第一篇：工會撐開勞動法律監督“保護傘”

開創工會勞動法律監督工作新局面

2016-10-14 06:08:33 來源: 中工網-工人日報(北京)（原標題：開創工會勞動法律監督工作新局面）本報北京10月13日電（記者張銳 彭文卓）“上海市總工會推行定向勞動法律監督制度，每年對發生群體性勞資糾紛的企業100%實施監督；江蘇省總工會健全工會勞動法律監督意見書和建議書制度，在依法維護職工權益中積極作為??”記者從全總今天召開的加強工會勞動法律監督工作座談會上獲悉，近年來全國各級工會不斷加大勞動法律監督力度，推動勞動法律監督工作取得了新發展。

全總書記處書記田輝出席座談會并講話。田輝充分肯定了近年來全國工會勞動法律監督工作取得的成績，要求各級工會積極適應經濟發展新常態，切實把握工會改革創新契機，充分借助網絡信息發展動力，準確定位工會勞動法律監督工作的創新發展目標和方向，切實擔負起維護職工合法權益的基本職責。他強調，各級工會要明確加強和改進工會勞動法律監督工作的重點領域和關鍵環節，進一步加強制度建設，不斷健全監督組織架構，建立健全監督協同配合機制，著力推動監督工作常態化、精準化、群眾化、信息化發展，努力開創監督工作新局面。

會上，與會代表圍繞當前工會勞動法律監督工作中的重點難點問題及今后一段時期的工作思路和主要任務進行了深入研討。上海市、江蘇省、廣東省、云南省、遼寧省總工會和四川省德陽市總工會等6個單位在會上作了典型經驗發言。

據悉，截至2015年9月，全國共建立工會勞動法律監督組織98萬個，共有工會勞動法律監督員208萬名，工會勞動保障法律監督員137萬名。

工會撐開勞動法律監督“保護傘”

周瓊、潘瓊波、王志勇 2016年12月02日10:14 來源：寧波日報

原標題：工會撐開勞動法律監督“保護傘”

勞動合同規范了嗎？加班工資發全了嗎？女職工享受特殊照顧了嗎？針對這些職工們關心的問題，在寧波各鄉鎮（街道）和企業，活躍著勞動法律監督組織11464個，勞動法律監督員14812名，他們如同各級工會的“耳目”和“哨兵”，守護著職工們的合法權益。來自寧波市總工會的數據顯示，今年以來，寧波各級工會合計開展各類監督活動667次，檢查企業3729家，向有關企業發出《工會勞動法律監督意見書》321份，向政府行政部門發出《工會勞動法律監督建議書》25份，將90%以上勞動爭議糾紛化解在萌芽階段。

記者了解到，今年12月1日起，《浙江省工會勞動法律監督條例》正式施行，工會為全省職工撐開了勞動法律監督的“保護傘”。而對于寧波的數百萬職工而言，早在2007年1月1日，作為浙江首部工會勞動保障法律監督的地方性法規《寧波市工會勞動保障法律監督條例》就已開始施行。十年來，約談企業和“兩書”制度（工會勞動法律監督意見書和建議書），正成為寧波工會履行勞動法律監督職責的“利器”，保障著百萬名職工的切身權益。

約談、“兩書”，工會亮“利器”保護職工權益 今年7月，一家市屬工業企業發生群體性停工事件，得知消息后，工會勞動法律監督員很快趕到了現場，組織召開職工代表座談會。工會介入后，該企業不久就恢復了原勞動合同規定的工資福利待遇，并承諾以后凡是涉及職工切身利益的事項，首先征求工會和職工意見，按照國家有關法律法規落實職工民主權利。

而在去年8月，北侖區戚家山街道的一家企業，則在《工會勞動法律監督意見書》的監督下，最終依法組建了工會。據了解，這家有200余名職工的企業搬遷到戚家山街道3年間，經過當地多次做工作，一直不肯組建工會，這樣，企業職工不但享受不到相關福利，權益也無法得到很好保障。當地總工會負責人告訴記者，發出《工會勞動法律監督意見書》后，工會可按照相關法律法規來執行，企業無正當理由拒絕撥繳工會籌備金的，工會就可向人民法院申請支付令。

“縱橫聯動”實現全市工會勞動法律監督

記者了解到，《寧波市工會勞動保障法律監督條例》實施十年來，寧波已形成縱向覆蓋市、區縣（市）、鄉鎮（街道）、企業（村、社區）四級，橫向聯合人社、安監、公安、司法、住建、衛計等部門的全方位網格化工會勞動法律監督工作格局。

據記者了解，為切實提高工會勞動保障法律監督工作水平，寧波還著力提升全市工會勞動保障法律監督員素質，常態性、廣覆蓋地為勞動保障法律監督員進行培訓，提升他們處理勞資糾紛、維護職工權益的能力和信心。

記者了解到，12月1日省條例出臺后，對用人單位、有關部門或人員不遵守工會勞動法律監督的行為設置了具體的法律責任，實打實的“硬招”有望讓工會開展勞動法律監督、維護職工權益更有底氣。

如何加強和改進工會勞動法律監督？

2016-06-21 06:53:06 來源: 中工網-工人日報(北京)（原標題：【工運探討】如何加強和改進工會勞動法律監督？）

工會勞動法律監督員素質的高低、能力的大小，能否履職盡責，是工會勞動法律監督職能能否實現的關鍵。因此，各級工會組織應聘請政策水平高、法律法規熟、業務水平精、工作能力強、履職盡責好的同志，組建一支專兼職工會勞動法律監督員隊伍，切實擔負起工會勞動法律監督工作。

開展勞動法律監督是法律賦予工會組織的一項基本權利，也是由工會的性質、地位和任務決定其必須履行的一項職責。我國現行的《工會法》《勞動法》《安全生產法》《職業病防治法》等一系列法律法規，都賦予了工會組織代表職工進行法律監督的權利。加強工會勞動法律監督工作是工會依法維護職工合法權益的重要手段和方式。如何進一步加強和改進工會勞動法律監督工作，是新形勢下各級工會組織的一項重要任務。

工會勞動法律監督存在的問題

工會勞動法律監督的范圍應該是全方位的，包括我國勞動法律體系所有法律、法規。

當前，工會開展勞動法律監督存在的問題主要表現在：一是工會勞動法律監督組織體系還不夠健全完善，組織網絡還未實現全覆蓋；二是工會勞動法律監督員的法律素質、履職能力還有待進一步加強，業務培訓有待制度化和規范化，特別是企業工會勞動法律監督員“不敢監督”的現象還較為突出，監督作用難以發揮；三是與相關部門協調配合、合力監督的力度還有待進一步加強；四是工會勞動法律監督存在權威性不夠，缺乏工作力度，對受監督的單位或企業整改落實情況缺乏剛性約束機制，影響了監督效果；五是《勞動合同法》等相關法律法規還需要在逐步解決社保轉移接續問題、明確無固定期限勞動合同的具體操作辦法等方面作進一步明確，以便工會法律監督員掌握相關政策條款，加強監督。

改進工會勞動法律監督的建議 1.強化源頭參與。一是工會應當積極反映、主動參與、有效敦促國家立法機關盡快制定和出臺《工會勞動法律監督法》，用法律保障工會勞動法律監督的各項權力的實施，使工會勞動法律監督有法可依。二是各級黨委、政府在研究制定涉及職工切身利益的重大問題時，應當充分征求工會意見和建議，相關部門應主動邀請工會參加，這樣有利于保護勞動者合法權益。三是基層工會應充分利用民主管理、職工代表大會等手段，積極參與企業內部規章制度的建立和修訂，盡最大可能地反映職工呼聲愿望、代表職工利益訴求、維護職工合法權益。

2.建好監督員隊伍。工會勞動法律監督員素質的高低、能力的大小，能否履職盡責，是工會勞動法律監督職能能否實現的關鍵。因此，各級工會組織應聘請政策水平高、法律法規熟、業務水平精、工作能力強、履職盡責好的同志，組建一支專兼職工會勞動法律監督員隊伍，切實擔負起工會勞動法律監督工作。一方面，加強工會勞動法律監督人員培訓工作，在培訓的內容、方式和對象上應注重理論與實踐、定期與不定期、集中研討與業務自學三個結合，不斷提高監督員隊伍素質。另一方面，各地可根據實際情況，向社會招募熱愛工會工作、熟悉法律知識、熱心為職工服務的志愿者，形成一支活躍在基層、從事工會勞動法律監督工作的志愿者隊伍，為順利開展工會勞動法律監督工作提供智力支持和人才支撐。

3.創新監督方式方法。一是加強事前監督。運用協商協調機制穩定企業勞動關系，通過企業勞動合同、平等協商、簽訂集體合同規范企業勞動關系，從制度上保證職工的合法權益不受侵害。二是強化決策監督。企業重大經營決策應由職代會行使審議權，對企業內部管理從源頭上進行監督。三是實行高層監督。運用工會與企業行政聯席會議、高層協商參與機制來保證勞動法律監督發揮其應有作用。四是堅持全程監督。通過運用企業職代會、廠務公開、職工董事與職工監事等民主管理有效機制全過程進行監督，保證源頭監督的實施。同時，省、市、縣總工會要為基層工會組織和工會干部撐腰，可實行派駐工會法律監督員到用人單位，建立區域性、行業性勞動法律監督組織等辦法，維護基層工會組織和監督員合法權益。五是推行“三庭合一”工作模式。即由總工會勞動爭議調解庭、勞動人事爭議仲裁院巡回仲裁庭、人民法院勞動爭議巡回法庭成立工會勞動法律監督委員會，借助各方力量抓好勞動爭議調解工作，以勞動關系的和諧促進社會和諧穩定。

4.健全完善監督運行機制。一是建立健全宣傳教育機制。各級工會要廣泛宣傳《勞動法》《勞動合同法》《工會法》等法律法規，切實增強企業法人對工會勞動法律監督工作重要性的認識，努力提高職工的法律意識和運用法律手段維護自身合法權益的能力。二是建立健全協調勞動關系三方機制。工會要與政府、企業積極溝通，會同人社部門、企業聯合會代表，建立和健全協調勞動關系三方機制，扎實開展模范勞動關系和諧企業評選工作，積極構建規范有序、公平合理、互利共贏的新型勞動關系。三是建立定期會商、聯合檢查、信息互通、制度對接、工作聯動機制，及時通報勞動法律法規實施、勞動行政監察和工會勞動法律監督的有關情況，及時曝光違反勞動法律法規行為，提升工會勞動法律監督工作的社會效果。四是建立多元化勞動爭議調解模式。堅持以調為主、先調后裁、妥善處理勞動人事爭議案件，不斷提高爭議處理效能和專業化水平。五是建立健全權益維護機制。要建立健全以推行勞動合同為突破口的勞動關系協調機制、以推動工資集體協商為重點的集體合同機制、以推進職代會為基本形式的民主管理機制、以推廣廠務公開為主要內容的公開公示機制，突出落實職工在企業中的知情權、參與權、管理權和監督權。

江西興國縣總“三舉措”加強工會勞動法律

監督工作

中工網訊近年來，江西贛州市興國縣總工會以開展工會勞動法律監督工作為抓手，以維護職工合法權益為工作目標，通過加強組織領導、把握重點內容、注重程序方式等工作舉措，主動加強與相關工作部門的聯動，較好的建立健全了加強工會勞動法律監督工作的制度建設和組織建設，工會勞動法律監督工作逐步走向制度化、規范化、常態化步伐，有力地維護了職工隊伍和社會穩定，促進了全縣和諧企業的創建、勞動關系和諧發展。

加強組織領導，工會勞動法律監督工作有序推進。興國縣總工會高度重視工會勞動法律監督工作，成立了以黨支部書記、常務副主席任組長的工會勞動法律監督工作領導小組，制定了《加強工會勞動法律監督工作制度》，進一步明確把勞動法律監督工作納入工會年度工作重要目標，為做好工會勞動法律監督工作奠定了扎實的工作基礎。特別是今年年初，結合工會職能制定下發了《興國縣總工會“支持工業、服務企業”措施26條》，措施涵蓋了強化職工思想教育、加強工會勞動法律監督構建和諧勞動關系、弘揚勞動和勞模精神、強化工會組織建設、推進困難職工幫扶等五個方面工作內容，全力助推該縣“主攻工業、三年翻番”戰略目標的實施。

把握重點內容，工會勞動法律監督工作有條不紊。在開展工會勞動法律監督工作中，興國縣總工會緊緊把握“組織起來、切實維權”工作方針，注重著力健全基層工會組織、著力提升工會組織的影響力重要內容，緊緊圍繞“擴大覆蓋面、增強凝聚力”工作要求，通過黨建帶工建，有效督促和指導非公企業組建工會、發揮作用，特別是在大的系統和企業建立了工會勞動法律監督委員會，在各基層工會配備了專兼職工會勞動法律監督員，及時發現和調處勞動糾紛，著力構建和諧勞動關系，保持職工隊伍穩定和社會穩定。進一步加強了對全縣專（兼）職工會勞動法律監督員的業務素質和職業道德培訓工作,重點培訓如何訂立勞動合同，勞動合同約定的勞動報酬、工作時間、社會保險和勞動保護等如何界定，勞動合同的變更、解除和終止如何符合法律法規規定的內容等。

切實提高工會勞動法律監督干部的業務素質和工作能力。注重程序方式，工會勞動法律監督工作有章可循。興國縣總工會特別注重開展工會勞動法律監督工作程序方式。堅持預防為主的工作方針，做好事前監督。主要通過法律宣傳、政策咨詢、輿論監督等途徑把問題解決在萌芽狀態。為了提高廣大職工群眾的法律意識，增強自我保護能力，擴大工會勞動法律監督工作在社會中的影響，縣總工會印發了《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》宣傳提綱近萬余份，先后舉辦了多次《勞動法》、《勞動合同法》知識系列講座，在廣大職工群眾中營造了知法、懂法、守法、護法的濃厚氛圍。堅持綜合治理工作理念，做好事中監督。主要通過與人事勞動部門聯動工作舉措，采取檢查、督促、整改、協調糾紛等形式，協調解決勞動糾紛，化解勞動關系雙方矛盾, 努力維護職工群眾的合法權益不受侵害,維護社會的和諧穩定。堅持以人為本工作原則，做好事后監督。主要通過法律援助機構，采取支持訴權的形式，履行第一責任人職責，切實維護廣大職工群眾的合法權益。（鄒旭林）

第二篇：工會勞動法律監督制度

工會勞動法律監督制度

第一條為履行工會對勞動法律法規的執行情況進行監督的職責，維護勞動者的合法權益，協調勞動關系，促進學校發展，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》，制定本辦法。

第二條工會勞動法律監督，是各級工會依法對勞動法律法規的執行情況進行的有組織的群眾監督，是我國勞動法律監督體系的重要組成部分。

第三條工會勞動法律監督工作應當遵循以下原則：

1、依法監督；

2、實事求是；

3、依靠群眾；

4、與有關部門密切合作。

第四條有關勞動保護、勞動衛生等各類專業監督檢查，已有法律法規規定的，按規定執行。

第五條工會在進行勞動法律監督方面依法享有以下權利：

1、對用人單位執行勞動法律法規的情況進行監督；

2、參與調查處理；

3、提出意見要求改正；

4、要求政府勞動監察部門處理；

5、支持職工依法舉報、控告；

6、輿論監督。

第六條工會有權對用人單位的下列情況進行監督：

1、執行國家有關就業規定的情況；

2、執行國家有關訂立、履行、變更、解除聘用合同規定的情況；

3、執行國家有關社會保險金的使用情況；

4、執行國家有關工作時間、休息、休假規定的情況；

5、執行國家有關工資報酬規定的情況；

6、執行國家有關各項勞動安全衛生及傷亡事故和職業病處理規定的情況；

7、執行國家有關女職工特殊保護規定的情況；

8、執行國家有關職業培訓和職業技能考核規定的情況；

9、執行國家有關職工保險、福利待遇規定的情況；

10、其它執行勞動法律法規規定的情況。

第七條工會應當與有關部門密切配合，對學校行政貫徹實施勞動法律法規的情況進行監督。

第八條基層工會或職代會設立工會勞動法律監督委員會或監督小組。

第九條各級工會勞動法律監督委員會受同級工會委員會領導，并接受上級工會勞動法律監督委員會的業務指導。

第十條工會勞動法律監督員應具備以下條件：

1、熟悉勞動法律法規；

2、熱心為職工群眾說話辦事；

3、奉公守法，清正廉潔。

第十一條工會勞動法律監督員因履行監督職責受到打擊報復時，有權向上級工會反映、向勞動行政部門檢舉或向人民法院起訴，上級工會應當給以支持和幫助。

第十二條工會勞動法律監督員工作成績顯著，由工會或有關部門給予表彰獎勵；對不稱職者由工會取消其勞動監督員監督資格。

第十三條工會勞動法律監督委員會有權根據職工的申訴、舉報對用人單位執行勞動法律法規的情況進行調查。

第十四條工會勞動法律監督員對用人單位進行調查時應不少于2人，用人單位應當提供方便，協調其了解情況、查閱資料。

第十五條工會勞動法律監督員執行任務時，應將調查結果在現場如實記錄，經用人單位檢閱后，由調查人員和用人單位的有關人員共同簽名或蓋章，用人單位拒絕簽名或蓋章的，應當在記錄上注明。

對調查中發現的違反勞動法律法規的問題，應當向用人單位指出并提出整改意見；嚴重問題向勞動監察部門通報，并要求查處。

第十六條基層工會勞動法律監督委員會對本單位遵守勞動法律法規的情況實行監督，對勞動過程中發生的違反勞動法律法規的問題，應當及時向管理人員提出改進意見；對于嚴重損害勞動者合法權益的行為，在向學校行政提出意見的同時可以向上級工會和當地政府勞動監督部門報告，要求其迅速查處。

第十七條職工代表大會設立的勞動法律監督委員會，對本單位執行勞動法律法規的情況進行監督檢查，定期向職工代表大會報告工作，針對存在的問題提出意見和議案，經職工代表大會作出決議，督

促行政方面執行。

第十八條各級工會勞動法律監督委員會應將工作情況、違法案件的處理結果及統計資料每年向上級工會勞動法律監督委員會報告。重大案件應當及時向上級工會勞動法律監督委員會及政府勞動監督部門報告。

第三篇：工會勞動法律監督規定

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工會勞動法律監督規定

第一條 為了保障和規范工會勞動法律監督工作，協調勞動關系，維護勞動者的合法權益，促進社會和諧與經濟發展，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規，結合本公司實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱工會勞動法律監督，是指工會依法對勞動法律、法規遵守情況進行的有組織的群眾監督。

第三條 工會開展勞動法律監督工作，應當遵循依法監督、依靠群眾、客觀公正、與有關部門密切合作的原則。

第四條 工會設立工會勞動法律監督委員會負責本單位的工會勞動法律監督工作。

工會勞動法律監督委員會和工會勞動法律監督小組（以下簡稱工會勞動法律監督組織），由具備工會勞動法律監督員資格的同級工會工作人員、工會會員和有關人士組成，并可以聘任一定數量的兼職工會勞動法律監督員。

第五條 工會勞動法律監督組織是同級工會實施工會勞動法律監督的工作機構，負責組織和指導工會勞動法律監督員開展日常的勞動法律監督活動。工會勞動法律監督組織接受同級工會領導和上級工會勞動法律監督組織的業務指導。

第六條 工會勞動法律監督員應當符合下列條件：

（一）具有一定的法律知識、政策水平和工作能力；

（二）奉公守法、公道正派，熱心維護職工合法權益；

（三）經過工會培訓、考核合格。

第七條 工會應當與同級勞動保障行政部門、企業方面代表建立勞動關系三方協商制度，共同研究解決涉及勞動關系的重大問題。

工會應當幫助和指導用人單位協調勞動關系、協商和簽訂集體合同。

第八條 工會應當與同級人民政府有關行政部門聯合建立勞動法律監督檢查制度、勞動違法案件處理反饋制度、勞動者權益保障評價制度和嚴重違反勞動法律、法規的記錄、公示制度。

第九條 工會依法對用人單位遵守勞動法律、法規的下列情況進行監督：

（一）遵守集體合同和工資集體協議的情況；

（二）遵守國家有關訂立、履行、變更、解除、終止和續訂勞動合同規定的情況；

（三）遵守工資支付形式和發放時間、加班工資、最低工資標準等有關工資報酬規定的情況；

（四）遵守工作時間、休息休假規定的情況；

（五）遵守勞動保護、勞動安全、衛生和工作環境，職工傷亡事故和職業病防治以及危害處理規定的情況；

（六）遵守勞動者養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險以及住房公積金和福利待遇規定的情況；

（七）遵守女職工、未成年工和殘疾職工保護規定的情況；

（八）遵守勞動者平等就業規定的情況；

（九）遵守職業、技能培訓和考核規定的情況；

（十）遵守勞動法律、法規其他規定的情況。

第十條 工會發現用人單位違章指揮、強令工人冒險作業，有權提出立即停止作業的意見；生產過程中發現重大事故隱患和職業危害，有權提出停產整改的意見，用人單位應當及時答復。

工會發現危及勞動者生命安全的情況時，有權向用人單位建議組織勞動者撤離危險現場，用人單位必須及時作出處理決定。

工會應當參加有關行政部門對傷亡事故和其他嚴重危害職工安全、健康問題的調查，提出處理意見，并可以要求追究有關責任人員和直接負責的行政人員的法律責任。

第十一條 工會發現用人單位有違反勞動法律、法規，損害勞動者合法權益情況的，可以發出《工會勞動法律監督意見書》，要求用人單位予以改正。用人單位應當在收到《工會勞動法律監督意見書》之日起十五個工作日內，將整改情況書面回復工會。

用人單位拒不改正的，工會可以向同級人民政府有關行政部門遞交《工會勞動法律監督建議書》。同級人民政府有關行政部門應當在收到《工會勞動法律監督建議書》之日起十五個工作日內將處理情況書面告知工會。

第十二條 工會對違反勞動法律、法規，侵犯勞動者合法權益的行為，可以通過新聞媒體進行披露和批評。

第十三條 工會對違反勞動法律、法規，侵犯勞動者合法權益行為的舉報和投訴，應當登記受理，并及時調查處理。

第十四條 勞動者與用人單位發生勞動爭議的，工會可以協助勞動爭議調解組織進行調解。

勞動者向勞動爭議仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。

第十五條 工會勞動法律監督員發現用人單位違反勞動法律、法規，應當及時向工會或者工會勞動法律監督組織報告，提出處理意見，并接受委派開展監督檢查和調查、取證工作。

第十六條 工會勞動法律監督員在向被調查單位和個人調查、取證時，有權查閱、復制與違反勞動法律、法規事實有關的資料。用人單位不得拒絕、妨礙、阻撓，不得隱瞞真相、隱匿和毀滅證據。

第十七條 工會勞動法律監督員向被調查單位和個人調查、取證時，應當遵守以下規定：

（一）全面、客觀地收集與違反勞動法律、法規有關的證明材料；

（二）參加調查、取證的人員不少于二人，并出示工會勞動法律監督證；

（三）為舉報人保密，保守用人單位的商業秘密。

第十八條 用人單位應當支持勞動者依法參加工會組織，與工會就勞動關系和涉及勞動者合法權益的事項進行平等協商，并自覺全面履行依法訂立的集體合同和勞動合同。

用人單位應當協助、配合工會依法開展工會勞動法律監督工作。本單位工會勞動法律監督員依法履行職責期間，其工資和其他待遇不受影響；未經聘任工會的同意，不得隨意調動其工作崗位。

第十九條 工會應當教育勞動者認真學習勞動法律、法規，愛崗敬業、誠實勞動，自覺履行勞動合同，遵守用人單位依法制定的規章制度。

勞動者發現用人單位違反勞動法律、法規的，可以向工會及其勞動法律監督組織或者有關行政部門舉報和投訴。

第二十條 用人部門違反本條例的規定，阻撓工會勞動法律監督工作、拒絕工會勞動法律監督員進行監督檢查和調查、取證，或者對工會勞動法律監督員和舉報人打擊報復的，工會可以向有關行政部門提出《工會勞動法律監督建議書》，由有關行政部門責令改正，并視情節輕重，依法作出處理。

第二十一條 工會從事勞動法律監督的人員違反本條例的規定，不依法履行職責、損害勞動者合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正；情節嚴重的，取消其工會勞動法律監督員資格，由所在單位給予處分。

第二十二條 本條例自2010年1月10日起施行。

第四篇：浙江省工會勞動法律監督條例

浙江省工會勞動法律監督條例

目 錄

第一章 總則

第二章 監督組織和職責

第三章 協商和處理

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范工會勞動法律監督，維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系，根據《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內實施工會勞動法律監督，適用本條例。

本條例所稱工會勞動法律監督，是指工會對用人單位遵守勞動法律法規、保障勞動者合法權益情況進行的有組織的群眾性監督。

第三條 工會勞動法律監督應當遵循依法監督、客觀公正、與有關部門密切合作的原則。

第四條 地方總工會負責組織、指導、協調和實施本行政區域內的工會勞動法律監督。

產業工會、基層工會的聯合會負責協調和實施本行業、本區域的工會勞動法律監督。

基層工會負責實施本單位的工會勞動法律監督。

第五條 縣級以上人民政府應當將構建和諧勞動關系納入國民經濟和社會發展規劃、政府目標責任考核體系，完善政府與同級工會聯席會議制度，支持工會依法實施工會勞動法律監督。

縣級以上人民政府制定涉及職工勞動權益的重大政策以及處理涉及職工勞動權益的重大問題時，應當聽取同級地方總工會的意見。

有關單位和個人在實施工會勞動法律監督，促進勞動關系和諧方面做出突出貢獻的，縣級以上人民政府應當給予表彰、獎勵。

第六條 人力資源和社會保障、安全生產監督管理、公安、司法行政、住房城鄉建設、衛生計生等有關部門，應當與同級地方總工會就勞動法律法規實施情況進行通報、定期會商，按照各自職責支持工會勞動法律監督工作。

人力資源和社會保障等有關部門對用人單位遵守勞動法律法規情況進行專項檢查時，應當邀請同級地方總工會參加；在處理違反勞動法律法規的重大案件時，應當聽取同級地方總工會的意見。

縣級以上人民政府有關部門應當將用人單位違反勞動法律法規情況記入社會信用檔案，及時向社會公布。

第七條 人力資源和社會保障部門會同地方總工會和企業聯合會、工商業聯合會等企業方面代表組織，建立健全協調勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

第八條 用人單位應當配合工會依法實施的工會勞動法律監督。

工會應當尊重用人單位及其投資者的合法權益，支持用人單位依法開展生產經營和管理活動；教育職工遵守用人單位依法制定的規章制度和履行勞動合同，引導職工合理有序表達訴求。

工會與用人單位應當建立協商制度，定期就涉及職工合法權益事項進行協商。

第二章 監督組織和職責

第九條 工會對用人單位遵守勞動法律法規、保障勞動者合法權益的下列情況進行監督:

（一）平等就業情況；

（二）涉及勞動者利益的規章制度的制定、修改和執行情況；

（三）勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況；

（四）工資集體協商和集體合同的簽訂、履行情況；

（五）勞動報酬支付、福利待遇落實和最低工資標準執行情況；

（六）工作時間、休息、休假制度的執行情況；

（七）安全生產、職業危害防護等勞動安全衛生情況；

（八）參加社會保險、繳納社會保險費情況；

（九）女職工、未成年工和殘疾職工特殊權益的保護情況；

（十）職工大會、職工代表大會等保障勞動者權益的民主管理制度的建立和落實情況；

（十一）職工教育培訓開展及其經費的提取、使用情況；

（十二）法律、法規規定的其他情況。

工會應當加強對勞務派遣單位和用工單位遵守勞動法律法規，保障被派遣勞動者合法權益情況的監督。

第十條 地方總工會、產業工會、基層工會的聯合會和基層工會設立工會勞動法律監督委員會，具體實施工會勞動法律監督工作。

工會勞動法律監督委員會主要履行以下職責：

（一）宣傳勞動法律、法規、規章和政策；

（二）具體實施對工會勞動法律監督員的培訓；

（三）就有關監督事項與用人單位溝通協商、促成和解；

（四）提請工會同意后對有關單位和事項進行調查；

（五）提請工會向用人單位發出工會勞動法律監督意見書；

（六）提請地方總工會向同級人民政府人力資源和社會保障等有關部門發出工會勞動法律監督建議書；

（七）向上級工會勞動法律監督委員會報告用人單位違反勞動法律法規的重大情況；

（八）指導和支持下級工會勞動法律監督委員會開展工會勞動法律監督工作；

（九）辦理上級工會勞動法律監督委員會交辦的事項。

第十一條 工會勞動法律監督委員會組成人員在工會會員中推選產生，主任一般由工會主席或者副主席擔任；承擔工會勞動法律監督具體工作的組成人員，應當具備工會勞動法律監督員條件。

基層工會會員不足二十五人的，可以不設工會勞動法律監督委員會，但應當在工會會員中推選產生工會勞動法律監督員，由其承擔本單位的工會勞動法律監督具體工作。

工會可以根據工作需要，聘請專家學者、法律工作者等專業人士擔任特邀工會勞動法律監督員，參與工會勞動法律監督具體工作。

工會勞動法律監督員任期與本級工會委員會任期相同，特邀工會勞動法律監督員聘期根據聘請協議確定。

第十二條 工會勞動法律監督員應當具備下列條件：

（一）熟悉勞動法律、法規、規章和政策；

（二）熱心維護勞動者合法權益；

（三）具有履行職責所需能力；

（四）清正廉潔，公正守法。

地方總工會應當對工會勞動法律監督員進行培訓、考核，并頒發工會勞動法律監督員證。

第十三條 工會勞動法律監督員應當認真履職，不得徇私舞弊，不得泄露勞動者的個人隱私和用人單位的商業秘密。

地方總工會、產業工會、基層工會的聯合會的工會勞動法律監督員辦理的監督事項與本人或者其近親屬有利害關系的，應當回避。

第十四條 基層工會勞動法律監督員履行職責需要占用工作時間的，用人單位應當支持，不得因其履行職責扣減勞動報酬、福利待遇。

用人單位不得通過調整工作崗位、降低職級、免除職務、解除勞動合同等方式對基層工會勞動法律監督員進行打擊報復。

第十五條 工會勞動法律監督委員會實施工會勞動法律監督職責所需經費依法納入本級工會預算。

第三章 協商和處理

第十六條 工會勞動法律監督委員會應當公布辦公地址、聯系電話、電子郵箱和通信地址等信息，接受勞動者對用人單位違反勞動法律法規、侵害勞動者合法權益行為的投訴。

第十七條 工會勞動法律監督委員會接到勞動者關于用人單位違反勞動法律法規、侵害勞動者合法權益行為的投訴，應當及時受理。

勞動者投訴事項不屬于工會勞動法律監督范圍或者已經由行政機關、仲裁機構或者人民法院受理、立案的，工會勞動法律監督委員會不予受理，并于五個工作日內書面告知勞動者。

工會在日常工作中發現用人單位存在違反勞動法律法規、侵害勞動者合法權益行為的，應當予以登記，并按照有關規定及時處理。

第十八條 工會勞動法律監督委員會受理勞動者投訴的有關事項后，應當及時派員聽取勞動者和用人單位意見，了解有關情況。

第十九條 工會勞動法律監督委員會了解情況后，認為用人單位不存在違反勞動法律法規、侵害勞動者合法權益行為的，應當向勞動者說明；認為用人單位存在違反勞動法律法規、侵害勞動者合法權益行為的，應當根據勞動者和用人單位雙方意愿，組織雙方溝通，協商解決。

第二十條 勞動者和用人單位不愿協商解決或者協商解決未果的事項，工會勞動法律監督委員會可以對用人單位進行必要的調查，向有關人員了解情況，查閱、復制相關資料。

工會勞動法律監督委員會對用人單位進行調查，應當由兩名以上工會勞動法律監督員實施，并出示工會勞動法律監督員證。基層工會未設立工會勞動法律監督委員會且工會勞動法律監督員只有一名的，可以申請上一級工會勞動法律監督委員會進行調查或者由上一級工會勞動法律監督委員會指派工會勞動法律監督員參加調查。

對工會勞動法律監督委員會的調查，用人單位應當配合。用人單位不與工會勞動法律監督員進行溝通，拒絕提供或者提供虛假資料，隱匿、毀滅資料的，工會勞動法律監督員應當如實記錄相關情況。

地方總工會勞動法律監督委員會對用人單位進行調查時，根據工作需要，還應當聽取企業聯合會、工商業聯合會等企業方面代表組織的意見。

第二十一條 工會勞動法律監督委員會調查后，認為用人單位存在違反勞動法律法規、侵害勞動者合法權益行為的，應當督促用人單位及時改正；必要時，由工會主席或者副主席簽署工會勞動法律監督意見書，送達用人單位。

第二十二條 用人單位應當自收到工會勞動法律監督意見書之日起十五個工作日內作出書面答復，說明情況和改正措施。用人單位認為工會勞動法律監督委員會意見不適當的，應當書面說明理由。

第二十三條 有下列情形之一的，地方總工會可以向同級人民政府人力資源和社會保障等有關部門發出工會勞動法律監督建議書，并移交相關材料：

（一）用人單位拒絕接收工會勞動法律監督意見書的；

（二）用人單位接到工會勞動法律監督意見書后未在規定期限內答復的；

（三）用人單位接到工會勞動法律監督意見書后無正當理由不改正的。

第二十四條 人力資源和社會保障等有關部門接到工會勞動法律監督建議書后，應當按照規定時間進行審查，依法調查處理，并及時反饋調查處理結果。

第四章 法律責任

第二十五條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十六條 違反本條例第十四條規定，用人單位扣減工會勞動法律監督員勞動報酬、福利待遇，或者調整其工作崗位、解除勞動合同的，由人力資源和社會保障部門責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十七條 違反本條例第二十條第三款規定，用人單位拒絕提供或者提供虛假資料，以及隱匿、毀滅資料的，由人力資源和社會保障等部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第二十八條 工會勞動法律監督員未按規定履行監督職責或者徇私舞弊，損害勞動者或者用人單位合法權益的，由所在工會責令改正，依照有關規定給予處分。

第二十九條 各級人民政府、有關部門及其工作人員阻撓、妨礙工會勞動法律監督的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權機關責令改正；情節嚴重的，依照有關規定給予處分。

第五章 附 則

第三十條 本條例所稱用人單位，是指企業、個體經濟組織、民辦非企業單位及依法成立的合伙組織和基金會等組織，以及與勞動者建立勞動關系的國家機關、事業單位和社會團體。

第三十一條 本條例所稱基層工會的聯合會，是指鄉鎮、街道、開發區（園區）和村、社區等建立的區域性工會組織。

第三十二條 工會勞動法律監督員證、工會勞動法律監督意見書和工會勞動法律監督建議書的樣式，由省總工會規定。

第三十三條 本條例自2016年12月1日起施行。

第五篇：工會勞動法律監督小組職責

工程項目部物品管理制度

工程項目部物品管理制度

為了強化工程項目管理，統一用品規格，節約經費開支，提高經濟效益，現制定項目部物品管理制度如下。

一、項目部物品申請

項目部根據物品需要情況以及消耗水平，填寫物品采購預算表，由項目經理簽字后交辦公室。如果物品需要指定某種特定規格，或者未來某種用品的需要量將發生較大變化，也一并向辦公室提出。凡指定物品規格、數量、購買單位或超出統一配發標準的，須由項目部以書面形式提出申請，報項目經理審批。

二、項目部物品的采購

項目部物品由辦公室按照統一標準和數量進行采購。凡指定物品規格、數量、購買單位的，持總經理簽字后的申請書和采購預算表，由辦公室按照成本最小原則采購。

三、項目部物品的領取

項目部用品采購后，由項目部制定專人對品種、規格、數量、質量進行檢查驗收，經核對無誤后分別在＜固定資產領用登記表＞或者＜在用抵值易耗品清查明細表＞上簽字領取。

四、項目部物品的費用支出

項目部物品費用統一預支，納入工程建設成本，項目竣工時予以結算。

五、項目部物品的保管

項目部所有物品由項目部按照固定資產或抵值易耗品管理的要求進行日常管理和使用。