第一篇：不作為活動方案

XX小學“不作為、慢作為、亂作為”

問題專項整治活動實施方案

根據中心校“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動方案，為了切實解決我校領導班子成員辦事拖拉、效率低下、庸政怠政、吃拿卡要等問題。根據中心校部署，我校自2017年8月至2018年6月在我校開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動（以下簡稱整治活動）。現制定實施方案如下：

一、目標要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話精神特別是視察廣西重要講話精神，結合開展“兩學一做”學習教育和“兩日一爭”主題活動，圍繞教育局的專項整治方案，堅持問題導向，通過查問題挖根源，下狠茬出重拳，嚴肅整治“不作為、慢作為、亂作為”問題，切實轉變工作作風，改善服務態度，提高工作效率，營造風清氣正的教育教學環境。

二、整治內容

重點圍繞我校領導班子成員“不作為、慢作為、亂作為”問題進行整治，主要包括以下幾個方面：

（一）執行重大決策部署不力。重點整治不認真貫徹執行上級重點項目建設和縣教育局的決策部署不到位，執行過程中搞變通、打折扣，政令不暢，政策走形變樣等問題。

（二）政務服務意識差。重點整治我校領導班子成員服務態度差、接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢；辦事程序繁瑣、政策規定不透明、宣傳解釋不到位；不嚴格執行首問負責制，在為民服務中不一次性告知，群眾來回跑；不嚴格執行限時辦結制，甚至人為設置或附加不合理條件等問題。整治責任人：黃余欽

（三）辦事存在“中梗阻”。重點整治我領導班子成員和各教師不愿擔當、不敢負責、不想作為、不求上進，服務不主動，辦事拖拉、推諉扯皮，對上級交辦的任務找客觀理由頂著不辦，對群眾要辦的事找各種理由拖著不辦，對據理依規應當支持配合協助而不提供支持配合協助等“中梗阻”問題。整治責任人：黃余欽

（四）履職中的違紀違法行為。重點整治有令不行、有禁不止，在履行職責和為群眾辦事服務過程中推脫刁難、態度生硬、吃拿卡要，搞權力尋租、利益輸送等問題。整治責任人：黃余欽

三、整治措施

（一）發動群眾找線索。通過網絡、校園網絡、標語、發布信息等形式宣傳靈城中心校開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動的情況，問題專項活動的情況，公布我校舉報電話（XXXX）；通過來信來訪、接訪、檢查、自查，尋找找問題線索，公開接受社會和群眾反映、投訴、舉報。

（二）多措并舉發現問題。一是開展公眾評議評價。我校組織相關人員深入開展公眾評議評價工作，適時邀請“兩代表一委員”、服務對象對我校及其他工作人員進行評議評價，及學校領導班子進行評議評價。二是我校領導班子不定期深入班級進行明察暗訪，了解教師是否存在著“不作為、慢作為、亂作為”的問題。三是通過召開教職工代表大會或教職工會議等形式，查找學校領導班子是否存在“不作為、慢作為、亂作為”的問題。

（三）強化問責追究。對自查自糾中走過場、隱瞞不報、抵制檢查、整改不及時、整改不到位或拒不整改的，以及組織不力、行動遲緩、馬虎應付的教師嚴肅追究相關人員責任。對群眾反映強烈、在社會上造成惡劣影響的“不作為、慢作為、亂作為”問題，嚴格依法依紀依規進行立案查處，做到發現一起，查處一起，對違紀違法行為決不姑息。

四、方法步驟

（一）動員部署（2017年8月）

學校組織教職工學習傳達整治活動的主要精神，明確目標要求、整治內容、整治措施、方法步驟和工作要求，學校領導班子加強作風建設，進一步提高學校領導班子成員及教職工的思想認識。動員會召開后，學校認真開展整治活動，實行專項整治。

（二）自查自糾（2017年9月）

堅持“邊學邊查、邊查邊糾”，校領導班子和各教師要對照紀律規矩和作風建設相關要求進行自查自糾，查找自身存在的突出問題，形成自查自糾書面報告,針對存在問題，列出具體清單，明確整改目標、時限、措施等，進行限時整改。

（三）重點整治（2017年10月至2018年2月）針對社會反映強烈、問題集中的班子成員及教師，要開展重點專項整治，尤其是對自查不認真、查擺問題不深入、整改措施落實不到位的教師要重點督查督辦。責令按照整改目標、時限、措施按時整改到位，確保取得實效。

（四）建章立制（2018年3月至2018年6月）

學校要對排查出來的“不作為、慢作為、亂作為”問題，認真分析問題根源，上下聯動，明確責任，逐項認真進行整改。要針對辦事流程、辦結時限、考評管理等方面存在的問題和漏洞，組織人員深入調研、反復論證、科學評估，進一步完善機制制度、精簡審批事項、簡化辦事流程，切實提高審批效率。同時，加強投訴處理、強化風險防控、堵塞腐敗漏洞，確保規范、高效、廉潔。

五、工作要求

（一）加強組織領導。學校成立開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動領導小組，負責整治活動各階段具體工作落實。各教師嚴格按照整治活動要求，認真進行原因分析、立查立改、真查真改，抓緊抓實抓出成效。

（二）加大宣傳力度。充分運用網絡、廣播、校園網絡、標語、等新聞載體加大宣傳力度，大力宣傳整治活動開展情況，注重發現先進、總結典型，營造良好輿論氛圍。對群眾反映強烈的作風問題，要嚴肅處理問責并通報曝光。對整治活動成效明顯、作風建設成效突出、行政效能顯著提升的部門和個人，適時進行通報表揚。

（三）強化成果運用。整治活動結束后，由校整治活動領導小組對評議評價結果進行量化打分并進行排名，將評議評價結果納入年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核和年終績效考評體系。對評議評價結果較差的相關人員進行教育批評等處理，涉及違紀違法的依照相關規定嚴肅追究紀律法律責任。

（四）推動整治活動常態化、制度化。作風建設是一項長期的任務，學校要認真總結此次專項整治活動的經驗、教訓，鞏固集中治理成果，堅持標本兼治，堅持抓常抓長，馳而不息、鍥而不舍地推進作風整治活動常態化制度化，采取各種行之有效的措施，注意發現和解決新情況、新問題，步步深入、久久為功，切實解決不正之風，為枚埠教育營造清風氣正的發展環境。

2017年X月XX日

XXXXX小學

第二篇：干部不作為方案

關于干部不擔當不作為問題專項整治的實施方案

按照中央、省市區委組織部關于干部不擔當不作為問題專項整治的《實施方案》要求，結合 實際，就開展干部不擔當不作為問題專項整治，制定如下方案。

一、總體要求

全面落實總書記關于巡視工作的重要講話精神和對河北工作的重要指示要求，按照黨中央和中央巡視辦、中央巡視組關于巡視整改工作的部署要求，把整改落實作為重大政治任務，聚焦干部隊伍中存在的不敢為、不想為、不肯為、不愿為、不會為問題，根據 承擔的重點項目工作和集團重點工作的推進情況，通過摸排梳理，組織開展不擔當不作為問題專項整治，倒逼廣大干部擔當負責、干事創業，完成我集團承載的重要使命，促進 高質量發展。

二、整治方式

通過組織自查自糾、重點工作專項督查、干部考核考察、執紀問責、通報曝光等方式，開展我公司的干部不擔當不作為專項整治工作。

三、整治內容

（一）不敢為的問題。明哲保身、“愛惜羽毛”，擔心觸碰矛盾惹麻煩、得罪人引出事故，奉行好人主義，搞一團和氣，對干部要求不嚴、管理不力，面對矛盾困難患得患失，出了問題不敢擔責、上推下卸，特別是在涉及推進 高質量發展或集團公司的項目建設、招商引資、污染防治、化解重大風險等重點任務中，畏手畏腳，貽誤工作，錯失解決問題，錯失推動集團發展最佳時機。

（二）不想為的問題。熱衷于跑官、要官，不勞而獲，只要不出事就可以做“太平官”，安于現狀，不思進取，得過且過，對影響本部門或本單位改革發展的重要事項該拍板的不拍板，該簽字的不簽字，久拖不辦，推進遲緩。

（三）不肯為的問題。干事創業的精氣神不足，工作標準不高，爭先意識不強，只求過得去，不求過得硬，貫徹執行公司重大決策部署不利，落實打折，搞變通，調高行動少，搞上有政策下有對策。

（四）不愿為的問題。宗旨觀念淡薄，擔當意識缺失，遇到難事繞著走，規避責任，凡是能躲就躲，能避就避，能推就推，對群眾合理的訴求態度冷漠，該研究的不研究，該解決的不解決，該協調的不協調，造成不良影響，甚至引發群眾性突發事件。

（五）不會為的問題。思想保守封閉、能力素質不高，面對困難束手束腳，無所適從，對新形勢、新任務不學習不研究，工作開展不得要領，不能按時保質完成任務，長期打不開工作局面，重點工作考核成績排位靠后。

四、整治措施

（一）合理部署，強化宣傳，推動落實(8月28日前完成)。制定公司干部不擔當不作為專項整治的方案安排，廣泛宣傳動員，合理布置專項整治各環節工作要求，全力以赴抓好整治任務，確保按時保質整改到位。

（二）梳理重點工作，開展自查自糾(9月7日前完成)。根據公司承擔的我區重點工作和公司考核任務、重點工作推進情況、階段工作考核情況，針對不擔當不作為問題，進行全面梳理、自查，對工作推進緩慢、重點工作完成不利，業績考核排名靠后的情況進行自我剖析，查擺問題，倒查產生問題的原因和責任人，堅持邊查邊改，立行立改，對自查出的不作為不擔當問題列出清單，逐一建立臺賬，進行逐個整治，銷號管理。

（三）召開專題民主生活會（9月15日前完成）。公司黨委組織召開專題民主生活會，把自查過程中梳理出的不擔當不作為問題作為民主生活會重要內容，堅持問題導向，強化問題意識，要把自己擺進去，把思想擺進去，把工作擺進去，見人見事，落細落小。

（四）組織專題督導檢查活動（9月底前完成）。由領導小組辦公室牽頭負責，聯合公司企業管理部、綜合辦公室、審計部等相關部室，開展公司重點工作干部不擔當不作為專項督導檢查活動，以自查活動中出現的突出問題為“靶標”，盯住不落實的事，發現不擔當不作為的人，深挖不擔當不作為方面的根源，力促整改。

（五）嚴肅問責處理，樹立正反典型（9月30日前完成）。由集團紀委負責，對查實的不擔當不作為問題，以及工作業績極差的干部，堅持有責必問，有錯必糾，視情形進行提醒、批評教育、通報曝光，問題嚴重、造成不良影響和后果的，要對相關干部依紀依規嚴肅追責問責，給予紀律處分或組織調整，及時警醒干部隊伍。同時，也要按照中央“新時代新擔當新作為”的干部要求，發現敢于承擔，敢于作為，業績突出，堪為表率的干部，樹立優秀典型，形成正向激勵與警醒震懾的雙層氛圍。

（六）加強干部管理，改進完善干部考核制度（12月31日前完成）。根據整治過程發現的問題情況，梳理干部管理流程，分析問題產生的原因，改進干部考核評價制度，建立完整的考評指標體系，科學的考評方式，合理設置考核周期，建立重點工作考核任務清單、責任清單、措施清單，客觀的進行考核評價和及時進行考核反饋，設置考核申訴機制，研究考核的運用形式，使考核結果與干部責任擔當相匹配，與培訓教育和實踐鍛煉相結合，與薪酬兌現、職務升降相對應。用完善的制度機制堵住干部不作為不擔當的疏漏。

五、組織領導與分工

公司成立干部不擔當不作為專項整治領導小組，由公司黨委書記 同志任組長，黨委副書記 同志為副組長，公司領導班子其他領導為成員，負責統籌協調、組織推動和督導檢查以及申訴和保護處理等工作，小組辦公室由黨委工作部和紀委監察室工作人員組成，領導小組副組長擔任辦公室主任，負責具體落實專項整治的各項工作。

六、監督

公司紀委對干部不擔當不作為專項整治工作進行監督，發現工作推動不力，進展緩慢，敷衍塞責、走形式、走過場的要通報批評與嚴肅問責，確保干部不擔當不作為專項整治工作落到實處。根據中央《關于進一步激勵各級干部新時代新擔當新作為的實施意見》，對符合容錯情形的，要給予干部容錯保護；要杜絕出現責任范圍擴大化，處理處分不恰當問題。

2018年8月24日

第三篇：不作為亂作為整改方案

不作為亂作為整改方案

集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關作風建設實施方案

為貫徹落實中央關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定和省委省政府二十條規定、市委市政府二十二條規定，深入整治“庸懶散奢貪”，深入推進項目建設年活動，切實改變干部作風，有效解決行政“不作為、亂作為”的問題，為推進海南國際旅游島及海南西部中心城市建設及創建國家衛生城市提供作風保證，根據《市繼續深入整治庸懶散奢貪專項工作實施意見》的部署，和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關作風建設實施方案》，結合我局實際，決定在我局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關作風建設專項整治活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，樹立抓作風就是抓發展的理念，繼續弘揚“實干快發展”的精神，切實加強對行政權力正確使用的制約和監督，嚴厲查處行政不作為和亂作為的問題，確保全局辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、服務水平明顯改進，重點項目建設明顯加快，本部門公信力明顯提升，推進我市經濟社會又好又快發展。

二、整治范圍和重點

局機關領導干部及在崗人員、各基層隊(所)所領導班子成員及全局市容監督和建筑渣土管理人員、各隊收費人員。重點整治以下兩個方面26種問題：

(一)通過治理不作為，提高執行力，切實解決不執行、辦事拖沓，推諉扯皮等問題。

1、不執行或不嚴格執行上級優化經濟發展環境等有關政策規定、重大決策、工作部署的;

2、對職責范圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答復;對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理的;

3、對職能范圍內或上級機關交辦的事項明推暗抗、敷衍應付、拖延不辦或拒不辦理的;

4、對單位和個人反映的問題不認真加以解決或不在規定時限內辦理并及時反饋辦理情況的;

5、對群眾反映強烈的熱點、難點問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的;

6、職能部門之間不互相協作，相互掣肘、推諉扯皮的;

7、不依法履行公開或告知義務，對應公開事項不公開或公開不及時、不真實、不準確、不全面的;

8、服務意識淡薄，不執行首問負責制、服務承諾制或限時辦結制的;

9、工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當事人不能及時辦理有關事項的;

10、作風漂浮，效率低下，不能及時受理、辦理當事人申請辦理事項的;

11、部門或單位管理混亂、職責不清的;

12、對管轄范圍內的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內多次出現行政不作為問題，或因行政不作為導致出現嚴重責任事故的;

13、對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;

14、工作失職、瀆職，造成經濟損失或不良影響的;

15、其他影響經濟發展環境的不作為行為。

(二)通過治理亂作為，樹立新形象，解決濫用職權、徇私舞弊、執法不公等問題。

1、沒有法定依據行使職權的;

2、超越職權、濫用職權的;

3、違反法定程序行使職權的;

4、故意曲解或變通執行法律、法規、規章及有關政策，給企業生產經營設置障礙，影響經濟發展環境的;

5、徇私舞弊、以權謀私，吃、拿、卡、要的;

6、利用職權強令當事人履行非法定義務，謀取不正當利益的;

7、巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派或搭配收費的;

8、故意刁難當事人，強制其接受指定服務，謀取非法利益的;

9、粗暴、野蠻執法，執法不公或不按程序執法的;

10、干擾或影響對損害經濟環境行為查處的;

11、其他影響經濟發展環境的亂作為行為。

三、方法步驟

(一)學習部署階段(5月上旬—中旬)

1、搞好動員部署。5月20日前召開動員大會，進行廣泛深入的思想發動，結合本局實際制定具體工作方案，明確活動的目的意義、目標任務、方法步驟和具體要求。通過大力宣傳，使本局廣大黨員干部職工深刻認識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部干部參與活動的積極性和主動性。

2、加強學習教育。重點學習習近平同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀委六屆二次全會的講話，以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機關效能投訴工作若干規定》、《關于建立建全和落實機關效能建設十項制度的通知》、《關于印發儋州市機關效能建設年活動實施方案的通知》、《儋州市機關效能責任追究辦法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《海南省城市市容和環境衛生管理辦法》等法律法規，學習要求做到“時間、人員、內容”三到位。

(二)查擺問題階段(5月下旬—6月上旬)

1、開展自查自糾。要認真組織機關工作人員根據單位職能和崗位職責的實際情況，采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放調查表等形式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員等社會各界的意見和建議，認真查擺存在問題，深入剖析原因，找準思想根源，抓好排查整改。

2、組織集中評議。通過社會調查、發放評議表等方式收集各方面評議意見，進行社會滿意度測評，并通報評議結果。對群眾關注的熱點、難點問題進行跟蹤督查，認真分析不作為、亂作為的表現，對不作為、亂作為的現象進行公開曝光，促進及時整改。

(三)整改提高階段(6月中旬—7月中旬)

1、制定整改方案。針對征求到的意見和查找出來的問題進行分析檢查，在此基礎上，認真制定整改提高方案。整改提高方案要按照問題的輕重緩急，提出整改提高的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，做到可操作、能提高、好檢查。整改提高方案要以任務推進表的形式細化，并以適當方式向黨員、干部公布，做到公開承諾，接受群眾監督。

2、解決突出問題。在整改提高中，要集中力量、集中時間解決一些查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，為人民群眾辦幾件好事、實事，爭取出臺幾項行得通、管得住、用得好的制度，讓廣大群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

(四)總結驗收階段(7月下旬)

1、檢查驗收。局機關將抽調人員對本局整治工作進行全面的自查，對整治不認真、社會反映強烈、問題較多較突出、整治效果不明顯的基層隊(所)場，責令公開檢討，并將按有關規定追究領導責任。

2、全面總結。肯定成績，總結經驗，分析不足，明確努力方向，建立健全相關制度，鞏固整治成果。活動結束后，要及時對整治工作情況進行全面總結，并將總結情況報市效能辦備案。

四、工作要求

1、高度重視，服從大局。要以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態度，善于發現和敢于查處行政不作為、亂作為，堅決消除“護短”意識，嚴肅紀律、服務大局，做到與市委、市政府保持高度一致，旗幟鮮明地同行政不作為、亂作為的行為作斗爭。

2、落實責任，迅速行動。要把治理行政不作為、亂作為工作列入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，親自謀劃、親自部署、親自督查;分管領導要具體抓、抓具體，及時解決治理行政不作為、亂作為中遇到的重大問題，做到一級抓一級、級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。要把治理工作的成果體現在落實市委市政府中心工作，優化社會發展環境，加快重點項目建設，為儋州西部中心城市建設奠定良好的發展基礎。

3、認真排查，逐項整改。要敢于正視問題，廣泛深入地對行政不作為、亂作為進行排查，要深入到服務對象中面對面地聽取意見和建議。同時，深入剖析問題原因和癥結，迅速拿出整改措施，逐項整改到位，堅決做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務存在的問題，能夠做到的，必須立即整改;需要逐步解決的，要積極創造條件抓緊整改。

4、建章立制，長效管理。在治標的同時，要深入剖析根源，加強制度建設，落實治本措施，從體制、機制上解決好清前堵后的問題。要加強監督檢查，對那些有令不行、有禁不止的單位及個人公開通報、限期整改。同時，認真分析研究行政不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節，建章立制，完善管理，努力建立健全治理行政不作為、亂作為工作的長效機制。

整治機關不作為亂作為等工作作風突出問題的實施方案

為鞏固我縣黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強全縣機關工作作風建設，縣委、縣政府決定，在全縣開展機關不作為亂作為等工作作風突出問題集中整治，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動整改工作部署和要求，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局，以企業和群眾滿意為標準，集中整治機關不作為亂作為等工作作風突出問題，切實規范機關及工作人員行政、執法、司法等行為，提高管理和服務水平，進一步加強機關作風建設，為推進我縣經濟社會持續健康發展提供紀律作風保證。

二、整治范圍

全縣行政機關、檢察機關、審判機關及其工作人員，法律法規授權或國家行政機關依法委托具有公共事務管理職能的單位及其工作人員，以及提供公共產品服務的企事業單位及其工作人員;各黨群部門、社會團體及其工作人員遵照執行。

三、整治內容

按照《關于集中整治機關不作為亂作為等工作作風突出問題的十二條規定》，切實糾正機關及其工作人員中存在的“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題，集中整治“庸懶散拖”、紀律渙散、效率低下等問題，嚴肅查處“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”以及利用職權“吃拿卡要”、以權謀私等問題。

四、整治步驟

(一)召開大會，動員部署。召開全縣集中整治機關不作為亂作為等工作作風突出問題動員大會，制定下發集中整治實施方案，明確整治任務，嚴明紀律規定，提出工作要求，在全縣全面啟動集中整治工作。各鄉鎮區、各部門、各單位要在全縣動員大會后一周內召開大會進行再動員、再部署，并迅速開展工作。

(二)征求意見，查找問題。各鄉鎮區、各部門、各單位要認真履行工作作風建設的主體責任，通過多種渠道和方式廣泛征集服務對象和社會各界的意見和建議，組織開展自檢自查，認真查擺本部門、本單位在工作作風方面存在的突出問題。

(三)對照檢查，認真整改。要對查擺出的問題進行歸納梳理，認真總結、深入剖析，從加強教育、完善制度、嚴格監督等方面認真制定整改措施，形成整改方案，明確整改目標、措施、時限和責任人，切實整改問題。各單位要將查擺問題情況和整改方案于10月底前報縣集中整治機關不作為亂作為等工作作風突出問題工作領導小組辦公室，并及時報送工作信息。

(四)完善制度，健全機制。各鄉鎮區、各部門、各單位要對集中整治工作情況進行認真總結，針對問題，查缺補漏，建章立制，建立健全機關工作作風行為規范，形成作風建設的長效機制。12月底前，要將集中整治工作總結以書面形式報送縣領導小組辦公室。

五、整治措施

(一)暢通渠道，受理舉報。縣領導小組辦公室設立公開舉報投訴電話和電子信箱，各鄉鎮區、各部門、各單位也要向社會公開舉報投訴電話，認真受理企業和群眾關于機關工作作風問題的舉報投訴，建立快查快結的投訴調查解決機制，嚴格落實辦理責任，限期進行整改，切實做到“有訴必查，有查必果”。

(二)明察暗訪，強化監督。縣領導小組及各鄉鎮區、各部門、各單位要抽調人員組成檢查組，通過全面督查、個別抽查、明察暗訪等方式，切實加強對機關工作作風突出問題的監督檢查。紀檢監察機關要認真履行監督檢查職能，發現問題，及時處理，督促整改。

(三)嚴肅處理，追究責任。通過集中檢查、集中曝光等方式，對不作為亂作為等機關工作作風突出問題進行集中整治。對發現的不作為亂作為等問題，要嚴肅查處并追究相關人員及領導責任。對典型案件予以公開曝光。

(四)加強宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，通過新聞媒體廣泛宣傳集中整治工作的目的、意義和內容，在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體上開辦“集中整治機關工作作風曝光臺”、“集中整治機關工作作風專欄”，引導全縣社會各界群眾積極參與監督，形成全社會共同關注、廣泛參與、積極支持的強大輿論氛圍。

六、工作要求

(一)加強組織領導。成立縣集中整治機關不作為亂作為等工作作風突出問題工作領導小組，負責全縣整治工作的組織領導。各鄉鎮區、各部門、各單位要成立相應的組織領導機構，實行“一把手”負責制，明確工作任務和責任分工，抓好自檢自查和整改落實。要加大工作考核力度，將各鄉鎮區、各部門、各單位開展集中整治工作情況納入目標管理績效考評、黨風廉政建設責任制考評以及領導班子和領導干部考核之中，作為評價業績、使用干部的重要依據。

(二)強化監督問責。要充分發揮人大依法監督、政協民主監督、群眾社會監督及新聞媒體輿論監督的作用，形成監督合力。紀檢監察機關對在檢查中發現的和群眾舉報的機關工作作風突出問題要認真調查，從嚴處理，嚴肅追究相關人員責任;對不認真整改、整改不到位或頂風違紀的單位，要嚴肅追究相關領導責任。

(三)注重整改落實。要高度重視整改落實工作，不斷完善內部監督檢查機制和責任追究制度，切實改進機關工作作風，提高服務質量，提升服務效能。要通過扎實有效的整改，逐步建立健全加強機關工作作風建設的長效機制。

第四篇：不作為不擔當整治方案

不作為、不擔當問題專項整治方案

深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實十九大精神，落實紀委開展“不作為、不擔當”問題專項整治要求，深入推進“三嚴三實”專題教育，現就在我局開展“不作為、不擔當”問題專項整治活動制定如下工作方案：

一、總體要求

按照中央和省、市委關于“三嚴三實”專題教育的部署，圍繞市委“學講話、講誠信、懂規矩、守紀律、鼓士氣、促振興”大學習大討論主題活動，通過開展“不作為、不擔當”問題專項整治，從嚴整治“為官不為”問題，增強各級黨員干部的責任意識和擔當意識，充分調動廣大黨員干部和公職人員開拓進取的積極性，堅決克服懶政、怠政，營造良好的政務環境和政治生態，為加快推進營口在新一輪遼寧老工業基地全面振興和公用事業改革發展穩定提供有力保障。

二、整治重點

此次專項整治活動面對我局全體工作人員，以上級部門關于黨政領導干部不作為、不擔當問責中明確的問責情形為主要內容，突出整治以下不作為、不擔當等問題：

1.對上級黨委(黨組)、政府決策部署貫徹不及時、措施不得力、落實不到位、效率低下，或者打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策。2.抓工作落實力度不夠，對重大項目、重點工作、薄弱環節不能抓住不放、一抓到底，對職責范圍內的工作不認真履職，該批辦、交辦的事項不及時辦理，該限時辦結的事項未在規定時限內辦結，工作推諉扯皮，致使工作延誤。

3.對群眾反映強烈、上級明令督查并要求整改的問題，或者本部門、本單位自查發現的嚴重問題，在職責范圍內不及時解決，或者因為措施不力導致問題重復出現、沒有明顯改觀。

4.怕擔責任，該決策不決策，導致群體性、突發性事件處臵不當，造成事態擴大和惡劣影響。

5.在職責范圍內由于監管不力、處臵不當，發生重大事故、事件、案件。

三、具體措施

1.加強領導，落實責任。各科室要把“不作為、不擔當”問題專項整治作為一項政治任務，擺上重要日程，加強領導，精心安排，周密部署，認真組織實施。要按照專項整治方案要求，結合本科室實際，盡快研究制定具體工作實施方案，抓緊開展專項整治工作。要進一步強化主體意識，各黨政主要領導作為第一責任人，要加強對本科室專項整治工作的組織領導，要按照深化“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，充分發揮紀委的監督職能作用。各科室要發揮組織協調作用，確保工作有效銜接，推進工作落實。2.搞好宣傳，營造氛圍。充分發揮社會監督和網絡、簡報、電子屏幕等輿論作用，廣泛宣傳專項整治工作的目的、意義和整治重點，增強危機感、緊迫感和責任感。對敢作為、敢擔當，工作積極進取、開拓創新、奮發有為的好典型要廣泛宣傳并推廣經驗，大力弘揚忠誠履職、敢于擔當、攻堅克難的奉獻精神。對那些安于現狀、無所作為，事業心責任心不強、行政“不作為、慢作為、亂作為”的反面典型，給予公開曝光，有力發揮震懾作用。采取勤政廉政談話等形式，把“不作為、不擔當”問題作為談話的重要內容，起到警示、教育、提醒作用。

3.加強督查，嚴肅問責。暢通投訴舉報渠道，認真受理群眾訴求。切實做到有訴必查，有查必果。對發現的整治重點中“不作為、不擔當”的問題，經查準核實后，將依據相關紀律處罰條例，實行問責，對發現的“不作為、不擔當”苗頭性問題，抓早抓小，及時進行誡勉談話。對情節嚴重的，給予相應的組織處理和紀律處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。造成惡劣影響的，一律從重處理并公開曝光。

4.健全制度，常抓不懈。各科室要認真履行職責，建立相應的工作機制。一是實行例會制度。每月至少召開一次專題會議，聽取專項整治工作進展情況匯報，要自覺進行對照檢查，并對查找出來的問題，進行認真梳理，明確整改措施，建立工作臺帳，逐項整改落實。二是實行通報制度。對專項整治活動開展中涌現出來的好作法和經驗要及時進行總結和推廣，定期將工作情況進行通報。三是實行約談制度。對專項整治工作開展和制度落實執行不力，出現敷衍塞責、推諉扯皮等問題的部門和單位，局紀檢部門要與相關人員進行約談，指出存在的問題，提出整改意見并追責。要對專項整治工作進行認真總結，針對問題，查缺補漏，形成作風建設的長效機制，為不斷改進工作作風、提高工作實效提供制度保障。局紀檢部門將不定期開展監督檢查，聽取各單位整治工作情況匯報。

第五篇：不作為亂作為整改方案

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為進一步轉變干部職工工作作風，嚴肅工作紀律，嚴格廉潔從政，切實糾正干部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升學校工作效能和服務水平，特制定本整改工作方案。

一、總體要求

以主題教育為抓手，通過自己“查”、領導“點”、同事“幫”、群眾“提”、組織“找”等多途徑全方位深入查找問題，切實查找解決“不作為、亂作為”的問題，促進全校廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效。

二、整改時間、整改對象及整改目標

自11月29日至12月28日，開展“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為學校教職員工。

三、存在問題及主要原因

1．思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統，學習偏重實用，急用先學，不用后學，甚至不學；有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學以致用、推動工作不夠。2.在工作紀律上，少數干部自律意識不強、會風不嚴，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數黨員干部不以身作則、率先垂范，紀律意識淡薄，工作紀律松弛，對己要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度，有的干部對會議重要性認識不夠，認為開會就是學習、傳達，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領會不夠，會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。

3．在服務質量和工作效率上，極少數干部宗旨意識、服務群眾的意識不強，工作效率還有待提高。主要原因：黨員干部有時忙于公務的時間多，以落實工作，應付工作為主，用于個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務意識還須加強。

4．創新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創新。主要原因：極少數干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發展的新思路、要達到的新目標任務認識不清，對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結別人經驗，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創新風險，而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規中矩多于銳意創新。

四、整改目標、措施及時限 整改目標：懶于學習，學用脫節

1、理論學習缺少饑渴感，理論水平停留在一般化，滿足于已有的理論知識和水平，思想解放不夠，服務林區教育缺乏開拓性，不敢闖、不敢試，拿不出實招，對黨性修養和理論指導實踐的重要性認識不足，有時學用脫節。

2、理論學習不夠深入徹底，班子成員個人自學存在應付式、被動性現象，與實踐結合不緊密，缺乏深入學習、精準掌握、科學運用。

3、學習與實踐結合不夠，調研成果不能及時轉化為實際工作措施。

整改措施：

1.學習常態化。根據年初制定的學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使全體黨員干部的政治理論和業務學習步入正規化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結合，不斷革新，真正把學到的知識運用到實際工作中去。

2.創新學習形式，不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式，充分利用網絡、媒體等現代化手段，提高學習的針對性和實效性。

整改時限：2015年12月11日。（責任領導：王永橋）

整改目標：滿足現狀，缺少擔當

1、對為官從政的品德要求認識不清，工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣，缺乏干事創業激情。有的滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進取之心、缺少發展沖勁。

2、安于現狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”。

3、抓發展、保穩定、促和諧的能力水平不高，敢打硬仗的擔當精神和善于攻堅克難的戰斗力不強。

4、工作落實不嚴，缺乏創新，工作調研走形式，缺乏創新、創業激情，面子排場觀念濃厚，節約意識差，勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統有所淡化。

整改措施：

1.進一步加強對學校發展思路的審視，加強學習與借鑒，結合自身優勢資源找準切入點，抓實對接點，加速學校跨越發展；完善學校下一步發展思路和發展重點，細化工作舉措，使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際，為強有力的執行打下堅實基礎。

2.認真研究學校十三五發展規劃，集思廣益，征求班子、中層領導和骨干教師意見，營造濃厚的實干氛圍。并進行全方位強力宣傳，引導廣大黨員干部把心思和精力用到干事創業上來，充分提高其思想認識，充分發揮每一位黨員干部的智慧和特長，提高黨員干部的綜合素質和能力，提升執行能力。

整改時限：2015年12月24日。（責任領導：劉小麗）

整改目標：礙于情面，敷衍塞責

1、用權不嚴，人情傾向重，謀事主觀，缺乏論證,服務師生不到位，缺少與教職工的溝通交流

2、眼界不寬，缺乏信心，工作標準不高，得過且過，缺乏競爭意識。

3、履行黨風廉政建設主體責任不得力，履行“一崗雙責”不到位，對黨員、教師特別是學校領導搞無原則的一團和氣，疏于教育、監督和管理。

整改措施：

一是落實廉政責任，按照一崗雙責的要求，認真履行黨風廉政建設責任制，進一步健全完善教育制度監督并重懲防體系，強化重點崗位、重點事項、重要時段的監督，注重源頭防范，堅決防止以權謀利，清廉務實，著力營造風清氣正殘聯工作環境；二是加強教育引導，組織黨員干部認真學習《廉政準則》等法律法規，通過身邊反面典型案例的警示作用，提高黨員干部對黨風廉政建設的認識和拒腐防變的能力；三是推進依法行政，對行權事項進行清理，規范辦事流程，促進權力依法、公開、規范運行。

整改時限：2015年12月25日。（責任領導：王林成）

三、具體要求

1、加強組織，落實責任。活動領導小組主要加強對整改落實工作的組織領導。按照職責分工，跟進具體整改工作；黨員干部以身作則，率先垂范，切實履行責任，帶頭整改落實，廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作，確保整改活動取得實效。

2、真抓實干，承諾踐諾。按照整改活動的要求，結合工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實項目明確，整改目標和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責任明確，公開承諾整改成效。

3、強化監督，確保實效。按照專項整改活動的要求和整改方案的工作目標，加強對整改落實工作進行檢查督促，認真履職、積極工作，及時掌握工作進展情況，推進整改措施的落實。