代表，學校、科研單位中的教職員工、科研人員的代表，一般應占代表總數的60％以上。女代表、青年代表和少數民族代表應占一定比例。

3、會員代表需民主選舉：會員代表大會的會員代表應由會員民主選舉產生。會員代表大會代表一律采取無記名投票方式差額選舉產生。會員代表候選人必須獲得選舉單位全體會員過半數選票，才能當選為正式代表；大型企業工會代表大會的代表，由所屬單位工會代表大會選舉時，其代表候選人獲得應到會人數過半數選票，方可當選為正式代表。

4、會員代表實行常任制：即會員代表的任期與基層工會會員代表大會屆期一致，從每屆工會會員代表大會舉行會議開始，到下屆本級工會會員代表大會選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。會員代表如在任期內因故調離原工作單位或退休等原因，會員代表資格自然免除，會員代表缺額由原選舉單位全體會員另行選舉會員代表，報經基層工會審批。

民主選舉工會委員會，經費審查委員會：基層工會委員會和經費審查委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產生。

1、工會委員人數：工會委員會委員名額，應依據會員人數多少來確定：25人以下的，可不建立工會委員會，設工會主席、副主席或組織員1人；25-200人的，設工會委員3-7人；201—1000人的，設工會委員7-15人；1001人至5000人的，設委員 15至21人；5001人至10000人的，設委員 21至29人；10000人以上的單位，委員不超過37人。

大型企業基層工會委員會，經上級工會批準，可以設常務委員會，常務委員會委員一般為9-11人。經費審查委員會委員一般為3-7人。

2、確定工會委員候選人：工會委員會和經費審查委員會委員的候選人，由工會小組或車間(科室)工會提名，經同級黨組織和上級工會同意；未建立同級黨組織的，經征得上一級黨組織和工會同意后確定。

3、民主選舉工會委員會及經費審查委員會：參加選舉的人數為應到會人數的三分之二以上時，方可進行選舉。工會委員會委員經無記名投票方式差額選舉產生，差額比例為5％-10％。常務委員會委員可以由工會委員會選舉產生，也可以由工會會員大會或會員代表大會選舉產生，采取無記名投票和差額選舉方式進行選舉，差額率為10％。經費審查委員會委員可以實行等額選舉。候選人獲得應參加選舉人的過半數選票時，使得當選。若選舉結果與候選人名單不一致，應以選舉結果為準。

選舉工會主席、副主席，經費審查委員會主任，副主任：基層工會主席、副主席，經費審查委員會主任、副主任候選人，應由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎上協商提名。基層情況比較復雜，候選人提名應區別不同單位和企業的不同所有制性質加以把握。如國有、集體及其控股企業工會主席候選人，應由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎上協商提名。私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業工會主席候選人，由會員民主推薦，報經企業黨組織和上一級工會同意提名；也可以由上級工會推薦。企業行政負責人、合伙人及其近親屬不得作為本企業工會委員會成員的人選，企業人力資源部經理原則上不能作為本企業工會委員會成員的人選。

工會主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產生，也可以由工會委員會選舉產生。工會經費審查委員會主任、副主任由經費審查委員會選舉產生。若選舉結果與候選人名單不一致，應以選舉結果為準。

向上級工會報告選舉結果：按照《工會法》和《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規定，國有資產管理委員會監督管理的企業，其工會會員大會或會員代表大會選舉出的企業工會委員會委員、常務委員會委員、主席、副主席，按干部管理權限，報同級黨組織和上級工會審批；非公有制企業，其工會會員大會或會員代表大會選舉出的企業工會委員會委員、常務委員會委員、主席、副主席，報上級工會審批。經費審查委員會及其主任委員、副主任委員的選舉結果，應報上級工會審批。上級工會和黨組織應在一個月內給予批復。

組建工會主要有以下幾個程序：（1）成立工會籌備組，明確工會籌備組負責人；

（2）向上級工會提出建會申請，上級工會予以批復；

（3）發展工會會員。面向職工進行入會宣講，介紹工會組織和會員權利義務，指導職工填寫《入會申請書》、《會員登記表》，發展入會，頒發會員證；

（4）籌備召開會員（代表）大會，選舉產生工會委員會、經費審查委員會。符合條件的，應同時建立女職工委員會；

（5）將選舉結果報上級工會；

（6）上級工會批復選舉結果。

基層工會成立后，要及時辦理工會組織法人資格登記手續，領取組織機構代碼，開立基本賬戶。

上級工會可以依法對建會單位的籌備工作給予幫助和指導。工會主席、副主席要依法產生。企業工會主席、副主席不得由法定代表人兼任，也不宜由分管勞動、工資、人事的負責人兼任，企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會的成員。