第一篇：新聞----銀川市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述-市紀委十三屆二次全會

銀川市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

2012-02-20 來源：銀川新聞網(wǎng) 時政要聞

日前，在銀川市紀委十三屆二次全會上，市委常委、紀委書記左新軍代表中共銀川市第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作了《報告》?！秷蟾妗坊仡櫫?011年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，全面部署了2012年工作。

過去的一年，各級紀檢監(jiān)察機關按照部署，全面履職，主動作為，自覺做到市委、市政府重大決策部署到哪里，紀檢監(jiān)察機關就監(jiān)督到哪里；自覺做到廣大人民群眾根本利益在哪里，紀檢監(jiān)察機關就堅決維護到哪里，反腐倡廉建設取得了新的成效。

監(jiān)督檢查22個中央新增投資項目等

全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)圍繞中央、自治區(qū)和銀川市重大決策部署的落實情況開展監(jiān)督檢查。開展了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，制定了實施方案，加強對安居工程建設、節(jié)能減排、環(huán)境保護、耕地保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，推動了工作。其中，對22個中央新增投資項目的監(jiān)督檢查，涉及金額8億元。

加大對民生工作的監(jiān)督檢查，特別是對生態(tài)移民工程的監(jiān)督檢查，及時糾正建設、用地等問題，給予黨政紀處分3人。加大對教育、醫(yī)療、征地拆遷、扶貧資金、糧農(nóng)補助資金、社保資金、食品藥品安全、創(chuàng)建文明城市等涉及民生工作的監(jiān)督檢查。此外，加強對縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督檢查，公布了舉報電話，派出督查組全程監(jiān)督，確保了換屆工作順利進行。

構建了銀川特色的問責制度體系

在黨風廉政建設中，我市創(chuàng)新建立問責制度體系，構建了具有銀川特色的問責制度體系。針對干部隊伍中少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為，占職不擔責、領薪不用心、做事不頂事、把“事”不當“事”等“庸懶散亂奢”問題，出臺《黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》后，又創(chuàng)新制定了《行政敗訴過錯責任追究辦法》、《公職人員違反交通法規(guī)問責辦法》、《安全生產(chǎn)領域責任追究辦法》、《政府投資工程質(zhì)量問題責任追究辦法》、《黨和國家機關及其工作人員損害群眾利益行為問責辦法》等制度，構成了具有銀川特色的問責制度體系。

據(jù)統(tǒng)計，一年來，問責402人，18個單位，其中處級干部8人。呈現(xiàn)出公職人員違反交規(guī)現(xiàn)象明顯減少、安全生產(chǎn)領域和政府投資工程質(zhì)量問題責任追究力度不斷加大、損害群眾利益的行為逐步減少的特點。

嚴肅查處305件“三不”案件

2011年，我市堅決查處違紀違法案件，堅持“小事問責、違規(guī)追究、違紀查處”的懲處體系和“發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、建章立制”的預防措施并舉，嚴肅查處發(fā)生在老百姓身邊的“三不”案件305件，懲治腐敗力度進一步加大。

據(jù)統(tǒng)計顯示，2011年，全市紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報1107件，初核311件，立案56件，給予黨政紀處分48人，其中處級干部6人，移送司法機關5人，挽回經(jīng)濟損失320余萬元。

其中，市紀委監(jiān)察局受理信訪舉報683件次，初核47件，立案6件，給予黨政紀處分6人，其中處級干部6人，挽回經(jīng)濟損失210余萬元。及時核查失實舉報185件，澄清了是非，保護了干部。

實現(xiàn)廉政風險防范全覆蓋

通過加強反腐倡廉教育，強化廉潔自律規(guī)定，使黨員干部廉潔意識明顯增強。2011年我市強化領導干部廉潔自律有關規(guī)定的執(zhí)行，嚴格落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費等20條規(guī)定，對《廉政準則》等制度執(zhí)行情況開展了專項檢查。創(chuàng)新實施了《新任處級領導干部財產(chǎn)申報制度》，92人進行了申報。

同時，堅持“三必談、三必做”，890名市管領導干部報告了個人有關事項。強化“四個在先”談話制度，對92名新任職領導干部進行了廉政談話，信訪談話2人，誡勉談話65人。特別是，圍繞機制、政策、權力、崗位等方面，全面推進廉政風險排查，排查風險點11356個，制定措施11243條，實現(xiàn)了風險防范全覆蓋。

推行“微訪談”活動成為一大亮點

實際上，黨風廉政建設的關鍵在于讓權力在陽光下運行。我市去年加大公開力度，權力行使“陽光化”，以黨務政務公開為抓手，強力助推各類公開。實行黨務公開責任制，建立了涉及民生決策、公眾利益事項的事前公告制、信息詢問制。推行公開事項倒查制，對不宜公開的事項進行了審查，除明文規(guī)定不宜公開的事項外，其余全部公開。而且，推行服務公開承諾制，年初承諾，年底兌現(xiàn)，47個部門及公共服務單位通過媒體向社會公開承諾事項226項。推行重點單位權力公開透明運行和電子政務建設，實行了“法院開放日”、“網(wǎng)上公安局”，以及“陽光審批”、“陽光財務”等。

特別是，推行“微訪談”系列活動成為工作的一大亮點。2011年建成了黨務政務網(wǎng)絡問政平臺，開設了手機短信互動平臺，開通了政務微博。市直部門單位負責人與網(wǎng)友“點對點”互動交流，實現(xiàn)了網(wǎng)上征詢、網(wǎng)下解決，上網(wǎng)交心、下網(wǎng)服務，使群眾有了“出氣孔”，單位有了“天窗口”，社會增加了“減壓閥”，有效化解了一些社會矛盾。

銀川經(jīng)驗在全國糾風座談會上作交流

2011年紀檢監(jiān)察工作中，我市加大糾風治亂力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，加大明察暗訪力度，暗訪63次，糾正不良行為100余起。堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，強化對執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策的監(jiān)督檢查。重點督辦拖欠農(nóng)民工工資問題，清欠農(nóng)民工工資2.48億元。

堅持民主評議政風行風，將各級黨政機關、事業(yè)單位、群團組織、服務窗口、基層站所納入民主評議范圍，評議對象實現(xiàn)了全覆蓋。各縣（市）區(qū)、市直部門單位“一把手”200余人次走進新聞直播間與群眾互動?！罢L行風熱線”受理群眾投訴和咨詢問題300余個，及時解決或回復。我市的經(jīng)驗在全國糾風工作座談會上作了交流。

深入開展專項治理，開展了工程建設領域突出問題專項治理，排查項目489個，糾正問題34個。對460家列入“小金庫”專項治理范圍內(nèi)的部門單位進行了復查，給予黨紀政紀處分3人。加大公務用車專項治理力度，建立了市本級1598輛公車信息庫。清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等專項活動50余項。

202個行政村建立村民監(jiān)督委員會

我市在農(nóng)村防腐保廉體系建設中，推進“勤廉為民”工程，創(chuàng)建區(qū)市級“勤廉為民”先進縣（市）區(qū)1個、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、“五好村”191個。完善民主議事制度，堅持推行“民主議政日”、“一事一議”和村民監(jiān)督委員會等制度，202個行政村建立了村民監(jiān)督委員會。健全民主理財制度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了“村級財務管理中心”，所有行政村推行了“會計委托代理”制和“五牙子章”制度，財務管理實施了全程監(jiān)控。

在此基礎上，形成便民服務網(wǎng)絡，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村依級建立了政務大廳、便民服務中心和代理服務中心，形成了四級便民服務網(wǎng)絡。而且，在全區(qū)率先出臺了《農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》，基層黨員干部違紀違規(guī)現(xiàn)象明顯減少。

向全市通報8起典型案例

大力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境是去年11月以來開展的一項重點工作，我市及時成立領導機構和工作機構，制定了《活動方案》，把“營造六個環(huán)境、一個重點”的任務細化分解為13個步驟54項具體工作，逐項明確領導責任，層層分解工作任務，條條都有具體抓手。廣泛征求意見，公布了95個投訴舉報電話，開通了95家微博，與網(wǎng)民互動交流。開展了市級領導及部門負責人基層調(diào)研、發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、績效考核第三方測評等活動，征求意見建議570余條。

同時，開展了“走千家、進萬戶，送溫暖、解民憂、辦實事”活動，發(fā)放慰問金50.816萬元、衣物8425件、糧油8900斤，培訓150余人次，義診200余人次。強化督查問責。實行不間斷工作督查制，已開展明查暗訪6次，對6個單位、23人進行了問責。選取8起維護群眾利益的典型案例向全市通報，并通過媒體公布，起到了警示教育作用。

今年黨風廉政建設在9個方面下功夫

2012年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務有9個方面：加大監(jiān)督檢查力度，保障重大決策部署貫徹落實到位；加大作風和效能建設力度，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境；加大反腐倡廉宣傳教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線；加大公開力度，確保權力公開透明運行；加大查辦案件力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性；加大制度創(chuàng)新力度，推進源頭防治腐敗工作；加大糾風和專項治理力度，切實維護群眾利益；加大基層黨風廉政建設力度，真正解決群眾身邊的腐敗問題；加大自身建設力度，努力打造一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，為加快推進“兩個最適宜”城市建設提供堅強有力的保證。

第二篇：新聞--市紀委十三屆二次全會全面部署今年工作

市紀委十三屆二次全會全面部署今年工作

2012-02-15 來源：銀川新聞網(wǎng) 時政要聞

2月14日，銀川市紀委十三屆二次全體會議召開，傳達學習、貫徹落實中央紀委十七屆七次全會、自治區(qū)紀委十屆七次全會和市第十三次黨代會精神，總結2011年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，全面部署2012年工作任務。

市領導徐廣國、孫榮山、王儒貴、王久彬、左新軍、賈奮強、王瑋、馬凱、周云峰等出席了全會。市委常委、紀委書記左新軍代表市紀委常委會，作了《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境》的工作報告。

過去的一年，市委、市政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，大力推進懲防體系建設，反腐倡廉建設取得了新的成效。概括起來，主要體現(xiàn)在“四個一批”上：嚴肅查處了一批“三不”案件，合計305件，充分體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察抓大不放??；問責了一批行政不作為、慢作為、亂作為的人和事，有力地推進了機關作風好轉。同時，實施了一批廉潔工程，推進“網(wǎng)上公安局”等黨務政務公開試點工程，搭建了網(wǎng)絡問政平臺；出臺了一批問責制度，制定下發(fā)了工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等領域的問責制度，形成了一套比較完整的問責制度體系。

2012年，全市反腐倡廉建設重點抓9個方面的工作，為加快推進“兩個最適宜”城市建設，率先建成全面小康社會提供堅強有力的保證。具體為：加大監(jiān)督檢查力度，保障重大決策部署貫徹落實到位；加大作風和效能建設力度，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境；加大反腐倡廉宣傳教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線；加大公開力度，確保權力公開透明運行；加大查辦案件力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性；加大制度創(chuàng)新力度，推進源頭防治腐敗工作；加大糾風和專項治理力度，切實維護群眾利益；加大基層黨風廉政建設力度，真正解決群眾身邊的腐敗問題；加大自身建設力度，努力打造一支高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍。

自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國對過去一年市紀委工作給予充分肯定。他在講話中要求，要進一步提高思想認識，把保持黨的純潔性作為當前工作的鮮明主題。加強教育、提高修養(yǎng)，保持思想純潔；嚴格要求、嚴格管理，保持隊伍純潔；以人為本、執(zhí)政為民，保持作風純潔；嚴明紀律、加強監(jiān)督，保持清正廉潔。

徐廣國指出，要深入推進反腐倡廉建設，把營造風清氣正的良好環(huán)境作為當前工作的重中之重。既要抓日常，更要抓重點；既要重部署，更要重督察；既要發(fā)揚好老傳統(tǒng)，更要樹新風；既要抓預防，更要抓懲治；既要抓廉政，更要抓勤政；既要抓懲治，又要抓改革。他最后強調(diào)，要強化組織領導，把反腐倡廉建設各項任務的落實作為跨越式發(fā)展的重要保障。

第三篇：紀委十二次全會思想?yún)R報

轉變作風 促進工作

中紀委十七屆二次全會指出，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強黨的作風建設。黨風正則政風正，政風正則民心順，民心順則事業(yè)興，可以說我們領導干部作風的好壞直接關系著我們事業(yè)的成敗，但是，在黨的作風特別是領導干部作風方面，還存在這樣那樣的問題，黨內(nèi)不正之風的存在，損害了黨群干群關系，影響了各項工作，干擾了發(fā)展進程。這就要求我們要按照中央、省、市紀委全會要求，認真落實“八個堅持，八個反對”的要求，大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，主要解決以下幾個方面的問題：

1、解放思想促學風

堅持在解決思想中轉變作風，推動發(fā)展，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，以十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作，增強改革創(chuàng)新意識，增強工作的自覺性、主動性和堅定性，自覺提升思想境界，提高工作標準，大膽探索，敢于工作突破，以新的理念指導實踐，以創(chuàng)新的思想推進工作，善于用改革的方法破解發(fā)展中的矛盾和難題，既要遵紀守法，又要結合實際，創(chuàng)造性地開展工作，對有利于社會發(fā)展、改善民生、促進民生的事，大膽地干，放心的干。

2、勤奮好學促學風

把學習放在突出位置，不斷加強馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習，掌握其理論實質(zhì)，把其基本理論運用于社會主義和諧社會建設和新農(nóng)村建設，不僅結合實際學，而且要帶著問題學；不僅要眼睛朝下，多為群眾著想，還要多下基層，創(chuàng)新思路，為群眾多辦好事，學以致用，以學促用，學用相長，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，帶頭實踐社會主義榮辱觀，在思想道德建設中做表率，當模范。

3、求真務實促工作作風

從人民群眾最關注的熱點難點問題抓起，從人民群眾反映最不滿意的問題改起，從人民群眾最需要解決的問題做起，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入實際，調(diào)查研究，了解民情，集中民智，珍惜民力，真心實意聽民聲，察民情，知民怨，解民憂，努力為群眾辦實事，辦好事。

4、恪盡職守促領導作風 認真執(zhí)行黨的各項路線方針政策，堅持黨的群眾路線，嚴格履行職責，落實廉潔從政規(guī)定，講黨性、重品行，做表率，重實際，講實話，辦實事，注實效，講大局，講紀律，牢固樹立一盤棋思想，全力維護班子團結，與班子成員多溝通，多支持，多關心，保證各項工作落到實處。

5、艱苦奮斗促生活作風

要加強思想道德修養(yǎng)，牢記“兩個務必”，倡導勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，保持生活正派，情趣健康的良好風氣，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，管住活動圈?！拔鹨陨菩《粸椤?、“勿以惡小而為之”，從日常生活的細節(jié)做起，從身邊的小事做起，唱響“廉政歌”，不奏“貪婪曲”，把各種邪惡欲念消滅在萌芽狀態(tài)，堅持做到自愛、自警、自控。

總之，做為領導干部，我們一定要強化廉潔自律意識，加強道德修養(yǎng)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，從作風的大轉變來帶動干部，推進工作，促進和諧。

第四篇：市十屆十二次全會發(fā)言

中共江都市委十屆十二 次全會交流發(fā)言材料

相融整合求共進

搶抓機遇快發(fā)展

大橋鎮(zhèn)黨委（2005年7月15日）

今年以來，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作思路，狠抓工作落實，經(jīng)濟保持快速增長。上半年全鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值20.45億元，銷售17億元，利潤4200萬元，技改投入2.81億元，分別比去年同期增長48.5%、44.6%、81.2%、52.7%，較好地實現(xiàn)了時間、任務雙過半。

行政區(qū)劃調(diào)整后，大橋鎮(zhèn)的地域面積、人口規(guī)模均居全市第二，但我鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量與先進鎮(zhèn)有一定距離。我們將以本次全委會議精神為動力，圍繞“奮戰(zhàn)一二年，總量超百億”的目標，突出“相融、整合、共進”，側重抓好以下三方面工作：

一、招商引資抓相融

鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展主要看工業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁關鍵在招商引資。區(qū)劃調(diào)整為大橋與沿江招商引資工作的相融、共通提供了機遇。下一步，在招商思路上，我們將堅持信息互通、資源共享，努力將大運輸量、大吞吐量、大用電量項 目向沿江推介，將中小項目向鎮(zhèn)有園區(qū)集中，實行錯位競爭、互補發(fā)展，逐步實現(xiàn)以大帶小，以小促大；在招商力量上，充分整合人才資源，組建專職招商小分隊，主動聯(lián)合市招商一、二、三局，努力形成資源互補，力量疊加；在主攻方向上，重點瞄準上海、浙江、廣東、福建、昆山等外資、民資集中地區(qū)，確保月月有招商線索，月月有招商活動，月月有項目簽約，月月有資金到賬；在招商主體培育上，積極引導、包裝、推介方正集團、新馬機械、龍川鋼管、三江營船業(yè)等重點企業(yè)，廣泛開展以技術合作、投資合作、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套為主的招商引資活動，使骨干企業(yè)成為招引大項目、大客商的主力軍；在具體引資項目上，著力抓好中輕鐵礦石300萬美元、龍川鋼管200萬美元、三江營船業(yè)200萬美元、港都商務150萬美元、興都玻璃150萬美元等總量1100萬美元外資項目的簽約落實，確保完成全年900萬美元的外資到賬任務。在主攻二產(chǎn)的同時，兼顧一產(chǎn)，突破三產(chǎn)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，將招商引資范圍向農(nóng)業(yè)、旅游、教育、基礎設施建設等領域延伸，緊緊抓住牡丹生態(tài)園、科技苗圃園、嘶馬生態(tài)區(qū)、千畝果園等進行農(nóng)業(yè)特色招商。嚴格執(zhí)行沿江開發(fā)總體規(guī)劃，加快建設沿江開發(fā)后勤服務區(qū)，積極引進各類三產(chǎn)服務項目，精心打造美食一條街。做好開元寺、條石古街等旅游項目的包裝推介，實現(xiàn)整體開發(fā)，梯次推進。

二、載體建設抓整合

結合行政區(qū)劃調(diào)整和沿江園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，科學編制全鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)域布點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃，努力實現(xiàn)資源有效整合，促進產(chǎn)業(yè)相對集中，著力打造特色園區(qū)。突出以大橋工業(yè)集中區(qū)為主體，進一步配套完善相關基礎設施，提升建設品位和管理水平，優(yōu)化投資環(huán)境，為接受沿江輻射、拾遺補缺構建新的平臺。在興港路北延伸線以西、白塔河以東、江平線以北、寧通高速以南區(qū)域，全力打造大橋輕工外貿(mào)集中區(qū)，規(guī)劃建設全市最大的外貿(mào)出口企業(yè)集中區(qū)。與此同時，加強對全鎮(zhèn)土地資源及固定資產(chǎn)的整合，加快工業(yè)集中區(qū)土地轉型，為承接更多企業(yè)入園打好基礎。全年確保完成基礎設施投入1000萬元，新增開發(fā)面積1000畝。

三、項目建設抓進度

加強對重點項目的協(xié)調(diào)服務，列出時間表，明確責任人，在抓好總投資4.84億元的20個千萬元以上在建項目的同時，確保下半年再招引10個千萬元以上項目。突出抓好投資1.6億元的中輕鐵礦石項目、投資1.2億元的方正鋼鐵集團冷軋項目、投資7000萬元的龍川鋼管三期、投資3000萬元的恒信智能儀表、添浩外貿(mào)箱包等重點項目建設，促成投資150萬美元的港都商務會館等三產(chǎn)項目全面開工，完成亞綠工業(yè)氣體、三江營船業(yè)萬噸船臺、新馬二 期連鑄等投資3000萬元以上項目的簽約。力爭嘉運筆刷、海洋分子篩、添浩箱包、藍圖消防、特種工藝衛(wèi)浴柜生產(chǎn)線等8個項目8月份順利竣工投產(chǎn)。全年確保新引進千萬元以上項目35個，總投資9億元，投產(chǎn)項目20個以上。2005年，力爭形成產(chǎn)值超5億元企業(yè)1個，超億元企業(yè)4個。2006年，力爭形成產(chǎn)值超10億元企業(yè)1個，超5億元企業(yè)2個，超億元企業(yè)3個，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量突破百億、工業(yè)產(chǎn)值突破70億元的目標。

各位領導，我們將深入貫徹市十屆十二次全委會議精神，正確把握區(qū)劃調(diào)整新機遇，服務沿江不動搖，奮發(fā)有為勇爭先，以只爭朝夕的精神，全力爭創(chuàng)大橋新的發(fā)展優(yōu)勢！

第五篇：市委書記xxx在市紀委二次全會

市委書記xxx在市紀委二次全會 暨全市黨風廉政建設工作會議上的講話

（2012年2月7日）

剛才，xx同志代表市紀委常委會作了工作報告，總結了2011年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，部署了2012年的工作任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。

過去的一年，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局，扎實開展反腐倡廉教育，嚴肅查辦違法違紀案件，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，深入開展機關效能建設，大力推動市委決策部署落實，保持了反腐倡廉建設的良好態(tài)勢，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要政治保證作用。在此，我代表市委對辛勤工作在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，就進一步做好新一年全市反腐倡廉工作，我強調(diào)三點意見。

一、充分認識加強反腐倡廉建設的重要性

在今年1月10日召開的中央紀委七次全會上，胡錦濤同志深刻分析了當前反腐倡廉形勢，指出當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。就xx而言，當前我市正處于推進跨越發(fā)展、強勢崛起、全面振興的關鍵時期，能否抓住機遇、勇往直前，如期實現(xiàn)我們的奮斗目標，關鍵在于有一支干事、成事、不出事的干部隊伍，在于有一個風清氣正的政治環(huán)境作保證。我們應該清醒地認識到，目前，我們反腐倡廉制度建設還不夠完善，制度執(zhí)行力需進一步加強；機關作風方面還存在突出問題，極個別領導干部不廉潔問題仍然存在；行政不作為、行政亂作為、“三亂”等問題依然突出，影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的問題時有發(fā)生。這說明，我們的黨風廉政建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，反腐倡廉是當前必須緊緊抓在手上的嚴肅政治任務。腐敗問題是很復雜的問題，有社會的、歷史的、文化的、政治的等多種因素，既是一個社會現(xiàn)象，又是一個歷史現(xiàn)象。解決腐敗問題，從思想深處首先要解決好欲望問題。老子在《道德經(jīng)》中講到“罪莫大于可欲，禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”，就是告誡我們，最大的罪過就是貪欲，最大的禍害就是不知足，最大的過失就是一心算計著索取。“揣而銳之、不可長保，富貴而驕、自遺其咎”，就是說鋒芒過于顯露了，銳勢就難以保持長久，富貴而且驕橫，就自己種下了禍根。沖虛不盈、虛懷若谷，才能無窮盡的發(fā)展。一切禍害都來自于欲望和貪心不足。人皆有欲，無論從哲學上，還是從社會學上、生理學上講，生存的欲望、生活的欲望、發(fā)展的欲望，這些都是不可否認的，也是無可厚非的，但欲望太大、太高肯定要壞事。權利欲、財利欲、名利欲、色利欲一定要看得淡些、再淡些，要求寡些、再寡些。人生一世，草木一秋，過的清靜些、坦然些、自由些、安穩(wěn)些，比什么都好，自己給自己套上權利名色的枷鎖，到頭來身子被身外之物所累，苦苦掙扎，煙消云散，何苦呢？回到政治上，從政德上講，就是世界觀改造的問題，政治很復雜，政務很繁雜，一個人的知識和本領都是有限的，而社會事務是無限的，有許多東西我們不了解、不掌握。對我們共產(chǎn)黨的干部來說，要牢記胡錦濤總書記反復告誡全黨的肺腑之言，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，走好自己的人生路，走好自己的為政路。因此，我們的各級黨員干部要切實強化宗旨意識，努力注重提高“三種認識”：一要切實提高廉潔自律無小事的認識，從大處著眼，從細微處做起，從日常抓起，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；二要切實提高加強黨風廉政建設也是愛護干部的認識，忠言逆耳利于行、良藥苦口利于病,做到警鐘常常響、監(jiān)管處處在、查處分外嚴；三要切實提高抓好黨風廉政建設與抓好經(jīng)濟建設同樣有政績的認識，切實擔負起抓業(yè)務工作和反腐倡廉建設的雙重責任，把黨風廉政建設放在突出位置，與經(jīng)濟工作、本職工作同安排共部署，確保我們的干部既能干事，又能成事，更不出事，以反腐倡廉建設的實際成效，服務于凌源經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2011年，我市經(jīng)濟形勢整體向好，一般財政預算收入突破10億元，財政支出突破20億元，超過了xx縣。但較之建x和北x一般財政預算收入分別突破18億元、15億元的情況，以及財政支出遠超我們的實際，我們的壓力仍然很大。因此，大家應該時刻保持責任感和緊迫感，齊心協(xié)力推動xx經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展。2012年，隨著青年客車項目簽約落地，寶力集團項目洽談不斷深入，低品味鐵、特鋼和化工項目加緊推進，我們經(jīng)濟發(fā)展形勢將更加向好，必將迎來凌源項目建設的新高潮。

二、抓好反腐倡廉建設重點任務的落實

根據(jù)形勢和任務的要求，2012年，我們要抓住教育、制度、監(jiān)督、查處等關鍵環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面。

（一）嚴明黨的紀律，加強對黨委政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。要把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，引導和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對違反政治紀律行為的查處力度。一個政黨、一個組織要把人團結起來、凝聚起來，形成統(tǒng)一的意志，形成戰(zhàn)斗的力量，除了理論武裝、思想教育、制度程序，更重要的是要有鐵的紀律。鐵的紀律是勝利的保障，個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，這是全黨的最高紀律，也是最大原則，黨內(nèi)任何人、任何組織都必須堅決執(zhí)行。黨的章程對黨員干部都有十分明確的紀律規(guī)定，我們要用黨的紀律規(guī)范約束自己的言行，按照黨的要求做人做事，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，隨時糾正查處違紀行為，把問題解決在萌芽狀態(tài)，只有這樣，才能無往而不勝。要嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，加強對擬提拔干部的廉政考察，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要重點圍繞市五屆黨代會二次會議、市五屆人大五次會議精神以及市委、市政府重要決策部署的落實，抓好監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

（二）加強廉政教育，大力推動領導干部廉潔自律。以領導干部為重點，突出針對性和實效性，繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨風黨紀教育、從政道德教育，增強領導干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。面向各級黨組織和全社會，大力加強廉政文化建設，將宣傳教育延伸到工作和生活的各個領域、各個層面，在全社會形成講究誠信、崇尚廉潔、尊重法紀的社會文化環(huán)境。要以落實廉政準則為重點，嚴格執(zhí)行領導干部個人事項申報制度，始終將自己的言行置于黨組織的管理之中、紀律的約束之中和群眾的監(jiān)督之中，自覺抵制歪風邪氣，永葆清廉品行。

（三）抓好監(jiān)督查辦，努力營造風清氣正的政治環(huán)境。要繼續(xù)完善機制制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，積極拓寬監(jiān)督渠道，不斷提高監(jiān)督實效，確保各級領導干部正確行使權力，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域，繼續(xù)加大查辦案件力度，旗幟鮮明地反對腐敗，進一步形成反腐倡廉的強大威攝力。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入推進“五大系統(tǒng)”建設，加強懲治和預防腐敗體系建設，加大反腐倡廉制度落實力度，努力從源頭上防治腐敗。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，完善村級組織民主監(jiān)督機制，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

（四）加大治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。針對人民群眾反映強烈的突出問題，繼續(xù)開展專項治理，深入治理領導干部違規(guī)插手招投標、土地出讓、房屋征占、政府采購等活動謀取私利的問題，嚴肅查處領導干部違規(guī)收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財?shù)膯栴}，堅決遏制奢侈浪費行為，整頓和糾正各類不良風氣。要深入推進政務公開、村務公開和黨務公開，堅決查處與民爭利、以權謀私、濫用職權等行為，確保權力陽光運行，確保各項惠民政策不折不扣地兌現(xiàn)到群眾手中。要暢通群眾利益訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

（五）服務經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。深入落實《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境實施意見》，以實現(xiàn)“執(zhí)行政策零折扣、提供服務零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理投訴零缺位”為切入點，掀起新一輪軟環(huán)境建設熱潮。要嚴格落實行政審批“兩集中兩到位”制度，進一步完善市公共行政服務中心功能。繼續(xù)加強機關效能建設，切實解決機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為、貪圖享樂等問題。近年來，群眾和企業(yè)對軟環(huán)境建設意見最大的就是有些部門不作為、不干事。群眾和企業(yè)有了事情不知道找哪個部門解決，你推過來、我送過去。特別是一些比較敏感的問題，誰都怕沾惹，像躲瘟神似的，躲來躲去、推來推去，久而久之，群眾和企業(yè)對政府失去了信任，造成怨氣沖天，民憤積聚。我們的黨員干部一定要做群眾的公仆、企業(yè)家的朋友，要君子之交淡如水、朋友之情重如山。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用，緊緊盯住各類涉軟重要部門和要害崗位，一旦發(fā)現(xiàn)破壞軟環(huán)境的人和事，無論哪個部門，無論哪個人，都要依法依紀嚴懲不貸，以鐵的紀律、鐵的手腕，切實營造政令暢通、廉潔高效、和諧穩(wěn)定的政務環(huán)境。要認真研究，不斷改進軟環(huán)境評價體系和機制，保證評價的客觀性和公正性。

（六）強化作風建設，樹立黨員干部良好形象。一直以來，我們都在強調(diào)干部隊伍作風建設問題，可以說，當前我市領導干部隊伍作風總體上是好的，但在一些干部身上仍然存在著“浮”、“庸”、“懶”、“畏”、“奢”等不良習氣。領導干部不能怕作難，不能怕矛盾，不能怕吃苦，也不能怕受累。干事沒有不吃苦的，沒有不作難的。我們極個別干部想位置、爭位置，可以說是精于算計，舍得下功夫，但對干事卻不上心、不下力，看見難事躲著走，遇到困難繞著辦。一心想當官，還想不出力，名還要、利還求，天下哪有這樣的好事？我們許多事情都耽誤在不干事上，把大好機遇錯過了，把大好時光浪費了，把xx的事業(yè)也耽誤了。這不是危言聳聽，對于我們的領導干部而言，我看落實就是水平，實干就是能力。對此，我們必須堅決整治，毫不手軟。要治“浮”，著力解決工作不扎實、不深入，心浮氣躁、作風漂浮，熱衷做表面文章、搞形式主義的問題；要治“庸”，著力解決工作不主動、不到位，不想事、不干事，工作低標準、只求過得去、不求過得硬，工作平庸、業(yè)績平庸的問題；要治“懶”，著力解決工作中推一推、動一動，甚至推不動、督不動的問題，以及創(chuàng)造性、進取性不足的問題；要治“畏”，著力解決害怕困難、躲避風險，縮手縮腳、怕?lián)熑危七M工作不力的問題；要治“奢”，著力解決少數(shù)干部存在的比闊氣、講排場、重享受、追求待遇、奢侈浪費的問題?！皻v覽先賢國與家，成由勤儉敗由奢”，要靜以修身、儉以養(yǎng)德，不能成為物質(zhì)的奴隸。

三、加強對反腐倡廉建設的組織領導 各級黨組織要以高度的政治責任感和使命感，切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一要加強組織領導抓落實。各級黨委、政府要始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為關系全局的大事來抓，牢固樹立發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、廉潔是第一保障的執(zhí)政理念，正確處理好反腐倡廉建設與改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。要始終按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，做到“廉政風”常吹、“警示鐘”常敲、“預防針”常打，努力營造濃厚的反腐倡廉氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門單位的“一把手”，要切實肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，既要抓好業(yè)務工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設。

二要強化協(xié)調(diào)配合聚合力。紀檢監(jiān)察機關要切實抓好反腐倡廉建設各項任務的落實，對于直接抓的重點工作，要務求取得實效；對于牽頭抓的工作，必須注意搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮主導作用；對于其他部門按自身職責抓的工作，要加強督查指導，促進工作落實；對于涉及黨員領導干部違紀違法案件的查辦，要掌握主動權，切實履行好組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能職責。公安、檢察、法院、司法、審計等有關部門要各負其責，共同推進反腐倡廉建設。要加強同有關部門和社會各界的溝通配合，推動黨風廉政建設和反腐敗工作中突出問題的解決，形成全社會推進反腐倡廉建設的整體合力。宣傳部門要大力宣傳反腐倡廉工作取得的成效，為黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展營造良好氛圍。

三要狠抓隊伍建設強保障。隨著反腐倡廉建設的不斷深入，新形勢、新任務帶來了新的挑戰(zhàn)，工作難度越來越大，標準越來越高，對廣大紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求。廣大紀檢監(jiān)察干部要注重加強思想政治建設和能力建設，切實增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，忠誠于黨和人民的事業(yè)，忠實履行職責，帶頭遵守和維護黨紀國法，敢于同腐敗分子作斗爭，切記正人先正己，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來，打鐵更需自身硬。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部開展工作，及時研究解決工作中的困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務。

同志們，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為實現(xiàn)xx跨越發(fā)展、強勢崛起、全面振興而不懈奮斗！