第一篇：在市紀委三屆二次全會上的講話

在市紀委三屆二次全會上的講話

胡志強

（2012年1月31日）

同志們：

這次市紀委三屆二次全會，是學習貫徹中、省紀委七次全會和市三次黨代會精神，安排部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的一次重要會議。會前，市委常委會和市委中心學習組專題學習了胡錦濤總書記和趙樂際書記在中、省紀委七次全會上重要講話精神，研究了貫徹落實意見。周樹紅同志代表市紀委常委會所作的工作報告，我完全贊同，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹落實中紀委和省紀委七次全會精神，提高反腐倡廉建設的思想認識

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及工作著力點，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性，具有重大而深遠的意義。趙樂際書記在省紀委七次全會上的講話，就認真貫徹落實胡錦濤總書記、賀國強同志重要講話精神，結合我省實際推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了思路，指出了重點，郭永平同志對今年全省反腐倡廉工作作了全面系統的安排部署，明確了目標任務和具體要求，我們一定要認真學習領會，結合榆林實際抓好貫徹落實。各級各部門近期都要召開中心組學習會議，認真學習貫徹中、省、市紀委全會精神，層層分解落實今年反腐倡廉建設任務。要緊緊圍繞會議精神的貫徹落實，著力解決社會反映強烈的熱點難點問題，以旗幟鮮明地反腐敗作為維護黨的純潔性的重要手段，開展干部作風集中整頓活動，加強對黨員、干部的教育、監督和管理，促進黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，嚴肅查處損害群眾利益和破壞發展環境的腐敗案件，為推動轉型跨越、建設幸福榆林提供堅強紀律保證。

2011年，是榆林經濟社會發展取得豐碩成果的一年。全市上下牢牢抓住科學發展、富民強市主題和加快轉變經濟發展方式主線，認真貫徹落實中省決策部署，妥善應對經濟形勢復雜變化，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，在“十二五”開局之年順利實現穩健起步、首戰告捷。經濟繼續保持了平穩快速發展勢頭，地區生產總值達到2292億元，增長15%，人均GDP突破1萬美元；財政總收入達到558億元，其中地方財政收入180億元，分別增長39.2%、43.6%。人民生活水平穩步提高，民生“十件實事”全面落實，一批關系群眾切身利益的飲水、行路、住房等突出問題得到進一步解決，城鎮居民人均可支配收入達到20721元，農民人均純收入達到6520元，分別增長18.1%、27.5%。市、縣、鄉各級換屆工作風清氣正，選出了新一屆領導集體，確立了未來五年建設富裕、民主、生態、文化、和諧的幸福榆林奮斗目標。

這些成績的取得，是全市上下同心協力、頑強拼搏的結果，也凝結著各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部的心血、智慧和汗水。過去一年，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步深化反腐倡廉宣傳教育，嚴肅查處違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷完善懲治和預防腐敗體系，不斷深化反腐倡廉制度創新，不斷提高反腐倡廉科學化水平，全市反腐倡廉建設取得了明顯成效。市紀委堅持圍繞中心、服務大局，提出實現“經濟發展快，黨風廉政好”的目標，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預防和制度建設，更加注重建立健全懲治和預防腐敗體系，更加注重教育保護和挽救干部。緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，大力開展“五查四抓三降兩禁止”等活動，在嚴肅查辦案件、嚴懲腐敗分子的同時，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風等工作，有力地保障了全市經濟社會又好又快發展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市紀檢監察戰線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。特別對榆林來說，經濟飛速發展，社會深刻變革，經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式日益多樣化，社會利益關系日趨多元化，貧富差距等各種社會矛盾凸顯，社會管理滯后，出現消極腐敗現象的因素增多，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，認真貫徹好中省紀委七屆全會精神，按照本次會議的安排部署抓好落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二、開展保持黨的純潔性教育，始終保持共產黨人的政治本色

在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。強調在黨情、國情、世情發生深刻變化的新形勢下，我黨經受著執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四種考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，只有不斷加強自身建設，始終保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固黨的執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。

我市黨員隊伍總體上是純潔、團結、富有戰斗力的。黨的十六大以來，我們按照中省的部署，組織開展黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，黨員的黨性修養、能力素質和工作作風進一步提升，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。但也應看到，胡錦濤總書記指出保持黨的純潔性方面的突出問題，在我市各級黨組織和黨員隊伍中都不同程度存在，有的甚至比較嚴重。主要表現是：在我市各級黨員干部中，有的不重視學習，信仰缺失、思想空虛、無所作為、精神頹廢；有的作風漂浮、不抓落實、不負責任、弄虛作假、欺上瞞下；有的追求低級趣味，不守紀律，從賭博中尋求刺激；有的貪圖享樂，生活奢靡、鋪張浪費，婚喪事大操大辦，甚至借機斂財；有的服務態度差、敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、亂作為、吃拿卡要，效率低下；有的對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員教育、管理、監督不夠，發展黨員、選用干部把關不嚴。這些問題嚴重削弱黨的生機活力，嚴重損害黨同人民群眾血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須高度警醒，努力加以解決。

全市各級黨組織和廣大黨員一定要增強“四種意識”：即黨的意識、政治意識、危機意識和責任意識；要堅持“三個結合”：強化思想理論武裝與加強黨性修養相結合、堅決懲治腐敗與有效預防腐敗相結合、發揮監督作用與嚴肅黨紀相結合；要積極應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰，不斷提升“四種能力”：自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的肌體健康，始終保持共產黨人的政治本色。

一要在改造主觀世界上下工夫。思想純潔是黨的純潔性的本質要求。要加強思想建設，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，扎實推進學習型黨組織建設，教育黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義和共產主義信念，堅定改革開放和現代化建設信心，自覺堅持“一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度”。要加強黨性修養，組織開展重溫黨章、踐行黨章主題教育，引導黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛，始終站穩黨的立場和群眾立場，不斷增強黨員意識和宗旨意識。要加強道德建設，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

二要在加強隊伍建設上下工夫。黨員隊伍純潔是黨的純潔性的堅實基礎。要把好入口關，準確執行新時期發展黨員的方針，堅持質量優先、思想入黨，嚴格程序和規定發展黨員，真正把社會各領域各階層的先進分子吸收到黨內。要建立健全黨性定期分析制度，搞好黨員民主評議，按照黨章和制度規定嚴肅處理不合格黨員。要加強黨員日常管理，建立健全教育管理機制，嚴格黨內組織生活，抓好基層帶頭人隊伍，完善流動黨員管理服務，搞好激勵、關懷、幫扶等工作，激發黨員使命感責任感。要強化干部隊伍建設，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，選拔任用政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，總結提升領導班子綜合研判、年度目標責任考核等實踐經驗，探索干部退出機制和不適宜擔任現職干部調整辦法，促進班子朝氣蓬勃、干部人才輩出。

三要在為民務實清廉上下工夫。作風純潔是黨的純潔性的具體體現。要堅持以人為本、執政為民，扎實開展問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困的“三問三解”活動，組織黨員干部與群眾同吃同住同勞動，加強溝通聽民意、為民辦事聚民心，不斷密切與群眾血肉聯系。要堅持求真務實，真抓實干，保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，認真開展批評和自我批評，促進黨員干部不畏艱難、不怕挫折、百折不撓，勇于擔當、敢抓敢管，使各項工作與經濟社會發展要求相適應、與群眾期盼愿望相符合。要堅持廉潔干事、清正為官，嚴格執行廉政準則各項規定，強化警示教育和案件剖析通報，引導黨員干部時刻思考入黨為什么、當干部干些什么、身后留下什么，任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。

四要在強化紀律監督上下工夫。嚴格監督是黨的純潔性的有力保證。要推進黨內民主監督，認真執行領導干部述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計、函詢等制度，加強普通黨員對黨員干部、黨員干部對領導干部和領導班子、班子成員對一把手和領導班子內部的監督。要推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，暢通黨內信息上下互通、黨員意見表達等渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務，明確權力界限、規范權力運行、防止權力濫用。要推進輿論監督，健全黨委新聞發言人制度，引導黨員干部正確對待輿論、主動聽取意見，習慣于在群眾和社會的監督下開展工作、改進工作。要推進紀律建設，增強紀律觀念，嚴肅違紀處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。

三、突出重點，突破難點，努力取得反腐倡廉建設新成效

今年是實現市三次黨代會提出“加快大轉型、實現新跨越、建設幸福榆林”宏偉目標的起步之年，也是落實“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關要牢牢把握穩中求進的工作總基調，堅持全面推進，重點突破，既扎實推進反腐倡廉建設的長期性、基礎性工作，又切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一要強化監督檢查，確保政令暢通。要加強對貫徹落實科學發展觀、實施“十二五”規劃、轉變經濟發展方式、實現市委市政府100項主要工作任務落實情況的監督檢查，保持經濟社會良好發展勢頭。緊緊圍繞落實民生率先發展戰略，加強對就業、增收、社保、醫療、移民搬遷、保障房建設等措施落實的監督檢查，促進群眾生產生活條件改善。要健全監督檢查長效機制，跟進工作進展，嚴格責任追究，確保政令暢通。二要增強紀律觀念，嚴守黨的紀律。要嚴格執行政治紀律，引導和督促黨員干部站穩立場、堅定方向，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要嚴格執行經濟工作紀律，切實按照規章制度辦事，堅決查處違反規定干預和插手市場經濟活動、以權謀私、權錢交易等行為。要嚴格執行組織人事紀律，加強對干部選拔任用全過程監督，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官等問題，教育引導干部正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，做到講政治、顧大局、守紀律。

三要堅持執政為民，維護群眾利益。目前，我市一些群眾的合法權益還沒有得到充分保障。去年“橫山事件”的根源是村礦利益矛盾，但我們干部工作作風簡單粗暴，群眾訴求得不到申張是導致矛盾升級、釀成影響全國的群體性事件的直接原因，不能不引起我們的高度重視。應當看到，隨著經濟的快速發展，在征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、專項基金和專項資金監管等領域，損害群眾利益的行為易發多發，人民群眾反映強烈，已經成為影響黨群干群關系和社會和諧穩定的導火索。我們要在加快發展的同時，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要深懷愛民之心，傾聽群眾的呼聲，始終把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，做到心中時刻裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。要多辦利民之事，多做發展見實效、百姓得實惠的好事，真正把評價干部的標準交給群眾，真正使我們的政績得到群眾的認可，經得起歷史的檢驗。要善謀愛民惠民之策，經常深入實際、深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解糾紛，多與群眾零距離接觸、面對面溝通、平等式交流，及時了解群眾所思、所憂、所盼，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

四要整治突出問題，加強作風建設。干部隊伍是建設幸福榆林的骨干力量，干部的工作作風是事業發展的關鍵所在。當前，我市干部隊伍作風總體是好的，但還存在一些問題，有些方面還比較突出。市委決定，今年為全市“干部作風建設年”，重點整治干部作風方面存在的庸、懶、散，不作為、亂作為等突出問題，促進干部作風大轉變，發展環境大改善。要結合換屆后領導班子和干部隊伍新情況，有針對性地加強教育、完善制度、強化監督，促進勤政為民、團結合諧、清正廉潔。要帶頭弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，把精力花在真抓實干上，以創新圖發展、以實干樹形象。要始終保持奮發有為的精神狀態，面對宏觀環境帶來的機遇和挑戰，面對廣大人民群眾強烈的發展愿望，面對區域競爭中不進則退的嚴峻局面，以強烈的事業心和責任感，堅持工作高標準、業績創一流，頑強拼搏，攻堅克難，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。要堅持雷厲風行、說到做到，狠抓落實。要多做抓重點、帶全局的工作，多做打基礎、管長遠的工作，多做排憂解難、雪中送炭的工作，以實實在在的工作取得實實在在的發展，為群眾謀取實實在在的利益。

五要深化制度建設，完善懲防體系。今年是《懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規劃》的收官之年，要督促各縣區、各部門逐項盤點、摸清底數、掌握進度、分類實施、抓差補缺，確保各項任務按時完成。要認真總結經驗，謀劃好下一個五年全市懲防體系建設的思路和措施。要堅持科學防治，針對榆林項目多、投資大、發展快，重點領域和關鍵環節腐敗問題易發多發的實際，加強對苗頭性、傾向性問題的研究，使懲治和預防腐敗體系建設更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要以領導干部為重點，以制約和監督權力為核心，以制度建設為保障，以改革創新為主線，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作，建立健全思想道德教育長效機制、權力運行監控機制、廉政風險防控機制、反腐倡廉制度體系，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，努力構建切合榆林實際的懲治和預防腐敗體系。要切實加強反腐倡廉宣傳，認真開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，廣泛開展廉政文化創建活動，營造反腐倡廉建設良好環境。要繼續加大對貪污賄賂、失職瀆職、商業賄賂等案件查辦力度，加強工程建設、土地出讓、房地產開發、教育收費、醫藥購銷、人事招聘、慶典論壇、公務用車等方面突出問題的專項治理，始終保持懲處腐敗的高壓態勢。

四、加強領導，落實責任，提高反腐倡廉工作科學化水平

各級黨委、政府要加強對反腐倡廉的組織領導，適應形勢任務變化，研究新情況、解決新問題，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為榆林轉型跨越、科學發展提供堅強保障。

一要嚴格落實黨風廉政建設責任制，自覺把反腐倡廉建設擺在突出位置，做到與經濟社會發展同部署、同落實、同問效。黨政主要負責同志要切實履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦。領導班子成員要各司其職，抓好分管領域反腐倡廉工作。

二要齊心協力加強反腐倡廉建設，紀檢監察機關要忠實履行職能，充分發揮組織協調作用，協助黨委處理反腐倡廉建設中的各種關系，加強黨內外、系統內外、部門之間的溝通協作。各相關部門單位要積極支持配合，努力形成各部門一起動手，各領域協調行動，全方位、多方面反腐倡廉的強大合力。

三要建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢干部隊伍，增強隊伍活力，把德才兼備的優秀人才選拔到紀檢監察隊伍中來，把黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進紀檢監察領導班子，加強政治素養和業務能力培訓，不斷提高履職盡責能力。要強化內部管理，關心愛護紀檢監察干部，創造良好工作生活條件，引導他們牢記使命、恪盡職守、堅持原則、敢于碰硬，做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人。要牢固樹立監督者更要接受監督的意識，主動接受黨組織、黨員、群眾和輿論的監督。

四要完善常抓不懈的監督機制，通過經常性的監督檢查，加強宏觀指導，認真研究解決反腐倡廉建設中全局性、傾向性、關鍵性的問題，及時總結推廣懲防體系建設的成功經驗和有效做法，推動懲防體系建設健康順利發展。要切實落實嚴肅的懲誡機制，嚴格責任考核，對因領導不力、工作不力導致任務未能落實的，必須嚴格追究責任。要把反腐倡廉的建設績效作為領導干部選拔任用的重要依據，激勵各級領導干部切實擔負起抓好反腐倡廉建設的重要職責，自覺把反腐倡廉建設的各項工作任務落到實處，確保反腐倡廉建設取得明顯成效。

同志們，新形勢新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，按照中、省紀委七次全會的部署，全面落實市三次黨代會精神，開拓進取，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為建設幸福榆林作出新的更大貢獻！

第二篇：在市紀委三屆二次全會上的講話(2012.2.20)

在中共張掖市第三屆紀律檢查 委員會第二次全體會議上的講話

中共張掖市委書記 陳克恭（2012年2月 日）

同志們：

這次市紀委三屆二次全會，是學習貫徹中紀委七次、省紀委八次全會和市三次黨代會精神，安排部署今年反腐倡廉建設工作任務的一次重要會議。市委對開好這次會議非常重視，會前，召開市委常委會議，聽取了市紀委工作匯報，審議通過了本次市委常委會工作報告，學習了中紀委和省紀委全會精神，特別是認真學習了胡錦濤總書記和王三運書記在全會上的重要講話精神，研究了貫徹落實意見。剛才，立泰同志代表市紀委常委會向紀委全會作了報告，我完全贊同，請大家結合實際認真抓好落實。

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及工作著力點，是進一步加強黨的建設和反腐 倡廉建設的行動指南，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。王三運書記在省紀委八次全會上的講話，從吃透精神實質和提高思想認識有機結合、加強反腐倡廉建設與保持黨的純潔性有機結合、加強領導和強化責任有機結合等方面就認真貫徹落實胡錦濤總書記、賀國強同志重要講話精神，深入推進全省黨的建設特別是反腐倡廉建設提出了綱領性意見。蔣文蘭同志對今年全省反腐倡廉工作作了全面系統的安排部署，明確了目標任務和具體要求。近期，各級各部門要通過中心組學習等方式，認真學xxx省、市紀委全會精神，把思想和行動統一到中央和省委的要求上來，把智慧和力量凝聚到中紀委和省紀委的部署上來，堅持把黨的純潔性教育作為強化反腐倡廉建設的重要抓手，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進全市黨的建設和反腐倡廉建設，為推動全市經濟轉型跨越、建設宜居宜游金張掖提供堅強紀律保證。

下面，我就學習貫徹中紀委七次、省紀委八次全會精神，加強黨的純潔性建設，深入推進全市反腐倡廉建設，講以下四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置

2011年，是我市面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的改革發展任務，經受困難考驗并推動經濟社會發展取得顯著 成效的一年，也是反腐倡廉建設取得顯著成績的一年。一年來，全市上下以科學發展為主題，以發展生態經濟為主線，著眼四市建設，實施十大工程，著力于“一山一水一古城、宜居宜游金張掖”建設，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，在“十二五”起步之年，經濟社會發展呈現出增速加快、質量提高、結構優化、保障增強的良好局面，初步彰顯出 “多姿多彩多優勢”發展趨勢。全市實現生產總值256.6億元，增長13.2%；大口徑財政收入和地方一般預算收入突破25億元和10億元，分別增長35.4%和29.9%；固定資產投資增長34.8%，社會消費品零售總額增長18.6%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增加1545元和892元，分別增長14.2%和16%。在黨的建設方面，全市各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以建立和完善懲防體系為重點，進一步深化反腐倡廉宣傳教育，嚴肅查處違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力于制度建設和廉政風險防范，積極搭建權力制衡等監督平臺，進一步完善懲治和預防腐敗體系，有效提高了全市反腐倡廉建設科學化水平，為去年市、縣、區換屆和經濟社會又好又快發展提供了堅強的紀律保證。特別是去年12月份，中紀委在對甘肅省落實《廉政準則》的檢查中，省上領導對我市的工作給予了高度評價；今年1月 召開的全省黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作交流會上我市交流發言，中紀委、省紀委對我市開展的廉政教育五項工程、村級事務規范化管理、縣委權力公開透明運行、勤廉度評價體系等工作予以充分肯定。這些成績的取得，是全市上下同心協力、頑強拼搏的結果，也凝結著各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部的心血、智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市紀檢監察戰線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前面對全球復雜嚴峻經濟形勢和國內經濟轉型、社會變革等，經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式日益多樣化，社會利益關系日趨多元化，貧富差距等各種社會矛盾凸顯，社會管理滯后，出現消極腐敗現象的因素增多，腐敗現象仍然易發多發，損害群眾利益問題仍然突出，不良風氣交織助長，反腐敗斗爭成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。正如胡錦濤總書記在中紀委七次全會上指出：“當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，腐敗現象在一些領域仍然易發多發；一些黨員領導干部作風方面問題比較突出；腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，治理難度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱環節，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨”。從剛才立泰同 志的工作報告中來看，2011年，全市各級紀檢監察機關共立案查處各類違紀違法案件94件，給予黨政紀處分90人，我們雖不能以案件數量的多少簡單的定性腐敗的嚴重程度，但確也說明消極腐敗現象在一些領域和部門易發多發的勢頭尚未得到根本遏制，特別是在工程建設、土地交易、礦產開發、醫藥購銷等領域，有少數干部喪失原則，不按規矩辦事，以權謀私，甚至嚴重違法違紀，成為“階下囚”，這方面的教訓值得我們認真總結和吸取，也為我市黨員領導干部、公務員隊伍敲響了警鐘，必須引起我們的高度重視。

當前，我市正處于經濟轉型跨越的關鍵時期。市三屆一次黨代會和市委三屆一次全委（擴大）會議確立了“深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以發展生態經濟為主線，以建設生態經濟功能區為主攻方向，立足區域戰略定位，突出三項重點，著眼四市建設，深化改革、擴大開放，轉變方式、調整結構，用創新帶轉型，以轉型促跨越，推動經濟社會全面協調可持續發展，努力把張掖建設成為宜居宜游生態文明城市”的工作目標。“政治路線確定以后，干部就是關鍵因素”。要落實好這一目標任務，推動全市經濟社會科學發展、和諧發展，關鍵在于我們要有一支既廉潔又勤政的干部隊伍，如果沒有良好的黨風政風作保證，那只能是一個口號、一句空話。全市各級黨委和紀檢監察機關要正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識 反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，全面貫徹落實中央、省委的決策部署，不畏縮、不姑息、不手軟，努力做到改革發展推進到哪里，反腐倡廉就延伸到哪里；利益關系調整到哪里，風險防范就跟進到哪里；權錢交易滲透到哪里，懲治重拳就打擊到哪里；人民群眾關切到哪里，專項整治就回應到哪里，真正把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，抓緊抓好，抓出實效。

二、嚴格管理、自我凈化，以保持黨的純潔性教育深入推進反腐倡廉建設

黨性，是一個政黨所固有的本性。一個政黨自身的純潔，決定著一個政黨堅不可摧的力量和生死存亡。蘇聯共產黨的解體、英國自由黨興衰、日本社會黨的亡黨失權等，無一不是其自身喪失了純潔性的結果。保持黨的純潔性，是我們黨一以貫之的追求和堅守。1945年，毛澤東同志就提出要建設一個“思想上純潔的、組織上純潔的黨”。鄧小平同志指出，黨勝利后，會有一些動機不純的人，“他們為取得名譽和地位而入黨”，這要求黨“對于黨員提出更高的標準”。江澤民同志在黨的十五大報告中指出，“要把反腐敗斗爭同純潔黨的組織結合起來，在黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。” 胡錦濤總書記在建黨90周年大會上，向全黨提出了“始終保持馬克思主義政黨純潔性”的戰略要求。回顧我們黨90 年光輝歷程，延安整風運動使全黨經受了“思想上入黨”的洗禮，打開了中國革命勝利之門；世紀之交的“三講”教育活動強黨性正黨風，推動中國特色社會主義事業實現了歷史性跨越；新世紀以來的保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動，純潔隊伍、凝聚力量，促進中國特色社會主義事業開創了新局面。歷史充分證明，正是因為我們黨始終高度自覺地保持純潔性，才得以不斷發展壯大，不斷取得革命、建設和改革的一個又一個勝利。

在黨的十八大前夕，胡總書記在建黨90周年講話和中央紀委七次全會上一再強調，隨著改革開放和社會主義市場經濟深入發展，隨著黨的隊伍越來越壯大，我們黨要經受執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四種考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，保持隊伍純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。在保持黨的純潔性方面，我們也面臨嚴峻持挑戰。主要表現是：在我們的黨員、干部中，有的理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺；有的作風不正，宗旨意識淡薄，事業心和責任感不強，貪圖安逸、奢侈浪費，庸懶散現象突出，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好 人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的為政不廉，無視廉潔自律要求，少數干部利用職權謀取非法利益，違紀違法問題仍然比較嚴重；有的黨組織對黨員、干部教育、管理、監督不夠，發展黨員、選拔任用干部把關不嚴。這“五個方面不純”的表現，在我市黨員、干部中不同程度地都存在，特別是在作風方面尤為突出，近期發生的統計數據“零”事件，就特別令人深思。因此，全市各級黨組織和廣大黨員一定要清醒認識保持黨的純潔性的重大意義，認真對照這五個方面自我檢查、自我反省，切實增強政治意識、危機意識和責任意識，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以每個黨員自身的純潔性確保黨的肌體純潔健康，以保持黨的純潔性教育深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一要加強教育引導，著力保持黨員、干部思想純潔。思想政治建設是領導班子和干部隊伍建設的核心和靈魂。要加強黨性修養，深入推進黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺對照黨章和黨紀政紀條規查找并改進自身存在的問題，正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛，始終站穩黨的立場和群眾立場，不斷增強黨員意識和宗旨意識。要加強思想建設，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅守共產黨人的精神家園，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引 領者、公平正義的維護者。要深入推進學習型黨組織建設，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強用科學理論破除體制機制障礙、加快經濟發展方式轉變、創新社會管理等方面的能力。要加強各級領導干部特別是新進班子成員的教育培訓，進一步增強各級領導干部的責任意識、使命意識，切實提高各級領導班子謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，提高群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要堅持把創先爭優活動作為基層黨建工作的有力抓手，把破解難題作為創先爭優活動的主要任務，著力破解發展生態經濟、保護歷史文化名城、民生事業公共化等影響和制約科學發展的突出問題。

二要強化組織建設，著力保持黨員、干部隊伍純潔。黨員隊伍純潔是黨的純潔性的堅實基礎。黨員是黨的肌體的細胞，只有細胞健康，才能保證肌體充滿活力。我們黨純潔與否，在群眾眼中，就是身邊每個黨員的一言一行、一點一滴。要把好入口關，堅持德才兼備、以德為先用人標準，樹立重品行、重實干、重實績、重基層的鮮明用人導向，嚴格按照黨章規定的標準發展黨員，堅持質量優先、思想入黨，成熟一個發展一個，真正把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內來；要加強管理關，進一步建立健全教育管理機制，堅持把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過程，不斷完善流動黨員管理服務，切實做到哪里有黨員哪里就有黨的組 織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理，搞好激勵、關懷、幫扶等工作，增強黨員的認同感、歸屬感，激發黨員的使命感、責任感；要嚴格黨內組織生活，抓好基層帶頭人隊伍，使每個黨組織特別是黨的基層組織更團結鞏固，更富有創造力、凝聚力、戰斗力。要暢通出口關，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步建立健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，對出現苗頭性問題的黨員干部，要早提醒、早糾正、早幫助，對貪污腐敗等“害群之馬”，要按照黨章和制度規定，嚴肅處理，及時清除黨肌體上的“毒瘤”；要加強班子綜合研判，進一步完善干部考核評價和退出機制，及時調整不勝任、不稱職領導干部，使能者上、平者讓、庸者下。要強化黨內民主，認真執行領導干部述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計、函詢等制度，積極推進黨務公開，加強黨內監督、民主監督、輿論監督，教育引導黨員干部增強紀律觀念，不斷改進自己、完善自己、凈化自己。

三要弘揚真抓實干，著力保持黨員、干部作風純潔。作風純潔是黨的純潔性的具體體現，體現黨的宗旨、關系黨的形象。要保持黨員、干部作風純潔，當前，在發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、艱苦奮斗、批評與自我批評等黨的優良傳統和作風的基礎上，關鍵是要大力弘揚真抓實干的工作作風。我們本身就落后，需要以更加務實、更加頑強的作風來加快發展。東部沿海地區經濟比我們發達，但人家很早以 前就在提倡“五加

二、白加黑”的工作作風。而我們卻丟掉了“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神和作風，工作中缺乏緊迫感和責任心，拖拖拉拉、推諉扯皮，敷衍了事、得過且過。今年，紀檢監察機關要加大作風整治和效能監察力度，堅決整治

今后，要堅決戒除“驕、懶、空、虛、假、奢”現象，對重要工作、重點項目、重大事項，由誰負責、什么時候達到什么樣的進度，都要有一定形式的公示，認真抓好督促落實和檢查考核，確保取得實效。

四要嚴格遵規守紀，著力保持黨員、干部清正廉潔。竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強。清正廉潔是衡量共產黨員純潔性的基本標準，也是每個黨員干部的為政底線。全市各級領導干部要切實增強自律意識，帶頭遵守和落實黨章規定，模范遵守《廉政準則》，自覺接受黨內外監督，不斷加強黨性鍛煉和黨性修養，守住信念防線、道德防線、法紀防線，在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到公正用權、依法用權、謹慎用權，始終保持共產黨人的清廉本色，真正做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。全市紀檢監察機關要加強對廉潔自律規定執行情況的監督檢查，對違反紀律的行為必須嚴肅處 理，決不能失之于軟、失之于寬，堅決做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，著力解決制度不落實的問題。要進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，加強警示教育，以身邊的反面典型為教材，使廣大黨員、干部特別是領導干部從中吸取教訓、引以為戒。

三、突出重點，突破難點，努力取得反腐倡廉建設新成效

今年是落實市三屆一次黨代會精神的第一年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。各級黨委、政府和紀檢監察機關要認真學習貫徹中央、省、市全會精神，圍繞中心、服務大局，全面推進，重點突破，既著力推進反腐倡廉建設長期性、基礎性工作，又切實解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一是要強化監督檢查，確保政令暢通。確保黨紀、政令暢通，是《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的重要職責。要實現市三屆一次黨代會確定的各項目標任務，關鍵在于各級各部門的執行力、在于紀檢監察機關監督檢查的力度。要圍繞“十二五”規劃提出的各項目標任務，實現我市科學發展、和諧發展、轉型跨越大力開展執法監察、效能監察和廉政監察，重點加強對項目建設、轉變經濟發展方式、“三農”工作、保障和改善民生等政策措施落實情況的監督 檢查。認真落實中央《關于對黨政領導干部實行問責的暫行規定》、《張掖市行政過錯責任追究暫行辦法》、《張掖市行政領導問責暫行辦法》等制度，切實加大責任追究力度，從嚴懲治違紀違法行為，從嚴懲治失職瀆職、弄虛作假行為，堅決杜絕一些領導干部中存在的責任心不強、作風不實、失職瀆職等問題，確保市委、市政府重大決策部署得到全面貫徹落實。

二是要完善懲防體系，強化源頭治理。今年是《懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規劃》的收官之年，各縣區、各部門要對照市委《實施細則》規定的各項任務，逐項盤點、摸清底數、掌握進度、分類實施、抓差補缺，確保各項任務按時完成。要加強對苗頭性、傾向性問題的研究，使懲治和預防腐敗體系建設更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要以領導干部為重點，以制約和監督權力為核心，以制度建設為保障，以改革創新為主線，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作，努力構建切合張掖實際的懲治和預防腐敗體系。要切實加強反腐倡廉教育，扎實開展條規普及、特色廉政文化建設、典型示范教育、警示教育、網絡互通教育五項工程，營造反腐倡廉建設良好環境。要加強廉政風險防控，認真落實《張掖市開展廉政風險防控機制建設工作實施方案》，抓住重點崗位、關鍵環節，把黨政一把手和掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監管權 的領導干部作為重點對象，把土地出讓、產權交易、社會保障、安全生產等領域，以及大額資金的調度使用和涉及重大投資項目、重大工程的單位和部門作為防控重點，做到權力行使到哪里，監督就跟進到哪里，打消一些人的邪念，匡正一些人的行為，最大限度地預防和減少腐敗現象的發生。要繼續加大對貪污賄賂、失職瀆職、商業賄賂案件和基層政權組織、重點崗位以權謀私、濫用職權的案件的查辦力度，始終保持懲處腐敗的高壓態勢。要認真總結反腐倡廉建設的理論成果和實踐經驗，科學把握新形勢下反腐倡廉建設的特點、規律和趨勢，以戰略眼光、改革精神、創新思路，謀劃好當前和今后一個時期懲防體系建設工作。

三是要堅持執政為民，維護群眾利益。我們每一位黨員干部都要牢固樹立以人為本、執政為民的理念，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾路線作為指南針，把群眾利益作為試金石，深入開展干部下基層活動，腳步下走察民意、心思下沉聽民聲、多辦實事聚民心。應當看到，隨著經濟的快速發展，在征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、專項基金和專項資金監管等領域，損害群眾利益的行為易發多發，人民群眾反映強烈，已經成為影響黨群干群關系和社會和諧穩定的導火索。繼續深入開展損害群眾利益專項治理工作，要深入開展工程建設領域突出問題專項治理，重 點解決領導干部干預和插手工程問題；大力加強公務用車、“小金庫”和黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動等專項治理工作，完善治理工作長效機制；繼續深入治理教育、醫療亂收費和行政執法部門亂罰款等侵害群眾利益的突出問題。要積極回應社會關切，暢通群眾訴求渠道，多與群眾零距離接觸、面對面溝通、平等式交流，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩定。

四是要增強紀律觀念，嚴守黨的紀律。要嚴格執行政治紀律。引導和督促黨員干部站穩立場、堅定方向，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要嚴格執行經濟工作紀律。切實按照規章制度辦事，堅決查處違反規定干預和插手市場經濟活動、以權謀私、權錢交易等行為。要嚴格執行組織人事紀律。現在，市、縣、鄉換屆已完成，干部的結構性要求都滿足了，但干部結構的進一步優化過程也才開始。要按照德才兼備、以德為先用人標準，深入推進干部人事制度改革，大力選拔敢想敢干、勇于擔當，腦子里能想事、手里能拿事、心里有群眾的干部。要按照科學發展的要求修訂完善考核評價體系，合理設臵考核內容和指標，增強考核工作的科學性和導向性，把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，進一步調動和激發各級干部干事創業的積極性。

四、加強領導，落實責任，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平

保持黨的純潔性，加強反腐倡廉建設，是各級黨組織的政治責任，是所有共產黨員特別是領導干部必須牢牢堅守和自覺擔當的神圣使命。各級黨委、政府一定要以高度的政治責任感和使命感，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，切實加強對黨的建設和反腐倡廉建設的組織領導，適應新形勢，研究新情況、解決新問題，扎實推進反腐倡廉建設，為張掖轉型跨越、科學發展提供堅強保障。

一是要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。全市各級黨政組織要堅定不移在堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制與工作機制。一個地區、一個部門的反腐倡廉建設能不能搞好，關鍵在于黨委的領導。各級黨委要統攬工作大局，切實把反腐倡廉建設納入整體工作格局之中，通盤考慮，統一部署。紀檢監察機關在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協調，切實負起責任。各有關部門要在黨委領導下，根據分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發言權，要進一步暢通反映民意的渠道，充分調動群眾參與反腐倡廉建設的積極性和主動性。各級黨委政府要把反腐倡廉建 設擺在更加突出的位臵，堅決克服黨風廉政建設僅僅是紀律檢查機關的事的錯誤觀念，真正形成反腐倡廉工作合力、形成反腐倡廉的長效機制。

二是要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關鍵在于領導尤其是“一把手”。因此，各縣區、各部門主要負責同志要認真落實近期市委、市政府制定的《關于進一步細化黨風廉政建設責任制工作機制的意見》，要善于調查研究，經常分析本地區、本部門反腐倡廉建設的形勢和現狀，切實履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦，要檢查領導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監察機關履行職責，力爭取得領導反腐倡廉建設的主動權。領導班子成員必須對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內的黨風廉政建設。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設責任制抓出成果，抓出實效。今年為了確保黨風廉政責任制落實到位，我想全市各級紀檢監察機關要切實抓好責任追究這一關鍵環節。對違反責任制規定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的，或出現重大腐敗問題以及重大經濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規定實行責任追究，絕不能姑息遷就；對頂 風違紀且情節惡劣、影響較大的，要從重或加重處理；切實解決工作不落實、制度不落實等問題。

三是要進一步加強紀檢監察機關自身建設。黨的紀律檢查機關，是擔負維護黨的紀律、實行黨內監督重任的專門機關。各級黨政機關認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神，切實加強對紀檢監察工作的領導，堅決支持紀檢監察機關履行職責，經常聽取紀檢監察機關的匯報，積極協調解決工作中遇到的重大困難和問題，確保辦案所需的經費，要從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監察干部，既要嚴格要求，又要充分信任，解除他們的后顧之憂。全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部，要倍加珍惜黨和人民的信任，以更加嚴格的要求、更加高尚的操守、更加規范的運作、更加嚴明的紀律，堅決與腐敗分子和消極腐敗現象作斗爭，堅持原則、秉公執紀，嚴以律己、以身作則，增強拒腐防變意識，自覺接受監督，始終做黨的忠誠衛士和人民群眾的貼心人，自覺維護紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，新形勢新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實中紀委七次、省紀委八全會和市三次黨代會精神，與時俱進、開拓進取，扎實工作，以黨風帶政風，以政風促民風，切實維護黨的純潔性，努力取得反腐倡廉建設新成效，為建設宜居宜游金張掖做出新的更大的貢獻！

第三篇：市紀委六屆二次全會上講話

在市紀委六屆二次全會上的講話

魯 志 民（2012年3月1日）

同志們：

這次紀委全會，是經市委常委（擴大）會議研究決定召開的一次重要會議。會上，我們表彰了過去一年里在全市黨風廉政建設工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，簽訂了黨風廉政建設責任狀，紹維同志代表市紀委作了一個很好的報告，總結全面，部署有力，我完全贊同。各鄉鎮、各部門要認真學習并抓好貫徹落實。下面，就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，我再強調三點意見：

一、提高認識，統一思想，切實增強抓好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感

2011年，市委堅持以科學發展觀為統領，緊密團結和帶領全市干部群眾，明確目標、高點定位，開拓創新、迎難而上，圓滿完成了各項目標任務，保持了經濟快速發展的良好態勢，這是全市上下共同努力、頑強拼搏的結果，其中也飽含著全市紀檢監察干部的辛勤和汗水。一年來，全市各級紀檢監察機關，以懲防體系建設為重點，創新黨風廉政建設機制，全面改善發展環境，嚴 1 肅查處各類違紀違法案件，為全市改革發展穩定大局提供了堅強的政治保障。對此，市委是滿意的。借此機會，我代表市委向全市紀檢監察干部，表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年，是貫徹落實市六次黨代會精神、推動跨越發展的開局之年，也是實施“十二五”規劃的關鍵之年。我們的發展任務更加繁重、更加艱巨，更需要一個風清氣正的發展環境。全市各級黨組織、紀檢監察機關，要深刻認識做好黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到市委的要求上來，把智慧和力量凝聚到服務發展上來，堅定不移地把黨風廉政建設引向深入。

第一，加強黨風廉政建設是新形勢新任務的必然要求。形勢在發展，任務在變化，人民群眾對我們的要求與期待也不斷提高。雖然近年來我市黨風廉政建設工作取得了明顯成效，但在作風建設、反腐倡廉教育以及制度執行等方面仍存在一些薄弱環節。我們必須把思想和行動統一到中央和省、市紀委全會精神上來，落實到強化工作措施和工作力度上來，積極應對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的新變化，始終保持高度警覺，始終做到警鐘長鳴，始終堅持常抓不懈，與時俱進地推進黨風廉政建設。

第二，加強黨風廉政建設是實現跨越發展的必然要求。落實市六次黨代會精神、實現跨越發展需要安定的政治環境、穩定的社會環境和優良的發展環境。當前我市正處于跨越發展的爬坡時期，迫切需要全市上下進一步解放思想、乘勢而上、奮力開拓，也迫切要求全市紀檢監察機關、廣大紀檢監察干部緊緊圍繞市委 2 中心工作，以服務保障發展大局為己任，深入推進黨風廉政建設，狠剎不正之風，排除各種阻力，凈化發展環境，讓全市廣大干部群眾心無旁騖謀發展、聚精會神搞建設，形成風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。

第三，加強黨風廉政建設是端正黨風政風的必然要求。黨風正則政風清，政風正則民風淳。我市黨風政風和社會風氣總體是好的。但也要清醒地看到，個別部門亂收費、亂罰款和以罰代管的現象依然存在；部分單位服務意識淡薄、工作效能低下的問題還比較突出；少數干部無利不作為、有利亂作為以及與民爭利、損害群眾利益等行為還時有發生。如果任由這些不良風氣蔓延，就會渙散干部隊伍的斗志，破壞黨和群眾的血肉聯系，損害雙城良好的對外形象，影響干部的成長。因此，必須通過加強黨風廉政建設，樹立良好的黨風政風。

二、圍繞中心，服務大局，全面推進黨風廉政建設工作深入開展

按照中央和省市紀委要求，今年黨風廉政建設任務更重、標準更高、要求更嚴。全市各級黨組織、紀檢監察機關要按照市委總體部署，以爭創全省改善經濟發展環境工作先進縣為目標，突出以人為本、執政為民，在創新上下功夫，在求實上做文章，努力推進黨風廉政建設取得新成效。

（一）突出抓好監督檢查，在服務保障中心工作上求突破。服務保障中心工作是黨風廉政建設的首要任務，也是紀檢監察工 3 作的根本職責，只有圍繞中心、服務大局，黨風廉政建設才能找準切入點，增強實效性。我們必須時刻把服務發展作為第一要務，通過強化監督檢查，推動加快發展實踐。一要圍繞保障政令暢通下功夫。政令暢通是貫徹落實黨的方針政策、推動跨越發展的重要前提。實現市六次黨代會確定的各項目標任務，關鍵在于各級各部門的執行力、在于紀檢監察機關監督檢查的力度。要圍繞“兩城、五區”建設，以及保障改善民生等重大決策部署的落實情況開展監督檢查，通過執法監察、效能監察和廉政監察，堅決糾正有令不行、有禁不止、變相不執行或執行不力的問題，確保市委、市政府各項決策部署得到全面貫徹落實。二要圍繞保障項目建設下功夫。以推動項目落實為目標，加強對重點產業項目、基礎建設項目的監督檢查，做到項目運行實施到哪里，監督檢查的觸角就跟蹤延伸到哪里，及時發現問題并督促整改到位，確保項目建設優質安全、資金運行規范高效。要深入開展工程建設領域突出問題專項治理，對工程立項、審批、招標、施工、驗收實行全程介入、跟蹤檢查，確保每項工程成為優質工程、廉政工程、民心工程。各部門要增強監督意識，自覺主動地邀請紀檢監察機關進行監督指導。三要圍繞惠民政策落實下功夫。重點加大對“一免兩補”、農機具補貼、扶貧開發和各類社會保障等惠民資金的發放使用，棚戶區改造、農村泥草房改造、“三供兩治”、城鄉公共基礎設施建設等重點民生工程實施，以及就業創業、教育衛生、公共文化等各項惠民政策措施落實情況的監督檢查力度，確保惠民 4 政策落到實處，把好事辦好、實事辦實。

（二）突出抓好制度執行，在推進懲防體系建設上求突破。制度帶有規范性、約束性，具有治本、防范和保障功能，但再好的制度，不執行也形同虛設。因此，要在建立健全制度的同時，重點抓好制度的執行和落實，確保各項制度在有效預防腐敗、推動加快發展中發揮更大的作用。一要健全制度執行保障機制。紀檢監察機關要充分發揮組織協調職能，對制度執行的責任進行分解，落實到責任部門和責任人，明確執行時限和階段性要求，及時排除工作中的阻力，為制度的執行創造良好條件。全市各級領導干部特別是“一把手”，要切實增強執行制度的意識，以先于、高于、嚴于一般干部的標準要求自己，帶頭學習制度、自覺維護制度，做制度執行的表率，只有這樣才有資格教育別人，有底氣監督別人，有膽量處罰別人，有能力帶好隊伍。二要健全制度執行監督機制。貫徹執行制度，要靠自律，更要靠他律。要通過開展集中檢查、隨機抽查、立案調查等方式，全面檢查制度執行情況。組織、人事、財政、審計、住建等部門，要按照“誰主管、誰制定、誰監督”的原則，切實加強對管轄范圍內制度執行情況的監督檢查。各級各部門要加強內部制度規定執行情況的監督檢查。要發揮黨內、人大、政協和輿論監督作用，形成監督制度執行的合力。三要健全制度執行懲戒機制。有了制度不執行，違反制度不追究，造成的后果比沒有制度更嚴重。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有受到及時查處，致使一些 5 人心存僥幸。要嚴肅查處不認真執行、不及時執行和拒不執行制度等行為，維護制度的嚴肅性和權威性，形成制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的社會氛圍。

（三）突出抓好作風建設，在改善經濟發展環境上求突破。環境是生產力、競爭力。要以正在開展的全市大討論活動為契機，切實加強作風建設，提升工作效能，力爭在優化發展環境上取得實質性突破。一要強化責任意識。在其位謀其政、任其職負其責。全市各級干部要時刻牢記責任和使命，把思想統一到干事創業上，把精力集中到做實事上。對自己職責范圍內的事情，要全力以赴，不能有絲毫懈怠；遇到矛盾和困難，要迎難而上，不能有絲毫退縮；在重大突發事件面前，要挺身而出，不能有絲毫逃避；出現問題和失誤，要胸懷坦蕩，敢于擔當，不能有絲毫推諉。要以高度的責任感和使命感，超越自我，推動發展實踐。二要強化效率意識。當前區域競爭日趨激烈，不進則退，慢進也是退。現在，仍有個別職能部門的工作不推不動，拖拖拉拉，嚴重影響了事業發展。我們必須增強效率意識，切實解決一些行政部門效率低下、推諉扯皮等問題，理順工作流程，簡化辦事手續，提高工作效率，改善服務質量。要嚴肅查處失職瀆職以及行政不作為、亂作為、慢作為等問題，努力營造更加公平誠信的服務環境、規范透明的執法環境、優質高效的行政環境。三要強化廉政意識。突出抓好以理想信念、思想道德、廉潔從政以及世界觀、權力觀、政績觀為主要內容的教育活動，全面推進公示制、承諾制和問責制。要 6 充分發揮企業和群眾在改善發展環境中的監督作用，創新評議方法，擴大監督范圍，暢通訴求渠道，增強各級各部門的廉政意識，規范權力運行與監督。要始終保持整治發展環境的高壓態勢，對作風不廉、影響和破壞發展環境的案件，發現一起查處一起，用鐵的紀律、硬的手段優化發展環境。

（四）突出抓好為民服務，在切實維護群眾利益上求突破。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本、執政為民，切實解決好損害群眾利益的突出問題。一要保證決策部署以人為本。堅持把維護群眾利益作為作決策、定政策的根本依據，最大限度防止因決策不當帶來損害群眾利益的問題。要完善決策公眾參與機制，對涉及民生等重要問題決策前，充分運用座談會、聽證會、專家論證會、社會公示等方式，廣泛聽取群眾意見，使各項決策更加符合客觀實際和群眾根本利益。要完善決策討論決定機制，嚴格執行議事決策規則，提高議事決策的科學化、民主化、規范化水平。要完善決策失誤責任追究制度，堅決制止并及時糾正因決策失誤導致群眾利益受損的行為。二要保證各項工作以人為本。要認真做好群眾信訪接待工作，善于從換位思考的角度來對待群眾的信訪行為，傾聽群眾的呼聲，及時了解群眾訴求，督促相關單位對群眾反映的問題迅速辦理，及時反饋。要善于從群眾的呼聲中發現、找出背后的問題，特別是在征地拆遷、棚戶區改造、扶貧開發、城鄉建設等涉及群眾切身利益方面，一定要深挖原因，7 屬于體制機制的要及時改革創新，屬于腐敗問題的要嚴肅查處。三要保證解決問題以人為本。從群眾最不滿意的方面入手，從具體問題入手，深入開展專項整治，認真解決群眾反映強烈的民生問題。要加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處臵，拓寬群眾參與渠道，認真排查化解由損害群眾利益問題引發的矛盾糾紛，切實維護好群眾的合法權益。

今天，還有幾點想法和大家交流一下。雖然我們現在干部整體素質不錯，但是也有一些涉及到紀檢監察方面的案件沒有結案。應該說，這給一些干部在工作、思想和精神上都帶來一定影響，甚至帶來一定的壓力。干部的成長很不容易，組織上培養干部更不容易，一個普通干部能夠走到領導崗位，每一步都有組織上的培養、關心、教育和指導。特別需要指出的是，我們每一個崗位都是領導干部鍛煉、提高的過程。針對每個崗位職責要求，因每一名領導干部的能力、思維和方法不同，發揮的作用也大小不一，任何一名領導干部也不可能做到盡善盡美。但是有一點，每一名領導干部在今天這個崗位上，都在不斷地提高和豐富自己的經驗。所以，從干部的個人成長，以及組織培養干部的角度來說，我們一定要倍加珍惜。首先，在組織上，要加強管理；在黨風廉政建設上，關口要前移。紀檢監察工作，應該看制定了哪些對干部管理、約束的制度，然后再看這些制度的執行情況。另外，我們平時對這些干部的教育、提示、談話做了多少，有多少人多年沒有受到紀律、組織上調查或者是組織處理，這個指標對于紀檢監察 部門來說很重要。我們怕的是，平時對干部聽之任之，甚至有的時候睜一只眼、閉一只眼，等到出了問題之后，一查到底。我覺得這是對我們干部本身，以及對組織培養干部所付出的代價不負責任。所以，要多研究對干部的管理制度和警鐘長鳴的問題，平時敲警鐘對每一個干部都要做到，這并不是要限制他的權力，并不是要和哪一個人過不去。組織管理或者說組織教育幫助方面，一定要建立制度、執行制度，保證我們這些干部不出問題。其次，就是干部本身的自我約束問題。我們的干部受黨培養教育多年，應該說都有一定的自我約束力。這里我強調的自我約束，關鍵是要正確對待權力、經得起利益的誘惑。因為，級別越高，肯定權力越大；職位越高，掌控的公共資源就越多。但是，在享用公共資源的過程當中，要分清楚哪些是該用的，哪些是不應該用的，該用的可以用，不該用的堅決不能用。所以，一定要淡化自己手中的權力，經得起利益誘惑。我在這里給大家提個醒：凡是求你辦事的人，就是用你的烏紗帽，甚至是用你的身家性命來為他謀取個人利益。只要我們經得起誘惑，能夠做到慎用權、用好權，經得起利益的誘惑，就不會出現大的問題。第三，就是好事要辦好。主要是有的干部為了工作、為了百姓、為了群眾，在工作過程中程序違法了，明明是好心、是好事，自己也沒得到一分好處，但程序上是違規了、違紀了。這樣，也出問題。所以，從組織上，要對我們的領導干部嚴格管理，關口前移，防止出事；從個人上，我們要嚴于律己、自我約束，用好權，經得起利益上的誘惑；在 為民、為公辦好事、辦實事上，要講究方法，按程序辦，該走的程序要走全，該處理的項目要處理好，既要謀事、干事、干成事，也要堅決不出事。

三、加強領導，落實責任，努力開創黨風廉政建設工作新局面 抓好黨風廉政建設，是全市各級黨組織的一項重大政治責任，也是一項事關全局的政治任務，關鍵在于加強領導、完善機制、落實責任、強化監督、建強隊伍。

（一）突出責任主體，抓好工作落實。全市各級黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，要切實擔負起領導黨風廉政建設的政治責任，把黨風廉政建設工作納入全年總體工作統籌謀劃，全盤考慮。各單位主要領導要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重要措施親自落實、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，做到經濟建設、業務工作覆蓋到哪里，黨風廉政建設職責就延伸到哪里。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與的領導體制和工作機制。

（二）強化組織協調，抓好監督問責。全市各級紀檢監察機關要協助黨委謀劃部署黨風廉政建設和反腐敗工作，及時向黨委提出對策建議。要加強對反腐倡廉工作的指導、協調和檢查，督促有關部門履行職責、抓好落實。要加大問責力度，對落實黨風廉政建設責任不力、影響和破壞發展環境、作風建設存在突出問 題的單位和個人，要嚴肅追究相關人員和領導責任。要正確處理推動發展與廉政建設的關系，準確把握政策界線，做到寬嚴相濟，區別對待，保護和調動干部干事創業的積極性，旗臶鮮明地保護改革者、支持干事者，形成風清氣正、團結奮進的良好局面。

（三）提升能力素質，抓好隊伍建設。加強反腐倡廉建設，需要一支過硬的紀檢監察干部隊伍。面對新形勢、新任務，全市紀檢監察干部要堅持與時俱進，牢固樹立政治意識、宗旨意識和表率意識，自覺與市委保持高度一致，盡心竭力維護改革發展成果，全心全意為全市發展保駕護航。要提升業務能力，勤學習、勤思考、勤研究，努力成為懂經濟、會協調、業務強的復合型人才。要堅持以黨員的黨性自律，以紀檢監察干部的職責自警，清白做人、干凈做事，一身正氣、兩袖清風，以良好的形象贏得組織信任、社會尊重、群眾滿意。要保持公正無私、剛直不阿，敢于堅持、敢于碰硬，樹立新時期紀檢監察干部良好形象。

同志們，黨風廉政建設工作使命光榮、任務艱巨、意義重大。讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風，不斷開創全市黨風廉政建設的新局面，為推動全市經濟社會跨越發展、實現“融入哈爾濱、建設大雙城”目標做出新的更大的貢獻！

第四篇：在紀委二次全會上的講話

在市紀委二次全會上的講話

一、重操守，常修為政之德

注重修身是中華民族的傳統。《大戴禮記》說：“行德則興，倍德則崩。”孔子曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”《世說新語》講：“百行以德為首”。中國共產黨歷來高度重視黨員干部思想道德建設，毛澤東同志指出，治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國；鄧小平同志要求黨員尤其是黨的高級干部要身體力行共產主義理想和共產主義道德；江澤民同志提出了“以德治國”的思想。官德正則民風淳，官德毀則民風降。全市各級黨員干部要模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，自覺加強道德修養，永葆共產黨人的高風亮節。

（一）以堅定的信念修德行。理想是一個人對未來的向往、寄托和追求。共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是共產黨人前仆后繼、奮斗不息的精神支柱。胡總書記指出，“崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。共產黨員有了這樣的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗。”但也有一些人經不起錯誤思潮的沖擊，對社會主義、共產主義悲觀失望，產生馬克思主義“還靈不靈”，共產主義“還講不講”，社會主義“還行不行”的疑問；有的經不起現實生活的誘惑，經不起腐朽東西的影響，走上了腐化墮落、違法違紀的道路。這些問題，實質上都是動搖甚至喪失共產黨人理想信念的結果。所以說，理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。有了信仰，精神就會有動力，學習就會有毅力，工作就會有魄力，生活就會有定力。共產黨員信仰的大道理，要旗幟鮮明地講，理直氣壯地講，毫不含糊地講。各級領導干部有了堅定的信念，干什么事就都會充滿信心。因此，任何時候、任何情況下都不忘“老祖宗”、不丟“主心骨”，在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。要把加強理想信念教育與加強實踐鍛煉有機結合起來，既始終胸懷共產主義遠大理想，堅定不移地走中國特色社會主義道路，又從現階段的實際出發，扎扎實實做好工作，真正把理想信念落實到全面建設小康社會、建設魅力信陽的具體實踐中去，體現到加快“三大跨越”、推進“三大建設”的實際行動中。

（二）以平民的心態修德行。所謂“平民的心態”，就是平常百姓心態，平凡普通人心態；高興了會笑，悲傷了會哭，有榮辱是非之心，有喜怒哀樂之情，純樸率真、坦誠善良。以平民的心態修德行，是體現干部平民本色的現實要求。我們黨員干部往前查幾代，都是老百姓。我們從老百姓中來，還要回到老百姓中去，就應該站到老百姓立場修身立德，為老百姓辦事。我經常說要以平民的心態做官，講的就是這個道理。有位處級領導干部說，群眾來信沒有什么大不了的事兒。實際上，群眾來信說的上不起學、看不起病、出行難等等平常小事，但對他個人、他的家庭來說，可都是天大的事。把這些事解決好了，過幾年他就可能走上致富路，就會振作精神，增強生活的信心，就會對我們黨永懷報恩之心。因此說，這絕不是小事。從今年起，縣區書記、縣區長對群眾來信都要做到每封必讀。這是了解社情民意的一個窗口，是執政為民的一種方式，同時也是一條紀律。以平民的心態修德行，是實現人性化、平等化、民主化的道德需要。被廣大群眾親切地稱為“親民總理”、“平民總理”的溫家寶同志說過：“天下最大事，莫非萬民之憂樂。行事要思萬民之憂樂，立身要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這就是我的座右銘，我要用行動來實踐它！”溫總理能夠主動解決農民工的工資這類具體問題，我們還有什么理由不去解決群眾更具體的問題呢？我常說領導干部要善謀大事，樂辦小事。要善謀大事，一個單位領導不謀大事不行。要樂辦小事，群眾利益無小事，把群眾利益看成天大的事，小事就不小了，就會高高興興地辦，積極主動地辦，堅持不懈地辦，一以貫之地辦。我們領導干部大部分都來自普通百姓，是從基層干上來的，老百姓心里想什么，嘴里叨念什么、真心擁護什么、反對什么，我們都應該知道。可有的人一旦身份變了，心態也變了，往往不把群眾的事看在眼里，放在心上。長期下去，就會脫離群眾、失去群眾，成為不受群眾歡迎的人。以平民的心態修德行，是領導干部必須堅持的一條理念。電視連續劇《上將許世友》中：將軍與三名退伍士兵打撲克，身為大軍區的司令員輸了，照樣臉上貼紙條，鉆桌子，完全置身于普通的戰士中，更顯得平易近人、和藹可親。各級領導干部要始終保持為政之德，常修平民心態，歷練為民之責，“不以物喜，不以己悲”，官也平常心，民也平常心，才稱得上合格的共產黨人！

（三）以實干的精神修德行。毛澤東同志曾經號召全黨要把革命氣概和實際精神結合起來，告誡全黨同志要老老實實地辦事。鄧小平同志也突出強調過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。一個地方的發展史，一個人的成長史，都是靠干寫就的。不干，說一千道一萬都是零。信陽近幾年有變化，是干出來的；去年我們工作有成績也是干出來的；我們的未來還是落腳在“干”上。“干”是作風建設的要求之一，建設魅力信陽、實現“三大跨越”，推進“三大建設”，說到底，就是靠干。以實干推動發展，以實干團結干部，以實干凝聚人心，以實干引領發展。每個人都要以實干修身立德。實干就沒有爭議，沒有是非。如果我們在“干”字上下功夫，好多問題就在干中解決了，好多矛盾就在干中消化了，好多是非就沒有了。領導干部尤其是一把手要帶著大家干，推著大家干，引著大家干，促著大家干，逼著大家干。只要干了，大家是不會反對的，在干的問題上沒有大道理可講，也不用講什么道理，只要干就行了。

（四）以清廉的品格修德行。“公生明、廉生威”。領導干部要是做到廉字當頭、廉字為真，大家敬你三分。我說過，一個人不敢開展批評，一是看不出問題，二是想當老好人，三是手里有把柄。領導干部現在待遇已經很好了，要知足常樂，拿了別人的東西，幾十年奮斗最終都會付之東流，怎么向家人、向朋友交待呀！有貪欲，德行是修不好的；受賄賂，法不容，理不容，德不容。以清廉的品格修德行，比什么都重要。在這個問題上，要嚴之再嚴。我們的黨員領導干部在任何時候都要堂堂正正，在人民群眾中樹立良好形象，在領導班子中樹立良好形象，為同事、為下屬做出好表率。這樣，一個人的魅力就得到了升華。

二、鑒古今，常思貪欲之害

人生而有欲，正當的、合理的欲望是生命和事業的動力。但我們也必須看到，人性是有弱點的，邪惡的、卑劣的欲望則是墮落犯罪的根源。“貪欲”是人生的一大天敵，古今中外，多少英杰，就因“貪欲”兩字毀于一旦。古人說，“邪生于無禁，欲生于無度”。一個手中握有一定權力的領導干部，如果忘記了世界觀、人生觀、價值觀的改造，忘記了清正廉潔，忘記了立黨為公、執政為民，就必然產生邪心惡念，到頭來就可能出大事、栽大跟頭。我國的語言很形象，把“欲”比喻成“火”，說“欲火焚身”，充分體現了“貪欲”之害。無視黨紀國法，欲望無度，貪得無厭，最終必然走上毀滅自己的不歸之路。

（一）貪財者身敗。縱觀近幾年查處的諸多違紀違法分子，雖然級別高低不同、犯罪手段各異，但歸根到底，無一例外都是輕則身陷囹圄，重則丟掉性命。河北省原國稅局局長李真被判處死刑前有記者對他進行專訪，當記者問及關于精神支柱徹底坍塌后成了什么樣子時，李真說：“我進來之前，也就是風聞上面要查我時，就想把一個箱子里的錢轉移到香港，但一看箱子里的錢不滿，我就通過朋友通知一個工程承包商說，‘讓他先送來50萬元人民幣，等工程合同簽完后，再從里面扣，否則我就要把工程承包給別人。’那個老板把錢送來后，添滿了這個箱子，我就把多余的錢放在了另一個箱子里。”當記者追問“要是不進來，會不會再把那個箱子的錢弄滿？”李真說：“也許會的，人的欲望就是這樣無度。但也應了那句俗話：‘上帝讓你滅亡，就先讓你瘋狂。’”深圳能源集團董事長的勞德容，因以權謀私、貪污受賄而淪為階下囚。辦案人員幫勞德容算了一筆帳，各種各樣的合法收入加起來，勞德容的年薪高達90多萬元。然而，她不知足，瘋狂地進行權錢交易，在其身陷囹圄時，才明白權力與金錢相結合，會孵化出許多害人的毒蛇。權力能得到金錢，金錢能買來紙醉金迷，卻買不來尊嚴和自由。濫用職權，貪婪地追求金錢，不擇手段去得到，無異于一磚一磚地給自己建造監獄。

（二）貪權者權丟。這類例子不勝枚舉。他們權欲極強，跑官要官，買官要官，溜須拍馬，極盡阿諛奉承、趨炎附勢之能事，成天想著“官升三級”，最后卻是升得越高，跌得越深。平頂山某區委書記為達到個人升遷目的不惜以惡劣手段陷害攻擊他人，干擾換屆選舉工作，受到了嚴肅查處。新鄉市原副市長尚玉和為了得到呂德彬的提攜，不惜冒天下之大不韙，替呂德彬雇兇殺人，走上不歸之路。山西省一名副省長想當省委常委，到處發信息、打電話、拉選票，結果被查處通報。近幾年，信陽除了個別腐敗分子外，大家在對待權力上都做的很好，但是這根弦必須繃的緊緊的，保持高度警惕。全市各級領導干部一定要謹記毛澤東同志的教誨“我們的權力是人民給的，各級干部都是人民的勤務員”，要想著人民，為著人民，絕不能利用職權，貪圖享受，絕不能利用職權往上爬。

（三）貪名者名裂。一些人沽名釣譽，掛空頭銜，搞假文憑，大搞形象工程，想方設法往自己臉上貼金，到頭來還是搬起石頭砸了自己的腳。重慶某縣有一個特困鄉，領導干部搞形象工程，將鄉政府辦公樓建的酷似天安門城樓，總體結構設計成一個“王”字，耗資巨大，成為一個典型的反面教材。河北省原常務副省長叢福奎喪失信仰，熱衷于燒香拜佛，索取、非法收受賄賂936萬元，被判處死緩。這些人受黨教育多年，他們信仰的是什么呀？有的干部認為，我在這方面吃虧了，就得在那方面補，“堤內損失堤外補”、“政治損失經濟補”、“仕途損失金錢補”，這些想法都是要不得的。一旦有了這種心理，很多問題就會接踵而至。

（四）貪色者家散。一份調查報告顯示，領導干部腐敗60%以上跟“包二奶”有關系，被查處貪官中95%的人有情婦。由貪圖享受、生活腐化，到欲望膨脹、欲壑難填，再到權色交易、徇私枉法，幾乎是所有腐敗分子走過的墮落軌跡。成克杰、王寶森、胡長清、慕綏新、馬向東等等，追求低級趣味，社會生活庸俗化，沉湎于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，最后都是家破人亡。領導干部都是家里的頂梁柱，不出問題，一切都好；出了問題，什么都沒有了，家里就像塌了天，家人抬不起頭，子女也抬不起頭，甚至妻離子散。有了貪欲，一是害己，二是害家，三是害人，四是害國，五是害黨。害己，什么都失去了。害家，家破人亡，多少年經營的家庭散了。害人，腐敗分子往往要拉別人下水。害國，給國家造成重大損失。害黨，敗壞了黨的形象。江蘇省徐州市前建設局局長趙某在看守所給自己算了“七筆賬”：一算“政治賬”，自毀前程；二算“經濟賬”，傾家蕩產；三算“名譽賬”，身敗名裂；四算“家庭賬”，夫離女散；五算“親情賬”，眾叛親離；六算“自由賬”，身陷牢籠；七算“健康賬”，身心交瘁。還可以算，算到頭來，不應該，劃不來，值不得，黨紀國法也絕不容。

三、安職守，常棄非分之想

古人說，“罪莫大于多欲，欲不除，如蛾撲火，粉身乃止；貪無了，如猩嗜酒，鞭血方休”，“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”唐朝詩人柳宗元曾寫過《傳》一文，寓意十分深刻。文中說一種昆蟲，長得十分弱小，它本應該有自知之明，知足常樂。可是卻因為太貪婪，在爬行時，只要是看到自己的中意之物，它就會將其馱在背上。而它喜歡的東西實在太多了，結果不堪重負，最后一命嗚呼。古今中外，像這樣不愿舍棄，到頭來為身外之物所累丟了性命的人不計其數，就算一些達官顯貴也不能幸免。被譽為“中興第一名臣”的曾國藩為了“不忝于父母之所生，不愧于天地之完人”，為了能夠躋身圣賢之域，成就名垂千史之業，終生置身煉獄，靈魂備受煎熬，真是“功名兩個字，用破一生心”。在舍棄的問題上，該舍棄的就要舍棄，不該留戀的不要留戀，不該得到的不要企求得到。

（一）要知己知彼。一個人最難以認識的是自己，最難以戰勝的也是自己。分析領導干部墮落犯罪的心理，多由不能正確認識自己，不能正確對待組織和他人所致。領導干部只有“三省吾身”，才能正視自己和他人，做到知己知彼，正確對待自己，正確對待別人，保持平常心，做好本職事。

第一，“知己”就是要正確對待自己。“自勝者強,自知者明”。一個人不論做人、做事,還是做官,只有正確對待自己,實事求是地評價自己,辯證地看待自己的長與短、得與失、成與敗,才有可能做好人、做成事、做清官,才有可能取得政治上的進步和事業上的成功。知己要認識自己。《呂氏春秋》講:“存亡安危,勿求于外，務在自知。”意思是能否認識自己,直接關系到國家的存亡、個人的安危。現在個別領導干部老是覺得自己比別人強,離了自己工作就不能運轉,職務調整沒有自己就埋怨,看不到自己的不足，往往只看到自己比別人強，缺乏對自己的正確認識。實際上,一個人不論多么聰明、多么能干,同集體的智慧相比都微不足道,個人在歷史的長河中只是滄海一粟。每個人的成績和進步,往往都是各種因素綜合作用的結果。如果只看到個人因素,看不到崗位的需要和條件,看不到組織、集體、身邊其他同志發揮的積極作用,便會被成績沖昏頭腦,最終會做出一些傻事來。知己要管住自己。當今社會的種種誘惑,時刻在考驗著每一個人。因此，做人必須慎欲，做官必須淡泊名利，抵得住誘惑。古人將抵制不良欲望侵蝕的境界分為“三類”：一是見理明而不妄取者為上，二是尚名節而不茍取者次之,三是畏法律保祿位不敢取者再次之。我們要心底無私，心懷赤誠，在任何時候都要堅定信念，堅守原則。要有寵辱不驚的心理素質、百折不撓的堅強意志、樂觀向上的精神狀態。知己要提高自己。認識自己、管住自己,最終目的是為了提高自己。“天行健，君子以自強不息。”領導干部要加強學習，努力實踐，認真總結，不斷增長新學識，增強新才干，做出更大的成績。

第二，知彼就是要正確對待同志。正確對待同志，是一種氣度、一種胸懷、一種境界。能夠正確對待別人的人，其道德修養、人格修養就能達到一個較高境界。知彼要知人之長。我們每一名同志,無論何時何地,必須保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,時刻擺正自己的位置,不鄙人之短,不恃己之長,既容人長,又容人短,虛心向周圍的同志學習,要多看到別人的長處，多查找自己的不足，努力提高自己。要善納群言,對別人提出的意見和批評,要認真聽取,虛心接受,即使一些意見有失偏頗,也要做到“有則改之,無則加勉”，而不能對提意見的同志耿耿于懷,更不能打擊報復。知彼要真誠對人。精誠所至，金石為開。我國著名的翻譯家傅雷先生說：“一個人只要真誠，總能打動人的，即使人家一時不了解，日后總會了解的。”謝覺哉同志在一首詩中寫道：“行經萬里身猶健，歷盡千艱膽未寒。可有塵瑕須拂拭，敞開心扉給人看。”就是說對待同志要敞開心扉，不能對同事一個“假”字，當面說好話，背后說壞話；對領導一個“捧”字，阿諛奉迎，當面吹捧；對下級一個“壓”字，頤指氣使，仗勢壓人。知彼要寬厚容人。只有厚待他人，才能與人赤誠相見，團結互助。要學會容讓，搞好團結。“互相補臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺”。一個不善于與人相處的人，是有很大性格缺陷的人；一個不善于團結共事的干部，是能力有很大缺陷的干部。在一個地方、一個班子里共事，是一種緣分，誰都要珍惜這個緣分，珍惜團結。有一位在信陽工作過的老領導一生堅持16個字，“嚴以律己，寬以待人；己所不欲，勿施于人”，他是這樣說的，也是這樣做的。我們在處理私利時也要考慮，自己是否這樣做到了呢。有些領導干部心理不平衡，總認為別人對不起他，認為某某干部是他提拔的，應感謝他、報恩他、“朝拜”他。如果認識到這是份內的事就應該公正地辦，心里就不會不平衡。還有的領導干部聽不進意見，不愿接受監督。其實，給領導干部提意見，不是跟你過不去，而是希望你把工作做得更好，監督即使有錯，也要從反面汲取教訓，又有何不好呢？三人行必有我師，每個人身上都有很多可以學習之處，有可圈可點的地方。學人之長，補己之短，才能使自己不斷進步，才能使自己保持平衡的心態，才能使自己保持謙虛謹慎的態度。

第三，知己知彼要正確對待他人的提升。他人的提升都是有條件的。這次縣區換屆，有的女干部、非黨干部因為配班子的需要，得到了提拔。其他干部就應該正確對待，不要有攀比心理。要認識到干部的提升既有個人能力因素，又要有機遇，還會有各方面的需要。但是有一條，無論在任何時候、任何情況下，都要扎扎實實干工作。

（二）要知足知不足。著名作家蕭乾先生曾經說過這樣一句耐人尋味的話：“我無鞋，我痛苦，我卻發現了無腿的人。”我以為，這絕非幸災樂禍，而是一種大悟大徹后的知足。知足是一種境界，一種對洞悉世事以后正確取舍自我行為的理性的智慧的表達。知足，使人平靜、安詳、達觀、超脫，知足貴在知不可行而不行。學會知足，就能在當今愈演愈烈的物欲和令人目迷神惑的世相百態面前神凝氣靜，做到堅守自己的精神家園。

第一，在待遇和官位上要“知足”。官多大也不算大，官多小也不算小，關鍵是要實現自己的人生價值。村干部史來賀、王洪斌、劉正雙的人生價值就實現得很好。是金子，在什么時候、什么地方都能夠發光。在生活上，我們的條件已經很好了，但是跟商人比，還有差距。俗話說當官不言錢，經商不言官。想一想還有那么多弱勢群體，那么多貧困戶，跟他們比，我們早就過上了小康生活。因此，生活上要知足。

第二，在工作上要“知不足”。“人非圣賢，孰能無過”。工作中存在不足在所難免，關鍵是對照上級的要求和群眾的期望，不斷審視自己，經常尋找不足和差距。古人講：“為政之道，以順民心為本，以應民生為本，以安民而不擾民為本。”要以“群眾滿意不滿意、高興不高興、接受不接受”為標準，不斷改進工作。“知不足”是改進工作的第一步。大家一定要認識到，我們工作上還有很多差距，還有很多工作沒有達到高標準，還有很多工作存在著彈性。我們信陽是欠發達地區，人均生產總值還不到全省的平均水平，財政收入在全省的排名也靠后，不要說是現在，即使實現了“三大跨越”，別的地市也在發展，競爭依然會比較激烈，仍要保持“知不足”心態，時刻保持一種壓力、一種動力。只有對自身的“不足”有了清楚的認識，才能在改進工作時做到有的放矢，沉著應付挑戰，準確把握機遇，從而實現新突破、創造新成績。

第三，在學習和事業上要“不知足”。人非生而知之，不知就要學習。“書山有仙境，攀登無窮期”，人的生命雖然是有限的，然而對事業的追求應該是“不知足”的。

（三）要知可知不可。領導干部要求進步，是人之常情，也是有事業心、上進心的體現，是應該肯定的，但由于職位有限，條件較多，有些要求可以達到，有些要求不可滿足。領導干部要正確對待進退留轉，就要“知可”知“不可”，做到“三個正確對待”。

第一，要正確對待組織。正確對待組織，是共產黨員應有的政治品格和政治覺悟，也是判斷黨員干部政治上是否合格的重要標志。作為一個黨員干部，在任何時候、任何情況下，都要自覺置身于黨組織之中，而不能從思想行動上“游離”于黨組織之外，做到自覺接受組織挑選、真心感激組織培養、嚴格遵守組織紀律。要自覺接受組織挑選。無論是進、是退、是留、是轉，都是組織的需要、工作的需要、發展的需要。不論地方大小、崗位高低、職務升降，各級領導干部都要堅持講黨性、講政治、講大局，主動接受組織挑選，自覺服從組織安排，做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時倍加努力、“轉”時奮發進取。要真心感激組織培養。個人的成長進步除了自身努力外，更重要的靠組織培養。沒有組織給舞臺，即使再大的本事，也沒有辦法施展出來。每個黨員干部，都要看到自己的成長進步是黨組織培養教育的結果，是人民群眾支持擁護的結果。

第二，要正確對待事業。人生的價值，在于對事業的追求。黨員干部如能心系事業，扎實工作，思想作風建設就有了好的根基。要有強烈的事業心。只有對黨的事業懷有執著的追求，才可能認真履行職責；只有對單位、集體抱有高度負責的態度，才會干好工作。有些干部看歪了、看斜了，找門子、跑關系，這是絕對錯誤的。我們一定要把事業看得更重，把工作做得更好。

第三，要正確對待職位。江澤民同志曾指出：“我們是共產黨人，組織上把自己擺在什么位置上，我們就應該在那個位置上盡心盡力，發光發熱。”作為黨員領導干部，在面對進退去留時，必須牢記自己是一個黨員，是一名領導干部，始終保持一顆公仆心，處理好個人利益與黨的利益的關系，在名利地位的考驗面前交上合格的答卷。要多抑官欲。領導職位是有限的，每個同志在職務的升遷調整上都要知足常樂，始終保持心理平衡。這次縣區換屆，市委常委思想統一，原則明確，操作公道，全市成功壓縮干部職數50多個，沒有人找，沒有人跑，這種情況是少有的，表明廣大干部在職位問題上，是能夠正確對待的。

四、明法度，常懷律己之心

律己是自己約束自己。羅勃朗寧說過，“一個人一旦打響了征服自我的戰斗，他就是值得稱道人。”大哲人丁尼金說“唯有自律，能把自己引向最光明的王國。”全市各級黨員領導干部一定要認識到守紀律和常自律的重要性，經常用“四大紀律”要求自己，用“八項要求”約束自己，常懷律己之心。

（一）律己須慎獨。就是在自己一個人獨處時也能做到謹慎不茍。這句話出自《中庸》：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”古人常說：“相在爾室，尚不愧于屋漏”；“貴君子之有道，入暗室而不欺”。“屋漏”是指居室內西北角，陽光照不到的地方，也相當于所說的“暗室”。即人在獨居斗室，別人看不到的情況下，也能潔身自好，問心無愧。慎獨是一種高境界的考驗。東漢太守楊震以“天知地知你知我知”夜拒黃金十斤，明朝政治家于謙以“我帶兩袖清風”而拒奉承權貴等等，都成為千古慎獨佳話。各級黨員領導干部一定要時刻檢點自己工作和生活的方方面面，注重培養自己健康的生活情操，保持自己高尚的精神追求，不取不義之財，不貪不義之利，不做不潔之事。注意純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，一身正氣，一塵不染，永葆本色。

（二）律己須慎微。古人說，“夫小者大之漸，微者著之萌。”“不慮于微，始于大患；不防于小，終虧大德。”“千里之堤，潰于蟻穴”。各級黨員領導干部一定要防微杜漸，注意工作和生活中的小節，從小事抓起，從一點一滴做起，謹防積小惡成大惡，謹防因小失大。

（三）律己須慎初。就是警誡、謹慎于事發生之前，在思想上筑牢“第一道防線”。明代做過都察院長官的王廷相，在一次接見下級官員時說：“我昨天乘轎進城遇雨。一個穿了雙新鞋的轎夫，一開頭很小心地循著干凈的地方落腳，生怕臟了鞋，可后來一不小心踩在泥水里，從此便不復顧惜，什么地方都踩下去。”“居身之道，亦猶是耳，倘一失足，將無所不至矣！”的確，綜觀腐敗分子無不是如文中轎夫一樣，剛開始總是走干凈的路，但時間長了，便守不住慎初，放松了思想防線，有了第一次伸手，就可能有第二次，第三次??直到露出馬腳。兩者性質不同，但道理是一樣的。各級黨員領導干部一定要善于慎微，“第一道防線”始終要筑牢。

（四）律己須慎終。唐朝名相魏征說，“善始者實繁，善終者蓋寡。”少數同志認為自己“已到黃花落葉時”，年齡到杠、職務到期、權力到頭，開始想著“機不可失，失不再來”、“有權不用，過期作廢”，心理失衡，心態變形。“一日得失看黃昏，一生成敗看晚節”。無論何時何地，都要保持黨員領導干部的原則，保持清醒的頭腦，小心謹慎地走好人生的每一步、每一個臺階，“珍重晚來風景好，黃花老圃殿高秋”，切勿讓一時糊涂壞了自己的“一世清名”。黨的紀律這根弦要永遠繃得緊緊的，防線要永遠筑得牢牢的，原則要永遠堅持不走樣，這就是每個同志都要做到的基本要求，是每個黨員應有的品格，是每個領導干部必須堅持的原則。

第五篇：在縣紀委十三屆二次全會上的講話

在縣紀委十三屆二次全會上的講話

夏興

（2012年2月21日）

同志們：

這次縣紀委全會，是學習貫徹中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委十一屆二次全會精神，認真總結去年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年紀檢監察工作的一次重要會議。等一會，雪平同志將代表縣紀委常委會作工作報告，大家要深刻領會精神，認真貫徹落實。

2011年,在中央和省市的正確領導下，全縣上下以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，緊緊圍繞?四區?目標，加快轉型發展，突出綠色發展，統籌城鄉發展，堅持協調發展，興蓮產業，創蓮文化，樹蓮品牌，育蓮新人，項目建設、主攻工業、農業農村、城鎮建設、社會事業、黨的建設等方面取得了一系列新變化，實現了?十二五?時期良好開局。這是中央、省、市的正確領導和關心支持的結果，是全縣人民的積極進取、團結奮斗的結果，也包含全縣紀檢監察同志們的艱辛努力和積極貢獻。過去的一年,全縣各級紀檢監察機關認真貫徹落實中央和省市關于反腐倡廉建設的重大決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了顯著成績。一是圍繞中心，服務大局。加強了對重大決策部署落實情況的監督檢查，加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，扎實開展了?發展創新提升年?活動，提升了機關效能。二是科學統籌，整體推進。基本建成了懲防體系?八大機制、三十一項制度?，全面落實了75項重點工作項目，風險崗位廉能管理、基層?保廉工程?、電子政務和電子監察等方面均取得了新進展。三是嚴格執紀，嚴懲腐敗。集中查處了一批重點領域和關鍵崗位黨員領導干部違紀違法案件，執紀辦案的整體效果進一步發揮。四是服務民生，保障民利。建立健全了維護群眾利益決策機制，認真開展了醫藥購銷和醫療服務中突出問題的專項治理，加大教育亂收費、?公路三亂?等整治力度，有效維護了群眾利益。五是強化教育，加強監督。積極創新反腐倡廉宣傳教育，大力推進廉政文化品牌建設，促進了領導干部認真落實廉潔從政各項規定。總的來看，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯，不少工作得到了上級紀委的充分肯定，為做好全縣各方面的工作，發揮了重要保障和促進作用。縣委對2011年全縣紀檢監察工作是滿意的。在此，我代表縣委，向全縣紀檢監察機關的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我就學習貫徹中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會和市紀委十一屆二次全會精神，全面落實保持黨的純潔性要求，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，講三點意見。

一、認真領會中央和省、市紀委全會精神，準確把握形勢，深刻認識始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

在十七屆中央紀委七次全會上,胡錦濤總書記發表了重要講話。胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對在新形勢下做好保持黨的純潔性各項工作作出了重要部署。省委蘇榮書記在十三屆省紀委二次全會上的講話和市委劉和平書記在市紀委十一屆二次全會上的講話，對我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持黨的純潔性提出了許多指導性和針對性很強的意見。我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實，把思想、認識和行動統一到中央、省、市紀委全會精神上來，深刻認識始終保持黨的純潔性的重要性和緊迫性。

（一）保持黨的純潔性，是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。堅持以保持純潔性為基礎、增強先進性為主線，加強黨的自身建設，是永葆馬克思主義政黨本色的內在要求，也是我們黨不斷發展壯大的一條重要經驗。保持黨的純潔性是黨贏得民心的關鍵之所在，無論時代怎樣前進、形勢如何發展，我們與人民同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。這是衡量黨是否純潔、是否變質的根本標志，是黨賴以生存和發展、永遠立于不敗之地的根基和血脈。只有始終保持黨的純潔性，才能提高黨在群眾中的威信，才能真正得到人民群眾的信任、擁護和支持，黨才有凝聚力、向心力、感召力，才能團結和帶領人民群眾奪取全面建設小康社會的新勝利。

（二）保持黨的純潔性，是加強黨的建設、永葆黨的先進性的客觀需要。當前，黨員干部的主流是好的，黨的隊伍總體上是純潔的、團結的、富有戰斗力的，但也必須看到，在有的黨組織和一些黨員干部中還存在著理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等不符合純潔性要求的問題。這些問題嚴重損害黨的純潔性，嚴重影響黨的先進性，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性,而純潔性是黨的先進性的集中體現。因此，保持黨的純潔性作為保持和發展黨的先進性的內在要求和根本任務，必然貫穿于黨的建設的全方位和全過程。我們必須高度重視加強和改進黨的政治、思想、組織、作風和反腐倡廉建設，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，以黨的純潔性來體現黨的先進性，增強黨的凝聚力和戰斗力。

（三）保持黨的純潔性，是應對嚴峻考驗、化解各種危險的迫切需要。我們必須清醒地認識到,目前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。只有加大反腐倡廉建設力度，才能有效消除腐敗，純潔黨的肌體，維護和保持黨的純潔性。保持黨的純潔性是黨主動應對各種挑戰、抵御各種風險的重要保證。當前，世情國情黨情正發生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰，正經受執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。考驗不可回避，危險更應警惕。我們只有不斷加強黨的自身建設，及時發現和有效解決影響和損害黨的純潔性的各種問題，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效應對嚴峻考驗、化解各類危險、戰勝各種困難，永葆生機和活力。

（四）保持黨的純潔性，是我縣實施“四區”目標、打造“蓮花之鄉”的重要保證。當前，蓮花的發展已經走到一個重要關口，一方面，我們的發展思路已經清晰，確立了實施?四區?目標，加快?四園?（省級生態工業園、文化產業園、荷花博覽園、新城教育園）建設，突出?六個重點?（蓮江開發、花節活動、基礎設施、民生工程、社會管理、黨的建設），打造名副其實 ?蓮花之鄉?的發展思路，全縣上下思發展、謀發展的氛圍日益濃厚，經濟社會呈現出良好的發展勢頭。另一方面，我們面臨的困難和阻力也很大，特別是受當前世界復雜嚴峻的經濟形勢影響，發展中不平衡、不協調、不可預料的矛盾和問題還很多，特別是經濟總量小、工業短腿、產業化水平低等問題比較突出。要確保我們的發展目標真正落到實處，必須要有一支黨性堅強、意志堅定、作風優良的干部隊伍來實施。全縣廣大黨員、干部只有把純潔性要求體現在強烈的事業心和責任感上，真正把心思傾注在干事創業上，把本領體現在抓發展、促和諧上，才能有效凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成謀發展、促發展的強大合力，為打造名副其實的?蓮花之鄉?提供堅強保證。

二、把握總體要求，緊密結合實際，全面落實保持黨的純潔性各項要求

保持黨的純潔性是一項長期的艱巨任務。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認識始終保持黨的純潔性的重要意義，按照中央的總體部署和總體要求，結合我縣當前黨員和干部隊伍的實際，著力加強各級黨組織自身建設，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好。

一要強化思想建設，確保思想純潔。對一個黨員干部來說，思想純潔是立身之本、從政之基。?清正在德，廉潔在志?，堅定理想信念，筑牢思想防線，為政用權就有了正確方向，?拒腐蝕永不沾?就有了鋼鐵屏障。當前國際國內環境復雜多變，社會思想觀念正在深刻變化，在新形勢下保持黨員干部思想純潔，比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。大量腐敗案例也警示我們，腐化墮落，起于一念之貪；濫用權力，源于一念之私。保持思想純潔，必須要高揚理想信念旗幟，堅定信心，振奮精神，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；要加強政治理論學習，努力建設學習型黨組織、學習型班子，教育引導廣大黨員干部在大是大非面前頭腦清醒、在大風大浪面前立場堅定、在各種誘惑面前經得起考驗；要深入開展黨性黨風黨紀教育，推動黨性修養和黨性鍛煉常態化；要開展社會主義核心價值體系教育，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，模范踐行社會主義榮辱觀，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

二要強化組織建設，確保隊伍純潔。保持黨員干部隊伍純潔，要質量建黨、質量興黨。一方面要把好入口關，嚴格按照標準和程序發展黨員。既要堅持五湖四海，把各階層先進分子吸收到黨內來;又要重視黨員質量，全面推行發展黨員公示制、票決制和責任追究制，成熟一個發展一個。另一方面要疏通出口，對那些理想信念動搖、思想道德滑坡、組織紀律渙散、道德行為失范的不合格黨員，要及時清除出黨，解決黨員、干部能上不能下、能進不能出的問題。要加強監管，積極創新體制機制，建立健全對黨員經常性的教育和管理機制，不斷加強和改進黨員干部隊伍的日常管理，提高自身?免疫力?。同時，特別要重視加強各級領導班子和干部隊伍建設，健全完善干部考核評價機制，形成正確的選人用人導向，真正把各級領導班子建設成隊伍純潔的模范和?堡壘?。

三要強化作風建設，確保作風純潔。保持黨的純潔性，必須把作風建設作為重要途徑。各級黨組織和廣大黨員要大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的優良作風，以堅強黨性保證黨的作風建設。要根據換屆后的新情況,有針對性地加強領導干部作風建設，樹立正確的政績觀, 圍繞惠民做決策，著眼富民抓發展，在服務群眾、改善民生中轉變作風,充分展現新班子的新作為、新面貌和新形象。當前，全縣要集中整治影響發展環境的干部作風突出問題，扎實開展?整作風、提效能、優環境?主題活動，切實解決工作作風方面存在的庸、懶、散問題，領導作風方面的假、浮、蠻問題，為政不廉方面的私、奢、貪問題，以及行政審批低效率和中介結構亂作為等問題，以一流的作風創建一流的發展環境。要完善反腐倡廉制度建設，進一步完善?三重一大?、黨務政務公開、重點關鍵崗位輪崗、權力公開透明運行和對黨政正職監督等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

四要強化反腐倡廉建設，確保清正廉潔。保持黨的純潔性，必須有效防治消極腐敗。一方面，要致力打造?清水蓮花?廉政文化品牌，大力傳承和發揚?蓮?文化中的廉政思想，用蓮花高尚、清廉、純潔、正直、和諧的品質，引導黨員干部廉潔從政，推進甘祖昌將軍廉政教育基地和?清水蓮花?廉政網建設，增強廉政文化的滲透力和影響力。要堅持系統的思維、統籌的觀念、科學的方式，按照?建立和完善‘八大機制、三十一項制度’?的工作要求，進一步健全?三環相扣、三責并舉?構建模式，將懲防體系建設納入常態化管理，加快蓮花特色懲防體系建設。另一方面，要嚴明紀律，嚴懲腐敗。要嚴明黨的政治紀律、廉政紀律和群眾工作紀律，加大對違紀行為的查處追究力度，以紀律的嚴肅性和權威性來維護黨的純潔性。加大案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對腐敗問題做到?零容忍?，對腐敗分子絕不姑息、毫不手軟。同時，堅持預防為先、關口前移，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領域，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合起來，努力形成整體合力。

三、緊緊圍繞大局，突出工作重點，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

今年是實施?十二五?規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。各級各部門要認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，切實解決突出問題，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效維護黨的純潔性。

一要加強監督檢查，確保政令暢通。紀檢監察機關是促進科學發展的重要力量，紀檢監察融入科學發展越深入、在服務科學發展中越有作為，反腐倡廉建設的成效就越顯著。全縣各級紀檢監察機關，要緊緊圍繞科學發展和加快轉變經濟發展方式主線，加強對各項決策部署落實情況的監督檢查，確保各項決策部署落到實處。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，加強對有關反腐倡廉制度執行情況的監督檢查，促使廣大黨員干部增強政治意識、責任意識、憂患意識，樹立廉政勤政觀念。要切實加大對重點部門、重點領域的監督檢查，對一些事關我縣長遠發展的大項目要提前介入、全程監督，對項目推進過程中的腐敗行為、不正之風和違法違紀問題要依法嚴肅處理。要加強對干部樹立和落實科學發展觀、正確政績觀情況的監督檢查，教育引導廣大干部堅持用求真務實、真抓實干的作風謀劃、推動工作。

二要突出工作重點，加大查處力度。堅決查辦違紀違法案件，是懲治腐敗、加強監督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現。2011年，全縣紀檢監察機關共受理各類信訪舉報287件（次），立案41件，追繳各類違紀款近200萬元。這充分表明了縣委懲治腐敗的堅定決心和鮮明態度。今年，要嚴厲查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴厲查辦利用審批權、行政執法權謀取私利的案件，嚴厲查辦資源配置、工程建設、土地管理、房地產開發等領域的案件，特別對那些有法不依、有令不行，頂風違紀、以身試法的人，要依紀依法堅決從嚴懲處，始終保持懲處腐敗的高壓態勢。要深入開展工程建設領域突出問題專項治理，重點抓好土地、交通、水利、城建等領域以及項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設施工、資金管理等重點環節治理，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的問題。

三要治理突出問題，著力保障民生。反腐倡廉建設只有把維護和發展人民群眾根本利益作為核心理念、把解決人民群眾反映最強烈的腐敗問題作為工作重點，才能贏得民心。各級各部門要緊緊抓住與人民群眾利益息息相關的教育、醫療、住房、社保、就業等民生領域，從群眾最不滿、最關切、最盼望的地方抓起，積極回應人民群眾的關切，切實維護人民群眾的根本利益。要繼續開展民生領域突出問題專項治理，重點治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為及其背后隱患的腐敗問題。要加強基層黨風廉政建設，嚴肅處理少數基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產、侵吞集體收益等問題，充分發揮村務監督機構以及村民理事會、監事會的職能作用。要堅持抓好鄉鎮便民服務中心建設，提高為民服務效率，解決群眾的實際困難。

四要做好純潔表率，鍛造鋼鐵隊伍。胡錦濤總書記指出：?建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀律檢查干部隊伍，是新形勢下加強反腐倡廉的必然要求，是維護黨的純潔性的重要保障?。保持黨的純潔性，紀檢監察機關肩負著重大責任。各級紀檢監察機關要適應新形勢新任務的需要，以更高的標準、更嚴的要求，進一步加強自身建設，切實提高執行力、創造力、親和力、凝聚力和免疫力，全面履行黨章賦予的職責，發揮教育、監督、檢查、處理、保障等職能作用，以紀檢監察工作的實際成效切實維護黨的純潔性。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。要建立健全并嚴格執行維護黨的純潔性的各項制度，經常開展相關制度措施落實情況的監督檢查，糾正在思想、組織、作風等方面存在的不純現象。各級紀檢監察干部要牢固樹立監督者更要接受監督的意識，自覺加強黨性修養和黨性鍛煉，爭做保持黨的純潔性的表率，始終做到對黨忠誠，始終在維護黨的紀律上決不動搖，永遠做黨的忠誠衛士。

同志們，面對新形勢、新挑戰，黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務光榮而艱巨。我們要以科學發展觀為統領，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，努力把黨風廉政建設和反腐倡廉工作推向前進，始終保持黨的純潔性，為實施?四區?目標、打造名副其實 ?蓮花之鄉?提供強有力保證，以優異成績迎接黨的十八大召開！純潔黨性 反腐倡廉

為隴川科學發展和諧發展跨越發展提供堅強保

障

——在縣紀委十一屆二次全會上的講話

中共隴川縣委書記 楊世莊（2012年2月15日）

同志們：

年初，中央、省、州相繼召開了紀委全會，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的重要性和緊迫性，對新形勢下的反腐倡廉工作作了全面部署。今天，我們召開這次會議，主要是認真學習貫徹中央、省、州紀委全會精神，安排部署今年全縣紀檢監察工作，深入推進我縣反腐倡廉建設，為推動隴川經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強保障。

過去的一年，全縣紀檢監察機關圍繞中心，服務大局，突出教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等重點，認真抓好各項工作落實，不斷用反腐倡廉建設新成果取信于民，為隴川經濟社會跨越發展提供了堅強的政治紀律保障。一是把推動黨委政府重大決策部署的貫徹落實作為首要任務。加強對換屆紀律、盈江“3·10”抗震救災和災后恢復重建、保障性住房、重點工程建設項目等工作的監督檢查，確保了縣委、政府重大決策部署的貫徹落實。二是始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處了一批違紀違法案件,特別是貪污挪用強農惠農資金案件。三是加強對重點領域突出問題的專項治理，扎實抓好“小金庫”專項治理和涉企亂收費亂攤派檢查工作，進一步規范慶典、研討會、論壇活動，全面清理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、食品藥品安全突出問題、公路“三亂”、“四項資金”監管中的突出問題，切實維護了群眾利益。四是深入推進為民服務工作。繼續完善“四級為民服務”體系建設，構建了街天“集中辦”、平時“引領辦”、需要時“上門辦”的基層便民利民服務模式，進一步提高了為民服務質量。五是創新開展黨務公開工作。各級黨組織圍繞事、人、財，加大權力運行的公開、透明，確保群眾對權力運行的知情權、參與權、監督權。創新實施的“預備案雙審核”制度在云南衛視黨風廉政欄目上播出，在全州樹立了先進典型。六是拓展源頭治腐新領域。積極推進公共資源交易改革，全力推進廉政文化示范點建設，嚴格執行問責制，領導干部廉政教育培訓等工作邁出新步伐。我縣連續6年榮獲全州推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制“優秀單位”榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門認識到位、扎實工作的結果，更是全縣紀檢監察干部辛勤努力、忠誠履職的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣反腐倡廉建設還存在一些薄弱環節，主要表現在：少數黨員干部宗旨意識淡薄、先鋒模范作用不強、違紀違法案件時有發生；部分干部作風不正、有令不行、有禁不止，損害群眾利益和損害發展環境的行為依然存在；農村基層黨風廉政建設仍存在薄弱環節；有效預防腐敗的制度還不盡完善等。這些問題，必須引起各級領導干部的高度重視，切實采取有效措施加以改進。

下面，我就結合中央、省、州紀委全會精神，講三點意見。

一、純潔黨性，永葆中國共產黨人的政治本色

保持純潔性是馬克思主義政黨的生命力，關系到黨的生死存亡。要加大工作力度，采取有力措施，推動我縣各級黨組織和廣大黨員始終堅持黨的性質和宗旨，保持黨的純潔性，永葆共產黨人的政治本色。

一要把加強黨員干部思想道德建設作為純潔之本。思想道德出問題，就像“溫水煮青蛙”，開始的時候容易麻痹、不易察覺，一旦出了問題就無法自拔。廣大黨員干部要加強科學理論武裝，毫不松懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實做到真學真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想理論和思潮的影響。要切實加強黨性修養和黨性鍛煉，經常“照照鏡子”、“掃掃灰塵”，自覺踐行社會主義核心價值體系，通過堅持不懈地加強思想道德修養，樹立良好的從政道德，做一個情趣健康、公道正派、境界高尚、以德服眾的好黨員、好干部。今年要繼續抓好正面典型、反腐警示、黨政紀條規、崗位廉政等反腐倡廉教育，深化對黨的理論、黨的傳統、黨的制度、黨的紀律等相關知識的學習。

二要把加強黨員干部隊伍建設作為純潔之基。要把好黨員入口關。堅持質量、堅持標準、堅持程序，把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內來。堅持任人唯賢，德才兼備、以德為先，把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優秀干部和人才集聚到全縣改革發展的事業中來；要疏通出口。及時清除肌體上的“毒瘤”，我們黨才有旺盛的生機和活力。要建立完善黨員干部退出機制，解決黨員干部能上不能下、能進不能出的問題；要練好內功。保持黨員、干部隊伍純潔，關鍵是要提高黨自身的“免疫力”。要建立健全黨員日常教育管理機制，使每個黨員干部思想更成熟、黨性更堅強、品德更高尚；要嚴懲腐敗。保持黨的純潔性，根本保障是從嚴治黨、嚴懲腐敗。對各類腐敗行為，必須嚴厲懲治，決不手軟。要把查辦案件與加強教育警示結合起來，使廣大黨員干部不斷提高拒腐防變能力，始終保持清正廉潔。

三要把加強黨員干部作風建設作為純潔之要。作風是衡量和檢驗黨的純潔性的最直接、最現實的標準。當前，我縣有些黨員干部精神萎靡，按部就班，缺少敢闖敢試的勇氣；有的怕負責任，怕挑擔子，推諉拖沓；有的犯形式主義、官僚主義，情況不明決心大，胸中無數亂拍板，勞民傷財，損害群眾利益。要大力營造開拓創新的良好作風，增強加快發展的緊迫感，團結帶領各族群眾振奮精神，真抓實干，敢于擔當，勇于爭先。要大力營造調查研究的良好作風，深入基層、深入實際、深入群眾，了解實情察民意，加強聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。要大興艱苦奮斗之風，始終保持勤儉節約、艱苦樸素，做到居安思危、知足常樂。要大興批評與自我批評之風，完善雙重組織生活會制度，提高民主生活會質量，開展廣泛深入的思想交流，切實揭露和糾正缺點和錯誤，改進我們的思想和工作。要大興真抓實干之風，提倡“務實”的工作理念，推動各級黨組織和黨員干部把全部精力放在狠抓落實、推動工作上，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。

四要把行為操守作為純潔之源。黨的純潔性需要黨員干部保持良好的行為操守。當前，我縣少數黨員干部操守不廉、小節不拘、形象不佳；有的黨員干部紀律松弛，有的為政不廉，利用職權非法謀取利益。要按照《黨章》和《廉政準則》的要求，重點加強警示教育，通過加強案件剖析和案件通報工作，使廣大黨員干部特別是領導干部從中吸取教訓、引以為戒。要進行誡勉談話，要求有小毛病的黨員干部特別是領導干部認真對照廉潔自律各項規定進行自查，及時予以改正。深入推進廉政文化建設，教育廣大黨員干部特別是領導干部凡是規定不準做的絕對不能做，在任何情況下都穩得住心神、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。要加強監督力度，把黨內監督與群眾監督、社會監督、輿論監督結合起來，形成全方位、多層次的監督網絡，促進黨員、干部講操守，重品行。

加強黨性修養，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求，也是弘揚優良作風，保證黨的路線方針政策貫徹執行的前提條件。各級黨組織要成為領導科學發展的堅強核心，戰勝各種困難和風險，必須做到紀律嚴明、令行禁止。

二、突出工作重點，深入推進今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭

黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。紀檢監察機關不僅具有執法、懲處職責和職權，而且有監督、糾偏、教育、保護等職責和職權。為此，要樹立三個重要觀點。一要樹立反腐防腐并重的觀點。二要樹立教育監督并重的觀點。三要樹立查處保護并重的觀點。要始終把促進發展作為檢驗紀檢監察工作成效的重要標準，緊緊圍繞建設“中緬陸水聯運前沿港”、“云南糖業第一強縣”、“生態隴川綠色家園”三大目標，堅持一手抓經濟發展、一手抓反腐倡廉，一手抓懲治腐敗、一手抓鼓勵干事，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效，為隴川科學發展和諧發展跨越發展提供有力保障。

一要嚴明紀律監督檢查，確保政令暢通。嚴明黨的紀律、遵守黨規黨紀，是維護黨的團結統一的重要前提，是落實政令、完成任務的重要保證。要嚴明政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、群眾紀律，引導和督促廣大黨員干部講政治、顧大局，不折不扣地把各級黨委的決議、決定和各項目標任務、政策措施落實到位。紀檢監察機關要加強對縣委、縣政府決策部署特別是落實情況的監督檢查，針對政策落實過程中出現的問題強化督促整改，保證政令暢通。要圍繞重大項目建設，重點抓好項目招投標、項目質量等環節的監督，特別是要抓好項目資金管理的監督；圍繞城鎮建設，重點抓好城鎮規劃執行、建房審批規劃、閑置建設用地清理處置的監督；圍繞新農村建設，重點抓好涉農政策執行、農村“三務公開”、農村集體資產管理的監督；圍繞發展建設“森林城市、文明城市、宜居城市”，重點抓好生態保護、節能減排、環境執法的監督；圍繞保障民生，重點抓好惠民政策落實。

二要強化執紀辦案，進一步發揮正本清源的作用。全縣黨員干部，特別是領導干部要始終牢記廉潔安全是底線，是紅線，觸碰不得，逾越不得。紀檢監察機關要把查處案件作為加強黨風廉政建設的一項重要工作來抓，進一步整合力量，加大案件查辦力度。通過典型案件的查處，教育黨員干部，使違法者、貪利者受到查辦和懲處。同時，在查辦案件的過程中，要妥善處理好三個方面的關系，強化風清氣正的政治導向：一要處理好失職與失誤的關系。對于工作中的失誤，我們必須科學分析、辨別、判斷其產生的具體原因，教育干部，引以為戒；對于失察失管問題，甚至有令不行、有禁不止、違法亂紀等失職行為，就應該嚴肅處理，嚴格追究。二要處理好敢為和亂為的關系。敢為與亂為一字之差，但意義完全不一樣。出于公心，不謀私利，敢擔責任、愿擔風險，大膽探索，勇于試驗，這是敢為，應該旗幟鮮明地支持和保護；如果是出于私心，為了謀取私利，那就是亂為，就應該堅決反對和查處。三要處理好懲處和保護的關系。對性質嚴重、影響惡劣的違紀違法行為，要堅決懲處，決不姑息；對受到失實舉報、惡意誣陷的干部，要澄清事實、加以保護。

三要加強糾風工作，維護群眾根本利益。群眾利益無小事。要做維護各族群眾利益的守護神，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，著力推進政風行風建設。要下大力氣解決環境保護、安全生產、住房保障、司法等方面嚴重侵害群眾切身利益和生命安全的突出問題，切實糾正教育資源供給、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》，完善配套制度，切實加強對農村黨員和基層干部的教育、管理和監督，規范基層執法行為，切實解決執法態度粗暴、方法簡單等問題，促進公平正義，維護社會和諧穩定。

四要加強專項治理，遏制腐敗易發多發勢頭。深入推進工程領域突出問題，突出抓好工程建設、房地產開發、土地管理等領域存在問題的治理，扎實抓好資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、資金管理等環節存在問題的治理工作，鞏固“小金庫”、公務用車問題等專項治理成果，繼續治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要進一步暢通群眾利益訴求渠道，創新信訪、投訴、舉報的方式和載體，加大信訪辦理和投訴舉報的查處力度，切實維護群眾合法權益。要加強對職能部門、執法單位的政風行風評議，切實糾正部門單位的不正之風。通過加強專項治理，遏制腐敗現象。

五要深入推進懲治和預防腐敗體系建設。按照中央、省委、州委的部署，認真總結懲防體系建設取得的成績、經驗和不足，提前謀劃好2013—2017年懲防體系建設，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作。教育是構建懲防體系的首要環節，既要加強對黨員干部理想信念和人生觀、價值觀的教育，也要加強黨紀法規、從政規范、職業道德的宣傳教育；既要強化正面灌輸，大力宣傳廉政典型，又要通過開展警示教育活動等，加強警示提醒；既要以黨員領導干部為重點開展廉政教育，又要依托反腐倡廉“大宣教”格局，切實加強面向廣大群眾的廉潔教育，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。要全面推進廉政風險防控機制建設，針對腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位和關鍵環節，圍繞排查出來的權力清單和崗位風險點，健全完善防控措施，在全縣實現廉政風險排查和防控措施全覆蓋，最大限度地降低廉政風險，推動權力在陽光下運行。

三、加強領導，確保反腐倡廉建設取得新成效

反腐倡廉建設是一項全局性工作。黨委、政府要切實擔負起領導反腐倡廉建設的政治責任，以更加堅決的態度、更加有為的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。

一要堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制。各級各部門要切實加強對紀檢監察工作的領導，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委和政府工作的整體格局之中，同部署、同落實、同考核、同獎懲。要建立反腐倡廉建設協調聯動機制，充分發揮好紀檢監察機關與人大、政協機關和司法、審計部門、社會媒體的監督作用，整合力量，形成合力，共同推進反腐倡廉建設。要及時研究解決紀檢監察工作中遇到的重要問題，積極支持紀檢監察機關依紀依法行使職權。

二要全面落實懲治和預防腐敗體系建設，以及黨風廉政建設責任制各項要求。嚴格貫徹執行中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，認真總結近年來的好做法、好經驗，圍繞隴川經濟社會發展新任務、新要求，不斷充實責任制的內容，完善督促檢查和責任考核的方式方法和程序步驟，進一步增強黨風廉政建設責任制的科學性和有效性。要按照年初部署、年中督查、年底考核的要求，抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，確保懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落到實處。各級黨政主要領導要帶頭履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其它成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。各牽頭部門和協作部門要不折不扣地完成本部門所承擔的分工任務。對完成任務的情況，要進行嚴格的檢查考核，并將考核情況作為干部選拔任用的重要依據。要抓好責任追究，對抓反腐倡廉工作不力甚至不抓不管，懲防體系建設工作不到位、屢屢出現腐敗問題的鄉鎮和單位，要嚴格追究主要領導的責任。今后我們評價一個鄉鎮、一個部門的工作，考核一名領導干部的政績，不僅要看那里經濟社會發展的成果，還要看群眾對那里黨風廉政建設和反腐敗工作滿意的程度。此外，要動員全社會積極參與反腐倡廉建設，進一步形成全黨全社會抓反腐倡廉的強大合力和濃厚氛圍。

三要鍛造一支讓黨放心人民滿意的紀檢監察干部隊伍。建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，是把黨風廉政建設和反腐敗工作繼續推向前進的重要組織保證。各級紀檢監察干部身處反腐倡廉一線，任務艱巨，在新的形勢下，要不斷加強自身建設，增強大局意識、責任意識、憂患意識，爭做黨性堅強、政治堅定、秉公執紀、清正廉潔、業務精通的表率，不斷提高紀檢監察工作的能力和水平。各級黨委、政府要加強對紀檢監察工作的領導，經常聽取匯報，及時指導工作，認真研究解決紀檢監察工作的重大問題，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行職責。縣委將一如既往地重視、關心、愛護紀檢監察干部，積極推薦、選派優秀干部到其他部門任職、到紀檢監察系統外交流任職，同時從其他部門和基層選拔優秀干部到紀檢監察機關和派出機構工作，努力形成人盡其才、才盡其用、送得出去、引得進來的良性循環機制，使紀檢監察機關成為培養鍛煉干部的熔爐，成為既出成果又出人才的基地。紀檢監察機關要進一步增強政治責任感，始終按照“忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀”的要求，加強政治、思想、作風、紀律、能力、績效等自身建設，成為嚴格自律、作風優良的模范，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

風清政廉，民心所盼。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，堅決保持黨的思想、組織、作風的純潔，為實現隴川科學發展和諧發展跨越發展做出更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開