第一篇：2010年基本公共衛生服務項目考核及經費管理發放方案

2010年基本公共衛生服務項目考核及經費管理發放方案

為了深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，促進我縣基本公共衛生服務項目工作規范、有效實施，根據衛生部《國家基本公共衛生服務規范(2009版)》及相關文件精神，結合我縣實際，特制定2010年公共衛生項目考核及經費管理發放方案。

一、目的

督促、指導公共衛生服務項目實施單位認真履行基本公共衛生服務職能，規范服務行為，提高服務能力，促進我縣城鄉居民逐步享有均等化基本公共衛生服務，并嚴格基本公共衛生服務經費管理制度，將績效考核與經費補助緊密結合，充分調動項目實施單位開展工作的積極性。

二、項目考核

（一）考核對象：本縣轄區內承擔基本公共衛生服務項目任務的縣疾控中心、縣婦幼保健院、鄉鎮衛生院、村衛生室和相關醫療機構。

（二）考核的組織實施：項目考核由衛生局組織，由縣疾控中心、縣婦幼保健院具體實施。疾控中心、婦幼院要緊密結合我縣實際，制定具體的項目年度考評細則，各鄉鎮衛生院應根據項目考核評估標準，制定村級基本公共衛生服務項目考核方案，每年對所屬村衛生室服務項目任務完成情況進行考核。

（三）督導考核頻次：實行月督導、季度檢查、年終考核相結合的方法，按季度檢查占60％、年考核占40%的構成比作為全年總成績。要求鄉鎮衛生院對各村衛生室也要實行月督導、季度檢查、年終考核。

（四）考核辦法：根據省市標準，結合我縣實際將考核結果分為三個等次，分值85分以上為優良，60-85分為合格，60分以下為不合格。具體分值由縣疾控中心、婦幼院根據項目內容制定考評細則和分值。

三、項目經費管理發放辦法

（一）經費用途：基本公共衛生服務項目經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排，全部用于對各項目單位開展公共衛生服務的補助。

（二）項目補助標準：

1、疾控部分：根據陜衛疾發〔2010〕287號《關于認真做好基本公共衛生預防接種等四個服務項目工作的通知》和陜衛辦婦發〔2010〕267號《關于認真做好國家基本公共衛生健康教育服務項目的通知》文件規定，補助標準如下：

傳染病報告和處理服務項目按轄區人口總數計人均不低于1元的標準；

預防接種服務項目按每名適齡兒童完成全程免疫的服務費用不低于180元標準； 慢性病患者管理服務項目按每例高血壓患者管理服務費用不低于60元，每例2型糖尿病患者管理服務費用不低于100元標準；

重性精神疾病患者管理服務項目按每例重性精神疾病患者管理服務費用不低于100元標準；

健康教育服務項目費用不得低于人均1.23元。

2、婦幼部分：根據《陜西省基本公共衛生服務均等化項目指導方案》和陜衛婦發〔2010〕125號《關于認真做好0-36月兒童和孕產婦健康管理工作的通知》文件規定，補助標準如下：

孕產婦健康管理服務項目經費標準人均150元； 0-36個月健康管理服務項目經費標準人均230元； 老年人健康管理服務項目經費標準人均30元。3、65歲以上老年人免費健康體檢及建立居民健康檔案：

65歲以上老年人免費健康體檢，體檢費用人均80元，按照各醫院實際體檢人數進行撥付。建立城鄉居民健康檔案費用10元/份，按照各鄉鎮實際建檔數撥付。

（三）補助原則：補助經費分項目按量化經費部分、考核經費部分、獎懲部分三個方面核發。

1、獎懲部分由衛生局年終依據各單位需上報的報表、報告等材料的上報時限及質量；接受國家、省、市相關檢查涉及的單位及次數；部分有明確時限及具體要求的工作完成情況，對各項目單位進行獎勵或處罰。

2、量化經費部分，按實際完成的工作量核發，如疫苗針次費、兒童建證建卡費、傳染病報告費、疫情個案流調費、兒童系統管理、孕產婦系統管理等。

3、考核經費部分，各項目總經費減去獎懲經費和量化經費剩余部分作為考核經費部分，按年終綜合考評結果下發。

（四）撥付方式：縣衛生局根據考核結果，將服務項目補助經費每年分兩次撥付至各項目執行單位，每年上半年預撥50%，剩余經費年終根據綜合考核結果進行兌現。縣疾控中心、婦幼院將季度檢查、年終考核結果及時上報縣衛生局，縣衛生局將以各單位工作指標完成情況及工作考核綜合成績為依據下撥經費。

（五）經費的監督管理：

1、任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛生服務補助經費，不得改變補助經費用途，不得通過弄虛作假等手段套取基本公共衛生服務項目補助經費，各鄉鎮依據量化指標完成情況和考評結果及時兌現補助經費，不得隨意克扣、截留村級相關項目經費。

2、衛生局協同疾控中心、婦幼院定期對各單位補助經費使用、發放情況進行檢查，對違犯相關經費使用規定的單位提出限期整改意見，逾期未能整改的單位，將延緩下撥后續經費或收回已下撥的補助經費，同時按照有關規定對相關責任人進行處理。

2010年基本公共衛生傳染病報告和處理服務項目經費補助標準 指項目標分內容

類

法定傳染病報告單位在規定時限內，及時報告發現傳染病病人、疑似病人；縣醫院，中醫

每報告1例傳染病補助10元； 每報告1例死亡病例補助50元

工作量

補助單位及測算標準

量化

1、傳染病報告 指標

部分

2、傳染病及突發公共衛生事件應急處置處置 院及時報告死亡病例。

每季開展1次漏報調查：每年4次，每次覆蓋17個網絡直報單位。

每臺網絡直報微機：每年網絡運行維護費1000元、信息費1000元

縣醫院，中醫院、婦幼院、各鄉鎮衛生院設立腸道門診；縣醫院完成50份腸道細菌檢測任務

及時有效處置每起疫情，縣疾控中心負責開展流行病學調查，協助單位負責居家病人的隨訪。

及時有效處置每起突發公共衛生事件，完成流調、疫點處置，網絡報告。

傳染病疫情及突發公共衛生事件疫點實施消毒和無害化處置：

對疫情涉及所有傳染病患者開展個案調查

每年開展應對突發衛生事

縣疾控中心每調查1單位補助300元

縣疾控中心每年4000元； 鄉鎮衛生院每年2000元 設立腸道門診補助500元； 腸道細菌檢測每份200元 縣疾控中心補助500元； 各鄉鎮衛生院補助300元 縣疾控中心補助2000元； 涉及鄉鎮衛生院補助300元 集體單位（學校、托幼機構）500

元；

農村戶100元 每調查1人補助20元 縣疾控中心、縣醫院演練1次補

指項目標分內容

類

3、督導檢查

量化

4、業指務技術培標 訓

部分

5、工作例會

6、資料印刷費 件演練 各單位應急物資儲備（防護用品、消殺器械等）

工作量

每月對各鄉鎮進行一次督導及技術指導，每次覆蓋所有鄉鎮

每月鄉鎮對轄區三分之一村進行督導，每季度覆蓋所有村 縣疾控中心組織開展4次網絡直報、傳染病報告培訓、新發重點傳染病培訓

各鄉鎮對院內及村衛生人員開展4次傳染病防治知識培訓

每月召開1次防疫專干例會

每月召開1次鄉村醫生例會

印制傳染病報告卡、傳染病登記冊及相關報表

助5000元；

各鄉鎮衛生院演練1次補助1000元

縣疾控中心補助10000元；各鄉鎮醫院補助1000元

補助單位及測算標準

縣疾控中心每督導鄉鎮／次，補

助100元

各鄉鎮醫院每督導村／次，補助20元

每人次補助30元（含場地、資料

等費用）

每人次補助10元（含場地、資料等費用）

每人次補助10元（含場地、資料

等費用）

每人次補助10元（含場地、資料

等費用）

縣疾控中心補助20000元

1、日常報表

各醫院每月及時上報傳染病自查月報、傳染病自查小結

各醫院每月傳染病疫情出現零報告

缺報1項扣50元，遲報1項扣30元，報表質量不符按缺報對待

每次扣100元（縣CDC查看疫情信息網絡）。

漏報每例，扣50元，遲報每例扣獎 懲 部 分

縣醫院，中醫院全年未報告1例死亡病例

3、各種登記項目

門診日志9項；出入院登記10項；檢驗登記4項；放射登記4項

2、疫情報告

每日按照傳染病疫情報告

30元，不準確每例扣20元，信息不完規范報告疫情

整每例扣10元

未報告扣除1000元； 全年報告≥20例，每例獎20元

每缺一項扣100元

2010年基本公共衛生傳染病報告和處理服務項目考核標準

項目內容

考核標準及方法 法定傳染病報告單位在量化指

1、傳染病報告 標

縣醫院，中醫院、婦幼院、部分

各鄉鎮衛生院設立腸道門診；縣醫院完成50份腸道細菌檢測任務

完成 份腸道細菌檢測

是否設立腸道門診

網絡直報系統）

規定時限內，及時報告發現傳染病病人、疑似病人；縣醫院，中醫院及時報告死亡病例（查

例

實報告死亡病例 例

考核結果

實法定傳染病報告

及時有效處置每起突發

2、傳染病及突發公共衛生事件應急處置處置

3、督導檢查

4、業務培訓

5、工作例會

公共衛生事件，完成流調、疫

點處置、網絡報告。及時有效處置每起疫情，開展流行病學

調查，居家病人的隨訪。傳染病疫情及突發公共衛生事件

疫點實施消毒和無害化處置；對疫情涉及所有傳染病患者

開展個案調查。（流調報告、個案表、消殺和隨訪記錄、進展和結案報告等）

開展應對突發衛生事件

演練（查方案、腳本及影像資

料等）

各單位應急物資儲備（查

防護用品、消殺器械數量及使

用記錄等）

各鄉鎮衛生院每月對轄

區三分之一村進行督導，每季

度覆蓋所有村。（查督導記錄）

各鄉鎮衛生院對院內及村衛生人員開展4次傳染病防

治知識培訓（查培訓通知、講

義、簽到、考試、小結及相關照片資料）

每月召開1次傳染病防治

處置突發公共衛生

事件 起 本單位處理疫情

起； 完成個案調查 人；

疫點處置集體單位 個，農村戶 戶

開展應對突發衛生

事件演練 次

應急物資儲備是否

充足

開展督導 次；共督

導 單位次

實開展培訓 次；參

加 人次

實開傳染病防治工工作例會（查例會簽到、記錄、作例會 次 補助發放及相關照片資料）

參加 人次

各醫院每月及時上報傳染病自查月報、傳染病自查小結（按縣級CDC收到核實）；

實報 項，缺（遲）

1、傳染病日常報表

2、傳染病疫情報告

3、各種登記項目

缺報1項扣50元，遲報1項扣30元，報表質量不符按缺報對待

各醫院每月傳染病疫情出現零報告，每次扣100元（縣CDC查看疫情信息網絡）。

各醫院每日按照傳染病疫情報告規范報告疫情（縣CDC查看疫情信息網絡）；漏報每例，扣50元，遲報每例扣

30元，不準確每扣20元，信息不完整每例扣10元

縣醫院，中醫院全年未報告1例死亡病例，扣除1000元；

全年報告≥20例，每例獎20元

（縣CDC查看死亡信息網絡）

門診日志9項；出入院登

記10項；檢驗登記4項；放射

登記4項（每缺一項扣10元）次，扣 元 零報告，扣 元 漏報 例，扣 元；遲報 例，扣 元；不準確 例，扣 元；信息不完整

例，扣 元

零報告，扣 元；報

告 例，獎 元。

門診日志缺 項，出入院登記缺 項，檢驗登

記缺 項，放射登記缺 獎懲部分

項，共計扣 元

被考核單位負責人簽字（蓋章）： 考核人員簽字： 考核時間：

2010年基本公共衛生預防接種服務項目經費補助標準 指項目內標分容

類

0-6歲兒童我縣每年出生兒童

1、接種約1500人；每個適齡兒童完成全程勞務費

免疫規劃需23劑次

2、接種量 化 卡證管理費

3、信息

對每名新出生兒童建立預防接種證卡

對每名新生兒進行信息化系統管理等日常工作經費

根據上級安排麻疹疫苗開展強化免疫接種工作

冷鏈運轉、、宣傳培訓、督導、縣疾控中心補助300000元

消除麻疹 監測、異常反應處置

縣疾控中心負責進行異常反應

6、異常調查處理

反應處置

各鄉鎮醫院負責一般異常反應

各鄉鎮醫院按每名兒童3001000元補助

縣疾控中心按每名兒童元 5元

每針次補助3元，縣鄉村各1每名兒童各鄉鎮衛生院補助2元村衛生室補助1元

每名兒童各鄉鎮衛生院補助元

每針次補助3元，縣鄉村各

1工作量

補助單位及測算標準

指 化系統管理 標 部 分

4、麻疹疫苗強化

5、年度

7、資料印刷費

8、疫苗和冷鏈管理

9、疾病監測

10、規范化預防接種門診建設

11、督導檢查

12、業務技術培訓 的處理

元補助

縣疾控中心負責接種證、卡、縣疾控中心補助50000元

表、冊等資料的印刷

縣級對冷鏈設備進行維護（電

縣疾控中心補助36000元

費、維修）、疫苗儲運

鄉級對冷鏈設備進行維護（電各鄉鎮衛生院每臺設備補助費、維修）

1000元

對AFP、麻疹、新破、流腦、每例病例補助100元

乙腦病例進行調查采樣等

每間房子補助200元，接種

規范化預防接種門診硬件設施

室面積≥40 ｍ2補助300元；電視補助費

機補助200元，其他設施齊全補助300元。

省每督導縣CDC8000元／

省、市級對我縣進行現場督導

次，市5000元／次；省市每督導檢查及技術指導

鄉鎮500元／次，村級300元／次

每月對各鄉鎮進行督導及技術

縣疾控中心每督導鄉鎮／指導，每次覆蓋所有鄉鎮

次，補助100元

每月鄉鎮對轄區三分之一村進各鄉鎮醫院每督導村／次，行督導，季度覆蓋所有村

補助20元

縣疾控中心組織開展4次免疫

每人次補助30元（含場地、規劃知識專題培訓

資料等費用）

各鄉鎮醫院對村級衛生人員開每人次補助10元（含場地、展4次免疫規劃專題培訓

資料等費用）

每人次補助10元（含場地、每月召開1次防疫專干例會

13、工作例會

每月召開1次鄉村醫生例會

資料等費用）

2010年基本公共衛生預防接種服務項目考核標準 資料等費用）

每人次補助10元（含場地、項目內容

1、接種卡證管理

2、信息化系統管理 量化

3、疫苗和冷鏈管理

指標

4、流動兒童管理 部分

5、查驗接種證

6、麻疹疫苗強化

考核標準及方法

對轄區每名新出生兒童建

立預防接種證卡（查預防接種個卡）

對每名新出生兒童進行信

息化系統管理（查信息化管理

系統）

鄉級對冷鏈設備進行維

護、疫苗儲運（查溫度記錄）

對每名流動兒童提供規范的接種、卡證、信息化系統管

理服務

各鄉鎮衛生院按照要求組

織實施新入托、入學兒童預防

接種證查驗工作（查統計報表）

各鄉鎮衛生院按照方案組

織實施8月齡-7歲兒童麻疹疫苗

強化免疫工作（查統計報表）

考核結果 2010年共為 名

兒童建立預防接種證卡

信息化系統共管理 名兒童

共維護冷鏈設備 臺；疫苗儲運 次

共規范管理 名流動兒童

實查驗兒童數

人，補證 人，補種 人

實際接種兒童數

人，上報報表 種

房屋 間，用房面積平方米，有資質接

7、規范化預防接種門診建

8、督導檢查

9、業務培訓

10、工作例會

1、兒童月出生人數

2、常規接種報表

各鄉鎮衛生院按照縣級規

種人員 人，打印機

范化預防接種門診的標準要求

臺，桌子 張，冷藏包 建設（現場查看硬件設施）

個，急救藥品 種，電視 臺

各鄉鎮衛生院每月對轄區

開展督導 次；共

三分之一村進行督導，每季度

督導 單位次

覆蓋所有村。（查督導記錄）

各鄉鎮衛生院對村級衛生人員開展4次免疫規劃知識專題培訓（查培訓通知、講義、實開展培訓 次；

簽到、考試、小結及相關照片

參加 人次

資料。內容為甲流疫苗接種、計免整頓、麻疹疫苗強化、乙肝疫苗補種等）

每月召開1次免疫規劃工

實開免疫規劃工作例會（查例會簽到、記錄、作例會 次 補助發放及相關照片資料）

參加 人次

各醫院按照報告時限每月

實報 次，缺（遲）

上報常規免疫接種報表2種（按

次，扣 元

縣級CDC收到核實）

各醫院按照報告時限每月

實報 次，缺（遲）

上報常規免疫接種報表2種（按

次，扣 元

縣級CDC收到核實）。設獎懲部分

3、常規監測報表

4、針對傳染病控制

5、異常反應和接種事故匯總報表

6、流動兒童管理

7、查驗接種證

AFP病例實報 次，缺（遲）次，扣 元；

各醫院按照報告時限每月

麻疹病例實報

上報AFP、麻疹、新破報表（按次，缺（遲）次，扣 縣級CDC收到核實）；AFP、元；

麻疹病例旬報每月應報各3次，新破報表實報 新破每月應報1次，主動監測月次，缺（遲）次，扣 1次。

元

主動監測實報 次，缺（遲）次，扣 元。

各鄉鎮疫苗相關傳染病發

病例，＞規定指

病控制在規定指標以下。

標 例，扣 元

醫院按照報告時限每月上

實報 次，缺（遲）報AFP、麻疹、新破報表（按

次，扣 元

縣級CDC收到核實）。

各鄉鎮醫院按照報告時限上報流動兒童調查相關資料

實報 項，缺（遲）（按縣級CDC收到核實安排、次，扣 元 小結、4種統計報表）。

各鄉鎮醫院按照報告時限上報查驗接種證相關資料（按

實報 項，缺（遲）縣級CDC收到核實，安排、小次，扣 元 結、4種統計報表）。

各鄉鎮醫院按照報告時限上報麻疹疫苗強化免疫相關資

8、麻疹疫苗強化

料（按縣級CDC收到方案、組次，扣 元 織機構、總結、7種統計報表）。

各鄉鎮醫院按照報告時限

10、規范化預防接種門診建設

及時規范化預防接種門診評審申請表（按縣級CDC收到核實）。

各鄉鎮醫院配合縣級接受

11、省、市督導檢查

省、市級督導檢查。

被考核單位負責人簽字（蓋章）： 考核人員簽字： 考核時間： 指項標分目內容

類

1、制作健量康教育化 宣傳材指料 標

2、部設立健分 康教育宣傳欄

3、縣疾控中心每年開展公眾健康咨詢活縣級醫療衛生單位設教育宣傳欄2個，每季度更換一次 縣疾控中心負責制作或拷貝音像資料6種發至鄉鎮及村衛生室

縣疾控中心6種×20元×1000戶 縣疾控中心負責設計、印刷宣傳資料12種發至鄉鎮及村衛生室

縣疾控中心12種×0.3元×5萬戶 工作量

補助單位及測算標準 控中心核審決定。

縣衛生局和縣疾上報時間9月28日，及時獎 元

實報 項，缺（遲）

縣級醫療衛生單位及縣疾控中心，1個教育宣傳欄補助1500元，更換一次補助300元

縣疾控中心每次補助公眾健康咨詢活動 動不少于12次

鄉鎮衛生院每年開展公眾健康咨詢活動不少于6次

縣疾控中心每月舉辦健康教育知識講

1000元

鄉鎮衛生院每次補助600元

縣疾控中心每次補助1000元

鄉鎮衛生院每次補助500元

每人次補助30元（含場地、資料等費用）

每人次補助10元（含場地、資料等費用）

每人次補助20元（含場地、資料等費用）

4、舉辦健康講座 座節目4期

鄉鎮衛生院每月舉辦1次健康教育知識講座

縣疾控中心組織開展4次健康教育專

5、業務技術培訓 業知識技能培訓

各鄉鎮衛生院對村級衛生人員開展4次健教專業知識技能培訓

縣疾控中心每月召開1次防疫專干例

6、工作例會 會

鄉鎮衛生院每月召開1次鄉村醫生例會

每人次補助10元（含場地、資料等費用）

2010年基本公共衛生健康教育服務項目經費補助標準 2010年基本公共衛生健康教育服務項目考核標準

項目內容 量 化 料指

標

1、制作健康教育宣傳材

拷貝音像資料6種發至鄉鎮及村衛生室（查實物、發放登記及相關票據資料）

實制作、拷貝音像資料 種，份

考核標準及方法 縣疾控中心負責設計、印刷宣傳資料12種；制作或

考核結果

實設計、印刷宣傳資料 種，張 部 分

設教育宣傳欄2個，每季

計 元

設教育宣傳欄 個，2、設立健康教育宣傳欄 度更換一次（查實物、宣傳

2010年更換 次

內容及相關照片資料）

縣疾控中心每年開展公眾健康咨詢活動不少于12次；鄉鎮醫院每年開展公眾

3、公眾健康咨詢活動

健康咨詢活動不少于6次（查宣傳計劃、記錄、總結及相關照片資料）

縣疾控中心每月舉辦健康教育知識講座節目4期；鄉鎮衛生院每月舉辦1次健康

4、舉辦健康講座

教育知識講座。（查節目播出計劃、講義、講座安排、小結及相關照片資料）

開展4次健康教育專業知識技能培訓，不少于8學時

5、業務技術培訓

（查培訓通知、講義、簽到、考試、小結及相關照片資料）

每月召開1次健康教育工作例會（查例會簽到、記

6、工作例會

錄、補助發放及相關照片資料）

被考核單位負責人簽字（蓋章）： 考核人員簽字： 考核時間：實開展公眾健康咨

詢活動 次

實舉辦健康教育知識講座 期 實開展健康教育專業知識技能培訓 次

參加 人次 實開健康教育工作例會 次

參加 人次

補助單位及項目內容

工作量

預算標準

縣級、鄉鎮、村級同時對本轄區內35歲以

1、患者管理

上人數進行60%高血壓病人補助2元

摸底登記1例高血壓患者管理

標

糖尿病患者管理

2、患者患者

隨訪管理

3、健康檢查、健康指導

4、患者建檔

管理

5、糖尿病患者管理

患者摸底登記

鄉醫對本村高血壓

患者進行規范化管理，進行每年至少四次面對

面的隨訪，規范化管理

率達到50%

鄉衛生院以及鄉醫

將對摸底登記的患者進行每年至少一次的健康體檢

縣疾控中心對全縣高血壓患者分布必須底

子清，情況明，鄉鎮衛

生院對每名患者進行系統化的建檔管理

對本轄區內2型糖尿病患者進行空腹血糖

和餐后2小時血糖摸底

登記管理，按本轄區的總人口數發病率2.6%計算

每例病人規

范化隨訪管理，對鄉醫進行補助每人每次5元

健康體檢1例補助5元 疾控中心規范建檔管理1例病

人補助2元，鄉、村規范建檔管理1例病人補助4元 縣級、鄉鎮、村級規范登記一

例病人補助10元 對本轄區2型糖尿

6、患者隨訪管理

病患者進行規范管理，每年最少四次面對面的隨訪

每例病人規范化隨訪管理，對鄉鎮鄉醫進行補助每人每次8元

鄉鎮衛生院對每名

7、健康檢查，2型糖尿病患者進行每血糖控制情況

年不少于一次的健康檢

查

縣疾控中心對全縣

2型糖尿病患者分布必

8、患者建檔

須底子清，情況明，鄉

管理

鎮衛生院對每名患者進

行規范化的建檔管理

縣疾控中心負責舉

辦每年不少于兩次慢病

9、培訓督導 管理培訓班，對鄉、村

進行每年不少于兩次專

業知識技能培訓

培訓督導

對鄉鎮每月督導及

10、督導及技

技術指導，鄉鎮對村級

術指導

進行每月督導

2010年基本公共衛生慢性病患者管理服務項目考核標準

鄉鎮衛生院

健康體檢1例病人

補助10元

縣疾控中心

規范化建檔管理

1例病人補助4元，鄉鎮規范化建檔管理1例病人補助

6元

培訓班每人

補助40元，疾控中

心到鄉鎮每次補

助每人20元

縣疾控中心

每月每鄉鎮督導1

次補助100元，鄉鎮對村級每月每村補助10元 項目內容 高血壓患者管理

標

糖尿病患者管理

1、患者篩查

登記、健康管理

2、患者隨訪

管理

3、患者健康檢查、健康指導

4、患者建檔

管理

5、患者篩

查、登記健康管

理

考核標準及方法 對本轄區內35歲以上高血壓患者進行摸底

登記，規范化健康管理

（現場查看管理卡及登記資料）

鄉醫對每名高血壓

患者進行一年四次面對

面的隨訪，隨訪規范化管

理率達50%（現場查看病

人隨訪資料）

鄉衛生院以及鄉醫

對高血壓患者進行每年

至少一次的健康體檢（現

場查看病人的管理卡）

縣疾控中心對全縣高血壓患者分布必須底子清，情況明（現場查看

建檔資料），鎮衛生院對

每名患者進行系統化的建檔管理，建檔管理率達60%以上

對本轄區內2型糖尿

病患者進行摸底登記，規

范化健康管理（現場查看

管理卡記資料）

考核結果

摸底登記 病人，建立 張管理卡

共規范化隨

訪 病人，隨訪記

錄表完整填寫 張，隨訪管理率

健康體檢 人，健康建議指

導 人

共建立 健康檔案，建檔合格率

規范管理 人，規范管理率

摸底登記 病人，建立 張管

理卡

培訓督導

6、患者隨訪

管理

7、健康檢

查，血糖控制情況

8、患者建檔

管理

9、管理知識技能培訓

10、督導及技術指導

對每名2型病患者進

行規范管理，每年最少四

次面對面的隨訪規范化

管理率達50%（現場查看

隨訪表、管理資料）

鄉鎮衛生院對每名

2型糖尿病患者進行每年

不少于一次的健康檢查（現場查看患者管理資料）

縣疾控中心對全縣2型糖尿病患者分布必須底子清，情況明，鄉鎮衛

生院對每名患者進行規

范化的建檔管理，建檔管理率達60%以上（現場查看建檔資料）

縣疾控中心負責舉辦不少于兩次慢病管理

培訓班，對鄉、村進行專業知識技能培訓（培訓通知，講義，簽到冊，相關照片資料，小結）

對鄉鎮每月督導及技術指導，鄉鎮對村級進行每月督導（查督導記

共規范化隨

訪 病人，隨訪記

錄表完整填寫 張，隨訪管理率

健康體檢 人，健康建議指導 人

共建立 健康檔案，建檔合格率

規范管理 人，規范管理率

培訓 次，每次參加人數

對鄉鎮督導 次，鄉鎮對村級督導次數

錄）

被考核單位負責人簽字（蓋章）： 考核人員簽字： 考核時間： 2010年基本公共衛生重性精神病患者管理服務項目經費補助標準 項目內容

1、患者健康管理（登記）

2、患者建檔管理

量 化 指

3、患者系統管理（隨訪）標 部 分

4、患者健康檢查

5、健康教育和康復指導工作量

對轄區18歲以上人口進

行1%發病率進行排查、摸

底、登記

對摸底的患者進行規范

化建檔管理

對轄區摸底的重性精神

病患者50%進行規范管理，進行每年至少四次面對面的隨訪管理

對摸底、排查中型精神

病患者進行每年至少一次的健康體檢

對摸底、排查中型精神病患者及其家屬進行有針對

性的健康教育和生活技能訓

練方面的康復指導，對家屬提供心理支持和幫助

補助單位及預算標準

縣、鄉、村摸底登記

1例病人補助10元

縣疾控中心規范化建

檔管理1例病人補助4元，鄉、村級規范化建檔管理1例病人補助6元

鄉、村級規范化隨訪

管理1例病人每次補助10元

鄉鎮衛生院每體檢

1例病人補助40元

鄉鎮衛生院、村級每指導1例病人補助20元

縣級舉辦每年不少于兩次的重性精神病患者管理培

6、患者管理培訓

訓班，對鄉、村級不少于兩次專業知識和技能培訓

縣疾控中心舉辦培訓班，每人每期補助40元，鄉、村級舉行專業培訓，每人每次補助20元

縣疾控中心每月每鄉

對鄉鎮每月督導及技術

鎮督導1次補助100元，鄉

7、鄉、村級督導

指導，鄉鎮對村級進行每月

鎮對村級每月每村補助10

督導

元

2010年基本公共衛生重性精神病患者管理服務項目考核標準

項目內容

考核標準及方法 對轄區18歲以上人口進

摸底登記 人，病

1、患者健康管理（登記）行排查、摸底，進行登記（現

人補充信息表 張

場查看病人信息登記補充表）

量化指

對轄區摸底的精神病人進標

行每年至少四次面對面的隨訪部分

3、患者系統管理（隨訪）

管理，規范隨訪管理率達50%

寫 張

（現場查看隨訪服務記錄表）

鄉鎮衛生院對每名患者進

4、患者健康檢查

行每年最少一次的健康體檢（現場查看患者管理卡）

健康體檢 人 人，隨訪記錄表完整填

共規范化隨訪 病

2、患者建檔管理

對摸底的患者進行規范化

規范化建檔管理

建檔管理，管理率達60%以上

人

（查資料）

考核結果

對納入管理的患者進行有針對性的健康教育和生活技能

5、健康教育和康復指導

訓練方面的康復指導，對家屬

提供心理支持和幫助（查患者共管理隨訪記錄表）

縣級舉辦每年不少于兩次重性精神病患者管理培訓班，6、患者管理培訓

對鄉、村級專業知識和技能培訓（培訓通知，講義，簽到冊，相關照片資料，小結）

對鄉鎮每月督導及技術指

7、鄉、村級督導

導，鄉鎮對村級進行每月督導（查督導記錄）

被考核單位負責人簽字（蓋章）： 考核人員簽字： 考核時間：對患者進行健康

教育和康復指導頻次

縣級培訓 次，參加人數

鄉級培訓 次，參加人數

縣疾控中心對鄉鎮督導 次，鄉鎮對村級督導次數 次

第二篇：貴州省基本公共衛生服務項目考核方案

貴州省基本公共衛生服務項目考核方案（試行）

為進一步深化醫藥衛生體制改革，加強對全省基本公共衛生服務的管理，保證基本公共衛生服務的公平性及可行性，根據《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》和《貴州省促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案》（黔衛發〔2009〕128號）的要求，制定本考核方案。

一、考核目的逐步建立全省基本公共衛生服務工作考核制度，指導和督促全省基層醫療衛生服務機構（含鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心、社區衛生服務站，下同）認真履行公共衛生服務職能，規范服務行為，提高服務質量，充分發揮資金使用效益，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

二、考核原則

（一）堅持屬地管理和績效優先的原則。根據基本公共衛生服務項目的有關要求，各地區要結合自身實際，科學合理地制定本地考核的具體內容、標準和政策措施，有效地開展考核工作。

（二）堅持客觀、真實、公平、公正。公開考核程序、內容、標準，考核過程要堅持實事求是，考核結果要客觀反映出基本公共衛生服務落實的真實情況。

（三）堅持全面考核與日常管理相結合。建立和完善相關制度，加強對基層醫療衛生服務機構的日常管理，通過全面考核促

進機構服務能力的不斷提高。

三、考核內容

（一）任務完成情況。基層醫療衛生機構完成《貴州省基本公共衛生服務項目考核標準（試行）》（詳見附件1）中所規定的基本公共衛生服務項目的數量和服務質量情況。

（二）項目資金和財務管理情況。主要包括基層醫療衛生服務機構對基本公共衛生資金的使用、管理情況。要求基層醫療衛生機構建立健全項目管理制度，完善日常監督檢查制度，實行項目資金專賬管理，專款專用，賬冊清晰，原始憑證真實，資料符合規定。

（三）項目實施效果。主要包括居民對基本公共衛生服務項目的知曉率、利用率和滿意度等。

四、考核對象

承擔基本公共衛生服務項目的各級衛生行政、醫療、預防、保健機構。重點是鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心和社區衛生服務站等基層醫療衛生機構。

五、考核方法

（一）考核采用自查、檢查和抽查相結合的方法進行。在基層醫療衛生機構自評的基礎上，以縣（市、區、特區）為單位對基本公共衛生服務項目進行全面考核檢查，各市（州、地）進行重點抽查復核。

（二）考核采取查閱資料、現場考察、抽查核實、召開居民

座談會、問卷調查等方法。

六、機構職責

（一）基層醫療衛生機構：是承擔轄區公共衛生服務工作的主體，按規定完成各項基本公共衛生服務項目。基層醫療衛生機構結合機構內部績效考核按月進行自查自評，并做好相關資料的收集、整理、歸檔工作。在每月2日前填寫好上一月《貴州省基本公共衛生服務月報表》（見附件2）上報所在縣（市、區、特區）衛生局。

（二）專業公共衛生機構：要定期深入工作場所、學校、社區和家庭，開展衛生學監測評價，負責技術培訓和指導，根據衛生行政部門要求組織考核評估，研究制定公共衛生防治策略，指導基層醫療衛生機構規范開展基本公共衛生服務。

（三）縣（市、區、特區）衛生局：對轄區內基層醫療衛生服務機構實施日常監督管理，建立信息公示和獎懲制度；負責本轄區基本公共衛生服務項目的考核工作。在每年5月和10月中下旬對轄區內所有基層醫療衛生機構進行兩次全面考核，并作出總結評價。在每月5日前匯總本轄區基層醫療衛生服務機構上報的《貴州省基本公共衛生服務月報表》后上報所在市（州、地）衛生局。

（四）市（州、地）衛生局：負責本地區基本公共衛生服務項目績效考評工作的組織、協調、管理和監督指導；建立基本公共衛生服務目標責任制管理制度，在規定的期限內完成考核工作。

在每年11月上旬組織對各縣（市、區、特區）的重點抽樣復核，并做出全地區的總結評價，于11月底前上報省衛生廳。在每月8日前匯總各縣（市、區、特區）衛生局上報的《貴州省基本公共衛生服務月報表》后上報省衛生廳。

（五）省衛生廳：負責全省基本公共衛生服務項目績效考評工作的組織領導、協調指導和考核工作，負責對各級基本公共衛生服務補助經費的投入和使用情況的監督。將不定期對各地基本公共衛生服務落實情況進行督導檢查。

七、考核結果應用

各級衛生部門應及時將考核結果在一定范圍內進行公示。公示結束無異議后，考核結果將自動生效。考核結果作為對基層醫療衛生機構核撥基本公共衛生服務經費、考核主要領導工作績效以及表彰的依據。各級衛生部門對考核過程中發現的問題要督促考核對象查明原因，及時整改，完善相關制度。

八、組織管理

（一）提高認識，加強領導。省衛生廳成立以黨組書記廳長為組長、副廳長及相關單位負責人為副組長的貴州省衛生廳基本公共衛生服務項目督導檢查領導小組。各級衛生行政部門要高度重視基本公共衛生服務項目考核工作，充分認識組織落實基本公共衛生服務項目考核工作的重要性。各市（州、地）衛生局要結合當地特點，研究制定當地考核的具體政策措施，認真完成考核工作。

（二）健全組織，完善制度。各地要成立由同級衛生行政部門牽頭，各相關部門參加的考核組，負責制定相關標準和考核方案，組織開展考核工作。要充分發揮專業公共衛生機構在日常工作中的業務培訓和技術指導作用，指導落實各項基本公共衛生服務。

（三）加強宣傳，接受社會監督。各地要加強對基本公共衛生服務的宣傳，不斷提高群眾對基本公共衛生服務項目的知曉率和利用率，并自覺接受社會和群眾的監督。

附件：貴州省基本公共衛生服務月報表

第三篇：基本公共衛生服務項目專項資金管理方案

于里鎮2015

基本公共衛生服務項目專項資金管理方案

為規范和加強我院基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鎮居民提供基本公共衛生服務，根據《五蓮縣基本公共衛生服務項目資金管理辦法》和有關財務制度的規定，結合我院實際制定本管理辦法。

一、基本公共衛生服務項目是指：

1、建立居民健康檔案，健康教育，預防接種，0-6歲兒童健康管理，孕產婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，傳染病及突發公共衛生事件報告和處理，中醫藥健康管理和衛生監督協管等。

2、基本公共衛生服務項目專項資金主要用于鎮衛生院、村衛生室，為全鎮城鄉居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助。

3、專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。

二、資金的撥付

1、根據本上級財政對我院基本公共衛生服務項目資金補助和縣級財政配套資金數額，結合我院服務的城鄉實際人口，確定我院基本公共衛生服務項目資金撥付總額。

2、每年12月底前編制當年的基本公共衛生服務計劃和用

款計劃，并連同上一專項資金使用情況報縣衛生局。

3、第一次資金撥付為預撥資金，撥付是根據我院服務的實際人口等因素確定，預撥資金總額根據縣財政、衛生部門核定的數額撥付。

4、按照《于里鎮2015基本公共衛生服務項目績效考核方案》具體要求，開展對各轄區衛生室基本公共衛生服務項目實施情況考核，并根據考核結果確定資金撥付總額。

三、資金的使用

1、對下撥的專項資金核算與管理統一歸口到院財務科，按項目設置專賬核算。嚴禁體外循環,并明確專人負責，項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

2、基本公共衛生專項資金核算與單位的醫療支出核算科目不得混用，其具體要求按專項資金管理辦法進行管理。

3、衛生院對基本公共衛生服務項目專項資金實行專賬管理，專款專用，并負責對轄區衛生室開展基本公共衛生服務工作進行日常考核，依據考核結果將專項資金補助到轄區衛生室。

4、各單位凡與項目有關的資料要按檔案管理有關規定及時做好歸檔工作，以便接受上級部門的檢查與監督。

四、資金監督

1、有關職能科室要加強對基本公共衛生服務項目專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，應當及時制止和

糾正。

2、建立基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定考核實施方案，每季度進行考核評估一次，考評結果作為分配和核撥專項補助資金的重要依據。

3、不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作，自覺接受縣財政、衛生部門的檢查與指導。

4、衛生院將不定期對社區衛生室基本公共衛生服務項目實施情況及專項資金使用等情況通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受監督。

于里鎮中心衛生院 2015年1月20日

第四篇：基本公共衛生服務項目考核小結

基本公共衛生服務項目考核小結

為做好我縣的基本公共衛生服務工作，進一步規范高血壓、糖尿病、老年人、健康人群的建檔工作，縣慢性病防控技術指導組對各醫療單位基本公共衛生服務工作進行了一次全面的督導，現總結如下：

一、主要成績：

（一）健康檔案管理：

各醫療單位管理率、控制率都能達到指標要求，大部分單位規范管理率能達到指標要求。

高血壓、糖尿病患者管理檔案，大部分單位能按基本公共衛生服務規范要求認真填寫，患者隨訪能達到一年四次面對面隨訪。檔案規范性較高的單位有......。

（二）慢病監測

大部分單位能按照規定的時限上報死亡病例、腦卒中、冠心病新發病例，達到指標要求，認真填寫報卡，及時審核并進行網絡直報，報告數據填寫完整、規范。較好的單位有：......。

（三）省級開展項目

大部分單位都按要求開展了“高血壓與食鹽攝入量相關因素調查”、“高血壓患者低鹽膳食干預”、“協助開展小型餐飲單位減鹽指導”等工作，資料整理齊全。

二、存在的問題：

（一）檔案管理工作

（1）部分單位隨訪表未更換新表，仍然使用老表。（2）部分電子檔案錄入不及時、不規范，高血壓、糖尿病紙質檔案與電子檔案數據不相符，紙質和電子檔案體檢表、隨訪表存在空項、錯項和前后邏輯錯誤，部分隨訪的用藥情況、體格測量值等與體檢不符合，高血壓和糖尿病隨訪數值不相符，部分體檢表和隨訪表涂改痕跡明顯。檔案規范性較低的單位有：......。

（3）部分檔案隨訪血壓值和血糖值超過標準時，2周內未進行隨訪，兩次值高時未建議轉診；血壓和血糖值測量高時隨訪用藥情況未及時進行調整；部分檔案同時患有高血壓和糖尿病時，沒有同時進行隨訪。

（4）部分檔案現存主要健康問題未填寫；部分健康評價錯誤及不完整；危險因素控制未根據個人體檢情況合理提出；

（5）體檢新發現高血壓和糖尿病患者缺乏充足的確診依據；

（6）高血壓和糖尿病隨訪血壓和血糖的控制率太高，大部分單位均為100%，通過電話回訪，不符合實際。

（7）電話回訪，部分患者存在失訪及不真實現象，一些患者聯系電話為空號、錯號、停機，或是不了解患者情況的聯系電話。電話失訪較高的單位有：......。

（二）慢病監測

（1）部分醫療單位存在嚴重的漏報情況，監測數據報告率低。

（2）部分慢病監測報告人員對監測的報告知識掌握不熟練，報卡填寫不規范，腦卒中及冠心病發病類型填寫不正確，死因鏈填寫錯誤。

（三）省級開展項目減鹽防控項目

①部分醫療機構2012年未按要求開展“高血壓與食鹽攝入量相關因素調查”工作，部分單位資料不完善。

②部分醫療機構“高血壓患者低鹽膳食干預”工作落實不到位，村衛生室未按要求篩查高血壓高危人群，未建立花名冊及隨訪表。

年 月 日

第五篇：七 農村基本公共衛生服務項目考核方案

關于加強我鎮農村基本公共衛生服務項目工作的實施方案

為貫徹落實省政府提出農村新五件實事，有效組織實施農民健康工程，推動各項衛生工作任務的實施，根椐省政府《農民健康工程實施方案》，省財政廳、衛生廳《關于加強農村基本公共衛生服務工作的意見》和省衛生廳《關于印發農村基本公共衛生服務項目工作考核評估細則的通知》，結合我鎮工作實際，制定本實施方案：

一、明確農村基本公共衛生服務項目內容

農村基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向農村居民與農村流動人口的農村基本公共衛生服務、重點人群眾衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類8個項目。第一類農村居民農村基本公共衛生服務，包括開展健康教育、處理突發公共衛生事件、落實計劃免疫預防接種、做好重大傳染病防治等；第二類農村重點人群衛生服務，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態健康管理等；第三類農村居民基本衛生安全保障服務，包括對農村食品和飲用水等衛生監督監測、農村公共衛生信息收集和報告等。其主要內容為：

（一）開展健康教育，主要包括村村設置健康宣傳欄，定期更新內容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農村合作醫療宣傳與疾病預防、衛生保健知識的宣傳；指導學校開設健康教育課；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢與教育等。

（二）處理突發公共衛生事件，主要包括做好院前急救和院內診搶救；進行突發公共衛生事件應急處置技術培訓；承擔或協助做好傳染病病人的消毒隔離、冶療和其它防控工作；協助開展疾病監沿和突發公共衛生事件應急處置工作等。

（三）配合做好重大傳染病防治，主要包括結核病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

（四）做好婦女衛生保健服務，主要包括實行孕產婦系統保健管理，建卡率90%以上；向孕產婦提供5次產前檢查、3次產后上門訪視和1次產后常規檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

（五）做好兒童衛生保健服務，主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫計劃規定的一類疫苗的接種服務；開展兒童系統保健管理服務，0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

（六）進行慢性病與老年人的動態健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務和治療指導；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態管理，跟蹤服務，定期隨訪等。

（七）加強農村食品和飲用水等衛生監督監測，主要包括：開展食品衛生、飲用水衛生、公共場所和職業衛生監督監測等。

（八）做好公共衛生信息收集與報告，主要包括收集和報告傳染病疫情，及時掌握食物中毒、職業危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。

二、建立農村基本公共衛生服務專項資金

鎮建立農村基本公共衛生服務專項資金，按農村人口每人每年不低于6元的標準設立。專項資金以購買服務的方式，主要用于鎮、村衛生機構從事基本公共衛生服務項目的補助，其中用于對鄉村醫生的防保補助經費不代于30%。衛生局對農村基本公共衛生服務項目實施考核管理，落實政府為農民提供基本公共衛生服務的責任，規范和保證農村衛生機構的服務。對不提供有關服務的不給予資金補助，對服務質量不到位的，扣除相應補助資金。

三、加強農村基本公共衛生服務專項資金管理

農村基本公共衛生服務專項資金是向政府向農村衛生機構購買公共衛生服務的資金，資金的使用實行項目管理。

（一）鎮財政所將專項資金納入財政社保補助專戶管理，實行專賬核算，確保專款專用。

（二）鎮（中心）衛生院于每年年初編制農村基本公共衛生服務項目計劃和用款計劃，報縣衛生局審核匯總后報鎮財政所審批。

（三）鎮級財政將安排的資金，按照項目用款計劃和國庫集中支付的有關要求及時撥付到有關提供基本公共衛生服務項目的單位。

（四）各鎮、村衛生機構要按照國家有關法律、法規和財務規章制度及項目實施方案的規定，保證專款專用，封閉運持，合理使用。任何單位和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用；不得用于項目內容規定用途以外的工作以及國家規定不得列支的其他費用；不得用于基本建設或抵充行政事業經費；不得用于各種罰款、償還債務、捐贈贊助、對外投資等支出。

四、明確政府在農村基本公共衛生服務的責任

做好農村公共衛生服務工作，保護和增進農民健康，是各級政府義不容辭的責任。各單位要全面貫徹新時期衛生工作方針，堅持預防為主，把公共衛生服務納入國民經濟和社會發展規劃和政府工作目標，制定并組織實施本鎮加強農村公共衛生服務的實施方案，將目標完成情況列入鎮村干部考核內容，落實人力、物力、財力以及管理組織等各項保障措施，保證廣大農民享有農村基本公共衛生服務。

鎮人民政府、村居委員會要將農村基本公共衛生服務工作列入議事日程，村委會要明確一名村干部負責公共衛生工作，定期研究和協調解決開展農村基本公共衛生服務中的問題；加快推進農村衛生服務體系建設，按照《豐縣歡口鎮社區衛生服務機構設置規劃》和省衛生廳《省農村社區衛生服務中心、站建設標準》，本鎮建好一個社區衛生服務中主，每個村建好一個社鎮衛生服務站，一個標準化的健康教育固定宣傳欄，五條艾滋病防治知識宣傳墻體標語，協助衛生服務機構組織村民開展婦女病普查，為婦女健康講座提供陣地，落實精神病監護人員，搞好村民對衛生各項工作滿意度測評；教育部門抓好學校開設健康教育課、憑證入學入托和新生入學體檢工作；衛生部門要制定農村基本公共衛生服務項目考核評估標準，抓好業務指導和農村基本公共衛生服務項目考核，并將考評結果作為分配和撥付專項補助資金的重要依據；鎮、村衛生機構要把考核內容、要求、目標作為開展農村基本公共衛生服務的重要依據，逐項抓好落實，對服務項目的實施情況要做好記錄，建立檔案資料，并實行月報制度，便于考核；財政部門做好專項資金的籌措、撥付、管理等工作，對資金的安全性、合理性和績效情況要實行跟蹤。鎮財政所、縣衛生局根椐需要對項目執行情況進行專項檢查或抽查，發現問題及時督促糾正，確保工作落到實處，使農村居民真正得到基本公共衛生服務。

民政府 月四日

豐縣歡口鎮人二0一0年四