第一篇：寧波市工會勞動保障法律監督條例(2006年7月27日寧波市第十二屆人%B0

【發布單位】浙江省寧波市

【發布文號】寧波市人民代表大會常務委員會公告第44號 【發布日期】2006-12-11 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

寧波市工會勞動保障法律監督條例

（2006年7月27日寧波市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 2006年12月11日寧波市人民代表大會常務委員會公告第44號公布 自2007年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為規范和促進工會勞動保障法律監督工作，維護勞動者的合法權益，促進經濟發展和社會和諧穩定，根據《 中華人民共和國勞動法》、《 中華人民共和國工會法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱工會勞動保障法律監督，是指各級工會依法對用人單位遵守勞動保障法律、法規、規章的情況進行有組織的群眾監督。

第三條第三條 本市行政區域內的工會勞動保障法律監督，適用本條例。

第四條第四條 縣級以上地方總工會負責本行政區域內的工會勞動保障法律監督工作，各產業、鄉鎮（街道）、基層工會根據本條例分別對本系統、本地區、本用人單位實施勞動保障法律監督。

各級工會有權對用人單位遵守下列勞動保障法律、法規、規章有關規定的情況進行監督：

（一）勞動者平等就業權利保障的規定；

（二）勞動合同的簽訂、履行、變更、終止、解除等規定；

（三）集體合同的訂立、履行、變更、續簽等規定；

（四）工作時間、休息休假的規定；

（五）工資支付形式和發放時間、加班工資、最低工資標準等有關工資報酬的規定；

（六）勞動安全衛生、職工傷亡和職業病危害處理的規定；

（七）職工社會保險的規定；

（八）女職工和未成年工特殊保護的規定；

（九）勞動者參與用人單位民主管理的規定；

（十）其他勞動保障法律、法規、規章的有關規定。

第五條第五條 根據本條例設立工會勞動保障法律監督委員會的，由工會勞動保障法律監督委員會具體實施勞動保障法律監督工作。

第六條第六條 各級人民政府應當支持工會開展勞動保障法律監督工作。

各級勞動保障行政部門應當會同同級工會建立勞動保障行政監察與工會勞動保障法律監督協調配合工作機制。

公安、衛生、安全生產、質量技術監督、建設、工商等部門應當依照各自職責依法支持工會做好勞動保障法律監督工作。

第七條第七條 工會勞動保障法律監督工作應當堅持依法監督、實事求是、依靠群眾和與有關部門密切合作的原則。

第二章 監督機構

第八條第八條 地方總工會及產業、鄉鎮（街道）工會應當設立工會勞動保障法律監督委員會?；鶎庸鶕嶋H需要可以設立工會勞動保障法律監督委員會。

工會勞動保障法律監督委員會由同級工會工作人員、職工代表組成，根據需要也可以聘請社會有關方面代表、專家、學者參加，委員會由三人以上單數組成，主任由同級工會主席或副主席兼任。

工會勞動保障法律監督委員會的任期與同級工會的任期相同。

第九條第九條 各級工會勞動保障法律監督委員會受同級工會領導，并接受上級工會勞動保障法律監督委員會的業務指導。

縣級以上地方總工會和市產業工會勞動保障法律監督委員會根據需要，可以設立辦事機構。

第十條第十條 工會勞動保障法律監督委員會的成員為本級工會勞動保障法律監督員。

各級工會根據工作需要可以聘請工會勞動保障法律監督員。聘請的工會勞動保障法律監督員應當報上一級工會備案。

工會勞動保障法律監督員由工會發給監督員證。

第十一條第十一條 工會勞動保障法律監督員應當熟悉勞動保障法律法規，具有履行職責所需的政策水平和工作能力，奉公守法，清正廉潔，熱心為職工群眾服務，并接受必要的培訓。

第十二條第十二條 工會勞動保障法律監督員履行職責時，應當嚴格遵守規定程序和工作紀律，不得徇私舞弊、收受賄賂、泄露舉報人的有關情況和被調查用人單位的商業秘密。

第十三條第十三條 工會勞動保障法律監督員工作成績顯著的，工會應當予以表彰獎勵。

第十四條第十四條 工會勞動保障法律監督員在聘期間，無正當理由用人單位不得解除其勞動合同，也不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當征得聘請其為監督員的工會的同意。

第三章 監督實施

第十五條第十五條 工會勞動保障法律監督可以采取調查、專項監督、與政府有關部門聯合檢查監督等形式。

第十六條第十六條 市工會勞動保障法律監督委員會具體負責組織、協調、指導全市的工會勞動保障法律監督工作。

下級工會勞動保障法律監督委員會或基層工會在與用人單位溝通協調無效的情況下，可以將案件提請上級工會勞動保障法律監督委員會實施監督處理；上級工會勞動保障法律監督委員會也可以根據需要直接對下級工會勞動保障法律監督委員會或基層工會處理的案件實施監督。

第十七條第十七條 地方總工會和有條件的產業、鄉鎮（街道）工會勞動保障法律監督委員會應當建立投訴、舉報制度，設置信箱，公布電話和電子信箱。

第十八條第十八條 勞動者提出投訴、舉報后，工會勞動保障法律監督委員會應當在十五日內提出處理意見。

對投訴和實名舉報的案件，工會勞動保障法律監督委員會應當將處理意見告知投訴人、舉報人。

第十九條第十九條 工會及其勞動保障法律監督委員會實施勞動保障法律監督時，可以對用人單位進行調查，用人單位應當予以配合。

第二十條第二十條 工會及其勞動保障法律監督委員會實施現場調查，應當由兩名以上工會勞動保障法律監督員進行。工會勞動保障法律監督員應當出示監督員證，并告知用人單位調查的目的和要求。被調查的用人單位有關負責人及其他有關人員應當如實回答詢問，提供相關資料并作出解釋和說明。

第二十一條第二十一條 對經調查核實，確有違反勞動保障法律、法規、規章行為的用人單位，工會有權發出監督意見書，要求用人單位加以改正。監督意見書由工會主席或者副主席簽發。

用人單位接到監督意見書后，應當予以研究處理，并及時作出書面答復。

第二十二條第二十二條 縣級以上地方總工會和市產業工會發現用人單位有違反勞動保障法律、法規、規章行為的，可以發出監督建議書，提請有管轄權的政府有關部門依法處理。監督建議書由工會主席或者副主席簽發。

有管轄權的政府有關部門收到監督建議書后，應當依法處理，并將結果及時告知工會。

第二十三條第二十三條 用人單位制定涉及職工切身利益的規章制度或作出重大決策時，應當聽取工會的意見，并對工會提出的建議和意見，及時作出書面答復。

第二十四條第二十四條 基層工會應當積極與本用人單位進行溝通，并開展經常性的勞動保障法律監督，發現有違法行為的，應當及時提出改正意見；對嚴重侵犯職工合法權益的事件，應當及時向上級工會及其勞動保障法律監督委員會和當地有管轄權的政府部門報告，政府有關部門應當及時依法查處。

第二十五條第二十五條 工會及其勞動保障法律監督委員會對有違反勞動保障法律、法規、規章行為，又拒不改正的用人單位，可以通過新聞媒體進行披露、批評，有關新聞單位應當予以支持。

第四章 法律責任

第二十六條第二十六條 用人單位及有關人員有下列行為之一的，有關行政管理部門應當依法做出相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）暴力阻撓工會勞動保障法律監督人員正常工作的；

（二）對投訴、舉報人員、監督人員、證人進行打擊報復或者造成人身傷害的；

（三）有其他違法行為的。

第二十七條第二十七條 違反本條例第十四條規定對工會勞動保障法律監督員調動工作崗位或解除勞動合同的，由勞動保障行政部門責令改正、恢復工作；造成損失的，給予賠償。

第二十八條第二十八條 工會勞動保障法律監督員違反本條例第十二條規定的，由聘請的工會予以解聘并收回監督員證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 工會勞動保障法律監督員聘任和管理的具體辦法，由寧波市總工會另行制定。

第三十條第三十條 本條例自2007年1月1日起施行。

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第二篇：寧波市江北區勞動保障民生服務取得積極成效

寧波市江北區勞動保障民生服務取得積極成效

2010年，寧波市江北區以服務民生為突破口，實施“勞動保障民生服務360度”項目，通過開展就業陽光“3計劃”、社?；菝瘛?通道”、醫保便民“3服務”、欠薪預防“3走進，切實推動為企業解難、為百姓排憂、促社會和諧，取得了積極成效。2010年，全區勞動監察案件同比下降20%，調處勞動糾紛案件數和涉及人數同比分別下降12.8%和9.6%；累計新增城鎮就業10100人，實現100%社區成為“充分就業社區”、97%村成為“充分就業村”；城鄉居民社會養老保險達到100%全覆蓋。主要做法：

一、就業陽光“3計劃”搭建求職用工便橋。一是實施“百萬聯通計劃”。組建區就業援助服務隊，按照每個社區失業人員總數的1.5%配備就業“聯通員”，聘請了167位社會熱心人士為就業“聯通員”，通過上門走訪萬個家庭送崗位、送政策、送培訓，為轄區內有就業意愿的勞動者提供“一條龍”就業幫扶服務。二是實施“百企助力計劃”。對全區百家重點企業開展用工動態監測，通過舉辦招聘洽談會，擴大勞務合作，提高勞務對接工作成效。三是實施“千萬圓夢計劃”。開展城鄉勞動者職業培訓，舉辦分行業、分群體特色專場招聘會。到目前，全區組織城鄉勞動者參加職業培訓7415人，培訓后就業率達到91%；舉辦各類招聘會63場，推出就業崗位9.6萬個，實現就業1.45萬余人；全區已實現動態消除零就業家庭，農村低保家庭中有勞動能力和就業愿望的人員全部實現就業，統籌城鄉充分就業基本實現。

二、社?；菝瘛?通道”打造便捷參保渠道。一是打造快捷“簡e”通道。擴大社會保險網申報范圍，實現千家企業網上申報“e”點通。積極實施城鄉居民養老保障新政策，對新增參保對象的登記錄入等參保手續實行基層社區直接申報，街道、區級經辦機構互動聯網審批辦理。二是打造直聯安全通道。辦理社會保險關系跨地區轉移的群眾，只要在轉出地社保窗口申請一次就可以，其余手續則在兩地社保經辦機構之間通過掛號信、傳真、互聯網等手段完成社會保險的個帳安全轉移，實現了外來務工人員社會保險關系跨地區轉移人性化和諧處理。三是打造自由轉接通道。按參保人自愿申請原則，做好城鄉居民社會養老保險制度與被征地人員養老保障、城鎮老年居民養老保障等險種的相互銜接、轉換與并軌。2010年，全區有1800家企業開通社會保險網上申報業務，申報人數達12萬人；辦理社會保險關系跨地區轉移業務468人次；城鄉居民社會養老保險參保24459人。

三、醫保便民“3服務”探索標準服務途徑。一是推行“十分鐘參保圈”服務。全區共8個街道（鎮）設立89個居民醫保參保點。各參保醫保經辦機構通過提供“一站式”便捷服務、延長窗口辦理時間、運用手機短信平臺發送通知短信等，實現城鄉居民可由居住地步行10分鐘便能享受到居民醫保參保征繳便捷服務。二是推行企業證卡預約服務。對當月參保新增30人以上的單位，可通過電話預約報明單位全稱和醫保號后，醫保所即開始制作職工醫?？?，制作完成后再電話通知預約單位，預約單位

派人取件即可，大大節約了企業的辦理等待時間。三是推行異地結報服務。在區醫保服務大廳，建立余姚市醫保結報服務點，余姚市的參保人員可按規定在江北醫保所申請醫療費零星報銷，極大地方便了余姚市參保人員的醫療費零星報銷。2010年，已有42家企業享受電話預約服務，領取職工醫?？?563份；累計異地結報1194人次、報銷金額170.4萬元。

四、欠薪預防“3走進”化解勞資糾紛苗頭。一是走進企業。推行“紅黃藍綠”四色滾動晉級管理制，將轄區企業分為ABC三類，C級和諧企業分別為勞動關系融洽型、社會責任型、和諧文化型等五項，只要創建單位達標其中一項即可；B級和諧企業要求在創建中綜合指標考評平均分達到80分以上且各項指標中80%達到80分以上，A級和諧企業要求綜合指標平均分達到90以上且各項指標中90%達到90分。二是走進社區（村）。將惠及民生的社保、醫保、就業、勞資維權等政策印刷成宣傳版面發放到轄區所有社區（村），同時設攤開展咨詢。三是走進員工。搭建“1+1”法律援助平臺，對文化程度低、維權有困難的員工聯系區法律援助中心給予法律援助；對欠薪農民工開展快立、快審、快結“綠色通道”，實行簡易仲裁程序，減少訟訴時間；在街道（鎮）設立勞動爭議受理點，方便員工投訴；開通維穩維權服務“直通車”，承諾企業、個人發生勞資糾紛，勞動保障部門在30分鐘內上門服務。2010年，全區創建級C（及以上）和諧企業4000家，占全區企業的90%；進社區（村）開展咨詢38場次；

共調處勞動糾紛634件，為3561名職工追發工資及補償1392萬元，案件數和涉及人數同比分別下降12.8%和9.6%。