第一篇：市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)

文章標(biāo)題：市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)

同志們：

今天，市紀(jì)委召開第二次全體會(huì)議，這是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神、全面推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一次非常重要的會(huì)議。上午，__同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的報(bào)告。一會(huì)兒，_書記

將對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面我就政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見。

2006年，各級政府和政府各部門按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委反腐倡廉的工作部署，緊緊圍繞我市實(shí)施“三三”戰(zhàn)略、建設(shè)“三個(gè)”長治的總體工作思路，在推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面做了大量工作，使行政效能建設(shè)初見成效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律得到加強(qiáng)，源頭預(yù)防和治理腐敗逐步深化，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)取得新成效，查辦違法亂紀(jì)案件取得新進(jìn)展，有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

去年，全市生產(chǎn)總值完成460.4億元，比上年增長11.5％；財(cái)政總收入完成101.24億元，比上年增長41.48％，扣除“兩權(quán)”收入，完成85.43億元，增長19.7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1萬元，增長11.3％；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3890元，增長8.9％。在全市人民的共同努力下，我市榮獲了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國質(zhì)量興市先進(jìn)城市、中國百佳投資城市等稱號，城市魅力和城市的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。

2007年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，是全面落實(shí)省、市九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市的項(xiàng)目建設(shè)年。政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和這次市紀(jì)委二次全會(huì)的要求部署，切實(shí)把反腐倡廉融入政府工作的全過程，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷引深政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為長治經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、以全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施“三三”戰(zhàn)略、建設(shè)“三個(gè)”長治工作情況的監(jiān)督檢查

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要求在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，涵蓋了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)的各個(gè)方面，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部做人從政的基本規(guī)范和主要原則，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。因此，各級政府和政府各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的講話精神上來，統(tǒng)一到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到市委九屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)“三化”建設(shè)、以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧的各項(xiàng)部署上來，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

一要加強(qiáng)對求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干情況的監(jiān)督檢查。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞我市實(shí)施“三三”戰(zhàn)略、建設(shè)“三個(gè)”長治的工作部署，引導(dǎo)和激勵(lì)各級政府和政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，專心謀事、勇于任事、踏實(shí)干事，深入基層、正視矛盾、靠前指揮，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，善于破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題，在深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、培育多元支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)科技自主創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)上下功夫，在繼續(xù)深化改革、全面擴(kuò)大開放、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上下功夫，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高人民群眾生活水平上下功夫，努力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

二要加強(qiáng)對“十一五”綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年要把經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面組成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到各縣市區(qū)政府和政府各有關(guān)部門，制定實(shí)施切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的考核評價(jià)辦法，確保44項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處，尤其要完成好與省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書中涉及的節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。對完不成指標(biāo)任務(wù)的，要限期整改、追究

責(zé)任，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度、忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和資源環(huán)境保護(hù)等不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的傾向和做法。

三要加強(qiáng)對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的監(jiān)督檢查。查辦各種違規(guī)、違紀(jì)、違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要抓手。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)、信訪等職能部門之間的協(xié)作，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的能力，注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、集中整治和社情民意等渠道發(fā)現(xiàn)線索，形成查辦案件的合力，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。今年政府系統(tǒng)查辦案件的重點(diǎn)是：

嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；

嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；

嚴(yán)肅查處為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；

嚴(yán)肅查處資源開發(fā)和經(jīng)銷、土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購、醫(yī)藥購銷等方面的商業(yè)賄賂案件；

嚴(yán)肅查處國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；

特別是要針對我市實(shí)際，嚴(yán)肅查處發(fā)生在煤焦領(lǐng)域和安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重破壞資源環(huán)境問題背后的官煤勾結(jié)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗案件。

二、以提高政府執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府。今年行政監(jiān)察的工作重點(diǎn)是：

一是對市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。要把推進(jìn)工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)“三地”招商項(xiàng)目和“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)上黨盆地和長治濕地保護(hù)，抓好藍(lán)天碧水工程和造林綠化工程等重要工作部署，作為今年行政效能監(jiān)察的重點(diǎn)，確保市委、市政府的政令暢通，確保市委、市政府的重大決策部署落到實(shí)處。

二是對依法行政情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，各級政府要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，行使權(quán)力。政府所有工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，必須在法律框架內(nèi)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人都不能有超越法律的行為。要建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和行政賠償制度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

三是對行政效能情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。去年，市縣兩級成立了行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，市級設(shè)立了行政效能監(jiān)察室和效能投訴中心，全年共查處效能投訴案件105件，對70名責(zé)任人追究了相關(guān)責(zé)任，行政效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)收到了初步成效。今年各級政府要把行政效能監(jiān)察工作牢牢抓在手上，進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，在3月底前要組建完成縣一級的行政效能監(jiān)察室，做到機(jī)構(gòu)、人員、工作三到位，確保行政效能監(jiān)察工作有序開展。

要全面實(shí)行績效考核制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正一些機(jī)關(guān)和部門作風(fēng)不正、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、失時(shí)誤事、行政不作為和亂作為等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處官僚主義、形式主義、弄虛作假等問題，以嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)政府工作的全面提速和政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

要繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出評議重點(diǎn)，通過明察暗訪、民主聽證對話和行風(fēng)熱線、輿論監(jiān)督等渠道，努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議工作的效果。

三、以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

各級政府和政府各部門要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為目標(biāo)，注重建立維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的相關(guān)制度和機(jī)制，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的公平正義。今年要重點(diǎn)解決好十個(gè)方面的問題：

一是解決征收征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)不到位及管理使用中的問題。要加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格建設(shè)用地管理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等行為。

二是解決城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。要規(guī)范拆遷管理行為，及時(shí)查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等違法違紀(jì)行為。

三是解決企業(yè)重組改制中侵害職工利益的問題。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)改制和破產(chǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī)，確保國有資產(chǎn)不流失，職工利益不受損。

四是解決拖欠克扣農(nóng)民工工資和政府拖欠工程款的問題。規(guī)范勞動(dòng)用工行為，建立完善政府建設(shè)工程資金管理辦法，加大建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)察監(jiān)督力度，依法保障農(nóng)民工的工資福利、勞動(dòng)保障和基本生活權(quán)利等方面的合法權(quán)益。

五是解決教育亂收費(fèi)的問題。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資費(fèi)”，嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校的收費(fèi)行為。

六是解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的問題。整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，嚴(yán)肅查處違法案件。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的用藥和診療行為，嚴(yán)肅查處收受“紅包”、收受回扣和開單提成行為。

七是解決減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到戶，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件和事件。

八是解決財(cái)務(wù)不公開和村干部辦事不公的問題。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和農(nóng)村基層站所辦事公開，加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

九是解決公路“三亂”問題。繼續(xù)加大對公路“三亂”的治理力度，制定全市公路“三亂”反彈摘牌辦法，進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保我市公路“三亂”的治理成果。

十是重點(diǎn)解決商業(yè)賄賂問題。要在醫(yī)藥、建筑、交通、電力、電信、商貿(mào)、金融等部門和行業(yè)，集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查辦一批商業(yè)賄賂案件。針對商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中存在的共性問題，要深入調(diào)查研究，建立完善規(guī)范市場競爭行為的法規(guī)制度，形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

四、以深化改革和創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域

各級政府要堅(jiān)持以改革的思路推進(jìn)預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。結(jié)合我市實(shí)際，在深化改革和創(chuàng)新機(jī)制方面應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：

一是深入推進(jìn)行政許可審批制度改革。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的行政許可審批項(xiàng)目，取消沒有法律法規(guī)或政策依據(jù)的行政許可審批項(xiàng)目，最大限度地減少行政許可審批事項(xiàng)。

對保留的行政許可審批事項(xiàng)，要明確和規(guī)范許可審批的內(nèi)容、條件、工作流程和辦結(jié)時(shí)限，最大限度地減少行政許可審批的自由裁量權(quán)，減少行政許可審批的隨意性和人為干擾因素，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

積極推行審批、管理、核準(zhǔn)、發(fā)證分離制度，對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)，要進(jìn)行權(quán)力分解和相互制約，加大對行政許可審批行為的行政效能監(jiān)察和監(jiān)督制約力度。

二是繼續(xù)深化資源分配制度改革。要進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，改革完善資源的分配制度，加強(qiáng)煤炭資源管理，依法公開進(jìn)行探礦權(quán)和采礦權(quán)產(chǎn)權(quán)交易，對違法交易、私挖濫采等行為給予堅(jiān)決打擊。

要嚴(yán)格規(guī)范土地市場管理，全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。

要把好國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)評估、轉(zhuǎn)讓的有關(guān)制度，選擇誠信度高、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行國有資產(chǎn)評估，防止國有資產(chǎn)流失和各種腐敗行為的發(fā)生。

要在公用設(shè)施部門、公共服務(wù)部門和政府特許經(jīng)營領(lǐng)域，逐步引入市場競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，防止各種形式的貪污腐敗行為。

三是建立健全政府投資監(jiān)管制度。要全面落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度和公開招投標(biāo)制度，建立政府投資評價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。

要加強(qiáng)行政事業(yè)單位基本建設(shè)的監(jiān)督管理，改變各單位自行分散建設(shè)的狀況，探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一承建制度。

要對政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全過程封閉式管理，建立完善評標(biāo)專家管理制度，加強(qiáng)參與評標(biāo)專家的考核和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)、非法分包轉(zhuǎn)包和串通招標(biāo)投標(biāo)等問題，實(shí)現(xiàn)政府投資決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

四是全面推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。要結(jié)合今年省以下財(cái)政管理體制改革和“省直管縣”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政改革試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算，力爭將全部財(cái)政支出打到人頭、打到具體支出項(xiàng)目上。

要認(rèn)真總結(jié)國庫集中收付試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善配套措施，規(guī)范運(yùn)行程序，在全市范圍全面推行國庫集中收付改革。

要深入推進(jìn)“收支兩條線”改革，全面清理非稅收入項(xiàng)目，建立非稅收入公示制度和投訴舉報(bào)制度，切實(shí)解決非稅收入損失浪費(fèi)、分配失控、監(jiān)督失靈等問題。

要全面推廣政府采購制度，同步編制政府采購預(yù)算，擴(kuò)大政府采購覆蓋面，實(shí)行政府采購的管理、監(jiān)督與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范政府采購行為。

要切實(shí)規(guī)范收入分配秩序，嚴(yán)禁各級各部門各單位以任何形式和名目自行發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，對頂風(fēng)違紀(jì)者要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)反腐倡廉工作，提高拒腐防變能力，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大力度，抓好落實(shí)，推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效。

各級政府和政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作以及廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有同等重要的責(zé)任，必須把廉政建設(shè)和反腐敗工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。

要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究制度體系，增強(qiáng)操作性，規(guī)范運(yùn)作程序，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處，把工作的著力點(diǎn)放到解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，放到構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系上，有效促進(jìn)政府系統(tǒng)的廉政勤政建設(shè)。各級政府要向上一級政府報(bào)告廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)情況；各級政府組成部門要向本級政府報(bào)告廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)情況。

各級政府要勤于抓，善于管，敢于進(jìn)行責(zé)任追究，凡本地區(qū)、本行業(yè)、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的；凡對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，努力在廣大干部群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

同志們，反腐倡廉工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)實(shí)力、魅力、和諧長治建設(shè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！謝謝大家！

《市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)。

第二篇：市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)

·文章標(biāo)題：市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)

同志們：

今天，市紀(jì)委召開第二次全體會(huì)議，這是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神、全面推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一次非常重要的會(huì)議，市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)。上午，__同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的報(bào)告。一會(huì)兒，_書記將對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面我就政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見。

2006年，各級政府和政府各部門按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委反腐倡廉的工作部署，緊緊圍繞我市實(shí)施“三三”戰(zhàn)略、建設(shè)“三個(gè)”長治的總體工作思路，在推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面做了大量工作，使行政效能建設(shè)初見成效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律得到加強(qiáng)，源頭預(yù)防和治理腐敗逐步深化，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)取得新成效，查辦違法亂紀(jì)案件取得新進(jìn)展，有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

去年，全市生產(chǎn)總值完成460.4億元，比上年增長11.5％；財(cái)政總收入完成101.24億元，比上年增長41.48％，扣除“兩權(quán)”收入，完成85.43億元，增長19.7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破1萬元，增長11.3％；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3890元，增長8.9％。在全市人民的共同努力下，我市榮獲了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國質(zhì)量興市先進(jìn)城市、中國百佳投資城市等稱號，城市魅力和城市的知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。

2008年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，是全面落實(shí)省、市九次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市的項(xiàng)目建設(shè)年。政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和這次市紀(jì)委二次全會(huì)的要求部署，切實(shí)把反腐倡廉融入政府工作的全過程，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷引深政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為長治經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。具體要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、以全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施“三三”戰(zhàn)略、建設(shè)“三個(gè)”長治工作情況的監(jiān)督檢查

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù)，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要求在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，涵蓋了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)的各個(gè)方面，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部做人從政的基本規(guī)范和主要原則，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。因此，各級政府和政府各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的講話精神上來，統(tǒng)一到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到市委九屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)“三化”建設(shè)、以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧的各項(xiàng)部署上來，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

一要加強(qiáng)對求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干情況的監(jiān)督檢查。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞我市實(shí)施“三三”戰(zhàn)略、建設(shè)“三個(gè)”長治的工作部署，引導(dǎo)和激勵(lì)各級政府和政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，專心謀事、勇于任事、踏實(shí)干事，深入基層、正視矛盾、靠前指揮，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，善于破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題，在深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、培育多元支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)科技自主創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)上下功夫，在繼續(xù)深化改革、全面擴(kuò)大開放、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上下功夫，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高人民群眾生活水平上下功夫，努力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

二要加強(qiáng)對“十一五”綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年要把經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面組成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到各縣市區(qū)政府和政府各有關(guān)部門，制定實(shí)施切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的考核評價(jià)辦法，確保44項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處，尤其要完成好與省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書中涉及的節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。對完不成指標(biāo)任務(wù)的，要限期整改、追

·究責(zé)任，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度、忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和資源環(huán)境保護(hù)等不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的傾向和做法。

三要加強(qiáng)對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的監(jiān)督檢查。查辦各種違規(guī)、違紀(jì)、違法案件，是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要抓手。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)、信訪等職能部門之間的協(xié)作，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的能力，注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、集中整治和社情民意等渠道發(fā)現(xiàn)線索，形成查辦案件的合力，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，發(fā)言稿《市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)》。今年政府系統(tǒng)查辦案件的重點(diǎn)是：

嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；

嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；

嚴(yán)肅查處為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；

嚴(yán)肅查處資源開發(fā)和經(jīng)銷、土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購、醫(yī)藥購銷等方面的商業(yè)賄賂案件；

嚴(yán)肅查處國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；

特別是要針對我市實(shí)際，嚴(yán)肅查處發(fā)生在煤焦領(lǐng)域和安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重破壞資源環(huán)境問題背后的官煤勾結(jié)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗案件。

二、以提高政府執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府。今年行政監(jiān)察的工作重點(diǎn)是：

一是對市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。要把推進(jìn)工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)“三地”招商項(xiàng)目和“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)上黨盆地和長治濕地保護(hù)，抓好藍(lán)天碧水工程和造林綠化工程等重要工作部署，作為今年行政效能監(jiān)察的重點(diǎn)，確保市委、市政府的政令暢通，確保市委、市政府的重大決策部署落到實(shí)處。

二是對依法行政情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，各級政府要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，行使權(quán)力。政府所有工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，必須在法律框架內(nèi)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人都不能有超越法律的行為。要建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和行政賠償制度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

三是對行政效能情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。去年，市縣兩級成立了行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，市級設(shè)立了行政效能監(jiān)察室和效能投訴中心，全年共查處效能投訴案件105件，對70名責(zé)任人追究了相關(guān)責(zé)任，行政效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)收到了初步成效。今年各級政府要把行政效能監(jiān)察工作牢牢抓在手上，進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察工作力度，繼續(xù)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，在3月底前要組建完成縣一級的行政效能監(jiān)察室，做到機(jī)構(gòu)、人員、工作三到位，確保行政效能監(jiān)察工作有序開展。

要全面實(shí)行績效考核制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正一些機(jī)關(guān)和部門作風(fēng)不正、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、失時(shí)誤事、行政不作為和亂作為等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處官僚主義、形式主義、弄虛作假等問題，以嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)政府工作的全面提速和政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

要繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議活動(dòng)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出評議重點(diǎn)，通過明察暗訪、民主聽證對話和行風(fēng)熱線、輿論監(jiān)督等渠道，努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評議工作的效果。

三、以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

各級政府和政府各部門要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為目標(biāo)，注重建立維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的相關(guān)制度和機(jī)制，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的公平正義。今年要重點(diǎn)解決好十個(gè)方面的問題：

一是解決征收征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)不到位及管理使用中的問題。要加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格建設(shè)用地管理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等行為。

二是解決城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。要規(guī)范拆遷管理行為，及時(shí)查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等違法違紀(jì)行為。

三是解決企業(yè)重組改制中侵害職工利益的問題。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)改制和破產(chǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī)，確保國有資產(chǎn)不流失，職工利益不受損。

四是解決拖欠克扣農(nóng)民工工資和政府拖欠工程款的問題。規(guī)范勞動(dòng)用工行為，建立完善政府建設(shè)工程資金管理辦法，加大建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)察監(jiān)督力度，依法保障農(nóng)民工的工資福利、勞動(dòng)保障和基本生活權(quán)利等方面的合法權(quán)益。

五是解決教育亂收費(fèi)的問題。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資費(fèi)”，嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校的收費(fèi)行為。

六是解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的問題。整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購制度，嚴(yán)肅查處違法案件。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的用藥和診療行為，嚴(yán)肅查處收受“紅包”、收受回扣和開單提成行為。

七是解決減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到戶，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件和事件。

八是解決財(cái)務(wù)不公開和村干部辦事不公的問題。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和農(nóng)村基層站所辦事公開，加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

九是解決公路“三亂”問題。繼續(xù)加大對公路“三亂”的治理力度，制定全市公路“三亂”反彈摘牌辦法，進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保我市公路“三亂”的治理成果。

十是重點(diǎn)解決商業(yè)賄賂問題。要在醫(yī)藥、建筑、交通、電力、電信、商貿(mào)、金融等部門和行業(yè)，集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查辦一批商業(yè)賄賂案件。針對商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中存在的共性問題，要深入調(diào)查研究，建立完善規(guī)范市場競爭行為的法規(guī)制度，形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

四、以深化改革和創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域

各級政府要堅(jiān)持以改革的思路推進(jìn)預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。結(jié)合我市實(shí)際，在深化改革和創(chuàng)新機(jī)制方面應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：

一是深入推進(jìn)行政許可審批制度改革。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的行政許可審批項(xiàng)目，取消沒有法律法規(guī)或政策依據(jù)的行政許可審批項(xiàng)目，最大限度地減少行政許可審批事項(xiàng)。

對保留的行政許可審批事項(xiàng)，要明確和規(guī)范許可審批的內(nèi)容、條件、工作流程和辦結(jié)時(shí)限，最大限度地減少行政許可審批的自由裁量權(quán)，減少行政許可審批的隨意性和人為干擾因素，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

積極推行審批、管理、核準(zhǔn)、發(fā)證分離制度，對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)，要進(jìn)行權(quán)力分解和相互制約，加大對行政許可審批行為的行政效能監(jiān)察和監(jiān)督制約力度。

二是繼續(xù)深化資源分配制度改革。要進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，改革完善資源的分配制度，加強(qiáng)煤炭資源管理，依法公開進(jìn)行探礦權(quán)和采礦權(quán)產(chǎn)權(quán)交易，對違法交易、私挖濫采等行為給予堅(jiān)決打擊。

要嚴(yán)格規(guī)范土地市場管理，全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。

要把好國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)評估、轉(zhuǎn)讓的有關(guān)制度，選擇誠信度高、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行國有資產(chǎn)評估，防止國有資產(chǎn)流失和各種腐敗行為的發(fā)生。

要在公用設(shè)施部門、公共服務(wù)部門和政府特許經(jīng)營領(lǐng)域，逐步引入市場競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，防止各種形式的貪污腐敗行為。

三是建立健全政府投資監(jiān)管制度。要全面落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度和公開招投標(biāo)制度，建立政府投資評價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。

要加強(qiáng)行政事業(yè)單位基本建設(shè)的監(jiān)督管理，改變各單位自行分散建設(shè)的狀況，探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一承建制度。

要對政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全過程封閉式管理，建立完善評標(biāo)專家管理制度，加強(qiáng)參與評標(biāo)專家的考核和動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)、非法分包轉(zhuǎn)包和 《市長在在市紀(jì)委全會(huì)上關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的講話(中紀(jì)委七次全會(huì)精神)》

第三篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)上的講話 （貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)）

在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)上的講話

（2007年1月31日）

同志們：

剛才，省委組織召開了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神動(dòng)員大會(huì)和省紀(jì)委第八次全會(huì)第二次會(huì)議。會(huì)上，省委領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，并結(jié)合我省實(shí)際安排部署了今后一個(gè)階段的工作。在全市電視電話會(huì)上，市委書記、市人大常委會(huì)主任王平同志就如何貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神作了具體部署，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神

1月8日至10日，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議在北京隆重舉行，中共中央總書記胡錦濤在會(huì)上發(fā)表了重要講話。錦濤書記的講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。胡錦濤同志的講話，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，繼續(xù)加強(qiáng)各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級各部門要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委第七次全會(huì)精神，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，作為近期乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，列入干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，要以黨支部、黨小組為單位深入學(xué)習(xí)討論，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于反腐倡廉工作的最新要求上來，更好地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各級各部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并緊密結(jié)合工作實(shí)際，大力弘揚(yáng)錦濤書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

全縣黨員干部要積極響應(yīng)錦濤書記的號召，在工作中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。二是要心系群眾、服務(wù)人民。牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；五是要顧全大局、令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決定，確保縣委、縣政府的決策部署得到不折不扣的貫徹落實(shí)；六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；七是要秉公用權(quán)、廉潔從政。自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定；八是要生活正派、情趣健康。講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

全縣各級黨政紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，在注重整體推進(jìn)的同時(shí)，突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)，以重點(diǎn)突破來推動(dòng)反腐倡廉工作整體水平的提升。一要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。二要貫徹從嚴(yán)治黨方針，結(jié)合武勝實(shí)際，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)問題，查辦一批有影響、有震動(dòng)的大案要案。三要立足于推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)解決好上學(xué)難、看病貴、行路難、負(fù)擔(dān)重等問題，著力解決農(nóng)村土地承包、土地征收征用、扶貧資金、社保資金等方面事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題。四要注重體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革的辦法和發(fā)展的思路預(yù)防和治理腐敗問題。要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)從人、財(cái)、物、資源、項(xiàng)目等方面著手，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。<

三、明確職責(zé)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的重要抓手和保證。各級黨政必須嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許、兩個(gè)糾正”，廉潔自律，做勤政廉潔的表率。要切實(shí)履行教育管理職責(zé)，加強(qiáng)對責(zé)任對象的教育、管理和監(jiān)督。二要狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。層層分解責(zé)任，嚴(yán)格督察考核，并與干部獎(jiǎng)懲、任用掛鉤，努力營造獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好氛圍。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。健全責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持把責(zé)任追究作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“終極環(huán)節(jié)”來抓，凡工作抓得不力、造成不良后果的，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的圓滿落實(shí)。

春節(jié)即將來臨，關(guān)于春節(jié)期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一要節(jié)儉過節(jié)。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦樸素是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，從自己做起、從身邊做起、從小事做起，率先垂范，嚴(yán)格管好自己、家屬和本單位職工，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，杜絕節(jié)日期間用公款相互拜年、互相宴請，減少、簡化年終各種評比表彰聯(lián)誼活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行其它消費(fèi)活動(dòng)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)行為，要努力在全縣倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的過節(jié)新風(fēng)尚，真正做到以勤勵(lì)志、以儉養(yǎng)德。二要按規(guī)定發(fā)放年終獎(jiǎng)。嚴(yán)格按照國家關(guān)于獎(jiǎng)金、津貼的發(fā)放規(guī)定并結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)亂開口子。嚴(yán)禁任何單位以任何名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、變相突擊發(fā)錢、發(fā)補(bǔ)貼或?qū)嵨铮o(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，對違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金的，一經(jīng)查實(shí)，加倍扣還，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。三要拒收紅包、禮金。送紅包、禮金者往往打著各種各樣的名義，以人情節(jié)慶為借口，通過暗中交易達(dá)到臺面上不能達(dá)到的目的，收了別人的紅包就要為別人辦事，就要積極為對方的利益著想，結(jié)果就會(huì)拿原則和國家利益去置換，使自己一步一步滑入深淵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，嚴(yán)格自律，不得以任何形式和名義接受和贈(zèng)送紅包，不得接受下屬單位及個(gè)人贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)禁趁過節(jié)之際以各種形式向下屬或企業(yè)索要錢物或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不僅要管住自己，還要管好所管轄單位和部門的人員，管好自己的家屬和身邊工作人員，防止違紀(jì)問題的發(fā)生。四要認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。節(jié)日將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，更加重視解決群眾的生產(chǎn)生活問題，切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，積極開展多層次、多形式的送溫暖活動(dòng)。要認(rèn)真摸查、細(xì)化方案，千方百計(jì)籌措扶助物質(zhì)和資金，及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，確保困難群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。五要加強(qiáng)廉政談話。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要以對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)履行好對責(zé)任對象的廉政談話職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范談話程序，建立談話檔案，節(jié)前庚即組織一次廉政談話，把節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求講清楚，做到警鐘長鳴，不斷筑牢思想道德和黨紀(jì)國法的防線，把反腐敗工作做好。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是新形勢下做好各項(xiàng)工作的重要保障。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記的重要講話和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和紀(jì)律保障。

第四篇：市長在市紀(jì)委六次全會(huì)暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，現(xiàn)在就要結(jié)束了。剛才，曉康同志作了題為《標(biāo)本兼治，懲防并舉，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展》的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對2005年全市反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。閩旭同志發(fā)表了重要講話，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)極端重要性；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，努力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制；要堅(jiān)持深化改革、開拓創(chuàng)新，不斷解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題；要堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。閩旭同志的講話，非常符合我市實(shí)際，對我們下步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。各級各部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)閩旭同志的重要講話和曉康同志工作報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，抓好全市政府廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下幾點(diǎn)要求：

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一、加強(qiáng)教育，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力

加強(qiáng)思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。當(dāng)前，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)、溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上的重要講話精神，深化對做好新時(shí)期反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委五次全會(huì)和本次會(huì)議的精神上來。各級政府各個(gè)部門要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推動(dòng)反腐倡廉教育的全面深入開展。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想、更加堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義事業(yè)必勝的信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的道德防線。通過加大廉政教育力度，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

一要堅(jiān)持以民為本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把為民謀利作為第一責(zé)任，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活問題作為頭等大事，深入基層、深入群眾，特別是深入困難多、矛盾多、問題多的地方，聽民聲、察民情、訪民苦、解民憂，誠心誠意為群眾辦實(shí)事。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)，想問題、作決策、辦事情，務(wù)必尊重民意、善謀民利、贏得民心；要在進(jìn)村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研、處理群眾來信來訪等方面以身作則，當(dāng)好表率；在履行職責(zé)、開展工作的過程中，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，做到上不愧黨，下不愧民。各級各部門要通力協(xié)作、密切配合、狠抓落實(shí)，著力辦好市政府提出的惠民利民“十件實(shí)事”，把“為民”的要求落實(shí)到實(shí)際工作中去，體現(xiàn)到工作成效上來。

二要堅(jiān)持務(wù)實(shí)有為。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷更新知識，拓寬視野，努力提高行政能力和水平。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，從本地區(qū)、本部門的實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作思路，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控政策，不搞花架子，不做表面文章，辦實(shí)事，求實(shí)效。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，既重視顯性政績，更要重視隱性政績。特別是對一些能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐能力和發(fā)展后勁的中長期重大項(xiàng)目，雖然短期內(nèi)很難看到績效，但也要盡心盡力去干。市政府今年確定繼續(xù)實(shí)施和新開工的“十大工程”關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的增強(qiáng)及綜合競爭力的提高，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高漲飽滿的工作熱情，鼓足干勁，扎實(shí)工作，凝心聚力，共同推動(dòng)工程建設(shè)順利進(jìn)行，使這些工程真正成為德政工程、民心工程、廉政工程。

三要堅(jiān)持清正廉潔。清正廉潔是基本的從政要求。各級各部門的廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，知榮辱、明得失。要經(jīng)常對照廉潔從政的有關(guān)規(guī)定反省自己的言行，時(shí)時(shí)警醒自己、約束自己。要向孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，在牢記宗旨上做表率，在增強(qiáng)黨性上做表率，在廉潔奉公上做表率。在嚴(yán)格要求自身的同時(shí)管好親屬和身邊的工作人員，保證他們不出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別是遵守不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不許跑官要官；不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；不許利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)；不許參加賭博等規(guī)定，真正做到廉潔從政。

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二、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

某些腐敗現(xiàn)象屢禁不止，一些不正之風(fēng)糾而復(fù)生，原因是多方面的，而監(jiān)督不力就是其中很重要的一個(gè)方面。我們對此要科學(xué)分析，認(rèn)真總結(jié)，找出監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過科學(xué)配置權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要整合各種監(jiān)督力量，對權(quán)力行使進(jìn)行全方位監(jiān)督，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)監(jiān)督的意識，自覺接受黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，自覺接受包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督。

行政監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，創(chuàng)新工作方式方法，積極探索在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展有效監(jiān)督的途徑。一是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。對領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定方面出現(xiàn)的問題，該提醒的及時(shí)提醒，該教育的嚴(yán)肅教育，該懲處的堅(jiān)決懲處；要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，加大懲治腐敗力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為；要加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況，專項(xiàng)資金的管理使用以及重大工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，認(rèn)真貫徹《池州市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，建立健全審計(jì)結(jié)果的處置機(jī)制，使監(jiān)督的關(guān)口前移。

要加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級各部門要針對政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)中的突出問題，加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。采取更加有力的措施，堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為，完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。繼續(xù)深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范教育醫(yī)療收費(fèi)，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問題，維護(hù)好群眾切身利益。要加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施；加強(qiáng)對征地拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管，防止拖欠挪用等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及其所屬單位辦班發(fā)證行為的監(jiān)管，認(rèn)真治理整頓亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。

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三、積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力

建立懲防并舉的反腐敗體系，加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須堅(jiān)持用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)制度建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的制度建設(shè)：

一是改革和完善政府決策機(jī)制。要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準(zhǔn)則，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度。

二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)，不必要的或不適當(dāng)?shù)囊∠蛘{(diào)整。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。設(shè)定行政許可事項(xiàng)必須于法有據(jù)。要探索建立“一個(gè)窗口對外”的審批和許可工作機(jī)制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三是加快財(cái)政管理體制改革。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度。擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。

四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度和公開招投標(biāo)制度，建立政府投資后評價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化對交通、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。

五是強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管法規(guī)體系、管理體制和監(jiān)管方式。加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度。特別要加強(qiáng)對國有金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全規(guī)章制度，完善內(nèi)控機(jī)制，加大重大金融案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)的金融犯罪。

六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，加強(qiáng)土地批租管理，不得違反規(guī)定下放土地審批權(quán)，嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。強(qiáng)化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實(shí)行公示制度。

七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)，政府機(jī)關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。

八是大力推進(jìn)政務(wù)公開。要使政務(wù)公開成為各級政府施政的一項(xiàng)基本制度。政府機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng)，能夠公開的都要向社會(huì)公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。

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四、扎實(shí)開展行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

池州目前面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2004年全市工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、引進(jìn)省外資金、信貸投放額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅一直位居全省前列，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新一輪發(fā)展的上升期。我們要搶抓機(jī)遇，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，這是全市人民的共同期望，也是各級政府及其公務(wù)員義不容辭的責(zé)任。新的形勢、新的任務(wù)對全市政府系統(tǒng)的行政效能建設(shè)提出了更高的要求。市委、市政府對行政效能建設(shè)非常重視，多次進(jìn)行專門研究。市政府為此下發(fā)了《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設(shè)，并適時(shí)發(fā)布《池州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》。各級各部門按照市政府的統(tǒng)一部署，已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，并取得了初步成效。下一步要繼續(xù)深入推進(jìn)效能建設(shè)，以此為抓手，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

一要找準(zhǔn)效能建設(shè)的切入點(diǎn)。各級政府要針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，就目前存在的機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、審批手續(xù)過多過繁、權(quán)力部門化、以權(quán)謀私等問題，有的放矢開展整改。

二要加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。該進(jìn)中心的審批項(xiàng)目要一個(gè)不漏地進(jìn)去，絕不允許搞“多站式服務(wù)”，搞“體外循環(huán)”。按照便民、高效原則，精減窗口人員，提高辦事效率，做到一人多崗、一人多專、一人多能。

三要完善并落實(shí)效能建設(shè)相關(guān)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。同時(shí)，要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

四要強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，創(chuàng)新評議方式方法，提高評議質(zhì)量，有效發(fā)揮評議的民主監(jiān)督作用。建立效能投訴受理中心，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對本地區(qū)本部門效能建設(shè)的監(jiān)督職能。積極探索建立行之有效的政府績效評估體系，各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實(shí)施細(xì)則，運(yùn)用有效的手段和科學(xué)的指標(biāo)來考核評價(jià)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作業(yè)績，破除“過程導(dǎo)向”，倡導(dǎo)“結(jié)果導(dǎo)向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。

五要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，對于中央、省里的決定、上級交辦的事情，要速?zèng)Q速行，立說立行，雷厲風(fēng)行，不能出現(xiàn)中梗阻，更不能搞上有政策、下有對策。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，著力解決目前仍然存(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)在的事難辦的問題。

六要加強(qiáng)效能督查。有關(guān)職能部門要堅(jiān)持經(jīng)常性督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，加大處理力度。對工作磨磨蹭蹭，辦事效率低下，有任務(wù)不落實(shí)或落實(shí)不力的，不論涉及到哪個(gè)單位哪個(gè)人，該通報(bào)的要通報(bào)，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究；對態(tài)度冷漠生硬，辦事拖拉推諉、不作為、亂作為、不講誠信等違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的不良行政行為，該查處的要堅(jiān)決查處，該曝光的要堅(jiān)決曝光，不留情面，不搞“下不為例”，促進(jìn)市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，努力塑造優(yōu)質(zhì)、誠信、文明、廉潔、高效的政府和機(jī)關(guān)形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

第五篇：新聞----銀川市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述-市紀(jì)委十三屆二次全會(huì)

銀川市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述

2012-02-20 來源：銀川新聞網(wǎng) 時(shí)政要聞

日前，在銀川市紀(jì)委十三屆二次全會(huì)上，市委常委、紀(jì)委書記左新軍代表中共銀川市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作了《報(bào)告》。《報(bào)告》回顧了2011年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面部署了2012年工作。

過去的一年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照部署，全面履職，主動(dòng)作為，自覺做到市委、市政府重大決策部署到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就監(jiān)督到哪里；自覺做到廣大人民群眾根本利益在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就堅(jiān)決維護(hù)到哪里，反腐倡廉建設(shè)取得了新的成效。

監(jiān)督檢查22個(gè)中央新增投資項(xiàng)目等

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)圍繞中央、自治區(qū)和銀川市重大決策部署的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。開展了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，制定了實(shí)施方案，加強(qiáng)對安居工程建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)了工作。其中，對22個(gè)中央新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，涉及金額8億元。

加大對民生工作的監(jiān)督檢查，特別是對生態(tài)移民工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正建設(shè)、用地等問題，給予黨政紀(jì)處分3人。加大對教育、醫(yī)療、征地拆遷、扶貧資金、糧農(nóng)補(bǔ)助資金、社保資金、食品藥品安全、創(chuàng)建文明城市等涉及民生工作的監(jiān)督檢查。此外，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)換屆工作的監(jiān)督檢查，公布了舉報(bào)電話，派出督查組全程監(jiān)督，確保了換屆工作順利進(jìn)行。

構(gòu)建了銀川特色的問責(zé)制度體系

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，我市創(chuàng)新建立問責(zé)制度體系，構(gòu)建了具有銀川特色的問責(zé)制度體系。針對干部隊(duì)伍中少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為，占職不擔(dān)責(zé)、領(lǐng)薪不用心、做事不頂事、把“事”不當(dāng)“事”等“庸懶散亂奢”問題，出臺《黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法》后，又創(chuàng)新制定了《行政敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《公職人員違反交通法規(guī)問責(zé)辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任追究辦法》、《政府投資工程質(zhì)量問題責(zé)任追究辦法》、《黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員損害群眾利益行為問責(zé)辦法》等制度，構(gòu)成了具有銀川特色的問責(zé)制度體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，問責(zé)402人，18個(gè)單位，其中處級干部8人。呈現(xiàn)出公職人員違反交規(guī)現(xiàn)象明顯減少、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和政府投資工程質(zhì)量問題責(zé)任追究力度不斷加大、損害群眾利益的行為逐步減少的特點(diǎn)。

嚴(yán)肅查處305件“三不”案件

2011年，我市堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持“小事問責(zé)、違規(guī)追究、違紀(jì)查處”的懲處體系和“發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、建章立制”的預(yù)防措施并舉，嚴(yán)肅查處發(fā)生在老百姓身邊的“三不”案件305件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)1107件，初核311件，立案56件，給予黨政紀(jì)處分48人，其中處級干部6人，移送司法機(jī)關(guān)5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失320余萬元。

其中，市紀(jì)委監(jiān)察局受理信訪舉報(bào)683件次，初核47件，立案6件，給予黨政紀(jì)處分6人，其中處級干部6人，挽回經(jīng)濟(jì)損失210余萬元。及時(shí)核查失實(shí)舉報(bào)185件，澄清了是非，保護(hù)了干部。

實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋

通過加強(qiáng)反腐倡廉教育，強(qiáng)化廉潔自律規(guī)定，使黨員干部廉潔意識明顯增強(qiáng)。2011年我市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)等20條規(guī)定，對《廉政準(zhǔn)則》等制度執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)檢查。創(chuàng)新實(shí)施了《新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》，92人進(jìn)行了申報(bào)。

同時(shí)，堅(jiān)持“三必談、三必做”，890名市管領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。強(qiáng)化“四個(gè)在先”談話制度，對92名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，信訪談話2人，誡勉談話65人。特別是，圍繞機(jī)制、政策、權(quán)力、崗位等方面，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11356個(gè)，制定措施11243條，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋。

推行“微訪談”活動(dòng)成為一大亮點(diǎn)

實(shí)際上，黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我市去年加大公開力度，權(quán)力行使“陽光化”，以黨務(wù)政務(wù)公開為抓手，強(qiáng)力助推各類公開。實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制，建立了涉及民生決策、公眾利益事項(xiàng)的事前公告制、信息詢問制。推行公開事項(xiàng)倒查制，對不宜公開的事項(xiàng)進(jìn)行了審查，除明文規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外，其余全部公開。而且，推行服務(wù)公開承諾制，年初承諾，年底兌現(xiàn)，47個(gè)部門及公共服務(wù)單位通過媒體向社會(huì)公開承諾事項(xiàng)226項(xiàng)。推行重點(diǎn)單位權(quán)力公開透明運(yùn)行和電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行了“法院開放日”、“網(wǎng)上公安局”，以及“陽光審批”、“陽光財(cái)務(wù)”等。

特別是，推行“微訪談”系列活動(dòng)成為工作的一大亮點(diǎn)。2011年建成了黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)問政平臺，開設(shè)了手機(jī)短信互動(dòng)平臺，開通了政務(wù)微博。市直部門單位負(fù)責(zé)人與網(wǎng)友“點(diǎn)對點(diǎn)”互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上征詢、網(wǎng)下解決，上網(wǎng)交心、下網(wǎng)服務(wù)，使群眾有了“出氣孔”，單位有了“天窗口”，社會(huì)增加了“減壓閥”，有效化解了一些社會(huì)矛盾。

銀川經(jīng)驗(yàn)在全國糾風(fēng)座談會(huì)上作交流

2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作中，我市加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大明察暗訪力度，暗訪63次，糾正不良行為100余起。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，強(qiáng)化對執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督辦拖欠農(nóng)民工工資問題，清欠農(nóng)民工工資2.48億元。

堅(jiān)持民主評議政風(fēng)行風(fēng)，將各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、服務(wù)窗口、基層站所納入民主評議范圍，評議對象實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。各縣（市）區(qū)、市直部門單位“一把手”200余人次走進(jìn)新聞直播間與群眾互動(dòng)。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”受理群眾投訴和咨詢問題300余個(gè)，及時(shí)解決或回復(fù)。我市的經(jīng)驗(yàn)在全國糾風(fēng)工作座談會(huì)上作了交流。

深入開展專項(xiàng)治理，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，排查項(xiàng)目489個(gè)，糾正問題34個(gè)。對460家列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的部門單位進(jìn)行了復(fù)查，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。加大公務(wù)用車專項(xiàng)治理力度，建立了市本級1598輛公車信息庫。清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等專項(xiàng)活動(dòng)50余項(xiàng)。

202個(gè)行政村建立村民監(jiān)督委員會(huì)

我市在農(nóng)村防腐保廉體系建設(shè)中，推進(jìn)“勤廉為民”工程，創(chuàng)建區(qū)市級“勤廉為民”先進(jìn)縣（市）區(qū)1個(gè)、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、“五好村”191個(gè)。完善民主議事制度，堅(jiān)持推行“民主議政日”、“一事一議”和村民監(jiān)督委員會(huì)等制度，202個(gè)行政村建立了村民監(jiān)督委員會(huì)。健全民主理財(cái)制度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“村級財(cái)務(wù)管理中心”，所有行政村推行了“會(huì)計(jì)委托代理”制和“五牙子章”制度，財(cái)務(wù)管理實(shí)施了全程監(jiān)控。

在此基礎(chǔ)上，形成便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村依級建立了政務(wù)大廳、便民服務(wù)中心和代理服務(wù)中心，形成了四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。而且，在全區(qū)率先出臺了《農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》，基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象明顯減少。

向全市通報(bào)8起典型案例

大力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境是去年11月以來開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我市及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定了《活動(dòng)方案》，把“營造六個(gè)環(huán)境、一個(gè)重點(diǎn)”的任務(wù)細(xì)化分解為13個(gè)步驟54項(xiàng)具體工作，逐項(xiàng)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層分解工作任務(wù)，條條都有具體抓手。廣泛征求意見，公布了95個(gè)投訴舉報(bào)電話，開通了95家微博，與網(wǎng)民互動(dòng)交流。開展了市級領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人基層調(diào)研、發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、績效考核第三方測評等活動(dòng)，征求意見建議570余條。

同時(shí)，開展了“走千家、進(jìn)萬戶，送溫暖、解民憂、辦實(shí)事”活動(dòng)，發(fā)放慰問金50.816萬元、衣物8425件、糧油8900斤，培訓(xùn)150余人次，義診200余人次。強(qiáng)化督查問責(zé)。實(shí)行不間斷工作督查制，已開展明查暗訪6次，對6個(gè)單位、23人進(jìn)行了問責(zé)。選取8起維護(hù)群眾利益的典型案例向全市通報(bào)，并通過媒體公布，起到了警示教育作用。

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)在9個(gè)方面下功夫

2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)有9個(gè)方面：加大監(jiān)督檢查力度，保障重大決策部署貫徹落實(shí)到位；加大作風(fēng)和效能建設(shè)力度，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境；加大反腐倡廉宣傳教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線；加大公開力度，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行；加大查辦案件力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性；加大制度創(chuàng)新力度，推進(jìn)源頭防治腐敗工作；加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益；加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，真正解決群眾身邊的腐敗問題；加大自身建設(shè)力度，努力打造一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為加快推進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。