第一篇：安徽省直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

安徽省直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步提高省直機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位活動的水平，使文明單位的創(chuàng)建和管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的要求，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明單位活動，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，全面提高廣大干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的有效途徑，是扎實(shí)推進(jìn)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)，塑造機(jī)關(guān)良好形象，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。省直機(jī)關(guān)文明單位是一個(gè)綜合性的榮譽(yù)稱號，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展并取得顯著成績的重要標(biāo)志。

第三條 創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明單位活動要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面提高廣大干部職工的文明素質(zhì)和省直機(jī)關(guān)的文明程度，為推進(jìn)安徽科學(xué)發(fā)展，加速崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供強(qiáng)大的精神動力，營造良好的社會環(huán)境。

第四條 創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明單位活動在省直各級各單位黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建工作與黨的中心工作、本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，實(shí)行同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎懲。各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本單位本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第二章 省直機(jī)關(guān)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)

第五條 省直機(jī)關(guān)文明單位評選標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的指示和決定，始終把創(chuàng)建活動擺上突出位臵，列入總體規(guī)劃，納入考評范圍，形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制度健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

（二）思想教育扎實(shí)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝干部職工頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，引導(dǎo)干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和省委的《貫徹意見》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，抓好政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，深化“講文明、樹新風(fēng)”活動，重視未成年人思想道德教育，單位風(fēng)清氣正，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，以身作則，干部職工自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成了知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風(fēng)尚。

（三）工作績效突出。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于全省工作大局，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大部署，突出推動科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起主題，始終把營造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍作為創(chuàng)建活動的重要任務(wù)，引導(dǎo)干部職工全身心投入到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展上來，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和非生產(chǎn)經(jīng)營單位依法行政、執(zhí)政為民、辦事公正、廉潔高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意率高。生產(chǎn)經(jīng)營單位按照科學(xué)發(fā)展的要求，文明生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、科學(xué)管理、改革進(jìn)取、質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全省同行業(yè)前列。服務(wù)性單位工作規(guī)范、周到細(xì)致、優(yōu)質(zhì)高效，群眾評價(jià)好。

（四）文化建設(shè)良好。堅(jiān)持以人為本，尊重機(jī)關(guān)干部職工的主體地位，充分調(diào)動他們積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，有計(jì)劃地對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富干部職工的精神文化生活，不斷滿足干部職工多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，因地制宜地建立圖書閱覽室、黨員活動室、文明學(xué)校、職工之家、健身房等文化體育設(shè)施。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀和全民健身活動，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化社會文化環(huán)境。發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用，積極開展思想健康，群眾樂于參與、便于參與的文化體育活動。

（五）內(nèi)部管理嚴(yán)格。單位內(nèi)部有嚴(yán)格的工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制度，部門職能清楚，職責(zé)明確，管理科學(xué)，各個(gè)工作環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然?。機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)優(yōu)良，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體干部職工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，全體干部職工無計(jì)劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

（六）環(huán)境整潔優(yōu)美。深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，單位內(nèi)部管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，搞好綠化、美化、凈化、亮化，落實(shí)衛(wèi)生防疫制度，辦公場所達(dá)到“五凈”（門窗四壁凈，頂棚地面凈，桌椅茶幾凈，走廊樓道凈，廁所清掃凈），職工宿舍區(qū)無亂搭亂建，無亂堆亂放，樓道無堆放雜物，垃圾實(shí)行袋裝化，無臟、亂、差現(xiàn)象，工作生活環(huán)境文明衛(wèi)生、井然有序。

第六條 創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明單位活動要注重基礎(chǔ)建設(shè)，向基層延伸，抓好爭創(chuàng)文明處（室）、青年文明號、巾幗文明崗和做人民公仆、建功立業(yè)標(biāo)兵等活動。

第七條 省直機(jī)關(guān)要積極與街道、農(nóng)村開展結(jié)對共建、結(jié)對幫扶等活動，大力支持和參與駐地組織開展的創(chuàng)建活動，努力為駐地文明創(chuàng)建工作多做貢獻(xiàn)。

第三章 省直機(jī)關(guān)文明單位的申報(bào)評選和命名

第八條 凡黨組織關(guān)系隸屬于省直工委的縣處級以上（包括縣處級）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的文明單位創(chuàng)建工作均由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（以下簡稱省直文明委）管理，并參加省直機(jī)關(guān)文明單位的申報(bào)、評選和命名；黨組織關(guān)系不在省直工委的中央及國家機(jī)關(guān)駐皖單位，本著自愿的原則，也可以向省直文明委申請參加省直機(jī)關(guān)文明單位的評選，并按照《安徽省直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建和管理辦法》積極開展創(chuàng)建活動。第九條 省直機(jī)關(guān)文明單位的申報(bào)和評選命名程序：

1、根據(jù)省直機(jī)關(guān)文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真自查、確認(rèn)本單位符合申報(bào)條件的基礎(chǔ)上，向省直文明委提出書面申請（部委廳局直屬單位申報(bào)須經(jīng)主管部門同意）。

2、各單位在申報(bào)期間，要在單位內(nèi)部公示，張榜公布創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)以及省直文明辦的電話及地址；公示時(shí)間為5至7天。

3、省直文明委組織人員對申報(bào)的單位進(jìn)行實(shí)地考評，由省直文明辦匯總考評情況，同時(shí)征求省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委（省綜治辦）、省政府目標(biāo)考核辦、省信訪局、省直效能辦、省直紀(jì)工委、省直計(jì)生協(xié)等有關(guān)部門意見。

4、省直文明委召開全體委員會議，審議考評結(jié)果，并進(jìn)行表決。

5、部委廳局直屬單位每次申報(bào)的省直機(jī)關(guān)文明單位數(shù)量，原則上不得超過直屬單位總數(shù)的20％。

6、評選出的省直機(jī)關(guān)文明單位由省直機(jī)關(guān)工委命名表彰，頒發(fā)獎牌。

第十條 社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪、安全生產(chǎn)等一票否決以及效能建設(shè)年度考核為警示單位的不得申報(bào)省直機(jī)關(guān)文明單位。已經(jīng)獲得省直機(jī)關(guān)文明單位的自然取消其榮譽(yù)稱號，并不再享受獎勵。

第四章 省直機(jī)關(guān)文明單位的管理

第十一條 省直機(jī)關(guān)文明單位實(shí)行屆期制，進(jìn)行動態(tài)管理，原則上兩年一屆，超出有效期，均需重新申報(bào)、再度確認(rèn)。申報(bào)省文明單位，由省直文明委根據(jù)省文明辦的分配名額，確定具體的申報(bào)條件。

第十二條 建立文明單位重大問題報(bào)告制度。各級文明單位發(fā)生刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件、責(zé)任事故、治安案件等違法違紀(jì)問題，在上報(bào)主管部門的同時(shí)報(bào)省直文明辦，經(jīng)上級部門處理后結(jié)果在一個(gè)月內(nèi)報(bào)省直文明辦備案。

第十三條 省直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建資料實(shí)行檔案化管理。需歸檔管理的資料包括：單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)、審批表，創(chuàng)建活動記錄，創(chuàng)建工作制度，各類獎懲記錄，各類檢查考核情況記錄，各類創(chuàng)建活動的音像圖片，上級有關(guān)精神文明建設(shè)工作及創(chuàng)建檢查評比文件，群眾及社會各界的反映等。

第十四條 省直機(jī)關(guān)文明單位如改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，兩個(gè)以上文明單位合并的，應(yīng)及時(shí)向省直文明辦報(bào)告、備案，履行更名和保留榮譽(yù)稱號手續(xù)；超過屆期需再度確認(rèn)的，由合并后的單位重新申報(bào)。

第十五條 對獲得省直機(jī)關(guān)文明單位稱號的單位在進(jìn)行精神鼓勵的同時(shí)實(shí)行物質(zhì)獎勵，凡被命名為省直機(jī)關(guān)文明單位的，根據(jù)《關(guān)于“皖紀(jì)發(fā)[2007]12號”文件有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》的規(guī)定屆期內(nèi)，每年可以對干部職工一次性獎勵800元。

第十六條 對被命名的省直機(jī)關(guān)文明單位，因工作退步或發(fā)生問題的，省直文明委將視不同情況給予書面告誡、通報(bào)批評直至撤銷榮譽(yù)稱號等處分。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆省直機(jī)關(guān)文明單位的評選。

第十七條 省直文明辦和廳局文明辦要加強(qiáng)明查暗訪工作，對在創(chuàng)建工作中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十八條 在省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)下，省直文明委負(fù)責(zé)對省直機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理；省直各部委廳局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位及直屬單位文明單位的創(chuàng)建工作；省直文明辦是省直文明委的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建活動的具體指導(dǎo)和省直機(jī)關(guān)文明單位的日常管理工作，并協(xié)助省文明辦管理省直機(jī)關(guān)的省文明單位、全國文明單位和全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。

第十九條 部委廳局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱廳局文明辦），作為創(chuàng)建工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本單位及直屬單位創(chuàng)建工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；并協(xié)助省直文明辦管理直屬單位的省直機(jī)關(guān)文明單位和省文明單位；廳局文明辦應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。各單位要統(tǒng)籌兼顧地解決好精神文明建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障。

第六章 附 則

第二十條 本辦法解釋權(quán)歸省直文明委。

第二十一條 原省直“三優(yōu)”文明單位，視同省直機(jī)關(guān)文明單位，在評選省直機(jī)關(guān)第一屆文明單位時(shí)需重新申報(bào)，經(jīng)考評合格后，更名為省直機(jī)關(guān)文明單位。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行，《安徽省直屬機(jī)關(guān)“三優(yōu)”文明單位創(chuàng)建和管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：巢湖市文明單位創(chuàng)建和管理辦法

巢湖市文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保我市文明城市創(chuàng)建工作順利開展，充分發(fā)揮文明單位在文明城市創(chuàng)建工作中的示范和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步規(guī)范文明單位評選表彰工作，加強(qiáng)文明單位的創(chuàng)建管理，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動健康發(fā)展。根據(jù)《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》，制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，經(jīng)過考核評選，由市委、市政府批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位。

第三條 文明單位創(chuàng)建是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是深入貫徹黨的十八大精神，以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，加強(qiáng)公民道德建設(shè)的需要。文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式之一，是創(chuàng)建文明城市和文明行業(yè)活動的重要組成部分，也是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，展示單位形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要載體。

第四條 文明單位創(chuàng)建活動在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各地各單位要把文明單位創(chuàng)建作為本地本單位三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本任務(wù)之一，納入工作目標(biāo)及崗位責(zé)任制。市文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本市范圍文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第五條 文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)的評選不在此列。第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第六條 市（縣）級文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把精神文明建設(shè)擺上更加突出的位置，納入重要議事日程，做到有組織、有人員、有目標(biāo)、有舉措、有經(jīng)費(fèi)、有活動，機(jī)制健全，成效明顯。主要負(fù)責(zé)同志及班子成員充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極組織并參與文明創(chuàng)建活動；員工普遍知曉文明單位創(chuàng)建工作，主動參與文明創(chuàng)建活動。積極參與當(dāng)?shù)匚拿鞒鞘小⑽拿骺h城創(chuàng)建活動。積極開展多種形式的結(jié)對共建活動，熱心支持社會公益事業(yè)。

二、思想道德風(fēng)尚良好。深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育、踐行社會主義核心價(jià)值觀。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。積極建設(shè)道德講堂，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明傳播，傳承文明，引領(lǐng)風(fēng)尚。

三、業(yè)務(wù)工作實(shí)績顯著。依法履行國家規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和義務(wù)，改革進(jìn)取，科學(xué)管理，業(yè)績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全省同行業(yè)前列。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。教學(xué)科研單位校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，成果優(yōu)異。醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持以患者為中心，文明行醫(yī)，醫(yī)患關(guān)系和諧。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織依法經(jīng)營，認(rèn)真擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，積極履行社會義務(wù)，社會信譽(yù)良好。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民、決策民主、關(guān)注民生，群眾滿意率高。風(fēng)景旅游區(qū)管理單位服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)，加大自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)力度，創(chuàng)造優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境。

四、文化建設(shè)扎實(shí)有效。開展全民閱讀活動，堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高干部職工的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明、低碳、節(jié)儉生活方式，積極開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。開展經(jīng)常性、群眾性文化體育活動，引導(dǎo)干部職工在文化體育活動中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

五、民主管理科學(xué)規(guī)范。健全以職工代表大會制度為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。關(guān)心職工生活，積極幫扶生活困難職工。社會治安綜合治理措施落實(shí)，民主法制教育經(jīng)?；?、制度化。工作紀(jì)律嚴(yán)明，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部無嚴(yán)重違紀(jì)和違法案件，員工無刑事案件，單位無重大安全生產(chǎn)和食品安全事故，員工無計(jì)劃外生育。無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

六、內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美。單位內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，無臟、亂、差現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)和生活區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和亮化，為干部職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)，環(huán)保宣傳教育成效明顯。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及服務(wù)性單位無污染亂排現(xiàn)象。單位辦公區(qū)等公共場所設(shè)明顯禁煙標(biāo)志。

第七條 各級文明單位在堅(jiān)持創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)《文明單位測評體系》，明確工作職責(zé)，創(chuàng)新工作舉措，努力提高創(chuàng)建水平。

第三章 文明單位的評選和命名

第八條 凡是符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企事業(yè)單位，均有資格申報(bào)文明單位。

第九條 文明單位級別分為：全國文明單位，省級文明單位，合肥市級文明單位，縣（市、區(qū)）級文明單位。

第十條 文明單位的評選實(shí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，動態(tài)管理”原則，按照自愿申報(bào)、逐級推薦、擇優(yōu)考評的程序進(jìn)行，堅(jiān)持日常考查與統(tǒng)一驗(yàn)收相結(jié)合，上級部門考核與社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合。

第十一條 文明單位的評選、命名實(shí)行屆期制，兩年為一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報(bào)。

第十二條 文明單位實(shí)行申報(bào)制。申報(bào)程序是：

一、具備申報(bào)資格的單位向市文明委提出書面申請。

二、各單位在申報(bào)期間，要在單位內(nèi)部公告，將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓干部群眾廣泛參與了解；同時(shí)公布市文明辦的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時(shí)間為半個(gè)月。

三、市文明委委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委對申報(bào)單位進(jìn)行初審，確定推薦對象。被確定推薦單位填寫文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委匯總報(bào)市文明辦。

四、市文明辦根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)，對推薦上報(bào)的單位嚴(yán)格審查，并組織考核驗(yàn)收，提出候選名單。同時(shí)將候選名單在市內(nèi)新聞媒體以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

五、公示期滿后，由市文明辦匯總各地文明單位審批表和申報(bào)材料，提請市文明委審議。

第十三條 市文明委審議批準(zhǔn)市級文明單位名單后，以市委、市政府的名義命名表彰，頒發(fā)證書。

第十四條 文明單位的命名原則上要逐級升格。連續(xù)兩屆獲得縣（市、區(qū)）級文明單位稱號的單位，有資格申報(bào)合肥市級文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突出，在本地區(qū)產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)市文明委同意，可以破格申報(bào)合肥市級文明單位。

第四章 文明單位的管理

第十五條 縣（市、區(qū)）級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作由市文明辦負(fù)責(zé)，市文明辦定期向市文明委匯報(bào)。省、合肥市級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作受省、合肥市文明委委托由市文明委負(fù)責(zé)。

第十六條 市文明辦應(yīng)在屆期中間對文明單位開展一次全面檢查，并向市文明委匯報(bào)檢查情況。第十七條 對文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第六條的基礎(chǔ)上，實(shí)行社會管理綜合治理和計(jì)劃生育一票否決。同時(shí)征求紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、信訪、安全生產(chǎn)等部門的意見。

第十八條 各級文明單位要建立和完善文明單位檔案管理制度。

第十九條 市文明辦要加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，創(chuàng)新工作載體，通過組織各類活動，宣傳先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建活動，推動創(chuàng)建文明單位活動深入開展。

第二十條 文明單位改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時(shí)向命名機(jī)關(guān)和管理部門報(bào)告、備案，否則不再保留文明單位稱號；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，文明單位稱號自行終止。

第五章 文明單位的獎懲

第二十一條 對獲得文明單位稱號的單位，實(shí)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則，除授予榮譽(yù)稱號、宣傳表彰外，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。獲得全國、省、合肥市級文明單位的獎勵標(biāo)準(zhǔn)參照《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》（皖文明發(fā)[2003]6號）、《合肥市文明單位表彰獎勵辦法》（合文明[2005]3號）規(guī)定執(zhí)行；獲得巢湖市級文明單位稱號的，按單位在職職工人均不超過2000元進(jìn)行獎勵。企業(yè)和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位可從獎勵基金或企業(yè)稅后利潤中列支；黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位從單位財(cái)政包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中解決。中央、省、合肥市駐巢單位及部隊(duì)被命名為文明單位，征得上級主管部門同意后，參照本條規(guī)定給予獎勵。受到表彰的當(dāng)年，以表彰單位的表彰文件為準(zhǔn)，受表彰單位憑表彰文件和市文明辦批復(fù)發(fā)放獎金。文明單位按最高榮譽(yù)稱號的級別給予獎勵，不重復(fù)獎勵。

第二十二條 對文明單位的榮譽(yù)稱號，在屆期內(nèi)實(shí)行動態(tài)管理。對于工作停滯不前或出現(xiàn)突出問題的，應(yīng)給予必要的批評警告，限期整改；對于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問題的，要查明情況，提出撤銷榮譽(yù)稱號的建議，報(bào)市文明委。

第二十三條 被撤銷文明單位稱號的，不得參加下一屆評選，證書予以收回。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可以參加以后的評選。

第二十四條 申報(bào)單位弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 全國文明單位、省級文明單位、合肥市級文明單位的創(chuàng)建和管理，按照《中央文明委關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》和《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》、《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 市文明辦可根據(jù)當(dāng)屆評選的實(shí)際情況，適時(shí)制定文明單位評選考核實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法實(shí)施過程中的具體問題由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。2014年2月18日

第三篇：安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法

安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章總則

第一條在全省范圍內(nèi)廣泛深入開展創(chuàng)建文明單位活動，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的典型示范和引導(dǎo)作用，是深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)中共中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和省委《貫徹意見》的需要，是更好地推進(jìn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的需要。根據(jù)中央文明委《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，為加強(qiáng)文明單位的創(chuàng)建管理，提高文明單位的整體水平，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)?；?制度化、規(guī)范化，特指定本辦法。

第二條文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中成績突出，效益顯著，經(jīng)過群眾認(rèn)可和有關(guān)主管部門的考核、評選，由地方黨委、政府或上級黨政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位。

第三條創(chuàng)建文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式之一，是創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要組成部分，是把三個(gè)文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，展示部門和區(qū)域形象，增強(qiáng)綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要載體。

第四條創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本任務(wù)之一，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第五條文明城市，文明村鎮(zhèn)，文明行業(yè)的評選不在此列。

第二章文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第六條省級文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線，方針、政策，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到有創(chuàng)建組織、有目標(biāo)、有舉措、有實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，作風(fēng)民主，勇于開拓，勤政廉政，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動，積極參與軍民共建、結(jié)對共建、擁軍優(yōu)屬等活動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建多做貢獻(xiàn)。

2.思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和省委《貫徹意見》，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展“在社會做一個(gè)好公民，在單位做一個(gè)好職工，在家庭做一個(gè)好成員”活動。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，突出抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止和克服不守信用行為。

3.業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績突出。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，解放思想，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，加快發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全省同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。

4.管理科學(xué)規(guī)范，社會秩序安定。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會制度和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實(shí)，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，全體員工無計(jì)劃外生育，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)保工作達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.環(huán)境整潔優(yōu)美，文體衛(wèi)生先進(jìn)。深入開展“講文明將衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動，單位內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，落實(shí)衛(wèi)生防疫制度，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化和亮化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。堅(jiān)持開展經(jīng)常性、群眾性文化體育活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

第七條各市、縣（市、區(qū)）文明委及省直有關(guān)行業(yè)主管部門可參照上述條件，制定本級文明單位的評選標(biāo)準(zhǔn)。

第三章文明單位的評選和命名

第八條各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位（包括街道辦事處、社居委），實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位和社會中介組織，中央和外省市駐皖企事業(yè)單位，均有資格參加文明單位的評選。

第九條文明單位級別分為：省級文明單位，市級文明單位（省直機(jī)關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委命名的文明單位同此級別），縣（市、區(qū)）級文明單位。

省級文明單位中特別優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦參加全國文明單位的評選。

第十條文明單位的評選實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主原則，堅(jiān)持日?？疾榕c統(tǒng)一驗(yàn)收相結(jié)合，上級部門考核與社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合。

第十一條文明單位的命名原則上要逐級升格。連續(xù)兩屆獲得市級文明單位稱號的單位，有資格申報(bào)省級文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突出，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)市文明委或省直機(jī)關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委同意，可以破格申報(bào)省級文明單位。

第十二條省級文明單位的評選、命名實(shí)行屆期制，一般為兩年一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報(bào)。

省級文明單位的名額分配，由省文明委根據(jù)各地行政轄區(qū)范圍和創(chuàng)建活動開展情況確定。如在抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格的單位，除取消該單位榮譽(yù)外，將在下屆評選時(shí)扣減所在市或有關(guān)主管部門省級文明單位的名額。

第十三條省級文明單位實(shí)行申報(bào)制，申報(bào)程序是： 1?向所在市文明委提出書面申請。省直機(jī)關(guān)、省屬高校（含國家駐皖高校）、省屬企業(yè)分別向省直機(jī)關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委提出書面申請，事先須經(jīng)所在市文明委簽署意見。

2?省文明委委托各市文明委和省直機(jī)關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委組織驗(yàn)收初審，并按照省文明委分配名額，確定推薦對象。

3?被確定推薦單位填寫省級文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由各市文明委和相關(guān)主管部門匯總報(bào)省文明委。

4?省文明辦根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)，對各地推薦上報(bào)單位嚴(yán)格審查，并在省主要新聞媒體公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

5?各單位在申報(bào)期間，要在單位內(nèi)部公告，將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓干部群眾廣泛參與、了解；同時(shí)公布省、市文明辦（省直機(jī)關(guān)文明辦、省委教育工委文明辦、省委企業(yè)工委文明辦）的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時(shí)間為半個(gè)月。屆時(shí)，各市文明辦和省直機(jī)關(guān)文明辦、省委教育工委文明辦、省委企業(yè)工委文明辦要逐一檢查，省文明辦隨時(shí)抽查。

第十四條省級文明單位由省文明辦審核后報(bào)省文明委審議批準(zhǔn)，以省委、省政府名義命名表彰，頒發(fā)獎牌。

第十五條市級和縣（市、區(qū)）級文明單位的評選命名辦法，由各地自行制定。

第四章文明單位的管理

第十六條文明單位的日常管理實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主，分級管理。省級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作委托所在市和省直機(jī)關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委負(fù)責(zé)。各市文明委和省直機(jī)關(guān)文明委、省委教育工委文明委、省委企業(yè)工委文明委（辦）應(yīng)每年開展檢查，并向省文明委（辦）匯報(bào)檢查情況。省文明委（辦）進(jìn)行不定期抽查。

第十七條 對文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第六條、第七條的基礎(chǔ)上，實(shí)行社會治安綜合治理和計(jì)劃生育一票否決。

第十八條 各級文明委（辦）要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)、審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動記錄，工作總結(jié)，各類獎懲記錄，各類檢查考核情況記錄，群眾及社會各界對單位的情況反映等。

第十九條 各級文明委（辦）要加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過組織各類活動，宣傳先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建活動，推動創(chuàng)建文明單位活動深入發(fā)展。

第二十條 文明單位如改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時(shí)向命名機(jī)關(guān)和管理部門報(bào)告、備案，否則不再保留文明單位稱號。文明單位與其他單位合并的，由合并單位重新申報(bào)命名。

第五章文明單位的獎懲

第二十一條對獲得文明單位稱號的單位，實(shí)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則。物質(zhì)獎勵辦法和政策由各市、縣（市、區(qū)）或省直主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況確定。省級文明單位的獎勵標(biāo)準(zhǔn)原則上高于市級文明單位。

第二十二條文明單位實(shí)行動態(tài)管理，工作水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、要求限期整改、直至撤消文明單位稱號。被撤銷單位，不得參加下一屆文明單位評選。

第二十三條申報(bào)單位弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章附則

第二十四條本辦法實(shí)施過程中的具體問題由省文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條根據(jù)中央文明委 《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的文明單位評選表彰工作按解放軍總政治部規(guī)定和安排進(jìn)行。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

瑤文明委[2004]16號

關(guān)于印發(fā)《合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建

和管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委，區(qū)直各部門：

《合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建和管理辦法》是在原管理辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充實(shí)、修改，并經(jīng)區(qū)文明委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照管理辦法精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

合肥市瑤海區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

二00四年十一月十日

報(bào)：市文明委

合肥市瑤海區(qū)文明單位創(chuàng)建和管理辦法

第一章總則

第一條在全市區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建文明單位活動，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的典型示范和引導(dǎo)作用，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)公民道德建設(shè)的需要，是加快發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面建設(shè)小康發(fā)展戰(zhàn)路社會的需要，根據(jù)《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的規(guī)定，為加強(qiáng)文明單位的創(chuàng)建管理，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動健康發(fā)展，規(guī)范文明單位評選表彰工作，特制定本辦法。

第二條文明單位是地方黨委、政府授予積極開展創(chuàng)建文明單位活動，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠在地方發(fā)揮示范作用的單位的榮譽(yù)稱號。

第三條創(chuàng)建文明單位是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式之一，是創(chuàng)建文明城市和文明行業(yè)活動的重要組成部分，是把三個(gè)文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到基層的有效途徑，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，展示部門和區(qū)域形象，增強(qiáng)綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要載體。

第四條創(chuàng)建文明單位活動在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基本任務(wù)之一，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委及其辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)文明單位創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第二章文明單位標(biāo)準(zhǔn)

第五條區(qū)級文明單位應(yīng)同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，做到有創(chuàng)建組織、有目標(biāo)、有舉措、有實(shí)際效果。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，作風(fēng)民主，勇于開拓，勤政廉政，在創(chuàng)建活動中

發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動，積極參與軍民共建、結(jié)對共建、擁軍優(yōu)屬等活動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建多做貢獻(xiàn)。

2、思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展?fàn)幃?dāng)文明市民、文明職工，爭創(chuàng)文明家庭、文明樓院、文明班級、文明班組、文明車間、文明科室等活動，努力抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止和克服不守信用行為。

3、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績突出。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，文明生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，科學(xué)管理，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本地區(qū)同行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于本地區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

4、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位(企業(yè)、機(jī)關(guān))。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度，深入扎實(shí)地做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率100%；堅(jiān)持開展群眾性文體活動，職工精神文明生活豐富多彩、健康向上。

5、加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

6、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。單位內(nèi)部管理規(guī)范有序，內(nèi)

外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。做到文明創(chuàng)建“向單位內(nèi)部延伸”，認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任制。認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任制。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第三章文明單位的評選和命名

第六條各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算，具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)，均有資格申報(bào)文明單位。

第七條文明單位級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、區(qū)級文明單位。

第八條文明單位的評選實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主原則，堅(jiān)持日?？疾榕c統(tǒng)一驗(yàn)收相結(jié)合，上級部門考核與社會監(jiān)督相結(jié)合，綜合部門考核與業(yè)務(wù)主管部門考核相結(jié)合。

第九條文明單位的命名原則上要逐級升格。連續(xù)兩屆獲得區(qū)級文明單位稱號的單位，有資格申報(bào)市級文明單位。創(chuàng)建工作成績特別突出，在本地區(qū)產(chǎn)生較大影響的單位，經(jīng)區(qū)文明委同意，可以破格申報(bào)市級文明單位。

第十條區(qū)級文明單位的評選、命名實(shí)行屆期制，一年為一屆，超出有效期，所有單位均需重新申報(bào)。

區(qū)級文明單位的名額分配，由區(qū)文明委根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政轄區(qū)范圍和創(chuàng)建活動開展情況確定。如在抽查中發(fā)現(xiàn)有不合格的單位，除取消該單位榮譽(yù)外，將在下屆評選時(shí)扣減所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)級文明單位的名額。

第十一條區(qū)級文明單位實(shí)行申報(bào)制。申報(bào)程序是：

1、具備申報(bào)資格的單位可自愿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委提出書面申報(bào)。

2、區(qū)文明委委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委，對申報(bào)單位組織初審，并按照區(qū)文明委分配名額，確定推薦對象。

3、被確定推薦單位填寫文明單位推薦審批表，并附詳細(xì)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委匯總報(bào)區(qū)文明委。

4、各單位在申報(bào)期間，要在單位內(nèi)部公告，將創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容張榜公布，讓職工群眾廣泛參與、了解；同時(shí)公布區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文明辦的電話及地址，便于群眾反映意見。公告時(shí)間為十五天。

5、區(qū)文明辦根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦上報(bào)的單位嚴(yán)格審查，并組織考核驗(yàn)收，提出候選名單。

6、將候選名單在本地新聞媒體公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

7、公示期滿后，區(qū)文明辦向區(qū)文明委提出建議名單，報(bào)區(qū)文明委審議。

第十二條區(qū)文明委審議批準(zhǔn)區(qū)級文明單位名單后，以區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明委的名義命名表彰，頒發(fā)獎牌和證書。

第四章文明單位的管理

第十三條文明單位的日常管理按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委負(fù)責(zé)。區(qū)級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作由區(qū)文明委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委負(fù)責(zé)，市級文明單位的日常管理和指導(dǎo)工作由市文明委委托區(qū)文明委負(fù)責(zé)。

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委(辦)應(yīng)在屆期中間對文明單位開展一次全面檢查，并向區(qū)文明委匯報(bào)檢查情況。區(qū)文明委(辦)進(jìn)行不定期抽查。

第十五條對文明單位的檢查考核，在執(zhí)行本辦法第五條、第六條的基礎(chǔ)上，實(shí)行社會治安綜合治理和計(jì)劃生育一票否決。

第十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委(辦)要建立和完善文明單位檔案管理制度。檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)、審批表，有關(guān)創(chuàng)建活動記錄，工作總結(jié)，各類獎懲記錄，各類檢查考核情況記錄，群眾及社會各界對單位的情況反映等。各級文明單位要按照評選標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容，建立創(chuàng)建工作檔案。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文明委(辦)要加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過組織各類活動，宣傳先進(jìn)典型，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建活

動，推動創(chuàng)建文明單位活動深入發(fā)展。

第十八條文明單位改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時(shí)向命名機(jī)關(guān)和管理部門報(bào)告、備案，否則不再保留文明單位稱號；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，文明單位稱號自行終止。

第五章文明單位的獎懲

第十九條對獲得文明單位稱號的單位，實(shí)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則。區(qū)級文明單位在命名的當(dāng)年(以表彰文件下發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn))，可以按單位在崗職工的人均1個(gè)月工資的數(shù)額，一次性增發(fā)獎金。

第二十條文明單位實(shí)行動態(tài)管理，工作水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)輕重給予批評、要求限期整改、直至撤銷文明單位稱號。

第二十一條被撤銷文明單位稱號的，不得參加下一屆評選。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可以參加以后的評選。

第二十二條申報(bào)單位弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章附則

第二十三條全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位的創(chuàng)建管理按照《中央文明委關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》、《安徽省文明單位創(chuàng)建和管理辦法》、《合肥市文明單位創(chuàng)建和管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本辦法由區(qū)文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)文明辦可以根據(jù)每屆評選的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條本辦法實(shí)施過程中的具體問題由區(qū)文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：窗口文明單位創(chuàng)建和精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)

安規(guī)字[2011]29號

安康市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局

關(guān)于印發(fā)《2011年窗口文明單位創(chuàng)建和

精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將市規(guī)劃局《2011年窗口文明單位創(chuàng)建和精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》隨文下發(fā)。請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十日

主題詞：黨建 精神文明

工作要點(diǎn)

2011 抄送：市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委。安康市規(guī)劃局辦公室 2011年3月10日印發(fā)

共印30份

安康市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局

2011年窗口文明單位創(chuàng)建和精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的總體要求是：緊緊圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中心，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以抓好“五大工程”為載體，以創(chuàng)建省級文明單位和窗口文明示范單位為目標(biāo)，深化精神文明建設(shè)，為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和精神動力。

一、抓好“先鋒工程”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、在服務(wù)大局上抓推進(jìn)。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作大局，按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的要求深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，組織和引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

2、在載體創(chuàng)新上重實(shí)效。全面開展“文明單位、文明科室”和“文明示范崗”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”等創(chuàng)建評選活動。各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)出成效，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生命力、影響力、感召力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動充滿活力，真正做到“規(guī)定動作”到邊

到位，“自選動作”亮點(diǎn)突出。

3、在發(fā)動群眾上求廣泛。要把依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚

劃的服務(wù)管理水平，展示規(guī)劃行業(yè)良好的精神狀態(tài)和行業(yè)形象。

三、抓好“強(qiáng)基工程”，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

8、認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告指出“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)”精神，以“組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)、人民群眾滿意”為目標(biāo)，大力推進(jìn)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，號召廣大黨員在推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。

9、不斷提升黨員教育管理工作水平。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，適應(yīng)新的發(fā)展形勢，滿足基層黨組織發(fā)展需要，認(rèn)真做好黨員教育管理工作，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

10、認(rèn)真組織建黨90周年紀(jì)念活動。結(jié)合建黨90周年，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，開展一系列黨員群眾喜聞樂見、豐富多彩、生動活潑的宣傳教育紀(jì)念活動，積極開展唱紅歌頌揚(yáng)延安精神、唱贊歌頌揚(yáng)改革開放、唱家鄉(xiāng)歌頌揚(yáng)美好新生活為主要內(nèi)容的“三唱三頌”活動，認(rèn)真組織開展“文明的節(jié)日”中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)主題系列活動，廣泛開展誦讀中華文化經(jīng)典、品味傳統(tǒng)節(jié)日民俗和文體娛樂活動。

四、抓好“保障工程”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

11、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的細(xì)化分解，抓好局屬各單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

提升辦公環(huán)境、干部素質(zhì)、工作形象和服務(wù)質(zhì)量，注重特色和創(chuàng)新；二是在圓滿完成全年重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)”、幫扶支教及綠化包村、恢復(fù)重建幫扶任務(wù)；三是抓保障措施的落實(shí)。建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和目標(biāo)考核，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

17、扎實(shí)推進(jìn)“平安安康”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“文明工地”、“平安工地”建設(shè)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。進(jìn)一步做好矛盾糾紛的調(diào)處和信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)管理。

18、扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃宣傳工作。圍繞今年重點(diǎn)工程，聯(lián)合安康日報(bào)、安康電視臺等媒體單位，加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度。一是深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和規(guī)劃工作的重要意義、作用；二是宣傳《安康市城市總體規(guī)劃》、《安康市十二五城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》等全局性規(guī)劃以及重點(diǎn)片區(qū)、各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制成果；三是宣傳規(guī)劃行業(yè)的精神風(fēng)貌和工作成就，激勵斗志，激發(fā)干勁；四是對人大政協(xié)建議提案辦理等情況進(jìn)行專題報(bào)道，同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對宣傳干部和網(wǎng)絡(luò)信息員的知識培訓(xùn)。