第一篇：干部隊伍與團隊建設[定稿]

加強團隊建設 打造優強企業

同志們：

團隊建設并不是一個陌生話題，今天下午主要就加強團隊建設問題進行探討，是基于公司發展的現階段，在團隊建設上有待于進一步改進和加強。

我們公司的干部職工來自于不同所有制形式和不同地區的企業，可謂是“五湖四海”，大家都有著不同的工作經歷和社會閱歷，經受過不同企業文化的熏陶，形成了各具特色的說話方式、做事風格以及行為習慣。這種不同企業文化的大融合，在豐富我們公司企業文化內涵的同時，也出現了不同文化之間的碰撞和摩擦，導致了在工作過程中的不默契、不和諧、不順滑，甚至在不同的場合產生一些雜音。

在座的各位，我們為了做大、做優、做強的共同目標，走到了一起，我們就成了一家人，每一位朋友都是我們團隊的成員。但是，作為一個正處在成長時期的團隊，一個由特殊的群體組成的團隊，在現階段存在這樣或那樣的問題是正常的，也是不可避免的，因為磨合需要時間。問題的關鍵是，我們怎么樣以一個健康的心態面對磨合，做到求同存異、相互包容、顧全大局，縮短磨合期。

目前，公司的中心任務是要把安全、生產、基建、經營等方面工作做實、做細、做好、做出成效。同時我們還有太多的事情需要認真去做，我們有太多的任務還沒有完成。如果我們都相互不服輸，相互看不慣，放大對方的缺點，夸大自己的能力，以排斥的心態看待對方正確的意見和建議。那么，我們就是在內耗，我們的企業就無法發展和壯大。

為此，我們需要建設一個團結、包容、廉潔、實干的團隊。為了建設這樣一個團隊，我們需要一批能夠以身作則的好領導、一批有正確權利觀的好領導和好主管、一批能做事、善管理、會激勵的好干部、一批懂管理和會管理，同時又能當被管理者的優秀中層。有了這樣一批領軍人物，我們的團隊就一定是一個優強的團隊，一個戰無不勝的團隊，一個在市場經濟大潮中能夠所向披靡的團隊。有了這樣一個團隊，我們公司的明天就有一定能夠燦爛輝煌。

下面，我就公司的團隊建設談幾點意見：

一、建設一個團結、包容、廉潔、實干的團隊

1、建設一個團結團隊。

現在的社會科技越來越發達，分工越來越細，要完成一項工作就必須大家團結協作，否則將影響工作進度，甚至一事無成。我們公司目前正處在成長階段，同樣需要上上下下各個層面的團結協作。否則，我們所有的目標都將是紙上談兵，我們的努力也將是竹籃打水一場空。

毛澤東指出 ：“我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅善于要團結和自己意見相同的同志，而且要團結和自己意見不同的同志”。他曾經批示，在配備人員時要盡可能提拔 2 原紅四方面軍的干部，不能因為張國燾一個人的錯誤，而對該部隊的其它干部有看法。正是這一舉措，穩定了原紅四方面軍廣大的干部和戰士，聚集了多種人才，壯大了革命隊伍。公司的現在和將來，都需要以這種精神搞好團結，以團結來凝心聚力，走向成功。

有一個外國人曾經說過：“做同一件事時，中國人的情況是：一個人是條龍，兩個人是條蟲”。言外之意是說我們中國人缺乏團結協作精神。雖然這是一種偏見，但我們隊伍中也確有這樣的 “蟲子”存在，總有一些人“三人一伙，五六成群”，喜歡拉山頭、搞幫派，搞壓制、排擠、孤立。小事不想做，大事做不了，成事不足，敗事有余。因為有了這些“蟲子”，才使得少數單位或個別層面有些烏煙瘴氣。在這里，我真心誠意地奉勸哪些不善于團結的人，一定要丟棄“狐朋狗友”壞作風，以避免導致“樹倒猢猻散”悲劇。

宋高宗時有一位侍郎叫曹詠，他善于逢迎拍馬，深得奸相秦檜的歡心，所以官運亨通，連升三級，當了朝中的大官。曹詠當了大官后，有很多人來巴結他，曹詠非常得意。惟一讓他感到氣惱的是，他的大舅子厲德新卻從不向他獻殷勤。原來，厲德新頭腦清醒，他知道曹詠并非憑真才實學，而是靠依順秦檜才得以升官的，所以料定曹詠這種人沒有好下場，不肯同流合污。對此，曹詠耿耿于懷，一心想找個茬兒整整厲德新，無奈厲德新潔身自好，曹詠也無從下手。

后來秦檜死了，那些依附秦檜的家伙一個個倒臺了，曹詠也被貶到了新州，厲德新得到消息后，非常高興，就寫了一篇題為《樹倒猢猻散》的賦寄給曹詠。文中將秦檜比作一棵大樹，把曹詠等人比作樹上的猴子，揭露了曹詠這種人依靠秦檜這棵大樹作威作福、魚肉百姓的丑惡行徑。文中說如今大樹一倒，猢猻四散，于國于家，可嘉可賀，曹詠收到這篇文章后氣得半天說不出一句話來。很快，這句話便在臨安傳開了，直到現在，人們還用“樹倒猢猻散”來比喻有權勢的人一旦倒臺，依附他的人便紛紛散伙。

這個故事就是告誡后人，拉幫結派沒有好結果。在這個問題上，無論是基層，還是機關，大家都要共勉。現在我們還有人在講幫派，誰誰是哪一個幫的。我們公司下屬單位目前在山西、新疆，將來還會有陜西、內蒙，隨便給別人劃派別、分體系，說誰是誰的人，誰是那個派，這樣很不好，不利于團結，不利于工作。如果有這樣的人，那么請你把精力放在實實在在的工作上，否則會害了你自己。

當然，我們講團結，并不是要大家搞一團和氣，也不提倡在原則面前和稀泥。我們要的是干部與干部之間、干部與員工之間，員工與員工之間，部門與部門之間、上級與下級之間、單位與單位之間、班組與班組之間形成一個真誠相待、和諧友好、精誠合作的氛圍。

俗話說：同心山成玉，協力土變金！公司的成功需要一個團結協作的團隊！我們的每一個干部，必須明白搞好團結 是自己的一份責任，搞好團結不僅對企業有利，也對自己的事業有利。

2、建設一個包容的團隊。

“海納百川，有容乃大”。我們這個團隊需要大家有一顆包容的心，包容別人的過錯，不對知錯改過的人持有偏見。當然，我們不是欣賞別人的過錯，也不是成就別人去犯錯、鼓勵別人去犯錯，而是允許別人犯錯誤；主動幫助別人更好地改過，而不是對他的放縱。包容他人不等于放任其自流，那是不負責任的表現。我們講包容，同時也講制度，對于違反制度的人和事，必須按制度執行。一味地遷就去包容，是害人之舉，如果把一味地遷就也視為“包容”，那就是對“包容”的一種玷污和歪曲!

包容是一門學問，學會包容的人，就學會了生活；懂得包容的人，就懂得快樂；包容是一種美德，它可以使你的人格得到升華，讓你的心靈得到凈化，它是人們修身養性的一本“真經”；包容是一種境界，人要達到這種境界，就必須擁有博愛的心、博大的胸襟，還要有一份坦蕩、一種氣概，它是香蘭被人踩倒卻留香腳底的氣質；包容是贏得朋友的保證。學會包容他人，就是學會了包容自己。包容他人對自己有意無意的傷害，是讓人欽佩的氣概；包容他人曾經的過失，是對他人改過自新的最大鼓勵；包容他人對自己的敵視、仇恨，是人格至高的袒露。在公司職工隊伍綜合素質有待提高的當下，我們要以一顆包容心對自己的下屬、同事和上級，相互包容，相互扶持，攜手前進。只有學會包容，才能給自己爭取更大的發展空間。

3、建設一個廉潔的團隊。

廉是清廉，是指不貪取不應得的錢財；潔是潔白，是指人生光明磊落的態度，廉潔就是說我們做人要有清清白白的行為，光明磊落的態度。我們作為黨員干部，更要大力弘揚我們中華民族固有的清正廉潔的傳統美德，提倡廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，清清白白做人的精神。

2009年中辦、國辦發布了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》(以下簡稱《若干規定》），是專門針對國有企業領導人員廉潔從業方面的具體規定。2010年，中共中央又頒布了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》），是對黨員領導干部在廉潔從政方面的普遍性要求。今年，中央紀委召開了第六次全體會議，胡錦濤總書記作了重要指示。我們能源公司的各級黨員領導干部要認真學習精神，深刻領會，貫徹落實。

一是認真開展自查自糾。各級黨組織要對照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和公司各項規章制度，認真分析本單位黨員領導干部 廉潔從政方面存在的薄弱環節，搞好自查自糾，不折不扣地抓好整改落實。黨員領導干部要增強表率意識，認真參加民主生活會和述職述廉，落實好個人重要情況報告制度，更加主動地接受職工群眾的監督。要根據貫徹實施《廉政準則》和《若干規定》的要求，抓住重點領域、關鍵環節和重要崗位，不斷深化改革，大力推進制度建設，完善配套措施，努力解決影響黨員領導干部廉潔從政的深層次問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

二是黨員領導干部做表率。各級黨組織要認真貫徹落實中紀委六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，把學習貫徹《廉政準則》和《若干規定》作為今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務。各子公司主要領導同志要認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行《廉政準則》、《若干規定》和“三重一大”集體決策制度，帶頭增強接受監督的意識，堅持做好組織考察、民主評議、領導人員述職述廉工作，切實把《廉政準則》和《若干規定》的貫徹執行落到實處。圍繞公司重點工作，積極開展采購、招投標過程的效能監察工作，對重大項目招投標和大宗物資采購招投標、基層單位的經濟分配監察到位。要完善內控制度，建立完善防治“小金庫”預警機制和控制機制。對發現存在的違反黨紀法規的行為，堅決及時嚴肅予以查處。

三是樹立正確的權力觀。首先，要按照“三重一大”（企 業的重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用）決策制度的要求規范決策權，堅持集體決策，嚴格遵循決策程序；其次，不違反規定自定薪酬福利；其三不違反財經紀律，嚴格執行職務消費制度，職務消費的情況要向職工公開，透明運行。

四是弘揚優良作風。艱苦樸素是我們黨的優良傳統和作風，我們的各級干部都應該牢牢記住。

1959年，在大躍進的氣氛下，水利部未經報告請示，在密云水庫附近興建一座水利建設成就展覽館。有一天，在西花廳開會，總理突然向水利部副部長錢正英說：“錢正英，賀老總告訴我，你們在密云水庫那里修建一個相當高級的樓，有沒有這回事？”錢答：“有，是一座水利展覽館。”總理沉默了一會兒，搖搖頭，輕聲地說了一句：“沒有想到你們也會辦這種事。”錢聽了羞愧得無地自容，心里像刀割一樣難受。如果按現在某些干部的想法，總理既未嚴厲批評，又未責成處理，既無紀委處分的威懾，更無丟官的危險，完全可以蒙混過關。但在周總理偉大人格的感召下，錢正英回到水利部后，立即在黨組會上作了傳達。水利部黨組隨即決定：將這座價值400多萬元的建筑，無償轉讓給第一機械工業部一個研究所，并向中央寫了一個深刻檢查的報告。

因此，我們要堅持和發揚老一輩的優良作風，勤儉治理 企，嚴格執行黨的紀律，按照黨中央和中央紀律的要求，嚴肅查辦違紀違法案件，對發生的違紀違法行為，一定要嚴格執行紀律，嚴肅處理。杜絕有案不查，瞞案不報，甚至為違紀違法人員說情、庇護等腐敗行為，使我們的團隊成為一個清正廉潔的團隊。

4、建設一個實干的團隊。

“空談誤國，實干興邦”是千百年來人們從歷史經驗教訓中總結出來的治國理政的一個重要結論。當今有一副對聯，上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我發文大家都發文”，橫批是“誰來落實”，這是對浮夸作風的諷刺。

反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的一個優良傳統。鄧小平同志強調“少說空話、多干實事”，凡事都“要落在實處”，“開會、講話都要解決問題”。江澤民同志強調 “不要在層層表態、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫”。胡錦濤同志強調“要堅持發揚共產黨人的革命精神和堅持科學求實態度的統一，腳踏實地，埋頭苦干，堅決反對形式主義和官僚主義”。

我們公司年初就確定了全年各項工作的目標，現在的關鍵就是我們的各級領導干部怎樣腳踏實地干實事，從具體事做起。當工作上遇到困難或階段性任務完不成時，要從主觀上找原因，不要在客觀上找理由。尤其是各級主管，一定要從自身做起，敢于擔當，勇挑重擔，創建一個真抓實干優強 團隊。

二、各級干部都要爭當好領導、好下屬

在這個大家庭中，每一位同志都要按照自己的崗位職責和分工，要給自己準確定位。這個定位應該有三個層面的不同內涵：既要做一個懂管理、善管理的帶頭人；還應是一個自覺接受管理、有執行力的下屬。

（一）做一個正確使用權力的好領導。

1、正確對待自己手中的權力。權力是一把雙刃劍，各級領導干部必須正確對待自己手中的權力。用的好，既造福于企業，也造福于員工；用的不好，不僅傷害別人，還會傷及自己。

如何運用權力？我們不妨對權力的五種類型進行分析：（1）懲罰權：來自下級的恐懼感，即下級感到領導者有能力懲罰他，使他痛苦，使他不能滿足某些要求。為此，他被迫去執行任務或強迫按照領導的意思去做。

懲罰權雖然可以使下級基于恐懼，但這種順從是表面的、暫時的，而內心不一定受到影響。作為領導者，為了維持順從，必須時常監督；為了維護威信，需要對不規范行為懲罰。而監督和懲罰的成本都很高昂！

（2）獎賞權：來自下級追求滿足的欲望，即下級感到領導者有能力獎賞他，使他感到愉快或滿足某些要求。

獎賞權效果要比懲罰權好，可以增加領導者對下級的吸引力，也能使員工因得到滿意而提高工作效率。但這種辦法 容易引起本位主義，使下級缺乏長遠和整體的觀念，還容易形成對金錢的依賴心理。

（3）合法權：來自下級傳統的習慣觀念，即下級認為領導者由合法的權力影響他，他必須接受領導者的影響。

合法權產生的服從，不能導致較高的工作水平和個人的滿意的感覺，下級接受這種權力是因為只有這樣才會得到領導的贊揚，得到大家的接納和認可，只是滿足安全和親和的要求。

（4）模范權：來自下級對上級的信任，即下級相信領導者具有他所需要的智慧和品質，具有共同的愿望和利益，從而對他欽佩和贊譽，愿意模仿和跟從。

（5）專長權：來自下級的尊敬，即下級感到領導者具有某種專門的知識、技能和專長，能幫助他指明方向，排除障礙，實現組織目標和個人目標。

模范權和專長權一般都能引起公開和私下的服從和順從，產生內心的信服，由此而來的影響力也比較持久。

我們通過對五種權力形態的分析發現，模范權和專長權屬于領導者個人固有的權力，而懲罰權、獎賞權、合法權屬于職位權力，是組織或上司給予的。所以，我們要樹立正確的權力觀、權威觀，不亂施權威，要破除對職位權力的迷信。領導者要強基固本，就必須首先運用模范權和專長權，要在為自己的下屬營造良好工作環境的同時，也給自己營造良好的施政環境。在行使權力過程中，做到“三不”：不要濫用權力，不要搞個人主義和自由主義，不要任人唯親。要貫徹落實民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究決定各項重大事項，特別是要做到多溝通、多協調、多通氣，形成統一的決策意見，并且堅決貫徹執行。

2、以身作則，率先垂范。我們公司是一個大的團隊，我們公司下屬的每個子公司是一個團隊，公司各部門是團隊，子公司的每個部門和區隊也都是團隊。無論團隊大與小，我們應該是一個人人從心理上相互認知，行為上相互支持、相互影響，利益上相互聯系、相互依存，目標上有共同向往的群體。但關鍵是團隊的領頭羊能不能身先士卒，為自己的團隊成員做表率。俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶。榜樣的力量是無窮的。無論你是那個層面上的主管，無論你帶的團隊大小，你都要以自己的感召力，帶好自己的團隊。

具體要處理好幾個關系：

首先，處理好人際關系。從心理上講，不管身份高低，每個人都希望受人歡迎，這是因為受人歡迎，就意味著對自我價值的肯定。領導希望受群眾的歡迎，員工同樣希望領導喜歡自己。一個人可能一時不在乎別人是否喜歡他，但是他不可能所有的時候都不在乎。人們之所以要追求受人歡迎，是在我們一出生時就注定了的，因為我們總是不能離開他人而獨立地生存。在人際關系問題上，許多人都存在認識上的兩個誤區。一是對人際關系抱無所謂的態度，二是在人際關系上過分講究謀略。我認為，處理人際關系要堅持以下原則： 一是真誠原則。真誠是打開別人心靈的金鑰匙，因為真誠可以使對方產生安全感，減少自我防衛。越是好的人際關系越需要關系雙方暴露一部分自我。也就是把自己真實想法與人交流。當然，這樣做也會冒一定的風險，但是完全把自我包裝起來是無法獲得對方信任的。在我們的干部隊伍中，有些人做的不夠好，做事說話太自我，不善于交流，導致誤會，產生隔閡。

二是主動原則。主動對人友好，主動表達善意能夠使人產生受重視的感覺。主動的人往往令人產生好感。所以，我希望大家都要學會主動勾通，與你的上級勾通，與你的下級勾通，與你的平級勾通，給自己一個和諧友好的工作環境。

三是交互原則。人們之間的善意和惡意都是相互的，一般情況下，真誠換來真誠，敵意招致敵意。因此，與人交往要以良好的動機出發。在工作中，無論是你的上級，還是你的下級或是平級的同事，你都要用善意的心態看待對方，不要把什么事情都對立起來看，處處充滿著敵意。這樣很容易給對方造成傷害，也會使自己處處被動。

四是平等原則。任何好的人際關系都讓對方體驗到自由、無拘無束的感覺。如果一方受到另一方的限制，或者一方需要看另一方的臉色行事，就無法建立起高質量的人際關系。誰也不要總想著用什么方法來控制另一方，尤其對自己的下屬，不要總板著臉，或用表情說話，讓自己的下屬整天用盡心思來研究你的心思、研究你的表情。如果這樣，你的 團隊必將是一盤散沙。

其次，處理好與時間的關系。凡是安排的某項工作，或你本想做的某件事情，必須高度關注其時效性，都要按照約定的時間，準時完成。不能朝令夕改，不能有頭無尾，更不能今天拖明天，明天改后天，總是把該做的事情在今天、明天、后天中往返輪回。如果這樣處理時間關系，我們就必將被時間拋棄。

其三，處理好與事的關系。一是把握好對立與統一的關系。當生產現場出現一些必須停止生產才能解決的問題時，您要清醒地認識到，生產與停產是對立的，但處理問題與組織生產是統一的，處理好問題是為了更好地組織生產，更重要的是要總結問題的根源，想辦法減少問題的出現；二是把握好量變與質變的關系。小問題不及時解決，就會積成大問題，小錯不改，就會犯大錯誤，小隱患不消除，有可能發生大事故。處理小問題，消除小隱患，就是防止大事故。哪怕是工人的一個不規范行為，我們也要從安全為天的大處著想，予以糾正，不可放過，只有控制住量變，才有可能不發生質變；三是把握好重點與一般的關系，當工作千頭萬緒時，要懂得抓主要矛盾，并瞄準矛盾的主要方面，不要眉毛胡子一把抓。更不要出現“先穿鞋子，后穿襪子”的混亂行為。

其四，處理好與任務的關系。衡量一個干部的工作水平，關鍵的問題是要看其做事能力。在日常管理中，保質保量完成上級安排的工作任務，就算你做成了事情，這是個硬道理。鄧小平的一句話被刊登在美國的《時代周刊》上，那就是：“不管黑貓白貓，能抓老鼠的就是好貓。”同樣，作為一個團隊的領導者，你的職位大小不重要，你承擔的職能多少也并不重要，重要的是你到底完成了多少任務，做成了多少事。每一個管理干部，都要認真地思索，自己是不是一個想做事，且能做事，又會做成事的管理者。如果不是，那么請你要認真思索，到底想不想做事？能不能做事？怎樣做成事？

其五，處理好嚴謹與成事的關系。我認為，做人做事都應該嚴謹，都要做到一絲不茍，千萬不要做“差不多先生”。著名學者胡適在一篇名為《差不多先生》的文章里描寫了一個可笑至極的故事，說有位先生在做伙計的時候，凡事都說“差不多”，當他把“十”寫成了“千”，給店鋪造成重大損失的時候，他還是說“差不多”。在生活中，這種“差不多”的做事態度是要害死人的。在前蘇聯的航天史上，曾發生過這樣一件讓人揪心的事：上個世紀六十年代，蘇聯的聯盟一號宇宙飛船完成飛行任務后返航時，降落傘發生故障，且無法排除。在最后的時間里，中央政府決定向全國公布實況，即兩小時后，飛船將著陸在基地附近墜毀，宇航員科洛瓦夫即將殉難，并且讓宇航員科洛瓦夫與家人通話。在交談中，科洛瓦夫問自己的女兒長大后做什么？孩子說：“我也要像爸爸一樣做一名宇航員。”科洛瓦夫沉默了一秒后說：“孩子，祝愿你夢想成真。但是我希望你和全國的小朋友都要記住一句話，做每一件事情都必須認真細致，千萬不要忽略小數點后面的數字。我今 天的悲劇，就是因為有人弄錯了小數點后面的數字，才會這樣的。”話音剛落，航天員與飛船一起墜毀。我們是從事煤炭開采的高危行業，跟自然災害作斗爭。但是，我們的干部隊伍中也有“差不多”先生，職工隊伍里的“差不多”先生更是大有人在。我想，我們的各類事故的發生與“差不多”先生有很大的關系。我希望在我們今后的工作中，大家都重視“小數點”背后的“小問題”。煤礦安全無小事，領導要帶頭做好，才能使每一個員工做好，只有每一個員工做好，才能使整個團隊做好。

（二）做一個懂管理、善管理的帶頭人。何為領導？

領——就是帶領、引領、領先、領頭； 導——就是指導、引導、導向、先導。

領導就是帶領群體達到思想意識和行為準則上的相對一致，形成統一的群體目標。因此，僅有工作能力和職位，尚不能算是領導，只有具有非凡的品質，能夠激他所領導的群體極度的忠誠、服從和信賴，使這個群體能夠自發地投入到管理者的使命中，這樣的領導才是真正的領導。

1、提高自身的領導和決策水平。

美國的管理專家---霍根曾經做過一項調查，他說：“無論在哪里，無論是在什么時候進行調查，無論針對什么樣的行業，60%到75%的員工會認為在他們的工作中，最大的壓力和最糟糕的感受是來自于他們的直接領導。”霍根進一步指出：在美國不稱職 的經營性企業領導比例占到了60%--75%；德國人在過去10年中，大概有一半的高級主管在管理方面失敗。這是國外的調查結果，在國內這樣的問題也同樣存在。

在一項關于國內航空公司的調查時發現，不稱職領導的比例占到了一半。那么根源在什么地方呢？許多學者認為，就在于有些主管缺乏民主意識，不會營造和諧的施政氛圍，不會激勵班子成員的集體智慧。目前，我們有些主管，手中的權太大太多，而且抓的太死；有些主管對下屬只授任務不授權利，下屬必須事事匯報，來回扯皮，效率低下。這些都不利于企業的健康發展。

一個好的領導，要學會授權。上級向下授權，首先考慮的是向誰授權?誰能擔當行權重任？選人的第一標準是才還是德？自古以來，以“德”為首要標準。那么，何為德呢？其實，“德”就是責任感之“德”、使命感之“德”。

找到了有“德”之人，并非就可以把大權毫不顧忌地授予出去，授予多大的權、以什么樣的標準來劃定? 這個標準就是——才能。才能大小是擔當任務大小的重要條件，也是授權大小的重要尺度。一般而言，才能大的，授權范圍可適度放寬，才能小的，授權時要謹慎。

權利與責任總是成正比例的，有多大的權利就應承擔多大的責任，不能只授權而不授責，因為有權無責，權力會濫用，而有責無權，責任無人承擔。因此，授權必須權責統一、大小相符。

2、要學會激勵你的下屬。有學者提出“中層管理者必須是一流的激勵大師”的觀點，我認為這個觀點非常正確，因為激勵是團隊高效運作的“潤滑劑”。每一個人都渴望得到長者、老師、上司或師傅的贊賞或表揚，這是正常的心理需求。

著名文學家季羨林，在一次訪談節目中說了他中學時代的一件事情。他說自己在中學時代，文科成績不是太好，他真正熱愛文學緣于一次老師的表揚。一次他寫了一篇作文，老師因為看到文章寫的很好，于是就將他的作文當范文印發給全班級的同學進行學習點評，從此他就熱愛上了文學。可見，激勵的作用有多大。因此，我們當領導的要善于發現下屬的優點和進步，適時予以表揚或肯定，這樣才能激發每一個人的聰明才智。

3、要學會正面疏導。下屬的工作出現失誤時，不要以罰代管。領導者要有包容心，要幫助下屬分析出現失誤的根源，探討正確的方法和措施，不僅要讓下屬知道不能怎么做，更要讓下屬知道應該怎么做。比如：我們對員工的不規范行為進行歸類，然后制定行為標準，讓員工學習，逐步培養員工的實際操作技能，減少違章，減少失誤，減少事故。這種正面疏導要比以罰代管的效果好的多。

在美國某中學曾經發生過這樣一件事情：音樂課上，美麗的女教師在彈完一段曲子后，讓一位男生上臺在黑板上把五線譜寫出來，這位男生在做完答案后，對女教師做出了越軌的動作。當時，這位女教師很冷靜地將男生的手拿開，另 一只手做出從男生手中接過蟲子的樣子，微笑著對那位男生說：“謝謝你為我捉住了一只蟲子。”就這樣，使得本來會轟動全校的一件丑事被掩蓋了。事后，他送給那位男生一本關于《怎樣控制青春期性沖動》的書，教育他把注意力集中在學習上。十幾年以后，這位男生終于成了一位音樂教授。試想，如果當時那位女教師采取公開處罰的方式來處理這個事件，那么這個男生的未來會是什么樣的結局呢？可見，管理中的包容性是何等重要。當然，我們不提倡無原則的包容，也不反對必要的處罰措施。這里所說的包容，是對那些沒有造成嚴重后果，或不會造成嚴重后果的失誤。

（三）做一個被管理、有執行力的下屬。

我們在座的各位都是某個單位或部門的領導，但這是相對于你所領導的團隊而言的，對于你的上級而言你又是下級。從這個層面上講，我們大家都是中層，那么中層又是什么呢？許多管理學者都說中層是承上啟下的關鍵層，同時將中層分為三類：一流的中層，將自己當作棟梁，是公司的中流砥柱，主動擔起公司的重任；二類中層，只當作“夾心餅”，被動地完成任務；三類中層，處處埋怨，只會發牢騷，最終一事無成。因此，我希望在座的各位都要做一流的中層，主動擔當起公司的重任，做公司的中流砥柱。

首先，要當好被管理者。中層既是管理者，同時也是被管理者，不僅要帶好自己的小團隊，同時還要融入大團隊。雙重的角色，決定了中層首先要當好被管理者，然后才能做一個好的管理 者。做一個好的被管理者，就是要堅持下級服從上級原則，學會承擔和服從。作為領導干部，不要在乎你的職務大小，人生的每一個工作經歷，都是走向成功的臺階。有一位外國企業的CEO，他從哈佛大學畢業后，被安排做一個服務生，當時知道他背景的人十分吃驚地問他：你有這么高的學歷，為什么愿意當一個服務生呢？他很平淡地回答說：首先，我不想省略走向成功的每一個步驟。盡管我可以選擇一個很高的起點，但從基層做起，可以讓我熟悉每一個環節，對于以后從事管理、做決策是很有用的。另外，也是至關重要的一點，那就是只有學會當一個被管理者，才能當好一個管理者。作為雙重角色的中層，只有先做一個好的被管理者，才能充分體會到被管理者的心態和期望，從而當你作為管理者的時候，才知道應該怎么做。

其次要強化執行力。要尊重自己的上級，我知道我們的管理隊伍中，確實有許多人很有才華和實力，所以有時會產生自傲的心理，甚至認為自己的想法比公司的決策更高明，因此難免有抵制情緒。但是，如果當你所處的高度不同、位置不同、看問題的角度不同時，你會發現你原來的想法也并不高明。當然，我們每一個中層管理者，都應該有自己的想法和有個性的操作方式，但在組織的決策面前，服從是第一位的。不要輕易對上級的決策指指點點，甚至在很不合適的場合，說三道四。如果你對你上司的工作方法或某件事情有不同想法，你可以主動與其進行勾通，但不可以隨便亂說，到處亂講。否則，你這個中層本來是團隊里的“黏合劑”，就會變成“離心力”。因此，在我們的現實工作中，不論你多么有能力，不論你對討論的事項是否持贊同態度，只要是經組織統一決策的事項，就必須不折不扣的去執行。

三是不要當“三拍干部”。什么是“三拍干部”？就是拍腦袋決策；拍胸脯表態；拍屁股走人。在我們的干部隊伍中，有些人就是這種類型。當某個重大事項需要決策時，或遇到需要解決的問題時，不做調查研究，憑自己的小聰明或者是心血來潮就出主意、做決策。這叫“拍腦袋決策”。當上級詢問某個環節怎么樣時，他總是信誓旦旦，拍拍胸脯說“沒問題”，這叫“拍胸脯表態”。當出了問題不好收拾時，丟下一個爛攤子溜之大吉，這叫“拍屁股走人”。所以，我們的每一個干部都要學會沉下去，多了解一些實情，千萬不要做“三拍干部”，要有強烈的責任感，對待自己的工作，做到不敷衍，不推卸，敢擔當。

在海爾集團，下級做錯事由上級要承擔責任。1995年，海爾洗衣機生產車間的一位質檢員工作中出現了漏檢，被罰款50元，而他的上級給自己罰了300元，并做了深刻全面的檢討。海爾的這種做法充分體現了管理者的責任意識。

在春秋戰國時期，晉國有一位法官叫李離，他在審理一個案件時，由于輕信了下屬的一面之詞，導致一個人冤死。真相大白后，李離準備以死贖罪。晉文公安慰說：“官有貴賤，罰有輕重，況且這件案子主要錯在下面的辦事人員，又不是你的罪過。” 李離卻說：“我平時又沒有給下面的人說，我們一起來當這個官，我拿的奉祿也沒有與下面的人一起分享。現在犯了錯誤，如果將責任推卸到下面辦事人員的身上，我又怎么能做得出來呢？”

最后，他還是選擇了以死贖罪。

在我們的日常工作中，要學習海爾的做法，學習古代李離的精神，視責任如生命。當安全生產出現問題時，當工人違章作業時，當工作任務不能完成時，當出現重大失誤時，每一個干部都要敢于承擔自己應有的責任，而不是簡單的批評和指責，要給予幫助和指導，只有這樣，才能不會使自己成為一個不負責任的“三拍干部”。

三、攜手共進、精誠團結、營造一個良好的工作環境 著名的英國詩人約翰·堂恩在一首詩中寫道： 誰都不是一座島嶼，自成一體； 每個人都是廣袤大陸的一部分。如果海浪沖刷掉一個土塊，歐洲就少了一點； 如果一個海角，如果你的朋友或你自己的莊園被沖掉，也是如此。

任何人的死亡都使我受到損失，因為我包孕在人類之中。所以別去打聽喪鐘為誰而鳴，它為你敲響。

同志們，盡管這只是一首詩，但卻深刻地說明了人與人之間，團隊與團隊之間的關系。在世界一體化，社會協作極其廣泛的今天，我們人與人，團隊與團隊的關聯性更加密切，更加相互依存、榮辱與共。所以，我們要超越自己的單位和部門，著眼全局，共同為實現公司的大目標而努力。

作為中層管理者，做每一件事情，都要從全局的觀點出發，把握分寸，關照周圍，不因本單位或本部門的某些行為或決策，而引起不良的連鎖反應。比如：因某個政策或制度導致人才流失；因某種做法引起群體反感情緒；因袒護某個小團體或個人挫傷多個小團體和大多數員工的積極性；因某個問題處置不當導致一項本來行之有效的制度遭到毀滅性的破壞。

北宋時期，一次皇帝宋仁宗病了很久，好不容易有點好轉，便急著要見宰相呂夷簡。呂夷簡接到圣旨后，不慌不忙地邁著方步，慢慢地走進了皇宮。宋仁宗等了很長時間才見到呂夷簡慢慢走來，十分生氣地責問道：“你為什么這么久才來見我？難道你不想見朕嗎？”

呂夷簡說：“皇上病了這么久，我一直非常想念，接到圣旨后，我恨不得立即飛進皇宮。可是我不能這么做，因為整個朝廷上下都在關注皇上的病情，如我一路飛奔進宮，可能會引起一些人的猜疑，以為皇上出什么事情，這樣一來會引發騷亂，甚至叛亂。所以，我裝得非常平靜，這是為皇上穩定人心啊！” 宋仁宗聽后覺得呂夷簡的做法非常有道理，也很感動，從此致更加信任和倚重呂夷簡。

我們要在看清楚自己的長處與短處，看清自己的上級、下級和合作者的同時，要學會系統地看我們周圍的人，以及由他們構成的整體環境。一個單位發生事故，會影響到兄弟單位的正常生產；一個員工的違章，可能會傷害到其他工友；某個單位違反公司制度，會影響到公司整體的執行力。我們在想問題、做決策的時候，要考慮所處的環境，自己的行為會給外在環境帶來什么影響？外在環境又給我們帶來什么影響？決策的執行會產生什么樣的結果？

同志們，團隊建設是一門技術，也是一門藝術，但關鍵是領導，尤其是主管，希望主管各級主管們要有博大的胸懷，帶好自己的團隊，各級中層們不只做“夾心餅”，更要做團隊的中流砥柱。說到這里，使我想起了《西游記》這個故事。唐僧所帶領孫悟空、豬八戒、沙和尚以及白龍馬等人，也是一個來自于不同經歷的人，組成的一個團隊。但是，他們有著一個共同的目標，那就是去西天取經，取得真經普度眾生。他們這個團隊之所以能夠戰勝九九八十一難，最終取得真經，關鍵在于他們這個團隊能夠精誠合作，齊心協力。作為團隊首領的唐僧，對身懷絕技的孫悟空恩威并施，對能力平平卻小錯斷的豬八戒又批評又鼓勵，對默默無聞的沙和尚予以關懷和信任，巧妙地利用每個人的特長，可謂是得心應手，游刃有余。孫悟空雖然武功蓋世，卻能恪盡職守，忍辱負重，雖因負氣而離開團隊，但當唐僧有難這時挺身而出，頂力相助。豬八戒雖然有畏難情緒，也經常與孫悟空發生一些小摩擦，但在關鍵時刻，能顧全大局，不計前嫌，求大師兄營救師傅。沙和尚默默無聞、任勞任怨，當孫悟空與豬八戒矛盾激烈時，他總是以好言相勸，成了團隊的“潤滑劑”。

同志們，我們公司處在成長與發展的關鍵時期，困難和問題極其多，內在因素和外圍制約交織在一起，我們除了需要職責感之外，更需要有一支具備堅強性格的管理團隊，不畏懼于當前的困難，不屈服于各種壓力，要以勇往直前的大無畏精神，抓好小目標，瞄準大目標，以一流的執行力，促使企業做大、做優、做強。在座的各位，都是受委派在某一個職位上工作，都是具有職權、責任和義務的人，都是完成組織目標的關鍵人。因此，我們不僅要做一個好的中層，還要做一個好的教練，要深知我們的下屬有百分之七十的工作能力需要我們在工作中以教練的方式教給他們。

拿破侖曾經說過：一頭獅子率領的一群綿羊能夠戰勝一頭綿羊率領的一群獅子。做領導的，不要一味地埋怨自己的手下沒有能力，更不要說自己的隊伍這么不行或那么不行，要面對現實，拿表出自己的真本領，當一個好教練，促使你的下屬快速成長。

最后，我希望我們各級領導干部加強班子建設，在座的每一位都成為自己團隊的好領導，都能帶出一個好團隊。精誠團結，勤奮工作，用激情推進工作，用智慧破解難題，為 能源公司非常規、跨越式發展貢獻自己的聰明才智。

謝謝大家！

第二篇：淺談如何建設高素質干部隊伍

淺談如何建設高素質干部隊伍

稅務干部隊伍建設事關國家稅收事業的成敗。以人為本，從嚴治隊，大力實施“人才興稅”戰略，是做好新時期稅收工作的有力保證。特別是近年來，面對全球經濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設學習型、服務型稅務機關的新形勢，建設一支高素質的稅務干部隊伍勢在必行。

從近年來各級國稅系統干部隊伍建設的整體情況看，成績是顯著的：稅務干部的思想素質普遍得到提高，干部隊伍的凝聚力、戰斗力和團隊意識進一步增強，稅務部門的良好社會形象進一步樹立，稅收職能作用得到充分發揮，為地方經濟的發展和社會的穩定做出了積極的貢獻。但從諸多因素分析，當前我們干部隊伍建設的形勢依然嚴峻。充分認識當前稅務干部隊伍中存在的問題和不足，深入分析其原因，實事求是地探索一條切實可行的干部隊伍建設途徑，從而推進國稅事業持續、快速、健康發展，仍然是當前擺在稅收日常管理工作中的一個十分重要的課題。

一、當前稅務干部隊伍中存在的問題

總體上看，我們的隊伍不失為一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派的隊伍。但干部的素質參差不齊，一些干部素質明顯偏低，不能適應當前稅務發展需要的因素仍不能忽視：

一是思想素質不夠高。對馬克思主義的唯物主義歷史觀和辯證法缺乏全面、系統的認識；發現問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力跟不上飛速發展的時代需要；面對改革、發展、穩定工作中出現的新情況、新問題有時感到茫然；理念落后，不能與時俱進，缺乏解放思想、實事求是的精神；不能正確對待個人的政治、經濟利益，“該不該我做”、“給多少錢辦多少事”成了一些人的口頭禪，講奉獻少、講索取多。

二是學習不夠主動。對學習的根本目的缺乏正確的認識，功利思想嚴重，滿足于拿文憑、混學歷，用以“裝潢門面”，因而學習中囫圇吞棗的多、學以致用的少。有的人本來原學歷層次就不高、文化基礎薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的的稅收業務知識、技能，也不肯下功夫學習，“老本”被吃得所剩無幾。更有甚者，竟以不懂計算機為由向組織上提要求，挑工作。這些表現，與新時期稅收工作的要求極不適應。三是工作不夠積極。事業心和責任感不強，工作敷衍塞責，不動腦筋不計成效，缺乏主動性、積極性；有人常用“當一天和尚撞一天鐘”來批評工作被動之人，可我們中有的人當一天“和尚”卻連“鐘”都不曾撞響或干脆不撞，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經驗，默守陳規、固步自封，缺乏創新意識。

二、出現上述問題的主要原因

通過以上分析，可以發現一些干部之所以缺乏進取心，對學習沒有興趣、工作缺乏主動性、創造性，既有主觀原因，也有客觀原因。概括而言，主要包括以下幾個方面： 一是自我加壓不夠。安于現狀，覺得現在的工作環境、生活環境都不錯，自己比上雖

不足，但比下則有余，因而放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會、經濟高速發展對稅務人員提出的更高要求上去充實和彌補自己，忽視了對知識、能力的培養和更新。由于沒有“窮則思變”的壓力，因此也缺乏對現代社會的適應能力。

二是外部施加壓力不夠。現有的行政體制改革正在深入推進，公務員法也正在完善過程中，社會普遍認為公務員的職業是穩定的，沒有丟失飯碗的危機，因而，一些人在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”，加之現在干部人事、勞動分配、教育培訓等管理制度不夠完善，監督、考核機制不夠健全，監督懲處不夠嚴格，造成執行力偏弱，使部分制度規定徒具虛名，流于形式，因此也導致了部分人思想懶散、作風飄浮，工作績效不明顯。

三是隊伍結構失衡。干部隊伍平均年齡偏高，整個隊伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚朝氣、蓬勃銳氣，干部隊伍整體文化素質偏低，雖經常進行稅收收業務培訓，但大多數人業務素質仍然及待加強。

四是干部福利待遇不高。隨著市場經濟的發展和科技的進步，當今社會對稅收工作的要求更高，紀律更嚴，為此，稅務干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。稅務干部也是人，也有物質要求和物質需要，一些干部覺得福利待遇沒有與經濟發展，稅收增長同步，認為付出與收入不成正比，出現了思想消極、工作被動、缺乏激情的狀況。

三、提高稅務干部隊伍素質的措施

按照國務院總理溫家寶對加強稅務系統的思想政治工作和干部隊伍建設作出的重要批示要求，要使稅務干部牢記聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，增強依法征稅、規范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統形成愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣，必須從以下幾個方面入手，切實提高稅務干部隊伍的整體素質。

（一）加強思想政治教育。政治上的堅強，取決于信念上的堅定。因此，要采取一系列切實有效的形式，大力加強理想信念宗旨教育，引導稅務干部牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界；引導稅務干部形成良好的道德情操和道德修養，自覺遵守道德規范，進行道德自律；教育稅務干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民道德規范，廣泛開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為基本內容的職業道德教育，并結合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養團隊精神。

（二）加大干部培訓力度。進一步健全和完善干部教育培訓工作制度，把教育培訓作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務干部都有接受培訓、提高素質的機會。

一要因人而異，制定多層次的培訓規劃。區分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質低的基礎培訓和素質強的提高培訓，從根本上解決干部業務參差不齊的問題。

二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經驗強的行家里手對稅收業務、財務知識以及其他科技知識進行培訓，逐步改變干部隊伍青黃不接、業務斷層問題。

三要因材施教，培養復合型人才。鼓勵業務精通、知識全面的干部報考注冊稅務師、注冊會計師、律師等專業職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到稅務學院進修深造，努力培養一支復合型的稅務干部隊伍。

（三）開展精神文明創建。要以服務人民、奉獻社會為根本要求，以內強素質、外樹形象為主要目標，推動稅務系統精神文明創建活動的深入開展。

一是以扎實的工作和嚴格的管理為基礎，繼續大力開展創建稅務系統先進集體、巾幗文明示范崗、優秀服務（示范）窗口、文明單位等細胞建設活動；

二是堅持寓教于樂，組織開展豐富多彩的文體活動，培養干部職工健康向上的生活情趣，激發職工的愛國主義、集體主義和愛崗敬業精神。

三是繼續發揚中華民族“一方有難、八方支援”的優良傳統和作風，積極倡導愛心奉獻，熱心為弱勢群體、困難群眾排憂解難。

（四）完善獎懲激勵機制。一是改革分配機制。將季度工作責任考核、公務員考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優秀公務員評定、能級確定的重要依據。建立能級差別新型分配機制，打破素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，激發干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。二是完善用人機制。在選拔任用工作中，要始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關鍵崗位鍛煉，通過崗上競爭等途徑優勝劣汰，打破鐵飯碗、不設鐵交椅，引導干部樹立“無功即是過、無為即無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，使優秀人才脫穎而出。同時，在一般干部的使用上，要取消“終身制”，將那些綜合素質太差、已不能勝任本職工作的人清除出隊伍，確保稅務干部隊伍的純潔性。三是完善干部管理監督機制。進一步健全和完善操作性強的崗責體系，使每個干部都知道自己應該做什么、應該怎樣做以及做好做壞有什么樣的結果，通過嚴格的內部規章制度和紀律約束，確保各項工作有據可依，有章可循；進一步拓寬監控渠道，在擴大內部監督和納稅人監督范圍的基礎上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監察員，利用電話舉報、來信來訪、網上舉報等多種形式，在全社會筑起一張嚴密的防御網，對稅收執法權和行政管理權進行監督，確保每個稅務人員履職到位、有令即行、令行禁止，確保各項工作執行到位、有聲有色、有行有果；進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗機制，認真落實黨風廉政建設責任制，加大對違紀人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進稅風稅紀的根本好轉，推進稅務干部素質的全面提高。

此外，要提高稅務干部隊伍的整體素質，還有一條重要的途徑，那就是打開隊伍“入口”，不斷增添“新鮮血液”，按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求從優秀的大學本科、碩士研究生中、企事業單位優秀人員中招錄一些思想素質高、文化功底厚、專業能力強的干部，將他們充實到稅務干部隊伍中來。這樣，不僅可以解決當前稅收工作中人才緊缺、后備干部嚴重不足的問題，而且可以通過“長江后浪推前浪”的方式，促進干部隊伍整體素質的提高，從而永葆稅務干部隊伍的活力和戰斗力。

第三篇：如何加強干部隊伍思想作風建設

如何加強干部隊伍思想作風建設

方忠敬

作風建設是黨的優良傳統和政治優勢，也是黨在廣大人民群眾中樹立起來的鮮明旗幟。要實現“十二五”規劃，建設富厚雙峰，關鍵要靠作風優良的干部去落實。去年縣委、縣政府立足實際，下發了《關于進一步加強干部作風建設的八項規定》，實行了“五個嚴禁”，著力治庸、治懶、治散、治奢，領導干部作風和機關作風有較大的轉變，人民群眾滿意度正在提高，機關效能建設和干部作風建設成效明顯著。但是機關干部作風仍然存在這樣那樣的問題，與形勢任務的要求還不適應或不完全適應。為此，經過深入調研，建議縣委、縣政府進一步加強干部隊伍思想作風建設，造就一支業務強、素質高、作風硬、紀律嚴的干部隊伍，為推進雙峰經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。用科學發展、綠色崛起、富民強縣優異成績向建黨90周年獻禮，迎接黨的十八大勝利召開。

一、干部隊伍作風建設的現狀

目前我縣干部隊伍整體素質較高，干部作風建設主流是好的。廣大干部按照縣委加強干部思想作風建設、發揚黨的優良傳統和政治優勢的要求，解放思想，開拓進取，加強學習、錘煉黨性、提高素質、磨礪作風、干事創業，推進全縣科學跨越發展，取得了有目共睹的顯著成績。一是思想作風有新進步。調研中發現，各級黨組織能夠按照縣委加強領導班子思想政治建設工作的部署，認真貫徹《干部作風建設的八項規定》，切實加強領導班子思想政治建設和作風建設。70%以上的被調查對象認為，多數領導干部較好地堅持了解放思想、實事求是的思想路線，能夠從實際出發作決策、干工作。65%的被調查對象認為，通過開展“五個嚴禁”、“四治”、“轉變作風下基層，破解難題促發展”等活動，領導干部的思想觀念得以更新，發展思路進一步拓寬，保持了昂揚向上的精神狀態和奮發有為的良好風貌。二是學風有新突破。調研中發現，通過啟動實施新一輪大規模培訓干部工作和讀書學理論活動，全縣干部隊伍的整體素質明顯提高。出現了縣政府辦公室、國土資源局、發改局等加強學習、錘煉黨性、提高素質、磨礪作風、干事創業、為民服務的先進典型單位。60%從上的被調查對象認為，領導干部的理論水平和政治素養有所提高，知識儲備和知識體系趨于合理，工作水平和實際能力有明顯提升。三是工作作風有新氣象。調研中發現，通過開展“深化三學三創，加強干部作風建設”、創建“五型機關”、“加強行風、政風和黨風廉政建設”、“下基層，辦實事”等活動，促進了干部隊伍作風轉變。65%的被調查對象認為，機關工作作風明顯轉變；50%的被調查對象認為，村干部隊伍素質明顯提高。四是領導作風有新轉變。調研中發現，各級領導班子能夠較好地發揚黨內民主，認真執行民主集中制，決策的民主化、科學化程度有所提高。調查顯示，60%的黨員群眾認為多數領導干部能夠經常深入基層調查研究，幫助解決實際問題。五是生活作風有新變化。調查顯示，65%的黨員群眾認為，多數干部能夠認真執行雙峰縣委《關于進一步加強干部作風建設的八項規定》，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，多數干部“八小時”以外沒發現大的問題，領導干部在社會上的形象逐步轉變。

我縣干部隊伍作風建設盡管取得了明顯成效，但調研中也發現仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、理想信念不牢，宗旨意識淡化，黨內民主生活不正常。首先，在思想政治上，有的黨員干部理想信念不堅定，執政意識淡薄；有的馬克思主義信仰、共產主義信念、社會主義信心和對共產黨的信任動搖，甚至喪失。有相當一部分黨員領導干部，執政能力不強，解決復雜矛盾的本領不大，素質和能力同貫徹落實“立黨為公、執政為民” 的基本執政理念、全面建設小康社會的要求還不適應。宗旨意識弱化，有的黨員干部不把黨的群眾路線放在重要位置，不把群眾滿不滿意、贊不贊成、得不得實惠作為衡量標準，不能做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾；有的奉信“四個‘不怕，就怕’”的謬論，對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁，對群眾態度蠻橫粗暴；有的與民爭利、甚至與民為敵，稱群眾為“刁民”，視百姓為“猛獸”。再次，黨內民主生活不正常。主要表現是權力過分集中形成了普遍的“一把手政治”，對黨內民主的發展產生了一定的消極影響，造成腐敗現象難以根除；黨員權利保障落后，黨員的選舉權卻難以充分行使；黨內民主生活發育程度較低黨委會決策功能、糾錯功能不斷弱化乃至喪失；一些機關黨組織作用發不夠，影響黨的形象，80%以上的黨員群眾認為，一些單位黨組織“三會一課”等制度流于形式，干部間一團和氣，對待問題遮遮掩掩，有的甚至包庇袒護，致使一些思想苗頭任其泛濫等等。

2、學風不濃，理論學習不積極。在調研座談中，80%的同志反映忽視學習是干部存在的一個較普遍的問題。各單位一般都制定了中心組集中學習制度和理論學習日制度，但能夠堅持學習的很少，遇上檢查讀書筆記臨時抄襲。調查統計顯示縣直機關干部不懂本崗位業務的比例大于60%，中央“十二五”規劃建議縣直機關局級領導沒看過約70%。群眾普遍反映，現在的干部文憑高、水平低，要講講不出，要做做不來。由于放松了學習，導致部分干部理論水平、知識水平已不能適應形勢發展的要求，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對市場經濟、科技、法律和現代管理等方面的知識掌握甚少，對當前群眾的思想動態不明，有不少的干部在崗根本“不在行”，辦事效率不高，很難辦好事、辦成事，有的甚至辦錯事。

3、精神不振，進取意識不強。一些單位士氣不旺，人氣不盛，領導干部胸無大志，精神萎靡，工作狀態欠佳。部分干部缺乏事業心、責任感，滿足于當“太平官”。不求有功但求無過，工作按部就班，坐等上級部署，工作方法簡單，缺乏主動性、開創性。雖然有的干部工作有思路、有點子，但一遇到矛盾和問題就退卻，甚至往上級推。強調客觀條件和外部因素多，主動、開創性解決問題少，缺乏進取意識。有的熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任；還有的消極工作，對前途悲觀失望，工作沒有積極性，不求有功，但求無過，過安穩太平日子，安于現狀，面對激烈的競爭和先進地區快速發展的態勢，缺乏加快發展的危機感和壓力感。更有個別干部，飛揚跋扈，獨斷專行，聽不得半點不同意見，不敢、不愿和不善于作批評與自我批評。

4、工作漂浮，存在官僚主義、形式主義傾向。調查了解，少數機關干部不愿深入基層一線，不愿開展調查研究，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風盛行，服務態度不好，門難進、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一些縣直部門單位在定政策、下任務時，往往只從自身利益出發，違背基層和群眾意見，忙于下文開會、樂于檢查評比，而對工作落實的責任常“下放”給鄉鎮和基層。有些部冂負責人下基層不是調研工作，解決問題，而是熱衷于基層怎么，吃喝好不好。在群眾中形成了“局長官大，股長權大，一般干部脾氣大”的干部形象。有些鄉鎮干部認為農業稅改革后，鄉鎮工作就剩計生和維穩工作了，缺乏服務“三農”的意識，角色沒有轉變過來，在工作指導上不講究方式方法。在調研座談中有一些同志反映極少數縣級領導干部習慣于發號施令，“官話”“套話”和“大話”，聽不進不同意見，存在形式主義、官僚主義、作風漂浮的現象，文山會海，以會議落實會議，以文件落實文件，俯不下身子，放不下架子，工作匯報只看稿子。抓基層浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，熱衷于追求政績，搞形象工程，弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂，等等。

5、公務執行不力，工作效果差。有的部門對上級的政策和縣委政府的重大決策執行不力，致使一些政策法規、重大決策落實不到位，存在著推諉扯皮、推卸責任、形式主義、應付了事、斷章取義、陽奉陰違等執行不力現象。有的部門行政執行態度不端正、行政執行能力不適應、行政執行環境不和諧、行政執行效果不落實。有些行政管理者沒有堅持常抓不懈，對政策的執行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾，導致即使有好的制度、規定也得不到有效的執行。有的領導干部不學習研究業務政策，法律意識淡薄，依法行政能力低；有的事業心不強、工作不負責任，甚至失職瀆職，視法紀、政紀于不顧，“一言堂”、家長制作風盛行，決策不民主，個人說了算，視規定、監督如兒戲，單位的錢想怎么花就怎么花，喜歡自己當“出納”，有的甚至出現白條做賬、自制財務票據，財務人員不堅持原則，領導照樣簽字入賬，嚴重違反了財經制度，致使單位財務相當混亂；有的領導干部不帶頭執行有關規定，為所欲為，在單位失去威信，對干部職工無法理直氣壯地嚴格管理，導致單位人心渙散、各自為政、工作大打折扣；有的領導干部對群眾的安危冷暖漠不關心，將公共權力部門化、部門權力利益化，部門利益個人化，私設小金庫，中飽私囊。

6、作風自由散漫，組織紀律性差。鄉鎮干部“走讀”現象依然存在，紀律散漫不嚴明。過去領導干部“走讀”，現在一般干部也“走讀”。家在縣城的干部大都沒住在鎮政府，有效工作時間所剩無幾。縣直單位管理松馳，干部自由散漫。有的領導干部不注重廉潔自律，小車越坐越高檔，公車變成了私家車，打著陪客的幌子，從鄉里吃到城里，從城里玩到鄉里；有的干部存在打牌賭博、公款吃喝、吃拿卡要的陋習。調查統計：60%的同志反映機關干部存在上班上班遲到早退，辦公時間干私活，上網聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下基層吃喝玩樂，敗壞了黨和干部的形象。有的干部從庸俗的關系學出發，好人主義思想嚴重，講私情而不講黨性、講關系而不講原則。有的干部熱衷于編織經營人情圈子和關系網。個別干部對上級黨委、政府的決策、工作濫發議論，肆意傳播“小道消息”。

二、當前干部作風存在問題的原因分析

上述問題雖然只是少數干部身上存在，但危害很大，直接影響和損害全縣干部的整體形象，影響了工作的推進和落實，影響了辦事效率和經濟發展，究其原因，主要有以下幾個方面：

1．部分干部自身素質較差。少數干部理想信念不堅定，官本位意識嚴重，忘記了為人民服務的宗旨。加之，平時自覺性不強，責任心缺失，放松了對自己的要求，學習主動性不夠，導致干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾的利益少，不能設身處地的為群眾著想，腳踏實地地為群眾辦實事，脫離基層，脫離群眾，脫離實際，缺乏求真務實，真抓實干的精神和解決問題的能力，跟不上社會發展的步伐，適應不了科學發展的要求。縣鄉機構臃腫，官員過多，人員超編，導致十羊九牧，官僚主義，人浮于事，經費緊張，效率低下，家長制等弊端，它成為難以解決的政治和社會問題，形成深層次的危機。

2、社會風氣不正。白沙在涅與之俱黑，蓬生麻中不扶而直。隨著改革開放的不斷深入，西方社會的一些腐朽的糟粕思想和文化也隨之而來，不可否認，整個社會大風氣，已經沒有以前那么單純，充斥著道德缺失、金錢至上、利己主義、享樂主義等腐朽思想和文化。特別是，隨著工作重心在經濟建設方面的不斷深入，領導干部和企業接觸日益增多，受一些企業老板揮金如土、吃喝玩樂的影響，少數意志不堅定的干部，往往守不住防線，放棄了自己的理想和信念，隨波逐流，被同化掉了。

3、獎懲制度不健全。現在干部追求的是如何實現自身價值的最大化，而自身價值主要體現在經濟利益和政治前途兩個方面。因此，近年我縣在干部獎懲和干部任用方面做了大量的探索和創新，樹立了憑實績用干部，憑實干定獎懲的用人導向和懲處機制，取得了一定成績。但受整個大機制的制肘，尤其是《公務員法》出臺以來，工資、津貼和獎金發放限制地很死，留給我們的創新空間很小，靈活性不夠，而有限的經濟獎勵已不足以激發干部的干事熱情，干多干少一個樣、干好干壞一個樣和“大鍋飯”等現象依然存在；另一方面，現如今在任用干部時年齡卡的很死，很多年齡稍大點的優秀干部往往就被卡在了年齡上。所以，在升遷無望，經濟利益刺激不夠的情況下，一些年齡較大干部認為自己船到碼頭車到站，沒有什么追求了，工作消極被動，做一天和尚撞一天鐘，混天度日，渾渾噩噩。而這些干部往往又容易影響年輕干部，樹立了壞的榜樣，帶壞一個地方、一個單位的風氣。

4、監督執行力度不夠。我縣干部作風建設歷來領導重視，抓得很緊，但2003—2007年期間干部作風建設重視不夠，抓得不緊，缺乏制度的持續性和連貫性。監督管理流于形式，制度執行往往是失之于軟，失之于寬。對違反制度和規定的干部，有時頂不住各方面關系的壓力，或又出于保護干部的目的，該批評的沒有批評，該教育的沒有教育，該處理的處理不夠，甚至姑息牽就，最后大事化小，小事化了，沒有起到應有的懲誡作用，加之當時極個縣級領導人思想作風不正的負面影響，這也客觀上助長了干部隊伍中的不良風氣。

三、機關干部思想作風建設對策及建議

作風建設是干部隊伍思想政治建設的一個重要方面，在新形勢下，加強和改進干部隊伍作風建設，除靠黨員干部自身的主觀努力以外，還要從以下六個方面加強和改進，使黨的作風建設取得新的更大成效，以此確保“十二五”規劃勝利實施，建設富厚文明新雙峰。

1、以黨的宗旨為關鍵點，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。各級領導干部必須堅定馬克思主義信仰、共產主義信念、社會主義信心和對共產黨的信任，要牢固樹立權力是人民賦予的觀點，真正把最廣大人民群眾的利益放在至高無上的位置，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，切實把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，致富一方百姓，保障一方平安，推動一方發展。

加強同人民群眾的溝通與聯系。拓寬反映社情民意的渠道，充分利用公開電話、電子信箱、新聞媒體以及設立基層民情聯絡員等形式，發揮人大代表、政協委員和人民團體以及其他群眾組織聯系群眾的作用，建立上下暢通、聯系左右的民情反饋網絡。提倡微服私訪，掌握真實情況，解決實際問題。黨員干部要利用休假、探親等機會，注意傾聽群眾的街談巷議，主動向有關部門和領導反映。堅持領導干部接訪制度，深入開展三級干部大接訪活動，認真落實領導分包信訪案件責任制，切實掌握群眾反映強烈的熱點、難點以及矛盾糾紛問題。

積極為人民群眾辦實事、解難事。各級黨委、政府要因地制宜，每年都要列出和辦好一批涉及群眾切身利益的實事好事，公開承諾，確保兌現。高度關注困難群眾的生產生活，特別是要關心下崗職工、困難企業職工、城市和農村困難群眾等弱勢群體的生活，千方百計幫助他們解決好就業、就醫、住房、取暖、子女入學等實際問題，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。

2、以明確職責為著力點，落實干部隊伍作風建設的責任。加強干部隊伍作風建設是一項系統工程，必須從四個層面明確職責，落實責任。一是從組織層面上，各級黨組織要把干部隊伍作風建設作為一項重點工作，建立作風建設聯席會議制度，從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等各個方面采取措施，強化對干部隊伍作風建設工作的統籌協調和指導。二是從工作層面上，要進一步分工細化，靠實責任，紀檢部門負責干部隊伍工作、生活作風建設的組織實施，組織部門負責干部隊伍思想作風、領導作風建設的組織實施，宣傳部門負責干部隊伍學風建設的組織實施，各級領導班子和領導干部負責抓好落實。三是從要求層面上，各級領導機關和領導干部要切實發揮好表率和示范作用，凡是要求領導班子做到的，“一把手”首先要做到；凡是要求廣大干部做到的，領導干部首先要做到；凡是要求下級機關做到的，領導機關首先要做到。四是從領導層面上，明確主要負責同志是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員是具體責任人，形成“一把手”負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

3、以加強“五大作風”建設為出發點，筑牢干部隊伍作風建設的基礎。在思想作風建設方面，堅持把上級精神與各自實際結合起來，不提花樣翻新的口號，不搞勞民傷財的“政績工程”，不做華而不實的表面文章，一步一個腳印地把各項工作推向前進，堅決查處表里不

一、陽奉陰違的自由主義行為；樹立昂揚向上、積極進取、爭創一流的意識，認真研究解決工作中存在的突出問題，找準本鄉鎮、本部門貫徹落實縣委、縣政府決策部署的切入點，創造性地開展工作，有被列為縣級以上創新性工作的，分管領導在考核中直接評定為“優秀”等次。在學風建設方面，堅持和完善黨委（黨組）中心組學習、機關單位政治學習日、領導干部定期培訓、領導干部在職自學、干部理論學習考試、學習培訓考核評估等制度。要不斷創新學習形式，探索學習新模式，努力解決好學習不扎實、不系統、不深入、不能有效地聯系實際、學以致用等問題。各級干部和班子的學習，必須有計劃、有制度、有寫實、有體會、有檢查。在工作作風建設方面，進一步完善工作責任目標考核制度，對事關全縣經濟社會發展的重點工作、重大項目實行目標管理，對推諉扯皮、久拖不辦、弄虛作假，造成工作失誤的責任單位和責任人進行通報批評，并記錄在案，對造成嚴重后果的，進行組織處理并追究領導責任；認真開展“結對幫扶”、“志愿服務”、“社區報到認崗”等黨性實踐活動，每個部門至少要建立1個工作聯系點，每名領導干部至少要聯系幫扶2戶以上貧困戶，每月至少要有5天左右的時間開展調查，幫助解決實際問題；進一步優化投資干事創業環境，對營造發展環境測評排名后位的單位，進行黃牌警告，對黃牌警告不改正的單位領導班子進行組織處理。在領導作風建設方面，健全完善議事決策制度，各級領導班子每年必須召開1次以上民主生活會，各黨支部每年必須召開1次以上的組織生活會。各級干部必須嚴格執行領導干部雙重組織生活制度，自覺參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，經常匯報自己的學習、工作、生活情況，接受黨內監督。集中解決好班子交流不夠，理解不深，相互配合不默契和凝聚力不強，戰斗力不強等問題。在生活作風建設方面，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，嚴肅查處頂風違紀的黨員干部；牢記“兩個務必”，反對鋪張浪費，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。重點要解決好打牌賭博，說話辦事不講原則、不遵守有關紀律要求的問題。做到不該去的地方堅決不去，不該交往的人堅決不交，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。

4、以集中整頓為突破點，著力解決干部隊伍作風建設中存在的突出問題。著眼于純潔社交圈，凈化生活圈，規范工作圈，管住活動圈，切實解決黨員干部作風方面存在的突出問題。一方面，堅決克服和排除當前干部隊伍中存在的五種不良心理，即：排除對黨紀國法的制裁存在僥幸心理，堅決固守思想道德和黨紀國法這兩道防線，經得起金錢、美色和各種利益的誘惑；排除不平衡心理，旗幟鮮明的抵御各種不良風氣；排除從眾心理，自覺主動的接受組織、群眾和輿論的監督；排除逆反心理，牢固樹立廉潔自律無小事的觀念，把好思想、行動的“總閘門”；排除攀比心理，堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴禁利用公款揮霍浪費、互相攀比。另一方面，堅決狠剎“三股歪風”，即：狠剎公款吃喝歪風，把公務接待費支出情況納入機關政務公開內容，嚴格控制接待標準和檔次；狠剎公車超標歪風，嚴格執行公務用車配備、使用的有關規定，嚴禁超標準配備和更換小汽車，嚴肅查處針對少數單位以租以借為名違規超標、超編更換小汽車的問題；狠剎公款旅游風，嚴格實行出外學習、考察、培訓審查、備案和報告制度，嚴禁用公款游山玩水和高消費娛樂，嚴禁巧立名目用公款出國（境）旅游。

5、以主題活動為切入點，創新干部隊伍作風建設的載體。在全縣各級黨政機關應以慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大召開為契機，圍繞“當干部精力往哪里用，對誰負責，為誰服務”和“權力從哪里來，權利怎樣用”等問題展開大討論，在干部隊伍中開展以“加強作風建設，促進廉潔從政”和“抓作風、比實干、講操守、重品行”為主題的教育活動，切實解決少數黨員干部中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、作風粗暴、追求低級趣味等不良風氣，促進機關作風的轉變和行政效率的提高。在具體工作中，要做到堅持三個結合，確保主題教育取得實實在在的成效。一是將主題教育與黨風廉政宣傳教育相結合。把作風建設作為黨風廉政宣傳教育的一項重要內容，通過播放作風建設專題教育片、組織文藝演出、舉辦專題講座等形式，將作風教育溶入反腐倡廉宣傳教育之中，努力營造廉潔奉公、心齊氣順的良好社會氛圍。二是將主題教育與干部培訓相結合。把加強干部隊伍作風建設納入到縣鄉黨校、行政院校主體班次的教學計劃，綜合運用典型教育、警示教育、紀律教育、實踐教育等多種形式，增強作風教育效果。三是將主題教育與理論創新進鄉鎮入社區等教育活動相結合。通過扎實開展學習教育和輿論引導，在干部隊伍中努力形成顧全大局、務實創新的思想作風，勤奮好學、學以致用的學風，勤政為民，真抓實干的工作作風，科學決策、團結協調的領導作風，艱苦奮斗、清正廉潔的生活作風，為各項事業順利開展提供堅強的組織保證。

6、以監督考核為落腳點，保障干部隊伍作風建設落到實處。堅持群眾監督、輿論監督、黨內監督、職能部門監督和法律監督相結合，進一步建立健全重要情況通報和報告、信訪處理、誡勉談話、輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換等制度，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、個人收入申報、離任審計和任期經濟責任審計等制度，切實把各級干部特別是領導干部納入有效的監督之下。領導干部婚喪嫁娶、購買住房車輛等情況，一律向縣紀委、縣委組織部報告。鄉鎮、部門、單位主要領導離任一律實行離任審計。每年確定10個部門、單位的主要負責同志進行任中審計。對監督檢查中發現的黨政機關及干部中存在的不作為、亂作為、不會作為等行為，采取誡勉談話、通報批評、組織處理、辭職辭退、紀律處分等措施進行重點整治；對經誡勉談話或通報批評，仍無明顯改進的，領導干部按照“先停職、后處理，先免職、后交流”的原則進行處理，情節嚴重的建議引咎辭職，構成違紀違法的，移交紀檢監察機關或司法機關處理。對作風建設抓得緊、成效顯著的單位和個人，要大力宣傳和表彰。并將干部隊伍作風建設納入“三位一體”目標管理考核之中, 作為評價領導班子和領導干部的重要依據，以此推動全縣干部隊伍作風建設不斷深入。

在縣委的正確領導下，全縣各級領導班子和廣大黨員干部要迅速行動起來，認真學習實踐科學發展觀，切實加強和改進思想作風建設，以嶄新的精神風貌，開拓進取，扎實工作，推動雙峰經濟建設和各項事業又好又快發展。

作者系雙峰縣國土資源局老干支部

第四篇：加強干部隊伍作風建設

加強干部隊伍作風建設

第一，樹立正確的用人導向，從干部選拔的源頭加強作風建設。一是堅持德才兼備、以德為先的用人導向。把德的表現作為干部選拔任用的首要依據，明確考德標準，充實考德內容，創新考德方法。二是堅持憑實績的用人導向。關鍵崗位干部一定出自工作實績突出的單位，多出成績的單位一定多出干部，對發展貢獻大的干部一定優先提拔使用。三是堅持關注老實人的用人導向。對長期在艱苦崗位工作的干部格外關注，對腳踏實地、默默無聞工作的干部多加留意，對打基礎、謀長遠的干部決不虧待。

第二，創新干部隊伍教育形式，從干部思想的源頭加強作風建設。一是開展井岡山式黨性教育。利用琿春大荒溝教育基地紅色資源，開展井岡山式黨性教育，感受革命先烈艱苦奮斗、不怕犧牲的堅強的共產主義信念，自覺拋棄私心雜念。二是定期組織領導干部開展警示教育。聽取腐敗分子現身說法，切實感受他們追悔莫及之心，自覺遠離腐敗。三是利用黨員手機短信互動平臺進行黨性教育。經常性發送“紅色短信”，使黨性教育不絕于耳，常在身邊。

第三，創新干部作風建設載體，從載體設計的源頭加強作風建設。一是開展領導干部進社區服務承諾活動。組織領導干部到居住地社區黨組織報到，圍繞參加義務勞動、幫扶困難群眾、指導開展工作、參與文體活動、改善社區環境等等，發揮特長每年向社區黨組織做出服務承諾，為社區做幾件好事或實事。組織部

門將干部提拔考核、考核和民主評議黨員工作與服務社區承諾活動結合起來，切實增強領導干部聯系基層、服務群眾的意識。二是開展新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉活動。分批選派新提拔干部到信訪部門進行3到6個月的掛職鍛煉。掛職期結束，圓滿完成任務的回原單位工作，表現不好的延長掛職期，再不好的，試用期考核一票否決。通過掛職鍛煉，切實提高新提拔干部協調和處理復雜問題的能力和心系聯眾、服務群眾的意識。

第四，創新干部的監督管理機制，從組織監管的源頭加強作風建設。一是創新干部管理機制。實行領導干部任職回訪制度。對調整滿半年和新提拔的領導干部進行回訪調查，了解掌握思想動態和履職情況，對存在的問題及時糾正，促進干部健康成長。延伸干部考察范圍。到生活圈、社交圈和居住地社區考核干部，將不良行為民意調查納入調查范圍，了解掌握干部“八小時以外”綜合表現。二是完善干部監督機制。建立領導干部作風評議制度。每年通過召開征求意見會，問卷調查等，對領導干部進行一次作風評議。加強干部監督網絡建設，建立電話、網絡和信訪“三位一體”舉報平臺。三是加大干部懲戒力度。對不稱職干部要進行堅決的、嚴肅的、徹底的處理，要切實為能干事、會干事、干成事、作風優良的干部“騰位子”。

第五篇：干部隊伍與作風建設整改專題方案

公司管理提升活動

干部隊伍與作風建設整改專題方案

(黨建專項組)

為更好地落實公司管理提升活動，確保全面完成“加強干部隊伍建設”的改進管理目標，推動公司管理水平的提升和全年各項生產經營任務的完成，根據《公司管理提升活動第二階段實施方案》，結合工作實際，特制定本方案。

一、改進內容

1、提升干部職工素質，實施“提升從現在開始”素質工程。

2、加強基層黨建工作，開展“三化”行動和“三個一”活動。

3、強化廉潔從業教育，實施廉政工程。

二、改進目標

1、實現干部職工行為、技能、文化、業績四個提升；

2、實現黨建工作標準化、黨建管理精細化、黨建活動品牌化；

3、構建廉潔工程體系，使黨員領導干部廉潔從業意識不斷增強。

三、工作計劃

(一)“提升從現在開始”素質工程

實施“提升從現在開始”素質工程。即實現行為、技能、文化、1、2012年12月31日前完成節約挖潛、降本增效“一加一”準備工作。2、2013年8月31日前完成走基層、轉作風、抓落實“一對一”階段性工作。3、2012年8月31日前完成扶貧解困“一幫一”階段性工作。

(四)廉政工程

2013年5月31日前實施廉潔工程。強化廉潔從業宣傳教育，加大專項檢查和效能監察工作力度，完善反腐倡廉制度體系建設，推進廉潔從業風險防控機制建設。

四、改進措施

(一)基層黨組織建設“三化”行動措施

1．基層黨建工作組織設置標準化、黨建制度標準化、黨員管理標準化、基礎內業標準化、考核評價標準化。

2.黨建管理理念精微、態度精心、方法精致、手段精準、系統精良、效果精確。

3．黨建活動策劃周全、組織精心、流程完善、過程控制、特色鮮明、示范價值。

4．認真謀劃，形成方案；精心組織，安排部署；跟蹤問效，檢查指導；解決問題，整改提高。

(二)深入開展“三個一”行動措施

1、開展“管理提升 挖潛增效‘1+1’全員行動”

1.1即每名職工圍繞“提升管理身體力行，挖潛增效從我做

起”，立足本崗，著眼全局，每季度至少提出1條合理化建議，至少做1件實事。各單位結合工作實際，體現職工的崗位差別，確定并編制具體行動內容。

1.2開展提合理化建議行動。在深入思考、反復推敲的基礎上，每名員工每季度至少提出1項合理化建議，段隊(車間)匯總分類，逐級上報，經審議梳理后，實施評議、采納、獎勵、反饋。

1.3開展做實事行動。按照個人行動計劃，每名職工在規定的時限內至少做1件實事，段隊(車間)要實施過程控制，確保行動落地和行動效果。

2、開展領導干部“一對一”轉作風、走基層、抓落實行動 2.1搞好學習動員。通過召開專題動員會，安排部署“走基層、轉作風、抓落實”主題實踐活動，制定方案。各單位各部門、領導干部個人都要結合實際制定活動方案，確定聯系對象，明確聯系內容，形成主題實踐計劃；查找自身差距。查找在作風建設方面，群眾路線方面，服務基層方面存在的不足和差距，有的放矢的開展主題實踐活動。

2.2確定聯系對象。公司領導班子成員至少確定15名聯系人，部門至少確定5名聯系人。各二級單位領導班子成員至少確定10名聯系人，部門至少確定3名聯系人。聯系對象的范圍主要為基層單位的生產骨干、技術骨干、業務骨干、職工代表、黨員代表、勞動模范和先進工作者，班組長、段隊長、黨小組長、黨支部書記，專項工作分管領導和主管領導，黨政一把手等。黨委-4

門要重點督導，定期檢查，突擊抽查，將結果及時通報。

3、開展“一幫一”扶貧解困行動

3.1設立愛心幫扶基金：以企業補助資金、定期組織員工愛心捐助、其他個人或團體捐助愛心基金等形式建立龍化公司愛心基金庫。

3.2成立愛心超市：黨員領導干部帶頭，全體員工、其他團體和個人捐贈衣物或其他家庭生活用品，由困難家庭從中選取生活需要的物品。

3.3實行“一對一”幫扶：一是公司領導班子成員與困難職工結成“一幫一”幫扶對子，每名班子成員幫扶一名困難職工；二是公司本部各部室與困難職工結成“一幫一”對子，一個部門幫扶一名困難職工；三是各單位領導班子成員與本單位困難職工結成“一幫一”對子，負責幫扶本單位一戶困難職工；四是各二級單位部室與本單位困難職工結成“一幫一”幫扶對子。

(三)實施素質提升工程整改措施

1、制定“提升計劃”。各單位要根據崗位工作實際，制定素質提升活動具體方案和詳實的目標管理考核細則。要將目標分解，做到層層有目標、人人有指標，形成從上到下，層層分解和落實，一級保一級的目標保證體系。要緊密圍繞本單位生產經營和工作任務、提高個人素質和取得具體實踐成果進行制定。

2、檢查和評價。素質提升工程要采取自我檢查、相互評議、組織鑒定的方式綜合進行，各單位要嚴格按照素質提升目標管理-6

組

長：張國軍

周雅梅

副組長：張振軍

李彥國

邱正大

孫為民

李志娟 成員：黨群工作部

黨委宣傳部(企業文化部)監察審計部(紀委)黨委組織部(人力資源部)